第一篇：嚴要求 硬措施全力推進文書管理工...

用高標準 嚴要求 硬措施 全力推進文書管理工作

中共**市委辦公室

黨委系統的文書檔案既是傳達訊息的重要載體，也是研究工作的珍貴史料。近幾年，我們**市委辦公室的文書管理工作在狠抓隊伍建設、嚴格保密措施、規范歸檔保管、積極開發利用等方面做了大量工作，取得了一定的成績。多年來沒有發生任何失泄密事件，早在1999年就被評定為檔案目標管理省二級單位，2004年又順利通過了復查。近幾年的工作主要體現在以下四個方面。

一、堅持“穩定提高”標準，加強文書隊伍建設 干事創業人為先。我們不斷充實文書管理隊伍，著力提高文管人員素質，形成了完善、高效的文管網絡。全市各鄉鎮、各科局至少有1名專兼職文管人員，覆蓋率達100%。

1、確保隊伍穩定。市里成立了文書管理領導小組，同時明確辦公室分管機關的副主任具體抓。并以辦公室名義發文，要求各單位推薦上報文管人員名單。領導小

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組組織專班對上報名單進行逐一審核登記，對不符合條件的進行更換補充。隨后對審核合格人員進行培訓、發證、備案。在實際工作中，經常與他們保持聯系，要求他們每周至少來文書科一次，一方面領取相關文件，另一方面隨時掌握了解人事變動情況。一旦發現因工作需要和年齡增長有所變動時，我們便主動到有關單位進行協商，及時對新調整人員進行審核和單獨培訓。因此，近些年來，無論是機構改革也好，鄉鎮綜合配套改革也好，我市的文管隊伍一直比較穩定，而且形成了一種工作習慣和工作制度。

2、力求提高素質。文管人員經常接觸重要文件特別是“三密”文件，因此，提高文管人員的素質至關重要。一是加強政治教育。在抓好經常性的政治教育的同時，對公、檢、法、組織部、紀委等要害部門，進行重點教育，反復叮嚀。對中央、省有大的政治活動，如“兩代會”的召開等重要時期，提前召集各單位文管人員會議，強調保密紀律，不泄露機密，不妄談國事，不信謠傳謠。通過重點與一般相結合、特殊與平日相結合的方式，使他們不斷提高政治覺悟和政治素養。二是加強業務教育。主要是對業務不熟悉人員進行業務輔導，按工

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作流程進行業務演示，指導其提高文書辦理水平。三是加強警示教育。文書辦理的保密性很強，我們經常用活生生的例子對文管人員進行警示教育。如某地局長到省里辦事，不慎將秘密文件丟失；某地婦聯主任領取文件后辦私事，導致文件丟失等，都造成了一定影響。同時，組織全市文管人員觀看《信息化條件下的保密》、《倒賣國家文書罪》等警示教育片，做到警鐘長鳴。多年來，我們每年對上一年度文件做到了100%清退回收，沒有發生一例“三密”文件丟失現象。

二、堅持“保密暢達”標準，構建收發傳閱機制 黨委系統的文書有其特殊性，一方面收發要保密，另一方面傳閱要及時。為此，我們從“三化”入手，確保了文書處理的保密暢達。

1、管理制度化。沒有規矩不能成方圓。文書工作繁雜、重復、單調，稍不注意就容易出差錯，甚至造成重大責任事故。因此，我們在加強責任心、事業心教育的同時，針對不同環境、不同崗位分別制定了相應的規章制度，從制度上進行約束和規范。我們先后制定了《檔案工作人員崗位責任制及百分制考核細則》、《兼職檔案人員工作職責》、《閱文室管理制度》、《文件管理規定》、—3—

《文書處理制度》等。如規定閱文室的文件、資料不得外借；三密文件要做到專人、專室、專柜管理，個人不得保存；絕密文件單獨存放、專人遞送、專人專夾，按時消毀；等等，使文書工作人員和使用人員有章可循。此外，我們辦公室文書工作人員還對各鄉鎮、各科局開展經常性的檢查督辦，發現問題及時整改。

