第一篇：鎮民政深入開展“為民服務,創先爭優”活動實施方案

鄉鎮民政辦深入開展“為民服務，創先

爭優”活動實施方案

根據省廳《省民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施意見》和《 市民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案》的通知精神，結合我鎮實際，我鎮決定在全鎮范圍內深入開展“為民服務創先爭優”活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，“以真情暖人心，滿意在民政”為活動主題，以“爭創群眾滿意窗口，爭創優質服務品牌，爭創優秀服務標兵”為活動主線，以“保障民生、落實民權、維護民利”為工作職責，著力破解群眾急盼、急需的熱點難點問題，全心全意做好惠民實事。進一步改進工作作風，提升服務效能，讓人民群眾切實感受到“為民服務創先爭優”活動帶來的新變化、新氣象，真正將“為民服務創先爭優”活動打造成群眾滿意工程。

二、總體目標

深入開展“為民服務創先爭優”活動，在養老服務、社會福利服務、社會救助服務、災害救援服務、優撫安置服務、社區服務、社會專項事務服務等民政社會服務領域，努力實現“五個明顯”變化。

（一）社會服務意識明顯增強。牢固樹立“為民為本。為民 解困、為民服務”的核心價值觀，充分認識為民解困、為民服務是窗口單位的主要職責和義務，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，切實改變重管理輕服務傾向，增強社會服務意識，使為民服務成為自覺行動。

（二）社會服務作風明顯改進。著眼維護和發展人民群眾的利益，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾所需，帶著對群眾的深厚感情和責任來做社會服務工作，向群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實事、謀利益，用心解決群眾反映強烈的社會救助等民政領域存在的問題。要以服務群眾、密切群眾關系為重點，以改進社會服務作風和提高社會服務質量為關鍵，把治理“庸、懶、散”作為社會服務作風建設的突破口，結合民政系統行風建設、效能建設和機關作風建設的有機載體，在改進社會服務作風和創新社會服務方法上創先爭優，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，切實糾正門難進、臉難看、事難辦現象，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風，不斷提升群眾滿意度。

（三）社會服務效能明顯提高。按照便民利民的要求，公開社會服務標準，創新社會服務方式，優化社會服務流程，健全社會服務體系，完善社會服務設施，落實社會服務工作責任制，進一步把民政工作做實、做深、做細，不斷提高民政為民服務的質量和效率。

（四）社會服務能力明顯提高。主動適應人民群眾對提高社會服務水平的新要求，加強對廣大民政干部職工黨性教育和職工道德教育，加大政策法規培訓、業務培訓和崗位技能培訓力度，不斷提高干部職工法律意識和政策素養；規范權力運行程序，嚴格規范自由裁權，不斷提高民政窗口單位干部職工依法辦事的能力，帶動本單位社會服務能力和社會服務水平的全面提升。

（五）社會服務環境明顯優化。堅持以群眾滿意為第一標準和活動導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監督，完善群眾滿意度測評機制和群眾意見反饋機制，及時解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益，著力維護和諧穩定的社會服務環境，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會的溫暖。

三、主要措施

（一）抓學習、比技能。結合民政工作的職能和特點，組織干部職工通過參加學習政治理論和業務知識。全面開展為民服務為主題的活動，掀起爭當行業服務“排頭兵”的熱潮。

（二）抓作風、比落實。結合我鎮正在開展的作風專項整治活動及我市機關效能建設年活動，大力倡導狠抓落實的執行文化，推廣“我比別人辦的早、辦得好、快行動、抓落實”理念，在工作中做到“四個辦”（跟蹤服務及時辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦、該辦之事必須辦），切實改進政風行風。

（三）抓效能、比業績。積極探索適合民政事業又好又快發展的行政審批和管理模式，規范流程，提高辦事效率。嚴格執行“首問責任、限時辦結、責任追究”等制度，建立健全首問事項登記、一次性告知、服務承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務窗口的日常業務管理。

（四）抓點評、比整改。在活動中積極開展“領導點評、群眾評議”活動，促進存在問題的整改。結合本單位的特點和崗位實際，查找問題和不足，開展自評，比學趕超。班子領導要深入窗口單位、深入基層開展調研，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地作出點評，客觀全面地肯定成績，實事求是地指出問題，力求點出動力，評出實效。設置意見箱、召開政風行風評議會，廣泛聽取民政服務對象和廣大群眾的意見建議，認真接受評議評價，并通過反饋問題及整改，用群眾的滿意程度檢驗“為民服務創先爭優”活動開展的成效。

