第一篇：幸福社區(qū)充分調(diào)動各種社會力量

社區(qū)多種力量全面參與消防安全檢查

幸福社區(qū)充分調(diào)動各種社會力量，依靠社區(qū)工作人員、社區(qū)民警和尋防隊員，充分發(fā)揮社會單位管理員、物業(yè)保安和居民樓長等基層力量，全員參與消防檢查和隱患排查，消除了管理忙去。社區(qū)工作人員落實消防安全責(zé)任，結(jié)合日常工作開展消防安全檢查；社區(qū)民警落實每日一查制度，對轄區(qū)單位開展督查抽查；尋防隊員落實消防職責(zé)，每天開展防火巡查；其他多種形式的基層防控力量接各自職責(zé)開展消防巡查檢查。對檢查排查出的火災(zāi)隱患，督促單位場所進(jìn)行整改，整改不了或整改不到位的，社區(qū)統(tǒng)一匯總后移交街道安監(jiān)消防辦督促整改。“網(wǎng)格化”消防管理工作開展以來，社區(qū)各種防空力量充分參與，各司其職，各盡其責(zé)，有效地確保了社區(qū)的消防安全。

幸福社區(qū)警務(wù)室全面落實派出所消防監(jiān)督工作內(nèi)容

近年來，吉林市公安局按照“黨委政府主導(dǎo)、公安消防主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主責(zé)、資源力量整合、全民廣泛參與”的總體要求，轉(zhuǎn)變思路，大膽創(chuàng)新，制定出臺了《吉林市公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定》，江派出所消防工作納入公安機(jī)關(guān)常態(tài)績效考核，切實把監(jiān)督管理重點(diǎn)落到了火災(zāi)事故多發(fā)的場所，“三合一”場所和居民小區(qū)，極大提升了派出所消防監(jiān)督的科學(xué)性和有效性。通過履行九項職責(zé)，使民警在消防監(jiān)督執(zhí)法中“擔(dān)得起”；明確五項檢查內(nèi)容，使民警“能干好”；堅持五項制度、完善三項登記、規(guī)范三項檔案，使民警“干得好”。“網(wǎng)格化”消防管理工作開展以來，公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入三級網(wǎng)格，配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、農(nóng)村社區(qū)開展隱患排查工作，建立并落實了符合全市實際情況的派出所消防監(jiān)督模式。

履行九項職責(zé)

1、掌握管轄單位消防工作基本情況，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和主管公安機(jī)關(guān)報告情況，提出消防工作建議。

2、指導(dǎo)、監(jiān)督管轄單位落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全消防制度，落實防火安全措施；

3、依法對管轄單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，對上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管轄的單位督促其依法履行消防職責(zé)、整改火災(zāi)隱患，并對違法行為依法進(jìn)行處理；

4、檢查管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修，改變使用性質(zhì)建設(shè)工程的消防審核審批情況、竣工后的消防驗收情況和備案抽查情況；

5、對管轄范圍內(nèi)新投入使用的和新開業(yè)的公共聚集場所，按照規(guī)定進(jìn)行消防安全初步檢查，并在《消防安全檢查申報表》上簽注備案意見，公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)備案意見受理申報材料；

6、組織指導(dǎo)管轄單位開展消防安全檢查，開展消防安全宣傳，普及消防安全知識，提高群眾消防意識；在重大節(jié)日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)等火災(zāi)多發(fā)時期，鄉(xiāng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出建議、組織開展消防宣傳和消防安全檢查；

7、受理群眾舉報、投訴，對屬于管轄范圍的依法進(jìn)行查處；

8、參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作；

9、法律規(guī)定和上級公安機(jī)關(guān)交辦的其他消防工作。

第二篇：社會力量參與社區(qū)矯正工作

為認(rèn)真貫徹落實六部委《關(guān)于組織社會力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，近年來，為進(jìn)一步提高我市社區(qū)矯正工作水平，在不斷配齊配強(qiáng)專職執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上，廣泛動員各種社會力量共同參與社區(qū)矯正工作，形成了專業(yè)社會組織、基層自治組織、矯正小組、群眾組織等多股社會力量參與格局，取得了一定的成效。

積極培育社會組織承接社區(qū)矯正服務(wù)。全市各級民政與司法行政部門積極培育發(fā)展承接社區(qū)矯正服務(wù)的社會組織，建立完善社會組織參與社區(qū)矯正的機(jī)制和渠道，并圍繞社區(qū)矯正任務(wù)，探索開發(fā)專業(yè)服務(wù)崗位和項目，通過多種方式向社會組織購買社區(qū)矯正服務(wù)。自去年以來，各地通過組建司法行政社會組織孵化基地并借助孵化基地的平臺功能，先后成立5家社區(qū)矯正工作協(xié)會、1個陽光社會事務(wù)所和1個“陽光中途之家”。

積極引導(dǎo)社會工作者開展社區(qū)矯正服務(wù)。充分運(yùn)用社會管理理念，將社區(qū)服刑人員的日常幫教工作以“政府購買服務(wù)”的方式委托給社區(qū)矯正專職工作者，各級司法行政機(jī)構(gòu)堅持從社會上通過考試、面試層層選拔的方式，從應(yīng)聘者中公開錄取文化程度高、精神面貌好、奉獻(xiàn)意識牢、專業(yè)對口的優(yōu)秀人員進(jìn)入專職社工隊伍。如我市沭陽縣及時抓住教師轉(zhuǎn)崗的有利時機(jī)，將教學(xué)經(jīng)驗豐富、收入穩(wěn)定的45名教師充實到社區(qū)矯正崗位上，各地還吸納一定數(shù)量的大學(xué)生村官充實到社區(qū)矯正專職工作者崗位。目前，全市在職社區(qū)矯正專職工作者213人。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括社區(qū)矯正的概念、社區(qū)矯正的適用人員、社區(qū)服刑人員的交付接收程序、社區(qū)矯正小組成員的組成及矯正小組成員的職責(zé)、對社區(qū)服刑人員的具體監(jiān)管措施等方面，措施靈活、效果明顯，達(dá)到以執(zhí)法監(jiān)管保穩(wěn)定，以幫扶互動促和諧，以教育感化顯真情的目的。

