第一篇：如何健全農村財務管理體系

如何健全農村財務管理體系

[摘 要]近年來，農村經濟快速發展，加強農村財務管理對于建設社會主義新農村來說就顯得尤為重要。本文中主要介紹了怎樣健全農村財務管理體系。

[關鍵詞] 健全 農村 財務

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2014）04-0045-01

搞好農村財務管理是保障農村經濟健康發展，全面構建和諧新農村的重要內容。只有不斷的加強農村財務管理，才能促進農村干部廉潔履行村務，確保集體資金的安全運行，確保農村集體資產的保值增值，才能防止因財務違規引發上訪案件的發生，農村才能穩定，農村的經濟才能不斷健康發展。因此，加強農村財務管理對于建設社會主義新農村來說就顯得尤為重要，只有從制度體系、具體操作流程、外部監管、內強素質這四個方面入手，形成網絡式管理體系，形成全方位、多角度的財務管理監督制約機制，健全農村財務管理機制，才是做好農村財務工作的根本。

一、加強財務制度的建設，健全農村財務管理的制度體系

財務制度的健全與完善，是直接關系到農村財務工作的重要環節。因此需要從制度上入手建立一系列財務管理制度。如：《村級“三項費用”管理制度》、《村級財務、政務公開制度》、《農村財務收支管理規定及處罰辦法》、《農村集體資產資源管理辦法》等等。加強民主管理，完善合作經濟組織財務管理機制，對農村合作經濟組織實行政務和財務公開，堅持“四統一”，即統一公開時間、統一公開內容、統一公開形式、統一檢查標準讓農民了解村集體的狀況，把村級財務收支活動置于農民的監督之下。進一步明確五條基本規定，即：規范支出票據，嚴禁白條下賬；嚴格收入管理，杜絕坐收坐支；統一規范票據，嚴格使用管理；強化民主監督，實行民主理財；加強業務培訓，提高人的素質。一系列制度的出臺，一方面使國家、省、市的有關農村財務法律法規得到了進一步的貫徹和落實，其次也使農村的財務管理做到有章可循，增強了法律法規的可操作性。

二、規范財務流程、規范農村財務管理操作規程

規范農村財務管理操作規程就為了進一步解決好農村干部在財務行為上“如何為”的問題，是農村干部在財務流程如何做到具體分解。

1、明確職責，規范結算中心運轉程序。農村鄉鎮的財務管理中心大概在2002年就都陸續建立了農村財務結算中心，村屯財務均已實現了委托代理，村集體資金、賬目由鄉鎮經管部門同一代管。統一收支單據、統一進行會計核算、統一規范核銷程序、統一財務公開時間。一方面要嚴格資金收入管理，另一方面要嚴格資金支出管理。

2、嚴格規范固定資產變賣程序，村集體所有的固定資產，產品物資的變賣和報廢處理，由村民委員會提出意見，經鄉鎮農經管理機構審查，村民理財小組或村民代表會議通過方可實施。手續中要有村委會的申請，由鄉鎮農經站的批復意見，有村民代表會議記錄，并由區縣農經管理部門制定統一規范格式。

3、規范集體資源的經營、管理、使用的操作程序。規范集體資產、資源的經營、管理、使用的操作程序一是要求集體資產、資源的經營、使用必須符合國家政策和法律規定，違法的經營使用權一律無效。二是要求集體資產、資源的經營使用方案，必須經村民會議或村民代表會議討論通過后保鄉鎮或政府主管部門批準。三是要求對依法可以實行招標承包的集體資產、資源、要公開進行招投標，禁止暗箱操作。四是集體資產、資源的經營使用，一定要簽訂規范的合同，經簽證或公證后報主管部門備案。五是要求統一規范集體資產、資源的檔案管理，實行“一臺帳兩附件制度”?！耙慌_帳”，即集體資產、資源的種類、數量及經營使用情況，逐項登記，一目了然；“兩附件”即資產、資源步入規范化管理軌道，同時還要建立責任追究制度，進一步防止集體資產、資源流失的現象發生。

