第一篇：朱店鎮深化五項措施 全力推進聯村聯戶為民富民行動

朱店鎮深化五項措施 全力推進聯村聯戶為民富民行動

發布日期: 2012-03-28 來源: 朱店鎮 作者: 萬紅艷 點擊: 124

朱店鎮有21個行政村136個社8343戶36557人，其中貧困人口4973戶22679人，占全鎮總人口的62%，總耕地面積57640畝，人均1.5畝。全省聯村聯戶為民富民行動開展以來，鎮黨委迅速行動，周密部署，精心組織，分步實施，確保了行動有序推進。

一是強化宣傳，周密部署。省、市動員會議之后，鎮上就通過鄉村廣播、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式宣傳這項富民政策。縣上動員會議之后，及時召開鎮黨委會議進行專題研究，成立了領導小組，抽調4名工作人員組建了辦公室，制訂了實施方案。2月27日，及時召開動員大會，認真貫徹落實省、市、縣精神，安排部署全鎮雙聯行動，明確了目標任務、范圍對象、方式方法，確保行動切實有效開展。同時，還制作了專門的網頁，及時上傳相關政策文件資料，更新工作動態；編輯了工作簡報，宣傳先進做法，報道工作進展，進一步擴大知曉面和影響力。

二是理清思路，豐富載體。行動開始后，鎮協調推進領導小組經過反復討論研究，確定全鎮的雙聯行動緊緊圍繞“一個中心兩個重點三個目標”，實施“四送五幫六個一”實踐活動。一個中心即圍繞助農增收為中心；兩個重點即以加快農村發展和維護社會穩定為重點；三個目標即以實現干部職工作風轉變、聯系村經濟發展、聯系戶脫貧致富為目標；四送即送政策、送信息、送技術、送文化；五幫即聯系單位幫助聯系村理清發展思路、制定發展規劃、發展主導產業、解決實際問題、化解矛盾糾紛；六個一即干部職工每人必須聯系一戶以上特困戶、填寫一張“聯系卡”、記錄一本“民情日記”、制定一套脫貧計劃、解決一件實際困難、扶持一個增收項目。通過理清思路，實施主題實踐活動，推動了“聯村聯戶、為民富民”行動有聲有色開展。

三是嚴格程序，確定對象。為了保證將特困戶定準、定公平，防止因此引發新的矛盾和相互攀比，在特困戶的確認上，鎮上嚴格按照特困戶的確認條件和農戶申請、入戶調查、村“兩委”會商議、村民會議決議、公示、鄉鎮確認、縣上審核、備案等確認程序進行確認，最后確定全鎮特困戶為422戶，分別由省發改委、市出入境檢驗檢疫局、縣政府辦公室、縣財政局、縣農牧局、縣農廣校、縣氣象局、縣科協等8個省、市、縣機關單位和鎮機關及14個鎮屬單位的336名干部職工聯系。

四是深入調研，搞好服務。雙聯的重點在于聯村，聯村的著力點在于共享。只有思路對頭，改變聯系村的整體面貌，群眾才能整體脫貧致富。為了幫助聯系單位準確掌握所聯系村的實際情況和制約發展的主要因素，鎮上提前對全鎮21個村進行了深入調查和研究，征求群眾意見，分析原因，結合各村的實際情況，按照近期、中期、長期，制定出了每個村的八年發展規劃，并與聯系單位及時銜接溝通和工作匯報，爭取支持和幫助，促進各村更好更快發展。

五是抓好當前，著眼長遠。雙聯行動是一個長期的系統工程，既要供血，更要造血；既要扶貧，更要扶智。全鎮上下抓好當前各項工作的同時，更重要的是著眼長遠，堅持可持續發展。把雙聯行動與當前春耕生產、新農村建設、基礎設施建設等結合起來一起抓，與規劃制定、產業發展、結構調整等結合起來統籌抓，動員特困戶在干部職工的幫助下，發展致富項目，樹立信心，自立更生，通過自身努力實現脫貧致富。

