第一篇：集團公司關于認真做好創先爭優活動有關工作的通知20111008

中共中國中煤能源 集團有限公司委員會

中煤黨〔2011〕65號

文件

各單位黨委：

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關于認真做好創先爭優活動有關工作的通知

自創先爭優活動開展以來，各單位高度重視，按照中央、國資委黨委和集團公司黨委關于創先爭優活動的有關部署與要求，緊密結合企業實際，緊緊圍繞企業科學、安全、健康發展的中心工作，豐富內容，創新形式，務求實效，有力地促進了企業改革發展和生產經營各項工作。當前，集團公司創先爭優活動已進入“對標定位，全面提升”階段，根據有關要求，結合集團公司實際，現就創先爭優活動第三階段、深入開展“為民服務創先爭優”活動、材料報送等工作通知如下：

一、堅持不懈，扎實做好“對標定位，全面提升”階段各項工作

按照集團公司創先爭優活動實施方案的安排，2011年7月至

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2012年4月為創先爭優活動“對標定位，全面提升”階段，各單位要按照要求，全面轉入此階段，扎實做好各項工作。

一要充分認識“對標定位、全面提升”階段工作的重要意義。集團公司創先爭優活動總共分為四個階段，分別是“廣泛發動，安排部署”階段、“全面爭創，扎實推進”階段、“對標定位，全面提升”階段、“系統總結，完善機制”階段。這四個階段環環相扣，共同構成創先爭優活動的完整體系。在過去的一年多時間里，各單位普遍開展了前兩階段的各項工作，著力推進了學習型黨組織建設、“四好”領導班子建設、“五好”先進基層黨組織建設、爭當“五帶頭”優秀共產黨員等活動，取得了較好的成效。但還不同程度地存在制度不健全、學習型黨組織建設深度不夠、活動創新性和吸引力不夠、黨員素質提升不夠、先鋒模范作用發揮不夠、與先進企業相比仍然存在差距等問題，這都迫切要求我們把創先爭優活動轉入“對標定位，全面提升”階段?！皩硕ㄎ弧笔瞧髽I經營管理工作的重要方法，也是黨建工作“學習先進，反思自身，發現問題，自我提升”的有效手段。通過扎實開展“對標定位，全面提升”階段各項工作，能夠更好地鞏固和提升前兩階段工作成果，能夠把創先爭優活動和黨建各項工作提升到一個新的層次，能夠為第四階段“系統總結、完善機制”各項工作奠定堅實基礎。

二要明確“對標定位，全面提升”階段的主要工作。按照集團公司實施方案的安排，此階段需要抓好三項工作。一是樹立先進典型。今年“七一”前后，集團公司和各單位結合慶祝建黨90周年普遍開展了評選表彰先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務 －2－

工作者活動，選樹了一大批先進典型，并對這些先進典型進行了集中的宣傳報道，起到了很好的示范、引領、帶動作用。今年年底，各單位要結合年終考核工作，繼續大力開展選樹典型活動。二是搞好對標定位。各級黨組織和全體黨員要以“對照先進差什么、立足崗位干什么、學趕先進怎么做”為主題，開展一次大討論，對照中央、國資委、集團公司和本單位選樹的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實現全面提升。對照集團公司《關于進一步加強和改進黨建工作的意見》、集團公司黨委“七個提升質量”的工作要求和創先爭優各項活動的基本要求，著眼全面提升，加強各級黨組織建設，激勵先進、當好標桿，鼓舞中間、規范提高，鞭策后進、改變面貌，在集團公司內部涌現出更多的學習型黨組織、“四好”領導班子、“五好”先進基層黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員。

三要強化領導，狠抓落實。各級黨組織要對本單位前階段的創先爭優活動進行全面的總結與分析，明確工作重點，選定學習對標的單位與個人，制定相應的改進、提升措施。各級黨組織負責人要切實承擔起創先爭優活動第一責任人的職責，做好總結，組織對標，帶頭提高，督促落實。要與“質量年”活動結合起來，在已查找黨組織、領導班子、黨員個人短板與差距的基礎上，狠抓各項整改措施的落實。集團公司將在年底的黨建工作考評中對各單位此階段的工作情況進行考核，各單位也要對所屬單位開展相應考核。

