第一篇：市委書記王忠林同志在2011年全市目標考核、民營經濟表彰大會上的講話（模版）

市委書記王忠林同志在2011年全市目標考核、外經 外貿暨招商引資、工業經濟、重點項目、民營經濟、經濟環境、信息化工作總結表彰大會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次總結表彰大會，主要目的是總結工作，交流經驗，表彰先進，激勵斗志，動員全市上下統一思想，加壓奮進，不斷開創各項工作的新局面。剛才，李健同志、士官同志分別宣讀了表彰決定，市委、市政府對在2010年度目標考核、外經外貿、招商引資、工業經濟、重點項目、民營經濟、經濟環境、信息化等工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了隆重表彰獎勵；士官同志傳達了《市委、市政府關于做好2011年度全市目標管理績效考核工作的意見》；經濟開發區、經濟環境投訴中心、西崗鎮、盛隆煤焦化公司等4個單位作了大會發言，大塢鎮、洪緒鎮、騰達不銹鋼制品公司、住建局等4個單位作了書面發言。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！

會前，我們利用兩天的時間，從6月25日到26日，組織市幾大班子領導成員和部分市級領導干部、各鎮街黨委書記、市直有關部門主要負責人，赴兗州市、菏澤市巨野縣、鄆城縣、東明縣、牡丹區、菏澤經濟開發區和泰安市泰山區、泰安高新區等地，學習考察了項目建設、企業發展、旅游服務業發展等方面的經驗做法。這次考察盡管時間不長，但是行程緊湊、內容豐富，大家通過看現場、聽介紹、議發展，普遍感到收獲很大、震動很大。總的來說，主要有以下四個方面值得我們認真學習。一是這些地方不甘落后、提速趕超的迅猛發展勢頭值得我們認真學習。這次考察的地方，尤其是菏澤市的巨野縣、東明縣、鄆城縣、牡丹區，原來都是一些基礎條件較差、經濟欠發達的地區。然而，近年來，這些地方不甘落后，負重奮起，搶抓機遇，全力趕超，經濟社會呈現出速度快、勢頭猛、后勁足的發展態勢。菏澤市全力推進工業化、城鎮化、農業產業化，加快建設煤電化工基地、石油化工基地、農副產品生產加工基地、商貿物流基地，經濟增長勢頭強勁，2010年地方財政收入增長39.8%；今年1-4月份，地方財政收入增長44%，增幅居全省第一位。巨野縣2010年地方財政收入增長62.1%，增幅居全省縣級首位，“十一五”期間總量在全省縣級排名前移47個位次，上升到第66位；今年1-5月份，地方財政收入增長40.5%。東明縣提出了“自我加壓、負重奮進、自抬標桿、全力趕超”的目標要求，今年1-5月份，地方財政收入增長32.9%，綜合實力不斷提升。牡丹區2010年地方財政收入增長31.5%；今年1-5月份，地方財政收入增長46.2%。泰安高新區規劃起點高、綠化檔次高、項目層次高，成為一個高新技術聚集區、集約高效樣板區、經濟高速增長區、科學發展示范區。二是這些地方上大項目、建大企業的強勁工業增速值得我們認真學習。我們這次考察的地方，都圍繞著“工業強縣”，千方百計上項目、擴投入、增后勁，其項目投入額度大、經濟效益好，企業發展魄力大、規模膨脹快，給我們留下了深刻印象。兗州市的太陽紙業股份有限公司，去年營業總收入達到219億元，成為全國最大的民營造紙企業、全國最大的高檔涂布包裝紙板生產企業、全國食品級包裝用紙領軍企業，今年的銷售收入將達到300億元，到“十二五”末，建成兗州本部和老撾、廣西兩大生產基地，銷售收入將突破1000億元。該市的華勤橡膠工業集團，去年銷售收入達到152億元，利稅13億元，出口創匯12億元，是全球最大的輸送帶生產企業和頂級輪胎制造商，躋身中國企業500強；去年以來，集團瞄著“銷售收入超千億、利稅過百億、引領行業發展方向的全球知名跨國集團”的目標，投資120多億元，同時開工了8個工業項目，今年集團銷售收入將突破200億元，2012年將超過300億元。巨野縣的鐵雄新沙能源項目總投資60億元，項目全部建成后，年可實現銷售收入160億元、利稅30億元；巨潤建材項目總投資27.6億元，規劃建設8條優質浮法玻璃生產線及配套工程，項目全部達產后年產量可達3555萬重量箱，將成為全省最大的優質浮法玻璃生產基地，年可實現產值40億元，利稅10億元。鄆城縣的精細化工循 環經濟示范園一期規劃面積5.01平方公里，列入山東省“十二五”總體規劃，總投資75億元的洪達化工等8個項目正在建設，全部達產后年可新增銷售收入400億元以上。東明縣今年以來已有7家世界500強或國內500強企業落戶，開工建設過10億元的工業項目13個，總投資344億元。東明石化集團2010年實現主營業務收入165億元，利稅8.9億元，位居“中國企業500強”第391位、“山東省100強企業”第39位；集團總投資120億元的年產300萬噸的高硫重油綜合利用項目竣工投產后，原油加工能力將達到1200萬噸，主營業務收入突破1000億元，實現利稅100億元。該縣的玉皇化工有限公司從一個投資8萬元的村辦企業起步，2002年實行股份制改造之后，短短十年的時間，企業規模迅速膨脹，2010年實現主營業務收入79.8億元，利稅5億元，入選中國化工企業500強、中國化工化學助劑行業50強；公司正在實施總投資27.9億元的系列化工項目，并在菏澤經濟開發區建設了總投資38.6億元的玉皇化工項目，今年銷售收入將突破150億元，2012年將突破300億元；公司董事長、玉皇廟村黨總支書記王金書同志個人投資3.2億元，于去年4月開工建設了玉皇新村項目，即將投入使用，可容納3000余人居住。牡丹區今年以來開工投資過10億元項目13個。這個區的步長制藥集團是一家高新技術企業，2009年列全國制藥企業百強第九位、中藥企業第一位；今年 主營業務收入將達到100億元，利稅35億元。泰安高新區的泰盈科技有限公司，主要面向世界500強企業、跨國公司、離岸企業、國內外通信業以及銀行、保險、證卷等高端行業提供業務外包、呼叫中心、軟件開發、電信增值服務，是國內最大的服務外包企業之一。三是這些地方大興旅游、壯大三產的力度氣魄值得我們認真學習。泰山區按照轉方式、調結構的要求，始終堅持把服務業作為經濟工作的第一重點，強力推進文化旅游產業提檔升級，2010年服務業增加值占GDP的比重達到59.5%；這個區新建的總投資20億元的泰山方特歡樂世界，占地50萬平方米，建有30多個高科技娛樂項目，是目前國內科技含量最高的第四代文化主題公園、一流的“迪斯尼樂園”，也是深入挖掘泰山文化、拉長旅游產業鏈、做足泰山“留住人”文章的核心項目，年可接待游客400萬人次，增加地方財力2.4億元。花樣年華景區一期規劃占地1000畝，總投資6億元，建有未來田園、熱帶風情、夢幻花都等8個特色精品景點，被評為國家4A級景區，下一步將建成以蘭花為主的5A級特色旅游景區。總投資5.8億元的泰山啤酒工業園，是“二產三產化”的典范項目，探索出了一條發展工業與旅游經濟相結合的新路子，將建成具有國際水準、全國一流的以大型游樂、啤酒文化為主題的現代化啤酒觀光旅游工業園。四是這些地方拼搏進取、奮勇爭先的執著干勁值得我們認真學習。東明縣今年以來大力實施 “產業興縣、創新活縣、精神立縣、依法治縣”戰略，扎實開展“招商引資突破年、大項目建設推進年、城市建設攻堅年、干部作風轉變年、發展環境優化年、基層黨建提升年”主題活動，全面推行“8+8”工作法，即每天工作除正常的8小時工作時間外，再加上8小時奉獻時間，干部群眾呈現出一種“嗷嗷叫”的精神狀態；全面實行“一線工作法”，成立了3大園區項目建設指揮部和32個城建重點項目指揮部，縣領導親臨一線，坐鎮指揮，現場辦公，解決問題，保證了項目順利推進；縣里還對項目進展情況在電視上進行一周一小評，一月一通報，全縣上下形成了“班子圍著項目轉、干部盯著項目干”的良好氛圍。泰山區的方特歡樂世界項目于2008年12月動土興建，晝夜不停趕工期，到2010年4月順利開園，建成時間僅用了16個月，月投資額平均超過1億元，創造了此類項目建設史上的“泰安速度”。通過兩天緊張而又充實的學習考察，大家普遍感到深受教育、深受啟發、深受震撼，既解放了思想、開闊了視野，又認清了形勢、找到了差距，更鼓舞了斗志、激發了干勁，進一步增強了推動我市經濟又好又快發展的責任感和緊迫感。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、總結成績，認清形勢，進一步堅定科學發展、跨越發展的信心和決心

去年以來，全市上下堅持以科學發展觀為統領，按照“合力抓發展、關鍵抓轉型、突出抓項目、全力強實力”的總體要求，大力實施“四業并舉促轉型”行動計劃和“六百六促”工程，強力推進外經外貿、招商引資、工業經濟、重點項目、民營經濟、經濟環境、信息化等工作，取得了十分明顯的成效。

一是對外開放水平不斷提高，對經濟發展的推動力明顯增強。積極開展招商引資“九個月攻堅”行動，先后組團赴香港、臺灣等地開展了專題招商和經貿洽談活動，成功舉辦了墨子文化節、紅荷節等節會活動，招商引資成果豐碩。去年，全市新引進投資過五千萬元項目127個，實際利用市外資金265億元，增長31.5%，成功引進世界500強企業5家、國內500強企業5家，我市被評為“中國最佳投資環境城市”、“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“山東省最具投資價值十佳縣”。經濟開發區和產業基地建設步伐加快，滕州經濟開發區去年新引進項目30個，總投資99.5億元；規劃建設了港臺機床工業園，7個臺灣機床項目落戶；開發區成功進入省級開發區20強，被評為“山東省最佳投資園區”、“省級節能環保產業基地”。對外貿易穩步回升，隆盛物流公用型保稅倉庫投入使用，全市進出口獲權企業達到260家，去年實現進出口總額3.56億美元，增長88.4%。

