第一篇：淺談住宅小區的安全管理

安徽廣播電視大學

專科畢業論文

論文題目：淺談住宅小區的安全管理

姓 名：劉濤 學 號：087001799

教 學 點：安徽廣播電視開放學院 專 業：物業管理專科 班 級：08秋物業管理 指 導 老 師：張勁松

2010年12月

目 錄

摘要、關鍵詞.............................................................3

一、住宅小區安全管理的概念及內容.........................................4

（一）住宅小區安全管理的概念.............................................4

（二）住宅小區安全管理的內容.............................................4

二、當前住宅小區安全管理存在的主要問題...................................4

（一）住宅小區缺乏消防規劃...............................................4

（二）小區缺乏消防安全管理內容...........................................5

（三）業主消防安全意識淡薄...............................................5

（四）住宅小區停車難.....................................................5

三、提高住宅小區安全管理水平的對策.......................................6

（一）加強小區整體消防規劃...............................................6

（二）小區應完善消防安全管理內容.........................................6

（三）開展消防宣傳教育...................................................6

（四）組織業主接受安全教育...............................................7

（五）加強突發事件的預防與處理...........................................8

（六）加強對停車場、車輛的管理.................................................8-10 參考文獻..........................................................11 封底................................................................12

論文摘要

開展創建安全文明小區工作，是物業管理公司的一項重要工作，需要常抓不懈，不斷開拓創新，積極創造條件，豐富創建內涵。隨著市場經濟的快速發展，城市現代化進程的加快，出現了居民小區物業管理與消

防安全脫節現象。因此，有必要健全物業管理中消防安全服務體系，為居民提供一個安全、舒適的工作生活環境。本文對小區的安全管理工作做了分析與闡述。

關鍵詞：住宅小區 健全制度 安全教育 車輛管理

淺談住宅小區的安全管理

一、住宅小區安全管理的概念及內容

（一）住宅小區安全管理的概念

物業的安全管理是一個廣義的概念，包括日常的治安管理、消防管理和突發事件的處理等。在物業管理中，小區安全保衛服務是基于業主與物業管理公司按照物業服務合同的約定，為維護物業管理相關區域內的

秩序而產生的，是物業管理服務的一項重要內容。而在 2010年，合肥市消協開展過一個住宅小區物業管理狀況的調查，其中對小區安全保衛感到不滿意的達到 32.8%，35.1% 的業主表示，因小區安全保衛措施不利，其人身、財產安全受到過損害。可見，住宅小區的和諧安寧已經成為公眾關注的焦點。

（二）住宅小區安全管理的內容（1）治安管理

治安管理的主要內容包括：建立完善而有效的安全管理制度；完善轄區內安全防范設施；明確保安員的崗位職責，開展有效的治安防范。（2）消防管理

建設高素質的消防隊伍；制定完善的消防制度；消防設備的保養與維護。加強消防教育培訓：對員工的培訓教育；對用戶開展消防宣傳教育。消防的日常管理工作：定期檢查和更換消防器材；適當安排消防演習。（3）突發事件的處理

小區物業管理中的安全保衛工作涉及內容多而且范圍廣，具有專業性強、管理與服務并存性、受制性等特點，稍不注意，就有可能出現安全隱患或事故。對于物業管理這個微利行業來講，物業管理企業因為安全保衛工作沒有做到位而引起的損失會給物業管理企業造成嚴重的影響。所以，除在加強小區硬件條件以外，建立起一套完善的安保制度和一支高效、專業的安全管理隊伍，就成了物業管理活動中的重中之重。物業管理企業在物業管理的安全保衛工作中應該重點做好以下方面：

二、當前住宅小區安全管理存在的主要問題

（一）住宅小區缺乏消防規劃

消防設施和器材配備不完善一個物業小區，一般由幾十幢甚至上百幢住宅樓或別墅組成，占地往往幾百畝至幾千畝。按照國家現行《建筑設計防火規范》等消防技術規范的有關規定，應合理設置消防車道、消防水源，設置必須的消防設施和器材。但實際上，不少小區從立項設計上缺少整體消防規劃；有些小區即使編制了消防規劃，往往小區內建筑由幾家不同施工隊伍同時施工，或分階段組織施工，這樣就造成了設計前后不一致，設計、施工上不銜接；部分開發商過多地追求經濟效益，忽視或減少消防設施方面的投入，以致出現了小區建成后存在消防安全隱患、消防設施不配套的現象，如小區主通道路面硬化后沒有安裝室外消火栓；已安裝的室外給水管道生活、消防共用，管徑過小，不能保證消防用水量要求；消防車道為枝狀無回車場地；人為設置隔離墩或鐵柵欄，暖氣管道、電視電話線甚至煤氣管道的架空高度不足，不能滿足消防車通行要求；不少小區設有集中供氣系統如小區自建獨立管道液化石油氣、市政集中供應煤氣系統，由于施工、設計隊伍參差不齊，未經消防部門審核把關，出現了如管道架空高度不足、埋地深度不夠、固定不牢、管道系統未進行接地處理，液化氣儲存間、煤氣調壓站位置設計不當等違反安全規定的行為，由于液化石油氣、煤氣的火災危險性極大，一旦發生問題，后果將不堪設想，這方面的教訓全國各地發生了不少。

（二）小區缺乏消防安全管理內容

現有物業管理中沒有很好地引入消防安全管理內容物業管理作為近年來新興服務業，越來越受制社會各界的重視和肯定，但從目前管理內容和層次來看，許多方面還不能適應小區消防安全工作的實際需要，突出表現在以下方面：單位往往只過多的重視防盜，在消防安全管理上不夠重視，消防安全管理制度不健全，沒有建立滅火和應急疏散預案，有些形同虛設；小區保安大多屬臨時雇傭性質，不少沒有進行消防安全培訓就匆匆上崗，消防安全技能差，有些連最基本的滅火器如何使用、如何報火警等內容都不知，遇到火災往往束手無策甚至臨陣脫逃；消防設施和器材配備嚴重不足，小區內按規定和實際需要應配備滅火器、防火沙、消防水帶、水桶等器材，但大多數單位沒有配備或配備不足；消防設施和器材管理維護不當，部分小區滅火器、消防桶等器材丟失現象嚴重，有些滅火器備受烈日曝曬、風雨侵蝕、年久失修，發生火災時不能發揮應有作用甚至誤人傷亡，室內外栓用于沖洗路面、澆花澆地被挪作他用。消防安全管理作為物業管理的重要內容還亟需加強。

（三）業主消防安全意識淡薄

業主家中存在不少火災隱患，住戶消防安全意識淡薄隨著人民生活水平的日益改善，居民對居家裝飾要求也相應提高。家庭裝修中為了追求裝修效果，而過多采用易燃可燃材料，隱蔽電氣線路裸露未穿套管，線路選型不當，家庭用火用電不慎、小孩玩火等都極易誘發火災的發生。為了防盜，大多數住宅樓一二層安裝了防盜網、防盜欄等防護措施，上層住戶為防止上層住戶為防止小偷從下層護欄進入自家不得已也須安裝防盜護欄，整幢建筑變成了一個十足的“牢籠”，不利于滅火救助和人員安全疏散。而目前大多數居民家中未配備滅火器，不少居民未接受消防安全教育培訓，消防安全意識淡薄，基本的滅火和疏散逃生知識不具備，現在家庭一旦發生火災，往往火勢很快蔓延，易產生大量有毒氣體，給居民生命財產安全造成很大威脅。“安居才能樂業”。各房地產開發商、物業管理單位及各級房產、建委、公安消防等部門結合各自工作職責，齊抓共管，共同把小區建設好，管理好，給居民創造良好的生活居民居住環境。

（四）住宅小區停車難

小區停車難的主要原因“車多位少”。近年來隨著人們生活水平的日益提高，私家車輛的增長速度也越來越快。自2010年以來合肥市機動車年均遞增在10%以上，截至目前全市機動車保有量已達400萬輛。然而，在機動車迅猛增長的同時，小區停車位卻沒有得到相應增長。目前，停車場管理難度大，停車時碰車、撞車、車輛被盜現象頻繁發生，產生糾紛多，解決困難；加上車輛價值昂貴，極易形成安全隱患。這不僅造成了小區內因車輛無限量增長與停車位不足或停車位使用不甚合理的供需矛盾，同時也給小區內的治安管理、環境優化以及資源合理利用帶來嚴重的影響。

