第一篇：中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱保密法)的規(guī)定，制定本條例。

第二條 國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)的保密工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)在上級(jí)保密行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域的保密工作。

第三條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī)，可以根據(jù)實(shí)際情況制定或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的配備。省級(jí)以上保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)工作。保密行政管理部門(mén)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度財(cái)政預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。

第五條 機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密，不得將涉及國(guó)家秘密的信息公開(kāi)。

第六條 機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保密工作。機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評(píng)和考核內(nèi)容。

第七條 各級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的保密宣傳教育。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密形勢(shì)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn)。[1-2]

第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第八條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下稱保密事項(xiàng)范圍)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國(guó)家秘密具體事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限、知悉范圍。保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。

第九條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以指定其他人員為定密責(zé)任人。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)定密的工作人員應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。

第十條 定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是：

(一)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍；(二)對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；

(三)對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門(mén)確定。

第十一條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的申請(qǐng)，在國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案；設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)備案。

第十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)保密措施。

第十三條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限；保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定具體保密期限的，可以根據(jù)工作需要，在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定；不能確定保密期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密條件。國(guó)家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算；不能標(biāo)明制發(fā)日的，確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，保密期限自通知之日起計(jì)算。

第十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照保密法的規(guī)定，嚴(yán)格限定國(guó)家秘密的知悉范圍，對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄。

第十五條 國(guó)家秘密載體以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限。國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)原國(guó)家秘密標(biāo)志作出變更。無(wú)法標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志的，確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。

第十六條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長(zhǎng)保密期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密或者延長(zhǎng)保密期限。機(jī)關(guān)、單位對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長(zhǎng)保密期限規(guī)定的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位提出建議。已經(jīng)依法移交各級(jí)國(guó)家檔案館的屬于國(guó)家秘密的檔案，由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。

第十七條 機(jī)關(guān)、單位被撤銷(xiāo)或者合并的，該機(jī)關(guān)、單位所確定國(guó)家秘密的變更和解除，由承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門(mén)指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。

第十八條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國(guó)家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位國(guó)家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正，也可以直接糾正。

第十九條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)符合保密法的規(guī)定，但保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定的不明確事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施，并自擬定之日起10日內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)確定。擬定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定；其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定。保密行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時(shí)報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案。

第二十條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)已定密事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)有不同意見(jiàn)的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議，由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對(duì)作出的決定仍有異議的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)確定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定。(二)其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定；對(duì)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)作出的決定有異議的，可以報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定。在原定密機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門(mén)作出決定前，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照主張密級(jí)中的最高密級(jí)采取相應(yīng)的保密措施。[1-2]

第三章 保密制度

第二十一條 國(guó)家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)制作國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)、單位或者經(jīng)保密行政管理部門(mén)保密審查合格的單位承擔(dān)，制作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

(二)收發(fā)國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收手續(xù)。

(三)傳遞國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。

(四)復(fù)制國(guó)家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范圍，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件進(jìn)行管理。

(五)保存國(guó)家秘密載體的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密要求。

(六)維修國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。

(七)攜帶國(guó)家秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定，并采取可靠的保密措施；攜帶國(guó)家秘密載體出境的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。

第二十二條 銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保銷(xiāo)毀的國(guó)家秘密信息無(wú)法還原。

銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門(mén)設(shè)立的銷(xiāo)毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門(mén)指定的單位銷(xiāo)毀。機(jī)關(guān)、單位確因工作需要，自行銷(xiāo)毀少量國(guó)家秘密載體的，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷(xiāo)毀設(shè)備和方法。

第二十三條 涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的密級(jí)，按照分級(jí)保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。

第二十四條 涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)設(shè)立或者授權(quán)的保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)以上保密行政管理部門(mén)審查合格，方可投入使用。

公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、國(guó)家安全部門(mén)另行規(guī)定。

第二十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用管理，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。第二十六條 機(jī)關(guān)、單位采購(gòu)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密規(guī)定確定密級(jí)，并符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供工程、貨物和服務(wù)的單位提出保密管理要求，并與其簽訂保密協(xié)議。

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十七條 舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

(一)根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的內(nèi)容確定密級(jí)，制定保密方案，限定參加人員范圍；(二)使用符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；(三)按照國(guó)家保密規(guī)定管理國(guó)家秘密載體；(四)對(duì)參加人員提出具體保密要求。

第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷(xiāo)毀，涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密的業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱涉密業(yè)務(wù))，應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務(wù)。

第二十九條 從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄；(二)從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；(三)保密制度完善，有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；(四)用于涉密業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；(五)具有從事涉密業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力；

(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第三十條 涉密人員的分類(lèi)管理、任(聘)用審查、脫密期管理、權(quán)益保障等具體辦法，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定。[1-2]

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)送本行政區(qū)域年度保密工作情況。

第三十二條 保密行政管理部門(mén)依法對(duì)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)的下列情況進(jìn)行檢查：

(一)保密工作責(zé)任制落實(shí)情況；(二)保密制度建設(shè)情況；(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況；(四)涉密人員管理情況；

(五)國(guó)家秘密確定、變更和解除情況；(六)國(guó)家秘密載體管理情況；

(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況；(八)互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況；(九)保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備使用情況；(十)涉密場(chǎng)所及保密要害部門(mén)、部位管理情況；(十一)涉密會(huì)議、活動(dòng)管理情況；(十二)信息公開(kāi)保密審查情況。

第三十三條 保密行政管理部門(mén)在保密檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有泄密隱患的，可以查閱有關(guān)材料、詢問(wèn)人員、記錄情況；對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等可以依法先行登記保存，必要時(shí)進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員對(duì)保密檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。

保密行政管理部門(mén)實(shí)施檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查意見(jiàn)，對(duì)需要整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限。

第三十四條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)接到泄密報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至國(guó)家保密行政管理部門(mén)。

第三十五條 保密行政管理部門(mén)對(duì)公民舉報(bào)、機(jī)關(guān)和單位報(bào)告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌泄露國(guó)家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后，認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)的事實(shí)，需要追究責(zé)任的，保密行政管理部門(mén)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書(shū)面告知同級(jí)保密行政管理部門(mén)。

第三十六條 保密行政管理部門(mén)收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單，查清密級(jí)、數(shù)量、來(lái)源、擴(kuò)散范圍等，并采取相應(yīng)的保密措施。

保密行政管理部門(mén)可以提請(qǐng)公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)協(xié)助收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條 國(guó)家保密行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項(xiàng)范圍，對(duì)辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān)提出鑒定的事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密、屬于何種密級(jí)作出鑒定。

保密行政管理部門(mén)受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)出具鑒定結(jié)論；不能按期出具鑒定結(jié)論的，經(jīng)保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。

第三十八條 保密行政管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開(kāi)展保密審查、保密檢查和泄露國(guó)家秘密案件查處工作，做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效，不得利用職權(quán)謀取利益。[1-2]

