第一篇：加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

衛(wèi)生部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》

衛(wèi)生部新聞辦公室（二〇一〇年一月十二日）

2009年12月31日，衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)了醫(yī)改配套文件《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)[2009]131號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）。

人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出：要加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村、城市社區(qū)和中西部地區(qū)服務(wù)。要加強(qiáng)高層次科研、醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊(duì)伍建設(shè)。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度等。

據(jù)此，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的文件作為醫(yī)改的重要配套文件，要求衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育、編制等部門(mén)認(rèn)真研究，提出加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的有力措施，切實(shí)推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍的發(fā)展。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)修改完善，衛(wèi)生部等6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出了今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的4點(diǎn)基本要求：一是要大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，把衛(wèi)生人才建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促發(fā)展；二是要加強(qiáng)衛(wèi)生人才宏觀(guān)管理，建立健全衛(wèi)生人才宏觀(guān)管理的體制機(jī)制；三是要堅(jiān)持思想道德教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓，努力建設(shè)一支忠實(shí)為人民健康服務(wù)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍；四是堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)各類(lèi)衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥、護(hù)理、技能人才、高層次人才、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理等各類(lèi)衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)提出了具體措施。對(duì)健全衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制提出了有力的政策。

例如，在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目的規(guī)模，到2011年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援制度，繼續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職在崗培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃。用3年時(shí)間，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬(wàn)人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員137萬(wàn)人次；實(shí)施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。

在加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，用3年時(shí)間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬(wàn)人次。實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

在加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士人員配備要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護(hù)理人員編制，切實(shí)保障護(hù)士待遇。

在加快高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批在國(guó)際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)家，成為優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。

《意見(jiàn)》特別指出，要建立符合中國(guó)國(guó)情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應(yīng)階段的住院醫(yī)師培訓(xùn)，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為住院醫(yī)師培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主、用人單位和社會(huì)資助為輔的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制。中央和地方各級(jí)政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對(duì)衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)。要整合衛(wèi)生人才隊(duì)伍培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，合理使用，形成合力。

《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》是近一個(gè)時(shí)期來(lái)，第一個(gè)由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件，既兼顧了當(dāng)前，也著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)；既有具體的人才項(xiàng)目工程，又有明確的政策措施。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生人才工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先”的觀(guān)念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

衛(wèi)人發(fā)〔2009〕131號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、教育廳（局）、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人事局、教育局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室：

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持黨管人才原則和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，以用為本，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才和智力保障。

（二）總體目標(biāo)。

到2020年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改善；逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的人才工作 3

機(jī)制，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的基本要求是：

——大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生人才對(duì)于事業(yè)發(fā)展的決定性作用，把衛(wèi)生人才建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促發(fā)展。

——加強(qiáng)衛(wèi)生人才宏觀(guān)管理。按照管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，建立健全衛(wèi)生人才宏觀(guān)管理的體制機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類(lèi)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定有利于衛(wèi)生人才發(fā)展的政策措施，搞好部門(mén)協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)秀衛(wèi)生人才宣傳和表彰，努力營(yíng)造良好的衛(wèi)生人才環(huán)境。

——堅(jiān)持思想道德教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓。把牢固樹(shù)立為人民健康服務(wù)的意識(shí)作為衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治工作，提高職業(yè)道德素質(zhì)；努力提高衛(wèi)生人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力建設(shè)一支忠實(shí)為人民健康服務(wù)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

——堅(jiān)持各類(lèi)衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生管理等各類(lèi)衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律，兼顧當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，逐步完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度和培養(yǎng)體系。

二、加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展

（三）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)村群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理配備縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員。深化人事制度改革，完善收入分配制度，形成規(guī)模適當(dāng)、相對(duì)穩(wěn)定、水平適宜的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。

逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)規(guī)模，2009年-2011年中央財(cái)政支持招聘3000余名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大招聘規(guī)模。到2011年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援制度，嚴(yán)格執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱(chēng)前到農(nóng)村累計(jì)服務(wù)1年”的規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。繼續(xù)組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃中支醫(yī)項(xiàng)目，加大醫(yī)學(xué)類(lèi)高校畢業(yè)生選拔力 4

度，采取有效措施鼓勵(lì)服務(wù)期滿(mǎn)后扎根基層。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職在崗培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗衛(wèi)生人員每5年進(jìn)行全員崗位培訓(xùn)一次，對(duì)村衛(wèi)生室在職在崗衛(wèi)生人員每年培訓(xùn)一次，將培訓(xùn)結(jié)果作為崗位聘任與年度考核、職稱(chēng)晉升的重要依據(jù)。建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，每年要有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干人員到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修；每年要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)。用3年時(shí)間，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬(wàn)人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員137萬(wàn)人次。利用遠(yuǎn)程教育等多種形式，拓寬農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)渠道。選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平。

衛(wèi)生、教育行政部門(mén)共同研究制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，衛(wèi)生行政部門(mén)結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研究提出農(nóng)村衛(wèi)生人才崗位需求，教育行政部門(mén)落實(shí)培養(yǎng)學(xué)校，考前學(xué)生與學(xué)校和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)簽訂定崗服務(wù)協(xié)議，實(shí)施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。定單定向?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)的學(xué)生在校期間免繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由定向委托培養(yǎng)部門(mén)承擔(dān)。

從2009年起，對(duì)志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)（助學(xué)貸款）由國(guó)家實(shí)行補(bǔ)償（代償）。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以業(yè)績(jī)、能力考核和使用農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員。對(duì)在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱(chēng)晉升等方面給予適當(dāng)鼓勵(lì)和政策傾斜，落實(shí)國(guó)家對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)以下基層地區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員待遇傾斜政策。

（四）加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置方案配備社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，用3年時(shí)間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬(wàn)人次。實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

吸引和鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院高中級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，探索建立公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生制度。鼓勵(lì)非全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師經(jīng)過(guò)全科醫(yī)師培訓(xùn)轉(zhuǎn)為社區(qū)全科醫(yī)師。凡到城市社區(qū)衛(wèi)生 5