積極鼓勵志愿者參與社區(qū)矯正工作。積極引導(dǎo)志愿者參與到社區(qū)服刑人員幫教工作中，全市注冊志愿者達(dá)到了2200余名。一是吸收心理醫(yī)生、心理咨詢師等專業(yè)志愿者建立專業(yè)幫教志愿者隊伍，開展心理測試、風(fēng)險評估、心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等，如沭陽縣積極發(fā)揮縣腦科醫(yī)院和縣心理咨詢協(xié)會的人才資源，定期讓經(jīng)驗豐富的老專家為社區(qū)服刑人員提供心理咨詢和心理調(diào)適，并根據(jù)測試結(jié)果，有針對性地開展心理輔導(dǎo)，在心理調(diào)適的同時進(jìn)行行為矯治。自建立合作關(guān)系以來，共接待社區(qū)服刑人員心理咨詢和心理調(diào)適120人次，為80名咨詢對象解開了心理疙瘩，使他們能夠以健康、平和、積極的心態(tài)接受教育管理，最終順利回歸社會、融入社會。泗洪縣邀請聾啞學(xué)校老師對聾啞社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育，先后為36人次上課140余課時，解決了聾啞社區(qū)服刑人員管理教育難題。二是組建社區(qū)矯正大學(xué)生村官志愿者隊伍，依托專業(yè)特長，發(fā)揮大學(xué)生文化素養(yǎng)高、溝通表達(dá)強(qiáng)、活動方式新等優(yōu)勢，運(yùn)用“朋輩教育”模式，通過個案幫教、心理輔導(dǎo)等形式參與青少年矯正人員幫扶教育。三是突出發(fā)揮“五老”志愿者的作用，通過實施掛鉤結(jié)對幫教，采取生活上不嫌棄、思想上不放棄、政策上不歧視的原則，實施“一對一”、“多對一”的幫扶，大力加強(qiáng)對高風(fēng)險和生活貧困等重點(diǎn)社區(qū)服刑人員的幫扶工作，確保每名重點(diǎn)人員都有人幫扶。如沭陽縣社區(qū)服刑人員張某因犯濫伐林木罪被社區(qū)矯正。在劉集鎮(zhèn)“五老”志愿者吳克貴、潘松立等人的“包帶”幫教下，自主創(chuàng)建了旋板廠，現(xiàn)有工人24 人，固定資產(chǎn)80多萬元，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)170萬元。據(jù)統(tǒng)計，近2年全市“五老志愿者” 對社區(qū)服刑人員實施“包帶”幫教率達(dá) 87.5%，為有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員思想轉(zhuǎn)化、順利回歸社會做出了重大貢獻(xiàn)。

積極發(fā)揮基層自治組織的作用。積極整合村居（社區(qū)）等基層組織資源和社會力量，廣泛開展村居（社區(qū)）司法行政服務(wù)站建設(shè)。工作站負(fù)責(zé)人從村居（社區(qū)）婦委會、調(diào)委會等組織和人員中確定，主要承擔(dān)工作站的日常事務(wù)及配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員的幫教與幫扶工作。如：協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)了解本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員思想、工作、生活，活動范圍、社會交往等情況。目前，實現(xiàn)全市1467個村居（社區(qū)）矯正工作站全面覆蓋，承擔(dān)本地的社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)等活動。此外，通過搭建社區(qū)服刑人員與社區(qū)、社會不同人群間的互動交流平臺，組織系列社區(qū)活動，讓社區(qū)服刑人員走進(jìn)社區(qū)，參與文藝表演、管理現(xiàn)場、維持秩序、發(fā)放禮品等活動，從而逐步熏陶社區(qū)服刑人員感悟人生，增強(qiáng)其社會責(zé)任感和歸屬感。

積極引進(jìn)企業(yè)、社會組織等提供培訓(xùn)、幫扶等服務(wù)。利用全市100余家愛心企業(yè)把社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入再就業(yè)培訓(xùn)體系，定期公布就業(yè)和培訓(xùn)信息，組織有接受能力和實際需求的社區(qū)服刑人員免費(fèi)參加技能培訓(xùn)和專場用工招聘會，為有就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員和用人單位提供洽談平臺。如泗洪縣聯(lián)合縣人社局、泗洪中等職業(yè)學(xué)校對全縣部分社區(qū)服刑人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)5期680多人次，有30人多名社區(qū)服刑人員到相關(guān)企業(yè)和單位當(dāng)了網(wǎng)絡(luò)管理員，有20多人開辦網(wǎng)店。沭陽縣司法局與該縣虞美人瓜果專業(yè)合作社共同成立特殊人群過渡性安置基地，自基地成立以來，已為80余名“三無”等特殊人群解決臨時就業(yè)問題。此外，還積極鼓勵企業(yè)提供臨時救助、過渡安置等服務(wù)，如宿豫區(qū)司法局在2011年和秀強(qiáng)玻璃工藝股份有限公司聯(lián)合成立的“陽光中途之家”，先后為8名社區(qū)服刑人員通過了臨時救助、過渡性安置等服務(wù)。