第二篇：聯村聯戶、為民富民行動推進計劃

**鄉開展“聯村聯戶、為民富民”行動推進計劃

（2012）

為全面貫徹落實省、市、區委和鄉黨委關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的目標任務，加快推進**鄉“聯村聯戶、為民富民”行動深入開展，取得實效，根據《**鄉“聯村聯戶、幫建幫扶”五年規劃》，結合**鄉實際，制定2012推進計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握率先實現轉型跨越的總基調，不斷增強廣大黨員干部親民愛民、心系群眾的宗旨觀念，讓機關干部走進農村、走進群眾，察民情、講政策、解難題、辦實事，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲帶上來，把各種困難和問題解決好，真正讓干部受教育、群眾得實惠、扶貧見實效、基層增活力，干群關系更密切、社會更和諧，促進全鄉經濟社會跨越式發展。

二、目標任務

（一）成立機構，加強組織領導。

成立“聯村聯戶、為民富民”行動領導機構，加強對該項工作的組織領導，確定“聯村聯戶、為民富民”行動工作目標任務，及時召開會議研究開展“聯村聯戶、為民富民”行動工作進展情況。結合我鄉實際，制定《實施方案》和相關工作制度，明確開展“聯村聯戶、為民富民”行動的工作任務、方法步驟和主要措施等，明確專人負責，將工作細化量化，分配到人，促進工作的深入開展。

（二）廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

為提高黨員群眾對“聯村聯戶、為民富民”行動的認識，及時反映全鄉“聯村聯戶、為民富民”行動進展情況，激發廣大黨員干部參與行動的熱情，總結交流新鮮經驗和有效做法，營造全社會關心支持和參與行動的良好氛圍，要大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效，做到家喻戶曉。對涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、深度挖掘、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

（三）嚴格程序，實現聯系對接。

“聯村聯戶、為民富民”的一項重要內容就是干部聯系貧困戶。為切實將真正需要幫扶的困難群眾摸上來，讓黨的政策落實到真正需要幫助的人身上，要以高度負責的態度，嚴格按照聯系戶確定的范圍、標準及程序開展貧困戶摸底調查工作。各村成立領導機構，采取戶主申請、入戶調查、確定初步名單、民主評議、村級公示、鄉上審核的工作程序，嚴格把關。戶主遞交申請后，由包村干部與村社干部一起深入農戶家中進行實地調查登記，掌握第一手資料，確保信息準確無誤后，村黨支部召集村社干部、黨員代表、婦女代表、致富能人代表、村小學校長、村衛生所醫生等村民代表參加的民主評議會議，對初步確定的聯系戶進行討論評議，確定符合條件的聯系戶，在村委會公示欄公示無異議后，由村委會將聯系戶花名冊上報鄉上審核后，正式確定為貧困戶并進行建檔立卡，與聯系干部對接，實現聯系干部與困難群眾結對進行幫扶，真正做到“絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。”的工作要求。

（四）深入調查，制定幫扶計劃。

聯系村部門及聯系干部到所聯系村與村干部和村民代表進行座談交流，機關干部開展集中進村走訪慰問活動，通過走訪群眾，深入了解情況，摸清底子，向村民了解其生活狀況、經濟情況，針對貧困農戶生產生活狀況，制定切實可行的幫扶辦法與計劃。可在節日和群眾需要時開展形式多樣的走訪慰問活動，讓群眾充分感受到黨的溫暖。同時，通過深入調研，了解村里急需解決的問題，并及時掌握基層群眾的思想動態和社情民意，幫助解決矛盾糾紛和歷史遺留問題，理順群眾情緒，使“聯村聯戶、為民富民”行動落到實處。

（五）立足實際，多辦實事好事。

一是結合所聯系村的實際，幫助制定經濟發展規劃，幫助所聯系村分析發展空間、發展優勢，選好發展路子，幫助新上發展項目，力所能及的提供信息、技術服務，培育地方特色經濟和優勢產業，增加村集體和村民的收入。