2、作業程序化。為使文書工作做到有條不紊，我們在實踐工作中探索總結出了文書處理工作流程圖（見下圖），制發了收文、登記、分發、清退、銷毀“五統一” 文書處理單，從一個表單上就能反映文書處理的全部流程，使文書的運轉有帳可查、有據可依。由于實

現了流程化管理，改變了過去文書處理出現反復、打亂

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仗的局面，實現了分發、傳閱、回收、歸檔環環緊扣，繁而不亂。

3、工作高效化。文書處理工作很重要的一條就是及時、準確、無誤。及時，就是一般文件的運轉時間不能超過3天，急件應在4小時內處理完畢。為此，我們把“當天收文、當天登記、當天分發、當天傳閱”作為一項死制度來執行。傳閱前，經辦人員對文件中的重要內容劃線，提示領導注意。領導沒外出時，及時送閱，領導外出時，填寫閱文通知單，告知領導近期收文情況，催促領導盡快抽空閱文。準確，就是在辦文過程中，登記、分發準確，分類立卷準確，定密解密準確。無誤，就是無錯登錯發，無丟失和下落不明，無責任事故。另外，我們還大力推廣文書檔案管理電子化，使文件資料收集、儲存、分類、統計和查閱等環節變得十分方便、有序，極大提高了工作效率。

三、堅持“規范有序”標準，做好歸檔保管工作 文書不能閱后棄之，也不能用后擱之，必須立卷歸檔，以便日后復查和利用。我室目前藏有2006年至2010年文書檔案161卷，專業檔案35卷，資料1345冊，照片406張。其中永久檔案109 卷，10年期檔案52卷。

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如此龐雜的文書，要想方便、快捷地查找，歸檔工作就必須做到規范、有序。

1、注重平時積累。歸檔工作一般按年度進行，但不一定要到年底才動手。我們十分注意歸檔文件的平時積累，把很多基礎性工作做在平時。如收發文件嚴格登記，辦完一件及時收集一件，隨辦隨歸等。我們每收到一個文件，一般留三份，其它分發給相關部門。留下的三份，一份按文號歸檔，一份按分類歸檔，一份供領導傳閱，根據領導簽署的意見進行再辦理，領導簽字頁在年底也裝訂成冊。由于注重了平時積累，因此，在年底集中整理時，一目了然，工作量和工作難度都大大降低。

2、及時整理歸檔。每年元旦一過，當收到新年的第一份文件時，我們就將上年文件及時下柜，迅速組織人員進行回收、整理。整理時，我們嚴格按照國家檔案局制定的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》進行價值鑒定，著力解決“有文必檔”和“有檔不歸”的問題，確保了“應歸盡歸”。雖然文書整理工作具有突擊性、階段性，但我們一直不讓外人插手，堅持讓自己的文書工作人員進行整理，自編自打卷內目錄，既保證了文書在整理環節中的安全性、保密性，也讓文書工作人員對

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全年所發文件進行了一遍再熟悉，再掌握。經過鑒定沒有存檔價值的文件以及重份文件，我們便集中存放，嚴格履行相關手續后，在監銷人的監督下銷毀。

3、妥善存放保管。一直以來，我們對文書檔案保管工作十分重視，克服辦公用房緊張困難，舍得騰房子；克服資金不足的困難，舍得花錢購臵檔案管理必需的用品及設施，檔案管理的基礎工作得到加強。同時配備專用空調，保持了室內恒溫，極大的優化了文書檔案存放環境。

四、堅持“開發利用”標準，挖掘文書檔案價值 整理保存檔案的目的是為了利用。我們為開發利用做到了檢索工具齊全，編有分類目錄和案卷目錄。對利用效果堅持登記，編有檔案利用效果實例。同時，認真做好檔案信息編研工作。目前編寫有全宗介紹、組織沿革、機構改革、大事記、專題匯集、文件匯編等資料6種，10余萬字。近幾年，檔案的開發利用效果明顯，文書檔案的服務價值得到有效挖掘和體現。