二是工業經濟提質增效，對經濟發展的支持力明顯增強。去年，全市新發展規模以上工業企業102家，總數達到676家；規模以上工業主營業務收入、利稅分別實現1206.3億元、132.1億元，分別增長27.1%、17.9%。產業集群不斷壯大。大力實施傳統產業“提升”行動計劃，機械制造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大支柱產業進一步發展壯大，主營業務收入、利稅分別實現1004.7億元、110.6億元，分別占規模以上工業的83.3%、83.8%。我市躋身中國產業百強縣，列第11位；中小機床、煤化工列入第一批“山東省新型工業化產業示范基地”，我市被評為“中國中小機床之都”，成為全省五大玻璃生產基地之

一、全省最大的玻璃深加工基地。在全省工業經濟工作會議上，我市就產業集群發展作了典型發言。高新技術產業加快發展。積極實施高新技術產業“倍增”行動計劃，培植壯大了電子信息、太陽能兩大新興產業，去年高新技術產業產值完成308億元，占規模以上工業總產值的比重達到27.67%。自主創新能力明顯提升。國家級機床產品質量監督檢驗中心、中俄高新技術科技示范產業園進展順利，成功創建山東省中小數控機床產業聚集區行業技術中心，設立了1處院士工作站、３處博士后工作站，新增棗莊市級以上企業科研機構17家，總數達到83家，我市被評為“山東省產學研合作先進單位”，在全省產學研工作會議上作了典型發言；實施投資過千萬元 技術改造項目100個、技術創新項目200個；新增山東省名牌產品7個、省級著名商標5個，我市列入首批“山東省信息化與工業化融合試驗區”。企業上市取得新突破。智達立公司成功在美國電子板市場上市，成為棗莊地區首家上市企業，悟通香料公司即將在香港聯合交易所上市。節能減排成效明顯。新關停機立窯水泥生產線7條，累計關停拆除45條，淘汰落后產能450萬噸；7家電力企業全部實施了脫硫治理。去年，規模以上工業萬元GDP綜合能耗、取水分別降低到1.15噸標準煤、64.17立方米，化學需氧量、二氧化硫分別削減0.37萬噸、0.45萬噸，我市先后被評為“全省減排先進單位”、“淘汰落后產能工作先進單位”，我市作為全省唯一的縣級代表，在全省淘汰落后產能工作會議上作了典型發言。

三是重點項目建設勢頭強勁，對經濟發展的拉動力明顯增強。全力推進“六百六促”工程，進一步引導各級“圍繞項目轉、盯著項目干”，真正以項目促發展、促轉型、增后勁、強實力。去年，全市開工過億元重點項目102個，完成年度投資236億元，增長35%。總投資131億元的新能鳳凰能源、總投資30億元的中盛化工、總投資20億元的東方鋼簾線、總投資6億元的金晶玻璃等41個項目竣工投產；總投資16億元的盛隆煤焦化技改、總投資15億元的倫達國際 9 商貿城、總投資11.8億元的億諾輪胎、總投資6億元的青啤異地擴建等61個項目進展順利。

四是民營經濟蓬勃發展，對經濟發展的擴張力明顯增強。積極推進全民創業，去年新發展民營企業1020家，總量達到9210家；新發展個體工商戶1.01萬戶，總量達到8.5萬戶；民營經濟實現增加值468億元，增長23%；實繳稅金42億元，增長29%。加大支持扶持力度，認真落實扶持中小企業發展的9項措施，著力破解融資難題，新成立3家小額貸款公司，各類信貸擔保機構發展到30家，擔保規模達到36.7億元。2010年末，全市金融機構各項貸款余額達到328.94億元，新增貸款達到65億元，新增存貸比達到216%，滕州由資金流出地變為資金流入地；截止今年5月份末，金融機構貸款余額360.01 億元，增長15%，比年初增加31.69億元；我市榮獲“山東省金融生態環境建設模范獎”。五是信息化建設成效顯著，對經濟發展的助推力明顯增強。深入推進電子政務建設，“中國滕州網”榮獲2010年度“中國政府網站優秀獎”，實現全省政務網站績效評估“五連冠”，“電子政務績效評估系統”、“電子督查系統”、“市長電子信箱”、“科技防腐平臺”使用效能進一步提高，在服務決策、保障民生中發揮了積極作用。企業信息化加快推進，4家企業獲得山東省“兩化融合”項目扶持，應用電子商務平臺的企業達到160家。農村信息化扎實推進，新建 農村信息咨詢服務站30個。

六是經濟發展環境不斷優化，對外來客商的吸引力明顯增強。深入開展“機關效能建設年”和“抓三治興四風、爭做五型干部”等活動，深化政務公開、服務承諾、首問負責、限時辦結、行風評議、重點職位干部輪換等制度，認真落實優化經濟發展環境“十條禁令”，嚴肅查處破壞經濟環境的行為，組織開展明查暗訪6次，查處損害經濟發展環境的案件34起，效能告誡25個單位，對38人進行了組織處理，營造了親商、安商、富商的濃厚氛圍。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是廣大干部群眾和衷共濟、艱苦奮斗的結果，更是廣大客商、企業家和社會各界人士關心支持、積極參與的結果。尤為可貴的是，在經濟形勢復雜多變、發展競爭日趨激烈的情況下，各級各部門各企業始終保持了干事創業的激情、苦干實干的作風、昂揚向上的士氣，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為全市經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向為滕州發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的各級各部門各企業和廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。一是經濟發展速度還不夠快。近年來，我市經濟社會有了很大的發展，與這次考察學習的縣市區相比，盡管在經濟總量上優勢比較明顯，但是在發展速度上，我們還有一些差距。今年1-5月份，我市地方財政收入增長20.8%，分別比牡丹區、巨野縣、泰山區、東明縣、兗州市、鄆城縣低了22.4、19.7、14、12.1、8.2、4.9個百分點。二是工業企業的規模實力還不夠強。與這次參觀考察的地方相比，我市缺乏在全省全國叫得響、影響大、帶動能力強的大企業、大集團，目前主營業務收入過10億元的企業僅為6家，而我們這次考察的兗州、巨野、東明、牡丹等縣市區至少有1家主營業務收入超過100億元的企業，與之相比，我們差距比較明顯。三是思想解放的程度還不夠高。少數領導干部思想仍不夠解放，機遇意識、趕超意識、創新精神、拼搏精神仍不夠強。有的干部群眾滿足現狀、不思進取，取得一點成績、得到一點發展，就沾沾自喜、盲目樂觀；有的畏難情緒嚴重，畏首畏尾，無所作為；有的缺乏致力發展、服務發展的緊迫感、壓力感，缺乏敢為人先、敢闖敢拼的精神，錯失了發展良機。四是經濟發展的環境還不夠優。與這次參觀考察的城市相比，我們的機關效能和服務質量仍不夠高，破解經濟發展制約難題的辦法還不夠多。個別部門和單位大局意識不強，有令不行、有禁不止；少數單位的工作人員服務意識不強，辦事效率低下；吃拿卡要、故意刁難等現象仍時有發生；強裝強卸、強買強賣、地盤工程仍屢禁不止等等。對此，我們必須引起足夠重視，采取得力措施，認真加以解決。科學判斷形勢，是我們做好工作的基礎。今年是實施“十二五”規劃的開局之年，我們必須主動順應時代發展的大趨勢，深刻認識滕州面臨的歷史機遇和嚴峻挑戰，切實增強前瞻性、科學性和創造性。我們必須把握“后危機”趨勢，順勢而為、搶抓機遇。從世界經濟形勢看，隨著金融危機步入后期，經濟全球化深入發展，經濟增長模式面臨深度調整，新的產業革命和科技革命孕育而生，國際資本呈現回歸實體的趨勢，紛紛流向戰略性新興產業，國際環境總體上有利于我國穩定發展。從國內經濟形勢看，今年以來，我國經濟保持平穩運行，投資、消費、出口穩定增長，內需支撐作用增強。一季度全國GDP同比增長9.7%；今年以來，全國規模以上工業增加值的增長速度比較平穩，基本在13%至14.8%的區間內運行，國民經濟總體上仍運行在一個平穩較快增長的區間，繼續向著宏觀調控預期方向發展。這些，為我市轉變發展方式、優化經濟結構、加快科學發展提供了難得機遇。我們必須堅定不移地搶抓機遇、用好機遇，努力實現更大發展、更大跨越。我們必須認清“不穩定”因素，沉著冷靜、積極應對。當前國內外環境仍然極為復雜，不穩定、不確定性因素還不少。從國際看，國際金融危機的影響還遠未消除，全球經濟復蘇的復雜性、曲折性進一步顯現，世界經濟還沒有走上正常增長的軌道，今年又出現了兩個變數。一是西亞、北非政局動蕩，推動能源價格持續攀升，對世界經濟增長和 通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災害，短期內將嚴重影響日本經濟，不可避免要影響世界經濟復蘇進程。從國內看，雖然發展的有利條件較多，各方面發展的積極性很高，但面臨的挑戰也不少，除了一些體制性、結構性等長期存在的問題外，經濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價上漲較快、通脹預期增強。一季度居民消費價格指數(CPI)同比增長5%，5月份同比上漲5.5%，創34個月來新高。國家繼續實施穩健的貨幣政策，今年以來，央行4次提高存款準備金率共2.0個百分點。由于銀根持續收緊，導致不少中小企業出現融資難的問題，浙江、廣東、江蘇等地的一些中小企業出現了半停工、停工的現象。未來發展中，國際貿易爭端還會不斷增多，國際金融、匯率、商品市場持續震蕩，國家稅收、貨幣、出口等政策調整，宏觀經濟環境中的不穩定因素還會增多、不確定因素難以預料。對此，我們要保持清醒的頭腦，科學分析，準確把握，積極應對，趨利避害，努力把各種不利因素的影響降低到最低程度。我們必須著眼“大競爭”格局，加壓奮進、跨越發展。放眼全國，縱觀全省，審視周邊，不論是發達地區，還是相對后進地區，各地都在千方百計加快發展，可以說百舸爭流、千帆競發，區域競爭異常激烈，大有標兵越來越強、追兵越來越近之勢。如果我們按部就班發展、沒有跨越之舉，就會落到后面、陷入被動，甚至在新一輪區域發展中被邊緣化。因 此，必須保持清醒頭腦，自我加壓，拼搶趕超，做到標兵面前不放棄、不退縮、不言敗，咬定目標奮起直追；追兵面前不自滿、不懈怠、不停步，能快則快加緊發展，努力在新一輪發展競爭中搶占先機、贏得主動。我們必須看到“大發展”態勢，發揮優勢、乘勢而上。經過多年發展，我市擁有了較強的綜合實力、扎實的產業基礎、協調的城鄉格局、進取的企業家群體，全市上下加快科學發展的意識和應對復雜局面的能力不斷增強。當前，我市正處在發展基礎好、發展潛能大、發展氛圍濃、發展合力足的快速發展時期，為下一步實現跨越式發展積蓄了強大能量和動力。尤其是隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經濟圈、京津冀經濟圈的輻射、帶動效應更加明顯。綜合分析各方面因素，當前和今后一個時期經濟社會發展機遇和挑戰并存，總體上機遇大于挑戰。只要我們抓住機遇，發揮優勢，大干快上，就一定能夠推動滕州經濟發展實現新跨越。全市上下一定要認清形勢，堅定信心，自抬標桿，自加壓力，以敢于正視差距的勇氣，以敢于爭強搶先的志氣，以敢于攻堅克難的豪氣，干大事業，求大發展，推動經濟發展再上新臺階、再創新局面。