二是針對所聯系戶的具體情況，在制定具體可行幫扶辦法的基礎上，積極宣傳黨的路線方針政策和有關法律法規，傳達落實黨的富民政策，扎實做好群眾思想政治工作。幫助聯系戶分析發展優勢，理清致富思路，幫助上一些力所能及、見效快的致富項目，盡快實現脫貧致富，通過多種方式，切實做好幫扶工作。

(六)靠實責任，強化督查考核。

鄉協調推進領導小組根據工作需要，定期不定期地開展督促檢查，掌握情況，總結經驗，發現問題，督促落實。同時，把“聯村聯戶、為民富民”行動納入村級領導班子和干部考核的重要內容。對幫扶干部制定具體考核辦法，科學設置考核內容和考核指標，實行月報告、季督查、半年考評、年終考核工作制度，對工作成效明顯的要進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高要通報批評，限期整改。

(七)建檔立卡，加強檔案管理。按照“鄉上有臺賬、村上有表冊、農戶有卡片、干部有日志”的要求，層層建檔立卡，明確工作任務，靠實工作責任，逐級督查問效，促進工作落實。

(八)總結經驗，及時推廣典型。發現、總結開展“聯村聯戶、為民富民”行動的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用，達到抓一點帶一片的目的。建立完善長效機制，及時抓好典型經驗和成功做法的分析總結、轉化推廣，把有效做法制度化、成功經驗長效化，為下一步工作開展提供經驗，推動“聯村聯戶、為民富民”行動取得實效。

三、保障措施

(一)組織保障。一是健全工作機構。**鄉“聯村聯戶、為民富民”五年規劃由**鄉黨委、**鄉人民政府統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，實行黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，鄉成立“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，領導小組下設辦公室負責具體事務。二是明確責任分工。對規劃中確定的目標任務，鄉黨委、政府納入工作推進計劃，制定推進方案并組織落實，每年需要重點推進的項目，落實到牽頭責任單位，領導干部帶頭包村包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。

(二)機制保障。一是建立規劃實施的監督機制。為切實履行好本規劃實施，要將《規劃》的目標、任務和建設內容納入鄉黨委、政府工作計劃，逐年推進；二是通過制定推進計劃，有序落實總體規劃中的項目。二是建立考核機制。鄉黨委、政府與各村和有關部門簽訂責任書，將每個階段具體工作目標量化，項目按照“部門包村、干部包戶”的工作機制，將每項工作落實到人頭，將工作完成情況納入目標考核，實行獎懲。

第三篇：==鎮“聯村聯戶、為民富民”行動匯報

==鎮開展“聯村聯戶、為民富民”行動

情況匯報

尊敬的各位領導：

首先對各位在百忙之中來我鎮檢查表示熱烈的歡迎，下面，我就==鎮 “聯村聯戶、為民富民”行動開展情況簡要匯報如下：

一、==鎮基本情況

==鎮位于==縣城西部，東接==鄉==村，西至==市==鎮，距縣城和==市區各30公里，南臨黃河，北靠==、==山等山脈，黃河流經全境22公里，沖積形成獨特的河谷地型。==公路東西貫穿全境，交通運輸便利；通訊網絡覆蓋全鎮，信息傳送快捷。全鎮現轄==個村，==個村民小組，10625戶，39366人。全鎮土地總面積270.35平方公里，耕地面積36850畝。是全市最大的==基地和==反季節日光溫室蔬菜生產基地。境內旅游資源豐富，有==山、==山、==山、==石窟、==山等宗教名勝，以及紅軍西路軍強渡黃河歷史遺跡。2011年全鎮國民生產總值達到7.6億元，農業總產值達到4.02億元，農業增加值達到3294萬元。工業和建筑業總產值1.6億元，增加值達到1900萬元。固定資產投資4900萬元，增長13.5%。社會消費品零售總額1320萬元，增長11.3%。農民人均純收入達到5000元。

