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第一篇：酒類專項整治方案

酒類專項整治方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展為主線，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，通過對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的日常監(jiān)管和集中整治，進(jìn)一步健全酒類商品安全追溯體系和責(zé)任追求機制，完善酒類商品安全信息發(fā)布和公開機制，加快構(gòu)建酒類商品質(zhì)量安全體系和長效管理機制，全面提升酒類商品安全水平，保障人民群眾生命健康安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展酒類商品專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范全市酒類經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，堅決依法打擊制售假冒偽劣酒類商品行為，大力扶植誠信守法的經(jīng)營主體，大力宣傳酒類商品安全知識，改善全市酒類商品消費環(huán)境，提高人民群眾對酒類商品消費安全滿意度，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)蘭州酒類市場健康有序發(fā)展。

三、整治重點

按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，嚴(yán)格實行酒類生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度；堅決取締無證生產(chǎn)、批發(fā)，無備案登記的違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為；建立、健全酒類商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，對經(jīng)營不符合酒類商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示規(guī)定的要嚴(yán)厲查處；健全法律法規(guī)體系；完善酒類商品入市備案制度，建立索證、索票和進(jìn)、銷貨臺賬制度；嚴(yán)格落實《酒類流通隨附單》制度，對進(jìn)貨來源不清，銷售去向不明的酒類商品要依法查處。

（一）檢查酒類市場批發(fā)、零售企業(yè)主體經(jīng)營資格，堅決取締無證批發(fā)經(jīng)營行為。重點查處酒類零售企業(yè)、名酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經(jīng)營行為。加大對酒類企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件、法定經(jīng)營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證照相符。

（二）重點打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，有效凈化市場環(huán)境。嚴(yán)厲查處制假售假行為，特別對一些屢查屢犯、屢教不改，頂風(fēng)售假的酒類經(jīng)營企業(yè)、“名酒店”，要堅決予以重點打擊，該重罰的重罰，該取消經(jīng)營資格的取消，并向社會進(jìn)行公告，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。通過集中檢查整治，進(jìn)一步規(guī)范酒類經(jīng)營行為，維護消費者的合法權(quán)益，保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。

（三）全面實行酒類零售企業(yè)備案登記制度。嚴(yán)格按照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》規(guī)定，通過集中檢查整治，進(jìn)一步加強酒類商品零售企業(yè)的監(jiān)管，保證備案登記工作落到實處。對不符合規(guī)定的酒類零售企業(yè)責(zé)令限期進(jìn)行整改，經(jīng)整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定取消其經(jīng)營資格。各縣區(qū)要把備案登記有關(guān)情況及時上報市商務(wù)局、市酒管局及商務(wù)部酒類流通信息網(wǎng)。

（四）嚴(yán)格落實《酒類流通隨附單》制度。進(jìn)一步完善酒類商品經(jīng)營企業(yè)索證、索票及購銷臺賬制度，保障酒類流通過程的可追溯性。各縣區(qū)在專項整治期間要對《酒類流通隨單》使用情況進(jìn)行一次全面普查。對貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、無法溯源的酒類商品，要依法進(jìn)行查處。特別是對長期不索取《酒類流通隨附單》或偽造、買賣、轉(zhuǎn)借、裝讓、騙取、篡改《酒類流通隨附單》的違法行為，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

（五）規(guī)范散裝白酒經(jīng)營行為。要進(jìn)一步加強散裝白酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進(jìn)、銷售工作，作為此次

專項整治的一項重點內(nèi)容，采取有效措施，強化質(zhì)量監(jiān)控，確保散裝白酒銷售市場規(guī)范運行，銷售商品質(zhì)量安全。

第二篇：酒類專項整治方案

一、指導(dǎo)思想

二、工作目標(biāo)

三、整治重點

（五）規(guī)范散裝白酒經(jīng)營行為。要進(jìn)一步加強散裝白酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進(jìn)、銷售工作，作為此次專項整治的一項重點內(nèi)容，采取有效措施，強化質(zhì)量監(jiān)控，確保散裝白酒銷售市場規(guī)范運行，銷售商品質(zhì)量安全。

（六）嚴(yán)格督查“不向未成年人售酒”的制度落實情況。全面檢查酒類經(jīng)營企業(yè)，特別是餐飲、酒吧、娛樂場所是否全面落實不向未成年人銷售酒類商品的規(guī)定，并在經(jīng)營場所顯著位置予以明示，對違反規(guī)定的酒類經(jīng)營企業(yè)，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以查處，以保護未成年人的身心健康。