第二篇：社區開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

××社區深入開展 “為民服務創先爭優”活動

實施方案

社區作為民政系統的一個窗口單位是緊密聯系民生、直接服務群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務”理念，履行民政管理與服務職能的重要平臺，是展示黨和政府形象、體現社會主義制度優越性的重要載體。為貫徹落實《個舊市民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施意見》，進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，結合社區實際，特制定如下實施方案。

一、提導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神，落實城區辦民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動指導小組的部署和要求，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為主線，以推進民政管理和服務科學化、標準化、規范化、精細化、人性化為目標，以提高群眾滿意度為導向，以“三亮”、“三比”、“三評”和特色創建活動為抓手，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，努力為人民群眾提供更加優質、便捷、高效的服務。

二、目標任務

通過活動，進一步增強服務意識，改進工作作風，提高服務效能、提升服務能力、服務質量等方面存在的突出問題，使人民群眾對民政科及社區的工作滿意度明顯提高。

（一）服務意識明顯增強。真正做到把民政對象當親人，真情關心群眾、真心幫助群眾，主動想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務，推進依法行政、依規辦事、公平服務，公開辦事，切實解決工作人員服務不主動、不細致、不扎實、不規范等問題。

（三）服務效能明顯提高。按照便民利民的要求，進一步優化服務流程，健全服務標準和規范，創新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任制，全面提高服務的質量、效率和效益。

（四）服務能力明顯提升。主動適應人民群眾對民政服務的新要求，加強職業道德教育，加大政策法規、業務知識的學習力度，不斷提高職業道德水平和業務能力，帶動社區服務能力和服務水平的全面提升。

（五）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標準和活動導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監督，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助，難有所幫，需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的溫暖。

三、組織保障

為確保活動順利開展，加強對社區的指導，結合城區辦黨政班子掛鉤基層工作要求，成立“為民服務創先爭優”活動領導小組，成員名單如下：

組 長：×× ××社區黨總支書記、主任 副組長：×× ××社區治保主任

×× ××社區衛生主任

成 員：×× ××社區委員

×× ××社區委員

領導小組設辦公室在××社區。

四、活動載體

活動的基本載體是“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾），“三比”（比技能、比作風、比業績），“三評”（群眾評議、黨員互評、領導點評）。

（一）全面推行“三亮”。本社區全面公開相關的政策法規、服務內容、辦事流程、辦理結果，工作人員佩戴工作牌等方式亮出身份，接受群眾監督。公開民政工作，在社區全面推開居務公開和財務公開，采取日常檢查和集中督查相結合方式。不斷總結及時改進工作中存在的問題。

(1)低保工作 城市居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分，對于完善社會主義市場經濟體制、維護社會穩定、保障國有企業改革的順利進行和國家的長治久安具有十分重要的意義。為了更好的做好低保工作，制定了相關的低保工作規定。低保實行三級審核，每一戶低保戶都要經過入戶調查，集體討論，公示幾個程序，在每月5號前社區報城區辦，由城區辦及民政局審批后，在社區進行公示，實行應保盡保。

低保實行舉報制度，對被舉報對象進行調查，防止欺報瞞報。

(2)優撫工作

優撫工作是我國社會保障體系的重要組成部分。做好這項工作，對于鞏固國防，密切軍政軍民關系，促進經濟發展和保持社會穩定，都具有十分重要的意義。社區對社區優撫軍人進行分類登記，建立相關的檔案，把國家的方針政策宣傳到位，按時發放相關的優撫對象的撫恤費，了解需求，對家庭困難人員進行經濟救濟，醫療救濟，做好春節和八一節的慰問工作，組織志愿者關心老弱病殘的優撫對象，使社區的優撫對象及時感受到黨和政府的溫暖。

(3)老年工作

隨著我國人口老齡化的加快，如何提高老齡人生活和生命質量，也成為社會關注的重要問題，按照上級要求充分利用社區資源，組織志愿者積極組織開展敬老、愛老、助老活動，利用墻報宣傳健康知識，生活小常識，對老齡老人進行家訪，了解需求，節假日進行慰問，對社區滿60歲的老人登記相關臺賬，幫助辦理老年證，滿80歲的老人每半年發放一次高齡補貼，組織文藝活動豐富老齡人的晚年生活，提高生活質量。

