第一篇:重慶市XX綠色礦山建設實施方案參考
重慶市XX(礦山名稱)綠色礦山建設實施方案
礦山企業: 編制單位:
二○一X年X月
重慶市XX(礦山名稱)綠色礦山創建方案
礦山企業: 企業法人: 項目負責: 技術負責: 編寫人員: 單位總工:
單位負責
人: 編制單位: 編制時間:
目錄
第一章
前言..............................................................................................................................5
一、項目來源......................................................................................................................5
二、編制目的及任務..........................................................................................................5
三、礦區概況......................................................................................................................6
四、編制依據......................................................................................................................6 第二章
礦山現狀..........................................................................................................................9
一、礦業權設置現狀..........................................................................................................9
二、礦山開發利用現狀......................................................................................................9
三、礦山開采條件..............................................................................................................9
四、礦山現狀......................................................................................................................9 第三章
綠色礦山建設現狀及目標...........................................................................................11
一、建設現狀....................................................................................................................11
二、存在的問題................................................................................................................11
二、建設目標....................................................................................................................11 第四章
有序推進綠色礦山建設...............................................................................................13
一、工作任務....................................................................................................................13
二、重點工程....................................................................................................................13
三、工作部署....................................................................................................................13
四、自評體系....................................................................................................................13 第五章
投資與效益分析............................................................................................................14
一、投資估算....................................................................................................................14
二、效益分析....................................................................................................................14 第六章
保障措施........................................................................................................................15 第七章
結論................................................................................................................................16
一、結論............................................................................................................................16
二、存在問題及建議........................................................................................................16 附圖:............................................................................................................................................17 附件:............................................................................................................................................17
第一章
前言
一、項目來源
根據《重慶市綠色礦山建設發展規劃(2016-2020年)》及《XX區/縣綠色礦山建設工作方案》建設目標要求,XX區(縣)人民政府將XX區(縣)XX礦山企業列入綠色礦山創建單位之一,受XX企業委托,XX公司組織人員編制了《重慶市XX綠色礦山建設實施方案》。