三、加強農村財務審計，搞好村級財務的外部監管

搞好農村財務審計是健全和完善村領導班子和村干部監管機制的重要環節，是加強農村基層組織建設，維護農村穩定的需要。要充分的發揮審計監督作用，每年要定期組織有關部門的人員加大對農村財務審計的監督力度，力求審計面積達到80%。對審計中發現的問題如：未按規定建立會計賬簿、無固定資產帳、白條入賬、私發獎金、招待費、坐收坐支，隨意變賣固定資產等問題要嚴肅處理，情節嚴重的交司法機關，情節輕微的要限期整改，審計組要定期回訪、跟蹤問效。針對以上可能發生的情況，農經管理部門要制定相應的整改措施，如：規范支出票據；規范賬簿設置；限制干部領取補助；嚴格規定固定資產變賣程序；嚴格鑒別招待費開支。

四、加強培訓，強化村級財務管理內在控制

人的因素在財務管理過程中起著至關重要的作用，是第一位的，提高農村財務人員的素質，才能從根本上建立起財務管理大約束機制。為此要要加大農村財務人員的培訓力度，有關部門要積極組織農村鄉鎮農經站的管理人員及村會計進行集中上崗培訓。培訓內容要包括會計業務知識、農村政策法規、轉移支付資金使用、征地補償辦法、農業承包合同簽訂等重點內容。培訓方式、內容要力求達到系統化、科學化、深入淺出、生動細致。同時要聘請省市專家有針對性的進行咨詢答疑活動，只有這樣才能使農村財務管理人員的整體素質得到有效的提高，使他們業務水平達到三個提高：一是熟悉新業務，業務水平得到提高；二是法律法規意識明顯增強，責任意識得到提高；三是通過法律法規學習解決土地承包、財務管理方面實際問題的能力得到有效的提高。同時也要把農村財務負責人、民主理財小組成員培訓工作作為一件重要事情來抓。多舉辦一些農村財務培訓班。只用加強培訓，工作人員的素質才能得到全面的提高。

只有做好以上四個方面的工作，才能真正健全農村財務管理體制，促進農村經濟健康發展。

第二篇：健全農村集體財務預決算

健全農村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產臺賬和資源登記等制度，嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發利用的民主程序，支持建設農村集體“三資”信息化監管平臺。

第三篇：財務管理體系

財務管理體系

在現代財務管理體系的構建中，應該注意財務預算管理體系、財務控制體系、監督核查體系、風險管理體系、投資決策體系和財會人員培+訓體系等這六個方面。1.財務預算管理體系建設

搞好財務信息的收集和分析工作。增強財務預警能力。企業應該注重市場信息的收集和反饋，并根據市場信息的變化安排企業工作，盡可能做到早發現問題，及時處理。圍繞目標利潤編制生產預算、采購預算、人工預算及其他各項預算。企業制定合理的目標利潤及編制全面預算。有助于企業開展目標經營，為今后的業績考評奠定基礎。