三、提高住宅小區安全管理水平的對策

（一）加強小區整體消防規劃

（1）各房地產開發單位應把消防設施器材配齊配足、設計單位進行小區規劃時，要增強消防安全意識，從整體上對小區進行合理消防規劃設計，嚴格按國家有關消防技術規范進行消防設計或編制專門消防設計專

篇，并報送規劃、消防等部門進行審查，各設計、施工、監理等單位要各負其責，相互監督、密切配合，嚴格按設計施工圖紙組織施工，把小區消防規劃真正落到實處。各級房產管理、建委、工商等職能部門要強化監督管理，對違反規定的設計、施工和開發商，要采取暫扣或吊銷執照或許可證、降低資質、罰款等辦法，同時要嚴格設計、施工隊伍的管理，對無設計、施工資質的單位和個人不得承攬消防設施的設計施工，從源頭上保證消防設施和器材安裝到位。

（二）小區應完善消防安全管理內容

要將消防安全管理作為物業管理的重要內容融入到小區日常管理之中，真正抓好落到實處各物業管理單位要按照《中華人民共和國消防法》等法律的有關規定，結合實際，制定符合小區自身特點的消防安全管理制度，按國家有關規定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗維修，同時要對小區保安進行上崗前消防技能培訓，未經消防安全培訓的一律不準上崗執勤，并定期進行強化訓練，使小區保安隊成為維護小區消防安全的主力軍。各級政府要采取有力措施，大力推進和加強小區物業建設步伐，將物業小區管理納入社區消防安全管理之中，依托社區服務，將物業小區消防工作納入社區消防安全服務范疇，共享社區消防服務資源，積極推進小區消防管理的社會化進程。

加強消防監督管理，嚴格消防執法公安消防監督機構要切實加強物業小區的消防監督管理，小區建設時要提前介入，嚴格小區消防規劃審核關，施工過程中要重點把好給水管道、室內外消火栓選用和安裝關，驗收時要嚴格按有關消防技術規范把好驗收關，確保小區消防規劃和各項消防設施建設落到實處。轄區公安派出所要充分發揮消防監督職責，要把居住人口較多的小區納入消防重點單位加強管理，要把對小區消防監督管理納入責任區民警的考核內容，開展經常性的消防檢查工作，督促和幫助小區物業管理單位落實各項消防安全職責。要加大消防執法和處罰力度，對于不按消防規劃建設的小區，未按規定配備消防設施和器材的，要責令限期進行改正；對破壞小區公共消防設施的單位和個人要依法嚴厲查處；對小區周圍或小區內違法設置的液化氣代灌點、加油站或煤氣調壓站要責令限期整改、搬遷或依法取締，積極消除火災隱患，為小區居民生活居住創造一個良好的消防安全環境。

（三）開展消防宣傳教育

大力開展消防宣傳教育和培訓，提高廣大居民的消防安全意識和消防法制觀念針對小區內居民消防安全意識和消防法制觀念淡薄的問題，要充分利用周六、周日空閑時間及119消防宣傳日，通過設立宣傳站或宣傳欄、發放消防法律常識及家庭防火等宣傳材料、播放喜聞樂見的消防電視宣傳片、邀請消防隊員傳授滅火和疏散逃生常識技能等形式，積極主動地向小區內居民進行消防安全常識、消防法規的教育，提高他們的消防安全意識和消防法制觀念，自覺做好家庭防火滅火，教育子女愛護公共消防設施，同各種違法行為作斗爭，共同把小區的消防安全工作做好。（1）健全安全管理制度

在健全安保制度之前，應該在物業管理服務合同中對物業保安服務的責任和義務作出明確的規定，使物

業管理企業和業主對雙方的權利和義務有詳盡地了解。之后，各物業管理企業應根據本公司的實際情況，對安保服務制定完善詳盡的規章制度。這不僅是對物業的安保工作的約束和管理，更重要的是通過制度，檢驗工作中存在的問題和漏洞，及時修改和完善，最后制定出最符合實際操作的崗位制度，降低安全保衛工作不當給物業管理企業帶來的風險。

在文件體系中，還要通過對公司崗位的實際操作情況，把物業安全管理的各項工作詳細的記錄下來、然后保存，對所制定的規章制度做及時地調整、修改，并進行總結。這不僅是管理規范的體現，也是日后追溯責任的重要依據。如：安全巡邏記錄、來訪出入登記制度、物品放行制度等等。（2）加強物業秩序維護員的培訓

物業管理企業的安保管理，歸根到底取決于員工的專業技能。在選擇秩序維護員時首先應該充分考慮他們對職業的適應能力和崗位的需要。但要想保證適應服務工作的需要，必須建立專業化的隊伍。

只有掌握專業的物業管理知識、安全保衛管理知識和服務技巧，才能減少工作中的失誤、提高工作效率，減少安全風險，保障物業安全。需要通過專業的培訓加強物業管理知識、消防知識等相關知識的培訓，提高其業務知識和業務技能；同時加強法律知識的培訓，使其知法、守法、懂法，能正確地維護好業主和公司利益的同時，也能保護好自己。組織秩序維護員認真學習有關的安全保衛知識，熟悉并能正確使用各種安保器材。同時應管理好轄區內的各種設備、設施和器具，如消防用品 , 定期進行檢查、試驗、大修、更新 , 確保它們始終處于完好狀態。

物業管理企業應由主要的領導組織成立安全委員會，負責安全管理的工作。同時還要建立具體的物業安全管理機構，如保安部或委托專業的保安公司，由專門的機構負責安全管理的具體領導、組織和協調，而不能把它作為一個附屬的機構放在某一個其他部門里。而且要把安全管理提到日常的議事日程，并選派得力的干部出任保安部的經理，配備必要的秩序維護員。秩序維護員必須要有較高的政治素質、業務素質和思想品德素質。要把安全管理的任務落實到具體的安全管理人員中去，由專人負責。管理好安保監控中心的各種設備、設施 , 保障監控中心始終處于正常工作狀態。對配備專門的、現代化的安全管理的設備設施，如中央監控系統、自動報警系統、消防噴淋系統以及其他安全管理器材設備(如交通通訊和防衛設備)，要確保其始終正常工作，否則先進的安防設備形同虛設。

（四）組織業主接受安全教育

任何物業，其治安工作都須依靠執法部門和周邊社區的保衛力量。維護好社區的公共關系，就會從根本上擴大小區安全性范圍。

物業管理企業應與當地轄區社區人員保持密切聯系，緊密合作，與當地片警保持良好的關系，及時了解當地治安情況，掌握犯罪分子動向，確保轄區物業的安全。如物業管理公司通過巡邏發現有作案嫌疑的人員應及時詢問并交公安機關處理；對發生不法侵害的行為，應當及時采取相應措施予以制止，并將不法侵害人送交公安機關處理，如果不法侵害已經發生，應及時報告公安機關并保護好現場等等。加強與公安機關的合

作，可以最大限度地減少物業管理區域內因外來第三人的不法行為導致業主人身傷害案件的發生。比如合肥某物業公司由轄區派出所組織的片區聯防會議，通過定期驗收轄區治安狀況，通報治安情況，形成“一方有難，八方支援”的氛圍，建立良好的社區關系，擴大治安力量，從而降低案發率，保證物業轄區安全，取得了較好的效果。

在遇到特殊緊急情況時，如住戶家中和辦公區域，發生火災、燃氣泄漏、漏水、刑事案件等突發事件等，要善于借助第三方的力量，雖然可以采取緊急避險和正當防衛的做法，但在采取其它方式（例如破門前）時，尋求第三方（派出所、街道辦、居委會、業委會或業主指定人等）見證，以規避風險，減少損失。