（七）加大市場檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實行定期和不定期的巡查，對重點市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管工作要責(zé)任落實到人，不留死角。各縣區(qū)要結(jié)合各自轄區(qū)的實際，組織開展徹底清查工作，嚴(yán)厲打擊和取締非法加工、制造假冒偽劣酒類商品窩點，從源頭凈化酒類市場環(huán)境。

（八）構(gòu)建酒類商品質(zhì)量安全體系和長效管理機制。健全法律法規(guī)體系；加大投入力度，進(jìn)一步建全酒類商品追溯體系，建設(shè)檢化驗中心，完善監(jiān)測手段，加快長效管理機制建設(shè)。

三、實施步驟

專項整治從XX年9月中旬開始，到XX年3月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳動員階段（XX年9月10日—9月20日）。各縣區(qū)要廣泛進(jìn)行宣傳動員，并對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（二）集中整治階段（XX年9月21日—XX年3月10日）。各縣區(qū)按照專項整治方案要求，做好本轄區(qū)內(nèi)酒類市場的清查、整治工作，全面規(guī)范和糾正酒類企業(yè)經(jīng)營行為，重點查處、曝光一批違法經(jīng)營企業(yè)和個人，確保整治工作取得實效。并于XX年3月10日前以書面形式向?qū)ｍ椪谓M報送工作總結(jié)。

（三）測評驗收階段（XX年3月11日—3月20日）。在自評自查的基礎(chǔ)上，配合市食品藥品安全委員會辦公室通過問卷調(diào)查、專項測評、隨機抽查等形式，對整治活動成效進(jìn)行測評，同時對專項整治活動進(jìn)行檢查驗收。

（四）鞏固建制階段（XX年3月21日—3月31日）。在測評驗收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織力量開展回頭看活動，鞏固整治成果，并進(jìn)一步研究制定強化管理的對應(yīng)措施，加快建立健全長效管理機制。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了確保酒類商品專項整治工作取得實效，成立蘭州市酒類商品專項整治工作組，由市商務(wù)局局長司德成任組長，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、食藥監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、市酒管局局長任副組長，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各縣區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、市酒管局副局長為成員。整治組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市酒類商品管理局，市酒類商品管理局局長王祖國兼任辦公室主任。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照本方案的要求，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定詳細(xì)的工作計劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實工作責(zé)任，加強長效機制建設(shè)。

酒類商品專項整治工作實行條塊結(jié)合、以塊為主的工作機制。市商務(wù)局全面負(fù)責(zé)整治工作，市工商局負(fù)責(zé)依法查處酒類商品流通中無食品流通許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營、假冒偽劣等違法行為的調(diào)查處理工作，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對酒類生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作，市公安局負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪案件的偵查工作和協(xié)調(diào)事件發(fā)生地治安維護和交通疏導(dǎo)等工作，市酒管局負(fù)責(zé)督促檢查以及綜合協(xié)調(diào)工作、健全法律法規(guī)體系、建立酒類商品安全追溯體系、建立檢化驗中心，酒類同業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對“放心酒示范店”的評定審核及檢查相關(guān)工作，各縣區(qū)政府及商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專項整治牽頭工作。

（二）密切配合，形成合力，加大查處力度。在專項整治中，各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要搞好銜接，建立聯(lián)動機制，集中力量，對重點商品、重點地域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)及社會反映強烈的“名酒店”進(jìn)行重點整治，尤其是對過去有銷售假冒偽劣酒類商品記錄的企業(yè)要作為重中之重，逐戶上門檢查。對屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒類經(jīng)營資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并向社會公告，確保專項整治措施落實到位。

（三）發(fā)揮群眾力量，加強社會監(jiān)督。要建立舉報制度，公開投訴舉報電話，認(rèn)真受理群眾申訴舉報，做到有報必查，查必有果。對提供重要線索的舉報群眾要適當(dāng)予以獎勵，積極鼓勵和引導(dǎo)全社會對制售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪行為進(jìn)行監(jiān)督。

（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督，引導(dǎo)誠信消費。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用和典型引導(dǎo)作用，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類市場專項整治進(jìn)展情況。加大對制售假冒偽劣酒類典型案件的查處和曝光力度，完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經(jīng)營行為，使酒類經(jīng)營企業(yè)增強法制觀念、責(zé)任意識和自律意識；進(jìn)一步加大對酒類守法、誠信經(jīng)營企業(yè)的宣傳力度，通過社會輿論力量，提高消費者的自我保護能力，引導(dǎo)消費者到合法銷售渠道購買酒類商品。