一是借助青年志愿者力量，提升監(jiān)管效率。建立由機(jī)關(guān)單位青年志愿者、大學(xué)生志愿者等13人組成的“社區(qū)矯正青年志愿者服務(wù)隊”，協(xié)助社區(qū)矯正工作人員落實日常監(jiān)管措施，參與社區(qū)矯正人員的調(diào)查評估、信息錄入、信息核查、檔案整理等工作，提升社區(qū)矯正監(jiān)督管理效率，推動社區(qū)矯正工作規(guī)范化。

二是借助社會工作者力量，保證幫教質(zhì)量。建立由4名社會工作者組成的“社區(qū)矯正社工服務(wù)隊”，協(xié)助開展教育矯正，參與社區(qū)矯正人員心理矯治、制定矯正方案等工作。積極開展社區(qū)服務(wù)，對生活困難的社區(qū)服刑人員、服刑人員未成年子女開展發(fā)放生活物資、一對一心理輔導(dǎo)等幫扶活動。

三是借助義務(wù)工作者力量，開展公益活動。建立由社會義務(wù)工作者和社區(qū)服刑人員等12人組成的“社區(qū)矯正義工服務(wù)隊”，協(xié)助開展社會適應(yīng)性幫扶工作。組織社區(qū)服刑人員開展社會公益活動，邀請有多年慈善事業(yè)經(jīng)驗的老義工談經(jīng)歷、說感受，激發(fā)社區(qū)服刑人員從事社會公益事業(yè)的主動性。

四是借助社區(qū)矯正協(xié)理員力量，進(jìn)行結(jié)對幫扶。創(chuàng)新實施社區(qū)矯正協(xié)理員制度，廣泛吸收社會力量參與社區(qū)矯正工作，由司法行政機(jī)關(guān)牽頭，聘任社區(qū)內(nèi)熱心社區(qū)矯正工作、具備較高政治素質(zhì)和較強(qiáng)群眾工作能力的人，從事社區(qū)矯正輔助工作。目前共選聘社區(qū)矯正協(xié)理員109名，每名社區(qū)矯正協(xié)理員協(xié)助管理1-3名社區(qū)服刑人員，實現(xiàn)社區(qū)協(xié)理員村級全覆蓋。

一是借力社會工作者力量，提升訓(xùn)誡教育水平。浦江縣矯正辦邀請監(jiān)獄、檢察院、法院、公安局等相關(guān)部門具有豐富專業(yè)工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才組成社區(qū)矯正教育團(tuán)，負(fù)責(zé)每月一期社區(qū)矯正集中訓(xùn)誡教育的授課。教育團(tuán)成員需協(xié)助司法局制作符合社區(qū)服刑人員需求的學(xué)習(xí)教育課件，不定期應(yīng)邀到司法所開展集中教育活動，并為社區(qū)服刑人員提供糾正行為偏差、修復(fù)與家庭和社區(qū)關(guān)系等服務(wù)項目。邀請心理咨詢師、律師、法律服務(wù)工作者、人力資源專家等組成社區(qū)矯正個性化服務(wù)團(tuán)，針對社區(qū)服刑人員個性差異，主要在心理輔導(dǎo)、社會認(rèn)知教育、法律服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等方面開展“一幫一”、“多幫一”等個性化幫教服務(wù)。目前集中訓(xùn)誡教育已開展2期，集中教育開展45次，共760人次受教；開展法律服務(wù)157人次，指導(dǎo)就業(yè)65人次，提供心理咨詢20人次。二是借力社會培訓(xùn)平臺，拓展就業(yè)幫扶渠道。爭取縣委縣府農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室的支持，已將社區(qū)服刑人員和歸正人員“兩類特殊群體”就業(yè)技能培訓(xùn)納入縣“農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高培訓(xùn)工程”計劃，為其提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，目前共有450余人次完成了技能培訓(xùn)工作。聯(lián)合縣民政局等職能部門為想要自主創(chuàng)業(yè)的刑釋解教人員提供經(jīng)商渠道的政策和信息支持，切實幫助其順利回歸社會。到目前，共有340余名刑釋解教人員通過幫助實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，在全縣共建立15個社區(qū)矯正安置幫教基地，主要為生活困難、需要就業(yè)幫助的刑釋解教人員安排過渡性就業(yè)，共安排過渡性就業(yè)400余人次。

三是借力社會志愿者隊伍，提高矯正監(jiān)管效果。擴(kuò)大志愿者隊伍的選聘范圍，積極動員組織青少年工作者、調(diào)解員、“五老”人員、婦女主任、村干部、新居民協(xié)管員等參與到社會志愿者隊伍中，不斷充實社區(qū)矯正工作站力量，目前全縣共有社區(qū)矯正志愿者1180名。制定下發(fā)《浦江縣社區(qū)矯正志愿者管理辦法（試行）》，對社區(qū)矯正志愿者的基本條件、工作職責(zé)、應(yīng)終止社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議的六種情形進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。年底對優(yōu)秀社區(qū)矯正志愿者根據(jù)上級相關(guān)文件規(guī)定按以獎代補(bǔ)的方式給予一定獎勵，不斷激發(fā)其工作積極性。

始終堅持“銜接好、監(jiān)督好、引導(dǎo)好”每一名社區(qū)矯正對象為工作思路，既加強(qiáng)專職執(zhí)法隊伍建設(shè)，也廣泛動員各種社會力量共同參與,形成了專業(yè)社會組織、基層自治組織、矯正小組、群眾組織等多股社會力量參與的格局，杜絕脫管、漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

