第一篇：消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村實施方案

XXXXXX關(guān)于消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼

村”的實施方案

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中共昆明市東川區(qū)委組織部文件關(guān)于做好集中消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和推進(jìn)村民小組活動場所建設(shè)相關(guān)工作的通知（東組通?2017?56號）文件精神，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題，結(jié)合XXX消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”實施規(guī)劃及XXX實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和總書記考察云南系列講話精神為指引，結(jié)合省、市、區(qū)在全面建成小康社會決勝階段的要求，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、完善體制入手，充分調(diào)動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，提高村級黨組織辦實事的能力與水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

加快推進(jìn)XXX工作，學(xué)習(xí)借鑒XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)村經(jīng)驗，對XXXXXX完的7個村民小組進(jìn)行摸底，制定統(tǒng)一可行的實施方案，抓緊落實，嘗試以村“三委”為帶路人，XXX群眾參與的集體經(jīng)濟(jì)模式，努力確保在2017年底，全面壯大本村集體經(jīng)濟(jì)。

三、村情簡介

3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作隊員，尤其是村級黨組織必須充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力，成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督小組。對賬務(wù)進(jìn)行公開，并將相關(guān)情況報鎮(zhèn)級相關(guān)部門備案，實時上報村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。同時，進(jìn)一步落實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作隊、村黨組織工作實績的重要內(nèi)容，納入村級考核體系。

XXXXXX委會

2017年9月15日

第二篇：消除空殼村“一村一策”實施方案

消除空殼村“一村一策”

實 施 方 案

興仁縣第六中學(xué) 消除空殼村“一村一策”實施方案

自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，結(jié)合我校幫扶的五峰村實施三年內(nèi)消除“空殼村”，進(jìn)一步貫徹群眾路線教育實踐活動精神，進(jìn)一步解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題，經(jīng)校黨支部研究，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指引，結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標(biāo)為行動指南，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財源、加強(qiáng)管理、完善體制入手，充分調(diào)動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，提高村級黨組織辦實事的能力與水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)對現(xiàn)有兩個村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、管理，總結(jié)經(jīng)驗，對7個村進(jìn)行摸底，制定可行的實施方案，督促其抓緊落實，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟(jì)模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。

三、主要措施

按照“一村一策”的原則，興仁縣第六中學(xué)安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村，深入細(xì)致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路。

由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶進(jìn)行種植及其他公益事業(yè)。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項十分重要的任務(wù)來抓，認(rèn)真分析本村實際情況，堅持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實可行的實施方案，調(diào)動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實。

2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)參與意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個環(huán)節(jié)提供一切便利，不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不斷增強(qiáng)自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。

3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。在依靠幫扶資金的同時，要成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督小組，成員不得交叉。每半年要對賬務(wù)進(jìn)行公開，并將相關(guān)情況報鎮(zhèn)民生項目工作室備案。同時，進(jìn)一步落實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實績的重要內(nèi)容，納入村級考核體系，實行獎勵制度。

第三篇：關(guān)于請求幫助村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、消除“空殼村”的請示

關(guān)于請求幫助***村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、消除“空殼

村”的請示

荔波縣發(fā)改局：

***村位于***鎮(zhèn)西北部，東與**村相鄰，南接**村，西與**村接壤，北靠**村。全村轄3個村民組，共213戶890人，國土總面積6.5平方公里，耕地面積659畝。農(nóng)業(yè)人口占98%，勞動力880人左右，外出務(wù)工勞動力約300人。***村地貌屬于緩沖丹霞丘陵地形，山地丘陵多而平地少，因此境內(nèi)的耕地主要以坡耕地為主，水田主要分布在坡腳和水溝邊，生存條件差，群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。

近年來，***村村支兩委在鎮(zhèn)黨委、政府和各部門大力支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)兩村人民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成通村公路，村容村貌不斷改善，人民群眾生活水平大為提高。但村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)仍無積累，為脫掉“空殼村”的帽子，村支兩委與廣西宜山農(nóng)產(chǎn)品老板達(dá)成生姜種植產(chǎn)銷協(xié)議，初步建立產(chǎn)銷分離的合作模式。目前，***村支兩委發(fā)揮黨員先進(jìn)性模范帶頭作用，墊資流轉(zhuǎn)15畝土地種植生姜，作為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并計劃將今年收成的9.5成作為村集體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)由于兩村無集體經(jīng)濟(jì)積累，土地流轉(zhuǎn)、種姜、化肥以及部分運(yùn)輸?shù)缆沸拚栀Y金近18萬余元，因此，請求縣發(fā)改局幫助解決土地流轉(zhuǎn)、種姜、化肥款共計15萬元。

當(dāng)否，請批示！

**縣**鎮(zhèn)人民政府 2015年1月*日

**縣**鎮(zhèn)黨政辦公室

2015年1月*日

共印3份

第四篇：多措并舉發(fā)展空殼村集體經(jīng)濟(jì)

多措并舉發(fā)展空殼村經(jīng)濟(jì)