（二）廣泛推進“三比”。明確先進標準，開展各種形式的崗位練兵，不斷提高業務技能，推動文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務，促進改進服務態度和工作作風。

（三）大力開展“三評”。召開座談會、設臵意見箱等有效方式接受服務對象評估，及時掌握群眾意見，整改存在問題。

五、實施步驟

按照城區辦的統一布臵和要求，計劃用大約一年的時間開展這項活動，分為3個階段：

（一）學習傳達、動員部署。2011年10月，組織社區工作人員認真學習領會有關會議及文件精神，制定實施方案，同時啟動相關宣傳工作。

（二）全面爭創、比學趕超。從2011年12至2012年5月，按照實施方案全面開展爭創活動，具體分為三個環節：

一是廣泛開展征求意見、公開承諾活動。2011年11月一一2011年12月，社區采取多種形式廣泛征求老年人、優撫人員、低保人員等民政服務對象和有關方面的意見，查找服務中存在的突出問題，確定創先爭優活動的具體著力點，針對存在的問題，提出參加活動的具體打算，撰寫公開承諾書，并采取適當形式向社區工作者、居民群眾和社會公布，接受監督。同時，以社區基礎設施建設為契機，樹立先進典型，加強社區制度化建設，規范社區財務和居務公開，提升社區服務質量。

二是扎實推進“暖心”、“三創”活動。2011年12月--2012年5月，開展各種形式的“暖心”活動，加快社區老年人日間照料和為老服務呼叫中心等項目實施進度，讓服務對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化。

三是認真組織點評評議和整改提高活動。2012年6月，組織開展群眾評議，黨員互評和領導點評。根據評議情況，進一步完善實施方案和黨員個人謀劃。提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，做好整改工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。要高度重視“為民服務創先爭優”活動，明確工作職責，加強組織協調，確保整個活動順利開展。本活動實施方案于2011年11月25日前報辦事處民政科。

（二）推進制度創新。在活動過程中，對于群眾反映的具有普遍性的突出問題，應認真研究解決辦法，及時對不合理的規章制度進行修訂完善；對于在實踐中行之有效的辦法和經驗，要及時調研和總結，并形成相應制度，促進各項工作標準化、規范化、長效化。

第三篇：民政系統開展創先爭優活動實施方案

民政系統開展創先爭優活動實施方

案

民政系統開展創先爭優活動實施方案

市民政局

關于深入開展創先爭優活動的實施方案 根據市委《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和市直機關工委《關于在市直機關黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》要求，為確保市民政局系統創先爭優活動有序開展、取得實效，現制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三

中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，通過在市民政局系統深入開展創先爭優活動，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，促進局系統各黨組織和黨員不斷保持和發展黨的先進性，更好地聯系和服務群眾特別是困難群眾，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動民政事業又好又快發展作出新的更大的貢獻。

二、目標要求

根據市委和市直機關工委要求，市民政局系統深入開展創先爭優活動，以“以民為本、為民解困、為民服務”為爭創主題，力爭達到以下目標： 推動科學發展。要用科學發展觀武裝基層黨組織，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念、工作方式和體制機制，貫徹落實黨的路線方針政策，加快完善保障和改善民生“五大體系”，著力形成社會建設和管理“六大格局”，建立健全

民政事業科學發展長效機制。促進社會和諧。要以發展社會事業和解決民生問題為重點，健全基本公共服務體系，全面提升民政事務公共服務水平，充分發揮民政工作促進公平、維護穩定、增進和諧的功能作用；主動了解掌握部、省、市的各項決策部署在局機關和局屬單位落實的真實效果，做好釋疑解惑和矛盾化解工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責，自覺維護社會穩定大局。

服務人民群眾。要進一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念，以健全體系、完善制度、搞好銜接、狠抓落實為著力點，切實保障困難群體、特殊群體、優撫群體的基本生活和合法權益；要深入基層調查研究，切實幫助人民群眾解決好工作生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織。優化局屬單位基層黨組織設置，選好配強黨組織負責人，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面；完善基層黨組織工作制度，切實加強對基層黨組織的指導管理，增強黨組織活力，提升黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力；加強局屬單位黨員隊伍建設，提高黨員隊伍的能力水平；通過加強基層黨組織建設，帶動工青婦等基層組織建設。