（五）加強突發事件的預防與處理

應急突發事件：可分為突發事件、自然災害、消防事故等，對于這此事件關鍵要做好預防工作。對于自然災害，作為秩序維護員首先要熟悉本地區自然環境，熟悉當地氣候、地質等狀況。比如暴雨，季節性臺風等，對物業小區易造成損害的地方及時采取預防及應對措施；對于突發事件，要本著及時、高效，大事化小、小事化無、用戶至上的原則進行處理；對于消防管理，必須建立一支快速、靈活的戰備隊伍，平時加強訓練及消防培訓，季度性地進行消防演習。這樣不僅能檢驗小區內的消防設施設備，而且可以進一步鍛煉義務消防員的業務技能，還可以進行消防宣傳，使業主和用戶增強消防意識，樹立消防的觀念，減少火災事故發生頻率。

隨著市場經濟的快速發展，城市現代化進程的加快，出現了居民小區物業管理與消防安全脫節現象。因此，有必要健全物業管理中消防安全服務體系，為居民提供一個安全、舒適的工作生活環境。市場經濟的快速發展，人民生活水平的日益改善，促使我國房地產業迅猛發展，各類居民住宅樓如雨后春筍般迅速崛起，尤其是各類集中居民區如小區或山莊、花園等命名的功能性住宅群體，大多能夠實現集中供水、供電、供氣，社會化服務功能完善，再加上環境優雅，空氣清新，極大地滿足了人民群眾的生活居住需要，成為我國房地產業發展的走向，這些功能小區大多由物業管理公司進行集中管理，但是不少小區在日常管理中忽視消防安全，沒有將消防安全管理作為物業管理的重要內容來抓，小區內存在不少消防隱患，一些小區發生了諸如居民家庭火災、液化石油氣或煤氣爆炸的事故，給人民生命財產安全造成了很大損害。

（六）加強對停車場、車輛的管理

加強停車場管理，有利于維護交通秩序，保障業主人身、財產安全，避免車輛亂停亂放，保證良好的交通秩序，也是物業管理活動中的重要環節和組成部分，同時也是物業管理企業參與市場競爭的重要手段。通過嚴格的訓練，加強管理，在車輛進入小區時，認真落實制度，堅決做到對車、對人、對卡。建全技術防范設備，適當配備先進的技術器具設施，比如存放、記錄、查詢、自動安全檢索功能、計算機安全管理系統等，才能有效的確保停車場安全運行。

車輛管理是物業管理的重要組成部分，是有車業主進入小區所接受的首項物業服務，停車管理水平的高低直接影響物業的整體管理水平。本文對小區停車難的主要原因“車多位少”針對該問題在軟件層面所能采

取的有效措拖和對策。

（1）有效的交通組織：測量社區的道路寬度，根據相關規定，路側縱向停車位的標準為2米×6米，那只要道路寬度在6米以上，就可以單側占用2米施劃停車位，保留4米做為消防通道。可以將雙向行駛的車道改為單向行駛，將車道的一側用于停放車輛。值得注意的是，雙行改單行，要使車流循環起來，避免車輛逆向行駛。為了避免消防通道被占用，可以在通道上施劃黃色禁停網格，或在通道上放置紅帽筒或可移動隔離柱。交通組織，可根據本小區的場地特點，在增加機動車停放資源的同時，考慮行人和非機動車的停放和通行。千萬不要顧此失彼，引起沒必要的矛盾和糾紛。

（2）合法的經營資格：合肥市的公共停車場審批部門是“市政管理委員會”，價格核準部門是“發展和改革委員會”。但各個區縣的具體辦理程序是不同的。比如：高新區要求先到街道辦“城管科”審批后，市政管委才會受理；蜀山區要求本區的“交通隊”和市政管委聯合審批。總之，小區停車場的合法手續指的是“市政管理委員會”核發的《公共停車場備案表》，因此可以到各區縣市政管委具體咨詢辦理程序。只有取得了合法的經營資格，才能在實施有償停車管理的工作中，令業主信服。

（3）宣傳很重要：實施停車場管理的目的是為了給業主提供更好的服務，因此在實施前一定要取得大多數業主的理解和支持。可以把本小區停車管理的措施、收費標準以及合肥市的相關規定，印制成宣傳單向業主發放，或使用小區宣傳欄以及網絡上的業主論壇進行宣傳。同時，收集反饋意見，為實施停車管理做好充分的準備。

(4)要為停車場投保《公眾責任保險》：公眾責任險主要承保被保險人在其經營的地域范圍內從事生產、經營或其它活動時，因發生意外事故而造成他人（第三者）人身傷亡和財產損失，依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任。

(5)不過多設置或不設置固定車位。(6)優先滿足業主停車。

(7)合理分配車位的方法：在優先滿足業主停車的基礎上，合理分配車位，是有一定方法的，其核心就是要做到“公平”。方法一：以戶為單位進行分配。方法二：按戶型面積分配。方法三：先到先得分配法

物業公司針對小區車多位少難題，可以采取以上管理對策。但小區停車難問題是一個綜合的問題，物業公司通過各類停車管理措施只能暫時緩解停車矛盾。隨著車輛的不斷增多，要想從根本上解決由車多位少引發的停車難問題，還是應該從開發、規劃、交通、建設、土地、園林等多方面，由相關主管部門牽頭從硬件上予以解決。

當然，我們更要學會利用資源來解決社區安保建設資金、設施、器材缺乏等嚴重問題，達到設施、器材資源的共享。走資源共享的社會化道路，實現住宅小區安全保衛建設的穩步前進。

參考文獻：

1.劉長森，《物業安全管理精選評析》，廣東聞天律師事務所，2004.12 2.張東寧，《物業管理完全手冊》，安徽人民出版社，2004.12 3.《物業管理安全防范與處理全書》，中國物價出版社 4.《物業管理實務》，廣東高等教育出版社，2006.2

指導教師評語：

論文答辯小組意見：

論文成績：

第二篇：住宅小區電梯安全管理規范

住宅小區電梯安全管理規范

核心提示：總則保障住宅小區電梯的使用安全，明確住宅小區電梯的安全管理職責，引導住宅小區電梯使用管理與日常維護保養行為的規范化，營造住宅小區安全和諧的生活環境，特制定本規范。本規范僅適用于本市行政轄區的住宅小區電梯安全管理行為。總則保障住宅小區電梯的使用安全，明確住宅小區電梯的安全管理職責，引導住宅小區電梯使用管理與日常維護保養行為的規范化，營造住宅小區安全和諧的生活環境，特制定本規范。本規范僅適用于本市行政轄區的住宅小區電梯安全管理行為。法律依據和相關標準《安全生產法》《特種設備安全監察條例》《物業管理條例》《成都物業管理條例》《成都市房屋使用安全管理條例》TSG T5001-2009《電梯使用管理與維護保養規則》 電梯安全管理職責住宅小區電梯安全管理涉及電梯的制造單位、電梯安裝單位，電梯產權單位、物業管理單位、電梯維保單位、電梯乘坐者等各方，依據《安全生 產法》、《特種設備安全監察條例》、《物業管理條例》、《成都物業管理條例》、《成都市房屋使用安全管理條例》、TSG T5001-2009《電梯使用管理與維護保養規則》等法律法規，本著共同參與、共享安全的原則，確定各方職責和行為規范。

3.1 電梯的制造單位、電梯安裝單位職責

a．電梯制造單位在電梯出廠時，應提供附有安全技術要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明文件。

b．電梯的安裝、改造、維修活動結束后，電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責。

c．電梯的制造、安裝、改造過程，必須經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗，未經監督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。

3.2 電梯產權單位職責和工作規范

a．小區住宅電梯屬單元業主共有，單元業主享有使用、管理、支配住宅電梯的各項權益。

b．小區業主委員會是小區住宅電梯管理的主管機構，應制定《小區電梯使用管理規約》，明確對電梯的使用、維護、管理、修理、更換等情況的約定；制定電梯發生大額費用時動用專項維修資金的使用方案，明確維修資金的使用方法。

c．小區業主 委員會應委托符合資質條件的物業服務企業負責電梯運行服務的日常維護管理，雙方應當簽訂委托協議，由受托方負責電梯的運行服務和設備管理，業主按照協議規 定交納委托管理費用。d．小區業主委員會應監督小區物業執行電梯安全管理制度的情況，定期檢查和不定期抽查物業的電梯安全管理記錄，并向電梯用戶通報或 公示電梯管理的相關情況和費用支出。