圍繞效益實際，考核預算結果，分析產生差異的原因，積極采取措施糾正偏差。企業在日常經濟活動中必須建立一套完整的日常工作記錄和考核責任預算執行情況的信息系統，并將實際數與預算數相比較，借以評價各部門的工作實績，發現偏差及時糾正，強化會計控制。搞好銷售目標利潤預測。銷售預測是全面預算的基礎，同時也是去也正確經營決策的重要前提。只有搞好銷售預測，企業才能合理的安排生產，預測目標利益，編制經營計劃。各部門制定經營計劃和預算計劃。企業各部門或項目設立自己的經營預算計劃，據此制定自己的計劃。計劃處匯總各部門的各項目的計劃，發現潛在問題及其缺口，提出初步調整建議。編制預算方法。編制預算方法的時候。由于目前分塊編制預算，缺乏完整的全面預算體系，導致各種預算相互矛盾，企業內部各部門相互不協調甚至矛盾計劃的狀況，所以我們要做到從企業的戰略目標出發，根據市場情況。全面均衡考慮各種分預算，系統編制相互協調的全面預算。編制預算方式。我們要克服只是簡單推行靜態編制預算的做法，推廣使用各種先進的預算編制方式，根據變化的市場情況推行彈性預算編制方式，根據企業內部強化長遠管理的要求，克服預算編制的短期行為，推行滾動編制方式。2．財務控制體系建設 資金管理主要是對企業現有的各項資產運行狀況、資產耗費和資產保全等內容進行監督和控制。建設財務控制體系應該包括以下一個內容： 建立和完善內部會計控制體系。這個主要包括有貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業務的會計控制。對各項資產運行狀況進行控制。財務部門要聯合各個資產實物管理部分對資產運行地點和價值轉移等方面進行監控，保持資產的流動性、安全性和時效性。對資產的耗費進行控制。加強成本費用管理。既要控制資產的有形損耗，又要控制資產的無形損耗；既要降低資產價值的構成成本（如買價、運雜費等），又要降低資產的管理成本（如儲存成本、資金成本、機會成本等）；既要降低資產的運行成本又要降低資產的使用成本（退貨、售后服務等）。實行資金管理責任制，抓好內部財務制度建設。企業在財務收支上要實施嚴格的財務監督制度，強化內部約束機制，合理安排資金調度，確保重點項目資金需求，提高資金使用效益。挖掘內部資金潛力，狠抓貨款回籠，調整庫存結構。壓縮存貨資金占用，增強企業支付的能力，提高企業信譽。建立自補資金積累機制，防止費用超支現象。企業按稅后利潤提取的盈余公積金，可用于補充流動資金。合理制定稅后利潤分配政策，促進企業自我流動發展。3.風險管理體系建設

現代社會中，企業的外部環境和市場供求變化莫測，特別是國內外政治經濟形勢、用戶需求和競爭對手等情況，對企業來說都是難以控制的因素，因而我們應該重視風險，增強風險意識、分析風險性質、制定風險對策，減少和分散風險的沖擊。面對日益激烈的競爭和動蕩的市場環境，現代企業財務管理通常以兩個先進的系統作保證：一是敏感的風險預警系統，二是信息數據處理系統。由于風險貫穿于企業經營的始終，因此企業應通過建立自身的風險預警系統，及時發現存在于平靜背后的危機，校正企業行為，將風險的損失降至最小。風險管理工作主要包括財務風險意識、風險評估和風險管理工作。要建立適應企業自身特點的財務風險識別系統。確定什么樣的因素要納入風險識別體系；其次，要以科學的風險評估方法確定風險可能給企業帶來的經濟損失，即損失的量化，為控制和化解風險提供決策依據；三是要強化風險管理，實施風險控制，通過建立先進的信息處理系統和企業內部經營活動實施監測，實現針對市場變化的快速和準確的反應。