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄露國(guó)家秘密案件不按照規(guī)定報(bào)告或者未采取補(bǔ)救措施的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條 在保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處中，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。第四十一條 經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，暫停涉密業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，停止涉密業(yè)務(wù)。

第四十二條 涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估和審查而投入使用的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條 機(jī)關(guān)、單位委托未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得。

第四十四條 保密行政管理部門(mén)未依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[1-2]

第六章 附 則

第四十五條 本條例自2014年3月1日起施行。1990年4月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1990年5月25日國(guó)家保密局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。[1-2]

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例文件解讀

編輯

記者：這次實(shí)施條例修訂主要增加了哪些內(nèi)容？

負(fù)責(zé)人：實(shí)施條例共6章45條，依照保密法規(guī)定，對(duì)1990年實(shí)施辦法作出全面修改完善，在加強(qiáng)保密管理方面作出新規(guī)定、提出新要求。主要是：在總則方面，規(guī)定了保密工作責(zé)任制、保密工作裝備和經(jīng)費(fèi)保障，明確了保密行政管理部門(mén)和機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密宣傳教育的職責(zé)和義務(wù)；在定密制度方面，明確了保密事項(xiàng)范圍的法律地位，細(xì)化了定密工作內(nèi)容和流程，規(guī)定了定密責(zé)任人及其具體職責(zé)，細(xì)化了定密授權(quán)制度，對(duì)自行解密和審核解密作出進(jìn)一步規(guī)定；在保密制度方面，細(xì)化了國(guó)家秘密載體保密管理制度，規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、投入使用審查、運(yùn)行使用管理，明確了從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，對(duì)涉密人員管理立法作出授權(quán)性規(guī)定，對(duì)涉密采購(gòu)、涉密會(huì)議活動(dòng)提出明確保密管理措施；在監(jiān)督管理方面，確立了保密工作情況報(bào)告制度，細(xì)化了保密檢查內(nèi)容，規(guī)范了保密檢查程序，規(guī)定了保密檢查可以采取的主要措施，明確了保密行政管理部門(mén)對(duì)泄密案件的調(diào)查職責(zé)，對(duì)保密行政管理部門(mén)及其工作人員依法履職提出了明確要求；在法律責(zé)任方面，對(duì)機(jī)關(guān)、單位隱瞞不報(bào)泄密事件和妨礙檢查，企業(yè)事業(yè)單位違規(guī)從事涉密業(yè)務(wù)、保密行政管理部門(mén)違規(guī)責(zé)任等作出了明確規(guī)定。

記者：回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，實(shí)施條例對(duì)保密與信息公開(kāi)的關(guān)系作出了哪些規(guī)定？ 負(fù)責(zé)人：國(guó)家秘密保護(hù)和信息公開(kāi)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。實(shí)踐中，既要防止有的地方和部門(mén)以涉及國(guó)家秘密為由拒絕公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息，侵犯公民合法權(quán)益，也要防止該定不定、該保不保，故意或過(guò)失泄露國(guó)家秘密導(dǎo)致國(guó)家安全和利益受損。為更好地處理保密與信息公開(kāi)的關(guān)系，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用，實(shí)施條例從以下幾個(gè)方面，對(duì)保密與信息公開(kāi)的關(guān)系作出規(guī)范：一是在保密法關(guān)于“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)”的基礎(chǔ)上，與政府信息公開(kāi)條例相銜接，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密，不得將涉及國(guó)家秘密的信息公開(kāi)。二是嚴(yán)格限定國(guó)家秘密范圍，規(guī)定國(guó)家秘密具體范圍的制定修訂應(yīng)當(dāng)充分論證，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，明確國(guó)家秘密事項(xiàng)的具體名稱、密級(jí)和保密期限，科學(xué)、合理界定國(guó)家秘密。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行，防止沒(méi)有依據(jù)亂定密。三是嚴(yán)格定密責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化保密法規(guī)定的定密責(zé)任人制度，規(guī)范定密解密流程，強(qiáng)化對(duì)定密工作的監(jiān)督管理，要求保密行政管理部門(mén)和上級(jí)機(jī)關(guān)、單位及時(shí)糾正少數(shù)機(jī)關(guān)、單位存在的定密過(guò)多、密級(jí)偏高、只定不解或者應(yīng)定不定、高密低定、管密不嚴(yán)等問(wèn)題，既確保應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息充分公開(kāi)，也確保國(guó)家秘密安全。

記者：實(shí)施條例規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行。保密事項(xiàng)范圍主要包括哪些內(nèi)容，制定、修訂有什么要求？

負(fù)責(zé)人：國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍簡(jiǎn)稱保密事項(xiàng)范圍。它是對(duì)保密法規(guī)定的國(guó)家秘密基本范圍的具體化，是機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除國(guó)家秘密的具體標(biāo)準(zhǔn)和直接依據(jù)。

近年來(lái)，國(guó)家保密局會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定、修訂了一批保密事項(xiàng)范圍，目前已匯編成冊(cè)，將適時(shí)在有關(guān)范圍內(nèi)發(fā)放。實(shí)踐中，保密事項(xiàng)范圍從形式上包括國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍和國(guó)家秘密事項(xiàng)目錄兩部分組成。其中，國(guó)家秘密事項(xiàng)目錄一般以表格形式詳細(xì)規(guī)定了國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍。實(shí)施條例總結(jié)提煉了這一成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)保密事項(xiàng)范圍基本內(nèi)容和形式作出統(tǒng)一規(guī)定，體現(xiàn)了保密事項(xiàng)范圍的規(guī)范性要求，為機(jī)關(guān)、單位準(zhǔn)確定密提供了可直接對(duì)照的依據(jù)。

保密事項(xiàng)范圍的制定有一套嚴(yán)密的程序，納入保密事項(xiàng)范圍的內(nèi)容都是根據(jù)保密法確定的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全需求嚴(yán)格確定的；同時(shí)保密事項(xiàng)范圍也不是一成不變的，必須根據(jù)客觀條件的變化及時(shí)作出調(diào)整。實(shí)施條例明確要求，制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。中央有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行審核，對(duì)于因形勢(shì)、情況發(fā)生變化，或者原有保密事項(xiàng)范圍不能適應(yīng)工作需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修訂、補(bǔ)充建議。

記者：定密責(zé)任人制度是保密法新確立的制度，通過(guò)這次實(shí)施條例的修訂，對(duì)定密責(zé)任人制度進(jìn)行了哪些細(xì)化？