三、基本原則

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是一項經常性工作。實踐中，要遵循以下四個基本原則： 突出為民主題。著眼推動民政事業科學發展，緊緊圍繞局機關中心任務，切實突出“為民”的爭創主題，把深化“為民”理念貫穿于創先爭優活動始終，把“為民”要求落實到創先爭優活動各個環節。貼近工作實際。緊密結合局機關和局屬各單位的工作實際、黨組織和黨員隊伍實際，以正在干的事情為中心，引導黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位

爭優秀，把創先爭優活動與各項日常工作同步推進。堅持分類指導。根據機關科室、局屬事業單位的工作職責和不同特點，加強分類指導，引導各科室、各單位精心設計活動載體，創新活動形式，確保活動的整體效果。

注重長效機制。在創先爭優實踐中，大膽創新、積極探索，認真總結經驗，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、主要內容

市民政局系統深入開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，在促進本單位中心任務完成和推動民政事業科學發展中，發揮積極作用，取得明顯成效。具體包括：

一是領導班子好。學習型領導班子建設

成效明顯，深入學習實踐科學發展觀，嚴格執行黨的民主集中制，團結協作、求真務實、勤政廉潔、開拓創新，領導和推動民政事業科學發展的能力強；黨組織負責人政治素質高，工作能力強，熟悉掌握機關黨建工作的基本內容、基本方法、基本程序，能圍繞各自業務工作創造性地開展活動。二是黨員隊伍好。學習型黨員隊伍建設成效明顯，黨員思想政治素質高，業務能力和工作作風過硬，黨員意識、大局意識和責任意識強，在服務中心工作、服務基層群眾、服務困難群體中的先鋒模范作用突出。三是工作機制好。業務工作和黨建工作各項規章制度完善，嚴格落實黨員教育管理、黨員民主評議和黨建工作考核評價等制度，各項工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞中心、服務大局，充分發揮作用，黨的建設與業務工作統籌兼顧、相互促進，在推動本單位中心任務完成中成績顯著，在提高工

作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。執政為民、服務發展意識強，堅持深入基層、深入群眾，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切；辦事制度規范，依法行政，務實高效，工作作風和工作實績得到群眾認可。

“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，立足本職、踏實工作、開拓創新、敬業奉獻，在完成本職工作任務、推動民政事業科學發展中發揮先鋒模范作用。具體包括： 一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習民政理論知識和業務技能，成為熟悉政策的“活字典”、精通業務的“多面手”；認真學習各種科學文化知識，拓寬知識面，優化知識結構。

二是帶頭爭創佳績。工作中勇于創新，積極探索新機制、新方法，以改革創新的精神，努力完成各項工作任務；具有

強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績，在“講黨性、重品行、做表率”和“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動中表現突出。

三是帶頭服務群眾。具有較強的宗旨意識和服務意識，具有堅定的“為民”理念，主動深入基層調查研究、聯系群眾，積極為基層群眾特別是困難群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當權益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律特別是中、省、市關于反腐倡廉的各項規定，帶頭執行黨內關于廉潔自律的有關規定，模范遵守國家法律法規。

五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，積極發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德；具有正義感，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各科室各單位要在堅持以上基本要求 的前提下，結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

五、方法步驟

深入開展創先爭優活動，根據市委和市直機關工委有關要求，按照以下方法步驟，扎實有序推進。

各基層黨組織要從實際出發，緊緊圍繞確定的主題，把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，以基層組織能力建設為重點，推進學習型黨組織建設、爭當學習型領導干部和推行黨務公開等工作有機銜接，通過以下方式方法扎實推進： 公開承諾。基層黨組織制定開展創先爭優活動的方案和工作目標，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。全面爭創。局黨組、各基層黨組織和黨員要以“五個好”和“五帶頭”為標準和目標，全面開展爭創活動。6月至12月，著重圍繞“積極投身創先爭優活動”開展

活動；1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開展創先爭優活動；7月至黨的十八大召開前，著重圍繞“向黨的十八大獻禮”開展創先爭優活動。活動中，要結合實際重點做好以下幾項工作： 一是明確活動載體。根據市委和市直機關工委要求各機關黨組織創先爭優活動要與創建“優良作風、優質服務、優異成績”活動有機結合的要求，市民政局系統創先爭優活動以“創建五星級民政工作站”、“人民滿意基層站所”活動為載體，以解決民生為重點，積極創建學習型機關、和諧型機關；以“面對面，三公開”的方式，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口等積極發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關服務質量和水平。二是注重搞好結合。把創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動整改落實工作緊密結合，進一步建立健全長效機制；把創先爭優活動與學習型黨組織創建緊密結合，豐富創建內容和形式，機關黨組適時召開學習型黨組織創建活動經驗