一是為地方發展服務。歷年來，我們除了按上級要求分類整理文書檔案外，還根據各個時期的中心工作形成專門的文集。如黨代會材料匯編、招商引資材料匯編、—7—

機構改革材料匯編、水產經濟類材料匯編、工業興市材料匯編等。近幾年，這些專門文集在幾次大的改革、經濟發展戰略的轉型、重大政治活動的開展中發揮了應有的作用。特別是文字工作人員在起草重要文稿時，檔案文件更是起到了重要的參考作用。

二是為編研工作服務。我們歷年編寫的組織史中，有大量翔實的資料是直接從檔案資料中取得的，由于檔案資料比較齊全，編寫組織沿革、大事記、歷任領導簡歷等工作都進行得比較順利。

三是為基層干群服務。市委辦公室是市委工作的綜合辦事部門，工作面廣，涉及全市各個方面，需要調解的糾紛矛盾也較多。我們及時為基層查閱有關文件，尋找政策依據，幫其排憂解難或說服對方。近些年，我們年均提供檔案服務90多人次，滿意率96%以上。

盡管我市的檔案文書工作經過努力取得了一些成績，受到了有關業務部門的好評，但也存在一些問題和不足，主要是文管人員的整體素質還有待進一步提高，檔案管理的高端設備配臵不完善，檔案管理的現代化尚未實現等。我們將在今后的工作中進一步加大力度，積極爭取領導和上級業務部門的支持，努力實現文書檔案

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管理工作的晉檔升級。

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第二篇：新莊鎮強化四項措施全力推進

新莊鎮強化四項措施全力推進

小型水庫除險加固工程建設

今年，新莊鎮共有2座小

（二）型水庫列入除險加固項目，總投資61.65萬元，為確保6月10日前全面完成工程建設任務，切實消除防汛隱患，盡快發揮工程效益，鎮黨委政府立足早規劃、早動工、早見效，積極推進小型水庫除險加固工作。

一是加強領導，落實責任。成立了病險水庫除險加固工作領導小組，召開專題會議進行了部署，明確了工作任務并與2個有病險水庫除險加固任務的村簽訂了責任書，嚴格落實工作目標責任制。

二是嚴格落實“四制”管理，確保建設質量。為加強建設管理，確保工程質量，嚴格落實“項目法人制、招投標制、施工監理制、合同管理制”四制管理，明確了鎮長為項目法人，嚴格按有關要求組織招投標，確定了2個專業施工隊伍，各類除險加固工程全部簽定了規范的施工合同協議書，嚴格落實合同化管理。

三是加強施工質量監管，嚴把各道施工關口。按照除險加固施工質量管理辦法，建立起多層次質量監督管理體系，鎮水利站集中專業技術人員，分成二個包工程工作組，巡查監督，督促施工進度，控制施工質量，隨時進行現場技術指導；并且聘請有一定施工經驗的監理人員進行施工全過程監督，對發現的問題及時處理，并監督整改到位，確保施工質量達到設計要求。

四是強化督導，加快工程建設進度。將小型水庫除險加固工作列入年終考核，實行5天一調度，5天一通報制度，對工程進展緩慢，不能按時完成建設任務的，給予通報批評；及時總結推廣各地的好經驗、好做法，通過宣傳典型、以點帶面，迅速掀起了除險加固工程建設高潮。

目前，2座水庫已經完成了放水騰庫、障礙物清理、取土場認定、施工道路整修、土石方備料等準備工作，主體工程已全面開工。

新莊鎮人民政府

2009年4月29日

第三篇：逗硬“四項措施”,全力打造“無毒鄉鎮”（范文）

英萃鎮逗硬“四項措施”，全力打造“無毒鄉鎮”