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二、強化服務，深入開展“為民服務創先爭優”活動 日前，中央企業創先爭優活動領導小組對中央企業“為民服務創先爭優”活動作出了安排。8月26日，中央企業創先爭優活動領導小組辦公室召開中央企業深入開展“為民服務創先爭優”活動視頻會議，國務院國資委主任、黨委書記、中央企業創先爭優領導小組組長王勇出席會議并作重要講話，要求各中央企業認真貫徹落實中央精神和要求，切實把為民服務創先爭優作為創先爭優活動的重點，努力推動創先爭優活動取得實效，成為群眾滿意工程。集團公司創先爭優活動領導小組經研究，決定在全集團深入開展“為民服務創先爭優”活動。

（一）總體要求

認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，圍繞集團公司創先爭優活動總體安排，堅持“以人為本，執政為民”理念，發揚密切聯系群眾優良作風，以更好地為民服務為重點，以群眾滿意為導向，充分發揮集團公司各級機關、黨工團組織為民服務的職責，增強服務意識，改進服務作風，提升服務能力，提高服務效能，解決突出問題，回應群眾期待，以為民服務和企業科學、安全、健康發展的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

（二）主要任務

一是各級機關要增強服務意識，改進工作作風。各級機關是企業的決策、管理部門，是承上啟下、服務基層、服務職工群眾的重要窗口。各級機關和工作人員要通過深入開展“為民服務創先爭優”活動，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群 －4－

眾，滿腔熱情對待群眾。要貼近基層，優化業務流程，提升業務技能，改進工作作風，提高服務效率，寓管理于服務之中。要堅決糾正工作中存在的“庸、懶、散”現象，切實為基層、為職工群眾、為生產經營提供堅強的服務保障。

二是各級黨組織要堅持服務大局、服務黨員群眾。各級黨組織要堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設各項工作都著眼于服務企業改革發展，服務企業和諧穩定。各級黨組織要牢記黨全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以群眾滿意為第一標準，出實招、辦實事、求實效，為黨員群眾辦實事、做好事、解難事，關心、幫助困難黨員群眾，努力做到作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。

三是各級工會組織要大力發揮“職工之家”、橋梁紐帶作用，幫助職工提高思想政治素質和文化技術素質，維護職工的合法權益，豐富職工的業余文化生活，向企業反映職工的意見和建議，幫助職工解決工作、生活中遇到的實際問題，關心、幫助困難職工生活。

四是各級共青團組織要大力幫助團員青年成長成才，引導團員青年大力開展素質提升、創新創效、科技攻關、創先爭優等活動，加強青年人文關懷，組織開展青年文化活動，思想上幫助解惑，工作上給予幫助，生活上給予關心，文化上給予豐富。

五是各級老干部工作部門要幫助老干部們排憂解難，安度晚年，發揮余熱，要政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部，并注意發揮好老干部的作用，要豐富老干部們的

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文化生活，暢通他們了解企業發展情況的通道，通過企情通報會、座談會等形式定期向老干部們通報企業的發展情況。

六是廣大黨團員要大力開展、參與社會公益活動和志愿服務活動。要通過關心、慰問孤寡老人、關心、幫助城市務工人員子女、農村留守兒童、參與重大活動、參與城鄉環境衛生整治、參與環保等形式，廣泛開展社會公益活動和志愿服務活動，密切與地方、與社會的關系，展現中煤人良好的精神風貌，塑造中煤集團良好的社會形象。

（三）載體和抓手

各單位“為民服務創先爭優”活動要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，把“三亮三比三評”作為深入開展為民服務創先爭優的主要載體和抓手，采用務實管用的辦法和措施，激發基層黨組織和黨員的爭創活力，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

——亮標準、亮身份、亮承諾。要推行公開服務事項、工作流程、辦結時限制度，公示服務標準。要深化黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。要堅持開門搞活動，通過設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，向群眾公開承諾，接受群眾監督。

