第一篇：獲嘉縣教育體育局作風建設活動實施方案

獲嘉縣教育體育局作風建設活動實施方案

為促進全體黨員干部進一步轉變工作作風、提高行政效能、樹立良好形象，根據縣監察局下發的作風建設年活動通知的要求，我局為在全系統扎實開展好這項活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指針，以“提境界、促團結、求實干、勤學習、重操守”為主題，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入貫徹落實國家、省和市教育規劃綱要，積極踐行“獲嘉教育，我的責任”的理念，深入推進教育改革，把作風建設作為事關全系統趕超發展，提升教育質量，促進教育公平的大事來抓，教育引導廣大黨員干部進一步轉作風、樹形象、提效能、促發展。努力辦好讓獲嘉人民滿意的教育。

二、目標任務

通過開展“作風建設年”活動，著力解決干部隊伍作風中存在的突出問題。領導干部主要解決思想境界上“不敢想”、破解難題上“不會干”、具體落實上“不到位”等問題，切實做到高點定位、勇于擔當、攻堅克難、真抓實干；機關干部主要解決“中梗阻”的問題，針對大局觀念差、履行職權僵化生硬，私心雜念重、吃拿卡要謀私利，執行能力弱、推諉扯皮不作為等問題，下重手、除沉疴，形成服務大局、靈活高效、嚴于律己、執行有力的良好風氣；基層干部主要解決工作干勁不足、履職能力不強、奉獻意識不夠等問題，做到心系教育、忠于職守、優質服務、無私奉獻。通過問題查改，進一步增強干部隊伍的凝聚力、戰斗力、執行力、創造力，打造一支富有“亮劍”精神的教育工作者。

三、主要內容

（一）開展“解放思想大討論”活動，提振士氣激發熱情。在全系統組織開展以“五破五立”為主題的“解放思想大討論”活動（即破除畏難發愁、妄自菲薄、怨天尤人、因循守舊和心浮氣躁五種心理，樹立事在人為、自強不息、爭先進位、創新進取和拼搏實干五種觀念），進一步強化黨員干部的憂患意識、大局意識、爭先意識和創新意識。通過組織到先進地區學習考察，認清差距、查找不足；通過圍繞全縣中心工作組織專題輔導報告會，更新觀念、理清思路；組織全系統各部門定目標、找差距、強措施，引導干部教職工進一步振奮精神，激發熱情。

（二）實施“兩學一做”專題教育活動，改進領導干部思想作風。按照中央和上級部署，精心組織開展黨員領導干部“兩學一做”專題教育，抓好專題黨課、專題民主生活會，引導黨員干部不斷加強黨性修養、改進工作作風。

（三）積極開展“教育教學質量全面提升年”活動。一是大力開展“教育教學質量全面提升年”活動。結合我縣實際，堅持全面抓、抓全面的辦學理念，認真貫徹落實省、市關于基礎教育改革的實施意見，促進學生德、智、體、勞全面發展，推動各級各類學校教育教學質量的全面提升。二是加強學校德育工作。堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，強化全員育人，實施教育教學全過程育德。三是完善教育教學質量評估機制。抓好基礎教育教學，繼續探索分學段教學質量評價機制建設，引進社會專業機構，加強對不同學校、不同學段、不同年級、不同學科教育教學水平的評估檢測，為全面提升教學質量打牢根基。四是高中教學實現新突破。高考應屆一本上線人數要再上新臺階。五是深化招生考試制度改革。逐步調整幼兒園、小學、初中招生辦法和政策，完善高中招生制度，促進教育的公平公正，招生政策、程序、結果等信息及時向社會公開，接受社會監督。

（四）開展專項治理活動，糾正不正之風。進一步增強服務意識，緊緊圍繞服務社會、服務人民、服務學校、服務教師開展工作，著力打造“廉潔型”、“服務型”、“學習型”機關。加強對機關各科室以及工作人員的監督考核，將其作為評先樹優的重要依據。深入開展“亂作為、不作為、慢作為”專項整治活動，著力整治作風建設中的“庸、懶、散”，廉潔自律中的“奢、私、貪”，履行崗位職責中的“吃、拿、卡、要”和服務群眾中的“蠻、橫、冷、硬”等不良風氣和不正之風。建立局機關工作人員聯系學校、聯系教師工作機制。建立健全局領導及機關科室聯系學校、聯系教師的工作機制，加強師德師風建設。強化教師職業道德培訓，樹立師德典范，做到依法執教、公平執教，用愛心去教育和培養好每一個孩子。對在職教師體罰或變相體罰學生、有償補習、濫訂教輔資料等違背師德行為做到有報必查、查實必糾，在教師職稱評審、崗位聘用、評優獎勵等環節實行一票否決。加強教育系統黨建工作。進一步建章立制，落實好黨組織“三會一課”制度，組織開展好黨小組民主生活會，不斷增強基層黨組織的凝聚力、向心力、執行力和戰斗力。加強黨務、政務和校務公開，規范教育收費，嚴格重大建設項目、物品招標采購制度。

四、方法步驟

（一）明確任務，迅速起步（6月份）。按照縣“作風建設年”活動的要求，明確本單位任務目標，制訂出具體方案，加快推進實施。根據本系統行業特點，立即行動，精心組織，召開全系統動員會議，熱烈討論，迅速掀起解放思想的熱潮。

