第一篇：云南省報廢汽車回收拆解行業發展規劃

《云南省報廢汽車回收拆解行業發展規劃（2010—

2015年）》征求意見稿

汽車報廢回收拆解是發展循環經濟的重要環節，也是維護公共安全秩序、節約資源、保護環境、推動汽車工業健康快速發展的重要組成部分。為進一步規范報廢汽車回收拆解活動，加強對報廢汽車回收拆解行業的管理，保障道路交通秩序和人民生命財產安全，提高資源綜合利用效率，保護和改善環境，特制定本《云南省報廢汽車回收拆解行業發展規劃》，規劃期限為2010年-2015年。

一、基本情況

（一）汽車擁有量及消費簡況

近年來，隨著我省經濟的加快發展，汽車擁有量也呈快速增長趨勢，至2008年底，全省機動車擁有量498.11萬輛，其中汽車463.41萬輛，分別為2001年的2.72倍和2.46倍；全省平均每9人擁有1輛機動車、每28人擁有1輛汽車。

（二）報廢汽車回收拆解企業及回收拆解業務簡況 《報廢汽車回收管理辦法》（國務院2001年第307號令）公布實施以來，按照國家有關法律法規和政策規定，我省基本建立了功能完備的報廢汽車回收拆解體系。截止2009年底，全省共有17家報廢汽車回收拆解企業（其中昆明2家、其它州市各1 家），拆解場地及回收網點104個，從業人員

2000余人。至2008年底，全省報廢汽車回收拆解企業累計回收和拆解各種報廢機動車約18萬輛，為生產企業提供優質材料近80萬噸。

（三）存在的主要問題

從總體上看，我省報廢汽車回收率不高，利用水平偏低，尚未形成完善的市場競爭機制；回收拆解企業技術裝備落后、實力不強、管理水平低、從業人員素質不高，非法從事報廢汽車回收拆解的現象依然存在。

二、編制依據

《報廢汽車回收管理辦法》（國務院2001年第307號令）、《汽車貿易政策》（商務部2005年第16號令）、《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ 348—2007）、《報廢汽車回收拆解企業技術規范》（GB 22128—2008）及相關法律法規和政策。

三、指導思想

以科學發展觀為指導，結合云南報廢汽車回收拆解市場實際，通過編制和實施規劃，強化對報廢汽車回收拆解企業及回收網點的規范管理，逐步建立起與經濟發展相適應、布局合理、功能完備、管理規范、競爭有序、滿足回收拆解要求的報廢汽車回收拆解體系。

四、發展目標

到2015年，全省報廢汽車回收拆解企業控制在30-35

家，其中：省會城市4-6家企業，其它州市共25-29家企業，實現報廢汽車回收拆解市場布局合理、競爭有序的局面。

到2015年，全省報廢汽車回收拆解行業從業人員達到5000人，年回收拆解車輛5萬輛以上，行業資產達到 億元、利潤 萬元。

五、編制原則

（一）合理布局原則

結合云南區域劃分及經濟發展情況，合理布局報廢汽車回收拆解企業及網點，其中，省會城市及州市中心城市可以設立報廢汽車回收拆解企業；縣（區）級城市由報廢汽車回收拆解企業設立直屬分支機構（回收網點）。

（二）總量控制原則

報廢汽車回收拆解行業是一個特殊行業，行業規劃布局既要實現全行業的合理競爭、有序發展，又要減少行業對道路交通安全、環境保護、資源利用等的影響，保障行業內各企業的健康發展。為此，報廢汽車回收拆解企業及網點的規模和數量要在合理范圍內實行總量控制。原則上全省報廢汽車回收拆解企業總量控制在35家以內，其中：昆明市4-6家，其它州市1-2家。

（三）以量定點原則

按照汽車保有量及消費情況，確定設立報廢汽車回收拆解企業及網點的數量和規模。汽車保有量在10萬輛以下 的州市，設立1家報廢汽車回收拆解企業；汽車保有量在10-20萬輛的州市，設立2家報廢汽車回收拆解企業；汽車保有量超過20萬輛的州市，可設立3-6家報廢汽車回收拆解企業。報廢汽車回收拆解企業可根據區劃、經濟發展、回收拆解實際等情況，申請設立直屬分支機構（回收網點）。