二、突出重點，強化措施，努力開創各項工作的新局面

當前和今后一個時期，要繼續按照“合力抓發展、關鍵抓轉型、突出抓項目、全力強實力”的總體要求，堅持工作推 進項目化，大力開展“四業并舉促轉型”行動計劃，深化實施“六百六促”工程，奮力推動全市經濟社會提速趕超、跨越發展。

（一）堅持“強”字當頭，進一步加快新型工業化步伐。工業化是實現現代化的必由之路，是不可逾越的重要歷史階段。對縣域來說，工業強則經濟強。工業是調整產業結構的“主戰場”、促進經濟發展方式轉變的“主力軍”。當前，我市正處在工業化加速的關鍵時期，必須堅定不移地實施“工業強市、產業立市”戰略，加快推進新型工業化，提高工業經濟的規模實力和質量效益。2011年，力爭新增規模以上工業企業50家，規模以上工業增加值、利稅分別增長16%、16%。要加快推進傳統產業改造升級，提升產業集群化水平。繼續按照“發展優勢產業，打造核心企業，延伸產業鏈條，培育產業集群”的思路，進一步發展壯大六大支柱產業，加快打造機械機床、煤化工兩個千億元產業集群。圍繞做大做強機械制造業，支持辰龍集團新上高端數控機床項目，扶持魯南機床、大地機床、愚公機械等企業進一步提高規模實力，加快推進威達數控鏜銑床、鑫泰精密數控裝備、青島金諾汽車模具等項目建設，培育形成一批龍頭骨干企業和知名品牌；進一步完善機械制造工業園基礎設施，加快推進港臺機床工業園建設，促進機床企業集聚發展、迅速膨脹，積極爭創全國優質機床生產示范基地，真正把“中國中小機床之都” 的“金字招牌”叫響、做大。圍繞做精做細煤化工產業，發揮木石高科技化工園區、西崗苯制品基地的載體功能，加快推進新能鳳凰、中盛化工、神達聚丙烯、盛隆煤化工技改、拓博高檔氨基膜塑料等項目建設，促進煤化工產業規模化、一體化、基地化發展，積極爭創全國優質煤化工生產示范基地。圍繞膨脹發展新型建材產業，繼續抓好現代玻璃產業基地規劃建設，做大做強金晶玻璃、華陽玻璃、耀鴻玻璃、大陽玻璃等優勢企業，加快推進玻璃產品展貿中心和物流中心建設，拉長玻璃產業鏈條，盡快建成國內一流的玻璃產業集聚區，創建國家級現代玻璃產業集群。力爭今年機械制造、煤化工、玻璃加工三大產業主營業務收入分別達到420億元、180億元、170億元。同時，要積極促進新源2×60萬千瓦發電、華聞聯合循環熱電、富源2×20萬千瓦煤矸石發電等項目早日開工建設，加快內蒙古烏拉蓋河露天煤礦擴建、煙廠易地技改、青啤異地擴建、東啟公司擴建等項目進度，推動能源、食品醫藥、輕紡等產業不斷提檔升級。要積極促進高新技術產業倍增發展，提升產業高端化水平。深入開展“高新技術產業發展年”活動，用好 5000萬元的高新技術產業發展專項扶持資金，加快推進總投資20億元的中俄高新技術產業園建設，著力引進一批重大科技創新項目，培育一批具有較強自主創新能力和示范帶動能力的科技型企業，促進電子信息、機電一體化、新材料、新能源、生物醫藥等高新 技術產業加速規模擴張、提升核心競爭力。要大力發展戰略性新興產業，加快推進東方鋼簾線、風輪輪胎、億諾輪胎、倫達車業科技園、山東泰通電動車、純英LED照明設備、萬寶LED電子節能燈、春之聲LED礦用燈、耀國太陽能、桑樂太陽能等項目建設，培植壯大電子信息、太陽能等新興產業，促進工業向高端化方向發展。力爭2011年，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重比上年提高2個百分點。要加強科技創新平臺建設，充分發揮機械工業生產力促進中心、中小數控機床行業技術中心的創新龍頭作用，加快推進國家級機床產品質量監督檢驗中心建設，積極籌建煤化工研究院，加強基礎性關鍵技術的攻關和先進技術的推廣應用。支持企業加強與高等院校、科研機構的合作，聯合建立院士工作站、博士后工作站，加快推進企業技術中心、工程技術研究中心建設，力爭2011年新發展棗莊市級以上企業技術中心8家、工程技術研究中心4家；實施企業科技創新項目200個、過1000萬元技術改造項目100個。鼓勵引導企業創建自主品牌，力爭2011年新培育“中國馳名商標”1-2個,“山東省名牌”產品和“山東省著名商標”3-5個。要大力實施大企業、大集團戰略，提升工業規模化水平。大企業、大集團是一個地區經濟實力的象征、地方稅源的支撐。要堅持扶優、扶強、扶大，積極實施“1511工程”，進一步整合優化資源、資產、技術、人才等要素配臵，通過招商引資、上市融資、增資擴股、聯合兼并、技術創新等多種形式，推動企業實現裂變式、突變式發展，努力培育一批在國內、行業內具有競爭優勢的大企業大集團，著力打造“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”，爭取“十二五”末，主營業務收入過100億元的企業達到3家，過50億元的企業達到10家，過10億元的企業達到30家，過億元科技成長型企業達到50家。要全面推動各類園區提檔升級，提升工業集聚化水平。按照“項目向園區集中、產業成集群發展”的思路，進一步完善滕州經濟開發區基礎設施，加快推進機械工業園、電子信息產業園、金屬制品工業園等特色園區建設，確保2011年入區項目30個，完成投資70億元。同時，加快推進經濟開發區和木石精細化工、鮑溝現代玻璃、大塢精細化工、西崗苯制品、龍泉中小機床、東沙河童車童床、級索太陽能、張汪板材加工、濱湖禽蛋加工、荊河機床零部件等十大特色產業基地建設，促進特色產業集聚發展。

（二）堅持“好”字優先，進一步提高招商引資質量。擴大對外開放，是推動區域發展的強大動力；招商引資是加快經濟發展的快捷之路。要堅定不移地把招商引資作為經濟工作的“天字號”工程和“一把手”工程來抓，以更加堅定的信心，更加靈活的手段，加大招商力度，提高招商實效。力爭今年新引進實施投資過五千萬元項目100個以上，實際利用市外資金300億元以上，增長20%，其中實際利用境外資 金9000萬美元，增長15%。要更加注重招商選資。牢固樹立“今天的投資結構就是明天的產業結構”的理念，實行項目評估會審制度，嚴把產業產品、生態環境、投資強度關口，著力引進一批符合“轉方式、調結構”要求，科技含量高、經濟效益好的大項目、好項目，以項目促進經濟結構優化升級。要更加注重招大引強。繼續實施靠大企、聯名企、促裂變戰略，依托大企業、大集團招引項目，瞄準世界500強、國內500強、行業100強企業和央企、跨國公司，加強對接，集中力量攻堅突破，加快推進聯想集團新上總投資180億元的百萬噸烯烴和精細化工基地、盛源公司與韓國SK合資新上總投資80億元的煤焦油深加工和尼龍

6、浙江祐康新上總投資50億元的百萬噸冷鏈物流等項目，力爭全年新引進世界500強企業３家、國內500強企業５家。要更加注重產業鏈招商。立足我市機械制造、煤化工、現代玻璃等優勢產業，找準產業鏈上的空白和薄弱環節，排出主攻企業名單，實行定產業、定產品招商，積極招引重點關聯和上下游產品項目，努力把產業鏈拉長、做粗。要更加注重提高招商成功率。立足我市資源、產業、市場、開發區等優勢，采取靈活多樣的方式，加強定點招商，開展企業招商，鼓勵以商招商，做活節會招商，組織開展好招商引資“九個月攻堅”行動，確保取得實實在在的效果。要更加注重向上爭跑項目。抓住國家和省對資源型城市轉型進行政策扶持，加大對實體經濟和 “三農”、保障性住房、新興產業等投入的機遇，超前謀劃、積極爭跑，爭取更多的政策扶持，實施更多的政策性項目。要更加注重提高經濟外向度。積極適應后金融危機時期的國際貿易形勢，堅持以質取勝，著力提高數控機床、玻璃、農副產品、煤化工等出口商品的科技含量、附加值，增強市場競爭力。引進和組建專業外貿公司，支持更多企業申辦自營進出口權。2011年，力爭新增進出口獲權企業30家，總數達到290家，實現進出口總額4億美元，增長20%。