一是高度重視，強化組織領導。成立了禁毒委員會常抓不懈；建立健全了協調配合機制，形成了齊抓共管的整體合力。同時，各村、居委會、企事業單位確立禁毒員65人，建立了禁毒信息網絡，暢通了信息渠道；組織動員廣大群眾，開展一場長期的人民禁毒戰爭，人民群眾參與率達95%以上。

二是排查摸底，詳實掌握情況。采取全面排查與重點排查相結合，定期排查與不定期排查相結合，對重點單位和人員進行臺帳管理。對企業務工人員實行進出管理，由企業法人負責，要求月月有匯報；對外出務工人員實行流動管理，摸清流入流出時間、地點，進行重點防范，對鎮區流動人口實行登記管理，對學校寄宿生進行嚴格管理。聘請了禁毒民意監督員78人，對全鎮“無毒鄉鎮”創建活動進行督查，做到無漏查，無錯查，無死角。

三是宣傳教育，夯實工作基礎。堅持宣傳教育的經常化和制度化，召開培訓會，培訓宣傳骨干30人。辦專題板報10版，書寫制作各類宣傳標語30多幅，（其中永久性宣傳廣告牌一幅），召開群眾會100多場次，宣傳覆蓋面達到100%。

四是逗硬目標，力促工作落實。該鎮將創建“四無”作為重要考核內容，簽訂目標責任書，逗硬兌現。目前，全鎮無一例涉毒的人和事，達到了“四無”目標，保護了人民群眾的身心健康，為構建和諧英萃做出了重要貢獻。（英萃鎮陳軍李正貴）

第四篇：推進完善安全生產督管措施

近年來，全市安全生產持續穩定好轉，為保增長、保穩定、保民生創造了良好的環境。但是，隨著我市進入加快發展、調整轉型、后發趕超的關鍵時期，安全生產工作面臨的形勢依然嚴峻。經市政府研究決定，采取以下措施確保安全生產。

一、堅決抓好“打非治違”。

各縣區和鄉鎮政府是“打非治違”責任主體，做到屬地管理、守土有責。各級國土、公安、安監等部門要強化聯合執法，嚴禁推諉扯皮。對存在嚴重非法違法行為、重大隱患整改不力、發生事故等單位都要列入“黑名單”，向社會公告。市政府設立專門辦公室，接受群眾舉報非法違法生產經營建設行為，舉報電話：（白天）；（夜間）。對舉報查實的，視企業違法情節輕重，分別對舉報人給予 萬元-萬元的獎勵，并對所在縣區按查實一起扣 萬元進行處罰。要暢通群眾舉報渠道，廣泛接受社會監督，確保“打非治違”行動走向制度化、規范化和經常化。

二、徹底排查治理事故隱患。

按照企業自查、部門檢查、政府督查的原則，全面排查整改事故隱患。各縣區主要領導要親自負責、分管領導具體組織實施，針對督查檢查中反饋的問題和隱患，認真進行研究，逐問題、逐隱患、逐部門、逐企業落實任務，嚴格按照整改要求，限期整改到位。市安監、國土資源、公安、環保、工信等部門要積極配合并跟蹤督查落實。務必做到排查要認真、整改要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患。對整改無望或經整改仍不能達標的企業，要堅決予以關閉。

三、強力推進安全技術保障措施落實。

依法健全安全或技術管理機構。強化安全生產培訓教育，所有從業人員必須經培訓合格后持證上崗。全市礦山企業要按照國家和省確定的時限，安裝使用監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統，提高本質安全水平。

四、依法嚴格加強安全監管。

各有關部門要按照“誰主管誰負責”的原則，依法履行行業監管責任。安監部門要依法加強綜合監管。國土資源部門要嚴格審查把關，加強礦權管理。公安部門要加強對爆炸物品管理。工商等部門要嚴厲打擊無照經營。市安委辦要建立完善局際聯席會議制度，協調各級各部門和社會各界的力量，對重點區域、重點部位和重點企業開展嚴格執法檢查，切實形成齊抓共管的整體合力。