一是借力基層自治組織發(fā)揮本地優(yōu)勢。積極整合村（居）等基層組織資源和社會力量。村委會配合協(xié)助司法所做好本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員的幫教與幫扶工作；

二是成立社區(qū)矯正小組實施個性化矯正方案。對每一個矯正人員及時成立矯正小組。明確并細(xì)化社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)服刑人員家屬、村干部社會管理網(wǎng)格成員各自的職責(zé)，充分發(fā)揮矯正小組網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管作用。及時掌握社區(qū)服刑人員詳實動態(tài)，并制定或調(diào)整矯正計劃和方案，確保方案同步、措施靈活、效果明顯，達(dá)到以執(zhí)法監(jiān)管保穩(wěn)定，以幫扶互動促和諧，以教育感化顯真情的目的；

三是把社區(qū)矯正幫扶工作落到實處。日常管理上，社區(qū)矯正工作人員要不定時地入村到戶，深入家訪。與社區(qū)服刑人員面對面談話，掌握其思想動向，妥善解決他們遇到的困難和問題，引導(dǎo)幫助社區(qū)矯正人員減少壓力，增強(qiáng)信心；

四是動員企事業(yè)單位參與社區(qū)矯正工作。對在職在崗的社區(qū)矯正人員，在社會調(diào)查評估時首先必須與單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行座談，調(diào)查情況，征求社區(qū)矯正意見，且至少有一名領(lǐng)導(dǎo)必須作為矯正對象保證人，單位同意協(xié)助司法所進(jìn)行監(jiān)管教育，做到互相配合，互通信息。

一直以來，社區(qū)矯正面臨人手少、任務(wù)重、專業(yè)力量薄弱等瓶頸。近日，北侖區(qū)政法委牽頭，區(qū)司法局等多部門協(xié)同，在北侖新碶街道探索特殊人群服務(wù)機(jī)制改革，率先引入社會組織參與社區(qū)矯正，并由政府購買此項服務(wù)。經(jīng)過3個月試點(diǎn)運(yùn)行，目前頗有成效。

去“標(biāo)簽化”

被矯正人員，往往被貼上罪犯標(biāo)簽，要順利地融入社會，比常人更為艱難。

1990年出生的小王是一個河南到北侖打工的小伙子，學(xué)歷不高，在一次糾紛中他以故意傷害罪被判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年。最近，他按時參加新碶街道“紅領(lǐng)之家”社會服務(wù)工作室組織的法制教育、心理知識等講座。他說：“上課后，受到了不少教育，讓我受益最大的就是面對現(xiàn)實接受矯正。”如今，他開了一家汽配店，一家人共同經(jīng)營，生活步入正軌。

新碶街道“紅領(lǐng)之家”一直從事公益事業(yè)，在北侖當(dāng)?shù)赜休^高的知名度。今年9月，成立“紅領(lǐng)之家”社會服務(wù)工作室，配合司法所對社區(qū)服刑人員每月進(jìn)行法制教育和組織公益勞動。作為試點(diǎn)區(qū)域，目前新碶街道共有社區(qū)矯正對象122名。

“紅領(lǐng)之家”負(fù)責(zé)人陳軍浩表示，以社會志愿組織的形式參與社區(qū)矯正工作，社區(qū)服刑人員是平等的主動的，可淡化由政府組織的強(qiáng)制特征，更大程度傳遞正能量。

由“管”到“幫” 在以往的社區(qū)矯正中，“管”的成分往往占得比較大，被矯正人員也容易產(chǎn)生逆反情緒。為此，北侖試點(diǎn)政府購買社會組織服務(wù)，參與矯正工作，提供更為專業(yè)的服務(wù)。協(xié)議中，“紅領(lǐng)之家”社會服務(wù)工作室需組織社區(qū)服刑人員開展每人每月2小時以上法制學(xué)習(xí)教育活動，開展每人每月2小時以上社區(qū)服務(wù)活動和社會公益勞動，以及落實每名社區(qū)服刑人員與兩名志愿者結(jié)對，志愿者可采取“一對多”等多種幫扶方式。

今年18歲的小金因偷盜手機(jī)被判拘役五個月，緩刑八個月，被學(xué)校開除后，他顯得更為孤僻。芝蘭社區(qū)黨總支書記黃偉君主動對他及家長開展心理輔導(dǎo)。每次幫教談話，黃偉君刻意營造輕松、融洽的氛圍，以友善、尊重、真誠的態(tài)度跟小金及他母親進(jìn)行面對面的交流和溝通。經(jīng)過幾次輔導(dǎo)，小金開始學(xué)會與人正常交往。

北侖區(qū)司法局副局長劉德方認(rèn)為，社區(qū)矯正人員、歸正人員、吸毒人員、重性精神病人等四類特殊人群是比較容易影響社會穩(wěn)定的敏感人群，也是需要給予特殊關(guān)愛的重點(diǎn)人群。引入專業(yè)的社會組織力量，可以使得社區(qū)矯正由單純的“管制”，到量身定做的“幫扶”，幫助矯正人員走出陰影，在陽光下生活。

培養(yǎng)感恩社會之心 日前，“紅領(lǐng)之家”提出項目菜單式服務(wù)，激發(fā)主動性，每月制訂活動、學(xué)習(xí)菜單，特殊人群根據(jù)自己的身體狀況、時間安排等，進(jìn)行自主選擇、申報活動；同時，把特殊人群的義務(wù)勞動融入敬老、護(hù)綠等志愿服務(wù)活動中，逐漸培養(yǎng)他們感恩社會、回報社會之心。