（四）動態管理原則

全省報廢汽車回收拆解行業的準入和退出實行動態管理。符合《云南省報廢汽車回收拆解行業發展規劃》并達到國家有關準入標準的企業，可依法申請開展報廢汽車回收拆解業務。違反國家和省、州市有關政策法規規定的，視情況依法停止或取消報廢汽車回收拆解企業及回收網點經營業務。

六、規劃布局

根據以上原則，結合全省行政區劃、經濟發展、汽車消費及報廢汽車回收拆解情況，對全省報廢汽車回收拆解行業規劃布局如下：

(一)省會城市：設立4-6家報廢汽車回收拆解企業，每家回收企業可設立1 個回收拆解場地，每個報廢汽車回收拆解場地相互間距離應不低于20公里；市區內不設立報廢汽車回收網點。

(二)州市城市：可以設立1-2家報廢汽車回收拆解企業，每家回收企業可設立1 個回收拆解場地，每個報廢回收拆解

場地相互間距離一般不低于20公里；州市所在地不設立報廢汽車回收網點。

(三)縣級城市：具備報廢汽車回收存儲及環保條件的縣級城市，且距離省會及州市城市100公里以上（特殊情況80公里以上），可由所在州市報廢汽車回收拆解企業申請設立一個直屬分支機構（回收網點）。

七、工作重點及措施

(一)嚴格貫徹執行國家政策及標準

嚴格貫徹落實《報廢汽車回收管理辦法》（國務院2001年第307號令）、《汽車貿易政策》（商務部2005年第16號令）、《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ 348—2007）、《報廢汽車回收拆解企業技術規范》（GB 22128—2008）及其它相關政策和標準，全面提升行業管理水平，促進全省報廢汽車回收拆解行業有序健康發展。

(二)完善報廢汽車回收拆解政策措施

根據國家相關政策規定，修訂和完善《云南省報廢汽車回收（拆解）管理實施細則》，制訂《云南省報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程實施規劃》、《云南省報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程實施辦法》、《云南省報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程工作方案》等，完善報廢拆解各項政策措施，規范對報廢汽車回收拆解活動的管理。

（三）加強報廢汽車回收拆解市場監管

一是通過年度檢查，對報廢汽車回收拆解企業遵守法律法規情況、管理制度、拆解場地、《報廢汽車回收證明》使用、技術檔案、從業人員持證上崗等內容進行全面檢查，對年檢達不到要求的企業，給予限期整改和通報批評的處理；二是強化對報廢汽車回收拆解市場的適時交叉檢查和行政執法檢查，及時發現問題，作出處理；三是依法加大對違法違規企業的處罰力度，嚴肅法紀，規范經營行為。

（四）培育報廢汽車回收拆解骨干企業

積極探索對報廢汽車回收拆解及綜合利用行業的科學管理模式，加快培育報廢汽車回收拆解骨干企業，鼓勵企業走集團化發展道路，跨地區兼并重組，實現規模化、集約化發展。通過擴大企業規模、優化行業資源、完善服務體系，全面提升報廢汽車資源綜合利用水平，逐步解決我省報廢汽車回收企業經營規模難以擴大、拆解工藝較為簡單、管理水平較為粗放等問題。

（五）提升報廢汽車回收拆解行業技術水平

鼓勵回收企業同科研院校、汽車生產廠家、進口總代理商聯合，加快科技創新，拓展經營模式，提升汽車產品回收拆解利用的科技含量，推動科技成果轉換，實施資源綜合利用，努力實現報廢汽車回收拆解行業經濟效益、社會效益和環境效益的同步發展。

（六）推進報廢汽車回收拆解企業升級改造

率先實施昆明、麗江、大理、楚雄、昭通等五州市報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程，重點抓好“一個中心”省會城市、“一個特色”州市企業的升級改造示范試點。在此基礎上，用兩年時間完成全省報廢汽車回收拆解企業升級改造達標任務，促進我省報廢汽車回收拆解行業集中拆解、機械化處理和規模化經營。

（七）強化行業從業人員教育培訓

通過學校、行業協會等相關組織機構，有計劃、有步驟地對政府有關部門人員、企業管理人員和專業技術人員進行培訓，提高報廢汽車回收拆解行業人員的整體素質，提升服務質量和水平。