（二）深入查擺，切實整改（7月至10月）。在按照上級要求開展相關活動的同時，通過設立意見箱、公開舉報電話、召開座談會、走訪群眾、發放征求意見信等形式，廣泛征求意見和建議，全面查找教育系統在作風紀律方面存在的突出問題，有針對性地制定改進措施，就整改問題做出公開承諾，接受基層群眾和社會各界的監督

（三）建章立制，總結提高（11月至12月）。堅持把解決問題與建章立制緊密結合起來，認真做好活動總結工作，注重從制度上鞏固作風建設成果，把作風建設成果轉化成黨員干部的實際行動。結合構建權力運行監控機制目標任務，進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

五、保障措施

一是成立工作機構，加強組織領導。成立“作風建設年”活動領導小組及辦公室，具體組織和指導全系統活動開展。各下屬單位和學校也要建立相應的領導工作機制，切實將各項活動落到實處。活動辦公室要搞好統籌協調，強化調度督導，保證各項任務順利推進。

二是努力提升師生的幸福指數。以“作風建設年”活動為契機，扎實推進關愛行動，組織健康有益的文體活動和實踐活動，關愛師生的身心健康，不斷增強教師的責任感、自豪感和職業幸福感，實現師生的幸福成長。

三是進一步加強教育宣傳工作。積極與各類新聞媒體加強聯系與合作，發揮輿論導向作用，統籌協調好主題宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監督，營造良好發展氛圍。充分發揮教育信息網的陣地作用，更好地宣傳教育改革發展的新成就。認真做好科學發展考核和民主測評工作，樹立教育系統良好社會形象。

縣教體局成立了作風建設活動領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室設在紀檢監察室，負責作風建設活動的日常工作。聯系電話：4587375。辦公室主任電話：*** 獲嘉縣教體局作風建設活動工作領導小組 組

長：

張敏捷

教體局黨委書記、局長 副組長：

段敏強

黨委委員、副局長

劉長江 黨委委員、紀檢書記、縣職教中心書記

馮逸銳

黨委委員、主任科員 徐 輝

黨委委員、主任科員

樊新生

黨委委員、副局長

郭東升

黨委委員、正科級協理員、縣招辦主任

方欽勇

副局長

景廣星

主任科員、縣職教中心主任

秦體衛

主任科員、縣群體中心主任

陳 琳

正科級協理員、張 銘

副科級協理員 朱成仁

副科級協理員、王增光

副科級協理員

王紅星

副科級協理員

何 穎

副科級協理員 李宗全

督導室副主任

辦公室主任：楊榮博

（兼）

成 員: 徐青山

賈萬亮

張俊堂

王振艷

王荷香

宋靜偉 楊士春

邢富信 王順德

李學梅

呂運慧

魏國亮

霍 斌 李文和 竇憲萍

第二篇：作風建設教育活動實施方案

**黨辦發?2011? 號

中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室 關于印發《關于在全縣黨員干部中開展以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動的實施意見》的通知

各鄉（鎮）黨委，縣直各部、委、辦、局黨委（黨組）、總支、支部：

經縣委、縣人民政府同意，現將《關于在全縣黨員干部中開展以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動的實施意見》印發給你們，請按照要求，結合各自實際，認真貫徹實施。

中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室

關于在全縣黨員干部中開展以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動的實施意見

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會和市第三次黨代會、縣十二次黨代會和縣紀委十一屆六次全會精神，進一步加強和改進作風建設，確保縣委、政府重大決策部署的貫徹落實，縣委決定，在全縣黨員干部中開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點，以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動。現制定如下實施意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照以人為本、執政為民的要求，深入貫徹落實科學發展觀，以思想建設為抓手，以制度建設為根本，以嚴肅整治“庸、懶、散、浮”為重點，著力加強和改進作風建設，切實解決少數黨員干部信念不堅定、學習不努力、做事不用心、能力不提高、紀律不嚴守、工作不落實等突出問題，樹立“高原情懷”，形成開拓、創新、奮進、包容的精神面貌，提倡“大山精神”，培養扎實、刻苦、努力、擔當的工作作風，筑牢為官從政的思想基礎，嚴守為官做人的底線，建設一支勤政、務實、廉潔、高效的黨員干部隊伍，為**縣經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

二、目標任務

開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點，以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動，就是要采取切實措施，全-23 要”等突出問題。進一步加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，認真執行《廉政準則》及領導干部廉潔自律各項規定，堂堂正正做人，清清白白從政，兢兢業業做事；以憂患之心對待自己的一思一念，以謹慎之心對待自己的一言一行，以公仆之心對待自己的一職一責，始終保持堅定的黨性、良好的品行、先進的表率；始終保持重事業、淡名利的健康心態，不為金錢所誘、不為美色所迷、不為享受所惑，以實績求進步、以品行樹威信、以作為得地位，樹立干凈干事、清正廉潔的良好形象，樹立雷厲風行、立說立行，時不我待、奮勇爭先的作風，切實提高工作效率。

三、方法步驟

教育活動在全縣黨員干部中開展，以黨委（黨組）、黨總支（黨支部）為單位，時間從2011年10月下旬開始到11月底，分三個階段進行。

（一）動員部署（2011年10月21日—10月31日）通過思想發動、組織學習和專題討論，教育引導黨員干部深刻理解開展作風建設教育活動的重要意義，充分認識嚴肅整治“庸、懶、散、浮”的重要性和必要性，把思想統一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到教育活動中。