有關(guān)法律人士認(rèn)為，社區(qū)矯正，不能僅僅依靠政府的力量，需要吸引更多社會力量參與。比如，社會組織具有心理、教育等方面專業(yè)人才優(yōu)勢，他們以兼職的形式參與活動，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，可大大提高社區(qū)矯正工作的針對性和實效性。

北侖區(qū)司法局副局長劉德方表示，民間組織本身就設(shè)立在民間，組織的成員大多來自社區(qū)，相對于官方組織而言，他們更易接近群眾，使大家產(chǎn)生認(rèn)同感。據(jù)悉，下一步，北侖區(qū)司法局將積極配合“紅領(lǐng)之家”社會服務(wù)工作室推進(jìn)歸正人員的服務(wù)工作，逐步完善“政府主導(dǎo)推動，社團(tuán)自主運(yùn)作，社會多方參與”的格局。

第三篇：社會力量參與社區(qū)矯正調(diào)研

社會力量參與社區(qū)矯正工作情況調(diào)研報告

社區(qū)矯正是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體、民間組織和社會社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定、或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。其最大的特點(diǎn)就是具有明顯的開放性與社會參與性，基于該特點(diǎn)，廣泛的吸收社會力量參與社區(qū)矯正工作是有效的實現(xiàn)矯正效果確保矯正工作順利開展的重要手段，社會力量參與社區(qū)矯正工作具有無可比擬的價值優(yōu)勢，可以有效地改善矯正工作人員不足，專業(yè)水平較低的情況。

一、社區(qū)矯正工作基本情況

從調(diào)研情況看，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞工作大局，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作法制化規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶三項工作，為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構(gòu)建和諧閩侯做出了積極的貢獻(xiàn)。2011年以來，全縣累計接收社區(qū)服刑人員2776人，在矯389人，重新犯罪率低于全市平均水平，沒有出現(xiàn)脫漏管現(xiàn)象。

（一）強(qiáng)化社區(qū)矯正保障工作。

加強(qiáng)組織保障。閩侯縣于2010年2月開始試點(diǎn)實施社區(qū)矯正工作，立足實情、創(chuàng)新思路，于2011年8月在縣司法局增設(shè)社區(qū)矯正科，為閩侯縣轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員提供社區(qū)矯正和安置幫教服務(wù)。并在甘蔗校園路130號投資200萬元改建縣級社區(qū)矯正中心。加強(qiáng)隊伍保障。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所配備了1名以上的司法助理員。同時，采取政府購買服務(wù)的方式，組織6次招聘，現(xiàn)在冊專職社會工作者人數(shù)為88人。從總體上看我縣現(xiàn)有專職社工呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是年輕。全縣專職社工中，35歲以下占95%，一大批年輕人進(jìn)入基層司法行政部門，為基層司法所隊伍增添了新鮮血液。二是學(xué)歷高。全縣88名社工中，學(xué)歷普遍是在職大專以上。三是專業(yè)強(qiáng)。專職社工中有法律專業(yè)人才，也有具備心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)特長的人才，具有良好的多學(xué)科、交叉學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)。四是素質(zhì)好。我縣招考時全部經(jīng)過嚴(yán)格的筆試面試，品行良好，文字能力、口頭表達(dá)強(qiáng)，適應(yīng)工作快，具有良好的綜合素質(zhì)。每年上下半年對全縣司法工作人員開展一次社區(qū)矯正工作專業(yè)培訓(xùn)，有效提高社區(qū)矯正工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時吸納德高望重、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定法律知識的職工、村干部、律師擔(dān)任社區(qū)矯正志愿者，一定程度上彌補(bǔ)了我縣社區(qū)矯正工作人員的不足。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。閩侯縣按規(guī)定將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算，一定程度保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。加強(qiáng)律師參與社區(qū)矯正，我縣已落實“一村一法律顧問”制度，各基層司法所充分利用現(xiàn)有資源，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好、職業(yè)經(jīng)驗豐富的律師參與社區(qū)矯正工作，切實做好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮律師在社區(qū)矯正工作中的職能優(yōu)勢，扎扎實實地推動我縣社區(qū)矯正工作的深入開展。

（二）強(qiáng)化社區(qū)矯正的懲戒作用。

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對應(yīng)的新型刑罰執(zhí)行方式，各級都能準(zhǔn)確把握其刑罰的實質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)管工作，充分發(fā)揮社區(qū)矯正的懲戒作用。加強(qiáng)制度建設(shè)。制定下發(fā)了社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、社區(qū)服刑人員外出請假管理辦法、社區(qū)服刑人員居住地變更管轄爭議處理辦法、社區(qū)矯正重大事項報告工作實施意見等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范了矯正對象的接收、日常管理、遷居、請銷假、解矯等事項，完善了定期排查、跟蹤管理、重點(diǎn)對象管理、信息通報、責(zé)任追究等一系列管理監(jiān)督的配套工作制度。加強(qiáng)信息管理。通過司法所對社區(qū)服刑人員實行“一人一檔”，及時記錄矯正人員監(jiān)管過程形成的個人基本情況報告、走訪記錄、教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、請銷假、考核、解矯等個人信息，及時、完整、準(zhǔn)確地將相應(yīng)信息錄入到社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，提高信息化管理水平。加強(qiáng)監(jiān)管力度。認(rèn)真做好社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查評估、接收、宣告、請銷假審批、獎懲等環(huán)節(jié)，細(xì)化報告、核查、走訪等日常管理要求。實施分類管理，根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、矯正期限、認(rèn)罪悔罪態(tài)度、日常表現(xiàn)等情況，按照寬管、普管、嚴(yán)管三個級別進(jìn)行管理。突出管理重點(diǎn)，加強(qiáng)行政司法部門與公、檢、法等部門的聯(lián)動，嚴(yán)防社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、暴力犯罪等突發(fā)性事件的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化社區(qū)矯正的改造功能。