3.3 物業管理單位職責和工作規范

a．小區物業受業委會委托負責電梯的運行服務和日常管理，是小區電梯安全工作的第一責任人。

b．與業委會共同確定電梯維保單位，并簽訂《電梯維保合同》 c．按相關法規建立電梯使用和運營安全管理制度，并嚴格執行。安全管理制度至少包括以下內容：(a)．相關崗位的人員職責；(b)．安全操作規程；(c)．日常檢查制度；(d)．維保制度；(e)．定期報檢制度；(f)．電梯鑰匙使用管理制度；

(g)．作業人員與相關人員的培訓考核制度；

(h)．意外事件或者事故的應急救援預案與應急救援演習制度；

d．建立電梯安全技術檔案，小區物業變更時，應當隨機移交安全技術檔案。安全技術檔案應包括以下內容：

(a)．《特種設備使用登記表》；

(b)．設備及其零部件、安全保護裝置的產品技術文件；(c)．安裝、改造、重大維修的有關資料、報告；

(d)．日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、自行檢查記錄或者報告、應急救援演習記錄；

(e)．安裝、改造、重大維修監督檢驗報告，定期檢驗報告；(f)．設備運行故障與事故記錄。e．定期組織開展電梯安全知識宣傳，引導小區業主安全乘梯、文明乘梯。f．定期通報或公示電梯運行情況（含故障情況）和電梯相關費用。3.4 電梯維保單位職責和工作規范

a．電梯維保單位受小區物業或業委會委托負責電梯的日常維護保養工作，應嚴格執行國家安全技術規范要求，對維護保養的電梯安全性能負責。

b．電梯維保 單位對電梯的維保分為半月、季度、半年、維保，根據所保養電梯使用的特點，制訂合理的保養計劃與方案，對電梯進行清潔、潤滑、檢查、調整，更換不符合 要求的易損件，使電梯達到安全要求，保證電梯能夠正常運行。如果通過維保或者自行檢查，發現電梯僅依靠合同規定的維保已經不能保證安全運行，需要改造、維 修或者更換零部件、更新電梯時，應當向使用單位書面提出。

c．制定應急措施和救援預案，每半年至少針對本單位維保的不同類別（類型）電梯進行一次應急演練；

d．設立24小時維保值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現場救援，抵達時間不超過30min；

e．對小區電梯發生的故障等情況，及時進行詳細的記錄；

f．建立小區每部電梯的維保記錄，并且歸入電梯技術檔案，檔案至少保存4年 g．協助小區物業管理單位制定電梯的安全管理制度和應急救援預案； h ．安排維保人員配合特種設備檢驗檢測機構進行小區電梯的定期檢驗。3.5 電梯乘坐者行為規范

a．電梯內禁止用力蹦跳、故意晃動、亂扔雜物和損壞轎箱內部件等危險行為，乘坐者應主動維護電梯運行安全。

b．乘梯人應愛護電梯，只按所去樓層按鈕，不得連續按鈕或敲擊按鈕，不得用鑰匙等硬物按動或拍打顯示按鈕及隨意按動警鈴按鈕，不得長時間站在轎廂門中間阻止電梯運行。

c．乘梯時不可將身體倚靠轎門，以免發生危險。幼兒乘梯須有成人陪同，不能自理的殘疾人、病人乘梯須有家屬陪同。

d．當電梯在運行中突然發生停運等故障時，乘客不必緊張，可按警鈴報告，耐心等待維修人員到來，不得采取拍打按鈕、箱體以及強行撬門等急躁行為。e．不得超載運作，當超載訊號鈴聲響起時，站在門口的乘客應自覺退出，不得采取任何形式的強制關門手段。

f．用電梯運載家具需報物業服務處并登記，由物業服務處派工作人員專梯監督運送，搬運家具應輕搬輕放，禁止運載超大、超寬、超重物品，不得損壞電梯及公共設施。

g．不允許裝運易燃、易爆危險物品，如遇特殊情況，需報物業服務處批準，并采取安全保護措施，派專人專梯裝運。

h．樓宇電梯 以客運為主，運送物品應避開運行高峰時間。用電梯運送裝修材料、裝修垃圾必須事先裝袋，運送以經營為目的之物品，須向物業服務處申請獲準后，由物業服務處 派專人專梯監督運送。i．乘客看到停運標志時不得采取任何另行開啟或移動標志牌的行為，以免發生人身設備意外。其它

4.1 電梯管理人員違反操作規程，造成用戶生命財產損害等責任事故的，由物業服務企業和責任人按照有關規定承擔責任。

4.2 住戶乘坐電梯損壞電梯設備、設施或者違反乘梯規定造成事故的，應當賠償經濟損失。

4.3 電梯相關各方發現電梯安全隱患，均有義務向質量技術監督部門或安全管理部門舉報，以消除隱患，確保安全。

第三篇：住宅小區建設項目安全管理規定

住宅小區建設項目安全管理

安全管理采用立法和技術組織措施，保護勞動者在勞動過程中的安全健康，保護財產不受意外損失而采取的綜合性措施。住宅小區建設項目安全管理就是探索和研究如何消除施工過程中的各種有害因素，研究施工過程中的不安全、不衛生因素與勞動者之間的矛盾和對立統一規律，并運用這些規律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產管理制度，改進并不斷完善安全技術措施，預防傷亡事故，以保障勞動者的安全健康，保證建設項目順利進行。保護勞動者在生產過程中的安全和健康，是我們黨和國家的一項重要政策。貫徹執行黨和國家的“安全第一，預防為主”的安全生產方針，是建設項目管理的一項基本原則。安全管理就是為防止和消除施工生產過程中的各種有害因素向傷亡事故轉化所進行的一項企業管理工作。工程項目安全管理有以下內容：1．項目安全生產制度。在工程項目施工過程中必須建立符合項目特點的安全生產制度，參加施工的所有管理人員和工人都必須認真執行并遵守制度的規定和要求。工程項目安全生產制度要符合國家和地方以及本企業的有關安全生產政策、法規、條例、規范和標準。2．項目安全技術管理。安全技術是從技術的角度對安全生產加以控制，在生產過程中采取措施，防止和消除傷亡事故或減輕繁重的勞動。它控制的對象是勞動手段和勞動對象。3．工業衛生管理。是側重于從“環境”的角度出發進行安全生產控制，在生產過程中采用一系列的防護或醫療措施，防止高溫、嚴寒、粉塵、毒氣等污染對勞動者身體健康的危害。安全生產制度，安全技術和工業衛生從不同的角度進行生產控制，各自的控制內容也各有側重，安全生產制度的主要控制內容是：安全生產責任制，安全教育，傷亡事故調查與處理。安全技術和工業衛生的主要控制內容是，安全檢查和安全技術管理。

項目經理的安全生產職責 1．按照國務院所確定的“管生產必須管安全”的原則，項目經理既是工程項目生產的最大責任者，也是項目安全生產的最大責任者。因此，項目經理是安全生產職責的核心，是對參加本工程項目施工的全體職工的安全與健康負責，在組織與指揮生產的全過程中，把安全生產措施落實到每一個生產環節中，嚴格遵守安全技術操作規程。2．要組織工程項目施工的全員安全教育，對工程項目的管理人員和施工操作人員，要按其各自的安全職責范圍進行教育，建立安全生產獎懲制度。對于違章和失職者要予以處罰，對于避免事故，一貫遵章守紀并做出成績者予以獎勵。3．在工程施工中發生重大事故，要立即組織人員，保護現場，并立即向主管上級匯報，積極配合勞動部門、安全部門和司法部門調查事故原因，提出預防事故重復發生和防止事故危害擴延的初步措施。上述三方面安全生產責任是項目經理的重要日常工作之一，一旦發生重大安全生產事故，也是追查項目經理責任的依據。