一是召開動員大會。由各級各部門黨委（黨組）、總支（支部）主要領導動員部署，統一思想，提高認識，引導廣大黨員干部積極投入作風建設教育活動，在各級各部門掀起抓作風、樹形象的熱潮。

二是制定實施方案。按照縣委《關于在全縣黨員干部中開展以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動的實施意見》，結合各級各部門黨員干部作風方面存在的突出問題，制定切實可行的實施方案。

三是組織專題學習。以支部為單位組織黨員干部進行一次專題學習。學習的主要內容是：黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委六次全會、省第九次黨代會、省紀委八屆六次全會和市第三次黨代會、縣十二次黨代會精神；胡錦濤同志在中國共產黨成立90周年紀念大會上的講話、胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的講話、秦光榮同志在省委常委（擴大）會議上的重要講話精神；《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《廉政準則》等。專題學習結束后，每個黨員干部撰寫一篇2000字以上的學習心得體會。

（二）查找問題（2011年11月1日—11月20日）通過自查自糾、征求意見、明察暗訪和群眾評議等方式，深入查找存在的問題，對“庸、懶、散、浮”等不良風氣進行嚴肅整治。

一是開展自查自糾。黨員干部要緊緊圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，深刻查找個人在“庸、懶、散、浮”四個方面存在的突出問題；各部門（單位）要按照從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理干部的要求，深入查找制度完善和制度執行方面存在的問題。堅持邊學邊查邊改的原則，針對查找出來的問題，提出具體措施，認真加以整改。

二是組織征求意見。在自查自糾的基礎上，通過發放征求意見函、召開座談會、設立征求意見箱等方式，廣泛征求社會各界-67 把手”是第一責任人，要對作風建設負總責。要精心安排，周密部署。切實把作風建設與反腐倡廉建設、機關制度建設相結合，做到有的放矢，務求實效，堅決防止形式主義、走過場。

（二）嚴格執行紀律。全體黨員干部必須做到“五個嚴禁”，即：嚴禁擅離職守；嚴禁推諉扯皮、吃拿卡要；嚴禁酗酒影響工作；嚴禁上班時間從事與公務無關的活動；嚴禁參與賭博。嚴格按照“五個一律”執行紀律，即：對擅離職守，不認真履行職責的，一律實施問責；對辦事拖拉，推諉扯皮、吃拿卡要的，一律嚴肅查處；對酗酒影響工作，造成不良影響的，一律依紀處理；對不務正業，上班時間從事與公務無關活動的，一律進行批評教育，責成作出深刻檢查；對參與賭博的，一律先免職，后處理。紀檢監察機關要切實加強對紀律執行情況的監督檢查，對發現的問題，嚴格按照有關規定予以處理，涉嫌違法的，移送司法機關追究刑事責任。

（三）強化督促檢查。重點圍繞縣委、縣政府安排部署的重點工作是否落實，查找的問題是否整改到位，機關作風建設是否得到加強，加大監督檢查力度。要拓寬監督渠道，增強監督合力。縣紀委監察局派出各紀工委監察分局負責各級各部門作風建設教育活動開展情況的日常督查。縣紀委監察局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委督查室、縣政府督查室要組織專門力量，開展重點時段、重要環節和重點崗位的專項監督檢查，做到定期與不定期檢查相結合，明查與暗訪相結合，推動各級各部門抓好工作落實。要發揮群眾監督和輿論監督作用，對工作中不執行、不落實的現象和“庸、懶、散、浮”等問題及時予以曝光。對不認真進行整改或違反作風建設要求的，堅決予以查處。

（四）強化輿論宣傳。充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，在電視臺、報紙、網站等新聞媒體開辟專題欄目，加強輿論宣傳。要大力宣傳整治“庸、懶、散、浮”等不良風氣的重要意義，宣傳好的創新舉措、工作成果和先進典型，全面展示機關加強作風建設和整治不良風氣的成效。對涌現出來的勤政廉政先進個人，予以通報表揚。對機關作風建設方面的熱點問題，要跟蹤報道，深入剖析，為推動機關作風的轉變營造良好的輿論氛圍。

（五）建立長效機制。縣委作風建設領導小組辦公室要認真總結推廣各級各部門開展作風建設教育活動的好做法、好經驗，及時把成熟的做法轉化為制度和規定，不斷健全和完善作風建設的長效機制。要繼續深化行政管理體制改革，進一步簡化工作流程、辦事程序和相關手續，提高行政效率。要嚴格執行機關管理制度，通過制度落實，切實解決機關中存在的“庸、懶、散、浮”等問題；要完善選人用人機制，在干部使用上，要堅持人崗相適，用其長處、避其短處，確保人盡其才，才盡其用，用當其時。要堅持用制度管人、管事、管財，通過制度創新、管理創新來提速增效，努力提高工作效率；要通過開展作風建設教育活動，為**縣經濟社會又好又快發展創造良好條件。