(一)項目簡介
(二)礦山企業簡介
(三)方案編制單位
(四)綠色礦山建設起止時間
二、編制目的及任務
(一)目的
本方案編制的目的是為了踐行總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想、促進生態文明建設、落實新發展理念,實現資源開發與環境保護相協調,走上經濟效益與社會效益、資源效益與生態效益、保障資源安全與保護生態環境、礦業企業發展與礦區群眾意愿
統籌協調的內涵式發展道路,促進礦山企業健康可持續發展。進而指導礦山綠色礦山創建工作,為國土資源主管部門監督和第三方評估工作提供依據。
(二)任務
1、查明礦山及周邊采礦權的設置情況;
2、充分收集礦山地質、水文、開發利用、科技投入及三廢處理技術等基礎料;
3、對照重慶市綠色礦山建設標準及評分體系,摸清礦山企業綠色礦山建設現狀;
4、結合礦山實際編制具有針對性、可操作性的《重慶市××綠色礦山建設實施方案》;
三、礦區概況
(一)地理位置及交通
鐵路、高速公路、省道、縣道等交通條件,并補充交通位置圖。
(二)氣候條件 氣候、氣溫、降雨等。
(三)自然地理概況
地形地貌、河流水系、土壤、植被等。
(四)社會經濟概況 地區經濟、礦業經濟等概況
四、編制依據
(一)法律、法規
1、《中華人民共和國礦產資源法》(主席令第〔74〕號);
2、《中華人民共和國礦山安全法》(1953年9月1日起施行);
3、《中華人民共和國基本農田保護法》(1999年1月1日起施行)
4、《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日起施行);
5、《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日起施行);
6、《中華人民共和國森林法》(主席令第〔3〕號);
7、《中華人民共和國礦產資源發實施細則》(國務院令第152號);
8、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號);
9、《重慶市礦產資源管理條例》(1998年9月25日第一屆重慶市人大常務委員會第十一次會議通過);
(二)規劃及文件
1、《礦產資源儲量規模劃分標準》(國土資發〔2000〕133號);
2、《國土資源部財政部環境保護部國家質量監督檢驗檢疫總局中國銀行業監督管理委員會中國證券監督管理委員會關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土規〔2017〕4號);
3、《關于印發重慶市加快推進綠色礦山建設工作方案的通知》(渝國土房管規發〔2017〕13號);
4、《重慶市國土房管局關于對超越批準礦區范圍礦山處置意見的通知》(渝國土房管規發〔2017〕4號);
5、《重慶市第三輪礦產資源總體規劃(2016-2020年)》;
6、《重慶市綠色礦山建設發展規劃(2016-2020年)》;
7、《重慶市××區(縣)礦產資源總體規劃(2016-2020年)》;
8、《××區(縣)人民政府實施綠色礦山建設工作方案的通知》(××區(縣)府發〔 〕××號);
(三)執行技術規范/標準
1、《固體礦產資源/儲量分類》(GB/T17766—1999);
2、《固體礦產地質勘查規范總則》(GB/T 13908-2002);
3、《建筑用卵石和碎石》GB/T14685-2011;
4、《冶金、化工石灰巖及白云巖、水泥原料礦產地質勘查規范》DT/T0213-2002;
5、《金屬非金屬礦山安全規程》GB 16423-2006;
6、《工程測量規范》GB50026-2016;
7、《工業企業廠界噪聲排放標準》(GB12348-2008);
8、《地表水環境質量標準》(GB3838-2002);
9、《大氣污染物綜合排放標準》(DB50/418-2016);
10、《環境空氣質量標準》(GB3095-2012);
參照《重慶市綠色礦山建設標準(試行)》的相關規范、標準,并補充礦山設計、開采等相關技術規范;
參照建筑施工設計等相關規范及標準; 參照重慶市××年度建設工程造價預算標準; 安全、環保、水土、水利等相關規程規范、標準;
(四)技術資料 礦山技術資料。
第二章
礦山現狀
一、礦業權設置現狀
包括礦山設置歷史及當前設置現狀。