安全管理規章制度 企業規章制度的組成部分，它以制度的形式規定企業員工必須遵守的安全規章。包括安全生產責任制，明確各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責；安全生產獎懲制度，把安全生產列入本單位經濟責任制、勞動競賽、雙文明建設等考核評比內容，并且與經濟獎罰掛鉤；安全技術措施管理制度；安全教育制度；安全檢查制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防暑降溫、防凍保暖的管理制度；防護用品、保健食品的管理制度；工業衛生管理制度；特種設備、特種作業的安全管理制度；以及各工種的安全技術操作規程。此外還有危險作業管理制度、化學易爆物品管理制度、環境保護管理制度、女工特殊保護制度、防火安全管理制度等。安全管理規章制度要符合實際，切實可行。制定規章制度后要反復向廣大職工宣傳，使職工不僅知其然，而且知其所以然，增強自我防護能力，提高執行制度的自覺性，對制定的規章制度執行要嚴，考核要嚴，要做到獎罰分明。

安全技術措施管理 針對施工過程中已知的或已出現的危險因素，采取的一切消除危險因素的技術措施，統稱為安全技術措施。在采取安全技術措施時，應遵循預防性措施優先選擇，根治性措施優先選擇，緊急性措施優先選擇的原則，依次排列。要保證采取措施與落實的速度，也就是要分清輕、重、緩、急，區別對待。安全技術措施的優選順序是：根除危險因素→限制或減少危險因素→隔離、屏蔽、聯鎖→故障→安全設計→減少故障或失誤→警告。小區工程施工所采用的安全技術措施有：1．開展以機械化、自動化為中心的技術革新，積極改進施工（生產）工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素，保證安全生產。2．機械設備增加安全裝置。它包括防護裝置如機械傳動部分的防護罩等裝置；電氣方面的防護網；走臺、坑、溝、池的圍欄、蓋板；防護飛濺物的擋板及機械聯鎖、電氣聯鎖、光電和電磁感應聯鎖等。保險裝置如起重設備的限位器、緩沖器和自動聯鎖裝置；電氣設備的自動開關，可熔保險器；信號裝置如顏色信號、音響信號和各種指示儀表、危險牌示與識別標志（在危險作業地帶的醒目地點，懸掛肯定性的、許可性和禁止性的標志牌）。3．設置安全設施，比如梯跳、馬道、腳手架、操作平臺、欄桿、吊籃、安全網和安全繩等。

安全教育與訓練 進行安全教育與訓練能增強人的安全生產意識，有效地防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育的主要內容有：1．安全思想教育。包括安全生產方針、政策、法規教育，法制教育，勞動紀律和安全態度教育。其目的在于增強職工的安全意識，增強法制觀念，提高遵章守紀的自覺性，變“要我安全”為“我要安全”。2．安全技術知識教育。包括一般安全技術知識教育即職工必須具備的安全技術知識教育和專業安全技術知識教育即專業與各工種必需的安全知識教育。對于從事特種作業的人員還需進行專門的訓練，并要經過當地政府勞動部門考核發給專業操作證。對于從事新技術、新方法、新裝備和使用新材料的人員或調換生產崗位者，都必須進行新的專門訓練，使其掌握新的操作技術和安全技術知識。3．安全規章制度教育。著重學習本工種的安全技術操作規程和有關的安全規程、規定。安全教育的方式是多種多樣的，如對新進工地職工（特別是新工人）的“三級安全教育”（公司、工程隊、班組崗位）；工人調換崗位時的“換崗教育”；對離崗時間較長又重返崗位的人員進行“復工再教育”，有對各級領導、管理人員舉辦的安全知識訓練班；對特種作業人員進行的專門訓練；有經常性的、定期的安全教育，比如“安全活動日”、安全技術交底活動、班組的班前安全交底活動、經驗交流會、事故現場會等。

安全檢查 檢查發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查、專業檢查和季節性檢查，有定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查。普遍檢查是了解企業或施工項目的整個安全管理情況和安全技術、工業衛生狀況，為制定安全管理工作計劃，搞好安全生產過程控制提供依據。這種檢查應該由企業或施工項目的主要負責人親自帶領，重點進行現場檢查。根據施工項目的具體情況，這種檢查每半月一次、一月一次或一個季度一次，要形成制度化、經常化，堅持進行。專業性安全檢查是為調查了解某項專業性安全問題的技術狀況所進行的檢查。比如對電氣、焊接、鍋爐及壓力容器、起重與運輸機械、防塵防毒、易燃易爆物品等進行的專項安全檢查。季節性安全檢查是根據季節特點為保障安全生產的特殊要求所進行的檢查。如夏季的防暑降溫，雨季的防雷擊、防觸電、防汛、防臺風，冬季的防凍保暖等安全檢查。在節日前后，為防止職工紀律松懈等，要進行綜合性的安全檢查。進行安全檢查要著重查思想，尤其是查領導是否重視安全生產；查現場，查隱患，事故隱患是傷亡事故的前兆，大量的事故隱患存在，必有傷亡事故發生；查管理，查制度，查各種安全管理制度、臺帳等；查事故隱患的整改情況，查出事故必須制定措施及時整改。在進行安全檢查時，要改變傳統的安全檢查方法，實行行為監督和技術監督并舉，既要注意檢查施工人員的違章違紀行為，更要注意檢查安全技術措施、安全設施的技術性、實用性及其落實情況。要注意檢查事故隱患整改措施的落實情況，按工程施工工序或綜合進度節點搞好跟蹤監督。

工傷事故 事故是人們在進行有目的活動過程中，發生了違背人們意愿的不幸事件，它的發生可能迫使其有目的的行動暫時或永久地停止下來。職工為了生產和工作，在生產時間和生產活動區域內，由于生產過程中存在的危險因素和影響，或雖不在生產和工作崗位上，但由于企業條件和設備或勞動條件不良，致使人體受到傷害，暫時地、部分地或長期地喪失勞動能力的這類事故屬于工傷事故。大量的毒物突然侵入人體（在八小時以內發現中毒現象），使人員急性中毒的事故，亦屬于工傷事故。工傷事故一般都是人和機器設備以及作為環境條件的物質違反系統目的而相互作用的結果，是由于不安全行為或不安全狀態引起的，是物質、環境、行為等諸因素的影響所造成的。根據勞動部頒發的文件，按傷害輕重和嚴重程度可劃為七類：1．輕傷。凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。2．重傷事故。凡有下列情況之一者，均作為重傷事故處理：（1）經醫師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的；（2）傷勢嚴重，需要進行較大的手術才能挽救的；（3）人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；（4）嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨和腿骨等因受傷引起骨折），嚴重腦震蕩等；（5）眼部受傷較劇，有失明可能的；（6）手部傷害；大拇指軋斷一節的；食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節或任何兩只各軋斷一節的；局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；（7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；（8）內部傷害，內臟損傷、內出血或傷及腹膜等；（9）其他部位傷害嚴重的。不在上述各點以內，經醫師診查后，認為受傷較重，可根據實際情況參照上述各點，由企業行政部門會同基層工會個別研究提出意見，由當地勞動部門審查確定。3．多人事故。凡一次造成3人或3人以上負傷的事故，均為多人事故。4．急性中毒。5．重大傷亡事故。一次死亡1～2人的事故。6．多人重大傷亡事故：一次事故死亡3人或3人以上而不足10人的事故。7．特大傷亡事故：指一次事故死亡10人或10人以上的事故。引起傷亡事故的原因有很多，有物體打擊、車輛傷害、機器工具傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、刺割、高處墜落、坍塌、瓦斯爆炸、壓力容器爆炸、中毒和窒息等，總結分析我國建筑企業近年來發生的建筑工地傷亡事故的基本原因，一是人的不安全行為；二是物質的不安全狀態，據統計80％以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。

不安全行為 指違反安全操作規程，誤動作，注意力不集中，疲勞，身體有缺陷等可能導致事故發生的行為。具體包括不履行安全措施，使安全裝置失效；不安全地放置物品；制造危險狀態；使用機械裝置、工器具違反規定；使用規定外的機械裝置；接近其它危險場所；違反安全操作規程或動作失誤；嬉笑打鬧等不安全動作等。產生不安全行為的原因是多方面的，從系統工程的觀點來分析典型原因有：沒看見或看錯、讀錯；沒聽見，錯聽；感覺認識上的錯誤；聯絡、確認不充分；由于反射行為而忘記了危險；遺忘；單調作業引起的瞌睡、失神；精力不集中；忽視規程或不良習慣；疲勞狀態下的行為；操作方向錯誤；操作工具等作業對象選擇錯誤；異常狀態下的錯誤行為；操作調整錯誤等。