主題詞：作風建設

實施意見

通知 抄報：

抄送：

中共**縣委辦公室

2011年10月17日印發

（共印150份）

第三篇：全縣作風建設教育實施方案

全縣“強責增效、問責促優”主題

教育活動實施方案

為貫徹落實縣黨代會、人代會、黨建工作會和進位爭先動員會議精神，進一步推進服務效能建設，不斷優化經濟發展環境，為全縣“進位爭先、沖刺小康”提供保障，經研究決定，在全縣開展“強責增效、問責促優”主題教育。實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設全面小康新射陽”目標，以提升服務績效為追求，以群眾和客商滿意為標準，以強化職責履行和嚴格問責為抓手，全面實現機關服務提速、提質、提效，進一步優化經濟發展環境，為實現全縣經濟社會發展“十二五”良好開局提供有力保障。

二、目標任務

通過在全縣黨政機關、事業單位和公共服務部門深入開展“強責增效、問責促優”主題教育，努力實現如下目標：

1、思想觀念上創新突破。教育引導廣大黨員干部和機關工作人員深入解放思想、創先爭優，全力破除安于現狀、碌碌無為的保守思想，消除瞻前顧后、怕擔風險的現象，切實增強大局意識、創新意識和爭先意識，真正做到勇于探索新路、敢于超前干事。

2、職責履行上奮力擔當。在黨政機關大力營造敢于擔當、勇于負責、樂挑重擔的責任文化，積極培育“射陽發展人人有責、服務發展義不容辭”的責任意識，真正做到遇事不回避、不推諉、不扯皮，積極履職，盡心盡責，積極投身小康射陽建設進程。

3、服務效能上提質提速。樹立和弘揚雷厲風行、說干就干、干就干好的優良作風，進一步提升黨員干部、機關工作人員的履職能力和服務水平，真正做到程序規范、服務優良、效率快捷，不斷提高群眾和客商對機關服務的滿意度。

4、發展環境上爭創一流。積極培育和創造寬松的創業環境、優良的市場環境、優越的服務環境、優質的政務環境，破除影響發展環境的制約因素，真正做到服務零距離、辦事無阻力、工作高標準，努力打造蘇北一流投資環境地區。

三、活動安排

“強責增效、問責促優”主題教育時間貫穿全年，重點開展六項活動：

1、組織集中學習討論。3月下旬至4月中旬，組織機關干部認真學習縣黨代會、人代會、綜合表彰暨加快建設創新縣動員大會、黨建工作會議、進位爭先動員會議等重要會議精神，閱讀《責任勝于能力》等書目，開展以“解放思想、真抓實干”、“創先爭優、提質提效”為主題的大討論活動，撰寫心得體會文章，努力使廣大黨員干部和機關工作人員進一步認清全縣經濟發展形勢和任務，強化責任意識、服務意識和效率意識，增強事業心和責任感，切實轉變工作作風，主動為建設全面小康新射陽履職盡責。

2、實施“三排查三整治”專項行動。4月下旬至5月中旬，組織 “三排查三整治”專項行動。“三排查”即：排查思想狀況，看有無因循守舊、四平八穩、無所作為、看攤守業的保守觀念。排查工作作風，看有無吃拿卡要，不講原則講關系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問題。排查服務質量，看有無對法律法規和縣委、縣政府出臺的政策措施落實不到位，有無違反服務承諾制度，審批事項不能按時辦結，效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。“三整治”即：治庸，著力解決思想上中庸保守、能力上平平庸庸、工作上庸庸碌碌等不良現象，以治庸提能力。治懶，著力解決工作被動應付、消極怠慢、為政不勤、不推不動、推而不動等不良現象，以治懶增效率。治散，著力解決執紀不嚴、自由散漫、工作拖拉、吃喝玩樂等不良現象，以治散正風氣。

各鎮（區、辦事處）、各部門單位要認真進行三項排查活動，找出自身存在不足，分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，制定切實可行的整改措施，分析排查報告和整改措施要在單位內進行公布。要認真組織好三項整治活動，對單位存在的庸懶散問題進行認真分析排查，制定整治方案，明確整治內容、措施、時間表和責任人，確保機關風氣有實質性轉變。

3、開展效能提質提速競賽。圍繞“行政提速、服務提質”目標，組織開展四大競賽活動：一是開展“業務技能競賽”。由各單位和縣行政服務中心分別組織開展業務技能競賽，重點比業務的熟練程度和完成質量，通過賽技能、比服務、看效率，切實提高工作人員的業務技能和服務水平。二是開展“行政權力網上運行績效競賽”。由縣公開辦會同縣監察局、縣行政服務中心、縣法制辦，對具有項目審批權的單位開展項目審批績效競賽，對行政權力網上公開透明運行績效開展評估，重點比辦事窗口是否規范化管理，是否全面及時實行網上審批，運行過程是否規范便捷高效。三是開展“招引項目跟蹤服務競賽”。由縣優化辦會同縣項目辦在招引項目單位中開展跟蹤服務競賽，重點比服務是否積極主動，是否全程跟進，能否及時幫助企業和項目協調解決生產、建設中遇到的困難。四是開展“交辦事項落實情況競賽”。由縣委督查中心在各單位中開展縣委、縣政府交辦重要事項落實情況競賽，重點比交辦任務辦理的速度和質量，看能否認真履行工作職責，創新性地開展工作，全面完成上級交辦的各項工作任務。有關牽頭部門和各單位要認真制定比賽細則，精心組織比賽活動，并對比賽中表現優異的單位和個人給予一定的獎勵。