服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師和護(hù)師，可提前一年參加全國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)資格考試。各地可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱(chēng)晉升等方面制訂優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。

（五）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健人才隊(duì)伍建設(shè)。

按照承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，合理確定公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制、工資水平和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生應(yīng)急等方面人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，吸引、鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取3年內(nèi)，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心學(xué)歷構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家級(jí)中心本科學(xué)歷人員占75％以上；省級(jí)中心本科學(xué)歷人員占65％以上；市級(jí)中心本科學(xué)歷人員占50％以上；縣級(jí)中心本科學(xué)歷人員占35％以上。婦幼保健人員編制按《各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)，衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的75%-80%。各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)，有計(jì)劃地吸收高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，改善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)和技術(shù)水平。嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員從事公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，對(duì)現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要妥善進(jìn)行調(diào)整。婦幼保健專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須掌握母嬰保健法律法規(guī)，從事婚前保健、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)服務(wù)的人員必須取得相應(yīng)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》。

（六）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)。

按照轄區(qū)人口數(shù)、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，科學(xué)合理確定各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配備。研究落實(shí)政策，吸引各類(lèi)優(yōu)秀人員從事衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法資格管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善培訓(xùn)管理制度，定期對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法考核評(píng)議和稽查機(jī)制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

（七）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用。完善中醫(yī)藥師承教育制度，開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育與專(zhuān)業(yè)學(xué)位銜接的試點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)，建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才培訓(xùn)機(jī)制。大力實(shí)施 6

“三名三培”工程，加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)支持優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開(kāi)展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，實(shí)施中醫(yī)類(lèi)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。按照布局合理、分工明確、特色突出的原則，加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

（八）加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍和技能人才建設(shè)。

貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，切實(shí)維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益，建立健全護(hù)士準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)護(hù)士繼續(xù)教育，提高護(hù)士隊(duì)伍整體素質(zhì)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士人員配備要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護(hù)理人員編制，切實(shí)保障護(hù)士待遇。

對(duì)衛(wèi)生行業(yè)工勤技能崗位的人員，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，加快衛(wèi)生行業(yè)技能人才培養(yǎng)。

（九）加快建設(shè)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以項(xiàng)目為依托，努力建設(shè)一支高水平的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新隊(duì)伍。實(shí)施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批在國(guó)際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)家，成為優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。

完善高層次人才選拔機(jī)制。組建衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才信息庫(kù)，建立高層次人才研修制度，資助參加國(guó)內(nèi)外重大學(xué)術(shù)活動(dòng)。積極引進(jìn)海外高層次衛(wèi)生人才，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，加大對(duì)高層次留學(xué)回國(guó)人才的支持，為回國(guó)人員創(chuàng)造較好的工作和生活條件。

（十）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)。

制定不同層次、不同類(lèi)型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員的崗位職責(zé)規(guī)范，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的管理人員考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

積極推動(dòng)衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)工作，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員持證上崗制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員每5年參加一次3個(gè)月以上的管理崗位知識(shí)培訓(xùn)。衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員競(jìng)聘上崗的重要依據(jù)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍。高等學(xué)校要逐步完善衛(wèi)生管理相關(guān)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施衛(wèi)生管理培訓(xùn)及學(xué)歷教育。

規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培養(yǎng)、選拔、聘用、考核，努力建設(shè)一支崗位職責(zé)明晰、考核規(guī) 7

范、責(zé)權(quán)一致的職業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員隊(duì)伍。

三、以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)

（十一）深化醫(yī)學(xué)教育改革，發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)基地作用。

完善醫(yī)學(xué)教育協(xié)調(diào)工作機(jī)制，教育、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作的宏觀(guān)指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需求，科學(xué)合理制定醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃，加大投入，改善管理，深化改革，提高質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育的全面健康發(fā)展。

教育行政部門(mén)要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)控醫(yī)學(xué)教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)；合理設(shè)置醫(yī)學(xué)教育本科專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育學(xué)制、學(xué)位體系改革，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式；加強(qiáng)醫(yī)德和職業(yè)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)化臨床實(shí)踐教學(xué)和臨床技能培養(yǎng)，加強(qiáng)臨床教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，提高醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

積極開(kāi)展醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作，定期向社會(huì)公布醫(yī)學(xué)教育院校相關(guān)信息和評(píng)估結(jié)果，做好醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的銜接。

根據(jù)衛(wèi)生崗位需求，科學(xué)確定衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，探索建立衛(wèi)生職業(yè)教育的認(rèn)證、認(rèn)可制度。

（十二）完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展。

進(jìn)一步明確院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個(gè)階段的目標(biāo)和任務(wù)。建立符合中國(guó)國(guó)情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應(yīng)階段的住院醫(yī)師培訓(xùn)，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為住院醫(yī)師培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

建立健全醫(yī)學(xué)終身教育制度。充分利用各種衛(wèi)生和教育資源、遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員考核、聘用、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊(cè)等人才管理制度相結(jié)合，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)。

四、完善衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)體系和使用機(jī)制

（十三）完善衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)體系。

嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入。建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模云返隆⒅R(shí)、能力、服務(wù)為主要內(nèi)容的衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善全國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考評(píng)制度。強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐能力的考核，完善衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件。積極探索和改進(jìn)衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)方法，應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)手段，客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。完善技能型人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

研究建立衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員評(píng)價(jià)制度，培育、發(fā)展和規(guī)范衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)中介組織。

（十四）全面建立聘用制度和崗位管理制度。

轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全用人制度，推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才管理由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、科學(xué)考核、合同管理。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位。

對(duì)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，如無(wú)相應(yīng)等級(jí)的空缺崗位，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。