交流會；把創先爭優活動與經常性黨建工作相結合，將主題實踐活動、廉政文化講座、黨員領導干部講黨課等工作切實融入創先爭優活動中。三是運用典型示范。積極宣傳學習各方面先進典型，充分發揮榜樣的引領示范作用。局機關舉辦先進事跡報告會，組織黨員干部學習民政系統各級勞動模范、先進工作者獲得者先進事跡；各單位黨組織和黨員可以深入基層，走近典型，座談交流，向先進模范學習；及時發現并宣傳局系統創先爭優活動中涌現出的先進典型，帶動黨員干部以更大熱情投身創先爭優活動。

點評評議。局黨組成員按照工作分工，通過參加分管和聯系單位黨組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，每季度對創先爭優活動情況進行集中點評；結合日常工作，進行有針對性的隨時點評，實事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。點評后，基層黨組織和黨員要及時進行整理，并制定出整改落

實的具體辦法和措施。評選表彰。局黨組對基層黨組織、各單位黨支部對本單位黨員開展創先爭優活動情況進行考核。局黨組根據考核結果、工作實績和群眾意見，于“七一”前表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。適時舉辦創先爭優圖片展、理論成果研討會、實踐成果交流會等多種形式的成果展示，總結交流各單位創先爭優活動的好經驗、好做法。

六、組織領導

深入開展創先爭優活動，是繼深入學習實踐科學發展觀活動之后部署的又一項重要政治任務。局屬各單位黨組織和黨員領導干部要在思想上高度重視、工作上落實責任，組織上提供保障，確保我局創先爭優活動的各項要求落到實處。加強領導、明確責任。市民政局成立了以市民政局黨組書記、局長袁春河同志任組長，其他黨組成員為副組長，局屬各單位主要負責同志為成員的創先爭優活動領導小組；領導小組下設辦公室，由紀檢組長李希同志兼任。各單位黨組織負責本單位創先爭優活動的組織實施，主要負責同志為第一責任人，要主動擔負起領導責任，認真落實局領導小組及辦公室布置的相關任務。強化宣傳、營造氛圍。要采取形式多樣的宣傳方式，加強創先爭優活動的宣傳引導。充分發揮信息簡報和宣傳櫥窗的作用，大力宣傳民政先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳我局開展創先爭優活動的新經驗、新做法，大力宣傳我局服務群眾、促進和諧解決民生問題的實際效果。

嚴格督導、有序推進。采取聽取匯報、交流研討、明查暗訪等形式，及時了解局系統活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動創先爭優活動順利開展，防止流于形式、走過場。每個月初組織對局機關各科室工作量化進行調整，月底由綜合科室進行工作進度和創先爭優活動情況考評，每季度組織對局屬各單位創先爭優活動情況

進行測評。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出整改意見，確保活動平衡發展、有序推進。統籌兼顧、注重實效。要妥善處理好創先爭優活動與各項民政業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。把創先爭優活動作為推動民政工作再上臺階的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的指導思想、目標要求、主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創先爭優活動與推進各項民政工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保創先爭優活動取得實效。各科室、各單位要按照市委和市直機關工委的要求和本方案，結合實際，研究制定具體的實施方案，報局創先爭優活動領導小組辦公室。

第四篇：為民服務創先爭優活動實施方案

中共重慶市長壽第一中學校總支部委員會 “為民服務、創先爭優”活動實施方案

根據長教工委發[2011]86號文件和市委、區委關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務、創先爭優”活動的有關精神，結合我校教育教學工作實際，現就深入開展“為民服務、創先爭優”活動提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，著力踐行科學發展觀，深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步確立“民生為重、服務為先”的導向，結合教育職能特點和實際情況，深入開展為民服務創先爭優活動，更好地為人民群眾服務，辦人民滿意教育，讓創先爭優活動真正在我校落地生根。