4、進行責任承諾與公示。一是簽訂優化環境責任狀。對照每個機關工作人員的崗位職責，單位主要領導與分管領導、分管領導與科室負責人、科室負責人與辦事員逐級簽訂優化環境責任狀，明確機關工作人員在優化發展環境、服務客商企業方面的責任和義務，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任。二是遞交履職承諾書。機關工作人員向單位遞交履職承諾書，就如何進一步提高服務水平、改進服務質量作出承諾，各單位中層以上人員承諾書在縣優化辦備案，對有諾不行、違背承諾的行為，由縣優化辦或所在單位進行責任追究。三是進行崗位責任公示。在單位公示欄或網站上，公示每位機關工作人員的崗位職責、服務事項、辦理時限、服務標準，公開投訴舉報電話，全方位接受公眾監督。

5、開展效能質詢問責。充分發揮紀檢監察機關和有關部門的監督作用，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通、各項任務落實到位。一是開展效能公開質詢。針對機關效能建設中存在的突出問題，組織縣黨代表、人大代表、政協委員和客商群眾代表對有關部門進行面對面的質詢，質詢前發布公告，歡迎社會各界現場參與，質詢時由被質詢單位現場解答，能辦結的事項現場辦理，質詢后進行公開評議，提出整改意見。二是開展“中梗阻”清障行動。對中層熱點崗位開展專項監督檢查，對“中梗阻”問題投訴進行專門受理、專項查辦、跟蹤督辦，對反映中層崗位問題查實的，視情節輕重，給予誡勉談話、輪崗交流、免去職務等處理；組織中層熱點崗位滿意度測評，對排名最后五位的科室負責人進行崗位交流。三是嚴格問責追究。制定效能問責辦法，對明查暗訪以及通過其他途徑發現并經查實的問題，按照干部管理權限，分級負責，嚴格責任追究。對服務不到位、嚴重影響投資環境的，責令向縣委、縣政府作深刻檢查；對有投訴舉報并經查實的，由單位主要責任人在新聞媒體上作出說明；對工作失職造成重大損失或重大影響的，追究相關責任人的黨政紀責任。

6、組織績效量化考核。制定出臺《射陽縣行政效能考核辦法》，將縣委、縣政府交辦的重要事項，部署的重點工作任務，以及服務企業等情況納入到績效考核之中。年底，縣優化辦要對縣直機關單位效能建設情況進行績效量化考核，以績效考核為依據，評選出全縣 “十佳服務單位”、“十佳服務科室”和“十佳服務標兵”，對先進典型通過新聞媒體大力宣傳；同時，評選出“最差服務單位”和“最差服務科室”，對實績差、積分低的個人及時啟動問責程序。

四、活動要求

全縣各鎮（區、辦事處）、各部門單位要充分認清開展“強責增效、問責促優”主題教育活

動的重要意義，進一步增強責任感和主動性，扎實推進活動，務求取得實效。

1、加強組織領導。縣成立“強責增效、問責促優”主題教育領導小組，負責活動的組織協調、督查指導等工作。領導小組由王勇同志任組長，李東成、劉向陽、卞長春同志任副組長，成員由縣委辦、縣政府辦、縣優化辦、縣級機關工委、縣行政服務中心等單位主要負責同志組成。領導小組下設辦公室，劉向陽同志兼任辦公室主任，辦公室設在縣優化辦。各單位要成立相應的領導機構和工作機構，結合實際認真組織開展好主題教育。

2、精心組織實施。各單位要制定詳細的活動計劃，精心組織安排好本次主題教育。要注重統籌兼顧，把開展主題教育和推動當前工作有機結合起來，和促進改革發展有機結合起來，確保教育活動和各項工作“兩不誤、兩促進”。要以求真務實的精神抓好效能建設，切實增強工作的針對性和實效性，著力解決一批存在的突出問題，讓廣大客商和群眾切身感受到活動開展帶來的新變化。

3、強化督查推進。活動領導小組辦公室要把督促檢查貫穿于活動的各個環節，定期督查面上活動進展情況，開展經常性的明查暗訪，對工作不到位、推進措施不力的，要及時督促整改到位；對搞走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，并適時予以通報；對活動中的好經驗、好做法，要注意總結推廣。各鎮（區、辦事處）、各部門單位要加強對本單位活動開展情況的監督檢查，確保活動順利有序進行。

4、完善長效機制。各單位要加強探索研究，及時將活動中的好做法、新經驗上升為制度規范，形成長效機制，不斷提升單位作風建設和行政效能建設科學化、規范化和制度化水平，為保持和發展干群隊伍良好的作風，提高行政效能提供堅強有力的制度保證。

第四篇：作風建設年活動實施方案

墮委發?2010? 號

中共墮卻鄉委員會

關于開展作風建設年活動實施方案

為了貫徹特區黨委、政府《關于開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的決定》的精神，根據《六枝特區開展作風建設年活動實施方案》安排和部署，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持“講黨性、重品行、作表率”，緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”主題，按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，以推動加快發展為目標，以干部群眾滿意為標準，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，深入整治領導班子和黨員干部隊伍作風建設方面的突出問題，以人民滿意為最高價值取

向，以思想建設為重點，以制度建設為根本，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決黨員干部作風建設中的突出問題，樹立各單位為民、務實、清廉的良好形象，促進我鄉黨風政風和社會風氣的進一步好轉，為我鄉經濟社會快速健康和諧發展提供有力保障。