五、完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配機(jī)制

（十五）完善衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配機(jī)制。

衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。基本工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效工資以綜合績(jī)效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理拉開(kāi)收入差距。對(duì)從事醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和重要公益領(lǐng)域的高層次人才逐步建立特殊津貼制度，落實(shí)傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇；對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法；積極探索技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的形式。落實(shí)優(yōu)秀人才到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的工資傾斜政策。基層醫(yī)務(wù)人員工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。

公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，按醫(yī)改政府衛(wèi)生投入文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級(jí)財(cái)政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療 9

衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，中央財(cái)政進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資給予適當(dāng)支持。

六、建立和完善衛(wèi)生人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動(dòng)

（十六）加強(qiáng)衛(wèi)生人才市場(chǎng)建設(shè)。

加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善功能，提高服務(wù)能力；探索建立衛(wèi)生行業(yè)人才社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生人才中介機(jī)構(gòu)工作。

積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)人才市場(chǎng)管理，組建全國(guó)衛(wèi)生人才資源網(wǎng)絡(luò)，加快衛(wèi)生人才市場(chǎng)服務(wù)體系的專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè)。

（十七）促進(jìn)衛(wèi)生人才合理流動(dòng)。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才庫(kù)建設(shè)和用人信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為個(gè)人擇業(yè)和單位用人提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動(dòng)與配置。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展代理、派遣、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、交流、存檔等服務(wù)，提高服務(wù)的能力和水平。積極引導(dǎo)各類(lèi)優(yōu)秀衛(wèi)生人才向西部地區(qū)和艱苦地區(qū)流動(dòng)。

建立不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)間的人才流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才通過(guò)兼職服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技咨詢(xún)等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮人才資源的作用。

七、加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十八）加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

建立以政府投入為主、用人單位和社會(huì)資助為輔的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制。中央和地方各級(jí)政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對(duì)衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)際組織、外國(guó)政府貸款和社會(huì)捐助，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

整合衛(wèi)生人才隊(duì)伍培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，合理使用，形成合力。加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

（十九）加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要高度重視衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，保證人才建設(shè)投入，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育、編制等部門(mén)要按照職責(zé)分工，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)各類(lèi)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。

各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究提出加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。

衛(wèi)生部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部

教育部 中央編辦

二○○九年十二月三十一日

第二篇：縣中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

**縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系中中醫(yī)藥人才隊(duì)伍

建設(shè)情況匯報(bào)材料

一、基本情況

**縣位于**市東北部，行政區(qū)域面積1883平方公里，耕地面積2.65萬(wàn)公頃。轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，69個(gè)行政村、17個(gè)社區(qū)居委會(huì)。總?cè)丝?2.47萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口39萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2%。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)26個(gè)，其中：縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫保健站1個(gè)，民辦醫(yī)院2個(gè)，個(gè)體診所5個(gè)。另有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室384個(gè)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4個(gè)，占15%。目前全縣共有衛(wèi)生人員編制1270人，實(shí)有在編人員597人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）招聘人員965人。全縣具有中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人員378人，占總?cè)藬?shù)人的40%。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)臵有中醫(yī)科室及中醫(yī)專(zhuān)科。目前，全縣已形成了縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿(mǎn)足了全縣廣大人民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求。

二、主要做法及成效

自2007年10月以來(lái)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣為抓手，認(rèn)真貫徹《中醫(yī)藥條例》，突出中醫(yī)藥重點(diǎn)，落實(shí)“中西醫(yī)并重”，以點(diǎn)帶面，有效提升了農(nóng)村中醫(yī)工作的整體水平，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系；進(jìn)一步提升了中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步發(fā)揮了

中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、疾病防控的領(lǐng)域的作用；進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)同感，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，方便了廣大群眾就醫(yī)和保健，全面推動(dòng)了農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)中醫(yī)藥工作取得了突出成績(jī)，特別是堅(jiān)持創(chuàng)建與重建相結(jié)合，中醫(yī)藥事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）健全網(wǎng)絡(luò)搭建中醫(yī)藥人才作用發(fā)揮平臺(tái)。縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系達(dá)到了“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本形成“龍頭領(lǐng)先，樞紐中聯(lián)，網(wǎng)底扎實(shí)”的有效格局；全面整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，加快了農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，目前規(guī)劃新建、改造的480余平方米的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，已經(jīng)交付使用近400平方米，其中中醫(yī)業(yè)務(wù)用房1000余平方米，購(gòu)臵和維修設(shè)備65臺(tái)件，其中各類(lèi)中醫(yī)藥設(shè)備200余臺(tái)件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均能用中西兩法防病治病，并開(kāi)展多種形式的預(yù)防保健工作。我縣中醫(yī)藥服務(wù)能力的顯著提升都?xì)w功于中醫(yī)創(chuàng)建，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的軟、硬件支撐。這一措施為廣大中醫(yī)藥人才發(fā)揮作用搭建了有力的平臺(tái)。

（二）強(qiáng)化培養(yǎng)全力提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)。我縣特別重視中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和中醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，注重中醫(yī)藥臨床科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展，積極采取多種形式，多渠道、多層次加快中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)步伐。主要做好到五個(gè)到位：

一是組織保障到位。我縣成立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)，專(zhuān)門(mén)制訂**縣農(nóng)村中醫(yī)人才素質(zhì)提升工程實(shí)施方案、**縣農(nóng)村中醫(yī)骨干培養(yǎng)實(shí)施方案等一系

列文件，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，確保中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作有效開(kāi)展。

二是經(jīng)費(fèi)保障到位。以項(xiàng)目帶經(jīng)費(fèi)的方式，建立起政府、單位和個(gè)人共同承擔(dān)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)費(fèi)用的多元投入機(jī)制。由縣政府落實(shí)對(duì)農(nóng)村中醫(yī)骨干、鄉(xiāng)村醫(yī)生大專(zhuān)學(xué)歷教育等培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)對(duì)象所在單位給予相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥人員的參與主動(dòng)性。從2008年以來(lái)，全縣共投入中醫(yī)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)40多萬(wàn)余元。