（八）提高報廢汽車交售和回收拆解率

通過有關政府部門、行業協會、企業和媒體，加大對報廢汽車回收拆解重要性的宣傳，讓報廢汽車回收拆解企業、車主乃至社會公眾充分認識報廢汽車回收拆解的重要性和必要性，強化安全意識，提高報廢汽車交售和回收拆解率，促進報廢汽車回收拆解市場健康發展。

（九）完善信息服務平臺

結合國家汽車以舊換新信息管理系統和我省報廢汽車回收市場信息網絡建設實際，改進和完善云南省報廢汽車回收信息管理系統，實現兩級網絡之間的信息資源傳遞、轉換

和共享，完善信息服務，提升報廢汽車回收拆解網絡信息服務水平。

第二篇：回收拆解報廢汽車責任書

工商行政管理局

報廢車輛回收拆解監管工作責任書

為規范報廢汽車回收市場，保證人民群眾生命安全，依照《報廢汽車回收管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》、《無照經營查處取締辦法》等有關法律法規的規定，根據垣曲縣人民政府關于開展報廢汽車回收市場專項整治工作的有關要求，特簽訂責任書如下：

一、未取得《報廢汽車回收企業資格證書》及《營業執照》的任何單位和個人，不得從事報廢汽車回收、拆解、報廢汽車“五大總成”回收、以及已損壞不能使用的汽車“五大總成”回收活動。

二、汽車維修經營戶不得回收、拆解報廢汽車，對損壞不能使用的汽車“五大總成”，不得擅自銷售給無《報廢汽車回收企業資格證書》的其它單位和個人。

三、汽車配件經營戶不得銷售報廢汽車“五大總成”，以及未經檢驗合格的汽車零配件。

四、所有廢品收購站、廢舊金屬經營戶不得回收報廢汽車“五大總成”，經營場所內不得有報廢汽車及“五大總成”。

五、報廢汽車回收企業拆解的其他零配件能夠繼續使用的，可以出售，但必須標明“報廢汽車回用件”。

六、禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”（發動機、方向機、變速器、前后橋、車架）以及其他零配 件拼裝汽車。禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。

七、對存在違法經營行為的經營戶，將依據有關法律從嚴處理。

工商所屬地網格監管人員：

轄區經營戶負責人：

2012年4月

日 垣曲縣工局局

落實報廢車輛回收拆解監管工作責任書

第三篇：武漢市報廢汽車回收行業發展規劃

市商務局關于印發《武漢市報廢汽車回收行業發展規劃》的通知 市定點報廢汽車回收企業：

現將《武漢市報廢汽車回收行業發展規劃》印發給你們，請按照本規劃的精神，結合本單位實際，貫徹執行《報廢汽車回收拆解技術規范》，努力推進各項技術、經營和管理工作的落實。

二〇〇九年五月十四日

武漢市報廢汽車回收行業發展規劃

根據國家有關法規的要求，幾年來，我市職能管理部門認真做好全市報廢汽車回收拆解行業管理工作，促進了定點報廢汽車回收拆解企業依法依規經營，較好地為廣大車主提供了服務。現結合我市本行業現狀和發展需要，提出我市報廢汽車回收拆解行業的發展規劃。

一、基本情況

2008年末，武漢市機動車擁有量已達84萬多輛，其中各種汽車55萬輛，摩托車27萬輛，其它車輛1萬余輛。自2005年以來，全市每年新增汽車均在5萬輛以上，且以小轎車居多。

目前，我市具備報廢汽車回收拆解資質的企業為武漢鑫匯公司、武鋼金資公司。兩家企業每年報廢汽車回收量在5000輛左右。我市報廢汽車回收拆解企業的主要經營方式：

（一）上門回收。兩家企業依據市公安交管局車管所提供的達到報廢年限的車輛名冊，或企業的客戶資源，逐戶登門聯系車主，參照當時的廢鋼鐵交易價格商議回收價格。

（二）辦理手續。在確定回收報廢車輛后，企業派專人出具《報廢車回收證明單》，到養路費征收、車管所等部門為車主辦理相關銷戶手續，提供報廢車輛回收工作的全程服務。

（三）依規拆解。在取得車管所注銷證明單后，在企業定點拆解場，或車管所同意的場地并派員現場監督下，企業對回收的報廢車輛進行拆解，重點對“五大總成”進行破壞性銷毀，現場攝錄像作為資料，刻錄光盤，以備檢查，嚴格防止“五大總成”的外流。