4.投資決策體系建設

現代財務投資決策體系是建立一套完備的投資決策程序以確保投資決策和戰略的有效整合。

投資決策程序主要涉及5個方面： 1.市場感覺評測

針對投資項目的商業感覺是否良好，項目看起來是否有較好的回報，項目前景是否看好。實施市場感覺評測一半是包括總裁在內的成功商業人士組成的臨時評測委員會。2.專業投資評測 投資項目的戰略制定是否符合商業規律，是否符合公司整體戰略；投資項目從專業財務和經濟分析上來看是否可行并具備良好的回報。實施主要通過集團或公司的投資部門。3.經營性評測 公司的各項資源（人力、資金、管理、信息）是否能支持投資項目的運營，項目的運營在什么方面和在多大程度上影響現有業務的運作。這種評測一般是由職能部門負責人和主要項目主管組成的執行委員會實施。4.投資人評測 從投資者和決策者的角度看投資項目的可投性和盈利性。由總裁或董事會實施。5.實施評測 跟蹤項目的實施過程。準確掌握項目執行信息。及時反饋并調整戰術或戰略；項目結束后進行項目后評估，總結經驗。一般這項評測是由投資項目執行部門和總部主要職能部門負責人組成的項目組進行。隨著我國企業財務管理向市場化、經營化方向發展，企業財務部門要根據經營的實際需要，構造一套與財務管理的地位、作用、職能相適應的組織機構。而財務管理體系建設，是我國經濟體制改革的重要內容，它對我國計劃商品經濟的發展和國家宏觀調控作用的加強將產生深遠的影響。

第四篇：健全管理體系

健全管理體系，樹立質量意識和全局性觀點

——2009年校長工作述職報告

法雨完小：徐世華

尊敬的各位領導、各位老師：

2009年的學校工作在各位領導的關心和支持下，在我校全體教職工的共同努力下，已經畫上了一個句號。現在，我把一年以來的工作向大家作述職，敬請各位領導給予審議，懇請各位老師提出寶貴意見。

一、加強思想修養，帶頭率先垂范

思想是行動的指南。一年以來，我嚴格執行上級教育部門及中心學校的各種規章制度，遵紀守法、堅持原則、團結同志、嚴以律已、為人師表，保持良好的師德。在工作和生活中，不論做什么事都從全局出發，把集體的利益、教職工的利益放在首位，不圖利、不徇私、廉政自律、秉公辦事。視校如家，堅持每天7:50前到校，5:10離校，始終如一，從沒無故離開過學校。在工作中，以教職工為組織核心，廣泛聽取教職工的意見和建議，發揚密切聯系群眾的作風，形成互相協作的良好集體。

二、加強學習，提高管理能力

1、為了提高管理水平，我閱讀了有關學校管理的報刊雜志、論壇，篩選學習了各期的《云南教育》、《課程教材教 1

學研究》、《云南教育通訊》等相關書籍，以及一些重要講話。

2、為完善學校管理，找到管理方向，我認真閱讀了《丹鳳鎮中心學校教育教學管理匯編》一書，對中心學校的各種管理措施做到心中有數。工作中，不斷反思總結，在總結中不斷提高。

三、健全制度，完善管理

1、科學而完整有序的管理機構，是實現學校工作管理高效率的組織保證。為了加強組織機構建設，促進學校工作順利開展，保證各種工作順利實施，相應成立了畢業班工作領導小組、安全工作領導小組、校務委員會、履職考核小組。以“學校是我家，學校發展靠大家”的管理理念，讓每位老師有事做、會做事，結合各塊工作和各位教師的實際，確定了各塊工作負責人，并定出相應的工作職責，為各塊工作指明了方向。

2、制度是管理的保障，計劃是工作的方向。學年初，制定了學風建設條例、師風建設條例、班風建設條例、學生安全條例、安全工作計劃、衛生管理制度、體育管理制度、財產管理辦法、教學常規管理辦法、教師師德量化考核、教育教學獎懲辦法、教職工考勤制度等?！胺ㄓ晖晷〗逃虒W實施細則”匯編了各塊管理辦法。在管理中注重檢查與落實，都有檔案記錄。為發揚民主，集群眾智慧，保證“長治久安”，避免“朝夕令改”，幾塊主要工作都通過校務委員會討論，全體老師通過。

3、推行“爭先創優”評選活動，調動教師工作和學生學習積極性。出臺了文明班集體、優秀班集體、衛生先進班、先進值周班的班級創建活動；學生設立成績優秀獎、優秀班干部、優秀少先隊員、鼓勵獎，極大地調動了教師的工作熱情和學生的學習興趣。