三是教學(xué)保障到位。充分利用各類(lèi)高等醫(yī)學(xué)院校及各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有的中醫(yī)人才資源，聘請(qǐng)以省市名老中醫(yī)、國(guó)家優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才、副高以上中醫(yī)藥專(zhuān)家為主要授課老師。采取集中時(shí)間面授、名師講座、自學(xué)互動(dòng)等，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，以實(shí)用性強(qiáng)、易掌握為原則，編寫(xiě)了切實(shí)可行的教學(xué)方案，重點(diǎn)解讀《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《傷寒論》、《溫病學(xué)》、《金匱要略》等四大經(jīng)典。在具體工作中，我們主要從以下三個(gè)方面入手：一方面鼓勵(lì)已取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)藥人員參加函授、脫產(chǎn)等第二學(xué)歷教育。另一方面支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)和衛(wèi)生保健專(zhuān)業(yè)中等學(xué)歷教育，同時(shí)要求在職中醫(yī)藥人員積極參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。2008年，我縣與**醫(yī)藥專(zhuān)科學(xué)校聯(lián)合舉辦了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)中專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)班，到2010年全縣共244人取得了中醫(yī)中專(zhuān)學(xué)歷。再一方面是開(kāi)展經(jīng)常性的中醫(yī)繼續(xù)教育。三年來(lái)共選派中醫(yī)藥人員到上級(jí)醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)達(dá)79人次，舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)人員業(yè)務(wù)

培訓(xùn)50多期，開(kāi)展了專(zhuān)題講座10多次。截至目前，全縣中醫(yī)藥人員累計(jì)參加學(xué)習(xí)500多人，接受繼教3082人次，繼教參與率達(dá)100%。

四是基地配套到位。以縣中醫(yī)院為基地，加大教育設(shè)備、后勤保障的投入，加強(qiáng)中醫(yī)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

五是強(qiáng)化訓(xùn)練到位。積極開(kāi)展中醫(yī)藥論文寫(xiě)作競(jìng)賽等靈活多樣的人才發(fā)展活動(dòng)，在全縣掀起了一股愛(ài)中醫(yī)、學(xué)中醫(yī)、總結(jié)挖掘中醫(yī)的熱潮，增強(qiáng)了中醫(yī)藥人員的自豪感和自信心。對(duì)一些素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、有培養(yǎng)前途的中青年中醫(yī)藥人才，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)傾斜，在工作中給其壓擔(dān)子，讓其挑大梁，激勵(lì)其盡快成才，確保了全縣中醫(yī)藥事業(yè)后繼有人。

截止目前全縣在編人員中醫(yī)藥人員中有中高級(jí)職稱(chēng)46人、初級(jí)職稱(chēng)91人，其中高級(jí)職稱(chēng)8個(gè)，全縣唯一的一名正高職稱(chēng)就在縣人民醫(yī)院中醫(yī)科，副主任藥師1個(gè)（縣中醫(yī)院），主管中藥師11個(gè)，執(zhí)業(yè)中藥師4個(gè)；中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生技術(shù)人員的40%。特別是近年來(lái)，高度重視中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)、人員素質(zhì)的提高，一大批中青年骨干通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修，在臨床工作中顯示了專(zhuān)科特長(zhǎng)，為傳承和發(fā)掘中醫(yī)藥文化打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（三）健全機(jī)制多渠道強(qiáng)化中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。我縣專(zhuān)門(mén)制定了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)劃，把人才培訓(xùn)納入目標(biāo)管理，實(shí)行獎(jiǎng)懲責(zé)任制，鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位加大人才培訓(xùn)和培

養(yǎng)，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)途徑和模式，培養(yǎng)一支能夠滿(mǎn)足群眾多層次需求的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。我們?cè)诠ぷ髯龅搅税藗€(gè)到位：

一是名中醫(yī)培育與學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承到位。在前幾年積極培育基層名中醫(yī)的基礎(chǔ)上，2008年開(kāi)展新一輪名中醫(yī)的評(píng)選與培育工作，共評(píng)選出縣級(jí)名中醫(yī)12名，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并配備了24名學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)制訂了**縣名中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作管理意見(jiàn)和培養(yǎng)計(jì)劃，簽訂師承《學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承協(xié)議書(shū)》，實(shí)行學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人動(dòng)態(tài)跟蹤管理。目前，全縣有名中醫(yī)20人。

二是農(nóng)村中醫(yī)骨干培養(yǎng)到位。在2008年，根據(jù)**縣農(nóng)村中醫(yī)骨干培養(yǎng)實(shí)施方案要求，以培養(yǎng)一支具有一定中醫(yī)基礎(chǔ)理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村中醫(yī)骨干隊(duì)伍為目標(biāo)，采取“集中上課學(xué)理論、分散跟師學(xué)經(jīng)驗(yàn)”的辦法，根據(jù)不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式，著重培養(yǎng)農(nóng)村急需的中醫(yī)藥技術(shù)骨干和基層適宜人才，取得良好成效。

三是鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥素質(zhì)提升到位。近兩年來(lái)，**縣共對(duì)500多名鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生進(jìn)行了全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，把《中醫(yī)社區(qū)醫(yī)療與保健》等中醫(yī)藥教學(xué)作為主要內(nèi)容強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到98.3%。2008年起，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)歷教育工作，與**醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校作聯(lián)姻辦學(xué)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)歷教育。三年來(lái)全縣通過(guò)入學(xué)考試錄取了260多名農(nóng)村中醫(yī)學(xué)歷提升對(duì)象，截止2010年底，全縣共有244人取得中醫(yī)中專(zhuān)學(xué)歷。

四是中醫(yī)藥高素質(zhì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)到位。通過(guò)與浙大邵遺夫醫(yī)院對(duì)口導(dǎo)師帶教等途徑，分期分批地培養(yǎng)了一批中醫(yī)臨床學(xué)科帶頭人，現(xiàn)都成為我縣中醫(yī)臨床工作的中堅(jiān)力量。近兩年來(lái)采取各種優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才，通過(guò)公開(kāi)招試聘用中醫(yī)專(zhuān)業(yè)本科生10多名到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。