——比技能、比作風、比業績。要對照本行業本單位先進標準和先進典型，運用“對標定位”、崗位練兵、“奪旗爭星”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展業務競賽、技能比武和崗位明星、－6－

服務標兵評比等活動，打造一批社會知名度高、群眾信任度高的“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等優質服務品牌，充分發揮行業模范和職業標兵的示范效應作用，引導廣大黨員當先鋒、樹榜樣、作表率。

——群眾評議、黨員互評、領導點評。要認真聽取群眾意見，整改存在問題，對整改落實不到位、爭創成效不明顯的，要加大監督檢查力度，讓群眾切身感受到創先爭優帶來的新變化。要結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。要建立健全窗口服務檢查評價機制，把黨員自覺、領導要求、群眾促進結合起來，推動“為民服務創先爭優”活動。

三、按時保質，認真做好創先爭優活動材料報送工作 集團公司創先爭優活動開始后，為加強創先爭優活動的宣傳報道工作，集團公司黨委下發了《關于做好創先爭優活動宣傳報道工作的通知》（中煤黨函〔2010〕29號）?；顒娱_展以來，大部分單位都能按照要求，在認真設計、精心組織活動的同時，積極向集團公司活動領導小組辦公室報送相關材料，但也有部分單位對活動的宣傳報道工作重視不夠，少有甚至沒有相關材料報送，影響了集團公司對各單位活動開展情況的全面掌握和相關宣傳工作的開展。各單位要進一步貫徹落實集團公司黨委的要求，按時保質，認真做好創先爭優活動材料報送工作。

一要嚴格貫徹落實集團公司黨委《關于做好創先爭優活動宣

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傳報道工作的通知》（中煤黨函〔2010〕29號）精神，嚴格按通知的要求進行材料報送。要指定專人負責材料報送工作，務必在每季度末向集團公司活動領導小組辦公室和企業文化部（黨委宣傳部）報送上一季度活動開展情況的總結材料，特色活動和重要情況要隨時進行報送。

二要保證報送材料的質量。要注重對創先爭優活動開展情況的挖掘與總結，反映進展，突出特色，挖掘亮點，總結成效，切忌泛泛而談、空洞無物，切實保證報送材料質量，為階段性總結、群眾評議、考核評比等工作提供素材和依據。

集團公司創先爭優活動領導小組辦公室已建立材料收集臺賬制度，將對各單位的材料報送情況進行嚴格考核，考核結果將作為創先爭優活動考核評比、年度黨建工作考評的重要依據。

2011年9月27日

主題詞：創先爭優

第三階段

為民服務

材料報送

通知 分送：領導，辦公廳，人力資源管理部（黨委組織部），監察審

計部，企業文化部（黨委宣傳部），工會辦公室，離退休 人員管理中心，存檔（2），共印5份。

中煤集團黨群工作部（黨委辦公室）2011年9月28日印發

錄入：尚

輝

校對：王

珊

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第二篇：關于認真做好創先爭優活動領導點評

關于認真做好創先爭優活動領導點評

工作的安排意見

各股室：

實行領導點評，是推進創先爭優活動深入開展的重要方式。為了進一步增強黨組織及廣大黨員投身創先爭優活動的自覺性和堅定性，以更高的標準、更嚴的要求、更加務實高效的作風，扎實推進創先爭優活動有序有效開展，現就做好創先爭優活動領導點評工作安排如下：

一、點評對象

點評對象為全單位黨組織和黨員。領導點評按照黨組織隸屬關系確定。單位黨組織點評本單位黨員。領導點評每季度進行一次，本次領導點評要在2010年

月

日前完成。

二、點評內容

領導點評要緊緊圍繞創先爭優活動開展情況，并結合各項重點工作任務落實情況，肯定成績，指出存在問題和努力方向，督促整改提高。對黨組織的點評，重點圍繞“五個好”要求，點評其在引領發展、關注民生、實事辦理、服務群眾、構建和諧、承諾履行、加強自身建設及創先爭優活動開展等方面的情況。對黨員的點評，重點圍繞“五帶頭”要求，點評其執行能力、工作作風、效率業績、服務群眾、承諾踐諾、廉潔自律及立足本職崗位發揮先鋒模范作用等方面的情況。