二、聯村聯戶基本情況

年前，我鎮開展了新標準下貧困人口建檔立卡工作，按照新標準測算，我鎮現有貧困人口3757戶，14554人，占到了全鎮人口的37%。

這次行動聯系我鎮各村的上級單位共有7個，其中地級-1-

單位1個（白銀市==部），處級單位1個（==縣==部），科級單位5個（縣==、縣==局、==、縣==中心、==監督所）。其中：縣委==部聯系==村、==中心聯系==村、縣==局聯系==村和==村，縣==局聯系==村、團縣委聯系==村、==監督所聯系==村。

聯系全鎮的各級領導干部共有地級領導1人，縣處級領導8人，其他各級干部125人。全鎮聯系貧困戶總數為159戶，其中市委==部部長==聯系貧困戶3戶，==等8名縣處級領導干部聯系貧困戶16戶，其他各級領導干部聯系140戶。

三、行動開展情況

1、學習省、市、縣“聯村聯戶、為民富民行動”動員大會精神。2月20日，我鎮組織全體鎮村干部在鎮五樓會議室組織收看了“全省聯村聯戶為民富民行動動員大會”，認真學習了省委書記王三運同志關于“聯村聯戶、為民富民”的重要講話，認識了行動開展的重要意義，明確了行動開展的六大任務（宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型），以及這次活動的具體要求，通過會議的學習，進一步統一了全體鎮村干部的思想認識。

2、及時召開動員大會。市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會后，鎮上立即行動起來，于2月26日，組織召開了“==鎮聯村聯戶為民富民行動動員大會”，縣上相關聯系單位到我鎮參加了會議。會上學習了縣委發[2012]8號《關于在全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》文件精神，號召全鎮上下迅速行動起來，認真貫徹省、市、縣委關于行動開展的要求，全身心的投入到行動當中去，打造機關作風轉變的形象提升工程、打造干部教育培養的鍛造

工程、打造造福人民群眾的德政民心工程。動員大會上，鎮上要求各黨支部、村委會，鎮屬各單位要充分利用廣播、報刊、網絡、移動通訊等方式，多渠道、多層次的對“聯村聯戶、為民富民”行動大力宣傳，確保這項活動的開展家喻戶曉、盡人皆知。并要求各村委會在交通要道、人員集中的地段懸掛宣傳橫幅，張貼標語，加強對行動的宣傳力度。共制作宣傳牌9塊，刷寫固定標語70條，墻報72個，編發《工作簡報》8期。

3、成立領導小組。為了保證“聯村聯戶、為民富民”行動的順利開展，加強對行動的組織領導，加強對結對幫扶協調，經鎮黨委會議研究，成立了==鎮“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，由我任組長，人大主席、鎮長、黨委副書記任副組長，包村領導、鎮屬各單位負責人、鎮政府內設機構負責人以及各村黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室，由鎮組織干事專人負責，搞好上下銜接，完成具體業務。

4、制定實施意見。結合我鎮實際，按照省、市、縣委對于“聯村聯戶、為民富民”行動的具體要求及目標任務，制定了有針對性，可操作性強的《==鎮“聯村聯戶、為民富民”行動實施意見》，指導行動規范有序開展。

5、實地摸排走訪貧困戶。動員大會后，我鎮積極與上級聯系單位進行銜接，確定了聯系單位聯系貧困戶干部花名冊。按照地級干部聯系3戶、處級領導聯系2戶、其他干部聯系1戶的標準，及時對聯系村，聯系貧困戶進行了走訪排查，收集整理鎮情、村情及貧困戶家庭基本情況，對存在的困難和問題進行了認真梳理，建立聯村聯戶幫扶臺賬。

6、確定聯系對象。根據新的貧困人口劃定標準，將全鎮的貧困戶分為兩部分。一部分是低保、五保等生活困難，缺乏勞動力，發展后勁不足的保障對象。這類對象從社會保障的角度出發，納入低保、五保、臨時救助等政策范圍，進行保障。另一部分是家庭困難，但是尚有發展希望，有基本勞動力，有脫貧致富愿望和能力的扶貧對象。這類貧困戶是干部聯系幫扶的重點對象。截至目前，市縣級各個單位均已到自己聯系的貧困戶內了解情況，集民智、重民生，破難題、促發展，幫助農戶早日脫貧。廣大群眾中普遍認為，通過“聯村聯戶、為民富民”行動的幫扶，一定能早日脫貧，致富奔小康。