五是中醫(yī)藥知識(shí)普及化培訓(xùn)到位。發(fā)揮市中醫(yī)院和學(xué)會(huì)的作用，結(jié)合省級(jí)繼教項(xiàng)目，征訂《農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)普及化培訓(xùn)手冊(cè)》等書(shū)籍，涵蓋中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)診療技能、中醫(yī)藥適宜技術(shù)、常見(jiàn)病中醫(yī)診療規(guī)范等內(nèi)容，全面細(xì)致、實(shí)用性強(qiáng)，突出了中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)。兩年來(lái)，**縣共舉辦10多期“中醫(yī)藥知普及化培訓(xùn)班”，培訓(xùn)了從事中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床工作的專(zhuān)業(yè)人員800多人次。

六是 “中醫(yī)藥進(jìn)課堂”活動(dòng)開(kāi)展到位。為了培養(yǎng)廣大中小學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)文化、了解中醫(yī)藥的淵博知識(shí)，使普及中醫(yī)藥保健知識(shí)從學(xué)生抓起，衛(wèi)生食藥局與教育局，從2008年第一學(xué)期開(kāi)始，通過(guò)版報(bào)、專(zhuān)題講座、參觀(guān)等形式向全縣中小學(xué)生開(kāi)展中醫(yī)藥文化教育。根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)設(shè)計(jì)教育計(jì)劃、教育內(nèi)容，促進(jìn)中醫(yī)藥文化教育在校園持久深入地開(kāi)展。

七是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)考核到位。縣衛(wèi)生食藥局健全制度，在加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作中，出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)考核辦法，在每年底開(kāi)展優(yōu)秀單位評(píng)選工作，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。將培訓(xùn)工作納入各各醫(yī)療單位的年終目標(biāo)考核內(nèi)容，確保完成當(dāng)年

人才培養(yǎng)任務(wù)。同時(shí)，建立學(xué)員管理制度，對(duì)參加培養(yǎng)的學(xué)員加強(qiáng)教育管理。在集中理論面授期間，實(shí)行“一日常規(guī)”、“學(xué)員請(qǐng)假”、“宿舍安全管理”等制度；對(duì)進(jìn)入臨床跟師學(xué)習(xí)期間的學(xué)員，建立培養(yǎng)單位、衛(wèi)生行政部門(mén)分級(jí)定期考核制度；建立學(xué)員與教務(wù)辦溝通制度，解決工學(xué)矛盾；建立優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)制度，將培養(yǎng)對(duì)象作為今后選拔培養(yǎng)各級(jí)名中醫(yī)的必備條件。

八是拓寬領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)到位。我縣通過(guò)制定優(yōu)惠政策，切實(shí)提高中醫(yī)藥人員服務(wù)積極性。我縣于2007年啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，每年都對(duì)新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修改，連續(xù)兩年將中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例提高了10%，2010年中醫(yī)藥補(bǔ)償占補(bǔ)償總額32.5％。縣中醫(yī)院比縣人民醫(yī)院（綜合醫(yī)院）報(bào)銷(xiāo)比例高出5個(gè)百分點(diǎn)，有效的增加了中醫(yī)藥服務(wù)在整個(gè)醫(yī)藥服務(wù)中的比重，降低了門(mén)診和住院費(fèi)用，提高中醫(yī)藥服務(wù)對(duì)農(nóng)民的貢獻(xiàn)率，中醫(yī)中藥在解決群眾“看病難，看病貴”的問(wèn)題上做出了貢獻(xiàn)，讓老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠，更是提高了中醫(yī)藥人員在群眾心目中的地位。

總之，**縣以提高中醫(yī)藥隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)繼承與創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才和農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，初步形成了以院校教育為主體,繼續(xù)教育、師承教育、人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)為補(bǔ)充的人才培養(yǎng)格局，使中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了顯著成效。無(wú)論是在甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情的防治工作上，中醫(yī)藥人員都發(fā)揮了舉足輕重的作用，中醫(yī)藥

在防病治療中不僅受到了人民群眾的歡迎和親睞，而且中醫(yī)藥工作自身也得到了不斷發(fā)展。

第三篇：中醫(yī)院中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

泗陽(yáng)縣中醫(yī)院2011—2015年

中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，為實(shí)現(xiàn)二級(jí)甲等中醫(yī)院宏偉而遠(yuǎn)大的目標(biāo)，必須采取有力措施，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，積極培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)全面的人才隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)人員配備文件要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制訂本規(guī)劃。

一、規(guī)范人才招聘和引進(jìn)，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。

“十二五”期末，醫(yī)院開(kāi)放床位由現(xiàn)有的175張?jiān)黾拥?00張，職工人數(shù)控制在600人。結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況和發(fā)展的需要，每有計(jì)劃招聘和引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人才尤其是中醫(yī)人才的引進(jìn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理，建立常態(tài)化考核機(jī)制。使衛(wèi)技人員總數(shù)占全院職工總數(shù)85%，衛(wèi)技人員的結(jié)構(gòu)趨于合理，形成良好的人才梯隊(duì)。計(jì)劃在十二五期間培養(yǎng)和引進(jìn)博士、碩士學(xué)歷、副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員30名，其中45歲以下醫(yī)師本科學(xué)歷達(dá)95%，中醫(yī)類(lèi)別占70%；高、中、初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員比例達(dá)到三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院的要求。

二、加大學(xué)科（專(zhuān)科）培養(yǎng)和考核機(jī)制，造就一批有一定影響力的學(xué)科帶頭人。

堅(jiān)持“內(nèi)培外引”相結(jié)合，可以采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的辦法，有計(jì)劃的安排各臨床醫(yī)技科室具有主治以上職稱(chēng)的骨干、學(xué)科帶頭人到三級(jí)甲等醫(yī)院學(xué)習(xí)、深造，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代化技術(shù)的學(xué)科帶頭人，使他們?cè)卺t(yī)療、教學(xué)及專(zhuān)科技術(shù)開(kāi)展、開(kāi)發(fā)中能夠起到領(lǐng)頭作用。繼續(xù)實(shí)施省“333”人才培養(yǎng)工程、市135專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)省名中醫(yī)