三、基本原則

開展領導點評工作，應遵循以下四個原則：

1、實事求是原則。要深入基層、深入群眾，認真開展調查研究，全面掌握黨組織和黨員開展創先爭優活動的進展、實效和存在問題，確保點評客觀公正、實事求是。

2、分級負責原則。黨組織負責人要對本黨組織所屬黨員進行點評；上級黨組織負責人要對下級黨組織及其所屬黨員進行點評；黨員領導干部要對所分管的部門和所聯系的黨組織及其所屬黨員進行點評。

3、限期整改原則。在肯定成績的同時，重點指出存在的問題，指明努力方向，提出整改要求。對創先爭優活動思想不重視、措施不得力、效果不明顯的基層黨組織和黨員，要及時提出整改意見，限期整改；要加強跟蹤和督促檢查，確保整改效果。

4、典型推動原則。要牢牢把握正確的輿論導向，堅持正面教育為主。要深入挖掘和樹立各行各業的先進典型，用身邊的典型教育和帶動身邊的人，以點帶面，進一步學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

四、方法步驟

領導點評要堅持隨機點評與定期點評相結合、集中點評與逐個點評相結合、專項點評與統籌點評相結合。要結合日

常工作安排、走訪慰問、調研督查、民主生活會、干部職工會議等隨機開展點評。對創先爭優活動的全局性工作、階段性工作中出現的困難和問題，要及時召開轉向工作點評推進會，分析問題產生的原因，采取有效措施，確保創先爭優活動扎實有序推進。領導點評按以下方法步驟進行。

1、廣泛了解情況。點評前，黨組織負責人或聯點領導要充分利用到基層調研、檢查工作等機會，準確掌握黨組織和黨員開展創先爭優活動的真實情況。基層黨組織和黨員就開展創先爭優情況要認真回顧，形成書面材料報上一級黨組織負責人或聯點領導。

2、召開點評會議。會前，各部門要及時主動地與縣級聯點領導提前進行溝通，商定會議時間和有關點評事宜。點評時，黨支部召開全體黨員大會，黨員人數較多的黨委（總支）召開包括班子成員、所轄黨支部書記以及部分黨員群眾代表參加的黨員會議，由黨組織書記主持會議并匯報創先爭優活動開展情況，上一級黨組織負責人或聯點領導結合下一級黨組織創先爭優活動開展及各項中心工作任務落實情況進行點評，提出實事求是、客觀公正的點評意見。被點評的黨組織要安排專人對點評情況進行記錄、整理、匯總，填寫《點評登記表》，建立點評工作臺賬。

3、督促整改落實。點評后，對領導提出的點評意見，黨組織和黨員要認真研究討論，明確整改措施，加大整改力

度，務求整改實效。點評領導要加強督查指導，對整改落實情況提出評價意見，并記入《點評登記表》。各鄉鎮、各單位對點評開展情況要形成書面小結，連同《點評登記表》一并上報縣委創先爭優活動領導小組辦公室。

五、具體要求

要把領導點評作為推進創先爭優活動的重要抓手，切實加強領導，精心組織實施。

一要強化領導責任。實行領導點評，各級黨組織書記是第一責任人。要主動深入基層一線調研指導，掌握本單位黨組織工作情況，要注重把點評的重點放在糾偏、促進和激勵上，提高點評的針對性和時效性。

二要強化點評措施。要定期不定期地運用各種方式進行點評，用切實有效的工作方法轉變工作作風，推動工作任務落實，營造創先爭優的濃厚氛圍。領導點評情況還應以書面形式在一定范圍內進行公開。要重視點評后的結果運用，通過點評解決問題，提高活動質量，避免就黨建抓黨建、就活動搞活動。要不斷拓展創先爭優活動的工作思路，切實增強黨員干部創先爭優意識，有效激發創先爭優內在動力。