（三）堅持“快”字至上，進一步推動重點項目建設提速增效。項目是發展之基，財政之源，必須始終把項目建設作為經濟工作的“牛鼻子”，一切為發展讓路，一切為項目服務。要牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的理念，集中精力抓好今年計劃實施的總投資1115億元的136個過億元重點項目，確保完成年度投資280億元。要統籌安排抓推進。按照“前期項目抓落地、待建項目抓開工、開工項目抓投產”的要求，對總投資131億元的新能鳳凰能源、總投資30億元的中盛化工、總投資12億元的威達數控鏜銑床、總投資11.8億元的億諾輪胎、總投資9.56億元的鑫泰數控設備、總投資7.98億元的港臺機床工業園、總投資6億元的青啤異地擴建等96個在建項目，要倒排工期，科學調度，爭分奪秒，加快推進，確保盡快竣工投產；對于總投資41億元的神達聚丙烯、總投資12.5億元的滕州卷煙 廠異地擴建、總投資11.1億元的海能載重子午輪胎、總投資50億元的盈泰冷鏈物流中心、總投資15億元的滕州國際機床市場等40個未開工項目，要千方百計做好開工前的各項準備工作，確保盡快開工建設；對于辰龍高端數控機床生產、東方鋼簾線二期等22個前期項目，要加快可研、立項等前期工作，盡快落地建設。要強化幫扶抓推進。進一步完善項目推進機制，繼續實行市級領導幫包和部門、鎮街幫扶責任制，靠上幫助解決項目在落地、建設、運營過程中出現的困難和問題，確保項目落得下、建得快，早竣工、早見效，盡快形成新的經濟增長點。要現場觀摩抓推進。為集中檢驗各鎮街、有關部門今年以來抓項目建設的成效，市委、市政府決定分別于7月份、12月份，分兩次對重點項目建設情況進行現場觀摩。7月份重點觀摩民生、社會事業和農業農村類項目，12月份主要觀摩工業、城建類項目，以此展示成果，相互學習，加強交流，取長補短，明確方向，強力推進重點項目建設，為打好轉方式、調結構這場硬仗提供有力支撐、增添后勁活力。

（四）堅持“活”字為主，進一步促進民營經濟蓬勃發展。民營經濟是最具活力的經濟增長點，也是加快轉變經濟發展方式的生力軍。要進一步放開領域、放寬條件、放手發展，既要“參天大樹”，也要“灌木叢林”，不斷提高民營經濟規模水平。力爭全年新發展民營經濟單位1.1萬個，總數達 到10.2萬個。要大力推進全民創業。繼續實施“百千萬”全民創業工程，充分發揮城鎮富余勞動力和人才、農村各種能工巧匠、大中專畢業生和復退軍人等各方力量的作用，鼓勵他們帶頭創辦、領辦和幫辦民營企業，確保全年新發展注冊資本金100萬元以上的民營企業1000家；大力開展創業示范村和創業新星培育工作，激發全社會的投資創業熱情，力爭培育創業示范村居60個、創業新星400人，爭創省級創業示范基地。要培植壯大骨干民營企業。積極實施中小企業規模倍增、素質提升工程，鼓勵引導民營企業通過聯合協作、相互參股、收購兼并等形式實施低成本擴張，通過技術革新、增資擴股、產品開發等途徑加速規模膨脹，通過引進人才、完善制度、加強管理等方式提升對外形象，形成一大批技術先進、擴張能力強、市場占有率高的“小巨人”企業。力爭今年新培育成長型中小企業100家、管理示范企業30家。要加強民營企業家隊伍建設。實施好“銀河計劃”，組織好百企培訓，深入開展中小企業名家巡講活動，有針對性地組織企業高管赴先進地區參觀考察、學習培訓，促進企業經營管理者更新觀念、提升素質，造就一批有膽識、有見識、有社會責任感的企業家隊伍。要強化政策扶持。認真落實扶持民營經濟發展的各項優惠政策，充分發揮中小企業發展專項資金的作用，進一步完善融資擔保、信用評價、信息服務、創業輔導、行業協會建設五大服務體系，提供多層次、全方 位的服務，統籌解決民營經濟發展中的融資、用地、人才需求等問題，促進民營經濟提速增效。

（五）堅持“高”字為要，進一步提升信息化應用水平。信息化是推動經濟社會發展的重要力量，是衡量一個地區經濟發展和社會文明進步的重要標志。要深入推進政務信息化，切實抓好電子政務內網和“中國滕州網”等門戶網站建設，逐步推進政務公開、黨務公開、行政審批和電子檢察系統建設，在更深程度、更廣范圍內實現業務協同和資源共享。要積極推進企業信息化，抓住我市被列入首批“山東省信息化與工業化融合試驗區”的機遇，啟動兩化融合“助企服務行動”，扎實推進“四個一百”工程建設，推動企業生產過程智能化、生產裝備數字化、經營管理網絡化；大力推進“企業上網工程”，加快發展電子商務，力爭全年新培育電子商務示范企業60家。要加快推進農業信息化，突出抓好“三電合一”、農村信息化示范等工程建設，繼續辦好滕州農業信息網、農科頻道、“三農”服務熱線，充分發揮農業短信平臺、農業專家遠程視頻服務系統的作用，不斷提高農業信息服務水平。要加強信息安全管理，按照“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的方針，全面加強對互聯網的監督管理，提高網絡輿情監測、研判、疏導和處臵能力，有效控制不良信息傳播，切實防范信息失密泄密和網絡犯罪行為，確保網絡安全。

（六）堅持“優”字為上，進一步強化經濟環境建設。環境是生產力、競爭力，是加快發展的必要前提，是干事創業的基本條件。當前區域之間的競爭，集中體現為發展環境上的競爭。全市上下要牢固樹立“抓環境就是抓發展”的理念，真正把軟環境作為經濟發展的生命線和動力源來抓，努力把我市打造成為全省辦事效率最高、投資成本最低、服務質量最優、發展環境最好、對外商吸引力最強的城市。要在提高行政效能上下功夫。深入開展“轉作風、提效能、優環境、促發展”主題活動，加強行政審批服務中心建設，進一步完善政務公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，繼續實行陽光訴求、行風評議、“百名科長”評議，推行中層干部職位輪換制度，著力整治和解決少數部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執行不力等“中梗阻”問題，進一步提高行政效能。要在提升服務質量上下功夫。各級各部門要牢固樹立“企業的事就是自己的事，企業發展我受益”、“只要項目定了干，所有手續我們辦”、“廠內的事情企業管，廠外的事情黨委政府管”的理念，主動到企業去、到項目建設現場去，從工作的每一個環節、每一個層面做起，做到只服務、不干預，只幫忙、不添亂，只設路標、不設路障，只講“怎么辦”，不講“不能辦”，切實為企業和客商提供快捷優質高效的服務。要在加大整治力度上下功夫。堅持嚴抓嚴管嚴治，出重拳、下猛藥，認真落實優化經濟發展環境 “十條禁令”，突出抓好重點單位、重點部位、重點環節的治理整頓，對梗阻政令、遇事推諉、辦事拖拉的人和事，要堅決問責，一查到底；對態度刁蠻、吃拿卡要、違法亂紀的人和事，要公開曝光，嚴肅查處；對強裝強卸、強買強賣、阻礙施工的人和事，要從快查處，從嚴打擊，真正以“硬手腕”促進“軟環境”不斷優化。

三、強化領導，狠抓落實，為推動經濟社會又好又快發展提供有力保證

做好今年的外經外貿、招商引資、工業經濟、重點項目、民營經濟、經濟環境、信息化等工作，事關滕州發展大局，事關全市經濟社會發展目標的順利實現。各級各部門要加強領導，轉變作風，狠抓落實，確保各項任務目標落到實處、見到實效。

一要加強組織領導，嚴格落實責任。各級各部門要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊抓住和奮力推動發展這個第一要務，全力以赴轉方式、調結構、促發展。各級黨政主要負責同志要親自抓、親自管，經常了解掌握工作進展情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，推動各項工作順利開展；分管負責同志要全力靠上，具體抓好各項工作的落實。要嚴格落實責任制，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實 的工作局面。

二要加強協調配合，形成整體合力。全市各級各部門都要自覺圍繞中心、服務大局，在市委、市政府的統一領導下，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，齊心協力做好各項工作。市級班子領導要按照分工，帶著任務、帶著責任、帶著感情，經常深入基層、深入一線、深入群眾，現場解決問題。各鎮街、部門、企業要進一步細化量化目標任務，落實工作責任制，強化指導協調，搞好監督檢查，創造性地開展工作，推進工作落實，進一步形成加快發展的合力。

三要轉變工作作風，狠抓工作落實。為政之要，貴在落實。要轉變作風抓落實。大力發揚重實情、出實招、辦實事、求實效的良好工作作風，眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民、問需于民；要積極倡導和堅持一線工作法，不懼矛盾，不怕困難，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。要雷厲風行抓落實。繼續深入開展“抓三治興四風，爭做五型干部”主題活動，大力弘揚“高效率、快節奏、扎實干、有作為”的工作作風，以咬住目標不放松、一抓到底、不達目的絕不罷休的“韌勁”，以雷厲風行、勇于突破、一往無前的“沖勁”，以敢闖敢試、無所畏懼、奮不顧身的“猛勁”，拼字當頭、搶字為先，只爭朝夕、分秒必爭，以高效 率贏得高速度，以快節奏換來快發展。要創先爭優抓落實。堅持“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的工作理念，進一步增強危機意識、憂患意識，居安思危、未雨綢繆，以爭創一流的精神和斗志，以持續跨越的膽略和氣魄，位居第一不止步，不居第一不罷休，自覺提升標桿，竭力爭先進位，確保在新一輪競爭發展中再上新臺階、增創新優勢。要健全機制抓落實。繼續堅持重激勵、硬約束、嚴考核，完善鎮街、部門目標管理考核，繼續實行類別分組、同類同考、重獎重罰；對鎮街主要經濟指標完成情況一月一排名、一月一通報，對重點項目、重點工程進展情況實行現場拍照、網上督查；繼續開展“打基礎、利長遠”十件實事評選活動，引導各級多干打基礎、利長遠的實事，充分調動全市上下的積極性、主動性、創造性，形成和衷共濟干事業、群策群力促發展的強大合力。

同志們，做好今年的經濟發展工作，形勢更加復雜，任務更加艱巨，工作更加繁重，責任更加重大。全市上下一定要按照市委、市政府的統一部署和要求，解放思想，振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力推動經濟社會科學發展、和諧發展、文明發展、跨越發展，為創建科學發展示范區、爭當全省縣域經濟發展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻！

第二篇：王忠林同志在平安滕州建設大會上的講話

王 忠 林 同 志

在平安滕州建設大會上的講話

（2010年3月2日）

同志們：

市委、市政府決定召開這次平安滕州建設大會，主要是貫徹落實全國政法工作會議和省、棗莊市平安建設會議精神，總結工作，分析形勢，表彰先進，鼓舞斗志，安排部署今年的各項工作任務，動員全市廣大干部群眾進一步統一思想，強化措施，扎實推進平安滕州建設，努力保持全市社會安定和諧的良好局面。剛才，對2009平安滕州建設、信訪工作、法治滕州建設先進集體和先進個人進行了隆重表彰；市委、市政府與各鎮街、部門簽訂了《2010社會治安綜合治理暨平安滕州建設工作承諾責任書》；大塢鎮、龍陽鎮、市經貿局、市教育局和優秀政法干警代表朱君同志作了很好的典型發言。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的平安滕州建設工作，講三點意見。