二、礦山開發利用現狀
主要介紹礦山開發利用基本情況
三、礦山開采條件
(一)水文地質
地表水、地下水,針對地下礦山應敘述礦井水
(二)工程地質條件
礦層及圍巖、露天礦山開采邊坡的現狀及穩定性評價
(三)環境地質
主要包括礦山的三廢排放相狀、綜合利用及環境治理情況
(四)土地利用狀況
礦區及周邊范圍內土地利用情況
四、礦山現狀
(一)礦區范圍及生產規模
(二)礦區布置
采區、工業廣場、辦公區等礦區功能區域布置(附圖)
(三)開采技術和礦石加工
(四)礦山開采現狀
礦山年度開采量,開采區域等基本情況
(五)礦山基本條件
1、礦山企業相關證照
企業法人營業執照、采礦許可證、具有安全生產許可證、民爆物品使用許可證、林業主管門征(占)用地手續等。
2、具有經審查的礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告表、水土保持方案、安全評價報告(具體列表)
3、誠信守法,依法經營
有無越界違法行為、安全事故等內容及說明。
4、按有關法律法規及時繳納礦山開采相關的各種稅費
5、礦山開展的相關檢測、評估情況說明
第三章
綠色礦山建設現狀及目標
一、建設現狀
對照標準,經現狀分析,XX礦已經做到的有以下內容: 按建設標準的礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象等方面進行闡述,哪些已經達到了標準。
二、存在的問題
對照標準,在礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象等方面未達到標準的。
三、建設目標
(一)總體目標
根據標準,擬定綠色礦山建設目標。
(二)目標分解
根據重慶市綠色礦山考核程序及評分辦法,針對該礦的現狀,對綠色礦山創建目標進行列表分解
(序號、創建內容、礦區現狀、創建目標、創建措施)
(三)考核指標
按照重慶市綠色礦山建設標準及評價考核指標分項闡述各指標構成及具體指標情況及措施
如:礦產資源開發利用率、噸耗資源經濟效益、能耗指標、礦區綠化覆蓋率、固體廢棄物處置率、粉塵排放限制標準、廢水排放限制
標準、噪聲排放限制標準和礦區主要道路硬化鋪裝標準、數字化建設等。
(四)指標設定
針對評價考核,設定XX礦綠色礦山各項考核指標設計標準匯總(列表說明)
第四章
有序推進綠色礦山建設
一、工作任務
礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象具體工作任務,每項單獨描述。
二、重點工程
對應計劃任務六個方面補不足部分的總工程量,并按年度設置工程量。
三、工作部署
概述綠色礦山建設時間及驗收時間、評估工作時間安排。
四、自評體系
礦山企業每月、每季度、半年、年度自我評估工作安排及成效上報。
第五章
投資與效益分析
一、投資估算
(一)估算依據
各項費用估算依據(列述)。
(二)估算說明
各項費用估算說明(人員、工作量、設備、技術等投入)。
(三)總投資
綠色礦山建設總投資金額。
(四)分項投資
礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象等各項改進費用。
二、效益分析
(一)生態效益
綠色礦山建成后,對周邊環境保護、修復產生的生態效益。
(二)社會效益
綠色礦山建成后,對設區、居民產生的社會影響效益。
(三)經濟效益
綠色礦山建成后,對礦山產生的經濟效益(縮減人員工資、噸成本降低、節能降耗等產生的經濟收益)。
第六章
保障措施
組織保障、制度保障、資金保障、技術保障、監督管理保障。
第七章
結論
一、結論
綠色礦山建設的可行性,建成時序。
二、存在問題及建議
綠色礦山建設過程中較難達標或達不到標準的某些問題。
附圖:
1、礦區地形地質圖(不超過1:5000)
2、礦區現狀圖(不超過1:5000)
3、綠色礦山建設工作部署圖(不超過1:5000)
4、單體工程設計圖(根據實際調整比例尺)
5、綠色礦山建設規劃效果圖
附件:相關證照及安評、環評相關批復文件
第二篇:綠色礦山建設現狀
綠色礦山建設現狀
小嶺硫鐵礦以資源利用、保護環境與礦區和諧作為綠色礦山建設的工作核心,以依法辦礦和安全生產作為綠色礦山建設的前提條件,以綠色生態助推礦山發展的理念為引導,積極探索和實踐綠色礦山建設之路,在依法辦礦、規范管理、科技創新、節能減排、環境保護、土地復墾、社區和諧和企業文化等九大方面取得了一定的成效,主要表現在:
一、礦產資源綜合利用水平
新中遠小嶺硫鐵礦嚴格按照《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規依法建礦,礦產資源開發活動按照礦產資源開發規劃與設計,較好的完成了資源開發與綜合利用指標,2010年、2011年、2012年采區回采率分別為81.1%、82.4%、和82.5%,在國內同類地質條件下硫鐵礦開采中處于先進水平。
新中遠公司以高效、低碳、循環利用硫資源為思路,以資源的高效循環利用為核心,以低消耗、零排放、再利用為新興經濟發展模式,將低品位的硫鐵礦石經過選礦浮選成為高品位的硫精砂,再把高品位的硫精砂進行焙燒生產硫酸,然后用生產出的硫酸生產高濃度的磷銨。硫酸生產過程中產生大量的熱能用于余熱發電及磷銨濃縮烘干使用,硫酸渣用于生產鐵精砂,磷銨生產產生的大量固體發物磷石膏計劃用于制磚。整個產業鏈環環相扣,既節約了原料成本,又變廢為寶,達到資源高效循環利用。
針對尾礦中含有少量易回收的Fe3O4,礦山建立了二級尾砂泵站,安裝兩臺二級泵(一開一備),并配備安裝回收尾礦中的磁性鐵系統。即將原來尾砂輸送由一級泵站的串聯泵,改為先由以及泵單臺輸送至二級泵站,尾砂再經過一組Φ1024弱磁場濕式永磁磁選機選鐵后,得到鐵精礦產品,磁選后的尾礦再由二級泵輸送到尾礦庫。該系統生產經濟效益估算,(為保守起見)生產原礦按60t/h,原礦含Fe3O4含量按0.5%,鐵精礦品位按62%,鐵回收率按70%計算,全年作業時間按330天計算,全年可從尾礦中回收鐵精砂約2000余噸,提高了資源綜合利用率。
二、節能減排
礦山按照減量化、再利用、再循環的循環經濟3R原則,變:“資源-產品-廢棄物”的單線性經濟為“資源-產品-再生資源”的閉環流動經濟,基本實現了廢棄物零排放。
1、生產余熱利用
在硫精礦制酸過程中,由于硫精礦在焙燒的自然溫度高達800℃-1000℃,產生大量的余熱蒸汽,為利用好這些余熱,公司投入3000萬元籌建一套6000Kwh余熱發電裝臵,每天可發電10萬度左右,可以供給全部生產線用電量80%以上。同時,把預熱發電后的低壓蒸汽再輸送到磷銨生產線,生產過程中不用一噸煤炭。
2、改進選礦工藝,節約用電量
礦山設計的磨選工藝為兩次磨礦,經過生產實踐,在保證硫精礦品位達到技術標準的前提下,取消了硫粗精礦的二段磨礦,不僅避免了硫礦物過磨泥化,提高了選礦回收率,而且還節約了用電量。二段磨礦的球磨機功率為400Kw,功率因數按75%,每小時節約用電至少300度,全年作業時間按330天計算,每年可節約用電量10萬度。
3、廢水循環利用
礦山和廠區建立污水和循環水處理裝臵,處理后的污水和循環水返回到生產線閉路循環利用。
選礦時,精礦中脫出的水就地返回使用,尾礦經濃縮后溢出流水就地進入循環水系統,濃密機底流尾礦揚送到專用大型尾礦庫庫存,經過沉淀后的清水經尾礦庫溢流井進入到尾礦回水泵房回水池,并加石灰水進行中和,使尾礦回水PH值達到7,再由尾礦庫專用回水泵揚送到選礦廠山頭高位水池,再由山頭高位水池直流至各用水點,供選礦全部生產環節循環使用。為加大尾礦庫回水能力,尾礦庫回水泵并由2臺增加到4臺(N=75Kw),以滿足尾礦回水量增大的需要,杜絕尾礦廢水外排,實現選礦廢水零排放。
井下酸性水進入選廠內的酸性廢水處理站進行處理,處理后的水進入采選生產用水系統循環使用。
三、環境保護與土地復墾
新中遠小嶺硫鐵礦在礦產資源開發中,認真貫徹落實國家環境保護法律、法規、政策和標準,不斷完善和落實有利于礦山環境保護的治理措施。
礦山積極實施可持續發展戰略,積極推行環保目標責任制管理模式,以治理礦區環境為重點,強化監督檢查,改善環境質量,致力于降低能源和材料消耗;積極推廣清潔工藝和無污染、少污染的生產方式,逐步加大環境保護投資和資源配備,持續改進環境污染防治工作。
礦山采區的主要環保措施有:
1、公司生產產生的尾氣嚴格經過吸收處理后排放,經環保部門實測,包括尾氣、粉塵、噪聲在內的各項環保指標均達到或優于國家標準。
2、礦山在建設和營運期做好水土保持和廠區綠化工作,綠化面積為10多萬m2,占礦區可綠化面積的84%以上。
3、在回水泵站外設一尾礦泵站事故池,用于存放事故尾砂。在尾礦壩下游設一座事故池,容納事故尾礦管道沖洗之后的放空水。同時在尾礦庫壩坡上覆蓋0.25m的土,并在尾礦庫壩坡頂及壩坡上種植植物。