負(fù)責(zé)人：實(shí)行定密責(zé)任人制度是我國(guó)定密工作的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于強(qiáng)化定密責(zé)任意識(shí)，克服定密隨意性，解決長(zhǎng)期以來(lái)定密主體寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等問(wèn)題，確保定密準(zhǔn)確、及時(shí)，具有十分重要的意義。實(shí)施條例在保密法規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)定密責(zé)任人職責(zé)、專(zhuān)門(mén)從事定密工作人員的履職要求作出進(jìn)一步規(guī)定。一是厘清了定密責(zé)任人范圍。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以指定其他人員為定密責(zé)任人，這就從法律制度層面限制了少數(shù)機(jī)關(guān)、單位定密主體過(guò)多過(guò)濫的情況發(fā)生。二是明確了定密責(zé)任人的具體職責(zé)。規(guī)定定密責(zé)任人具體負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍；對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門(mén)確定。三是明確了有關(guān)定密責(zé)任人的履職條件。規(guī)定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)定密的工作人員要接受定密培訓(xùn)，明確自身職責(zé)，熟悉保密法律法規(guī)和相關(guān)保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。

記者：關(guān)于定密授權(quán)制度，實(shí)施條例作出了哪些規(guī)定？

負(fù)責(zé)人：實(shí)施條例嚴(yán)格遵循保密法上收定密權(quán)限、嚴(yán)格定密授權(quán)的規(guī)定精神，進(jìn)一步細(xì)化了授權(quán)制度、規(guī)范了授權(quán)行為，為有關(guān)機(jī)關(guān)慎重節(jié)制地開(kāi)展定密授權(quán)工作提供了明確的法律依據(jù)。一是明確了定密授權(quán)主體，只有依法享有定密權(quán)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)可以作出定密授權(quán)；二是規(guī)定了授權(quán)方式，授權(quán)機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要主動(dòng)授權(quán)或者依申請(qǐng)作出授權(quán)；三是限定了授權(quán)權(quán)限，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)；四是規(guī)范了授權(quán)形式，定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出；五是明確了授權(quán)監(jiān)督，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，授權(quán)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)定密授權(quán)備案，接受保密行政管理部門(mén)的監(jiān)督。

記者：國(guó)家秘密標(biāo)志不完整、只定密級(jí)不定期限等定密不規(guī)范問(wèn)題一直沒(méi)有很好解決。實(shí)施條例對(duì)規(guī)范定密行為有哪些新的規(guī)定？

負(fù)責(zé)人：定密是保密工作的源頭和基礎(chǔ)。近年來(lái)，機(jī)關(guān)、單位定密工作科學(xué)化、規(guī)范化水平有較大提高，但定密不準(zhǔn)、不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。為進(jìn)一步加強(qiáng)定密管理，規(guī)范定密行為，實(shí)施條例作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。一是明確了定密程序的啟動(dòng)時(shí)間，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行定密。二是規(guī)定了定密的三個(gè)基本要素，機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍，同時(shí)，還明確了保密期限的計(jì)算時(shí)間，強(qiáng)調(diào)對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄等。三是規(guī)范了國(guó)家秘密標(biāo)志，國(guó)家秘密載體以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志，國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限。四是規(guī)定了定密不當(dāng)糾正程序。要求機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)定密不當(dāng)?shù)?，及時(shí)糾正。此外，還細(xì)化了不明確、有爭(zhēng)議事項(xiàng)的確定流程。

記者：實(shí)施條例對(duì)保密行政管理部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職能作出了新的規(guī)定，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。

負(fù)責(zé)人：監(jiān)督管理是保密依法行政的重要內(nèi)容，也是維護(hù)國(guó)家秘密安全的重要手段。實(shí)施條例在保密法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確、細(xì)化了保密監(jiān)督管理職能，規(guī)范了具體監(jiān)督管理行為。

一是細(xì)化了保密檢查的內(nèi)容和程序。對(duì)保密行政管理部門(mén)可以依法進(jìn)行保密檢查的12種情況進(jìn)行了列舉，如對(duì)機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制落實(shí)情況、保密制度建設(shè)情況、保密宣傳教育培訓(xùn)情況等保密工作進(jìn)行檢查。規(guī)定了保密檢查可以采取的主要措施，如查閱材料、詢問(wèn)人員，對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等先行登記保存，進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)等。

二是明確了泄密案件調(diào)查的程序和權(quán)限。規(guī)定保密行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)涉嫌泄露國(guó)家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理，并可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。明確保密行政管理部門(mén)可以收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，并對(duì)收繳程序、有關(guān)部門(mén)協(xié)助配合等提出要求。三是規(guī)定了有關(guān)工作時(shí)限。要求機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)接到泄密報(bào)告的，在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至國(guó)家保密行政管理部門(mén)。規(guī)定保密行政管理部門(mén)的密級(jí)鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出，不能按期出具鑒定結(jié)論的，經(jīng)保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日等。

四是提出了履職要求。規(guī)定保密行政管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開(kāi)展保密審查、保密檢查和泄露國(guó)家秘密案件查處工作，做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效，不得利用職權(quán)謀取利益。

記者：實(shí)施條例對(duì)進(jìn)一步落實(shí)保密工作責(zé)任制方面有什么新的規(guī)定？

負(fù)責(zé)人：保密工作責(zé)任制是做好保密工作的重要制度保障，也是我國(guó)保密管理體制的一大鮮明特征。保密法對(duì)機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制提出了原則性要求。為加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)人員保密工作職責(zé)，確保保密工作落到實(shí)處，實(shí)施條例對(duì)保密工作責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化：一是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人，即機(jī)關(guān)、單位黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是規(guī)定工作人員崗位責(zé)任制，明確工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。崗位責(zé)任制是確保保密工作落到實(shí)處的重要保證。無(wú)論是在涉密崗位工作的人員還是在非涉密崗位工作的人員，都有義務(wù)保守工作中知悉的國(guó)家秘密，嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)和機(jī)關(guān)、單位保密要求，確保國(guó)家秘密安全。三是規(guī)定機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要，設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保密工作。這既是機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制的具體要求，也是機(jī)關(guān)、單位落實(shí)保密工作責(zé)任制的有效保障。四是規(guī)定保密工作責(zé)任制履行情況納入年度考評(píng)和考核內(nèi)容。通過(guò)考評(píng)和考核，可以有效推動(dòng)保密責(zé)任和工作要求的落實(shí)，加大對(duì)保密工作突出業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)力度和對(duì)違反保密工作責(zé)任制行為的責(zé)任追究力度。

記者：在強(qiáng)化保密工作保障方面，實(shí)施條例提出了哪些具體要求？

負(fù)責(zé)人：針對(duì)當(dāng)前我國(guó)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品配備不足、保密工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚不完善等問(wèn)題，實(shí)施條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的配備；省級(jí)以上保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)工作；保密行政管理部門(mén)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算；機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度財(cái)政預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。強(qiáng)化保密工作裝備和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有利于明確保守國(guó)家秘密的政府責(zé)任，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位的保密責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品研發(fā)配備，有利于加大保密工作投入，推動(dòng)保密科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，為國(guó)家安全和利益提供切實(shí)保障。