加強(qiáng)道德法制教育。針對不同社區(qū)服刑人員制定個性矯正方案，因人施教，加強(qiáng)思想、法制和道德教育，通過開展讀報講報、集中訓(xùn)誡等方式，增強(qiáng)教育效果。同時，認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員心理健康教育，通過心理咨詢、心理測評等手段進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)社會適應(yīng)性幫扶。通過司法行政部門與民政、人社、教育等部門溝通，協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、就學(xué)、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題。對社區(qū)服刑人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，為生活特別困難的社區(qū)服刑人員提供臨時救濟(jì)和落實低保政策，促使其順利融入社會。全縣還建立了24個社區(qū)服務(wù)基地，并通過定期組織開展社區(qū)服務(wù)，有效增強(qiáng)了社區(qū)服刑人員的勞動觀念，修復(fù)其社會關(guān)系。加大輔助干預(yù)力度。

（四）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

福州大學(xué)城位于閩侯縣上街鎮(zhèn)，我縣依托大學(xué)城高等院校的師生資源聯(lián)合地方其他院校，建立起志愿者團(tuán)隊，參與社區(qū)矯正工作，打造了法治品牌項目--閩侯縣檢察院福州大學(xué)城檢察室，依托其已建成的青少年維權(quán)警示教育基地，閩侯縣司法局與檢察院、教育局聯(lián)合當(dāng)?shù)貙嶒炛袑W(xué)、荊溪中學(xué)、閩侯四中、祥謙中學(xué)、虎峰中學(xué)、東南學(xué)校、上街實驗學(xué)校、閩侯八中、大湖中學(xué)、小箬中學(xué)、廷坪中學(xué)、洋里中學(xué)、竹岐中學(xué)、鴻尾中學(xué)、良存中學(xué)，通過內(nèi)容和模式復(fù)制，形成法制教育網(wǎng)絡(luò)。同時與團(tuán)縣委聯(lián)合出臺社工介入未成年人幫教、社會調(diào)查、心理咨詢等活動相關(guān)制度文件，落實青年司法社工介入涉案未成年人幫教工作。促進(jìn)豐富的教師，學(xué)生，心理咨詢師、法律援助工作者等各領(lǐng)域?qū)I(yè)性人才均參與到社區(qū)矯正工作中來，發(fā)揮專業(yè)人才團(tuán)隊化優(yōu)勢，在社區(qū)服刑人員心理輔導(dǎo)、普法宣傳、法律援助、就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)等方面發(fā)揮了積極作用，不斷提升教育矯正工作品質(zhì)。

二、面臨的困難與問題

(一)工作銜接缺乏有效機(jī)制。相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、監(jiān)督管理等銜接工作，還出現(xiàn)不到位、不合拍等情況，影響了刑罰執(zhí)行效果。司法行政機(jī)關(guān)與公、檢、法、監(jiān)獄間的配合協(xié)作、信息互通、共享平臺以及工作對接、反饋的長效工作機(jī)制還沒有建立，司法、行政資源未能有效整合、統(tǒng)籌。

(二)隊伍建設(shè)急需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來我縣社區(qū)服刑人數(shù)每年不斷遞增，監(jiān)管任務(wù)十分繁重，但目前有些社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所都只配備2至3名工作人員，司法所聘用的協(xié)理員因待遇低很不穩(wěn)定，隊伍力量跟不上工作需求。社區(qū)矯正法律性、政策性、專業(yè)性要求高，目前司法所還有一部分工作人員不具備開展工作所需要的法學(xué)、教育學(xué)、社會心理學(xué)等方面的知識。社會力量參與社區(qū)矯正工作的主要途徑是通過社會志愿者自發(fā)參與，目前我國志愿者參與矯正工作的法律規(guī)范空白，大多數(shù)志愿者缺乏工作經(jīng)驗，并且人員流動性大，不能提供長期穩(wěn)定的服務(wù)，而且志愿者提供服務(wù)完全為自愿性質(zhì)，沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，缺乏激勵機(jī)制和資金保障，此外還存在參與人員少程度低，專業(yè)水平不高等制約因素，這些都導(dǎo)致志愿者服務(wù)流于形式，無法深入人心，難以形成規(guī)模。

(三)工作保障經(jīng)費(fèi)偏低。7年來我縣社區(qū)服刑人員人數(shù)不斷增加，辦案費(fèi)用大幅增長，但矯正經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算并未隨之增加,社區(qū)服刑人員矯正經(jīng)費(fèi)年人均1500元，難以滿足工作需要。現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)既要用于縣級司法行政機(jī)關(guān)的工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，又要用于司法所的日常管理工作經(jīng)費(fèi)，而村（居）委會參與社區(qū)矯正的工作經(jīng)費(fèi)卻為零，無法充分發(fā)揮村、居委會的作用。