二、參與范圍

直接面向全體黨員，并延伸到廣大教職工。

三、目標要求

新學期，我校創先爭優活動要突出為民服務這個重點，爭創群眾滿意學校，促使教職工進一步增強服務意識、轉變服務作風、提高服務效能、提升服務能力，推動教育事業科學發展。

要堅持從群眾最需要的地方做起。切實把群眾需求作為第一信號，引導全體教職員工始終圍繞便民利民惠民這一中心，著力在優化服務流程、簡化辦事程序、出臺惠民措施、提高服務質量等方面下功夫，并將各項服務舉措向社會公開，作出承諾，接受監督。

要堅持從群眾最期盼的事情抓起。圍繞教育收費、教育資源分配、學生入學助學、安全衛生等方面的問題，著力解決群眾最關心、最期盼、最迫切的突出教育問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進教育服務公開化、均等化，讓群眾 2

感受到創先爭優帶來的新變化，切實保障群眾的知情權，努力提高群眾滿意度。

要堅持從群眾最不滿意的問題改起。把評議作為促進轉變作風、改善服務的有力抓手，在黨員自評自查、領導點評督促的基礎上，廣泛組織群眾測評，著力糾正存在的“庸、懶、散”現象，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題，努力為群眾提供便捷、高效、優質、廉潔的服務。

四、活動載體

我校將以“三亮三創三評”為載體，按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的方式全面推進，促進全校為民服務創先爭優活動深入開展。

（一）推動“三亮”活動，強化服務意識 “三亮”即是亮身份、亮職責、亮承諾。學校主要采取以下形式：黨員、行政管理人員和教職工佩戴黨徽、團徽，公開身份；為每位教職工設置工作座牌，面向廣大服務對象公開崗位職責； 3

通過黨務（校務）公開欄、櫥窗等形式公開學校工作流程、黨組織或教職工個人的承諾事項。

（二）開展“三創”活動，提高服務質量 “三創”即是爭創優質服務窗口、爭創優質服務品牌、爭創優質服務標兵。我校將積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，爭創優質服務窗口；結合教育行業特點，在我校原來設置的黨員示范崗、教師示范崗、服務示范崗的基礎上增設巾幗示范崗、青年文明崗，創建優質服務品牌；要積極引導廣大黨員當標兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用，并以此帶動全體教職工積極創先爭優。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度 “三評”即是群眾評議、黨員互評、領導點評。各單位要把“一講二評三公示”作為爭創“三優一滿意”的具體抓手，要進一步改進講述、點評、評比的方式，抓好群眾評議、黨員互評、領 4

導點評，把每月或雙月的評比結果運用到“三優一滿意”評選中。

五、加強組織領導

我校黨總支把開展“為民服務、創先爭優”活動作為今年黨建工作的一項重要任務，作為深化創先爭優活動的重要載體，切實加強領導，精心組織實施，全力推進落實，務求取得實效。

（一）強化責任落實。學校黨總支書記作為開展活動的第一責任人，把“為民服務、創先爭優”活動放在突出位置，建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，創先爭優活動領導小組統籌協調，組織、宣傳等部門共同推進，一級抓一級、層層抓落實的活動領導機制和工作機制。

（二）加強督查指導。學校創先爭優活動辦公室將不定期對各支部開展督促檢查指導，把督查指導貫穿于活動的各個環節、各個步驟。我校將把創先爭優活動與教職工的考核掛鉤，建立健全督導、激勵、約束、考評等制度，有計劃 5

有節奏地開展創先爭優活動，確保活動不走過場、不流于形式。

（三）深化黨群共建。我校堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務、創先爭優”活動。充分發揮工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

（四）強化輿論宣傳。認真抓好2011年國慶、2012年元旦春節期間，市、區黨代會召開前后，2012年“七一”前后和十八大召開前后等重要時段創先爭優的宣傳工作。要綜合運用簡報、板報、櫥窗以及“12371黨建信息平臺”等，廣泛宣傳“為民服務、創先爭優”活動的好做法好經驗和先進事跡，宣傳活動取得的新成績、帶來的新氣象，宣傳群眾的評價和反映，及時發現、總結、培育和推廣先進典型，充分發揮先進典型的示范引領作用。

（五）構建長效機制。要把為民服務創先爭優活動與學習型黨組織建設、“三創四做”、“結窮親”等活動有機結合起來，豐富活動內容，創新活動載體，使之緊密融合、相互促進、相得益彰。要積極為黨員服務群眾搭建平臺，不斷健全“為民服務、創先爭優”各項工作制度，把好的做法制度化、成功經驗模式化，著力構建“為民服務、創先爭優”長效機制，為推動我校教育事業又好又快發展，辦人民滿意教育服務。