記者：實(shí)施條例對(duì)涉密信息系統(tǒng)保密管理提出了哪些新的要求？

負(fù)責(zé)人：針對(duì)當(dāng)前涉密信息系統(tǒng)保密管理風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)施條例對(duì)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、投入使用和運(yùn)行管理等方面作出詳細(xì)規(guī)定。一是分級(jí)保護(hù)制度。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)；應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的密級(jí)，按照分級(jí)保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。二是投入使用審查制度。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)設(shè)立或者授權(quán)的保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)以上保密行政管理部門(mén)審查合格后，方可投入使用。針對(duì)公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的特殊需求，實(shí)施條例規(guī)定其涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、國(guó)家安全部門(mén)另行規(guī)定。三是運(yùn)行使用管理制度。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

記者：實(shí)施條例對(duì)從事涉密業(yè)務(wù)企業(yè)事業(yè)單位保密審查作出了具體規(guī)定，請(qǐng)介紹一下有關(guān)情況。

負(fù)責(zé)人：保密法規(guī)定，從事涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密審查。實(shí)施條例對(duì)這一制度進(jìn)行了具體化，規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷(xiāo)毀，涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批改革精神，對(duì)從事以上涉密業(yè)務(wù)企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行的保密審查，屬于行政許可行為。

同時(shí)，實(shí)施條例對(duì)從事涉密業(yè)務(wù)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件予以明確，包括：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄；從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；保密制度完善，有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；用于涉密業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；具有從事涉密業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力；法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件等，為保密審查提供了法定標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

第二篇：《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》

(1988年9月5日中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)公布）

總則| 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)| 保密制度| 法律責(zé)任| 附則| 返回 | 主頁(yè) 第一章 總則

第一條 為保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì) 主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定 時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公 民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

第四條 保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘 密又便利各項(xiàng)工作的方針。

第五條 國(guó)家保密工作部門(mén)主管全國(guó)保守國(guó)家秘密的工作?？h級(jí)以上地方 各級(jí)保密工作部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管本行政區(qū)域保守國(guó)家秘密的工作。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國(guó)家秘密的工作。

第六條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保 密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員，管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國(guó)家秘密的日常工作。

第七條 在保守、保護(hù)國(guó)家秘密以及改密保進(jìn)技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著 的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。[頁(yè)首] 第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第八條 國(guó)家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng)：(一)國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；(二)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

(三)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

(六)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；(七)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國(guó)家秘密。

政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。

第九條 國(guó)家秘密的密級(jí)分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三級(jí)。

“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重 的損害；“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的 損害；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。

第十條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門(mén)分別會(huì)同外 交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

國(guó)防方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

關(guān)于國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

第十一條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家 秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)。

對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國(guó)家保密工作部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門(mén)，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院 批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門(mén)或者國(guó)家保密工作部門(mén)審定的機(jī)關(guān)確定。在確 定密級(jí)前，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)，先行采取保密措施.第十二條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。不屬于國(guó)家秘密的，不應(yīng)標(biāo)為國(guó)家秘密文件、資料.第十三條 對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密工 作部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門(mén)確定。

第十四條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保 密期限。確定保密期限的具體辦法由國(guó)家保密工作部門(mén)規(guī)定。

第十五條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限。應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。密級(jí)和保密期限的變更，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定，也可以 由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第十六條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密；保密期限需要延 長(zhǎng)的，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級(jí)和保密期限的 機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。[頁(yè)首]

第三章 保密制度

第十七條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷(xiāo)毀，由國(guó)家保密工作部門(mén)制定保密辦法。

采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國(guó)家秘密的辦法，由國(guó)家保密工作 部門(mén)會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十八條 對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保 密措施：

(一)非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；(三)在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，依照前款 規(guī)定采取保密措施。

第十九條 屬于國(guó)家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保 存、維修和銷(xiāo)毀，由國(guó)家保密工作部門(mén)會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法。

第二十條 報(bào)刊、書(shū)籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣 播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó) 家秘密。

第二十一條 在對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定的程序事先經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

第二十二條 具有屬于國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)采 取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定具體要求。

第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開(kāi)放的其他場(chǎng)所、部位，應(yīng) 當(dāng)采取保密措施，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)外，不得擅自決定對(duì)外開(kāi)放或 者擴(kuò)大開(kāi)放范圍。

第二十四條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。

攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。

不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。

第二十五條 在有線、無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的，必須采取保密措施。

不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。

不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止將屬于國(guó)家秘密的文件、資料 和其他物品攜帶傳遞、寄運(yùn)至境外。

第二十七條 國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸。絕密級(jí) 的國(guó)家秘密，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的人員才能接觸。

第二十八條 任用經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專(zhuān)職人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密工作 部門(mén)和人事主管部門(mén)的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。

經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專(zhuān)職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；國(guó)務(wù) 院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損 失的，不得批準(zhǔn)出境。

第二十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育，定期檢查保密工 作。

第三十條 國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄 露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位；有關(guān)機(jī)關(guān)、單位接 到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理。[頁(yè)首] 第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本法規(guī)定，故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

違反本法規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。

第三十二條 為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó) 家秘密的，依法追究刑事責(zé)任。[頁(yè)首] 第五章 附 則

第三十三條 國(guó)家保密工作部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后 施行。

第三十四條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。

第三十五條 本法自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國(guó)家機(jī) 密暫行條例》同時(shí)廢止。

第三篇：中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法

第一章 總

則

第一條 為保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

第四條 保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。

第五條 國(guó)家保密工作部門(mén)主管全國(guó)保守國(guó)家秘密的工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)保密工作部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管本行政區(qū)域保守國(guó)家秘密的工作。中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國(guó)家秘密的工作。

第六條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員，管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國(guó)家秘密的日常工作。

第七條 在保守、保護(hù)國(guó)家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第八條 國(guó)家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng)：

（一）國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

（二）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

（三）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

（六）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

（七）其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國(guó)家秘密。政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。

第九條 國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)?！敖^密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。

第十條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門(mén)分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。國(guó)防方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。關(guān)于國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

第十一條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)。對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國(guó)家保密工作部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門(mén)，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門(mén)或者國(guó)家保密工作部門(mén)審定的機(jī)關(guān)確定。在確定密級(jí)前，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)，先行采取保密措施。

第十二條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。不屬于國(guó)家秘密的，不應(yīng)標(biāo)為國(guó)家秘密文件、資料。

第十三條 對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密工作部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門(mén)確定。

第十四條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保密期限。確定保密期限的具體辦法由國(guó)家保密工作部門(mén)規(guī)定。

第十五條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。密級(jí)和保密期限的變更，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第十六條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密；保密期限需要延長(zhǎng)的，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

第三章 保密制度

第十七條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷(xiāo)毀，由國(guó)家保密工作部門(mén)制定保密辦法。采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國(guó)家秘密的辦法，由國(guó)家保密工作部門(mén)會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十八條 對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：

（一）非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；

（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；

（三）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，依照前款規(guī)定采取保密措施。

第十九條 屬于國(guó)家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷(xiāo)毀，由國(guó)家保密工作部門(mén)會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法。