一、認清形勢，居安思危，進一步增強做好平安建設工作的責任感、使命感

過去的一年，是我市在逆境下化危為機、在挑戰中克難奮進、經濟社會發展取得重大成就的一年，也是政法穩定工作攻堅克難、的工作主題，認真履行檢察職能，加強對民生工程、基礎設施、重點投資領域等項目資金使用的監督，嚴肅查處職務犯罪案件38件、39人，為國家和集體挽回經濟損失1200萬元。公安機關以深化?三基?工程建設和?三項建設?為抓手，在嚴打整治斗爭、群體性事件處臵、輿情監控、政社情控制、重大活動安全保衛等方面積極主動，迎難而上，取得了明顯成效；依法嚴厲打擊嚴重影響和侵害經濟主體合法權益的犯罪行為，查辦經濟犯罪案件97起，挽回經濟損失2400萬元。司法行政部門全力做好重大活動期間的維穩調處工作，及時妥善處理化解了因城市拆遷、項目建設、企業改制等引起的多起重大矛盾糾紛；積極為企業和群眾提供法律服務，律師、公證等法律服務機構辦理法律服務事項7869件，維護了經濟組織和群眾的合法權益。國家安全機關按照預知預防的要求，整合資源，加強研判，提高了情報工作的針對性、時效性。民政部門認真做好扶弱濟困、優撫安臵、慈善救助工作，主動靠上解決涉軍信訪問題。殘聯著力解決殘疾人就學難、就業難、康復難等問題，妥善化解涉及殘疾人的信訪問題。所有這些，都為全市經濟社會平穩較快發展提供了有力支撐、作出了積極貢獻。

二是社會穩控和安保措施到位，確保了重大活動的絕對安全。去年政治敏感時段相對集中，建國60周年大慶，舉國重視、世人關注；十一屆全運會女子足球和跆拳道兩項賽事在我市舉辦，標準高、要求嚴；我市還相繼舉辦了墨子文化節、紅荷節等重大節會活動。各級各部門特別是政法、綜治、信訪、行政執法等部門，把做好重大活動期間的社會穩控和安保工作作為頭等大事，堅持統籌安

結服率達98%。各鎮街各部門立足本職，帶著深厚的感情抓排查、抓調解、抓處臵，做了大量順民意、解民困、排民憂的工作，促進了全市信訪形勢不斷好轉，實現了?兩個下降、三個沒發生?。2009年，全市信訪總量同比下降13.1%，其中集體訪下降10.8%；沒有發生嚴重影響社會穩定的群體性事件、沒有發生進京赴省集體上訪案件、沒有發生進京赴省滋事丟丑事件。

四是社會治安綜合治理到位，確保了人民群眾的安全感不斷提高。堅持?嚴打?方針不動搖，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢。2009年，全市刑事案件發案率同比下降6%，破案絕對數同比提高17.6%；人民群眾的安全感不斷增強，對社會治安的滿意率達到95%以上。堅持打防并舉，進一步健全完善治安防控體系，扎實推進治安監控系統建設，全市共安裝動態監控系統440套，真正實現了?防控電子化?；大力推行治安雙保、治安承包、民警包片、保安駐村、聯戶聯防等行之有效的措施，全市1095個村居、26.8萬戶辦理了?治安雙保?，建成社區和駐村警務室193個，治安防范水平不斷提升。2009年，全市可防性案件發案率同比下降14.1%。

五是監督管理措施到位，確保了安全生產形勢不斷好轉。深入開展?安全生產責任落實年?活動，強化政府監管和企業安全生產責任，全面加強安全隱患排查治理和重點行業集中整治，組織開展了非煤礦山、煙花爆竹等安全生產專項整治行動，安全生產形勢不斷好轉。安全生產基層基礎工作進一步加強，企業安全標準化、安全信息化、村居安監網絡規范化?三化?建設成效明顯，安全標準化企業、安全信息化企業和安全規范化村居分別達到373家、312

增強。政法、綜治、信訪、安監等部門積極開展學習實踐科學發展觀活動，深入開展?幫千企走千村（社區）訪萬戶，服務‘三保’任務?主題活動和?規范執法行為，促進執法公正?專項整改、社會主義法治理念教育等系列活動，嚴格教育、嚴格培訓、嚴格管理、嚴格監督，干部隊伍整體素質和戰斗力進一步提升。市公安局以?無違紀科所隊?創建活動為抓手，大力實施以?三室一廊一院?為主要內容的警營文化工程，建立了內部視頻監督系統，促進了公安干警規范執法。市檢察院大力開展?素質工程建設年?活動，積極倡導以?正、廉、容、和、實?為主要內容的檢察文化，推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化，實現了隊伍建設無違法無違紀、業務建設無錯案無事故的目標。市法院圍繞?人民法官為人民?主題實踐活動，深入開展?人民性教育、崇法教育、司法價值觀教育、司法良知教育?四項教育活動，引導法官端正執法思想，增強司法能力，辦案質量和效率明顯提高。市司法局始終堅持從嚴治警、從優待警，注重加強教育培訓，全面推行準軍事化管理，不斷加強司法行政文化建設，干部隊伍整體素質和服務水平進一步提高。國家安全、信訪、安監、民政、行政執法等部門也結合業務特點，抓教育、抓管理、抓培訓、抓監督、抓創新，提高了隊伍整體素質，有力促進了工作開展和職能發揮，涌現出了一批全國、全省的先進典型。市檢察院被授予?全國模范檢察院?、?全省檢察宣傳工作先進單位?，市法院被省高院榮記集體一等功、被授予全省法院?刑事審判工作先進集體?、?思想宣傳工作優秀單位?，市司法局被授予?全國司法所建設先進單位?、?全省司法行政系統先

我市經濟社會發展形勢的新變化，對維護社會穩定工作提出了新的更高的要求。一是國內外形勢的新變化，對維穩工作提出了新要求。從國際上看，西方反華勢力不甘心我國發展強大、社會和諧穩定，對我國在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、統一上阻撓、形象上丑化、思想文化上滲透的力度只會加大不會減弱。境內外敵對勢力和敵對分子變換手法，在加緊滲透演變的同時，企圖策劃制造有重大影響的暴力、恐怖和群體性事件；?法輪功?邪教組織繼續內外勾結、制造事端，活動仍然比較猖狂；境外敵對分子和境內個別對黨和政府不滿的人員密謀成立非法政治組織，企圖實施搗亂破壞活動；恐怖威脅時刻存在，斗爭更加尖銳復雜；所有這些都會通過各種途徑影響到縣級，必須引起我們的高度警惕。從國內看，雖然去年國民經濟順利實現了保八的目標，但是國內經濟回升向好的基礎還不穩固，存在一些難以預見的風險，尤其是隨著轉變經濟發展方式的深入推進，不可避免地涉及利益關系和利益格局的深刻調整，原有經濟平衡將被打破，一些落后產能和企業將淘汰出局，極有可能波及和影響社會穩定。各種矛盾新老摻雜、關聯滲透、碰頭疊加，直接利益沖突引發的維權行動和社會心理失衡引發的泄憤行為相互交織，熱點難點問題仍然不少。特別是在社會信息化深入發展的背景下，一些矛盾問題和不滿情緒極易被無限放大，一旦被敵對勢力和別有用心的人插手利用，就可能被煽動為對抗性行為，產生難以預料的破壞力，給社會和諧穩定帶來嚴重沖擊。從我市看，盡管社會面治安平穩，但是，盜竊、搶奪等侵財型犯罪、黑惡霸痞犯罪及殺人、搶劫等重大暴力犯罪仍時有發生。盡管信訪總量有較

益增長，對平安的標準要求不斷提高，不僅期待平安穩定，而且期望社會和諧，要求政法綜治信訪等部門在打擊犯罪、整治治安、調解矛盾、審理案件、處臵突發事件等工作中，最大限度地增加社會和諧因素；不僅期待結果正義，而且要求程序合法、及時高效、公開透明，執法更加文明、平和、規范；不僅要求提供更多的服務，而且要求以人為本、方便快捷、文明周到。這些都需要全市維穩工作隊伍進一步轉變執法理念、提高能力素質。總之，對于當前的形勢任務，一定要有清醒的認識，牢牢把握維穩工作的主動權；對于工作中存在的問題，一定要引起足夠的重視，采取有效措施，認真加以解決。

平安建設是維護社會穩定、構建和諧社會的重要載體，也是經濟又好又快發展的重要前提。沒有平安穩定的環境，什么事也辦不成。胡錦濤總書記指出?社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提?，強調?發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任?。全市各級各部門一定要充分認識深化平安滕州建設的重大意義，時刻繃緊穩定這根弦，切實看到平安建設的長期性、艱巨性和復雜性，始終做到思想上不放松、工作上不懈怠、從更高的層次和水平上維護和諧穩定，為經濟社會又好又快發展創造良好環境。

二、突出重點，加大力度，努力推動平安滕州建設再上新水平今年是實施?十一五?規劃的最后一年，也是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為?十二五?規劃啟動實施奠定良好基礎的關鍵一年，是承上啟下、繼往開來的轉進

1系，推動經濟發展方式轉變，為奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、全面完成?十一五?時期經濟社會發展目標，提供良好法律保障和法律服務。要增強執法效果。從有利于促進企業發展、有利于保障群眾生計、有利于維護社會和諧穩定出發，進一步規范執法行為，慎重采取查封、扣押、凍結、罰款、沒收和拘留、逮捕等強制措施，防止因執法司法不當給生產經營造成影響，努力做到執法效果、社會效果、政治效果的有機統一，切實營造良好的經濟發展環境。要在保障和改善民生上下功夫。各級各部門要始終堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為平安建設的根本出發點和落腳點，多做暖人心、穩人心、得人心的工作，抓好?十項保障制度?和?十件實事?的落實，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。要認真抓好各項便民利民措施的落實，解決好群眾最期盼、最迫切、最急需解決的問題。要積極推出方便群眾報案、立案、訴訟、執行、監督的實際措施，做好司法救助和法律援助工作，改進行政許可工作，提高服務效率。要建立信訪評估制度，在涉及群眾利益的重大政策出臺之前，要進行信訪評估，充分尊重民意，爭得群眾支持，從源頭上預防和減少各類矛盾糾紛。