四、完成上級任務，抓好學校各項工作

調動教職工的工作熱情和工作積極性是一個校長的耐心，提高教育教學質量是一個校長“至死不渝”的決心，謀求學校發展是一個校長的恒心。一年以來，自己做好學校工作的有心人，帶頭執行工作紀律，帶頭承擔工作任務，與全體教職工團結協作，努力工作。雖然學校工作拉拉雜雜、千頭萬緒，我牢固樹立“學校工作無小事”的全局性觀點，做到每件事抓緊、抓實、抓好。

一年以來，以加強學校管理，提高教育教學質量為核心，著重做了以下幾方面的工作：

1、認真完成上級交辦的各項任務，按時按質上報各種表冊和材料，及時傳達上級會議和各種文件精神，有序安排學校工作。

2、公平、公正地完成師德師風和教師履職考核工作，以及優秀教師、優秀班主任等評選工作。

3、支持并協助教導主任做好招生、教學常規落實、教

學教研活動，檔案建立等工作。

4、經常深入村小落實工作，了解各種情況，發現問題及時進行指導和排解。

5、結合“丹鳳鎮中心學校2009年教育教學目標管理責任書”起草擬定各塊工作計劃和管理辦法，并認真落實，進一步規范了學校管理。

6、強化安全教育及安全防范工作，嚴格按“丹鳳鎮中心學校2009年安全管理責任書”實施管理，做到“未雨綢繆，有備無患”。一年來沒有出現不安全事故的發生。

7、合理計劃公用經費的支付與使用，按期上帳，認真核實帳目，做到不負債。

8、嚴肅考風考紀，嚴格按丹鳳鎮中心學校的檢測要求去精心準備，認真組織。順利完成考試、閱卷、匯總、撰寫質量分析等一系列工作。

9、在中心學校的大力支持下，完成完小危房和廁所的材料申報和手續辦理等工作。

10、支持并協助各塊工作負責人按計劃開展工作。少隊工作在大隊輔導員的精心指導下，進行得有聲有色。

11、狠抓學風建設的檢查與落實，改變了學生學習自由散漫、不講衛生、經常違紀等很多壞習慣，好人好事層出不窮。學校正朝著一個良好的趨勢發展。

12、狠抓校園環境和文化建設，校園衛生做到從早到晚

一個樣，見不到廢紙、果皮、煙頭等大樣垃圾。安排人員按時出好教室內和室外黑板報，定期檢查。

13、實行民主管理和公開制度，對政務、教務、財務、衛生、文體活動、學風管理等定期公示。

通過這次述職，總結了自己一年來的工作，更進一步明確下一年的工作方向。今后，我將在丹鳳鎮中心學校的領導和支持下，全體教職工的團結協作下，加強學習、更新觀念、堅定信念、銳意創新、真抓實干，切實抓好學校的各項工作。

謝謝！

第五篇：健全農村財務管理制度促進農村經濟健康發展

健全農村財務管理制度促進農村經濟健康發展

摘要：“三農”工作一直是我國的重點工作，農業發展水平的高低決定著我國的國際地位和綜合實力。農業的發展受多方面因素影響，其中農村經濟的健康發展是保證我國農業健康發展的重要保障和支撐，農村經濟發展與農民的切身利益和生活水平的高低有直接關系。農村財務管理作為農村經濟工作的重要內容之一，在我國農村經濟發展過程占有重要地位。本文主要圍繞當前農村財務管理工作存在的問題及解決對策展開探討，希望可以為農村財務管理工作提供有益參考。

關鍵詞：農村經濟發展；農村財務管理；問題；對策

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.023

“三農”即農業、農村、農民，而農村財務管理工作與農民的切身利益息息相關，一直受到農民朋友的高度重視，切實做好農村財務管理工作是農村經濟健康發展的必然要求。農村財務管理工作存在的問題

近年來在國家的正確領導和廣大農村財務工作者的努力之下，農村財務管理工作逐漸得到完善，也取得了一定的成績。但是在農村財務管理工作發展的過程當中，還存在一些亟待解決的問題。這些問題制約了農村財務管理工作的順利推進和發展，如果不及時解決會影響到農村經濟的健康發展。