物的不安全狀態 人機系統把生產過程中發揮一定作用的機械、物料、生產對象以及其他生產要素統稱為物。物具有不同形式、性質的能量，有出現能量意外釋放，引發事故的可能性。由于物的能量可能釋放引起事故的狀態，稱為物的不安全狀態。這是從能量與人的傷害間的聯系所給的定義，如果從發生事故的角度，也可把物的不安全狀態看作為曾引起或可能引起事故的物的狀態。在施工過程中，物的不安全狀態極易出現。所有的物的不安全狀態，都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關，往往物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。物的不安全狀態的運動軌跡，一旦與人的不安全行為的運動軌跡交叉，就是發生事故的時間與空間。所以，物的不安全狀態是發生事故的直接原因。因此，正確判斷物的具體不安全狀態，控制其發展，對預防、消除事故有直接的現實意義。物的不安全狀態主要有以下幾方面：1．設備、裝置的缺陷。指機械設備和裝置的技術性能降低，強度不夠，結構不良，磨損、老化、失靈、腐蝕、物理化學性能達不到要求。2．作業場所的缺陷。指施工現場狹窄，立體交叉作業組織不善，多種密集作業不協調，交通道路不寬暢，機械擁擠，多單位同時施工等。3．物質和環境的危險源。有化學方面的易燃、易氧化危險源；有電氣方面的漏電、短路火花、絕緣不良、帶電作業；有機械方面的振動、沖擊、斷裂、傾覆等；有環境方面的強光、風暴、雷電、粉塵、高壓氣體等。

生產環境和管理上的不安全因素 指生產環境和管理可能導致事故發生的因素。事實上，任何一個事故的發生總與環境有關，環境與管理條件影響的不安全因素是指工藝布置不合理（即施工現場總圖布置不合理）；工作面面積偏小或工作場所存在缺陷；工作場地的顏色、照明、溫度、振動、噪音、通風等不合適；施工生產現場不文明，材料、構件、工器具、設備堆放零亂，不安全通道等。管理上的不安全因素包括施工程序或工藝流程、操作方法上存在問題，或工業建筑物、構筑物及機械設備、儀器儀表的設計、選材、安裝布置、維護檢修有缺陷；安全教育不夠，勞動組織不合理；對施工現場的工作缺乏檢查指導措施；沒有安全操作規程或不健全和執行不嚴；缺乏安全技術措施或不認真實施事故防范措施；對安全隱患整改不力等。事故發生的直接原因是物（包括環境）的不安全狀態和人的不安全行為，而它們的存在是與安全管理上的缺陷分不開的，管理缺陷就是工傷事故發生的間接原因。

施工傷亡事故處理程序 施工生產場所發生傷亡事故，負傷人員或最先發現事故的人應立即報告項目領導，項目安技人員根據事故的嚴重程度及現場情況立即上報上級業務系統，并及時填寫傷亡事故表上報企業。企業發生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況（傷亡人數、發生事故時間、地點、原因等）用最快的方法分別報告企業主管部門、公安部門、檢察院及工會。發生重大傷亡事故，各有關部門接到報告后應立即報告各自的上級管理部門。其處理程序如下：1．迅速搶救傷員、保護事故現場；2．組織調查組；3．現場勘察：（1）作出筆錄，（2）實物拍照，（3）現場繪圖；4．分析事故原因，確定事故性質；5．寫出事故調查報告；6．事故的審理和結案。

傷亡事故管理 運用數理統計分析方法和工程技術方法，以及法律和行政手段，研究事故的現象、發生原因、發生規律、事故隱患轉化規律及事故預防措施，以達到減少或消滅事故的目的。工傷事故管理包括：傷亡事故的報告登記、調查處理和傷亡事故的統計分析。1．事故的報告登記。當發生重傷事故或多人事故、重大傷亡事故或特別重大傷亡事故后，必須在發生事故后的24小時內，用電話、電報或其它快速辦法報告上級主管部門和當地勞動部門、檢察機關、工會組織。2．事故的調查處理。調查事故現場及事故情況，其中包括必要的技術鑒定或試驗，原因分析，填寫事故報告；提出改進物質技術和管理工作的措施方案；堅持“三不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，搞好事故處理等。3．事故的統計分析。及時、準確的傷亡事故統計分析，可為制定勞動保護法規提供科學的依據，為實現安全生產的過程控制提供信息。

冬季施工安全措施 在冬季從事建筑施工時，除了要采取確保施工質量的技術措施外，還要落實冬季施工的安全措施。在冬季施工期間，一般應注意以下問題，并做好工作。1．在冬季大風大雪之后，應盡快組織人力清掃現場作業層和腳手架，檢查架子在大風后是否有隱患，防滑措施是否落實，大風大雪后的現場腳手架和高大設施均要檢驗后方可投入使用。2．參加冬季施工的人員衣著要靈便，以防從事高處作業及刮絆摔傷或墜落。3．在冬季施工中現場使用蒸汽鍋爐時，應當選用安全裝置齊全的合格鍋爐，并且對司爐人員進行培訓。4．在冬季使用亞硝酸鈉等有毒的外加劑時，要嚴格保管，限量領用，余下的及時收回，防止遺失造成誤食亞硝酸鈉等有毒物的中毒事故。5．現場臨時的辦公室內如果用煤爐或木柴取暖，必須安裝風斗，預防一氧化碳中毒。

雨季施工安全措施 在雨季從事建筑施工時，容易發生的傷亡事故主要是觸電和坍塌兩種。因此，在組織雨季施工時應當注意以下問題，并做好工作。1．在雨季來到之前，要組織電氣人員認真檢查現場的所有電器設備。凡露天使用的設備和電閘箱等，都要有可靠的防雨防潮措施。要認真檢查各種設備的接零或接地保護措施是否牢固。檢查漏電保護裝置是否靈敏；對于雨季使用的手持電動工具要從嚴檢查，堅持無漏電保護裝置不準使用手執電動工具的制度；對現場內的電線也要認真檢查，發現接頭處包扎絕緣不好時，要及時包扎處理。2．在雨季到來之前，還要做好塔式起重機、外用電梯、鋼管腳手架、鋼管井字架、龍門架等高大設施的防雷保護。在周圍無高大建筑的寬曠場地施工時，也應架設避雷設備。3．在雨季，應盡可能避開開挖土方管溝等作業，盡可能在雨季施工之前做好地下工程施工，做好地基回填。如果在雨季從事基礎或管溝施工時，要在基礎和溝邊采取擋水措施和排水措施，雨后槽邊如有積水，要及時排除，以防積水滲漏，造成坍方。同時，對坑槽要經常檢查，如有裂紋或土質松動現象，要立即將坑槽內作業的人員撤到安全位置，不準冒險施工。4．雨季還要注意存放構件和鋼模板的場地，發現地基下沉、構件模板傾斜時，要及時采取加固措施。雨后，要檢查腳手架、井字架、塔式起重機等設備的路基等處，如發現下沉現象要及時處理。

施工現場保衛管理 施工現場的保衛工作對現場的安全及工程質量、成品保護有著重要的意義，必須予以充分的重視。一般施工現場的保衛工作應由項目總承包單位負責或委托給施工總承包的單位負責。施工現場的保衛工作應做好以下幾方面：1．建立可行的保衛制度，包括領導分工，管理機構，管理程序和要求，防范措施等。組建一支精干的、有快速反應能力的警衛人員隊伍，并與當地公安機關取得聯系，求得支持。當前不少單位組建了經濟民警隊伍是一種比較好的形式。2．施工現場應設立圍墻、大門和標牌（特殊工程，有保密要求的除外），防止與施工無關人員隨意進出現場。圍墻、大門、標牌的設立應符合政府主管部門頒發的有關規定。3．嚴格門衛管理。管理單位應發給現場施工人員專門的出入證書，憑證件出入現場。大型重要工程根據需要可實行分區管理。即根據工程進度，將整個施工現場劃分為若干區域，分設出入口，每個區域使用不同的出入證件。對出入證件的發放管理要嚴肅認真，并定期更換。4．一般情況下施工現場謝絕參觀，不接待會客。對臨時來到現場的外來單位人員、車輛等要做好登記。