五、強化食品藥品安全監管。

深刻汲取“問題乳粉”事件教訓，深入開展食品安全大排查，重點加強對食品重點品種、重點部位、重點環節的質量監管。嚴格對葡萄酒生產、經營、餐飲消費等各環節和與葡萄酒生產相關的行業，進行拉網式排查。對涉嫌造假售假的企業，一律吊銷許可證和營業執照，依法依規從嚴處置，嚴厲打擊。建立健全監管和約束機制，凡群眾舉報制售假冒偽劣食品藥品的情況，經市有關部門核實，給予舉報人與案值相應的獎勵，最高獎勵人民幣 萬元。嚴格落實集體用餐衛生監督措施，嚴防群體性食物中毒和食源性疾病的發生。嚴厲打擊制售假冒偽劣、摻雜使假、過期霉變、有毒有害食品行為，確保不出任何問題。充分發揮工商、農業、質監、衛生、藥品監管 等部門的投訴舉報熱線電話作用，全面受理社會舉報投訴，加強部門之間信息溝通和聯合辦案力度，做到有案必查、有查必果。

六、嚴格安全責任追究。

嚴格實行安全生產“一票否決”制。凡發生較大以上事故的，縣區和監管部門考核成績為不合格；凡經群眾舉報，每查實一起非法違法生產行為的，對縣區政府處以 萬元的處罰；凡鄉鎮轄區內存在盜采行為、縣區轄區內存在兩處或者兩處以上的盜采行為且沒有采取有效措施制止的，對所在縣區、鄉鎮人民政府主要領導以及相關責任人，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。要嚴格追究非法違法企業責任。凡是盜采國家礦產資源的，全部立案查處；凡雇傭涉黑人員暴力抗法、欺行霸市的，要從重打擊，堅決繩之以法。

本措施自發布之日起施行。

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第五篇：強措施,抓管理,全力推進重要事務規范化管理

強化措施，健全機制

扎實推進重要事務規范化管理工作

----XX縣醫院重要事務規范化管理工作總結

為強化對權力的監督和制約，完善醫院懲治和預防腐敗體系，按照省、市《關于提高基層黨風廉政建設規范化科學化水平，促進基層社會管理創新工作的意見》精神，以及縣委、縣政府《關于深入推進基層重要事務程序化管理和公開透明運行工作實施意見》的要求，今年，我院以規范各項事務運行程序、增強工作透明度、提高辦事效率、服務質量和服務水平為重點，全力推進重要事務規范化管理工作，現將工作開展情況總結如下：

一、領導高度重視，周密安排部署

重要事務規范化管理工作是權力運行監控機制建設的延伸，對促進醫院健康快速發展具有重要意義。我院領導高度重視，將其納入本的一項重要工作目標，積極謀劃，周密部署。一是成立了以黨總支書記、院長為組長，其他院領導為成員，各相關職能科室為成員的“重要事務規范化管理工作領導小組”，制定了《重要事務規范化管理和公開透明運行工作實施方案》，明確了工作重點及目標。二是經過充分研究、謀劃與醞釀，組織全院中層以上領導干部召開了“重要事務規范化管理和公開透明運行工作動員會”，由陳院長親自動員部署。三是設立工作經費，建立了重要事務規范化管理工作辦公室，配備電腦、電話、辦公桌椅、檔案柜等辦公設備，由專職工作人員負責辦公室工作，并制定了《重 1

要事務規范化管理工作領導小組辦公室工作職責》。工作中，我院將該項工作納入重要議事日程，堅持每季度定期召開一次專題工作會，及時掌握進展情況，研究、解決工作中存在的困難，保障了工作的有序開展。