二、主要工作目標

通過大力加強機關作風建設，有針對性地解決當前全鄉范圍內機關作風建設中的突出問題，努力達到以下目標要求：

1、貫徹落實科學發展的自覺性堅定性有新提高。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識，不斷提高科學發展的能力，努力把廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性引導到更好更快發展上來

2、推進改革創新、破解發展難題的能力有新增強。聯系我鄉實際，認真研究解決農村產業結構調整、農民增收農村發展、資源開發等問題，搶抓發展機遇，拓展發展空間。

3、切實服務基層和群眾。強化宗旨意識，站穩群眾立場，健全和創新聯系群眾的制度和方式，建立便民利民服務窗口，完善便民利民措施，兌現服務承諾，為基層和群眾創造高效快捷的辦事環境，服務基層和群眾的本領和水平進一步提高。

4、進一步增強全鄉干部干事創業的事業心和責任感，認真落實中央和省、市、特區的各項部署，切實提高工作的執行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，確保各項目標任務落到實處。

5、促進發展成效明顯。緊緊圍繞服務“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，進一步理清發展思路，明確發展方向，制定發展措施，搶抓發展機遇，打造優勢，戰勝困難，加快全鄉經濟發展。

三、主要工作任務

我鄉“作風建設年”活動，自2010年12月上旬開始，到2012年1月底基本結束。

（一）搞好動員部署。鄉黨委在研究制定實施方案及組建領導機構的基礎上于定于12月15日召開 “作風建設年”動員大會，黨委書記作動員講話，對活動進行動員部署。通過動員部署，把鄉村兩級干部的思想和行動統一到區委的決策部署上來。廣泛宣傳發動，在全鄉大造聲勢，通過宣傳發動，形成干部積極投入，群眾熱情支持的良好局面。二是組織集中學習。采取每周一下午集中學習與個人自學相結合的方式，學習內容以胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，區委、區政府關于開展“作風建設年”活動的實施方案，蔣承云同志在特區動員大會上的講話，以及中央、省、市、特區有關作風建設的一系列文件精神為主。以增強

干部加強黨性修養、弘揚優良作風、推動科學發展的自覺性。集中學習和自學都要有記錄，副科級以上領導干部每人至少撰寫一篇學習體會。

（二）著力找準薄弱環節，明確作風建設的突破口。要亮化服務窗口。結合機關創建活動，建立民政、計生等服務窗口，并將服務內容、服務標準、服務程序公開，主動查找在服務態度、服務方式、服務時限、服務流程等方面存在的問題和意見，每周對服務對象反映的作風方面問題進行一次梳理匯總，便于群眾辦事和監督。

（三）著力解決突出問題，切實為基層、群眾辦實事。深入開展“四幫四促”（即幫助學習領會精神、促進思想統一，幫助理清發展思路、促進科學發展，幫助解決實際問題、促進增比進位，幫助化解矛盾糾紛、促進和諧穩定）作為加強機關作風建設、做好新形勢下群眾工作的一項重大措施，教育和引導鄉、村領導干部迅速行動，立即撲下身子，深入加快發展和服務群眾第一線，幫助基層和群眾辦實事、排憂解難。建立完善工作責任追究制度，對辦事推拖扯轉、吃拿卡要、不作為亂作為、工作不在狀態等情況，根據情節輕重，采取批評教育、限期改正、誡勉談話、調整工作崗位、免職等方式，進行嚴肅處理。建立對基層、企業、項目等服務對象的定點服務制度，明確定點服務責任，項目不落地不脫鉤，問題不解決不撒手。開展“服務地方、服務企業、服務項目”

專項行動。相關職能部門要成立聯合工作服務小組，深入地方和企業，主動為推進重要工作、實施重大項目提供服務。要明確牽頭單位、責任人和完成期限等，每月通報開展服務情況。各單位要按照職能職責，對各村、企業反映的困難和問題，積極主動加以解決，辦一批基層和群眾急需解決的實事。對不認真辦理和解決問題，基層和群眾不滿意的，要追究責任。

（四）著力提高效能效率，為加快發展提供優質高效服務。各村各單位要結合我鄉“十二五”期間工作目標特別是2011工作目標任務，建立服務重大產業、重點項目專項工作制度，做到手續齊全立刻辦、時間緊迫加班辦、情況不熟幫助辦、有利發展積極辦，積極創造條件，盡最大可能為基層和企業提供便利。要建立服務重大產業、重點項目工作情況進度表，每月將工作進展情況向鄉黨委、政府報告一次。每季度對自身服務發展、解決問題的情況進行自查，認真分析存在問題原因，對工作不負責任、造成重大損失和惡劣社會影響的，要進行組織處理。

四、主要工作措施

（一）實行公開辦事和公開承諾。各村各單位要建立公開辦事制度，明確辦事內容、辦理責任和辦結時限，增強辦事透明度，提高辦事效率；要進一步細化領導班子和領導干部職能職責，單位和個人都要梳理提出轉變作風、提高效率 的具體工作事項和措施，并在一定范圍內作出公開承諾，接受服務對象和人民群眾監督；公開承諾事項要通過適當方式向社會并在本單位范圍內進行公布。每個季度，鄉黨委、政府對各村各單位承諾辦理的實事和辦理結果，要進行公布。