小嶺硫鐵礦從礦山的設計、建設到生產,直至閉坑,都十分重視生態環境的保護,礦山開采時避免對生態環境、主要地貌景觀造成破壞。從正式生產之日起,就要開始考慮礦山閉坑以后的復墾問題,并預留專項資金,用于礦山閉坑之后的土地復墾。
由于礦山采用地下開采方式,對可能形成的采空區進行及時有效的處理,目前礦山開采還沒出現地表塌陷。礦區以林地為主,礦山堅持“邊開采、邊復墾”,對開采活動破壞的土地及時進行復墾,選用適合當地生態系統的馬尾松等樹木復墾林地面積達4300m2,對破壞的農用地復墾為耕地面積達570m2。
四、企業文化與社區和諧
新中遠堅持以人為本,打造和諧礦區。公司致力于慈善和公益事業,捐資助學支持教育界累計捐款40余萬元,幫助困難家庭累計捐款30余萬元,抗震救災累計捐款50余萬元。公司積極解決當地居民的就業問題,為當地居民創造就業崗位60余個,為當地社會穩定及發展做出了貢獻。
第三篇:綠色礦山建設標語
像愛護生命一樣愛護生態環境 堅定綠色發展信念 建設良好生態環境 建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計 牢記使命、艱苦創業、綠色發展
保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力
讓良好的生態環境成為人民生活的增長點,成為經濟社會持續健康發展的支撐點
打好生態環保攻堅戰 還自然以和諧美麗 踐行綠色發展理念 建設美麗生存家園 保護生態環境 呵護生態文明
打好污染防治攻堅戰 打贏綠水青山保衛戰
以綠色理念為指引 美麗中國夢綠意更濃
筑牢“美麗中國”制度屏障 走好環保“長征路” “美麗”被寫入強國目標 生態文明建設邁入新時代 綠水青山 涵養民生福祉 剛性制度 呵護生態文明 綠色發展 漸成自覺行動
第四篇:有限公司煤礦綠色礦山建設
xxx煤礦國家級綠色礦山建設
一、綠色礦山建設規劃實施情況
2010年,xxx馬河煤礦被評為國家級綠色礦山試點單位之后,四年來,xxx煤礦嚴格按照規劃標準和時間節點,以“生態恢復,環境友好,資源節約,和諧發展”為主題定位,以“綠色礦山,和諧礦山,生態礦山”為功能定位,以xx煤礦四十多年的建礦歷史為背景,以發揚光大“煤礦工人特別能戰斗”的精神為主線,以資源合理利用、節能減排、保護生態環境和促進礦地和諧為主要目標,以安全管理規范化、資源利用高效化、生產工藝科學化、礦山環境生態化為基本要求,依法取得相關許可證照,嚴格執行礦山相關法律法規,建礦以來,礦山未發生一起嚴重違法事件和安全責任事故,嚴格按照《礦產資源開發利用方案》、《環境影響評價報告》、《地質環境保護與環境治理方案》、《土地復墾方案》組織生產,將綠色礦山理念貫穿于資源開發利用全過程,實現資源開發的經濟效益、生態效益和社會效益協調統一。
二、國家級綠色礦山建設規劃實施情況
近年來,先后投資1500萬元完成了機械化開采作業項目,創建了極薄煤層機械化開采新模式,通過綠色礦山建設規劃的實施,完善了采煤方法,加快了礦山開發效率,使礦產資源開發做到了布局合理,礦山地下開采回采率達到85%,有效地節約了礦產資源。通過技術改造,采用新技術、新工藝、新設備,提高了工作效率和回收率,使煤矸石中的含煤率降低到0.1%以下,有效降低了生產成本,給企業帶了更大的經濟效益和社會效益。2014年6月,公司自投資金400萬 元,結合國家扶持資金200萬元對礦區附近的無主矸石山進行了生態環境恢復治理,總面積達到了10萬平米。通過邊坡整理、土石方回填、綠化等工程措施,消除了該區域地質災害隱患,通過綠化工程恢復植被、改善了當地的生態環境,治理效果良好。
與此同時,開展了兩對礦井矸石山治理工程,從2003年開始,采取逐年實施的辦法,對矸石通過回填覆土,然后栽種白楊、樟樹、藤蔓等植物,先后平整土地50余畝,栽種較早的區域已經綠樹成林,白楊樹都已成才,道路兩旁綠樹成蔭。至此,規劃實施的各種保障措施落實到位,規劃中的具體任務和工程項目已經圓滿完成。
三、綠色礦山建設成效與經驗
xx煤礦通過綠色礦山規劃與建設,使礦容礦貌、安全文化、井上井下標準化建設取得了突破性進展,被xx煤監局、xx安監局授予xx煤礦示范礦井,xx省政府授予安全生產紅旗單位。