2名，遴選15名市級(jí)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人作為培養(yǎng)對(duì)象；遴選30名院級(jí)優(yōu)秀青年學(xué)科帶頭人；5年內(nèi)建成省重點(diǎn)中醫(yī)特色專(zhuān)科1個(gè),市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)特色專(zhuān)科3個(gè)。

三、強(qiáng)化繼續(xù)教育，開(kāi)展全員培訓(xùn)。

倡導(dǎo)“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，開(kāi)展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，鼓勵(lì)自學(xué)、函授、短期培訓(xùn)相結(jié)合。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，嚴(yán)格要求臨床住院醫(yī)師參加規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)100%，參加培訓(xùn)人員結(jié)業(yè)考試合格率95%.繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)100%，凡晉升中、高級(jí)級(jí)職稱(chēng)衛(wèi)技人員取得繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定學(xué)分率100%。

四、優(yōu)化衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，按計(jì)劃配備中醫(yī)藥人員。在每年的人才招聘中主要以中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員為主，爭(zhēng)取在十二五期末，使中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例不低于65%，中藥人員占藥劑人員比例不低于65%，護(hù)理人員系統(tǒng)接受中醫(yī)藥知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)（培訓(xùn)時(shí)間>100學(xué)時(shí)）不低于80%。

五、加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展“西學(xué)中”。

組織全院醫(yī)、護(hù)、藥、技人員進(jìn)行中醫(yī)基礎(chǔ)理論和基本技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)要求>100學(xué)時(shí)，兩年為1周期，爭(zhēng)取在爭(zhēng)取在十二五期間，西學(xué)中培訓(xùn)率100%，合格率達(dá)95%以上。

六、實(shí)施“師帶徒”和“青苗工程”，做好中醫(yī)特色工作的傳承和創(chuàng)新。

開(kāi)展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”，選拔15-20名主治中醫(yī)師或高年資住院中醫(yī)師跟名老中醫(yī)拜師學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)經(jīng)典醫(yī)籍，簽訂師承協(xié)議，繼承老中醫(yī)專(zhuān)家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，做好中醫(yī)的傳承和創(chuàng)新。同時(shí)開(kāi)展“青苗工程”對(duì)所有青年

中醫(yī)師在取得主治醫(yī)師之前均要參加“青苗工程”的培訓(xùn)，以臨證學(xué)習(xí)為主，提高青年醫(yī)師的中醫(yī)臨床診治能力，鞏固專(zhuān)業(yè)思想，有利于我院中醫(yī)藥隊(duì)伍的健康持續(xù)發(fā)展。

七、完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的使用機(jī)制。

根據(jù)我院的實(shí)際情況制定出一套合理的績(jī)效考核方案，完善人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持用事業(yè)留人、感情留人、優(yōu)厚待遇留人，為他們提供良好的工作環(huán)境，解除生活中的后顧之憂(yōu)。努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才和鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，把對(duì)各級(jí)人員工作上關(guān)心、生活上愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作熱情和創(chuàng)造能力。

泗陽(yáng)縣中醫(yī)院

二○一一年一月十日

第四篇：云夢(mèng)縣中醫(yī)院中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

云夢(mèng)縣中醫(yī)院中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院科中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)人才在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中充分發(fā)揮作用，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定中醫(yī)藥人才培養(yǎng)措施。

一、重要意義

在我院發(fā)展的諸因素中，人才始終是至關(guān)重要的，也是一切工作的重中之重。為了做好這一系統(tǒng)工程，有針對(duì)性地制訂培養(yǎng)計(jì)劃，是加快中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、提升我院綜合實(shí)力和技術(shù)水平的有效途徑。

二、具體措施

（1）營(yíng)造良好環(huán)境

1.建立人才激勵(lì)機(jī)制，完善人才引進(jìn)制度和政策保障，加大人才的引進(jìn)力度。建立健全用人機(jī)制，規(guī)范人才聘用、聘任管理工作，建立院內(nèi)專(zhuān)家人才庫(kù)，實(shí)行人才的動(dòng)態(tài)管理。

2.注重現(xiàn)有中醫(yī)藥人才的使用，發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)科帶頭人的作用，注重發(fā)揮老專(zhuān)家的作用，做到人盡其才，才盡其用。

3.制訂中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，組織開(kāi)展層次、多形式的知識(shí)及技術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)研修活動(dòng)，鞏固和壯大中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍規(guī)模、提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力；重視和加快技術(shù)專(zhuān)家的培養(yǎng)，制定相應(yīng)的政策措施，以適應(yīng)中醫(yī)藥迅速發(fā)展的需要。

（2）加強(qiáng)醫(yī)療協(xié)作體建設(shè)

我院與湖北省中醫(yī)院和天津中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院在醫(yī)療、科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)等諸方面建立全面的對(duì)口協(xié)作關(guān)系。借助省市中醫(yī)院先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，加快醫(yī)院的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)與孝感市中醫(yī)院保持良好的醫(yī)療協(xié)作，提高對(duì)危重病和疑難病的診治率。

（3）構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

人才問(wèn)題是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的核心問(wèn)題，醫(yī)院既要培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、善于合作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，又要培養(yǎng)一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才管理的科學(xué)化、制度化和目標(biāo)責(zé)任制化。