（二）開展作風建設民主評議。2011年3月、9月分別進行一次民主評議，對評議結果和收集到的意見建議要反饋評議對象，并按要求整改。

（三）開展作風建設滿意度民意調查。2011年6月，采取隨機抽樣發放問卷調查表的方式對各村和計生、民政等窗口部門進行測評。2011年12月，委托第三方，通過電話了解、入戶調查等方式，開展一次作風建設群眾滿意度民意調查。調查指標主要包括機關效能建設情況，重點了解各村各單位服務群眾、服務基層、服務發展情況等。對滿意度調查排名靠后的村和單位，主要負責人要在有關會議上作出說明，并作出整改的公開承諾；組織部門要進行重點分析研究，提出組織處理的建議。

（四）加強督促檢查和責任追究。鄉黨委、政府以及有關部門要充分發揮職能作用，通過聽取匯報、交流座談、調研了解、深入基層指導工作等方式，加強對作風建設情況的監督檢查。組建督導組有針對性地開展督查工作。督查中發現的問題，及時反饋被督查村或單位。凡要求整改的問題，有關單位半月內必須上報整改方案，兩月內必須上報整改情

況。必要時，組織有關部門可對整改情況進行跟蹤督查。對整改不力或弄虛作假的，追究相關人員責任。

（五）努力“創三高爭三優”。緊密結合正在開展的創先爭優活動，各村各單位要努力創高質量服務、創高效率服務、創高水平服務，爭當優質服務單位、爭做優質服務標兵、爭抓優質服務項目。在全鄉建立評比排位機制，采取群眾評議、設立監督電話、明查暗訪等方式，定期對作風建設的情況進行綜合評比，區分高低、排出位次，并予以公布。把作風建設情況作為考核評價各村、各單位領導班子和領導干部的一項重要依據，排名靠前的，予以表彰獎勵；排名靠后的，取消單位評優評獎資格，責令認真整改并予以通報批評；連續排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究責任，情節嚴重的要對相關負責人進行組織調整。

主題詞： 黨建

作風建設年

實施方案

墮卻鄉黨政辦公室 2010年12月13日印

（共印28份）

第五篇：“作風建設年”活動實施方案

鄂城教[2011]15號

關于印發《鄂城區教育系統“作風建設年”活

動實施方案》的通知

各鄉鎮中心學校，各高中：

為進一步加強教育系統干部、教師作風建設，優化政務環境和育人環境，根據市、區關于開展“作風建設年”活動的總體安排部署，現將《鄂城區教育系統“作風建設年”活動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年四月二十六日

主題詞：作風建設年方案通知抄報：市教育局 區委辦公室 區政府辦公室區紀委監察局鄂城區教育局辦公室2011年4月26日印發共印23份

鄂城區教育系統“作風建設年”活動

實施方案

為認真貫徹市、區關于“加強作風建設、服務跨越發展”的有關精神，切實加強干部教師思想作風建設，促進鄂城教育又好又快發展，制定鄂城區教育系統“作風建設年”活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持“以人為本，執政為民”的理念，以“轉變作風樹形象，爭先進位促發展”為主題，以改進干部作風、推進工作落實、提高教師職業道德水平為重點，結合“師德建設年”活動，切實解決少數干部教師在作風方面存在的政治意識淡薄、責任意識淡薄、擔當精神不足、紀律約束不嚴、工作責任心不強、關愛學生不夠、進取心不足、執教行為不規范等方面的突出問題，為加快鄂城教育的發展、努力辦好讓人民滿意的教育營造風清氣正的良好環境，確保完成“十二五”開局之年的各項工作任務。

（二）工作目標。通過扎實開展“作風建設年”和“師德建設年”活動，使廣大干部教師貫徹落實科學發展觀的自覺性得到增強，思想政治素質和職業道德水平明顯提高；黨員干部宗旨意識得到增強，教書育人的自覺性得到提升；機關作風建設和效能建設得到加強，教育質量得到提高；政風教風得到好轉，社會滿意度進一步得到提高。切實轉變作風、提高效能，努力“辦人民滿意教育，創人民滿意學校，做人民滿意教師”。

二、活動內容和工作措施

（一）開展向先進典型學習活動。大力宣傳心系群眾、勤政為民、關愛學生、改革創新、師德高尚的先進人物的典型事跡，營造“學先進、轉作風、促跨越”的濃厚氛圍。廣大干部以蘇柳英為學習目標，爭做全心全意為人民服務的公仆；廣大教職工以汪金權為學習目標，爭做師德楷模。開展干部作風建設和教師師德建設大討論，對照先進典型找差距。結合黨風廉政建設宣傳月活動，樹立身邊的典型，大張旗鼓表彰先進，加強宣傳報道，以此激勵廣大干部職工爭先創優，形成爭創一流、相互激勵、相互促進的良好風氣。

（二）開展專項督查，確保各項工作的落實。監督是作風建設的保證。要建立上對下、下對上、外對內全方位的立體監督體系，讓監督無處不在，切實發揮監督應有的作用。一是開展工作落實督查。圍繞貫徹落實國家和省中長期教育發展綱要及“十二五”規劃起步開局和今年教育工作重點，開展落實情況的專項督查。二是開展師德建設的專項督查。重點督查不認真履行教師職責，從事有償補課、動員組織學生接受有償補課、在民辦教育機構兼職、以盈利為目的向學生推銷教輔資料及其他商品的行為。三是開展干部作風督查。重點檢查勤政廉政、遵章守紀、宗旨意識和工作落實情況。