三要注重結合實際。上級黨組織負責人及聯點領導在指出問題基礎上，要切實幫助基層黨組織解決一些實際困難，同時注意理順黨員情緒，做好思想政治工作。要把領導點評作為一項經常性工作，與加強基層黨組織建設結合起來，與

回應群眾期盼訴求結合起來，與加快項目建設、優化發展環境、維護社會穩定、促進各項重點工作任務落實結合起來，推動經濟社會又好又快發展。

附：

1、黨組織開展創先爭優活動領導點評表

主題詞：

2、黨員開展創先爭優活動領導電平表

正寧縣勞務辦 2010年8月27日

創先爭優

領導點評

安排意見

第三篇：中國石油天然氣集團公司關于在創先爭優活動中做好公開承諾工作的通知

中國石油天然氣集團公司關于在創先爭優活動中做好公開承諾工作的通知

各企事業單位創先爭優活動領導小組：

在創先爭優活動中，各級黨組織和廣大黨員實行公開承諾是確保活動取得實效的重要環節。為做好公開承諾工作，根據中央企業創先爭優活動領導小組和國資委黨委要求，現就組織開展公開承諾工作提出如下指導意見。

一、公開承諾的總體要求

實行公開承諾工作要深入貫徹落實科學發展觀，根據開展創先爭優活動的總體要求和主要內容，圍繞集團公司發展思路和目標任務，突出做好“發展、轉變、和諧”三件大事，“發展”就是要做大做強各項業務，提高市場競爭力；“轉變”就是要切實轉變發展方式，特別要在加強管理上下工夫，提高精細化管理水平，提高營運效益和經濟效益；“和諧”就是要抓好班子建設和隊伍建設，做好安全管理工作，做到企業和諧、隊伍和諧，促進社會和諧。結合當前重點部署和本職工作實際，提出具體創先爭優標準和努力目標，作出實實在在的承諾，并公布于眾接受群眾監督。通過公開承諾激發各級黨組織和廣大黨員的內在動力，使各級黨組織圍繞中心工作，充分發揮作用，爭創先進，努力做到“五個好”；使廣大黨員立足本職崗位，把工作做好做優，爭當優秀，努力做到“五帶頭”，確保各項任務的圓滿完成，有效推進本單位本部門的改革發展穩定，為綜合性國際能源公司建設做貢獻。

二、嚴格履行程序，高質量提出承諾

各級黨組織和廣大黨員要按照有關程序、要求，科學確定公開承諾的事項。

（一）各級黨組織公開承諾程序

1、收集建議。要采取召開座談會、下發書面通知、發布征求承諾事項的通告、公開熱線電話等多種形式收集群眾意見，歸納群眾建議，集中黨員和群眾智慧，為最終確定公開承諾事項打牢群眾基礎。

2、提出初稿。召開黨委、黨總支、黨支部會議，根據本單位、本部門工作任務和承擔的職責，對照“四好”（政治素質好、團結協作好、作風形象好、經營業績好）班子、“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）黨組織、“六個一”（選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、構建一個好機制、創造一流工作業績）黨支部等創先爭優標準，確立承諾內容、目標，以及實施計劃、保障措施，提出承諾書初稿。

3、征求意見。黨組織的承諾書初稿征求所屬單位黨組織、黨員代表意見后，進行修改完善。

4、公布承諾。各級黨組織的承諾要通過內網、文件等適當方式向全體黨員和群眾公布，并報上級黨組織備案。各企事業單位黨委的承諾書，于2010年10月底前上報集團公司創先爭優活動領導小組備案。

（二）黨員公開承諾程序

1、黨支部提出要求。黨員作出承諾前，所在黨支部要根據上級要求對承諾工作進行部署，對黨員如何高質量地撰寫好承諾書提出要求和指導意見。

2、黨員寫出承諾書。黨員要主動聽取身邊黨員和群眾的意見，了解他們的期盼要求，聯系本單位和個人實際，確定公開承諾的事項。要結合崗位職責和工作實際，普通黨員要對照“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）標準，黨支部書記要對照“五心”（全心干事業、精心抓管理、用心帶隊伍、貼心愛員工、信心創佳績）要求，黨員領導干部要對照“四表率”（學習的表率、工作的表率、廉潔的表率、黨員的表率）要求，查找自身不足，確立承諾事項，明確承諾內容和改進目標；制定兌現承諾和改進不足的具體落實措施；明確兌現承諾和改進不足的步驟和時間節點。