7、做好后勤工作。進村入戶干部原則上住在村里，村里確有困難的由鎮上統一安排食宿，費用自理。為了讓各級干部能夠撲下身子和群眾“同吃、同住、同勞動”，全心全意幫扶貧困戶，我鎮將為好各級干部做好后勤服務。首先要求各村打掃衛生、安排住宿，解決“住”的問題；其次是要求各村盡快聯系好廚師，盡快開灶做飯，解決“吃”的問題；再次是考慮到有個別村地處偏僻，住宿、飲食等不方便，鎮上將安排專車，接送干部下村，解決“行”的問題。

8、完善各種制度。一是干部聯系戶登記制度：干部入戶聯系必須做好記錄，記錄好聯系情況，對聯系戶的家庭基本情況必須掌握清楚，將聯系戶的實際困難和所想、所需、所盼記錄在聯系臺賬上。針對聯系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因，提出有效合理的意見建議、找準發展路子、幫助解決困難。確保聯系一戶，脫貧一戶。

二是干部下村考勤制度：對聯系單位、聯系干部的下村

入戶情況進行考勤，確保聯系累計時間為聯系貧困戶的干部一年入戶不少于10次，累計時間不少于21周。聯系困難農戶的干部因特殊原因不能履職時，由鎮協調推進領導小組辦公室協調新的接替人選。

三是干部聯系戶目標管理制度：幫扶干部要切實完成“政策宣傳到戶、項目落實到戶、信息服務到戶、先進文化到戶、送溫暖辦實事到戶”的目標任務。

四是干部聯系戶紀律制度：進村入戶干部原則上住在村里，村里確有困難的由鎮上統一安排食宿，費用自理，不得增加群眾負擔，嚴禁收受禮品；要尊重群眾的風俗習慣，尊重群眾發展意愿，尊重組織領導，不得包辦代替工作；對基層和群眾反映出來的各種問題要認真對待、盡力幫助解決，對解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。

五是干部聯系戶考核制度：鎮上將對“聯村聯戶、為民富民”行動實行半年檢查、年終考核工作制，并將其納入領導班子和干部考核的重要內容。鎮紀委和鎮“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室經做好檢查督促工作。對工作措施得力、成效顯著的個人，予以通報表揚；對工作被動應付、效果不明顯的，要通報批評，限期整改。

以上匯報，如有不妥，敬請批評指正。

第四篇：XX鎮深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動工作計劃

XX鎮深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動

七月工作計劃

自“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，我鎮認真按照省、市、區會議、文件精神，把“聯村聯戶、為民富民”行動與創先爭優、基層組織建設年、效能風暴行動和經濟社會轉型跨越發展結合起來，加強組織領導，明確工作任務，強化工作措施，靠實工作責任，有效推動了聯村聯戶為民富民行動向縱深發展，現將七月“雙聯”工作作如安排：

一、進一步夯實工作基礎。

1.加強組織領導，精心安排部署。結合鎮情實際，按照省委開展“聯村聯戶，為民富民”行動的要求，制定《XX鎮“聯村聯戶、為民富民”行動下半年工作計劃》，制定全鎮“聯村聯戶、為民富民”行動推進方案，進一步明確開展此項活動的主要任務，具體措施和制定工作推進計劃，切實做到領導、人員、任務、服務四落實。

2.強化宣傳動員，營造良好氛圍。及時組織召開推進會議，對聯村聯戶為民富民行動進行再安排再部署，同時要求各村按照要求召開了推進會議。充分利用各級會議、村社廣播、公開欄、工作簡報、宣傳條幅等各種形式，提高宣傳報道的針對性和指導性。