（四）協助兌現補貼政策。兩家企業對本企業回收的符合補貼政策的報廢汽車，依據車管所提供的名冊及單車信息查詢表的信息資料，聯系車主索取《報廢車回收證明單》（第三聯）、車輛銷戶證明等相關資料，幫助車主申報政策補貼。

二、發展原則

按照統籌規劃，合理布局，規范市場，有序發展的原則，積極促進我市報廢汽車回收行業的發展。通過加強宣傳，完善制度，強化監管，做好服務，提高行業的管理水平。

根據我市報廢汽車量、回收量的現狀與發展趨勢，在2009—2013年間，我市規劃新設立2—3家報廢汽車回收企業。今年以執行《報廢汽車回收拆解企業技術規范》為重點，從促進我市報廢汽車回收拆解企業提檔升級出發，采取“先規范，再增量”，“先試點，后推行”的方式，提高我市報廢汽車回收拆解企業的技術水平，推動行業健康有序發展。

三、主要措施

（一）以貫徹落實《拆解規范》為契機，引導和督促現有企業加大投入，以強制標準為要素，提高企業設施設備和經營管理水平。

（二）引導現有回收拆解企業建立健全公司法人治理結構，逐步形成公司內部的市場資源調配、回收價格統籌、資金運作核算、人員統一管理、公司與分支機構間規范營運和監管等方面的完善運行機制，把實體做實，實現規范管理，不斷擴大經營規模。

（三）合理布局拆解場點，在《武漢市商業網點發展規劃》的實施或今后的修訂中，繼續堅持新設報廢汽車拆解場點必須遵循《拆解規范》要求，設置區域在我市中環線至外環線附近；現有拆解場點不符合規劃要求的，逐步創造條件予以搬遷。

（四）逐步探索我市報廢汽車回用件的開發、銷售、利用工作，大力節約資源，發展循環經濟，引導企業實現多元化經營，拓展盈利空間。

（五）注重培育引導有良好條件的企業進入我市報廢汽車回收拆解行業，依據《公司法》、《拆解規范》等法律法規和技術標準，發揮其資金、技術、人才及營銷網絡等優勢，適時直接引進到我市報廢汽車回收拆解行業，或進入該行業實施參股增資、兼并重組等項改革，實現資源的優化配置，促進龍頭企業的形成和發展。

（六）加強政府部門的協調配合，堅持完善局際聯席會議制度，形成齊抓共管，營造我市報廢汽車回收拆解行業健康發展的良好環境，不斷提高武漢城市圈“兩型社會”建設的水平。

第四篇：報廢汽車回收拆解實施工作意見

報廢汽車回收拆解實施工作意見

報廢汽車回收拆解實施工作意見

根據《四川省人民政府辦公廳關于加強報廢汽車回收拆解監督管理工作的意見》要求，為規范報廢汽車行業經營活動，保障道路交通秩序和人民生命財產安全，保護環境，促進汽車消費，結合我市實際，現就進一步加強我市報廢汽車回收拆解管理工作提出如下實施意見。

一、科學規劃，嚴格準入

按照《市城市總體規劃》、《科技城商業網點規劃》有關規定，設立和遷建報廢汽車回收企業應選址在城市河道下游、城市下風口，靠近城市二環線，與生活區和城市重要公共設施邊界相距500m以上，且須通過環境影響評價，不

得影響城市環境、交通和居民生活。

設立和遷建報廢汽車回收企業須達到《報廢汽車回收管理辦法》、《報廢機動車拆解環境保護技術規范》、《報廢汽車回收拆解企業技術規范》有關規定。已注冊的報廢汽車回收企業應盡快組織實施改造升級工作并補辦環境影響評價報批手續。整改完畢后向市商務局提出驗收申請，市商務局組織公安、工商、環保等相關部門進行現場查驗，符合條件的由市商務局轉報省商務廳；由省商務廳會同省公安廳、省環保廳、省級相關部門聘請專家組現場驗收，達到條件和標準的，按程序報商務部、財政部公示后，由商務部門發放《報廢汽車回收證明》，公安部門予以備案。驗收合格的企業，允許其繼續開展經營業務；驗收不合格的企業，工商部門變更其經營范圍或注銷登記，不得從事報廢汽車回收拆解活動。