（4）優(yōu)化衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，配備充足的中醫(yī)藥人員

中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例不低于60%；中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60%。系統(tǒng)接收中醫(yī)藥知識(shí)和技能崗位培訓(xùn)（培訓(xùn)時(shí)間不少于100學(xué)時(shí)）的比例不低于70%。原則上每個(gè)臨床科室執(zhí)業(yè)醫(yī)師中至少有60%中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（麻醉科除外）。臨床科室負(fù)責(zé)人中具有中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或系統(tǒng)接收中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)兩年以上的比例應(yīng)達(dá)到60%以上。二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的臨床科室負(fù)責(zé)人中應(yīng)具備中級(jí)以上中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任務(wù)任職資格、從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作6年以上的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（5）努力培養(yǎng)有素質(zhì)的中醫(yī)人才創(chuàng)造條件和機(jī)遇，選擇科內(nèi)學(xué)習(xí)與院內(nèi)學(xué)習(xí)相結(jié)合，基本功訓(xùn)練與專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合。調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)人員學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性，促進(jìn)整體技術(shù)水平的提高。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員知識(shí)更新，鼓勵(lì)中專(zhuān)學(xué)歷升級(jí)，開(kāi)展西學(xué)中，逐步改變學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低的狀況。

（6）注重中醫(yī)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，堅(jiān)持送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。對(duì)有潛力、有悟性、有年齡優(yōu)勢(shì)的技術(shù)人才，選送到上級(jí)醫(yī)院深造。定期邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)院校專(zhuān)家進(jìn)院講課，進(jìn)行傳幫帶，采取“師傳徒”的形勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)科繼承人。

根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、綜合實(shí)力及戰(zhàn)備目標(biāo)，支持高技術(shù)、高效益的原則，制定較為完善的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和激勵(lì)機(jī)制，努力培育具有中醫(yī)特色的重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科。

三、人才培訓(xùn)方案

1、鼓勵(lì)本院醫(yī)生積極參加博士、碩士研究生的在職培養(yǎng)。

2、鼓勵(lì)本院夠資歷醫(yī)生積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)人才高級(jí)研修班和國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)，3、組織建設(shè)好師帶徒傳承工作，培養(yǎng)后備中醫(yī)藥人才力量。

4、對(duì)現(xiàn)任科室主任進(jìn)行專(zhuān)門(mén)學(xué)科培訓(xùn)，使他們掌握國(guó)內(nèi)先進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，向省內(nèi)學(xué)科帶頭人方向發(fā)展，并充分發(fā)揮他們?cè)诳剖覙I(yè)務(wù)管理中的積極作用。

5、對(duì)主治醫(yī)師人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握省內(nèi)先進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，向全市學(xué)科帶頭人方向發(fā)展，在科室業(yè)務(wù)管理中充分發(fā)揮他們的主力軍作用。

6、積極組織本院學(xué)術(shù)講座活動(dòng)，外聘專(zhuān)家來(lái)我院舉辦學(xué)術(shù)講座及由本院副主任醫(yī)師以上人員主講，做好全院住院醫(yī)師及其它專(zhuān)業(yè)初級(jí)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使他們能夠勝任一般技術(shù)工作。

四、經(jīng)費(fèi)投入

1、院部從全年業(yè)務(wù)收入中拿出0.5%作為培訓(xùn)基金，分配在各科室，支持有關(guān)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。外出進(jìn)修人員獎(jiǎng)金由所在科室及醫(yī)院按比例分發(fā)，享受本院職工一切待遇。

2、師承工作中，由醫(yī)院向各名中醫(yī)師發(fā)放特殊津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。

3、被評(píng)為醫(yī)院院管科技人才的醫(yī)師，由醫(yī)院向院管科技人才發(fā)放特殊津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

五、管理機(jī)構(gòu)

成立醫(yī)院中醫(yī)藥科技人才管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科、辦公室、科教信息科、人事科、護(hù)理部等科室負(fù)責(zé)人為成員。日常工作由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)。

第五篇：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

國(guó)家、省、市級(jí)三級(jí)名師帶徒，特色濃厚的國(guó)醫(yī)堂名醫(yī)輩出；中醫(yī)科研成果不斷增多，對(duì)外交流日益擴(kuò)大，名中醫(yī)社會(huì)知名度越來(lái)越高??這是市中醫(yī)醫(yī)院多年來(lái)致力于全面系統(tǒng)地進(jìn)行人才培養(yǎng)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展取得的豐碩成果。市中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有在職職工470余人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到90%以上，具有正副高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員40余人，中級(jí)職稱(chēng)180多人。

重視人才建設(shè) 著力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才梯隊(duì)

優(yōu)化人才配備，形成合理梯隊(duì)。該院領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥技術(shù)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中醫(yī)類(lèi)別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例合理，護(hù)理人員全面系統(tǒng)接受中醫(yī)藥理論和技能培訓(xùn)。在工作中，注重合理調(diào)配，逐步形成合理的人才梯隊(duì)，滿(mǎn)足專(zhuān)科業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。

實(shí)施名醫(yī)工程，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。該院堅(jiān)持走“人才興院”的路子，將中醫(yī)藥人員隊(duì)伍建設(shè)列入了醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃。大力實(shí)施“名醫(yī)”工程，著力培養(yǎng)中醫(yī)專(zhuān)科學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)高層次中醫(yī)人才。出臺(tái)了學(xué)科帶頭人和繼承人選拔激勵(lì)機(jī)制、開(kāi)展了名中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承工作。醫(yī)院現(xiàn)有王鋒、趙桂琴、畢德明3名國(guó)家級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才，并擁有省級(jí)名中醫(yī)2人，省級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才1名，濟(jì)南市名老中醫(yī)3名，優(yōu)秀青年中醫(yī)5名，優(yōu)秀中醫(yī)人才6名。

加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該院通過(guò)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”、“名師帶徒”、“繼續(xù)教育”、“院內(nèi)培訓(xùn)”等多種形式，大力培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。聘請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院60余名專(zhuān)家教授定時(shí)來(lái)院坐診、講學(xué)、會(huì)診、手術(shù)，利用北京301遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會(huì)診系統(tǒng)為病人提供全國(guó)一流的專(zhuān)家會(huì)診；組織了中醫(yī)四大經(jīng)典著作的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，積極參加省中醫(yī)管理局組織的西學(xué)中培訓(xùn)班。定期對(duì)全院臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn)和考試。著力培養(yǎng)中青年中醫(yī)人才，先后派出20多人參加了山東省中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)提高中醫(yī)臨床骨干的理論水平和實(shí)踐能力起到了極大地促進(jìn)作用。