--黃陂區(qū)羅漢寺街徐洲村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實例

徐洲村位于黃陂區(qū)羅漢寺街西北部，全村2個自然灣，3個自然小組，現(xiàn)有農(nóng)戶145戶，人口529人，總勞動力人數(shù)247人，擁有農(nóng)業(yè)耕地面積821畝（水田800畝、旱地21畝）。近年來，該村積極探索空殼村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合自身實際，走以優(yōu)質(zhì)水稻、雜交水稻制種、油菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，并積極引進(jìn)企業(yè)、發(fā)展項目，2010年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入5.9萬元，通過了集體經(jīng)濟(jì)空殼村整治工作考評，其中空殼村自評分90分，街道自評分90分。

過去的徐洲村曾經(jīng)是集體經(jīng)濟(jì)空殼村，2009年村集體經(jīng)濟(jì)收入僅0.5萬元。為了轉(zhuǎn)變逆境，2010年村兩委帶領(lǐng)村民采取多種措施發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

一是村兩委會組成專班對全村村集體的資金、資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真清理，將未納入家庭承包的“四荒”資源，采取競價拍賣、租賃、發(fā)包等方式，盤活資產(chǎn)和資源，籌集資金，壯大實力，化解債務(wù)，有效避免了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源閑置、流失和浪費(fèi)，確保了農(nóng)村資產(chǎn)資源保值、增值。

二是抓住“城鄉(xiāng)互聯(lián) 結(jié)對共建”活動的契機(jī)，與區(qū)交通局真心結(jié)對，共謀發(fā)展。06年，利用幫扶資金重點(diǎn)培植壯大村雜交水稻制種和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體收入較快增

長。

三是高度重視村引進(jìn)企業(yè)，做好服務(wù)工作。黃陂信步綠化公司自引進(jìn)徐洲村以來，在我村的基地規(guī)模已達(dá)到30余畝，并計劃進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，為村集體經(jīng)濟(jì)收入的增長做出更大的貢獻(xiàn)。

四是重點(diǎn)落實徐洲村與武漢兆豐科技園合資注冊經(jīng)營特色養(yǎng)殖和農(nóng)家樂項目。力爭依靠特色，突出個性，實行差異化布局，有機(jī)結(jié)合農(nóng)家樂和特色養(yǎng)殖品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)步增長。

第五篇：淺談消除“空殼村”之重要意義（推薦）

淺談消除“空殼村”之重要意義

近年來，伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強(qiáng)勢推進(jìn)，農(nóng)村大量青壯年勞動力為求創(chuàng)收與發(fā)展外出務(wù)工，留下大批婦女、兒童、老人駐守家中，青壯年勞動力的缺失，形成了農(nóng)村“空殼化”的現(xiàn)象，造成土地荒蕪、農(nóng)業(yè)滯后、危害農(nóng)村穩(wěn)定等一系列不良影響。為了有效解決“空殼村”的問題，黔西南州于XX年始實施三年內(nèi)消除“空殼村”壯大集體經(jīng)濟(jì)的計劃，力圖通過三年左右的努力，力爭全州“空殼村”收入達(dá)到3萬元以上。

這項計劃的實施，筆者認(rèn)為，應(yīng)從三方面出發(fā)：

（一）提高土地利用率。為有效解決農(nóng)村“空殼化”帶來的土地撂荒問題，政府應(yīng)積極組織有關(guān)部門幫助農(nóng)民積極盤活土地，通過對農(nóng)村閑置土地資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)劃和布局，將土地的使用權(quán)通過市場的方式承包給農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司，以實現(xiàn)土地的最大效益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

（二）因村制宜選路子。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，是推動農(nóng)村打破“空殼化”的有效載體，緊緊結(jié)合“依山傍水”這一特點(diǎn)，充分發(fā)揮“靠山吃山”、”“靠水吃水”的能力。土地條件好的村，要集中力量在土地上作，以地生財，搞好農(nóng)村土地經(jīng)營，通過吸引外商或本地種養(yǎng)殖大戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)集體和農(nóng)民雙增收。水資源豐富的村，要結(jié)合本村的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、水上旅游業(yè)等，以此帶動村級增收，農(nóng)民增富。荒山較多的村，可以嘗試由村集體統(tǒng)一開發(fā)荒山，栽植果品、茶葉等，以此增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

（三）搭配多種幫扶方式。根據(jù)“空殼村”的特點(diǎn)和實際，實行派駐工作隊、領(lǐng)導(dǎo)包村、部門包村、干部掛職等不同形式進(jìn)行幫扶，積極為“空殼村”提供資金、信息、技術(shù)等多方面服務(wù)，切實解決制約其發(fā)展的缺資金、缺技術(shù)、缺路子的“三缺”問題，最大限度地幫助“空殼村”盡快發(fā)展起來。

當(dāng)然，解決農(nóng)村“空殼化”問題，關(guān)鍵還在于吸引外出務(wù)工青壯年的回流，這不僅需要政府在政策上的大力支持，同時也需要群眾的積極參與，形成良好的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境。