在國家新的報廢汽車回收管理法規政策未出臺前，各級工商部門不再注

冊報廢汽車回收拆解企業，商務部門不得發放《報廢汽車回收證明》，公安部門不得受理備案。

二、依法經營，規范操作

報廢汽車回收拆解企業要嚴格按照《報廢汽車回收管理辦法》、《報廢汽車回收拆解企業技術規范》、《報廢機動車拆解環境保護技術規范》等有關要求，加大投入，不斷提高企業技術裝備和現代化管理水平，進一步規范經營行為，自覺維護報廢汽車回收行業秩序。

未經市商務局、市公安局、市工商局等部門批準或登記備案的企業，不得在本市轄區范圍內從事報廢汽車回收拆解活動。

建立健全報廢汽車回收、拆解登記臺帳，開發應用報廢汽車信息管理系統。要按照“一車一檔”的原則，建立完整的報廢汽車檔案，逐一登記回收的報廢車輛，并按照有關部門要求定期上報回收拆解報表，提供檔案備查。

按照《報廢汽車回收證明》管理的

要求，認真做好回收證明的填報和統計工作。嚴禁買賣或偽造回收證明，嚴禁以收費代替回收報廢汽車。一旦發現回收的報廢汽車中有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應及時向公安機關報案。

積極主動走訪車輛單位和車主，大力宣傳有關報廢汽車的法律法規、報廢程序、車輛報廢更新補貼及汽車以舊換新等相關政策，配合商務、財政等部門做好老舊汽車報廢更新補貼申請和發放工作。

在當地商務、公安、工商、交通、農機等部門的指導和監管下，依法設立回收網點，開展回收業務；未經批準，不得擅自設立回收網點和代辦點。

三、明確職責，依法行政

報廢汽車回收拆解屬特殊行業，涉及安全、環保、資源等公共利益，做好回收拆解工作既有利于社會安定，也有利于汽車產業和汽車市場可持續發展，促進汽車消費。各級商務、公安、工商、環保等部門要各司其職，各負其責，形

成協同配合、聯合執法的工作機制。大力支持發展報廢汽車破碎中心、集中拆解中心，逐步解決分散拆解、規模小、水平低等問題，提高綜合拆解能力和回收利用率，防止二次污染，減少資源浪費，提高報廢汽車回收拆解行業整體經營管理水平。那一世范文網

商務部門：負責制定報廢汽車回收拆解行業規劃，合理布局回收網點，嚴格執行準入和退出制度；負責《報廢汽車回收證明》的發放和監督管理；負責收集相關信息，會同財政部門組織申請、審核、上報、下達老舊汽車報廢更新、汽車以舊換新補貼資金；按照《商務部、財政部關于開展報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點的通知》要求，指導全市報廢汽車回收拆解企業在規定時限內，開展以清潔環境、安全生產、節約資源、推進技術進步和現代化管理為重點的達標升級改造工作，并于2011年年底前完成，納入省級示范工程的企業，務必在規定時限內完成升級改造并

驗收合格。

公安部門：按照《報廢汽車回收管理辦法》等有關規定，負責報廢汽車的注銷登記業務，監督解體范圍的報廢汽車進行解體，查處違規上路行駛的報廢汽車；依法督促報廢機動車回收企業建立健全治安防范、查驗登記和可疑情況報告等制度，依法打擊各類違法犯罪活動。

公安車輛管理部門要定期公告當地達到國家強制報廢標準的機動車輛，嚴把報廢汽車注銷登記手續，憑有資質回收企業出具的《報廢汽車回收證明》，辦理報廢汽車注銷登記業務。

公安交通管理部門要嚴查上路行駛的已到報廢期限未辦理報廢注銷登記和已到報廢期限按規定申請延期使用但未經檢驗合格批準延期使用的汽車，一經查實，應就地扣留強制交回收拆解企業并辦理報廢手續。及時查實無牌無證、假牌假證、非法拼裝等報廢汽車有無涉嫌其他違法犯罪事項，并按相關規定予

以處理。

公安治安部門要加強對報廢汽車回收企業的治安管理，督促指導企業建立健全各項安全管理制度，配合有關部門加強對報廢汽車的監管，嚴厲查處非法買賣、非法拆解報廢機動車等違法行為，對上路行駛的拼裝車、報廢車依法沒收，送報廢汽車回收企業拆解，并依法處以罰款。