二、加強宣傳教育，提高認知程度

為營造濃厚的輿論氛圍和強大的工作聲勢，提高各重要部門及職工認知程度，我院加大宣傳力度，除召開動員會外，還利用懸掛條幅、電子顯示屏滾動字幕及醫院網站等載體和形式，宣傳開展重要事務規范化管理工作的必要性和重要性。在此基礎上，為加強重要事務規范化管理，杜絕醫藥購銷不正之風，我院成功舉辦一期警示教育法律法規講座，全院黨員、領導干部80人接受了教育，引導他們盡快熟悉和掌握相關工作內容、要求和方式方法，使其積極主動參與到醫院重要事務規范化管理工作的各個環節中。此外，醫院領導小組辦公室創辦了“重要事務規范化管理工作簡報”，將工作進展情況以簡報形式下發至全院，并及時向上級部門上報信息及工作進展情況，截止目前，共刊發簡報4期，上報信息6篇。

三、厘清責任主體，梳理事項目錄

按照黨章、黨內法規、國家法律法規和有關政策規定，我院將事關醫院業務發展的重大問題，事關管理和患者切身利益與民主權利的重要事務，事關人、財、物管理和容易引發不公、滋生腐敗的重要權力事項進行了全面梳理，經領導班子集體研究共確定了醫療服務收費與便民惠民、物資采購與資產處置、人財物管

理與處置、兩務公開及基建管理共5類、16項重要事務，經上墻公示、黨員群眾無異議后，編制成了管理目錄，上報縣重要事務事項規范化管理辦公室審核同意后，在行政樓前進行了長期公示。我院根據各重點環節、部門職責范圍及實際，針對所涉及到的10個責任部門，進一步明確了責任目標。

四、科學設計流程，規范工作程序

根據有關法律法規和政策規定，為進一步規范重要事務各個運行環節的工作，我院本著權責明確、制約有力、監督有效、方便快捷的原則，研究設計16項重要事務的運行環節和步驟順序，明確了每個環節的責任主體、操作流程、工作標準和相關紀律等，并在設計程序過程中，認真查找每項重要事務、權力行使和運行環節可能出現的廉潔風險點，將其融入到程序設計中，保證了各項事務程序設計的科學合理、嚴謹規范。同時，我院充分發揮職工在醫院事務管理中的主體作用，將制定出的16項重要事務運行程序通過職工代表大會、院內公開的形式廣泛征求群眾意見，并逐項繪制成了環節完整、程序清晰的流程圖，張貼于醫院行政樓前，進行長期公示。

五、創新公開載體，確保監督效果

為打造陽光院務，便于群眾監督，我院利用網站、電子顯示屏、展板、院務公開長廊等公開平臺，將重要事務流程、制度及運行情況及時進行公開，并由各職能部門按分管工作建立重要事務辦理臺帳。同時，我院公開了舉報投訴電話和電子投訴信箱，在門診、病區、辦公區域設立了8個意見箱，利用每周電話回訪

出院病人、每月進病區明查暗訪、每季度病人家屬座談會，廣泛征求患者意見，增強了辦公、服務透明度，得到了醫院職工、廣大患者及服務對象的歡迎，黨員群眾滿意度達98%。

六、完善配套制度，建立長效機制

重要事務規范化管理是一項長期性工作，我院積極制定各項重要事務運行節點實體性制度，不斷加強重要事務規范化管理長效機制建設。除根據重要事務目錄，修訂了醫療服務收費、惠民項目補助、控制過度醫療，醫療設備、耗材、藥品采購、服務對象投訴處理，黨務、院務公開等16項管理制度外，還完善了“三重一大”、民主監督、民主決策、誡勉談話、領導干部監督管理、中層領導干部述職述廉、重要事務規范化管理責任追究等制度。在重要事務規范化管理工作中，我院還進一步深化了民主管理和民主監督，成立了職工代表監督小組，充分發揮職代會的作用，使醫院的各項工作遵循有序、透明、便民的原則得以健康發展。

2012年9月10日