（五）暢通信息渠道，完善應(yīng)急機制。專項整治工作開始后，各縣區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)每月1日、15日前向市酒類商品專項整治辦公室上報整治動態(tài)信息和整治工作情況，重要的要隨時報送。

第三篇：酒類專項整治

區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江漢區(qū)酒類流

通

領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒臃桨浮返耐ㄖ?/p>

各街辦事處，區(qū)人民政府各部門，區(qū)屬各單位：

《江漢區(qū)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒臃桨浮芬呀?jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十一日

江漢區(qū)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒臃桨?/p>

為認(rèn)真貫徹落實市酒類流通專項整治工作動員會議精神，加強轄區(qū)酒類流通管理，規(guī)范酒類流通秩序，保障酒類食品安全，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及政策依據(jù)

酒類是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的特殊食品，加強酒類流通管理，是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。此次專項整治要以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展為指導(dǎo)，以強化監(jiān)管職責(zé)、保障酒類食品安全為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊制售假冒侵權(quán)酒類違法犯罪行為，不斷規(guī)范酒類市場秩序。

嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕12號）、國家質(zhì)檢局、商務(wù)部等七部門《關(guān)于聯(lián)合開展打擊假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品專項集中行動的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2011〕191號）、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ㄉ踢\字〔2011〕68號）、省商務(wù)廳《關(guān)于開展全省酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位?/p>

動的通知》（鄂商運通〔2011〕27號）以及市商務(wù)局《關(guān)于開展全市酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒拥耐ㄖ罚ㄎ渖虅?wù)〔2011〕238號）等文件精神，按照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒印?/p>

二、整治重點及工作目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，以白酒、葡萄酒為重點品牌，堅持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，重點開展以下工作：

（一）嚴(yán)格落實酒類經(jīng)營者備案登記制度。重點做到“兩查”：一是檢查酒類經(jīng)營者是否按規(guī)定辦理了《酒類流通備案登記證》；二是檢查酒類經(jīng)營者是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣《酒類流通備案登記證》等情況，力爭至今年底，全區(qū)酒類經(jīng)營單位《酒類流通備案登記》率達(dá)到90%以上。

（二）全面推進(jìn)酒類流通隨附單制度的落實。重點要做到“五查”：查酒類批發(fā)經(jīng)營單位（含連鎖企業(yè)配送中心）是否索取和開具了酒類流通隨附單；查酒類零售經(jīng)營單位購進(jìn)酒類商品時是否索取了酒類流通隨附單；查酒類經(jīng)營單位是否存在重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣行為；查酒類經(jīng)營單位填寫是否詳細(xì)、真實記錄了酒類商品流通信息；查酒類經(jīng)營單位是否妥善保管隨附單，建立臺賬，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格按照省和市《酒類流通隨附單管理辦法》的要求進(jìn)行申領(lǐng)、使用與管理，力爭至今年底，全區(qū)酒類經(jīng)營單位酒類流通隨附單使用率達(dá)到95%以上。

（三）嚴(yán)肅查處假冒侵權(quán)違法行為。加大查處假冒、侵權(quán)違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強酒類流通市場的監(jiān)督檢查工作；對重點單位、重點地區(qū)、重點商品要加大監(jiān)管力度；對違法違規(guī)經(jīng)營行為要加大查處力度。區(qū)商務(wù)局要主動配合有關(guān)職能部門及食品藥品監(jiān)督管理部門加強對餐飲服務(wù)單位的管理，以備案登記和隨附單制度等檢查為切入點，開展聯(lián)合檢查。認(rèn)

真受理和及時處理消費者的舉報、投訴工作。力爭至今年底，全區(qū)酒類經(jīng)營單位建立購銷臺賬率達(dá)到90%以上。

（四）完善酒類流通管理長效監(jiān)管機制。以專項整治為契機，健全區(qū)級酒類流通監(jiān)管機構(gòu)和保障機制，建立持久、可行的監(jiān)管制度；積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式在酒類流通行業(yè)中的應(yīng)用；在行業(yè)內(nèi)開展酒類流通信用體系和“放心酒”示范店建設(shè)，建立健全酒類行業(yè)自律約束機制。通過專項整治，力爭使全區(qū)假冒侵權(quán)酒類商品得到有效遏制，酒類食品安全得到有效保障。