現場文明施工 現場文明施工與安全生產有著十分密切的關系。文明施工是施工人員思想作風的具體反映，文明施工也是企業管理水平的具體體現。整潔、文明的施工現場，可以激發施工人員安全生產的積極性，提高勞動生產率。不整潔文明的施工現場，不僅危害安全生產，同時也影響設備安裝、調試的質量，影響設備效能的發揮，最終將影響經濟效益。因此，施工項目管理的各級領導以及全體施工人員，必須充分認識現場文明施工的重要意義，改變傳統的施工習慣與作風，采取切實有效的措施，努力搞好施工現場的文明施工。為了實現施工現場的文明施工，保證施工安全，一般應抓好以下幾方面的工作。1．合理地布置施工現場的平面。在進行工程項目施工現場平面圖設計時，應依據統籌兼顧、合理、經濟的原則，周密合理地布置施工現場平面圖。將交通運輸道路，附屬加工設施，供排水，動力及照明、通訊等管線，臨時性建筑物（如工地的食堂、辦公用的工棚、臨時宿舍、水泵房、變電所與配電房、倉庫等），材料、構件、設備及工器具的堆放地點，施工機械的位置與行進路線，安全防火及其它一切施工所必須的臨時工程設施等，按照安全衛生的需要和施工程序的要求，合理地進行設計。要求在整個施工過程中，相互間盡可能不要互相干擾，要始終保持交通運輸道路的暢通。2．科學地決定工程項目的施工程序和工程施工的綜合進度。要嚴格按施工程序組織施工，特別是要安排好管網與道路、地上與地下工程的施工程序，保持道路暢通及整個現場的文明施工。在決定施工程序和綜合施工進度時，要處理好土建與專業及各專業工種間的協作配合、工序銜接的關系，盡可能地減少各工種間的交叉配合（尤其是立體交叉配合），建立良好的施工秩序，保證施工文明和安全生產。3．建筑施工現場中的孔洞、坑、溝、槽、升降梯、漏斗等處以及交通運輸比較繁忙的岔道口、鐵道口處，都要設置防護設施和明顯的警告、提示標志，而且這些標志要按國家規定的規格、顏色標準制作和安裝，以保持施工現場的整潔、文明。4．盡管施工現場大部分都在露天，但是，在天然光線不足的工作地點或夜間進行施工作業時，必須要有足夠的照明。在深坑、管道、爐體內等場所施工作業時，尤其是進行涂油漆、耐火材料的噴涂作業時，應采取必要的通風及防塵毒措施，保持作業環境內空氣流通與清潔。5．一切材料、加工構件、工器具、設備的存放都要整齊和穩固（在廠房等室內存放時要留有安全通道）。現場施工中拆除的模板、支撐、腳手架等材料應及時進行整理，堆放在指定的場所。對拆除下來的設備及材料包裝用箱板、填充物及施工過程中產生的垃圾廢料，應及時清理運出施工現場，這樣既有利于保持施工現場的整潔文明，也有利于搞好防火安全。

保險 是對被保險人由于自然災害或意外事故所致經濟損失給予補償，或對個人因死亡或喪失工作能力給予物質保證的一種制度。工程建設對建設單位、承包單位和勞動者而言都有風險，從業主和承包商雙方的利益出發，一般在工程承包合同中都規定有關保險事宜條款，從承包商和勞動者雙方利益出發，一般都對勞動者進行保險。工程建設中主要涉及的險種有：工程一切險，建筑安裝工程第三者責任險，施工機械設備損壞險、人身保險。工程一切險指對工程在施工和保修期間，由于自然災害、意外事故、操作疏忽或過失而可能造成的一切損失進行保險，保險范圍包括合同規定的全部工程，到達工地的設備、材料和施工機具，臨時設施及現場上的其它物資。在中國人民保險公司的業務中，工程一切險分為建筑工程一切險和安裝工程一切險兩個項目。建筑安裝工程第三者責任險是附加在建筑工程一切險和安裝工程一切險中的工程保險險別。其內容是在建筑安裝工程的保險期間，因發生意外事故，造成在工地及鄰近地區的第三者人身傷亡、疾病或財產損失，依法律應由被保險人負責時，以及被保險人因此而支付的訴訟費和經保險公司事先同意支付的其它費用，均可由保險公司負責賠償。施工機械設備損壞險指承包人為了保障在工地的施工機械設備在遭受損失時得到補償而投保的保險險種。人身保險是以人身作為保險標的，保險人按照約定，對投保人的生存、死亡、疾病或者傷殘以及因此而支付的費用承擔給予保險金的責任，但投標人必須按規定繳納保險費，并填寫保險單。

第四篇：住宅小區管理規定

住宅小區管理規定

第一條

第二條　本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

本辦法所稱新建住宅小區，是指達到一定規模，基礎設施配套比較齊全的新建住宅小區(含居住小區、住宅組團，以下簡稱住宅小區)。

本辦法所稱住宅小區管理(以下簡稱小區管理)，是指對住宅小區內的房屋建筑及其設備、市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目進行維護、修繕與整治。

第三條　房地產行政主管理部門負責小區管理的歸口管理工作;市政、綠化、衛生、交通、治安、供水、供氣、供熱等行政主管部門和住宅小區所在地人民政府按職責分工，負責小區管理中有關工作的監督與指導。

第四條　住宅小區應當逐步推行社會化、專業化的管理模式。由物業管理公司統一實施專業化管理。

第五條　房地產開發企業在出售住宅小區房屋前，應當選聘物業管理公司承擔住宅小區的管理，并與其簽訂物業管理合同。

住宅小區在物業管理公司負責管理前，由房地產開發企業負責管理。

第六條　住宅小區應當成立住宅小區管理委員會(以下簡稱管委會)。

管委會是在房地產行政主管部門指導下，由住宅小區內房地產產權人和使用人選舉的代表組成，代表和維護住宅小區內房地產產權人和使用人的合法權益。

第七條　管委會的權利：

(一)制定管委會章程，代表住宅小區內的產權人、使用人，維護房地產產權人和使用人的合法權利;

(二)決定選聘或續聘物業管理公司;

(三)審議物業管理公司制訂的管理計劃和小區管理服務的重大措施;

(四)檢查、監督各項管理工作的實施及規章制度的執行。

管委會的義務：

(一)根據房地產產權人和使用人的意見和要求，對物業管理公司的管理工作進行檢查和監督;

(二)協助物業管理公司落實各項管理工作;

(三)接受住宅小區內房地產產權人和使用人的監督;

(四)接受房地產行政主管部門、各有關行政主管部門及住宅小區所在地人民政府的監督指導。

第八條　物業管理公司的權利：

(一)物業管理公司應當根據有關法規，結合實際情況，制定小區管理辦法;

(二)依照物業管理合同和管理辦法對住宅小區實施管理;

(三)依照物業管理合同和有關規定收取管理費用;

(四)有權制止違反規章制度的行為;

(五)有權要求管委會協助管理;

(六)有權選聘專營公司(如清潔公司、保安公司等)承擔專項管理業務;

(七)可以實行多種經營，以其收益補充小區管理經費。

物業管理公司的義務：

(一)履行物業管理合同，依法經營;

(二)接受管委會和住宅小區內居民的監督;

(三)重大的管理措施應當提交管委會審議，并經管委會認可;

(四)接受房地產行政主管部門、有關行政主管部門及住宅小區所在地人民政府的監督指導。

物業管理公司需向工商行政管理部門申請注冊登記，領取營業執照后，方可開業。

第九條　物業管理公司可享受國家對第三產業的優惠政策。

第十條　物業管理合同應當明確：

(一)管理項目;

(二)管理內容;

(三)管理費用;

(四)雙方權利和義務;

(五)合同期限;

(六)違約責任;

(七)其他。

第十一條　物業管理合同和小區管理辦法，應報房地產行政主管部門備案。

第十二條　房地產開發企業在辦理售房手續時，應在買賣合同中對房地產產權人有承諾遵守小區管理辦法的約定。房地產產權人與使用人分離時，應在租賃合同中對使用人有承諾遵守小區管理辦法的約定。