中共重慶市長壽第一中學校總支部委員會

2011年9月16日

第五篇：為民服務創先爭優活動實施方案

白蘭高速公路管理所2012 “為民服務創先爭優”活動實施方案

為全面提升我所服務水平，增強服務意識，改進工作作風，提高管理水平，推動創先爭優活動在全所范圍內深入開展，根據省高管局及省蘭州管理處有關要求，結合我所工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“服務人民、奉獻社會”的本質屬性和根本宗旨，以“以民生為先、民生為本、民生為重”為主題，以創先爭優活動為民服務的重點，以群眾滿意為導向，以公開承諾、領導點評、群眾評議為主要手段，立足全所收費運營工作中心，不斷提升白蘭管理所服務水平。

二、總體要求

“為民服務創先爭優”活動要按照解決“群眾安全出行、便捷出行和解決服務質量不高”等問題為目標任務，以“為民服務創先爭優”為主題，以“三亮三比三爭創”為載體，通過設崗定責、對標承諾、奪旗爭星、升級晉檔等措施，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，努力把收費站建設成為優化發展環境 的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口、引領行業文明的發展窗口。以所轄各收費站為重點，加強文明服務工作，不斷提升文明服務水平，讓廣大人民群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到實惠。

三、范圍對象

根據省高管局、省蘭州管理處的安排部署，“為民服務創先爭優”活動主要開展范圍對象是白蘭高速公路收費管理所全體干部職工。

四、組織機構

成立白蘭高速公路管理所深入開展“為民服務創先爭優”活動領導小組。

組 長： 副組長： 成 員：

“為民服務創先爭優”活動小組下設辦公室，辦公室設在所綜合辦，具體負責日常活動開展的指導、督察及資料匯總。

五、活動載體

以開展“三亮三比三爭創”為載體，在全范圍內掀起創先進、爭優秀的熱潮。

（一）“三亮”：亮身份、亮崗位、亮形象。通過佩戴黨徽、擺放桌牌，公開身份，設立電子顯示屏、展板、制作便民服務手冊，公開崗位職責、工作流程、承諾事項；工作中規范著裝、文明用語，樹立良好形象，展示風采風貌。

（二）“三比”：比學習、比服務、比奉獻。要認真開展“窗口服務月”等活動，要緊密結合“百萬元無差錯收費員、千萬元無差錯收費站、億元無差錯收費所”競賽活動、“優質服務樹形象，文明收費創業績”和星級收費員評比等活動，通過比學習、比服務、比奉獻，進一步加強職工業務技能培訓和職業道德教育，健全服務機制，創新服務方式方法，牢固樹立文明熱情、規范高效的服務意識。

（三）“三爭創”：爭創滿意窗口、爭創優質品牌、爭創服務標兵。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，爭創群眾滿意窗口服務單位；通過爭創黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗示范崗等服務品牌，不斷豐富品牌內涵，并結合崗位特點，創建更多的優質服務品牌；積極引導廣大黨員當標兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

六、主要任務

（一）環境衛生標準

1、收費站廣場應保持整潔干凈。及時清除廣場內污泥（積雪）和積水，煙頭、果皮、礦泉水瓶等雜物，保持站容清潔美觀，達到“暢、潔、綠、美”。

2、收費崗亭要保持窗明幾凈，無油污和灰塵；地面整潔，無紙屑等雜物；收費崗亭外四壁無塵土和污跡。

3、收費崗亭內物品擺放整齊，要達到“五正”標準，即衣帽要排正、工號牌要掛正、桌上設備要擺正、手提票箱要放正、收費員要坐正。

（二）著裝儀表標準

1、上班期間必須按規定統一穿制服，制式服裝穿著必須干凈整潔、挺直。

2、制式服裝穿著應按規定著相應服裝配飾，佩戴帽徽、肩章、領章、胸章、工號牌等徽章，徽章佩戴要明顯、齊全，位置正確，周正。

3、著制式服裝時，不得披衣敞懷、挽衣袖、卷褲腿、穿拖鞋、赤腳、不得用帽子扇風，不得圍圍巾；不準背手、抄手或兩手在胸前交叉抱肘、托腮，不準歪倒、斜靠。

（三）文明禮儀標準

1、收費過程始終堅持使用文明用語和招手禮、送行禮,文明用語使用要親切、流利,普通話標準。招手禮、送行禮要做到自然、真實、有親和力、面帶微笑，營造融洽、和諧的收費氣氛。