(四)管控教育手段不足。矯正機(jī)關(guān)主要通過定位手機(jī)來掌握矯正對象的行蹤，但定位手機(jī)與社區(qū)服刑人員不能有效捆綁，人機(jī)分離現(xiàn)象時有發(fā)生，在監(jiān)管上存在掌握社區(qū)服刑人員實際行蹤滯后的狀況。司法行政機(jī)關(guān)缺乏強(qiáng)制手段，不能對社區(qū)服刑人員心理形成強(qiáng)大的震懾作用，在入戶走訪調(diào)查、收集證據(jù)時難以得到群眾的認(rèn)同和有關(guān)部門的配合，阻礙了社區(qū)矯正工作的深入開展。

三、意見和建議

(一)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高社會認(rèn)知度。要從構(gòu)建社會主義和諧社會，落實依法治國基本方略的高度，進(jìn)一步深化對社區(qū)矯正工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的緊迫性和使命感。動員社會各方面力量，利用各種載體，加大對社區(qū)矯正工作的社會宣傳工作力度，使人民群眾充分了解社區(qū)矯正工作的內(nèi)涵、意義和相關(guān)規(guī)定，提高社區(qū)矯正工作的社會認(rèn)知度，消除人民群眾對社區(qū)矯正工作和社區(qū)矯正人員的偏見與誤解。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的法制宣傳教育，幫助其樹立正確的人生觀、價值觀，引導(dǎo)其形成良好的家庭社會責(zé)任感，實現(xiàn)感化、幫扶、教育的目的。

(二)強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步健全體制機(jī)制。要著力建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門牽頭組織、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、司法所具體實施、社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和獎懲機(jī)制，把開展社區(qū)矯正工作責(zé)任逐級落實到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，切實做好對社區(qū)矯正人員教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助工作的無縫對接，充分發(fā)揮民政、財政等部門作用，幫助解決矯正人員的就業(yè)、就學(xué)、最低生活保障、臨時救助、社會保險等實際困難，切實提高社區(qū)矯正服刑人員教育改造積極性;完善社區(qū)矯正工作信息化管理平臺、社區(qū)矯正人員信息庫等，加強(qiáng)與監(jiān)獄及公安、檢察院、法院等部門相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺之間的聯(lián)接和資源共享，最大限度防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步完善矯正銜接、監(jiān)督管理、教育矯正、適應(yīng)性幫扶、制度流程、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范工作流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善回訪幫教制度，定期對矯正人員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況進(jìn)行跟蹤了解，及時掌握矯正人員的動態(tài)信息，有針對性地開展心理矯治和人文關(guān)懷，增強(qiáng)社區(qū)矯正的工作實效。

(三)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。要下大力充實基層社區(qū)矯正工作力量，著力建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。一方面，要配齊配強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)專職工作人員，以適應(yīng)日益繁重的工作需要;進(jìn)一步以政府購買服務(wù)的方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，引進(jìn)具有法律知識和心理咨詢知識的專業(yè)人才，并切實提高其工作待遇，確保隊伍穩(wěn)定;進(jìn)一步壯大社會志愿者隊伍，盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村(居)社干部加入到志愿者隊伍中來，引導(dǎo)志愿者從事社區(qū)矯正志愿工作，從而形成以司法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作者為核心、社會工作者為輔助、社會志愿者為補(bǔ)充的“三位一體”社區(qū)矯正工作隊伍。同時，要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立一整套的培訓(xùn)和教育機(jī)制，切實提高教育管理人員在法律知識、矯正監(jiān)管、心理疏導(dǎo)、危機(jī)管理、突發(fā)事件預(yù)防等方面的能力和水平。

(四)強(qiáng)化保障機(jī)制，為社區(qū)矯正工作提供保證。要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入同級財政預(yù)算，以社區(qū)矯正人員數(shù)量核定社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，給予必要的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制。要大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，充分運(yùn)用GPS等科技信息化手段，提高技防能力，把人防和技防結(jié)合起來，建立信息化管理長效機(jī)制。建立相應(yīng)的獎勵政策。對積極參與社區(qū)矯正工作的社工、志愿者及其他人員，給予就業(yè)、上學(xué)、晉升等方面的傾斜政策，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取和提拔，并對有關(guān)人員給予表彰和物質(zhì)獎勵。

四、前景展望

社區(qū)矯正工作開展以來，各地始終堅持緊緊依靠基層組織，廣泛發(fā)動人民群眾參與社區(qū)矯正工作，從實際出發(fā)，積極研究探索采取政府購買服務(wù)的方式，充實社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員，發(fā)展壯大社會工作者、志愿者隊伍，專群結(jié)合開展社區(qū)矯正工作，取得了良好效果。我縣社會力量參與社區(qū)矯正工作取得了明顯成效，但還存在著制度不健全、政策不完善、規(guī)模范圍小、人員力量不足等問題，與社區(qū)矯正工作全面推進(jìn)的要求相比尚不適應(yīng)。新形勢下，進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正，是完善非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，健全社區(qū)矯正制度的客觀需要；是提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會的客觀需要；是創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從政策制度上研究采取措施，充分發(fā)揮社會力量參與社區(qū)矯正工作的積極作用。

第四篇：充分調(diào)動積極因素推動平安社區(qū)建設(shè)

文章標(biāo)題：充分調(diào)動積極因素推動平安社區(qū)建設(shè)

充分調(diào)動積極因素推動平安社區(qū)建設(shè)

安宜鎮(zhèn)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！

在縣委、縣政府的關(guān)心、支持下，100多名平安創(chuàng)建工作者將走上工作崗位，將成為我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安社區(qū)、平安寶應(yīng)的一支重要力量。為支持他們的工作，我們將著重抓好以下四個方面：