工商行政管理部門：負責維護全市報廢汽車回收拆解市場秩序，監管回收經營行為。對未經批準的企業，不得核發營業執照或核準其從事報廢汽車回收經營活動；依法查處并取締未取得《報廢汽車回收證明》而擅自從事報廢汽車回收活動的行為，并沒收非法所得；從嚴查處非法出售“五大總成”、倒賣拼裝車輛及超越核準登記范圍經營等行為。

環保部門：按照《報廢機動車拆解環境保護技術規范》規定，加強報廢汽車拆解過程的污染防治監督管理，查處環境違法行為。要督促企業增添廢棄物

處理設施，對報廢汽車中的蓄電池、空調器廢潤滑油、廢輪胎等環境危害大的危險廢棄物嚴格按有關規定和標準處置，提高報廢汽車材料及物質的利用率。力爭在規定時限內按照有關技術規范解決報廢汽車回收行業設施設備差、水平低、環境污染嚴重等問題。

四、完善制度，加強管理

建立聯席會議制度。市商務、公安、工商、環保等部門每季度召開一次報廢汽車回收拆解管理聯席會議，通報、交流有關情況，研究解決有關問題。各地要及時將本地區的情況匯總上報市商務局。

建立聯合執法制度。市商務、公安、工商、環保等部門要加強聯合執法檢查，適時開展專項整治活動，加大執法力度，規范企業經營行為，共同推動報廢汽車回收拆解行業發展。

建立案件移送反饋制度。市商務、公安、工商等部門在查處涉及報廢汽車回收拆解有關案件的過程中，應當及時

將相關案件線索移交相應部門處理。

第五篇：報廢汽車回收拆解企業技術規范_GB22128_2008

Vol．26，No．12 2008 年12 月

中國資源綜合利用

China Resources Comprehensive Utilization ●法規介紹

報廢汽車回收拆解企

業技術規范

（GB22128－2008）范圍本標準規定了報廢汽車回收拆解企業及回收拆

解工作的術語和定義、企業要求、報廢汽車拆解作業程序等管理技術要求。

本標準適用于從事報廢汽車回收拆解經營業務的企業，回收拆解摩托車、輪式自行機械的企業參考執行。規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 18597 危險物貯存污染控制標準 GB 18599 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

GB ／ T 19515 道路車輛可再利用性和可回收

利用性計算方法術語和定義

GB ／ T 19515 確立的以及下列術語和定義適用

于本標準。

3．1 報廢汽車end－of－life vehicles；ELVs

達到國家機動車強制報廢標準的汽車。

3．2 回收recycling

依據國家的相關法律、法規及政策對報廢汽車進行接受或收購、登記、標記、存儲、并發放回收證明的過程。

3．3 拆解dismantling

對報廢汽車進行無害化處理、拆除可再利用的零部件和主要總成；按各物品的材質種類分解存放；對車體和結構件等進行壓扁或切割的程序和方式。

3．4 注銷deregistration

將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門辦理注銷登記的程序和方式。

3．5 報廢汽車回收拆解企業ELV recycling and dismantling enterprises

從事報廢汽車回收、拆解經營業務的合法企業。

3．6 廢液waste liquid

存留在報廢汽車中的燃料、發動機機油、變速器機油、傳動機構機油、動力轉向油、冷卻液、防凍液、制動液、風擋玻璃洗滌液等各種液體。報廢汽車回收拆解企業的要求 4．1 場地

4．1．1 經營面積不低于10 000 m2，其中作業場地

（包括存儲和拆解場地）面積不低于6 000 m2。

4．1．2 報廢汽車存儲場地（包括臨時存儲）的地面

要硬化并防滲漏。4．1．3 拆解場地應為封閉或半封閉車間，地面應防止滲漏。拆解車間應通風、光線良好，安全防范設施齊全，并遠離居民區。4．1．4 應設置舊零件倉庫。4．1．5 存儲場地和拆解車間的總排水口應設置油水分離裝置和與其相接的排水溝。