（二）深入推進社會治安綜合治理，進一步創造人民群眾滿意的社會治安秩序。社會治安狀況是影響群眾安全感的最直接因素，也是社會穩定的主要標志。要堅持?打防并舉、標本兼治、重在治本?，全面加強社會治安綜合治理，努力實現?發案少、秩序好、群眾滿意、社會穩定?的目標。要切實加強對敵斗爭。進一步強化國家安全意識，高度警惕敵對勢力的各種滲透、顛覆、破壞活動，3的基礎性工作。要繼續按照?發現得早、控制得住、解決得了、規范得好?的原則，堅持?不捂、不躲、不推、不拖、不亂?的?五不?要求，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾。要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認真落實大接訪和大走訪制度，積極開展領導干部定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道；大力推行村級信訪代辦員制度，使群眾的訴求能夠及時反映出來。要充分利用市長信箱、行風熱線電話等渠道，廣泛聽取了解群眾的意見和要求；通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會和陽光訴求等活動，引導群眾參政議政，使群眾的呼聲和訴求能及時反映，真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。要加強矛盾糾紛排查調處。在堅持經常性排查調處的基礎上，集中時間、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動，重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實各種矛盾隱患，真正做到情況清、底數明、心中有數，早發現、早報告、早處臵。要進一步加強村情鎮情檔案建設，保證基層信訪動態隨時在掌控之中。要強化情報信息工作，充分發揮國家安全、信訪、公安特情、社會矛盾排查調處等情報信息網絡的作用，千方百計收集影響社會穩定的動態信息，做到他動我知、有動必知、未動先知、了然于胸，掌握工作主動權。要重視做好全國?兩會?期間的信訪工作，對上訪老戶和各類不穩定人員要明確專人，落實責任，確保不發生一人進京赴省上訪。要圍繞村?兩委?換屆選舉工作順利進行，堅持早準備、早行動，深入開展不穩定因素大排查、大調處工作，對不穩定因素尤其是可能引發集體訪的苗頭進行全面徹底的梳理，超前掌控，及時化解，努

5型管理向服務型管理的轉變，由黨委、政府包辦一切向黨委、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局轉變，由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經濟、行政、教育等手段轉變。要突出工作重點，積極破解管理難題，提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務管理。切實抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓，切實抓好對社會閑散青少年、流浪兒童、服刑人員的未成年子女、農村留守兒童等人員的監護教育工作，切實抓好刑釋解教人員幫教安臵、社區矯正工作，確保各類刑釋解教人員幫教率達到100%、安臵率達到95%以上、重新犯罪率控制在2.8%以內，最大限度地減少誘發滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領域的綜合治理。采取定期排查、集中整治、聯動聯治和滾動治理等辦法，堅持整治先行、服務到位、管理落實，切實解決好治安混亂村莊、城區治安混亂部位，以及城中村、城鄉結合部、邊界結合部等重點領域存在的突出治安問題，確保整治率達到100%，徹底扭轉這些地方的治安混亂局面，進一步增強人民群眾的安全感。要加強和改進對網絡虛擬社會的管理。堅持建設與管理并重，法律手段、行政手段、經濟手段、技術手段并用，全面加強對互聯網的監督和管理。明確電信運營企業、用戶的法律責任，提高行業自律水平和網民素質；組建精干網絡管理隊伍，及時發現和封堵、屏蔽網上的各類有害信息；建立高水平網絡評論員隊伍，及時應對虛假信息和負面影響，保持正確的輿論導向，最大限度地發揮網絡積極作用，最大限度地遏制網絡消極影響。要加強和改進對社會組織的管理服務。全面加強對民間組織、新興社會組織和新興經

7決不姑息。

（六）深入推進公正廉潔執法，進一步提高維穩隊伍整體素質和工作能力。公正廉潔執法，維護社會公平正義，是維穩工作的生命線。在當前開放、透明、信息化條件下，維穩部門的執法活動越來越成為社會各界關注的焦點，不適應社會主義民主法治要求的執法方式、執法行為很容易成為群體性事件的導火索，執法不公不廉很容易引起民怨甚至民憤，影響社會和諧穩定。我們必須適應新形勢的發展要求，深入推進公正廉潔執法，努力使執法能力、執法水平、執法公信力有一個質的提高，努力打造一支?政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正?的高素質政法維穩隊伍。要加強執法能力建設。繼續下大氣力抓好崗位培訓，深入開展崗位練兵活動，形成制度，長期堅持，不斷提高維穩干部隊伍把握法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處臵能力、輿論引導能力。要加強思想政治建設。堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育，確保廣大政法維穩干部始終堅持?黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上??三個至上?，切實做到?黨在心中、法在心中、正義在心中、人民在心中??四個在心中?。要加強執法監督。積極推進?陽光執法?，健全完善案件評查、執法過錯責任倒查等制度，深化政務、警務、檢務、審務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，杜絕?暗箱操作?。要加強執法規范化、信息化建設。細化各個環節執法標準，嚴格執法程序，確保執法公正廉潔。對容易發生執法偏差、群眾反

9責任不落實、工作不到位、失職瀆職，導致發生影響穩定重大問題的，堅決實行?一票否決?。

二要加強協調配合，形成工作合力。平安建設是一項系統工程，必須依靠黨委政府統一領導、綜治機構組織協調、有關部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與，區域、行業、單位、家庭平安建設同步推進，才能取得預期效果。政法、綜治、信訪、安監等部門，要充分發揮牽頭職能，加強綜合協調、組織指導和督促檢查，確保各項工作落到實處。各職能部門要按照?誰主管、誰負責?的原則，積極主動地開展符合各部門、各行業特點的平安建設活動，努力形成上下聯動、左右互動、齊抓共管、協同推進的工作局面。要大力宣傳平安建設、維護穩定、見義勇為等方面的先進典型，弘揚社會正氣，為平安建設深入開展營造良好的社會輿論氛圍。各級各部門要組織團結各方面的力量，認真開展?平安機關?、?平安企業?、?平安景區?、?平安鎮街?、?平安村居?、?平安家庭?等創建活動，形成群策群力抓平安建設的合力。

三要堅持重心下移，加強基層基礎建設。基層穩，則全局穩；基層安，則全局安。平安建設工作的重點在基層，關鍵也在基層。要深入開展?基層基礎規范化建設年?活動，勁往基層使、物往基層投、人往基層下，不斷筑牢維護社會穩定的第一道防線。要加強派出所、人民法庭、司法所、信訪辦、調解中心等基層政法綜治組織建設，把力量充實到基層，把精兵強將放在一線，打牢服務群眾、維護穩定的一線平臺。要加強村居黨組織建設，選好配強村居黨組織書記，夯實黨在基層的執政基礎，充分發揮基層黨組織推動發展、1

第三篇：王忠林同志在滕州慈善大會上的講話

王忠林同志

在滕州慈善大會上的講話

（2011年5月17日）

同志們：

值此5月18日全省“慈善日”即將到來之際，今天，市委、市政府召開慈善大會，主要是總結工作、表彰善舉，安排部署工作任務，推動我市慈善事業又好又快發展。剛才，全君會長作了慈善工作報告；對先進單位和先進個人進行了表彰；現場舉行了捐贈和救助儀式；北辛街道、文隆化建公司兩個單位作了很好的發言。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向廣大慈善工作者和所有關心支持慈善事業的社會各界人士表示衷心的感謝！下面，我就進一步發展慈善事業，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，以科學的理念推動慈善事業加快發展

近年來，全市各級慈善組織在市委、市政府的正確領導下，在上級慈善總會和民政部門的關心指導下，在社會各界的大力支持幫助下，積極籌募慈善資金，認真開展慈善救助，在安老助孤、扶貧濟困、救難賑災等方面做了大量工作，取得了明顯

成效，市慈善總會連續四年被省慈善總會授予慈善工作先進單位。一是慈善組織更加健全。建立健全了市總會、鎮街分會和村居慈善工作站三級慈善組織，成立了計生關愛女孩、人民醫院助醫、辰龍助困、教育助學等專項慈善基金會；部分市直部門、企業也建立了慈善分會或工作站，形成了上下貫通、左右協調、覆蓋城鄉的慈善工作網絡。二是救助成效更加明顯。積極創新募捐方式，大力開發慈善資源，廣泛募集善款，拓寬捐贈渠道，擴大了慈善資金募集規模。市慈善總會成立九年來，各級慈善組織累計募集慈善款物8890余萬元。大力實施情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、愛心助殘、康復助醫、應急救助等救助工程，累計發放救助款物7290余萬元，救助特困學生、重病患者、特困群眾等15.6萬人次，慈善事業已成為我市社會保障體系的重要補充。三是慈善氛圍更加濃厚。利用各種形式傳播慈善文化，弘揚慈善精神，倡導慈善理念，讓社會充滿人文關懷，激發了社會各界參與慈善事業的熱情，關心困難群眾、踴躍開展慈善捐贈日益成為社會公眾的自覺行動。多年來，各界愛心人士慷慨解囊、扶危濟困，使許多失學兒童重新背上了書包，許多貧困家庭重新燃起了生活的希望；他們胸懷仁慈、樂于奉獻，把愛心播撒到社會的各個角落，讓許多孤寡老人安度晚年；他們致富思源、勇擔責任，弘揚慈善精神，使我們的社會更加和諧、溫馨。

慈善事業是一項積德行善、關愛他人的崇高事業，是社會

保障體系的重要組成部分，是社會文明的重要標志，是整合社會資源、調動社會力量，解決困難群眾生產生活問題的有效途徑。發展慈善事業，是傳承中華文明的客觀要求。中華民族是一個熱情仁愛，樂善好施的民族，行善積德是中華民族的優良傳統。早在春秋戰國時期滕文公接納孟子的仁政主張，廣施善治、善教、善政，使滕國成為上下從善、民殷國富的國家。“善”文化貫穿古今而不衰，滲入到各族人民的日常生活之中，融化在每個民族成員的血液之中，成為中華民族共有的精神財富和精神支柱。善就是給人歡喜，給人希望，給人信心，給人力量。大力發展以愛心奉獻為宗旨的慈善事業，有利于傳統美德進一步升華、發展，有利于在全社會形成團結互助的良好風尚和平等友愛的人際環境，推動社會主義精神文明建設，提高社會文明程度和道德水準。發展慈善事業，是改善民生的重要舉措。發展慈善事業，可以有效動員社會力量，集中更多的社會財力，提高社會救助能力，為困難群眾提供有效的資助；可以匯集社會資源，調動社會力量，動員廣大群眾伸出關愛之手，資助更多的困難群眾改善生活條件，提高生活質量，真正讓困難群眾共享改革發展的成果，努力使他們生活得更加幸福、更有尊嚴。發展慈善事業，是促進社會和諧穩定的重要途徑。慈善事業的發展，搭建了關愛弱困、回報社會的平臺，通過慈善組織將全社會財力、人力、物力等資源匯聚起來，扶貧幫困、安老助孤、賑災濟貧，對于緩解社會矛盾、促進社會穩定具有十分重要的作用。發展慈善事業，還能夠培養社會成員的愛心、責任感和奉獻精神，增強社會凝聚力和向心力，營造關愛他人、熱愛社會、熱心公益的氛圍，促進社會和諧。總之，慈善事業利國家、利社會、利他人、利自己，作用突出，影響廣泛。全市上下一定要從實踐科學發展觀的高度，深刻認識發展慈善事業的重要意義，切實把慈善事業作為構建社會主義和諧社會的重要基礎性工作來抓，努力推動我市慈善事業不斷實現新發展、開創新局面、再上新水平。