3、公布承諾。黨員承諾書定稿后，由所在黨支部召開支委會集體審定并統一公布，便于檢查和接受監督。

三、采取有效措施，確保承諾兌現

（一）建立定期督查制。各級黨組織要加強對公開承諾兌現情況的督查。上級黨組織對下級黨組織和黨員的公開承諾及時進行點評，做到“三查、兩看、一評”，即查思想認識是否到位、查承諾事項是否具體、查保障措施是否實在，看是否有完成時限、是否有考核辦法，對承諾的質量作出總體評價，指出存在的問題和不足。要開展群眾評諾，將群眾評諾的情況納入目標考核，評議結果作為評先選優的重要依據。黨組織、黨員承諾全部公布后，要結合工作總結或其它會議，定期對兌現承諾所做工作的情況進行講評和檢查督促，促進承諾兌現；各企事業單位黨委每半年將承諾兌現情況在本單位進行公布。

（二）定期進行總結交流。各級黨組織要及時召開承諾情況總結交流會進行交流，相互借鑒，共同提高。對好的經驗做法及時總結、宣傳和推廣，對履行承諾好、事跡突出的先進基層黨組織和優秀黨員要予以表彰獎勵；對不認真履行承諾和承諾沒有兌現的，要進行批評教育，查明原因限期整改。各企事業單位黨委和集團公司直屬黨委，每半年進行一次黨組織和黨員兌現承諾情況交流，以點帶面，整體推進，確保高質量地兌現承諾。

（三）明確兌現時間節點。黨組織和黨員作出的承諾，在黨的十八大召開之前都要兌現。同時，還要根據形勢任務的變化，在2010年底、2011年底對所作出的承諾進行修訂完善，使承諾與時俱進，更加符合實際，標準更高、質量更好。

中國石油天然氣集團公司思想政治工作部

2010年9月3日

主題詞：創先爭優 公開 承諾 通知 抄送：公司黨委常委，公司機關各部門，存檔

公司黨委辦公室 2010年9月15日印發（共?。?5份)

第四篇：關于認真做好食品安全工作的通知

關于認真做好食品安全工作的通知

各有關單位：

根據《2010年廣東省食品安全整頓工作實施方案》的精神，為確保國慶和廣州亞運期間不發生食品安全事故。我鎮組織安監、公安、工商、衛生等部門扎實對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，農產品質量安全、食品生產、食品流通、畜禽屠宰、市場、飯店、飯堂、超市、商店等進行整頓，重點做好問題乳粉、“毒豇豆”、“地溝油”等食品安全熱點問題的查處工作，深入開展打擊食品安全違法違規行為的專項行動。請接通知后，立即開展自查整改工作：

一、加強餐飲消費環節整頓，開展餐飲服務環節專項整治，落實食品添加劑進貨查驗和索證索票等制度。

二、加強農產品質量安全整頓，加大對蔬菜、水果、畜禽產品中農獸藥和禁用藥物殘留的監測管理力度。

三、加強食品生產加工環節整頓，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品等違法行為。

四、加強畜禽屠宰整頓，嚴厲打擊生豬定點屠宰場屠宰、銷售病死豬病害肉等違法行為。

希各有關單位加強對食品安全的監管力度，切實落實食品安全整頓工作責任，確保食品安全整頓工作落到實處，迎接省、市、區食品安全工作的專項督查。官渡鎮人民政府 2010年9月29日

第五篇：認真做好2016年春運工作通知[模版]

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

2016年春運工作自2月4日起，至3月15日結束，共計40天。為認真做好我市春運工作，現將有關事宜通知如下:

一、提高認識，科學研判，加強組織領導

春運涉及廣大人民群眾的切身利益，是一項社會各方高度關注的重要民生工程。各鄉鎮（街道）、有關部門和運輸單位要充分認清做好春運工作的重要性和艱巨性，把做好今年春運工作作為當前一項重要任務，提高思想認識，精心謀劃組織，加強組織領導，完善體制機制，扎扎實實做好春運各項組織工作。

（一）建立健全領導機制。為加強2016年春運工作的組織領導，市政府決定成立**市2015年春運工作領導小組（詳見附件），具體負責全市的春運工作。

（二）制定完善春運方案。各成員單位要認真分析春運形勢，科學制定春運工作方案。并于2015年2月2日16:00前將春運工作方案、領導機構組成人員、值班電話報送至市春運工作領導小組辦公室（聯系電話:）。

（三）科學安排部署。各鄉鎮（街道）要有針對性地引導和組織轄區旅客錯峰出行，減輕春運高峰壓力。運輸單位要針對今年春運特點進行研判，把握旅客出行需求和氣象信息，科學制定運輸計劃，合理配置交通運輸工具，并配備必要的機動運力。

二、強化監管，保障春運安全

全力保障旅客出行安全是春運工作的首要任務。各有關部門和運輸企業要認真履行部門職責，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系。各運輸企業要認真執行安全生產管理的各項規定，嚴格落實企業安全生產主體責任，把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節。采取切實有效的手段遏制重特大事故發生。

（一）嚴格落實安全檢查。春運前，各有關部門單位要組織開展春運安全大檢查，加大隱患排查整治力度，確保場站及旅客聚集場所安檢設備完好運行。嚴禁不符合安全條件的交通運輸工具投入運輸；嚴禁“三無”船舶、車輛非法營運；嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運。食品衛生檢疫部門要加強場站、碼頭等人員密集場所食品衛生的檢驗檢疫。

（二）強化安全生產管理。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度。對初次參加春運的駕駛員，要提前熟悉運營線路及沿線路況，防止因道路不熟引發交通事故。水路運輸企業嚴禁超載運輸，嚴禁惡劣氣象條件下違章冒險航行。地方鐵路公司要突出抓好車輛的檢查監測，強化對設施設備的養護維修，狠抓防斷軌、防凍脹、防霧閃等各項安全措施落實，確保行車安全。春運期間要嚴把“安檢關”，嚴格執行“三品”查堵制度，重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車、船行為。要圍繞強化安全制度落實，組織對可能遇到的突發情況進行學習和演練。

（三）加強重點領域安全監管。行業管理部門要督促客運場站，嚴格執行“三不進站、六不出站”的規定和安全告知制度。加強對城鄉道路隱患排查整改和除雪防滑工作?？瓦\企業要充分利用現有技術手段，對處于運行中的運輸工具實行全程動態監控，實時掌控其運行狀態，提高動態管理水平。切實加強危險品運輸、天然氣充裝、加氣（油）站和罐區管線的安全監管。要以陸島運輸為重點，嚴禁非法載客。強化碼頭渡口渡船的現場安全監管，切實落實鄉鎮船舶安全管理責任。

（四）加強交通疏導和治安管理。春運高峰期間，要加強道路交通主干線和車站、碼頭等附近道路交通的指揮疏導，確保道路暢通。加大執法力度，嚴查超速超員、疲勞駕駛、貨車非法載人、超限超載等交通違法行為。公安機關要對車站、碼頭、客運主干公路及周邊地區存在的影響社會治安秩序等突出問題，開展針對性的清理整治。深入排查調處矛盾糾紛，嚴防發生群體性攔車堵路事件。認真做好反恐防暴各項準備，進一步強化對治安復雜地段的巡邏和控制，最大限度地將警力投入到人員密集、交通復雜、治安秩序較為突出的重點部位，切實加大社會秩序維護和掌控力度，嚴厲打擊危害旅客生命財產安全和盜竊運輸物資等違法犯罪活動，嚴懲票販子，確保旅客人身安全和道路運輸安全，維護正常的運輸秩序。