1、扭轉煤礦“規模小、煤層薄、開采方式陳舊”的觀念,因地制宜地投入機械化生產作業。由于xx煤礦普遍煤層薄(厚度僅45cm)、規模較小,開采方式比較落后,工人勞動強度大。xxxxx煤礦借助綠色礦山建設契機,率先在湖北開展了一系列煤礦生產改革。首先是支護方式的改革,在半年內就用“錨網噴”支護技術取代了幾十年來慣用的木支架、石墻砌碹等落后被動支護的方式,礦井從此杜絕了坑木支護;單體液壓支柱取代了采煤工作面摩擦式金屬支柱;機械裝渣取代了人工裝渣;井上井下機車運輸代替了人力推車;猴車、列車運送人員上下,替代了靠步行的歷史;50%的煤炭開采依靠刨煤機、截煤 機等機械開采,在湖北創下了先河。
2、以煤礦“兩堂一舍”建設為基礎,打造綠色礦山樣板。無論春夏秋冬,xx煤礦礦區一年四季充滿生機盎然的綠色氣息,這得益于公司在礦區建設了占礦區總面積30%的花壇和綠化基地。職工宿舍、澡堂、食堂都按照標準化要求,力求寬敞、明亮、整潔、功能齊全,處處能感受到家的溫暖和舒適。井下巷道標準、明亮,處處都有燈箱提示語,充滿了濃厚的安全文化氛圍。
3、利用氣候優勢,大力開展復墾還林。xx煤礦地處亞熱帶,四級分明,雨量充沛,植被耐貧瘠,生長迅速,為此,公司一方面利用社會力量,通過分篩,消化一部分矸石,將無利用價值的矸石推平,填埋,覆土,種植各類適合本地氣候的植被,以較低的成本,使生態得到了有效回復,從長遠看,種植的植被將發揮可觀的經濟價值。
四、綠色礦山建設的社會影響 xx煤礦近幾年通過不斷完善管理制度、加強企業文化建設,實現了安全生產;通過加大硬件投入,和當地政府一起完善社區基礎設施建設,與村民建立起相互信任機制,實現了地企和諧發展,良好的企業形象進一步得到提升。通過綠色礦山建設,依靠科技進步、實現資源綜合利用,助推企業穩步發展,公司每年上繳各種稅金在當地企業中都名列前茅,促進了當地社會經濟的發展。公司還擔任了xx煤礦“錨網噴”培訓實習基地、xx示范礦井基地,為省內外煤礦培訓各類人員400余人,先后接待了數十批次參觀人員。在xx煤礦生態修復項目實施過程中,有效帶動了xx河庫區周邊企業參與生態建設,為xxx市生態建設產生了引領帶頭作 用。
xxxxx有限公司將繼續全面提升xxx煤礦的資源利用率、技術創新水平、節能減排、生態環境及企業文化建設,強化綠色礦山生產、科技與文化內涵,使xxx煤礦成為結構更合理,管更理完善,功能體系更完備,社會效益、經濟效益與環境效益更加明顯的可持續發展的國家級綠色礦山。
五、綠色礦山建設存在的問題
1、因土地產權歸當地村民所有,企業投資還林之后,林木所產生的經濟價值歸屬不明,導致綠化工作無長遠規劃,也無法產生應有的經濟效益。
2、目前,礦山企業處于轉型階段,規模和效益都處于衰減階段,已經無力再投資進行綠化建設。
3、煤礦生產成本與銷售價格出現倒掛,國家如果不出臺扶持政策,絕大部分礦井將無法維持下去,更談不上綠色礦山建設。
二0一五年九月二十五日
第五篇:建設綠色礦山
建設綠色礦山,實現資源可持續發展
摘要: 綠色礦山是在新形勢下對礦產資源管理工作和礦業發展道路的全新思維。是促進礦業經濟進步的必由之路,節能、低耗、環保和可循環是綠色礦山的基本內涵,而創新是搞好綠色礦山建設的基本保證。為了實現礦業經濟的持續發展,必須以科學的發展觀為指導,全面推進綠
色礦山建設。
關鍵詞: 礦業經濟;綠色礦山;生態;可持續發展 前言
礦產資源是自然資源的重要組成部分,是人類社會發展的重要物質基礎。隨著經濟建設快速發展,對礦產資源的需求日益迫切,礦產開發帶來的生態環境破壞問題日益突出,制約了礦業經濟的發展。建設綠色礦山、走綠色礦業之路,是保障礦產資源的有效和長期供給的首要問題。
綠色礦山,以保護生態環境、降低資源消耗、追求可循環經濟為目標,將綠色生態的理念與實踐貫穿于對礦產資源開發利用的全過程,體現了對自然原生態的尊重、對礦產資源的珍惜、對景觀生態的保護與重建。因此,綠色礦山由于注重生態效益、經濟效益和社會效益的可持續發展,充分考慮礦產資源的消耗與環境整治的因素,最終使以消耗礦產資源、破壞生態環境為結果的傳統意義上礦產資源開發利用,真正成為有質量、有效益的礦產資源開發利用。可以預料綠色礦山的建設實施,必將促進我們建立可持續發展的綠色礦業經濟。傳統礦山資源開發模式
傳統的礦產資源“先開發后治理”模式,雖然較快速地推動經濟的發展,但由此造成了對環境的破壞。突出表現粗放式的資源開發導致資源的巨大浪費;資源的無序開發造成植被生態破壞,水土流失;采、選、冶技術相對落后,造成環境污染;缺少資金投入進行閉礦后生態環境恢復。如何解決礦產資源資源開發與環境保護這對矛盾,是礦業在發展中面臨的一個重大課題。綠色礦山的內涵