二、突出重點，加大力度，以創新的舉措拓展慈善事業發展空間

當前和今后一個時期，全市各級各部門要堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省委、省政府《關于加快慈善事業發展的意見》，緊緊圍繞建設幸福滕州的奮斗目標，用創新的辦法、務實的舉措，促進慈善事業更為廣泛、深入、持久地開展。

一要廣泛宣傳引導，提高慈善工作的影響力。扶貧濟困、樂善好施，是中華民族的傳統美德，也是新時期滕州精神的具體體現。只有在全社會形成“慈善光榮、奉獻可敬”的濃厚氛圍，才能動員廣大群眾和社會各界參與到慈善事業中來。要進一步要加大慈善宣傳力度，精心設計慈善宣傳載體，以貼近群眾、喜聞樂見的形式，宣傳現代慈善理念、慈善意識和慈善價值，在全社會營造關心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍。要把宣傳慈善理念、發展慈善事業作為精神文明建設的一項重

要內容，利用好全省“慈善日”，集中開展慈善宣傳和捐贈活動，推動慈善進機關、進學校、進社區、進企業、進基層，廣泛調動社會各方力量參與慈善事業的積極性、主動性、創造性，引導更多的群眾、更多的有識之士，將慈善之心變為慈善義舉。市電臺、電視臺、報社等新聞媒體要密切配合，積極開展貼近群眾和群眾喜聞樂見的各種專題宣傳活動，大力弘揚“人人可慈善”的理念，廣泛宣傳先進典型的模范事跡，以先進典型感染人、啟迪人、教育人、鼓舞人，使古滕“善文化”不斷發揚光大，努力打造具有地方特色的慈善文化品牌，讓慈善成為每個公民的生活習慣和自覺行動，形成“興慈善、澤社會”的良好風尚。

二要拓寬募捐渠道，提高慈善項目的救助力。大力發展慈善事業，募集資金是基礎，搞好救助是目的。要遵循“依靠社會辦慈善、辦好慈善為社會”的工作宗旨，堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善資金募集道路，不斷創新資金募集機制，積極組織開展“慈善一日捐”、慈善義演、網上捐贈等形式多樣的慈善捐贈活動，深入挖掘各方面的慈善資源，努力擴大籌資范圍。要善于在募捐形式上實現突破，堅持集中捐贈和經常捐贈相結合，大力開展多種形式的、靈活多樣的經常性捐贈活動，鼓勵支持義演、義診、義賣、義工等慈善義舉，進一步拓寬慈善事業發展空間。要繼續開展卓有成效、形式多樣的救助活動，在助困、助學、助醫、助殘、助孤等方面設立救助項目，繼續

實施好“情暖萬家”、“朝陽助學”、“康復助醫”、“愛心助殘”、“夕陽扶老”等五大救助工程，幫助困難群眾排憂解難。要不斷創新慈善救助手段，科學設立救助項目，注重開發大病救助、特困大學生救助、農村特困家庭救助等群眾急需的慈善項目，提高慈善救助的針對性和及時性。要不斷完善救助方式，堅持救急與救窮并重、物資救助和無償服務并重的原則，建立完善資助反饋、績效評價等制度，創新救助模式，推動救助工作規范化。要堅持標本兼治，采取送技術、送培訓、送信息、送崗位等有效的救助形式，推出一批非物質性的慈善救助項目，不斷增強困難群體的自我救助、自我發展能力。

三要加強監督管理，提高慈善事業的公信力。公信力是慈善事業的生命線。必須建立公開、透明、規范的工作機制，加強慈善資金管理，提高慈善事業的可信度和公信力。要加強慈善資金管理制度建設，做到專戶存儲、專款專用、封閉運行，確保把有限的善款用到社會困難群體最需要、最緊迫的善事上去，用在安老、扶孤、助學、濟困等方面，切實把善事辦好、好事辦實。要建立健全救助項目的策劃、論證、評審、執行、監管制度，形成科學、規范、高效的工作機制，提升慈善組織的科學管理水平。要建立規范、公開的信息披露制度，定期向社會公開活動情況，隨時接受社會公眾的查詢和質證。要建立工作效率與社會效益指標體系和等級評估體系，通過行業自律、互律，不斷健全慈善組織的管理運營、監督反饋和激勵倡導機

制，以高效率的慈善活動服務社會、取信于民，不斷提升知名度和公信力。

三、加強領導，群策群力，以良好的環境保障慈善事業健康發展

慈善事業是一項需要全社會廣泛參與的公益性事業，是一項系統工程。各級黨委、政府要加強領導，落實責任，廣泛動員，為我市慈善事業發展創造良好的環境和條件。要進一步加大對慈善事業的重視支持力度，把慈善事業納入經濟社會發展規劃和工作計劃，制定有效政策措施，為慈善事業發展創造環境，做慈善事業的推進者、保護者和服務者。要完善“黨委領導、政府推動、法律規范、政策引導、民眾參與、慈善組織實施”的慈善事業發展機制，健全政府主導，民政牽頭，教育、文化、財政、新聞等部門共同參與的慈善事業發展協調機制，形成推動慈善事業發展的整體合力。各級黨政領導同志要支持慈善組織開展工作，帶頭參與慈善活動，為群眾做出榜樣，不斷提高慈善活動的影響力和感召力。要進一步加強慈善組織建設，完善覆蓋城鄉居民的慈善組織網絡，推動慈善組織向農村和社區延伸，健全工作機構，落實工作人員，確保慈善工作正常順利開展。要加強慈善工作隊伍建設，搞好教育培訓，強化監督管理，努力培養一支熱心公益、心系群眾、作風優良、善于策劃和勸募的慈善工作隊伍。要大力探索和推進慈善公益機構職業化建設，吸引更多整體素質高、社會影響大、熱心慈善

事業的社會各界人士參加慈善組織，推動慈善事業深入持續發展。

同志們，慈善彰顯價值，慈善體現崇高，慈善展示仁愛，慈善帶來和諧。積德行善、濟困扶貧是我們的傳統美德，增進群眾的幸福感、提高社會的和諧度是我們的重要使命。全市上下要積極行動起來，伸出熱情的雙手，敞開博大的胸懷，凝聚關愛的力量，不斷開創我市慈善事業發展的新局面，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大的貢獻！

第四篇：民營經濟表彰大會上的講話

在民營經濟表彰大會上的講話

同志們：

縣工商局、縣個私協會組織這次會議非常重要。會議主要有兩個目的：一是對“光彩之星”、“縣級知名商標”、“食品經營示范單位”的獲獎單位頒獎；二是大家一起研究我縣民營經濟發展現狀，安排部署下一步工作。首先，我代表縣委、縣政府向出席此次會議的市工商局領導表示熱烈的歡迎！向受到表彰的企業表示熱烈的祝賀！向全縣民營經濟勞動者致以崇高的敬意！向全縣的工商干部致以親切的問候！剛才，市工商局***做了重要指示，縣工商局***局長宣讀了《河北省人民政府關于進一步加快民營經濟發展的意見》，大家要深刻領會精神，全力抓好落實。下面，結合全縣經濟發展形勢，我講三點意見：

一、正確認識民營經濟的發展形勢，堅持把民營經濟作為推動縣域經濟發展的強大引擎

民營經濟是以民為本、自主創業、自主經營、自求發展的極具活力和競爭力的經濟形式。近年來，民營經濟蓬勃興起，在加快灤平經濟社會發展進程中發揮了極其重要的作用。當前，灤平正處于全力構建環首都綠色經濟圈生態經濟發展先行區，率先突破三大重點經濟板塊建設的攻堅期。面對新的形勢和任務，我們必須站在落實科學發展觀和構建和諧***的高度，進一步提高認識，切實增強加快民營經濟發展的責任感和緊迫感。

（一）正確估價民營經濟發展取得的成績,進一步堅定發展信心。近年來，縣委、縣政府牢固樹立抓民營經濟就是抓縣域經濟的理念，把民營經濟作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的主導力量，作為縣域經濟發展的主體支撐，作為促進農民增收和勞動力就業的主要渠道。截至3季度末，全縣個體工商戶達到****戶，私營企業達到****家，形成了冶金、建材、輕工、農副產品加工等一大批特色產業群體；全縣民營經濟增加值達****億元，同比增長****%，占全縣生產總值的比重達到***%；上繳稅金***億元，同比增長***%，占全部財政收入的****%；培育營業收入達2000萬元以上的民營企業28家；帶動就業8萬余人，為創建富裕灤平、和諧灤平起到了積極的推動作用。

（二）科學定位民營經濟的作用，全力帶動灤平經濟跨越發展。縱觀全國各地，哪里民營經濟發展快、規模大，哪里經濟實力就強、活力就旺。浙江、江蘇、廣東是民營經濟發展最快最好的省份，也是全國經濟發展最快、人民生活最富裕的地區。前段時間，省委組織部組織我們去江蘇培訓，我們親身的感悟到民營經濟對地區經濟的強大推動力。以昆山為例，正因他們始終抓住發展民營經濟不放松，創造了經濟發展的多個奇跡，經濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區一舉成為全國經濟最活躍的地區之一。因此，從一定意義上講，縣域經濟的發展，潛力在民營經濟，希望在民營經濟，重點也在民營經濟。從我縣的經濟發展現狀看，財政收入的90%以上來源依靠民營企業，民營企業的好壞直 2