第二十條 報(bào)刊、書(shū)籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密。

第二十一條 在對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

第二十二條 具有屬于國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定具體要求。

第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開(kāi)放的其他場(chǎng)所、部位，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)外，不得擅自決定對(duì)外開(kāi)放或者擴(kuò)大開(kāi)放范圍。

第二十四條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。

第二十五條 在有線、無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的，必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止將屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運(yùn)至境外。

第二十七條 國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸。絕密級(jí)的國(guó)家秘密，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的人員才能接觸。

第二十八條 任用經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專(zhuān)職人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密工作部門(mén)和人事主管部門(mén)的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專(zhuān)職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。

第二十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育，定期檢查保密工作。

第三十條 國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位；有關(guān)機(jī)關(guān)、單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本法規(guī)定，故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。違反本法規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。

第三十二條 為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第三十三條 國(guó)家保密工作部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第三十四條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。

第三十五條 本法自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》同時(shí)廢止。

第四篇：中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例

第一章 總

則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱保密法）的規(guī)定，制定本條例。

第二條

國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)的保密工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)在上級(jí)保密行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域的保密工作。

第三條

中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī)，可以根據(jù)實(shí)際情況制定或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的配備。

省級(jí)以上保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)工作。

保密行政管理部門(mén)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的財(cái)政預(yù)算或者收支計(jì)劃。

第五條

機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密，不得將涉及國(guó)家秘密的信息公開(kāi)。

第六條

機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保密工作。

機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入考評(píng)和考核內(nèi)容。

第七條

各級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的保密宣傳教育。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密形勢(shì)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn)。

第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第八條

國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍（以下稱保密事項(xiàng)范圍）應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國(guó)家秘密具體事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限、知悉范圍。

保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。

第九條

機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以指定其他人員為定密責(zé)任人。

專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)定密的工作人員應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。

第十條

定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是：

（一）審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍；

（二）對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；

（三）對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門(mén)確定。

第十一條

中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的申請(qǐng)，在國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。

定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案；設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)備案。

第十二條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)保密措施。

第十三條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限；保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定具體保密期限的，可以根據(jù)工作需要，在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定；不能確定保密期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密條件。

國(guó)家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算；不能標(biāo)明制發(fā)日的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，保密期限自通知之日起計(jì)算。

第十四條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照保密法的規(guī)定，嚴(yán)格限定國(guó)家秘密的知悉范圍，對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄。

第十五條

國(guó)家秘密載體以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限。國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)原國(guó)家秘密標(biāo)志作出變更。

無(wú)法標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。

第十六條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長(zhǎng)保密期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密或者延長(zhǎng)保密期限。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長(zhǎng)保密期限規(guī)定的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位提出建議。

已經(jīng)依法移交各級(jí)國(guó)家檔案館的屬于國(guó)家秘密的檔案，由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。

第十七條

機(jī)關(guān)、單位被撤銷(xiāo)或者合并的，該機(jī)關(guān)、單位所確定國(guó)家秘密的變更和解除，由承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門(mén)指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。

第十八條

機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國(guó)家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位國(guó)家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正，也可以直接糾正。

第十九條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)符合保密法的規(guī)定，但保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定的不明確事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施，并自擬定之日起10日內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)確定。擬定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定；其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定。

保密行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時(shí)報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案。

第二十條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)已定密事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)有不同意見(jiàn)的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議，由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對(duì)作出的決定仍有異議的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）確定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定。

（二）其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定；對(duì)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)作出的決定有異議的，可以報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定。

在原定密機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門(mén)作出決定前，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照主張密級(jí)中的最高密級(jí)采取相應(yīng)的保密措施。

第三章 保密制度

第二十一條

國(guó)家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制作國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)、單位或者經(jīng)保密行政管理部門(mén)保密審查合格的單位承擔(dān)，制作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

（二）收發(fā)國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收手續(xù)。

（三）傳遞國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。

（四）復(fù)制國(guó)家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范圍，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件進(jìn)行管理。

（五）保存國(guó)家秘密載體的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密要求。

（六）維修國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。

（七）攜帶國(guó)家秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定，并采取可靠的保密措施；攜帶國(guó)家秘密載體出境的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。

第二十二條

銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保銷(xiāo)毀的國(guó)家秘密信息無(wú)法還原。

銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門(mén)設(shè)立的銷(xiāo)毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門(mén)指定的單位銷(xiāo)毀。機(jī)關(guān)、單位確因工作需要，自行銷(xiāo)毀少量國(guó)家秘密載體的，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷(xiāo)毀設(shè)備和方法。

第二十三條

涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的密級(jí)，按照分級(jí)保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。

第二十四條

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)設(shè)立或者授權(quán)的保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)以上保密行政管理部門(mén)審查合格，方可投入使用。

公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、國(guó)家安全部門(mén)另行規(guī)定。

第二十五條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用管理，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

第二十六條

機(jī)關(guān)、單位采購(gòu)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密規(guī)定確定密級(jí)，并符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供工程、貨物和服務(wù)的單位提出保密管理要求，并與其簽訂保密協(xié)議。

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十七條

舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

（一）根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的內(nèi)容確定密級(jí)，制定保密方案，限定參加人員范圍；

（二）使用符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；

（三）按照國(guó)家保密規(guī)定管理國(guó)家秘密載體；

（四）對(duì)參加人員提出具體保密要求。

第二十八條

企業(yè)事業(yè)單位從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷(xiāo)毀，涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密的業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱涉密業(yè)務(wù)），應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務(wù)。

第二十九條

從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄；

（二）從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（三）保密制度完善，有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（四）用于涉密業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）具有從事涉密業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力；

（六）法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第三十條

涉密人員的分類(lèi)管理、任（聘）用審查、脫密期管理、權(quán)益保障等具體辦法，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)送本機(jī)關(guān)、本單位保密工作情況。下級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)送本行政區(qū)域保密工作情況。

第三十二條

保密行政管理部門(mén)依法對(duì)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)的下列情況進(jìn)行檢查：

（一）保密工作責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）保密制度建設(shè)情況；

（三）保密宣傳教育培訓(xùn)情況；

（四）涉密人員管理情況；

（五）國(guó)家秘密確定、變更和解除情況；

（六）國(guó)家秘密載體管理情況；

（七）信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況；

（八）互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況；

（九）保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備使用情況；

（十）涉密場(chǎng)所及保密要害部門(mén)、部位管理情況；

（十一）涉密會(huì)議、活動(dòng)管理情況;

（十二）信息公開(kāi)保密審查情況。

第三十三條

保密行政管理部門(mén)在保密檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有泄密隱患的，可以查閱有關(guān)材料、詢問(wèn)人員、記錄情況；對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等可以依法先行登記保存，必要時(shí)進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員對(duì)保密檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。

保密行政管理部門(mén)實(shí)施檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查意見(jiàn)，對(duì)需要整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限。

第三十四條

機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)接到泄密報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至國(guó)家保密行政管理部門(mén)。