3.健全臺賬檔案，積極對接幫扶。嚴格按照規定程序，建立健全信息檔案資料。積極與11個上級幫扶部門協調銜接，418名市、區、鎮干部共結成510個幫扶聯戶對子，形成了困難群眾戶

戶有人聯，實現了聯系幫扶全覆蓋，為進一步明確工作任務奠定堅實基礎。

二、扎實推進工作任務。

1.強化政策宣傳，激發致富熱情。結合傳達省十二次黨代會精神，慶祝建黨91周年，勞動力技能培訓、落實三會一課等制度，提高了群眾運用政策實現脫貧的能力。

2.開展進村入戶，了解所思所盼。嚴格按照“聯村聯戶、為民富民”行動要求，組織干部開展“知民情、聽民聲、解民意”大走訪活動，積極征求群眾對黨委、政府及鎮領導班子的意見建議。

3.創新社會管理，維護和諧穩定。結合“平安家庭”創建活動，扎實開展網格化管理，實現社會管理的扁平化、精細化、高效化，深化責任制度追究，確保工作到位、確保社會大局穩定。

4.提升黨建水平，注重強基固本。制定切實可行的實施方案，開展了黨組織分類定級工作，按照鞏固提高先進、推動晉升一般、整頓轉化后進的原則，發揮先進典型村的示范引領作用，實現普遍晉升級，確保活動取得實效。

5.培育樹立典型，引導全面推行。堅持典型引路、以點帶面、整體推進的工作要求，把提升老典型與培育新典型相結合，以老帶新、新老互促共進。使全鎮干部學有榜樣、做有標尺、干有方向，營造了你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍，推動“聯村聯戶、為民富民”行動取得實效。

三、創新工作機制。

1.創新工作方式。為使全鎮“聯村聯戶、為民富民”行動取得實實在在的效果，促使每一名干部都敢于面對群眾、善于接近群眾、樂于幫助群眾，讓年輕干部會做群眾工作，形成老中青結合，傳幫帶并進，組建成立聯村小組和聯戶小組，由鎮領導或站所負責人為組長，實行聯村小組“串聯”，聯戶小組“并聯”方式，共同幫扶聯系戶，聯戶小組常開“諸葛會”共謀“金點子”。以村為單位，由包村領導、包村干部參加召開幫扶聯系戶座談會，重點開展“四幫一送”活動，確保行動各項任務落到實處。

2.健全完善工作機制。結合我鎮實際，借鑒典型經驗，制定XX鎮聯村聯戶為民富民行動臺賬目錄，健全完善鎮村檔案資料、干部入戶工作臺賬，并對鎮村臺賬資料的歸檔整理、干部工作日志、民情連心卡的填寫開展點評，推動了全鎮聯村聯戶為民富民行動向縱深發展。

3.落實督查檢查。結合“效能風暴”行動，把在“聯村聯戶、為民富民”行動中干部為民服務的工作態度、工作作風、工作實績等情況作為干部考核評優的重要依據。成立“聯村聯戶、為民富民”行動督查組，采取明查暗訪、隨機抽查、定期督查、專項檢查等方式，加強督查指導，開展集中點評，有效推動聯村聯戶為民富民行動深入推進。

第五篇：蘭州大學加強和深化聯村聯戶為民富民

蘭州大學加強和深化聯村聯戶為民富民

行動意見實施方案

1．緊密結合群眾路線教育實踐活動。學校各級領導干部要按照群眾路線教育實踐活動的要求，加強宗旨意識和群眾觀點教育，把對照檢查“四風”問題與尋找“雙聯”工作中的差距和不足結合起來，自覺投入到“雙聯”工作中去，主動聽取群眾意見、了解群眾訴求。對“雙聯”行動開展以來存在的問題、群眾所提的意見和自己查找的問題，要從根源上做深刻剖析，拿出有針對性的措施整改落實，集中解決不愿做、不會做群眾工作的問題，增強踐行群眾路線的主動性、自覺性和責任感、使命感，堅定做好工作的信心和決心，使“雙聯”行動成為踐行群眾路線的長效化機制。