接影響到灤平經濟發展的快慢。所以，就***而言，只有抓住民營經濟，才能抓住了發展機遇，才能促進縣域經濟又好又快發展。

（三）合理認識民營經濟的優越性，有效促進灤平社會和諧發展。雖然我縣近幾年來發展較快，但基礎差、底子薄、經濟欠發達的現狀并沒有從根本上得到改變，還存在很多矛盾和問題。具體表現在:一是統籌城鄉發展的任務很重。城鄉之間、鄉鎮之間經濟發展很不平衡，農民購物難、就醫難、文化體育生活匱乏等問題還很突出。二是農民收入水平低。近幾年，我縣農業產業化水平不斷提高，但農產品銷售渠道還很閉塞，農產品銷售難的現象還很突出，部分農民生活還很困難。三是就業壓力大。高校畢業生、農村務工人員就業難、就業差的矛盾日益凸顯。這些問題已成為社會的焦點、難點問題，只有在民營經濟快速發展的局面下，才能得到有效的解決。只有做大做強民營經濟，民營企業“遍地開花”，才能統籌城鄉發展；只有做大做強民營經濟，建立農產品到超市的“一條龍”銷售體系，才能提高農民收入水平；只有做大做強民營經濟，拓寬培訓到務工的就業渠道，才能擴大就業，改善人民生活水平，促進灤平和諧、健康發展。

二、牢牢把握又好又快發展的總要求，強力推進民營經濟實現大跨越

當前，****正處于跨越發展的戰略機遇期，我們要以三大經濟板塊建設為平臺，以科技創新為動力，以優化轉型為手段，全力 3

促進民營經濟擴張總量、提高質量、優化結構、創建品牌，實現又好又快發展，重點做好四篇文章：

（一）做好總量擴張的文章。我縣發展民營經濟，第一位的還是要加快做大總量，形成“鋪天蓋地”之勢。要把放寬民營經濟市場準入的規定落實到位，積極拓寬民營經濟發展領域。鼓勵引導民營經濟進入基礎設施、城市建設、市政公用事業等領域，鼓勵引導民間資金投向教育、衛生、文化、社區服務等社會事業。同時，大力引導扶持下崗失業人員、大中專畢業生、失地農民自主創業，工商部門要根據不同群體的特點，有針對性地搞好創業服務，不折不扣地落實扶持政策，為創業提供一切便利條件，為民營經濟發展開辟更廣闊的空間。

（二）做好質量提升的文章。發展民營經濟，既要有“鋪天蓋地”的群體效應，又要有頂天立地的骨干支撐。一是抓好骨干企業。要在全縣范圍內著重鼓勵和引導現代制造型、科技創新型、旅游服務型、農產品加工型、勞動密集型等民營企業的發展，引導企業資產合理流動和重組，推動企業快速做強做大，盡快培育出一批競爭力、擴張力、帶動力強的骨干企業。二是做大特色產業。民營經濟要有特色，沒有特色就沒有優勢，沒有特色就沒有競爭力。各企業要立足灤平獨特的自然資源、特色產品和傳統工藝，大力發展“一村一品”、“一鄉一業”，堅持走“區域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟集群化”的路子，加快構筑具有地方特色和比較優勢的區域經濟發展格局。三是做強龍頭產 4

業。要大力培植產業龍頭，完善產業鏈條，形成龍頭企業帶動、關聯企業集中、協調配套緊密的產業集群，使松散的“點狀”經濟向聯系緊密的“鏈條”經濟、“塊狀”經濟升級，形成全縣民營企業整體提升的良好局面。

（三）做好結構優化的文章。要在擴張總量的基礎上,調整產業結構,轉變發展方式，形成對全縣經濟的強勢帶動。重點是要支持和引導民營企業大力發展資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的產業和項目，實現民營經濟結構的大調整。民營企業要積極主動與科研機構和大專院校合作，共同搞好技術攻關、新產品開發、科技人員培養和科研成果轉化，以解決企業的技術支撐和技術依托問題。同時，工商部門要抓緊研究優惠政策，吸引科研院校的科技人員來我縣創辦、協辦科技型企業，或以技術入股形式聯合開發新技術、發展科技型產業，提高民營企業的科技含量，調優民營經濟結構，從而推動縣域經濟發展方式的轉變。

（四）做好創建品牌的文章。品牌是企業在激烈的市場競爭中取勝的法寶。必須樹立強烈的品牌意識，鼓勵民營企業加快品牌塑造，著力培育一批叫得出、叫得響的知名品牌，提高我縣企業和產品的市場影響力。

三、全面營造民營經濟發展的濃厚氛圍，努力在全縣形成加快民營經濟發展的強大合力

會后，縣工商局要將此次會議精神形成文字材料，通過正式文件的形勢轉發到相關部門，促使各部門要切實把發展民營經濟 5

擺在全局位臵、提到戰略高度來抓，進一步強化領導，落實責任，真抓實干，推動民營經濟更好更快發展。

（一）進一步強化組織領導。縣工商局要組織力量，探索建立民營經濟專門管理機構，解決好“誰都管、誰都管不了、誰都管不好”的問題。要按照河北省《個體工商戶條例》和《關于進一步加快民營經濟發展的意見》精神，積極協調各鄉鎮、有關部門，都要以促進民營經濟發展為己任，自覺服從大局，積極支持配合，為民營經濟發展盡責出力。

（二）進一步濃厚發展氛圍。充分發揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國家發展民營經濟方面的方針政策、法律法規，宣傳省、市關于支持民營經濟發展的政策規定。抓好民營企業的典型培育，采取多種形式宣傳勤勞致富、誠實致富、率先發展的典型，宣傳企業做強做大的典型，宣傳民營經濟對國家、對社會的重要貢獻，使全社會真正理解感受到我縣民營經濟已經在灤平發展中唱主角，已經成為最重要的經濟增長點之一，正確認識民營經濟，真心服務民營經濟，全力促進民營經濟發展。同時，也要運用輿論的力量，揭露侵害民營經濟權益的行為，為民營經濟撐腰、壯膽，在全社會形成支持民營經濟發展的良好氛圍。

（三）進一步培養造就新一代民營企業家。發展民營經濟，主體是企業，關鍵是企業經營者。借此機會，向在座的民營企業家們提出四點希望。第一,要志存高遠。要倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發展機遇，不斷自我 6

加壓，樹立更高理想，追求遠大目標，以創新的思維、創新的膽略、創新的舉措，不斷創造新的輝煌,早日成為名副其實的企業家。第二,要提高素質。面對經濟全球化的大趨勢，我們面臨的競爭越來越激烈。要在競爭中立于不敗之地、做強做大，就必須適應形勢發展的需要,不斷提高綜合素質。要加強學習，不僅要學習經營管理、市場營銷等一些具體的業務知識，而且要學習戰略管理、團隊協作、企業文化等一些關系企業長遠發展的知識，學習國內外先進的企業管理理念，提高駕馭市場經濟的本領。第三,要加強管理。科學的管理是企業獲取最佳效益的基礎。要用現代化的理念來管理企業,建立健全現代企業制度，從而在更深更廣程度上提高市場競爭力。第四,要講求誠信。誠實守信是企業立身之本。我們一定要弘揚“以誠待人”、“以信接物”、“以義取利”的經營理念，在企業中大力開展“誠信創業”教育，做到依法經營、誠信經營，全力打造誠信品牌，使企業更好地向前發展。

同志們，進一步加快民營經濟發展，事關我縣全局的長遠發展，事關我縣建設富裕***、和諧***的成敗。我們要以這次會議為契機，深入貫徹落實科學發展觀，統一思想、凝心聚力，努力開創我縣民營經濟發展的新局面！

謝謝大家！

第五篇：王景霞同志在五四表彰大會上的講話

“五四”表彰大會上的講話

同學們、青年朋友們：

大家下午好！

今天，我們在這里隆重集會，召開我校紀念五四運動94周年表彰大會暨新團員入團宣誓儀式，這對于進一步引導和激勵廣大青年學生在新的歷史時期繼承和弘揚“五四”精神，具有十分重要的意義。值此機會，我謹向廣大團員青年朋友致以節日的問候！向為共青團事業辛勤耕耘、積極奉獻的廣大團干部表示親切的慰問！向受表彰的先進集體、個人和剛剛加入團組織的同學表示熱烈的祝賀！

過去的一年，我校團委在思想道德建設、校園文化建設、志愿者隊伍建設、共青團組織建設上做了大量的工作，取得了顯著的成效，受到了共青團黃岡市委的表彰。在這里，我代表校委會向辛勤工作的團務工作者、老師表示誠摯的謝意！

同學們，我們生活在一個偉大的歷史變革時期，我們要用無比的激情和奮斗來實現自己的夢想，實現我們共同的夢想。正如總書記所說：“只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間??我們就共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”在此，我號召廣大青年朋友們，在新的歷史時期，繼續秉承“五四”精神，以飽滿的學習熱情，踏實的學習態度，務實的工作作風，力爭在學習中取得更好成績，在工作上做出新的貢獻，為實現夢想而拼搏。希望我校共青團組織進一步加強隊伍建設，加強學生思想教育工作，積極

開展活動，豐富校園文化，促進學生全面發展，使團的各項活動深刻影響全體青年，團結帶領廣大青年同筑中國夢，實現實中夢，為全面建成小康社會而努力奮斗！

同學們，五四精神薪火傳遞、生生不息,借此機會，我向你們提三點希望：

第一，堅定理想信念。團員青年要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，學習貫徹黨的十八大會議精神，堅持科學發展觀，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，學會正確、妥善的處理生活中各種問題。要把“五四”精神與時代精神融合起來，切實增強社會責任感和歷史使命感，為國家的復興、社會的和諧、學校的轉型發展而努力奮斗。

第二，加強個人修養。廣大青年朋友要高度重視自身道德情操的培養，要愛國守法，愛校守紀，誠實守信，明禮修身，切實加強自身道德修養，努力提高自身素質，使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業建設者，成為個人理想與民族理想相統一、自身能力與社會需求相適應的新時期先進青年。

第三，力求成長成才。青年朋友們要勤于學習、善于學習。努力把自己培養成為與社會需求相適應的優質實用型人才。

同學們、青年朋友們，五四運動記載了青年奮斗的足跡，宏偉的事業激勵著青年前進的步伐。讓我們憑年輕臂膀和滿腔熱情，擎起“五四”的火炬，攜著希望起飛，與偉大祖國共奮進，與巍巍實中同發展，在人生道路上譜寫出一曲壯麗的青春贊歌！

最后，再次祝大家節日快樂、萬事如意！