第三十五條

保密行政管理部門(mén)對(duì)公民舉報(bào)、機(jī)關(guān)和單位報(bào)告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌泄露國(guó)家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后，認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)的事實(shí)，需要追究責(zé)任的，保密行政管理部門(mén)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書(shū)面告知同級(jí)保密行政管理部門(mén)。

第三十六條

保密行政管理部門(mén)收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單，查清密級(jí)、數(shù)量、來(lái)源、擴(kuò)散范圍等，并采取相應(yīng)的保密措施。

保密行政管理部門(mén)可以提請(qǐng)公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)協(xié)助收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條

國(guó)家保密行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項(xiàng)范圍，對(duì)辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān)提出鑒定的事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密、屬于何種密級(jí)作出鑒定。

保密行政管理部門(mén)受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)出具鑒定結(jié)論；不能按期出具鑒定結(jié)論的，經(jīng)保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。

第三十八條

保密行政管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開(kāi)展保密審查、保密檢查和泄露國(guó)家秘密案件查處工作，做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效，不得利用職權(quán)謀取利益。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條

機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄露國(guó)家秘密案件不按照規(guī)定報(bào)告或者未采取補(bǔ)救措施的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條

在保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處中，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。

第四十一條

經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，暫停涉密業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，停止涉密業(yè)務(wù)。

第四十二條

涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估和審查而投入使用的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條

機(jī)關(guān)、單位委托未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得。

第四十四條

保密行政管理部門(mén)未依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第四十五條

本條例自2014年3月1日起施行。1990年4月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1990年5月25日國(guó)家保密局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

（1988年9月5日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條 為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條 國(guó)家秘密受法律保護(hù)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

任何危害國(guó)家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

第四條 保守國(guó)家秘密的工作（以下簡(jiǎn)稱保密工作），實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

第五條 國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)的保密工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域的保密工作。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位）管理本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

第七條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制，健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，開(kāi)展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密檢查。

第八條 國(guó)家對(duì)在保守、保護(hù)國(guó)家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第九條 下列涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密：

（一）國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；

（二）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

（三）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

（六）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

（七）經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。第十條 國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。

絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。

第十一條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

軍事方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。

第十二條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見(jiàn)，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

第十三條 確定國(guó)家秘密的密級(jí)，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定。

機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級(jí)確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定；沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國(guó)家秘密的密級(jí)。第十四條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)，同時(shí)確定保密期限和知悉范圍。

第十五條 國(guó)家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)；不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。

國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定具體的保密期限、解密時(shí)間或者解密條件。機(jī)關(guān)、單位對(duì)在決定和處理有關(guān)事項(xiàng)工作過(guò)程中確定需要保密的事項(xiàng)，根據(jù)工作需要決定公開(kāi)的，正式公布時(shí)即視為解密。

第十六條 國(guó)家秘密的知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。

國(guó)家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。

國(guó)家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十七條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)承載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家秘密載體）以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志。

不屬于國(guó)家秘密的，不應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志。

第十八條 國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。

第十九條 國(guó)家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密。對(duì)在保密期限內(nèi)因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密；對(duì)需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長(zhǎng)保密期限的，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。第二十條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確或者有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定。

第三章 保密制度

第二十一條 國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。

絕密級(jí)國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存，并指定專(zhuān)人管理；未經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；收發(fā)、傳遞和外出攜帶，應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施。

第二十二條 屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。

第二十三條 存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱涉密信息系統(tǒng)）按照涉密程度實(shí)行分級(jí)保護(hù)。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。

第二十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

（一）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；

（二）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換；

（三）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息；

（四）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；

（五）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途。

第二十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密載體的管理，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

（一）非法獲取、持有國(guó)家秘密載體；

（二）買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)送或者私自銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體；

（三）通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體；

（四）郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境；

（五）未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境。第二十六條 禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密。

禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密。

禁止在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密。

第二十七條 報(bào)刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門(mén)報(bào)告；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門(mén)的要求，刪除涉及泄露國(guó)家秘密的信息。

第二十九條 機(jī)關(guān)、單位公開(kāi)發(fā)布信息以及對(duì)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第三十條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。

第三十一條 舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，提出具體保密要求。

第三十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級(jí)或者較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)確定為保密要害部門(mén)，將集中制作、存放、保管?chē)?guó)家秘密載體的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所確定為保密要害部位，按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

第三十三條 軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開(kāi)放的其他場(chǎng)所、部位，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自決定對(duì)外開(kāi)放或者擴(kuò)大開(kāi)放范圍。

第三十四條 從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷(xiāo)毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密審查，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

機(jī)關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

第三十五條 在涉密崗位工作的人員（以下簡(jiǎn)稱涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類(lèi)管理。

任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三十六條 涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書(shū)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。

第三十七條 涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。

第三十八條 涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。

第三十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第四十條 國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。機(jī)關(guān)、單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理，并及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告。第四章 監(jiān)督管理

第四十一條 國(guó)家保密行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定保密規(guī)章和國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 保密行政管理部門(mén)依法組織開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作，對(duì)機(jī)關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十三條 保密行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以糾正。

第四十四條 保密行政管理部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改；對(duì)存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用；對(duì)嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位；發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十五條 保密行政管理部門(mén)對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)予以收繳。

第四十六條 辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān)，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級(jí)進(jìn)行鑒定的，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)鑒定。

第四十七條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議糾正，對(duì)拒不糾正的，提請(qǐng)其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該機(jī)關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法獲取、持有國(guó)家秘密載體的；

（二）買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)送或者私自銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體的；

（三）通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體的；

（四）郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境的；

（五）非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的；

（六）在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的；

（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的；

（八）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；

（九）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的；

（十）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的；

（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；

（十二）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門(mén)督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。

第四十九條 機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門(mén)督促其主管部門(mén)予以處理。

機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第五十條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

第五十一條 保密行政管理部門(mén)的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十二條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。第五十三條 本法自2010年10月1日起施行。[2]

第五篇：《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》解讀

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》解讀

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例）于2014年1月17日，由李克強(qiáng)總理簽署第646號(hào)國(guó)務(wù)院令予以公布，自2014年3月1日起施行。