1.1 農村財務管理工作團隊的業務能力和綜合素質偏低

農村財務管理工作專業性極強，非專業人員無法勝任此工作。所以該工作要求有一支業務過硬，綜合素質很高的團隊。財務管理團隊綜合實力的高低決定了農村財務管理工作的效率和質量。但是當前我國農村財務管理團隊業務水平和綜合素質都有待提高。具體來講，當前工作在農村財務管理工作一線的工作人員年齡偏高，盡管工作多年，經驗豐富，但是創新意識不高，接受新事物的能力不強，學習新知識顯得力不從心。再加上傳統的工作模式和知識結構也比較老舊，很難適應新時期的農村財務管理工作。農村工作條件有限，一些剛畢業的大學生對農村財務管理工作的熱情不高，農村財務管理團隊缺少新生力量。再者農村財務管理工作團隊部分工作人員工作熱情不高，責任心不強，影響工作進程和質量。

1.2 對農村財務管理的重視程度有待提高

農村財務管理工作在農村經濟管理工作當中占有很重要的地位，但是部分地區對于農村財務管理工作重視程度不高，影響了農村財務管理工作的順利開展。農村經濟管理部門對于農村財務管理工作的宣傳力度不夠，導致在實際開展工作的過程當中得不到廣大農民的支持，工作開展不順利。再者我國農民文化水平有限，對于農村財務管理工作的意義理解不到位，與農村財務管理工作者的配合性差。

1.3 財務管理工作流于形式。監督力度薄弱

受多方面因素影響，農村財務管理工作遇到的問題較多，其中一個主要原因就是農村財務監管工作力度不足，從而導致農村財務管理流于形式。農村財務管理監督體制不完善，財務管理部門不注重監管制度的完善及落實，因此農村財務管理監管力度嚴重不足。解決農村財務管理問題的對策

當前農村財務管理工作的問題，需要積極尋找解決問題的辦法。以下是筆者總結的對策，僅代表筆者個人觀點，希望對促進農村財務管理工作的有序開展有一定的積極作用。

2.1 加大培訓力度.提高農村財務管理人員的業務水平

針對當前農村財務管理團隊業務水平不高和綜合實力不強的問題，建議農村經濟管理部門要為農村財務管理人員提供交流和學習的機會，定期組織培訓，并且加大培訓的力度。開展培訓要有一定的針對性，可以提前征求大家的意見，針對大多數人都比較薄弱的環節加大培訓力度，做到有的放矢，把培訓工作落到實處。

農村財務管理部門還要開展動員，鼓勵工作人員對待工作要認真負責、兢兢業業，要把努力做好農村財務管理工作當成自己的使命和責任，為我國農村經濟發展作貢獻。

2.2 加大宣傳力度。發揮輿論的作用，提高對農村財務管理工作重要性的認識

農村財務管理部門要積極宣傳農村財務管理工作的重要性，深入到農村開展講座，經常組織一些活動，調動農戶了解農村財務管理知識的積極性。農村財務管理工作的監督管理人員及工作人員大多是農村居民，因此想要提高農村財務管理工作的質量，需要先讓農村居民認識到農村財務管理工作對農村建設的重要性，從而使農村居民重視農村財務管理工作，積極配合相關部門開展財務管理工作。

2.3 健全農村財務管理制度，發揮農村財務管理實際作用

農村財務管理制度必須要完善、科學，否則農村財務管理的水平將會大大降低。農村財務管理制度有財務的預決算、財務審計、財務收支審批、民主理財監督、現金管理、固定資產管理、財務公開制、財務管理工作責任制度等內容，這些財務管理制度任意一種制度的缺乏或不完善，最后都會導致農村財務管理工作出現問題。同時還需要積極落實各項管理制度，以促進農村財務管理工作更好的開展。