三、完善預案，提高應急能力

春運期間各種不確定因素較多，目前，春運已進入常態化，易產生麻痹、松懈的思想，相關部門在總結經驗的基礎上，針對可能出現的冰凍、大風、雨雪、大霧等惡劣氣象天氣和大批旅客滯留等突發事件，認真完善應急預案，對應急救援、應急運力組織、應急處置保障等措施進行統籌部署。

（一）備足應急物資。要做好各類應急車輛、應急食品、應急藥品、應急油料、應急防滑料、應急搶修物資設備的準備工作。在城鄉易積雪結冰的坡路、彎道、背陰處、道路狹窄路段和事故多發路段，提前備好備足應急物資、大型清障和鏟冰除雪設備，組織好應急隊伍，保證及時除雪防滑，快速恢復通行條件。

（二）做好異常天氣的預報預警。要針對冬季氣候特點，加強災害天氣的預防、預報、預警工作。氣象部門要及時向各鄉鎮（街道）、有關部門和運輸單位提供必要的氣象信息，以便相關部門單位及時做好啟動應急預案的各項準備。運輸企業要加強對駕駛員冬季安全駕駛技能和應急知識的教育和培訓，完善安全提醒制度，及時向運行中車輛通報氣象變化和道路通行情況。

（三）妥善處置突發事件。當突發事件、極端惡劣天氣造成旅客大規模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時，及時啟動應急預案，調集各方運力資源，加強車輛分流疏導，對滯留在路上的人員要盡快組織救助，對車站、碼頭滯留的旅客要妥善安排到安置點，對短時延誤的旅客，做好解釋安撫工作。

四、以人為本，提高服務水平各鄉鎮（街道）、有關部門和運輸單位要深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，牢固樹立“以人為本”的服務理念，切實增強服務意識，努力提高服務水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環境。繼續全面開展“情滿旅途”、“務工人員平安返鄉”等活動，努力營造“賓至如歸”的候乘環境。

（一）積極創新服務方式，提供優質便捷服務。全心做好“三項服務”，即：售票服務、便民服務和春運志愿服務。售票服務應創新售票方式，增加客票代售、提供上門售票、開辦電話訂票、手機購票、團體預售往返票等多種服務，繼續為外地務工人員、學生提供預訂往返票服務。便民服務要規范客運服務標準，為旅客候乘、中轉、餐飲和住宿等提供便利。在客流高峰期增派服務人員和春運志愿服務人員，規范引導旅客購票、乘車（船），解答旅客咨詢，為有困難旅客提供幫助。

（二）加強政務信息公開，發揮社會監督作用。要通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒介，及時發布春運有關的政策措施、氣象變化、道路擁堵、交通管制、出行提示等信息，各運輸場站也要通過上述渠道，及時發布客運班次增減、發送時間、客票銷售等信息，為廣大旅客提供準確的出行信息，方便旅客合理安排出行。充分發揮媒體監督作用，積極關注媒體報道反映的問題，努力改進我市春運工作。有關部門和運輸單位要設立服務和監督投訴電話，并向社會公布，實行24小時值班制度，方便旅客查詢和投訴。對投訴的問題及時核查處理，切實保障廣大旅客的合法權益。

（三）組織做好信息報送和新聞宣傳工作。各有關部門單位和運輸企業要主動加強與新聞媒體的合作，大力宣傳春運一線干部職工、公安民警和后勤保障部門工作人員無私奉獻、辛勤工作的先進事跡，樹立行業先進典型，弘揚愛崗敬業精神，營造良好的春運輿論氛圍。為及時掌握春運動態，各成員單位要安排專人負責春運數據、新聞信息的匯總報送工作，確保春運信息統計上報及時、準確。公路、水路、鐵路管理部門實行日報制，于每日下午4點前將上日運力、運量統計及春運進展情況上報市春運工作領導小組辦公室。各成員單位和交通行業管理機構每周一上午9時前報上周春運工作信息。春運結束后，各成員單位要認真總結，并于2015年3月16日前將書面總結材料報市春運工作領導小組辦公室（含電子版）。