2．充分發揮各級領導干部帶頭作用。學校各級領導干部要借助教育實踐活動中取得的思想、作風方面的成效，切實轉變“雙聯”工作中的形式主義和官僚主義作風，以身作則，帶頭進村入戶，“雙聯”工作要緊緊抓在手上，親自督促檢查，親自推動落實，著力在調查研究村情戶情、解決實際困難和問題、幫助農戶致富增收上想辦法、下功夫、求實效。聯系村的單位每年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；聯系戶的干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。要每年組織各級干部開展“回頭看”活動，以“群眾得到了什么、干部收獲了什么”為主題，總結自己在“雙聯”工作中的收獲和提高，并把聯村單位和聯戶干部的工作情況納入領導班子評議和干部考核，納入干部選拔任用工作。

3．健全落實選派優秀干部駐村制度。貫徹落實省委要求，一、加強和完善工作機制

—1— 從今年11月中旬開始，選派優秀干部每兩人一組分赴平涼市崆峒區上楊鄉、峽門鄉和臨夏市枹罕鎮輪流開展駐村工作。每批選派6名干部，由一名副處級以上干部帶隊。每批駐村時間為2周。學校各“雙聯”行動小組及干部所在部門或單位要高度重視駐村干部選派工作，加強相互溝通與協調，注重對駐村干部的關心和指導，支持干部安心開展好駐村工作。

4．完善各行動小組及辦公室工作制度。建立健全學校“雙聯”工作議事協調、信息溝通、監督考核等各項工作制度，加強與當地黨委政府、其他聯村單位的及時溝通，研究解決“雙聯”工作中出現的問題。各“雙聯”行動小組要健全完善“雙聯”行動工作臺賬、工作日記、各類活動統計等各項工作規則。臺賬記錄要真實、客觀，不能突擊補記或隨意編造。對相關數據和統計報表要定期進行復查、核實，查漏補缺，不規范、不真實的要立即糾正完善，反對弄虛作假。臺賬和相關數據統計報表每學期至少通報1次。同時，還要認真細致地做好各類總結、做法、經驗等文字資料的收集積累工作，確保圖片、視頻等資料齊全完善。

二、統籌推進六項任務

5．加強宣傳政策。熟悉黨的路線方針政策，全面掌握涉農政策，能將新型農村合作醫療、農村低保、農村養老以及教育、衛生、文化等民生政策講清、講實、講透，讓群眾知曉“雙聯”政策、享受政策。

6．集中反映民意。常進農家屋，常聊農家事，認真聽取群眾的意愿和訴求，深刻掌握貧困村和特困戶現狀，了解群眾的生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，全面掌握群眾呼聲，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的實際困難。

7．著力促進發展。出主意、想辦法，著力幫助協調解決 —2— 群眾在醫療、就業、上學、養老等方面的困難，盡力提供技術、信息、培訓等方面的服務，增強農戶和“雙聯”村的自我發展能力。爭取為“雙聯”村找準一條發展路子、制定一項脫貧計劃、謀劃一個主導產業、培養一批致富帶頭人。

8．有效疏導情緒。認真調查研究群眾反映強烈的問題，為群眾提供幫扶救助和社會保障等方面的政策咨詢與指導，協助村“兩委”開展矛盾糾紛排查調處。注意了解群眾思想狀態和帶有苗頭性、傾向性的問題，及時引導化解。

9．注重強基固本。加強基層黨建工作指導，協助聯系村健全基層組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障，提升村“兩委”班子的工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

10．推廣典型經驗。注意總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法，多途徑、多方式宣傳推廣，發揮引領示范作用。及時發現“雙聯”行動中涌現出的先進單位和個人，宣傳先進事跡，大范圍、不斷線地發掘和推廣先進經驗。