1、為什么要修訂實(shí)施條例？

實(shí)施條例依據(jù)2010年新修訂保密法，對(duì)1990年發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法）作出了全面修訂。主要考慮：一是適應(yīng)貫徹實(shí)施保密法的需要。1990年5月25日發(fā)布的實(shí)施辦法是與1988年保密法相配套的行政法規(guī)。2010年新修訂保密法確立了一系列新的制度、措施，實(shí)施辦法與之已不相適應(yīng)，應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)充。同時(shí)，新修訂保密法規(guī)定的一些內(nèi)容還比較原則，有必要作出具體細(xì)化，以利于法律的貫徹落實(shí)。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，保密工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，保密管理的難度日益加大，原有的一些保密管理方式失去有效性，泄密渠道增多，涉密人員、涉密會(huì)議活動(dòng)、涉密載體等保密管理亟須調(diào)整規(guī)范。通過(guò)修訂實(shí)施條例，進(jìn)一步健全各項(xiàng)保密制度，有利于為依法開(kāi)展保密管理，維護(hù)國(guó)家安全和利益提供更加明確的法律依據(jù)。同時(shí)，也有利于更好地處理保密與信息公開(kāi)的關(guān)系，依法維護(hù)公民知情權(quán)、參與權(quán)等合法權(quán)益。三是適應(yīng)保密工作依法行政的需要。通過(guò)實(shí)施條例的修訂，進(jìn)一步明確、細(xì)化保密行政管理職能，規(guī)范保密行政行為，以實(shí)現(xiàn)保密行政管理科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效。此外，近年來(lái)保密工作實(shí)踐中形成的一些成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，也需要通過(guò)實(shí)施條例的修訂予以固化和規(guī)范。

2、實(shí)施條例主要增加了哪些內(nèi)容？

實(shí)施條例共6章45條，依照保密法規(guī)定，對(duì)1990年實(shí)施辦法作出全面修改完善，在加強(qiáng)保密管理方面作出新規(guī)定、提出新要求。主要是：在總則方面，規(guī)定了保密工作責(zé)任制、保密工作裝備和經(jīng)費(fèi)保障，明確了保密行政管理部門(mén)和機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密宣傳教育的職責(zé)和義務(wù)；在定密制度方面，明確了保密事項(xiàng)范圍的法律地位，細(xì)化了定密工作內(nèi)容和流程，規(guī)定了定密責(zé)任人及其具體職責(zé)，細(xì)化了定密授權(quán)制度，對(duì)自行解密和審核解密作出進(jìn)一步規(guī)定；在保密制度方面，細(xì)化了國(guó)家秘密載體保密管理制度，規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、投入使用審查、運(yùn)行使用管理，明確了從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，對(duì)涉密人員管理立法作出授權(quán)性規(guī)定，對(duì)涉密采購(gòu)、涉密會(huì)議活動(dòng)提出明確保密管理措施；在監(jiān)督管理方面，確立了保密工作情況報(bào)告制度，細(xì)化了保密檢查內(nèi)容，規(guī)范了保密檢查程序，規(guī)定了保密檢查可以采取的主要措施，明確了保密行政管理部門(mén)對(duì)泄密案件的調(diào)查職責(zé)，對(duì)保密行政管理部門(mén)及其工作人員依法履職提出了明確要求；在法律責(zé)任方面，對(duì)機(jī)關(guān)、單位隱瞞不報(bào)泄密事件和妨礙檢查，企業(yè)事業(yè)單位違規(guī)從事涉密業(yè)務(wù)、保密行政管理部門(mén)違規(guī)責(zé)任等作出了明確規(guī)定。

3、實(shí)施條例對(duì)保密與信息公開(kāi)的關(guān)系作出了哪些規(guī)定？

國(guó)家秘密保護(hù)和信息公開(kāi)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。實(shí)踐中，既要防止有的地方和部門(mén)以涉及國(guó)家秘密為由拒絕公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息，侵犯公民合法權(quán)益，也要防止該定不定、該保不保，故意或過(guò)失泄露國(guó)家秘密導(dǎo)致國(guó)家安全和利益受損。為更好地處理保密與信息公開(kāi)的關(guān)系，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用，實(shí)施條例從以下幾個(gè)方面，對(duì)保密與信息公開(kāi)的關(guān)系作出規(guī)范：一是在保密法關(guān)于“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)”的基礎(chǔ)上，與政府信息公開(kāi)條例相銜接，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密，不得將涉及國(guó)家秘密的信息公開(kāi)。二是嚴(yán)格限定國(guó)家秘密范圍，規(guī)定國(guó)家秘密具體范圍的制定修訂應(yīng)當(dāng)充分論證，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，明確國(guó)家秘密事項(xiàng)的具體名稱、密級(jí)和保密期限，科學(xué)、合理界定國(guó)家秘密。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行，防止沒(méi)有依據(jù)亂定密。三是嚴(yán)格定密責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化保密法規(guī)定的定密責(zé)任人制度，規(guī)范定密解密流程，強(qiáng)化對(duì)定密工作的監(jiān)督管理，要求保密行政管理部門(mén)和上級(jí)機(jī)關(guān)、單位及時(shí)糾正少數(shù)機(jī)關(guān)、單位存在的定密過(guò)多、密級(jí)偏高、只定不解或者應(yīng)定不定、高密低定、管密不嚴(yán)等問(wèn)題，既確保應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息充分公開(kāi)，也確保國(guó)家秘密安全。

4、實(shí)施條例規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行。保密事項(xiàng)范圍主要包括哪些內(nèi)容，制定、修訂有什么要求？

國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍簡(jiǎn)稱保密事項(xiàng)范圍。它是對(duì)保密法規(guī)定的國(guó)家秘密基本范圍的具體化，是機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除國(guó)家秘密的具體標(biāo)準(zhǔn)和直接依據(jù)。

近年來(lái)，國(guó)家保密局會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定、修訂了一批保密事項(xiàng)范圍，目前已匯編成冊(cè)，將適時(shí)在有關(guān)范圍內(nèi)發(fā)放。實(shí)踐中，保密事項(xiàng)范圍從形式上包括國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍和國(guó)家秘密事項(xiàng)目錄兩部分組成。其中，國(guó)家秘密事項(xiàng)目錄一般以表格形式詳細(xì)規(guī)定了國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍。實(shí)施條例總結(jié)提煉了這一成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)保密事項(xiàng)范圍基本內(nèi)容和形式作出統(tǒng)一規(guī)定，體現(xiàn)了保密事項(xiàng)范圍的規(guī)范性要求，為機(jī)關(guān)、單位準(zhǔn)確定密提供了可直接對(duì)照的依據(jù)。

保密事項(xiàng)范圍的制定有一套嚴(yán)密的程序，納入保密事項(xiàng)范圍的內(nèi)容都是根據(jù)保密法確定的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全需求嚴(yán)格確定的；同時(shí)保密事項(xiàng)范圍也不是一成不變的，必須根據(jù)客觀條件的變化及時(shí)作出調(diào)整。實(shí)施條例明確要求，制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。中央有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行審核，對(duì)于因形勢(shì)、情況發(fā)生變化，或者原有保密事項(xiàng)范圍不能適應(yīng)工作需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修訂、補(bǔ)充建議。