第十三條　住宅小區內的房地產產權人和使用人，應當遵守小區管理辦法，按規定交納管理費用，不得妨礙、阻撓管理人員履行職責，并有權參與監督住宅小區的管理。

第十四條　房地產產權人和使用人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由物業管理公司予以制止、批評教育、責令恢復原狀、賠償損失;

(一)擅自改變小區內土地用途的;

(二)擅自改變房屋、配套設施的用途、結構、外觀，毀損設施、設備，危及房屋安全的;

(三)私搭亂建，亂停亂放車輛，在房屋共用部位亂堆亂放，隨意占用、破壞綠化、污染環境、影響住宅小區景觀，噪聲擾民的;

(四)不照章交納各種費用的。

第十五條　物業管理公司違反本辦法規定，有下列行為之一的，房地產產權人和使用人有權投訴;管委會有權制止，并要求其限期改正;房地產行政主管部門可對其予以警告、責令限期改正、賠償損失，并可處以罰款：

(一)房屋及公用設施、設備修繕不及時的;

(二)管理制度不健全，管理混亂的;

(三)擅自擴大收費范圍，提高收費標準的;

(四)私搭亂建，改變房地產和公用設施用途的;

(五)不履行物業管理合同及管理辦法規定義務的。

第十六條　本辦法生效前，未按本辦法實施管理的住宅小區可參照本辦法執行。

第十七條　各省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第十八條　本辦法由建設部負責解釋。

第十九條　本辦法自一九九四年____月___日起施行。

第五篇：住宅小區管理規定

公眾管理制度

（一）公共秩序管理規定

1．必須遵守國家、省市和地方治安管理的有關規定，遵守小區業委會、物業公司公布的旨在維護小區生活秩序和安全的各項規章制度。

2．密切配合物業公司，主動參與住宅小區的安全管理工作。

3．勇于制止、舉報破壞住宅小區的治安秩序或造成治安隱患的人和事，并協助處理。

4．業主及物業使用人有責任保護住宅小區的保安設施，大人并教育兒童要正確使用電子防盜門、電子防盜對講系統，不得破壞住宅小區的各類保安設施。

5．業主及物業使用人,有責任維護小區居民生命財產及車輛安全，出入必須鎖好本戶的門窗、車輛；不得讓陌生人進入住宅，積極采取有力的防范措施，并積極參加人身、財產和車輛保險。

6．不得在住宅小區內進行非法及違法活動。

7．維護公共衛生，不亂丟亂倒垃圾，不高空拋物高空墜物產生不良后果者，由責任人承擔，責任不清的出|拋物樓層群體負責民事賠償。訴。

8業主有權監督物業公司安全巡視管理人員的違章行為’及時向物業公司投拆。

（二）消防安全管理規定

為了加強住宅小區消防安全工作，保護公共財產和業主住戶生命財產的安全，根據《消防法》和有關消防規定，特制定本規定：

1．住宅小區消防管理工作，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行防火責任制。

2．必須保持樓道、走道和出口暢通無阻，任何個人不得占用或封堵，嚴禁在通道上停放車輛。

3．不得擅自挪用消防設施、器材，妥善維護樓梯、走道和出口的安全疏散標示和事故照明設施。

4．住宅區內嚴禁經營、貯存煙花、爆竹、炸藥、雷管、汽油等易燃、易爆物品及各類劇毒物品。

5．安全使用石油氣，爐具要經常保持清潔，切勿留有油漬，煙頭及火柴余灰要隨時弄熄，教育兒章不要玩火。

6．遵守安全用電管理規定，嚴禁超負荷使用電器。

7．各住戶進行室內裝修。必須遵守《住宅室內裝修管理規定》須向物業公司提出書面申請，經批準后備好滅火器沒備，方可動工，需要增設電器線路時，必須符合安全規定，嚴禁亂拉、亂接臨時用電線路。

8．特殊需要進行燒焊動火作業時，必須向物業公司辦理臨時動火作業報批手續。

9．發生火警，J應立即告知物業公司或撥打火警電話1 19，并關閉電源和煤氣總閥，迅速離開住所，服從統一指揮，救火或疏散。

（三）環境衛生管理規定

1．遵守市容及環境衛生保潔制度，自覺將家庭雜物、垃圾投放到指定場地，不得亂拋垃圾，雜物；嚴禁從門窗、陽臺拋擲垃圾、雜物。

2．不得有影響小區市容的亂搭、亂貼。亂掛、亂寫、亂畫等行為。

3．注意保護樓梯等公用場地的環境衛生，如有物品灑落在公共場地，請自行清除污染物，破壞地面需恢復原貌。

4．不得損壞公共綠地及設施；不得向綠地、花草、、樹木潑污水和有害物質。

5．業主飼養動物，應當遵守有關規定，并告知物業公司。

6．法律、法規規定禁止的其它行為。

(四）機動車輛管理規定

1．遵守交通管規定，愛護小區道路、公用設施。

2．停放車輛時，要服從管理人員指揮，注意前后左右車輛安全，在規定位置停放。

3．不準在人行道、車行道、消防通道上停放車輛。

4．停放車輛后，必須鎖好車門，車內貴重物品必須隨身帶走，預防丟失。

5．禁止裝載有毒、易燃、易爆物品和其它危險品的車輛停放。

6．車主要愛護停車區域內的消防、供水、供電，通訊等一切專用設備和公用設施，不慎損壞時，需按價賠償，若造成嚴重事故者，責任自負。

7．若車輛在停放區域內停放后被損壞時，原則上由雙方協商解決，嚴重者可向保險公司索賠。

8．高空墜物損壞車輛，由責任人承擔，責任不清的由拋物樓層群體負責民事賠償。

（五）裝飾裝修管理規定

住戶在住宅室內裝飾、裝修過程中禁止以下行為：

1．擅自變動建筑．主體和承重結構。

2．將沒有防水要求的房間或陽臺改為衛生生間、廚房問。

3．擴大承重墻上的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體。

4．擅自拆改供暖管道、改動排煙設施、燃氣管線。

5．擅自在承重墻、天花板、地面上打孔。

6．擅自改變住宅外立面，在非承重墻上丌門窗。

7．嚴禁任意刨、鑿、重擊頂板，外墻內側擊排煙管道；不經穿管直接埋設電線或改線。

8．其它影響建筑結構和使用安全的行為。

（六）公用設施設備管理規定

1．不得擅自占用公共走道、綠地、屋面等公用部位、公用設施設備等。

2．不得擅自改變公用部位、公用設施設備用途；不得妨礙他人合法使用公用部位、共同設施設備。

3．不得損壞路燈、消防設備、電房、避雷器、道路、花基等公用設施設備。

4．不得在公用設施設備上亂放雜物、易燃、易爆、劇毒、放射性物品（自用生活性燃料除外）

5．不得排放有毒、有害物質或煙塵污染環境。

6．不得違反房屋的規劃設計要求，改變建筑物的用途。

7．人為造成公共設施設備或其它業主設施設備損壞，由造成損失的責任人負責修復或賠償經濟損失。

8．法律、法規禁止的其它行為。

（七）公用部位管理規定

1．不得擅自占用公共走道、綠地、屋面、門廳、樓梯間、走廊通道。

2．不得擅自改變內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂、戶外墻面等公用部位。

3．不得損壞房屋外立墻體；不得隨意在墻體上貼廣告，亂涂、亂畫；不得在墻體上釘鐵釘，裝訂任何裝飾物。

4．不得隨意在屋頂上安裝太陽能、衛星接收裝置等，如確需安裝太陽能，須經物業公司許可，并辦理大戶手續后可安裝。

5．不得損壞路燈、供水線路、照明、消防設施及設備、上下水管道、綠地、空地、道路、電房、避雷器等公共設施設備。

6．不得在公用部位亂堆雜物及易燃、易爆、劇毒、放射性物品。

7．不得違反房屋的規劃設計要求，改變建筑物的用途。

8．人為造成公共設施設備或其它業主設施設備損壞，由造成損失的責任人負責修復或賠償經濟損失。

9．法律、法規禁止的其它行為。