三、整治時間及工作步驟

此次專項整治工作從即日起到2011年12月31日，共分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：組織部署，展開情況調(diào)查，從即日起至6月20日以前。按照市商務(wù)局和市酒類專賣管理局的統(tǒng)一安排，制定整治方案，組建工作專班，落實工作重點及任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。同時，開展調(diào)查及檢查，重點掌握轄區(qū)酒類經(jīng)營者執(zhí)行酒類流通備案登記制度和溯源制度的基本信息。

第二階段：集中整治，加大打擊力度，從6月21日至12月31日。根據(jù)《酒類流通管理辦法》和部、省、市2006年以來酒類流通管理方面的一系列規(guī)范性文件和要求，對轄區(qū)酒類經(jīng)營者逐一進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)整改，逐步建立和完善酒類流通管理的各項制度。

四、工作舉措和相關(guān)要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖?yán)厲打擊假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品，維護酒類市場秩序事關(guān)人民群眾身體健康和廣大企業(yè)的合法權(quán)益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家形象聲譽。為加強對此次專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各司其職，企業(yè)負(fù)第一責(zé)任”（國辦發(fā)[2011]12號文件）的要求，建立區(qū)酒類流通

領(lǐng)域?qū)ｍ椪温?lián)席會議制度，區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥分局、區(qū)財政局及各街道辦事處為成員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚木唧w組織落實工作，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。

2、明確責(zé)任，加強聯(lián)動。結(jié)合我區(qū)酒類質(zhì)量安全重點，進(jìn)一步強化流通環(huán)節(jié)治理和餐飯服務(wù)環(huán)節(jié)的管理工作。區(qū)商務(wù)局要加強經(jīng)營酒類商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，做好酒類流通管理的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行酒類經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。區(qū)工商分局要加強對酒類商品注冊商標(biāo)專用權(quán)保護力度；嚴(yán)把酒類等食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證核發(fā)行為；加強對酒類市場的巡查，依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗和記錄制度。區(qū)食藥分局要會同區(qū)商務(wù)局對各類餐飲服務(wù)單位采購、銷售葡萄酒、白酒等酒類的情況加強監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票制度，嚴(yán)防餐飲服務(wù)單位采購、銷售來源不明以及假冒侵權(quán)酒類。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要嚴(yán)格執(zhí)行酒類生產(chǎn)許可制度，督促生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實食品安全主體責(zé)任，做好原輔材料進(jìn)貨驗收、使用和相關(guān)記錄及產(chǎn)品標(biāo)簽管理工作。同時，聯(lián)席會議各成員單位在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上要加強執(zhí)法協(xié)作，組織開展行政執(zhí)法部門間的聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅決查處假冒侵權(quán)酒類違法行為，力求整治活動取得明顯成效。

3、依法行政，營造氛圍。在行政執(zhí)法過程中，要堅持依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕以整治為名的亂罰款、亂收費現(xiàn)象。對故意違法、違規(guī)的經(jīng)營行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用，與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立“打擊假冒，保護名優(yōu)”的協(xié)助機制，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)企業(yè)對其開設(shè)的專賣店、連鎖店和地區(qū)總經(jīng)銷商進(jìn)行規(guī)范管理。同時，要通過多種形式的宣傳和教育方式，廣泛宣傳酒類的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；要大力普及酒類識假辨假知識，增強廣大消費者的自我保護能力，引導(dǎo)消費者安全消費、理性消費。

第四篇：酒類整治方案

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強全縣酒類市場監(jiān)督管理工作

實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級相關(guān)部門：

現(xiàn)將《進(jìn)一步加強全縣酒類市場監(jiān)督管理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年元月十日

進(jìn)一步加強全縣酒類市場監(jiān)督管理工作實施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣酒類市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保百姓喝上 “放心酒”，保障廣大消費者的身體健康和生命安全，營造我縣和諧的酒類消費環(huán)境，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《四川省酒類管理條例》和《四川省酒類管理條例實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府研究決定，進(jìn)一步加強全縣酒類市場監(jiān)督管理工作，具體實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“標(biāo)本兼治、著力治本”為工作方針；以部門聯(lián)動、依法監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)、社會參與為原