形式靈活多樣 暢通渠道培養(yǎng)高層次人才

以重點(diǎn)專(zhuān)科為龍頭，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人建設(shè)。該院制訂具體的培養(yǎng)計(jì)劃。本著“缺什么 補(bǔ)什么”的原則，針對(duì)每個(gè)學(xué)科帶頭人的具體情況，拿出定向的培養(yǎng)方案，確保重點(diǎn)專(zhuān)科業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。實(shí)行重點(diǎn)傾斜，采取超常措施，對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、新建科室的資金設(shè)備重點(diǎn)保障，對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的科技人才進(jìn)修、晉級(jí)、提拔優(yōu)先考慮。穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，加強(qiáng)中醫(yī)、中藥、護(hù)理專(zhuān)業(yè)適宜技術(shù)人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，形成合理的人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，該院尊重人才，不拘一格選拔優(yōu)秀人才，重能力，重水平，重實(shí)績(jī)，努力營(yíng)造使年輕人脫穎而出的氛圍。目前，工作在臨床一線(xiàn)的科主任、學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干業(yè)務(wù)技術(shù)好、管理水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，使醫(yī)院內(nèi)科、外科、骨科、醫(yī)技等業(yè)務(wù)科室同步均衡發(fā)展，醫(yī)院整體工作及綜合服務(wù)能力走在全省乃至全國(guó)同級(jí)中醫(yī)院前列。發(fā)現(xiàn)

人才，大膽啟用優(yōu)秀的高學(xué)歷人才。內(nèi)科心血管專(zhuān)業(yè)、骨科脊柱、纖維外科專(zhuān)業(yè)、肛腸病科等為高學(xué)歷人才提供了良好的發(fā)展空間。優(yōu)秀的高學(xué)歷人才作為高層次人才隊(duì)伍的后備軍，促進(jìn)了該院實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

采取合理的人才優(yōu)化措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。該院選派優(yōu)秀的青年骨干到國(guó)家級(jí)醫(yī)院深造，利用進(jìn)修、培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會(huì)診、參加學(xué)術(shù)會(huì)議和合作研究等多種形式，通過(guò)廣泛的學(xué)術(shù)交流，使高層次科技人才獲得更多的科技前沿新信息、新技術(shù)、新思路。此外，還注意培養(yǎng)學(xué)科帶頭人的使命感、責(zé)任心、主人翁意識(shí)，激發(fā)大家的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、思維工作能力等。（上接1版）將年青的科技骨干推上第一線(xiàn)，采取給位子、交任務(wù)、壓擔(dān)子、定目標(biāo)、勤練兵的方式使年輕骨干得到鍛煉，在工作實(shí)踐中磨練人才。目前，醫(yī)院脾胃科、糖尿病科、腫瘤科、腔鏡科等專(zhuān)業(yè)科室的分化、發(fā)展均是醫(yī)院大膽啟用年輕人才管理的典范。

開(kāi)展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，確保中醫(yī)藥人才傳承和發(fā)揚(yáng)。以傳統(tǒng)科室骨科、肛腸科為先，在各專(zhuān)業(yè)選拔中青年骨干作為繼承人，對(duì)本專(zhuān)業(yè)的老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)整理和運(yùn)用，使中醫(yī)寶貴經(jīng)驗(yàn)后繼有人。2012年1月，在濟(jì)南市中醫(yī)管理局舉辦的首批名中醫(yī)“薪火傳承231工程”授牌拜師儀式上，醫(yī)院王鋒、趙桂琴、韓紹棠三位中醫(yī)專(zhuān)家，錢(qián)光芳、李良梅、李小雙、景奉能、韓曉貞五名青年業(yè)務(wù)骨干順利入選濟(jì)南市首批“薪火傳承231工程”名中醫(yī)專(zhuān)家和傳承人。

強(qiáng)化科研意識(shí)，確保人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展

搞好教科研工作，提高創(chuàng)新能力。該院不斷完善教學(xué)師資，每年承擔(dān)山東省中醫(yī)藥大學(xué)等8所大中專(zhuān)院校的本科醫(yī)學(xué)生150人左右的臨床教學(xué)及實(shí)習(xí)任務(wù)，定向接收基層進(jìn)修人員、積極開(kāi)展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。積極完成上級(jí)交付的基層中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行繼續(xù)教育實(shí)施方案，提供相應(yīng)條件，積極開(kāi)展各級(jí)醫(yī)學(xué)繼教項(xiàng)目。大力支持臨床人員開(kāi)展科研工作，制定鼓勵(lì)措施，提供經(jīng)費(fèi)、條件及設(shè)施保證。以?huà)炫啤吧綎|省醫(yī)科院附屬醫(yī)院”為依托，在雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、制度化協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開(kāi)展科研、教學(xué)和臨床合作。近三年來(lái)，獲濟(jì)南市科研獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目3項(xiàng)，獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利及使用新型專(zhuān)利11項(xiàng)，省以上醫(yī)學(xué)雜志發(fā)表論文94篇。大力促進(jìn)科研成果在臨床實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化，科研成果轉(zhuǎn)化為院內(nèi)制劑3種，臨床應(yīng)用效果良好。

“人才成就醫(yī)院，醫(yī)院造就人才。”市中醫(yī)醫(yī)院將始終站在發(fā)展的最前沿，遵循人才發(fā)展理念，為人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和環(huán)境，使優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才充分發(fā)揮最大的潛能，在三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院這篇沃土上茁壯成長(zhǎng)，為章丘百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親締造福祉，共同促進(jìn)中醫(yī)中藥的繁榮發(fā)展。