4．2 設施設備

4．2．1 具備車輛稱重設備。4．2．2 具備室內拆解

預處理平臺，并配有專用廢液收集裝置和分類存放各種廢液的專用密閉容器。4．2．3 具備安全氣囊直接引爆裝置或者拆除、存儲、引爆裝置。4．2．4 具備汽車空調制冷劑的收集裝置。4．2．5 具備分類存放含聚氯聯苯或聚氯三聯苯的電容器、機油濾清器和蓄電池的容器。4．2．6 具備車架剪斷設備、車身剪斷或壓扁設備。

4．2．7 具備起重運輸設備。

4．2．8 具備總成拆解平臺或精細拆解平臺。4．3 人員專業技術人員不少于5 人，其專業技能應

能滿足規范拆解、環保作業、安全操作（含危險物質收集存儲、運輸）等相應要求。國家相關法規有持證上崗規定的，相關崗位的操作人員應遵守規定持證上崗

4．4 其他

4．4．1 具備電腦等辦公設施。

4．4．2 具備符合國家有關規定消防設施。

●法規介紹中國資源綜合利用第12期

4．4．3 各類廢棄物的存儲設施應符合國家環境保護

－ 5 －相關標準。企業作業程序

報廢汽車回收拆解企業的作業程序應嚴格遵循環保和循環利用的原則。接收或收購報廢汽車后應按圖所示程序作業。

圖1 報廢汽車回收拆解作業程序

5．1 檢查和登記

5．1．1 檢查報廢汽車發動機、散熱器、變速器、差

速器、油箱等總成部件的密封、破損情況。對于出現泄漏的總成部件，應采用適當的方式收集泄漏的液體或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。

5．1．2 對報廢汽車進行登記注冊并拍照，將其主要

信息錄入電腦數據庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標簽。

5．1．3 前款提到的主要信息包括：報廢汽車車主

（單位或個人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發動機號、車輛識別代

號（或車架號）、出廠年份、接收或收購日期。

5．1．4 將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛

證交公安機關交通管理部門辦理注銷登記。5．1．5 向報廢汽車車主發放《報廢汽車回收證明》及有關注銷書面材料。

5．2 拆解預處理a）拆除蓄電池，拆除液化氣罐；b）

直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后 引爆；

c）在室內拆解預處理平臺使用專用工具和容器

排空和收集車內的廢液；d）用專門設備回收汽車空

調制冷劑。

5．3 報廢汽車存儲

5．3．1 應避免側放、倒放。5．3．2 如需要疊放，應使上下車輛的重心盡量重合，以防掉落，且疊放時外側高度不超過3 m，內側高度不超過4．5 m；對大型車輛應單層平置。如果為框架結構，要考慮其承重安全性，做到結構合理，可靠性

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好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限制。

5．3．3 應與其他廢棄物分開存儲。5．3．4 接收或

收購報廢汽車后，應在3 個月之內將其拆解完畢。

5．4 拆解

5．4．1 報廢汽車預處理完畢之后，應完成以下拆解。

a）拆下油箱；b）拆除機油濾清器；c）拆除玻

璃；d）拆除包含有毒物質的部件（含有鉛、汞、ge 及

六價鉻的部件）；

e）拆除催化轉化器及消聲器、轉向鎖總成、停車

裝置、倒車雷達及電子控制模塊；

f）拆除車輪并拆下輪胎；g）拆除能有效回收的含金屬銅、鋁、鎂的部件；h）拆除能有效回收的大型塑料件（保險杠、儀表

板、液體容器等）；

i）拆除橡膠制品部件；j）拆解有關總成和其他

零部件，并符合相關法 規要求。

第12期報廢汽車回收拆解企業技術規范（GB22128－2008）●法規介紹

行標識，避免混合、混放。參見附錄A。

5．6．4 對拆解后的所有的零部件、材料、廢棄物進行

分類存儲和標識，含有害物質的部件應標明有害物質的種類。企業管理

6．1 應建立相關制度防止報廢汽車及國家禁止銷售的報廢汽車總成零部件流向市場。6．2 對操作工人進行安全操作和廢棄物處理方面的培訓，推行培訓上崗制度。

5．6．5 容器和裝置要防漏和防止灑濺，未引爆安全

氣囊的存儲裝置應防爆，并對其進行日常性檢查。

5．6．6 拆解后廢棄物的存儲應嚴格按照GB 18599

和GB 18597 要求執行。

6．3 應實施消防安全檢查制度，建立設施設備檢修

和維護制度、廢棄物環保管理制度等，并形成相應的管理文件。

5．6．7 各種廢棄物的存儲時間一般不超過一年。5．6．8 固體廢棄物應交給符合國家相關標準的廢物

處理單位處理，不得焚燒、丟棄。處置。

6．4 應建立報廢汽車回收拆解檔案和數據庫，對回

廢棄物處理以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向等。檔案和數據庫的保存期限應不少于3 年。