對督查中發現的問題，對整改不到位、工作落實不力的單位和個人進行通報批評或責任追究，對違紀違法問題報請有關部門嚴肅處理。

（三）自查自糾，完善制度。一是開展自查自糾。教育行政部門和學校對工作紀律松弛、公款旅游、公款相互吃請、公車私駕私用、師德失范、接受禮金紅包等問題進行認真清理和整改。二是開展明察暗訪。對整改不力、成效不大的單位和個人，要限期整改，同時進行通報批評。三是完善規章制度。通過自查自糾要進一步完善財務管理制度，堅持先報批后使用，校財局管、嚴格審批制度、大綜購置必須經政府采購；進一步完善車輛管理制度，區教育局除管好機關車輛外，對各高中和各鄉鎮中心學校車輛要進行宏觀管理，嚴禁公車私駕私用，提高車輛使用效率；進一步完善考勤制度，切實治理作風松弛、紀律渙散“懶散貪奢”行為；進一步完善師德考評制度，廣泛接受家長和學生監督；進一步完善黨風廉政建設責任制，對接受禮金紅包行為一經查實，要嚴肅處理。四是大興調查研究之風，機關干部要深入基層、深入農戶、下鄉下校、調查研究，撰寫專題調研報告，為領導決策提供依據。

（四）加大綜合治理力度，創造優良發展環境。在“作風建設年”活動中，依據市、區的部署，聯系教育實際、機關工作實際，將作風建設活動與創先爭優活動結合起來，與開展“師德建設年”活動結合起來，綜合治理“懶、散、貪、奢”。一是治理“懶”，加強學習，克服做一天和尚撞一天鐘的思想，增強責任感和事業心，各單位要確立趕超目標，振奮精神、愛崗敬業、改革創新、銳意進取、兢兢業業、默默奉獻，增強在同行業中爭先進位意識。二是治理“散”，強化紀律，克服自由散慢現象，機關干部不在工作時間辦私事，不串崗，不在電腦上炒股玩游戲；教師實行座班制，工作之余不得在民辦教育機構兼職兼課；增強團結意識，上下一條心，擰成一股繩，團結協作、形成合力，出色完成“十二五”開局年工作。三是治理“貪”，增強廉政意識，樹立公仆形象，自覺抵制不正之風，對違紀違法行為報請法紀部門嚴肅處理。四是治理“奢”，增強節約意識，禁止公款相互吃請，杜絕公款旅游；控制能耗和招

待費，節約文印紙張、水電、電話，按區節能辦規定使用空調；克服無車不下鄉，沒錢不聯系工作現象。同時，進一步增強依法行政意識，防止“不作為、慢作為、亂作為”現象發生；進一步增強首問負責意識，對前來辦事或來訪人員，要做好首問記錄，職責范圍內的事情能辦理的及時辦理，不能辦理的說明原因，職責范圍之外的工作，負責說明原因，做好銜接，不得推諉；進一步增強落實意識，實行責任追究制，狠抓重要工作和文件執行情況的落實，日常工作當日事當日畢，當月事當月清；進一步增強擔當意識，對科室負責人實行一崗雙責考核。通過狠抓作風建設，創建學習型、服務型、法治型、廉政型、和諧型、節約型機關，努力營造學習創業、干事成事的工作環境和機關生態。

（五）嚴格檢查考評，強化結果運用。建立科學合理、簡便易行的作風建設檢查考評辦法，對機關干部實行“一崗雙責”的考核制度。對群眾反映的問題，做到有報必查、查實必究、究則必嚴，嚴格問責，建立完善教育系統作風建設的長效機制。依照《鄂州市中小學教師師德考評細則》，檢查考評教師踐行師德情況，客觀公正地評價教師。建立獎懲激勵機制，充分運用考評結果。一是積極開展“師德標兵”、“學科帶頭人”、“優秀教師”、“優秀教育工作者”的評選活動，發揮先進典型的示范引導作用；二是將考評結果與單位及其主要負責人評優、評選、表彰掛鉤；三是與干部晉升、評優、評先、表彰掛鉤；四是師德考核結果與教師的職稱晉升、評先、評優、績效工資掛鉤。

三、工作要求

（一）加強組織領導，明確職責任務。根據市、區的統一安排

部署，建立領導負責、職能股室協調、上下聯動、全員參與的“作風建設年”活動領導機構和工作專班。區教育局成立以局長為組長、其他班子成員和各股室負責人組成的“作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調開展日常工作，做好組織落實和檢查督辦工作。切實加強組織領導，明確職責任務，一把手負總責，組織專班具體抓，確保整個活動扎實推進。

（二）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。在整個活動中要加強宣傳報道，利用報紙、電臺、電視臺和教育信息宣傳典型事跡、工作動態，促進活動扎實有序開展。向社會公布舉報電話，機關學校設立意見箱，廣泛收集多方信息，虛心接受群眾的監督和舉報，及時反饋辦理情況。通過加強作風建設和師德建設，提高工作效率，推進我區教育事業又好又快發展，做人民滿意的教師，創人民滿意的學校，辦人民滿意的教育。

（三）加強督促檢查，注重活動實效。區教育局工作專班對活動進行全程督促檢查指導，高標準、嚴要求，認真督促檢查，并適時通報檢查情況，確保教育系統“作風建設年”活動的各項工作按計劃推進，取得預期的成效。

二〇一一年四月二十六日