三、深入開展各項幫扶工作

11．積極履行“雙聯”行動在扶貧攻堅的指導、幫助、協調、推動作用。認真貫徹落實省委、省政府《關于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》，依托學校人才智力優勢，落實扶貧責任。2014年8月前完成聯系村小康建設規劃和貧困戶脫貧計劃修訂完善、產業對接、項目論證和實施等工作；出臺政策，鼓勵教師積極申請和開展“雙聯”點生產、生活中提出的相關科技難題和項目，推動相關科研項目向“雙聯”點傾斜落地；組織專家對種植養殖業、農副產品加工業、特色農業、設施農業等開展有針對性地技術培訓和指導，提升“雙聯”地區農業產業發展后勁；協助改善“雙聯”地區社會事業、公共

—3— 服務和村容村貌整治，架橋修路、通水通電，著力解決制約地區發展的突出問題；加強反哺農村衛生工作力度，大力開展免費診療等衛生支農活動，改善農民健康狀況，提高農村醫療衛生服務水平，促進城鄉衛生協調發展。

12．緊扣全面小康目標，實施“經濟發展助力計劃”。繼續深入開展逐村逐戶調查研究，進一步摸清扶貧對象和底數，幫助鄉村兩級建立扶貧臺賬；進一步調研、制定脫貧致富的辦法、門路和措施；進一步完善“兩規劃一計劃”，即聯村聯戶規劃、村級小康目標建設規劃、聯系戶脫貧致富計劃，做到有目標、實施有步驟、階段有重點；積極推進“雙聯”幫扶鄉或村與一個發達地區縣市或者事業單位的對接聯系工作。

13．開展“科教幫扶計劃”，推進“培育產業增收年”活動。根據貧困村發展實際，依據市場經濟理念和規律因地制宜培育富民增收產業。繼續對峽門鄉肉牛養殖、養羊技術，枹罕鎮奶牛養殖、設施農業等開展有針對性地技術培訓和指導；進行小城鎮和村鎮發展的規劃設計；有條件的村建立遠程科教咨詢平臺；鼓勵教師積極申請和開展對“雙聯”地區生產、生活中面臨的相關科技難題的課題研究，推動相關科研項目向“雙聯”點傾斜落地。

14．開展“民生關愛計劃”，加大民生工作力度。落實好省委省政府確定的10項26件實事，幫助各“雙聯”村、戶爭取資金和政策，落實水、電、路等民生工程；協助改善“雙聯”地區社會事業、公共服務和村容村貌整治；舉辦醫療衛生科普宣傳，組織專家義診、免費發放藥品、協助建設村衛生室；管理使用好“雙聯”教育資助基金，多方募集擴大基金總量，扶持聯系戶考入大學子女完成學業，并逐步拓展到各層次的“雙聯”戶子女教育。

—4— 15．統籌整合資源，開展“干部培訓計劃”。組織專家開展十八大精神宣講，向“雙聯”地區干部和“雙聯”戶宣傳政策、分析形勢，奠定當地干部、農民脫貧致富奔小康的思想基礎；與“雙聯”點所在地政府合作，開展干部培訓，開設農業推廣、行政管理等方面研究生課程進修班，對幫扶鄉鎮干部開展輪訓，提高鄉鎮干部的文化素質和管理能力；幫助聯系的15個村建立黨員活動室，加強農村基層黨組織建設。

16．推動“文化幫扶計劃”，提高“雙聯”地區群眾文化素質。為聯系村添臵圖書及各類文化物資，幫助聯系村建立文化室或農家書屋；組織大學生藝術團下鄉演出，開展豐富多彩的文化體育“雙聯”活動，豐富“雙聯”地區群眾的文化精神生活。

17．落實“聯心聯誼計劃”，幫助干部師生在奉獻中受教育、長才干。在聯系的鄉鎮建立蘭大青年干部教師實踐基地、大學生社會實踐基地；構建青年教師實踐教育和大學生“三下鄉”活動長效機制，通過政策宣講、義務支教、醫療衛生服務、法制宣傳、社會調查等形式多樣的社會實踐活動，積極宣傳黨和國家的富民興民政策；做好各“雙聯”點教學單位的鄉村教師培訓，開展幼兒教育、中小學聯誼“手拉手”活動。

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