5．6．9 危險廢物應交由具有相應資質的單位進行處理收的報廢汽車逐車登記。記錄報廢汽車回收、拆解、5．6．10 報廢汽車典型廢棄物的拆解及存儲方法可 ●簡訊

生物煉制技術交流和產業化研討大會召開

5．4．2 報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當按

照國家有關規定在公安機關交通管理部門的監督下解體。

理企業。5．6．2 拆下的可再利用零部件應在室內存儲。

5．6．3 對存儲的各種零部件、材料、廢棄物的容器

進由中國化工信息中心、廈門大學化學化工學院、中國科學院過程工程研究所、中國科學院廣州能源研究所生物質能中心、中國林業科學研究院林產化學工業研究所、教育部生物煉制工程研究中心、中國農業科學研究院生物質能研究中心、中國科學院海洋研究所、中國科學院青島生物能源與過程研究所（籌）9 家單位聯合主辦的 “生物煉制技術交流和產業化研討大會———第三屆全國化工應用技術開發熱點研討會”于2008 年11 月11～14 日在廈門隆重召開，來自相關科研單位、大學、企業、跨國公司的近

5．5 拆解的一般技術要求

5．5．1 拆解報廢汽車零部件時，應當使用合適的專

用工具，盡可能保證零部件可再利用性以及材料可回收利用性。

5．5．2 應按照汽車生產企業所提供的拆解信息或拆

解手冊進行合理拆解，沒有拆解手冊的，參照同類其他車輛的規定拆解。5．5．3 存留在報廢汽車中的各種廢液應抽空并分類回收，各種廢液的排空率應不低于90％。5．5．4 不同類型的制冷劑應分別回收。

200 名專家和代表參加了本次大會。本次大會通過專

家報告、分組討論的形式研討生物煉制的關鍵技術、產業化進程中存在的問題和產業政策等，重點集中在平臺化合物的開發、新一代生物燃料、新型生物材料和生物醫藥及其保健品的開發生產。中國林業科學研究院首席科學家宋湛謙院士擔任本次大會主席，中國化工信息中心副主任李中教授擔任大會執行主席和大會總主持人。在大會開幕式上大會主席宋湛謙院士向大會致辭，廈門大學化學化工學院黃培強院長作為東

5．5．5 各種零部件和材料都應以恰當的方式拆除和

隔離。拆解時應避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。

5．5．6 按國家法律、法規規定應解體銷毀的總成，拆解后應作為廢金屬材料利用。5．5．7 可再利用的零部件存入倉庫前應做清洗和防銹處理。

5．6 存儲和管理5．6．1 應使用各種專用密閉容器

存儲廢液，防止廢液揮發，并交給合法的廢液回收處

道主單位的領導致歡迎詞。會議期間,來自國內外的著名專家為代表呈現了25 個精彩的大會報告。

宋湛謙院士就生物煉制產業與林產化工作了重要報告，報告指出：第十一個五年規劃綱要已經把發展生物質產業作為重要內容，明確提出“實施生物產業專項工程，努力實現生物產業關鍵技術和重要產品研制的新突破”。宋湛謙院士還介紹了我國林產化學工業現狀，并展望了林產化工未來發展方向。國家發展和改革委產業經濟與技術經濟研究所所長王昌林研究員在會上詳細介紹了我國生物化工產業現狀與發展趨勢，并對部分生物化工產品尤其是重點發展產品的研發、生產現狀及發展趨勢進行了分析。本次大會組織機構陣容強大，9 家主辦單位均為業內權威，而且對會議很重視，均派領導參加了會議；專家隊伍陣容龐大，由資深院士掛帥，報告人不僅有“863”、“973”首席科學家，還有龍頭企業、示范工程企業的專家，以及來自著名跨國公司的科學家。會議氣氛熱烈，無論是大會主題報告還是專題報告，均引起了與會代表的濃厚興趣，代表踴躍參與提問和討論，專家、代表之間積極交流。

（化訊）

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