則；以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品行為為重點，通過對酒類市場的專項整治來促進(jìn)長效機制的健全和完善，進(jìn)一步提高我縣酒類市場監(jiān)管水平，切實維護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)我縣酒類市場監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：為建立酒類市場常態(tài)化的監(jiān)管機制，縣府決定成立酒類市場監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：成員：

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XXX，XXX兼任辦公室主任，牽頭負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作重點

重點對酒類生產(chǎn)企業(yè)，酒類批發(fā)企業(yè)，名煙名酒專賣店，酒店、飯店、歌廳、酒吧、賓館等酒類零售業(yè)戶的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件、酒類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行審核和檢查，同時查驗《酒類流通隨附單》、購銷臺賬使用情況。

四、主要內(nèi)容

(一)凈化酒類市場，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣酒類的違法行為。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《消費者權(quán)益保護法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等

產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》、《酒類流通管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《四川省酒類管理條例》和《四川省酒類管理條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強對酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營資格和商品購銷合法性的執(zhí)法檢查。

1.對酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件、經(jīng)營地址等進(jìn)行全面的審核。審核合格的建立酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案，審核不合格的限期責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的吊銷其《酒類產(chǎn)銷許可證》。

2.按照中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SB/T 10391—2005）《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》要求，對酒類批發(fā)企業(yè)批發(fā)資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件等進(jìn)行審核。對手續(xù)不健全、經(jīng)營條件不完善的批發(fā)企業(yè)責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的吊銷其《酒類產(chǎn)銷許可證》。

3.依法取締制售假冒偽劣酒類商品的企業(yè)(個體工商戶)。對不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識規(guī)定、以假充真、仿冒知名品牌商標(biāo)等行為嚴(yán)厲查處，并通過新聞媒體向社會曝光。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。切實采取有效措施，完善酒類市場準(zhǔn)入制度，確保酒類商品符合國家有關(guān)質(zhì)量要求，讓消費者喝上“放心酒”。

1.嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)注冊酒類經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范酒類批發(fā)企業(yè)條件。酒類批發(fā)企業(yè)必須具備固定的、與經(jīng)營規(guī)模相符的、符合衛(wèi)生和消防要求的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，建立健全企業(yè)管理和財務(wù)管理制度，有熟悉酒類知識的專業(yè)人員，具有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)等。

2.完善酒類商品溯源制度和流通管理體系。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，酒類經(jīng)營者在批發(fā)酒類商品時必須向購貨者開具《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》），詳細(xì)記錄酒類商品流通信息；購貨單位和個人采購酒類商品時，應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》；對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件；酒類經(jīng)營者必須建立酒類經(jīng)營購銷臺帳，保留期限為3年。對違反以上規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以警告，責(zé)令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，進(jìn)行經(jīng)濟的、法律的、行政的處罰，并向社會公告。

3.禁止流動銷售散裝酒。酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點貼標(biāo)銷售散裝酒，散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。違反該項規(guī)定的，由相關(guān)部

門按照有關(guān)規(guī)定予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

4.引導(dǎo)健康消費，禁止向未成年人銷售酒類。酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。對違反該規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以警告，責(zé)令改正，同時并處罰款。

5.嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格的酒類產(chǎn)品，一經(jīng)查出，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將依法取締，不準(zhǔn)從事酒類生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)厲打擊無證、照生產(chǎn)經(jīng)營行為和用甲醇或工業(yè)酒精勾兌白酒、“三精一水”勾兌葡萄酒的違法行為，堵住假冒偽劣酒類商品的生產(chǎn)銷售渠道。對依法查扣的假冒偽劣酒類堅決予以銷毀，構(gòu)成犯罪的及時移交司法機關(guān)處理。

6.加強安全生產(chǎn)管理，提高衛(wèi)生、環(huán)保意識。在加強酒類市場監(jiān)督管理工作過程中，要對生產(chǎn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高其衛(wèi)生、環(huán)保意識。對安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)保條件不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，依法進(jìn)行處理。

7．依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。各執(zhí)法單位要充分接受社會各界的監(jiān)督指導(dǎo)，要依法辦事，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款，嚴(yán)禁在辦案過程中吃、拿、卡、要、借，如有違反，將按有關(guān)規(guī)定處理；對不按照規(guī)定接受檢查，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，將由公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》的有關(guān)