綠色礦山必須依法設置和組織生產,也就是說礦山建設必須根據環境影響評價法和礦產資源法的要求,進行環境影響評價。具有可行的水土保持措施,依法取得采礦權,依法建立各項管理制度,依法管理和組織生產,依法交納各項稅金和治理準備金,確保安全生產。綠色礦山必須按科學、低耗和高效的原則合理地開發利用礦產資源。所謂科學就是在資源開采中,對具有利用價值的共生、伴生礦必須綜合開采,提出合理的利用方案。綜合利用工程與主體工程同時設計、施工、投產。所謂低耗就是采用先進的工藝、設備,提高資源的回收率和利用率,盡量減少對資源儲量的消耗;所謂高效就是降低開采成本,綜合利用各類資源,使有限的資源發揮最大的效益。綠色礦山必須滿足自然生態與環境保護的要求,礦山企業應當將環境保護納入經營理念之中,堅持以保護為方針,建立無污染、無廢物、廢氣的生產系統,減少對生態環境的破壞并及時恢復生態環境。在設計、開采、運輸等過程推行全面“綠化”,使礦山生產不產生新的生態環境問題。綠色礦山必須以資源的可持續和經濟的可循環為發展方向,不斷的降低礦石品位擴大儲量和勘查新的資源,延長礦山服務年限;及早進行新的產業更替和更新,使礦山得到新生;對礦山閉坑后礦山建設用地的生態恢復與復墾技術進行研究,確定合理的土地復墾和生態重建措施。
從綠色礦山的概念和綠色礦山建設的內涵出發,可以看出要搞好綠色礦山建設就是要營造一個資源開采與生態保護協調發展的開發環境,使礦山建設從規劃、立項、建礦到生產的全過程都在環境保護的前提下進行。因此,綠色礦山建設主要有四個環節。其一是礦產資源評價環節,地質勘查工作是保障礦業經濟可持續發展的基礎;其二是環境影響評價環節,通過區域環境容量或承載力評價及礦山環境擾動量評價,建立礦山環境評價指標體系和技術標準,制定綠色礦山建設規劃;其三是優化生產工藝環節,通過技術創新,優化工藝流程,實現采、選、冶過程的小擾動、無毒害和少污染;其四是生態恢復環節,通過礦山環境治理和生態恢復,實現開發前后環境
擾動最小化和生態恢復最優化。4 建設綠色礦山的關鍵環節
建設綠色礦山必須以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導,加強礦山生態環境保護與治理,最大限度地減少礦業活動對生態環境的影響和破壞,因此搞好綠色礦山建設的關鍵在于創新---技術創新、制度創新和體制創新。
(1)建立和完善礦產開發與生態環境保護的配套法律法規,制定相關生態環境重建與環境保護標準,建立和完善生態環境保護、監督和管理體系及技術指標。
(2)加強地質環境容量評價和礦山地質環境調查,確定區域地球化學基線,研制礦床地質環境模型,制定區域環境評價指標體系。建立和完善礦業開發與生態環境保護規劃。
(3)加大科技投入,促進科技創新,開發研制急缺礦種綠色選冶工藝和設備,選擇典型礦山開展綠色礦山建設新方法的試驗和研究,在總結經驗的基礎上研究綠色礦山建設的規范和標準
等,提高建設綠色礦山工作的科技水平。
(4)設立專項投入環境治理資金。通過提高礦產資源廢棄物綜合利用的利潤留成率、征收礦業開發環境恢復費、提高礦產資源土地補償費等方法籌措資金,保障生態環境的防護和恢復。
(5)加強對礦山替代資源和替代產業與預設礦地應用方向的研究,為資源危急礦山和閉坑
礦山探尋可持續發展之路。
(6)加強生態環境保護與治理的有關政策法律的宣傳,增強全民生態環境保護意識和法律觀念。抓好礦山企業管理人員的生態環境保護意識培訓,樹立礦山生態環境保護與礦產資源開發
利用并重的新觀念。
(7)實施礦山自然生態環境治理備用金制度,是建設綠色礦山的重要手段。采礦權人在領取《采礦許可證》時,必須與國土資源部門簽訂礦山自然生態治理責任書,同時繳納礦山自然生態環境治理備用金。治理備用金應不低于治理費用,備用金實行專戶存儲,專項管理,所有權屬采礦權人。采礦權人在從事礦產資源開發利用過程中,必須自覺組織實施礦山自然生態環境的治理。在礦產資源開發利用前,要依法編制礦產資源開發利用方案,嚴把準入關。在礦山生產階段要規范開采活動,及時實施礦山自然生態環境的治理工作。礦山自然生態環境恢復后,由國土資源部門會同環保、水利、林業等部門按方案組織驗收組,實行嚴格的檢查驗收程序。驗收合格的,治理備用金及其利息應當及時返還采礦權人。結束語
綠色礦山的提出是對社會主義市場經濟條件下礦業經濟發展規律在認識上的重要升華,是礦產資源管理理念的一個飛躍。也表明礦業經濟發展進入一個更加科學、更加理智、更加具有
全局性、長遠性和創造性的嶄新階段。