5、定密責(zé)任人制度是保密法新確立的制度，通過(guò)這次實(shí)施條例的修訂，對(duì)定密責(zé)任人制度進(jìn)行了哪些細(xì)化？

實(shí)行定密責(zé)任人制度是我國(guó)定密工作的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于強(qiáng)化定密責(zé)任意識(shí)，克服定密隨意性，解決長(zhǎng)期以來(lái)定密主體寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等問(wèn)題，確保定密準(zhǔn)確、及時(shí)，具有十分重要的意義。實(shí)施條例在保密法規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)定密責(zé)任人職責(zé)、專(zhuān)門(mén)從事定密工作人員的履職要求作出進(jìn)一步規(guī)定。一是厘清了定密責(zé)任人范圍。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以指定其他人員為定密責(zé)任人，這就從法律制度層面限制了少數(shù)機(jī)關(guān)、單位定密主體過(guò)多過(guò)濫的情況發(fā)生。二是明確了定密責(zé)任人的具體職責(zé)。規(guī)定定密責(zé)任人具體負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍；對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門(mén)確定。三是明確了有關(guān)定密責(zé)任人的履職條件。規(guī)定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)定密的工作人員要接受定密培訓(xùn)，明確自身職責(zé)，熟悉保密法律法規(guī)和相關(guān)保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。

6、關(guān)于定密授權(quán)制度，實(shí)施條例作出了哪些規(guī)定？

實(shí)施條例嚴(yán)格遵循保密法上收定密權(quán)限、嚴(yán)格定密授權(quán)的規(guī)定精神，進(jìn)一步細(xì)化了授權(quán)制度、規(guī)范了授權(quán)行為，為有關(guān)機(jī)關(guān)慎重節(jié)制地開(kāi)展定密授權(quán)工作提供了明確的法律依據(jù)。一是明確了定密授權(quán)主體，只有依法享有定密權(quán)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)可以作出定密授權(quán)；二是規(guī)定了授權(quán)方式，授權(quán)機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要主動(dòng)授權(quán)或者依申請(qǐng)作出授權(quán)；三是限定了授權(quán)權(quán)限，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)；四是規(guī)范了授權(quán)形式，定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出；五是明確了授權(quán)監(jiān)督，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，授權(quán)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)定密授權(quán)備案，接受保密行政管理部門(mén)的監(jiān)督。

7、國(guó)家秘密標(biāo)志不完整、只定密級(jí)不定期限等定密不規(guī)范問(wèn)題一直沒(méi)有很好解決。實(shí)施條例對(duì)規(guī)范定密行為有哪些新的規(guī)定？

定密是保密工作的源頭和基礎(chǔ)。近年來(lái)，機(jī)關(guān)、單位定密工作科學(xué)化、規(guī)范化水平有較大提高，但定密不準(zhǔn)、不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。為進(jìn)一步加強(qiáng)定密管理，規(guī)范定密行為，實(shí)施條例作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。一是明確了定密程序的啟動(dòng)時(shí)間，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行定密。二是規(guī)定了定密的三個(gè)基本要素，機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍，同時(shí)，還明確了保密期限的計(jì)算時(shí)間，強(qiáng)調(diào)對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄等。三是規(guī)范了國(guó)家秘密標(biāo)志，國(guó)家秘密載體以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志，國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限。四是規(guī)定了定密不當(dāng)糾正程序。要求機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)定密不當(dāng)?shù)?，及時(shí)糾正。此外，還細(xì)化了不明確、有爭(zhēng)議事項(xiàng)的確定流程。

8、實(shí)施條例對(duì)保密行政管理部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職能作出了新的規(guī)定，具體是什么？

監(jiān)督管理是保密依法行政的重要內(nèi)容，也是維護(hù)國(guó)家秘密安全的重要手段。實(shí)施條例在保密法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確、細(xì)化了保密監(jiān)督管理職能，規(guī)范了具體監(jiān)督管理行為。

一是細(xì)化了保密檢查的內(nèi)容和程序。對(duì)保密行政管理部門(mén)可以依法進(jìn)行保密檢查的12種情況進(jìn)行了列舉，如對(duì)機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制落實(shí)情況、保密制度建設(shè)情況、保密宣傳教育培訓(xùn)情況等保密工作進(jìn)行檢查。規(guī)定了保密檢查可以采取的主要措施，如查閱材料、詢問(wèn)人員，對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等先行登記保存，進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)等。

二是明確了泄密案件調(diào)查的程序和權(quán)限。規(guī)定保密行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)涉嫌泄露國(guó)家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理，并可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。明確保密行政管理部門(mén)可以收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，并對(duì)收繳程序、有關(guān)部門(mén)協(xié)助配合等提出要求。

三是規(guī)定了有關(guān)工作時(shí)限。要求機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)接到泄密報(bào)告的，在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至國(guó)家保密行政管理部門(mén)。規(guī)定保密行政管理部門(mén)的密級(jí)鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出，不能按期出具鑒定結(jié)論的，經(jīng)保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日等。

四是提出了履職要求。規(guī)定保密行政管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開(kāi)展保密審查、保密檢查和泄露國(guó)家秘密案件查處工作，做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效，不得利用職權(quán)謀取利益。

9、實(shí)施條例對(duì)進(jìn)一步落實(shí)保密工作責(zé)任制方面有什么新的規(guī)定？

保密工作責(zé)任制是做好保密工作的重要制度保障，也是我國(guó)保密管理體制的一大鮮明特征。保密法對(duì)機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制提出了原則性要求。為加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)人員保密工作職責(zé)，確保保密工作落到實(shí)處，實(shí)施條例對(duì)保密工作責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化：一是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人，即機(jī)關(guān)、單位黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是規(guī)定工作人員崗位責(zé)任制，明確工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。崗位責(zé)任制是確保保密工作落到實(shí)處的重要保證。無(wú)論是在涉密崗位工作的人員還是在非涉密崗位工作的人員，都有義務(wù)保守工作中知悉的國(guó)家秘密，嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)和機(jī)關(guān)、單位保密要求，確保國(guó)家秘密安全。三是規(guī)定機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要，設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保密工作。這既是機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制的具體要求，也是機(jī)關(guān)、單位落實(shí)保密工作責(zé)任制的有效保障。四是規(guī)定保密工作責(zé)任制履行情況納入考評(píng)和考核內(nèi)容。通過(guò)考評(píng)和考核，可以有效推動(dòng)保密責(zé)任和工作要求的落實(shí)，加大對(duì)保密工作突出業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)力度和對(duì)違反保密工作責(zé)任制行為的責(zé)任追究力度。

10、實(shí)施條例對(duì)涉密信息系統(tǒng)保密管理提出了哪些新的要求？

針對(duì)當(dāng)前涉密信息系統(tǒng)保密管理風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)施條例對(duì)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、投入使用和運(yùn)行管理等方面作出詳細(xì)規(guī)定。一是分級(jí)保護(hù)制度。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)；應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的密級(jí)，按照分級(jí)保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。二是投入使用審查制度。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)設(shè)立或者授權(quán)的保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)以上保密行政管理部門(mén)審查合格后，方可投入使用。針對(duì)公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的特殊需求，實(shí)施條例規(guī)定其涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、國(guó)家安全部門(mén)另行規(guī)定。三是運(yùn)行使用管理制度。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。