2、收費過程始終堅持唱收唱付,要求咬字清晰、聲音適度、語速適中。

3、提倡委屈服務，不受對方情緒的影響，解答問題要耐心細致，盡最大努力為司乘人員排憂解難。

七、主要措施

（一）對標定承諾，學習借鑒科學先進的服務方式。各

黨小組要緊密結合已經開展的“窗口服務月”活動，大力開展向先進典型學習活動。要把具有廣泛知名度和影響力的先進典型作為“標桿”，積極學習借鑒先進的服務方式和管理模式。同時要注意培樹、宣傳、表彰本單位涌現出的先進個人和集體。推廣工作中好的經驗做法，引導廣大干部職工當標兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創一流業績。

（二）集中抓整改，解決一批群眾反映強烈的突出問題。各黨小組要結合開展的創先爭優“破解難題”活動、“機關干部下基層，創先爭優解難題”活動和黨員干部“一諾三評三公開”工作，扎實開展“為民服務創先爭優”活動。通過“破解難題”集中解決一些影響我所發展的突出問題，努力辦成一些職工看得見、感受得到的實事好事；同時，積極開展群眾評議、黨員互評、領導點評活動，對爭創活動情況進行考核評議，及時整改存在的問題，促進工作的落實。

（三）開門搞評議，加大督查考評力度。各黨小組要邀請服務對象代表、群眾代表為監督員，堅持定期評議，面對面提意見，通過滿意度測評、問卷調查、隨機走訪或邀請專業調查機構測評等途徑，對爭創活動情況進行考核評議。各級領導班子成員要參加“窗口服務親身體驗”活動，并采取明查暗訪、隨機調查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，對查擺問題不深入、整改落實不到位、爭創成效不明顯的，通過召開現場會、下發督辦通知、公開通報等方式，促進工

作落實，推動爭創活動深入開展。

八、時間安排

各黨小組要把“5.1”、“7.1”等節日作為重點，集中開展創先爭優“窗口服務月”、“窗口服務周”、“窗口服務日”活動。3月-4月，進行查擺問題、全面對標、提出具體整改措施、公開承諾等工作；5月-12月，進行集中整改、督促檢查、評級定星、典型宣傳、滿意度測評、階段總結、部署深化等工作。

九、活動要求

1、加強組織領導。要加強對“為民服務創先爭優”活動的組織領導，所綜合辦公室要對活動進行專門安排部署，明確具體要求，領導小組要親自抓點示范，總結交流工作經驗，研究解決實際問題，推動活動扎實開展。

2、注重分類指導。要深入基層調研指導，搞好督促檢查。要注意結合我所實際，設計爭創載體，完善爭創措施，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，確保活動取得扎實成效。

3、推進黨群共創。以黨組織創先爭優帶動工會、共青團及其所聯系的廣大群眾創先爭優，抓住重大節點，廣泛開展好“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等評選活動，激發廣大職工、團員、婦女參與為民服務創先爭優的熱情。

4、加強政策法規、業務知識和崗位技能培訓。要不斷

提高職工綜合素質，進一步提升服務水平。所領導班子成員、各股室之間要主動溝通，相互協調，互通信息，積極配合，樹立互相支持的團隊精神，形成有效協調的組織氛圍，切實做到為民服務創先爭優活動步調一致，有條不紊推進各項工作。

5、營造濃厚氛圍。充分利用網絡、報刊、標語條幅及電子顯示屏等，加強輿論引導。廣泛宣傳“為民服務創先爭優”活動中涌現出來的先進典型，特別是平凡崗位上的優秀黨員、模范職工、先進青年，努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。所屬各站、機關各股（室）要及時報送“為民服務創先爭優”活動開展情況，認真總結推廣好經驗好做法，使“為民服務創先爭優”活動成為全所干部職工的自覺行為。

6、建立長效機制。結合白蘭所實際，全面總結“為民服務創先爭優”活動形成的好經驗、好做法、好典型，進一步完善創先爭優活動方案，增添切實可行的措施，建立健全限時辦結、代理服務、群眾評議、監督問責、績效考核等機制，所黨支部將把“為民服務創先爭優”活動實效作為單位領導班子、領導干部和基層黨小組考核的重要內容，作為評選先進的重要依據。