規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任，確保酒類市場清理整頓工作順利進(jìn)行。

8、加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作用。一是通過廣播、電視等新聞媒體，充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作用，開辟曝光臺，及時報道酒類市場清理整頓工作情況，在全縣形成強大的輿論氛圍。強化酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任意識，增強消費者的安全意識和維權(quán)意識，引導(dǎo)科學(xué)飲酒，健康消費。向社會宣傳、推薦名優(yōu)酒類產(chǎn)品。二是要建立舉報制度，建立監(jiān)督舉報電話，充分發(fā)揮“12315”、“12312（即將開通）”舉報系統(tǒng)的作用，各“12315”、“12312（即將開通）”舉報中心要認(rèn)真受理消費者申訴舉報，及時查處非法制售假冒偽劣酒類商品的行為，要對提供重要線索的舉報人予以獎勵，要鼓勵和引導(dǎo)全社會對制售假冒偽劣酒類商品等違法和犯罪行為進(jìn)行監(jiān)督。

五、工作職責(zé)

1、酒類市場監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)常態(tài)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、XXX負(fù)責(zé)對酒類流通環(huán)節(jié)違規(guī)違法行為進(jìn)行查處。

3、XXX負(fù)責(zé)對無證經(jīng)營、證照不齊和經(jīng)營假冒偽劣酒類產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處。

4、XXX負(fù)責(zé)配合各職能部門做好相關(guān)整治工作。

5、其他成員單位明確工作目標(biāo)和重點，積極主動地履行各自的監(jiān)管職責(zé)。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，確保酒類市場監(jiān)管工作扎實有效地開展。加強酒類市場管理意義重大，商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門要充分認(rèn)識酒類市場監(jiān)管工作的重要性和復(fù)雜性，增強責(zé)任感和緊迫感，在酒管辦的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，精心組織，密切配合，互通情況，協(xié)調(diào)行動，把當(dāng)前酒類市場監(jiān)管工作當(dāng)作頭等大事來抓，抓緊、抓實、抓好。

2、實行管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，各成員單位必須落實責(zé)任。一級抓一級，一級帶一級，縱向聯(lián)動，橫向互動，確保監(jiān)管工作任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，處罰到位，迅速解決轄內(nèi)酒類違法違規(guī)經(jīng)營問題。對玩忽職守、徇私舞弊、工作不力的，不僅要追究有關(guān)部門的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、克服滿足現(xiàn)狀、麻痹大意思想，努力消除酒類市場監(jiān)督管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。對酒類經(jīng)營違法案件要態(tài)度堅決，行動果斷，依法查處，對各種投訴舉報酒類生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)案件線索，要及時組織力量追根溯源，一查到底。堅決杜絕因為飲用假酒、毒酒而導(dǎo)致人身傷害或中毒死亡等重大事故的發(fā)生。

4、加強溝通聯(lián)系，建立健全酒類市場監(jiān)管工作的信息交流、通報制度和季度聯(lián)席會議制度。縣酒類市場監(jiān)管辦公室要認(rèn)真做好信息上報和情況通報工作，每一階段工作結(jié)束后要將情況匯總上報，工作經(jīng)驗和成果，可通過新聞媒體及時宣傳。

七、工作步驟

此項工作按縣人民政府的統(tǒng)一部署分四個階段進(jìn)行：第一階段：動員部署階段（從2011年元月10日—元月15日）。學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法規(guī)和文件精神，進(jìn)一步明確酒類市場監(jiān)管的意義、目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實際，制定各項整治行動方案，召開專門會議，層層動員部署好、宣傳好、落實好。

第二階段:酒類市場“百日”安全專項整治階段（2011元月16日—3月26日）。精心組織，周密安排，集中力量、集中時間，全面開展對酒類市場專項整治活動.一查備案登記情況，整頓無照、無備案登記行為；二查隨附單和相關(guān)進(jìn)貨手續(xù)，規(guī)范酒類商品的進(jìn)貨渠道。重點查經(jīng)銷來路不明、手續(xù)不全、以假充真、以次充好的違法行為；三查經(jīng)營管理是否建立經(jīng)營臺帳；四查酒類違法案件。

第三階段: 檢查驗收階段（2011年3月27日—3月31日）。全面總結(jié)專項整治工作，肯定成果，查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，形成材料總結(jié)上報縣政府，以專項整治工作的階段性成效推動酒類市場的監(jiān)管工作上新臺階。

第四階段:酒類市場常態(tài)化監(jiān)管階段（今后一段時期）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要精心組織，密切配合，各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，共同做好酒類市場監(jiān)督管理工作。