一、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，增進(jìn)創(chuàng)建共識

創(chuàng)建平安社區(qū)有利于改善招商引資環(huán)境，有利于保護(hù)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步提升城市文明程度。我們將通過各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，動員社區(qū)廣大居員積極支持平安創(chuàng)建工作者工作，組織廣大居民認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于創(chuàng)建平安社區(qū)、平安寶應(yīng)的有關(guān)指示精神，大力營造“創(chuàng)建平安社區(qū)，人人有責(zé)”的良好氛圍。并通過宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)平安創(chuàng)建工作者“大局意識”、“服務(wù)意識”、“責(zé)任意識”、“奉獻(xiàn)意識”，使他們真正擺好個人利益與全局利益的關(guān)系，擺正權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，擺正服務(wù)與職責(zé)的關(guān)系，努力把大家的思想統(tǒng)一到“創(chuàng)平安社區(qū)，樹寶應(yīng)形象”上來，統(tǒng)一到加快城市化發(fā)展上來，統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來，同時，采取個別談心的方式，努力使每個參與創(chuàng)建平安社區(qū)工作的同志，牢固樹立創(chuàng)建意識，為開展創(chuàng)建工作奠定堅實思想基礎(chǔ)。

二、幫助排憂解難，激發(fā)創(chuàng)建熱情

為確保平安創(chuàng)建工作者安心、盡心工作，我們將積極為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂。一是登門走訪，了解情況。做到經(jīng)常調(diào)查了解[文章來源于ˇ好范文 wenmi114.com-解決您的燃眉之需注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]平安創(chuàng)建工作者的家庭生活情況，針對家庭生活十分困難的同志，我們將積極協(xié)同縣民政部門，按照政策規(guī)定，幫助落實最低生活保障，與有關(guān)部門聯(lián)系，解決好子女上學(xué)，下崗再就業(yè)等實際問題；二是節(jié)日慰問，問寒送暖。重大節(jié)日，我們將組織社區(qū)負(fù)責(zé)同志，開展登門慰問活動，送去組織的溫暖和關(guān)懷。三是全力支持，做好后盾。在工作上，要求每個社區(qū)居委會主動關(guān)心、支持他們的工作，為他們提供辦公場所，落實必須的辦公經(jīng)費(fèi)。在他們遇到困難需要幫助時，及時伸出援助之手，尤其是對有關(guān)矛盾糾紛處理、治安聯(lián)防等方面做他們的堅強(qiáng)后盾，尊重他們的勞動付出，要求社區(qū)黨員干部積極與他們交朋友，互幫互助，使他們真切感受到社區(qū)的真情，從而激發(fā)他們熱愛工作，埋頭苦干，立志為社區(qū)創(chuàng)安工作作貢獻(xiàn)的熱情。

三、嚴(yán)格考核管理，落實創(chuàng)建責(zé)任

根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求，社區(qū)創(chuàng)建辦是平安創(chuàng)建的直接責(zé)任人，我們將對各社區(qū)創(chuàng)建辦加強(qiáng)指導(dǎo)，切實負(fù)責(zé)好各社區(qū)平安創(chuàng)建的組織、實施和管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的優(yōu)勢，同時加強(qiáng)督促檢查，真正做到任務(wù)分解到人，職責(zé)明確到人，責(zé)任落實到人，把創(chuàng)建工作抓到實處。

四、注重相互配合，形成創(chuàng)建合力

為確保創(chuàng)建工作有效開展，我們將重視加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的組織，做到密切配合，形成合力。一是上情下達(dá)。根據(jù)上級主管部各階段工作要求，及時傳達(dá)上級指示精神，使大家都能把握工作重點(diǎn)，明確工作要求，增強(qiáng)做好本職工作的主動性。二是互通情況。各社區(qū)居委會要經(jīng)常對社情民意情況向平安創(chuàng)建工作人員進(jìn)行通報，幫助認(rèn)真分析研究可能發(fā)生的治安信訪問題，及早采取措施，防患未然。同時，平安創(chuàng)建工作人員對本社區(qū)的治安情況及時向社區(qū)居委會通報，爭取社區(qū)居委會的支持。三是銜接交流。針對各社區(qū)存在的共性問題，或社區(qū)與社區(qū)之間存在的實際問題，做到相互銜接，及時交流情況和工作經(jīng)驗，共同研究解決問題的辦法，并在實際工作上相互協(xié)調(diào)，齊抓共管，把矛盾糾紛和社會治安問題解決在基層，消除萌芽狀態(tài)，通過各方的緊密配合，努力形成創(chuàng)建工作的合力，共同打造平安社區(qū)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！為切實加強(qiáng)創(chuàng)建平安社區(qū)工作，我們將因地制宜，精心組織，按照縣委、縣政府的要求，充分調(diào)動平安創(chuàng)建工作人員的積極性，為打造平安社區(qū)、平安寶應(yīng)而加倍努力。

二OO六年三月二十九日

《充分調(diào)動積極因素推動平安社區(qū)建設(shè)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀充分調(diào)動積極因素推動平安社區(qū)建設(shè)。

第五篇：幸福社區(qū)

一、關(guān)于幸福社區(qū)涵義的闡釋幸福社區(qū)的涵義。

幸福，是人們對生活滿意程度的一種主觀感受。社區(qū)是否和諧，一個很重要的體現(xiàn)就是生活于其中的居民是否感到幸福。居民的幸福感是一個帶有綜合性的概念，是客觀和主觀的統(tǒng)一，既取決于社區(qū)的發(fā)展水平、文明程度、環(huán)境質(zhì)量等，也取決于人們的收入多少、生活好壞、心理預(yù)期等。幸福體驗雖然是個體的，但幸福的實現(xiàn)必須是社會的。幸福的主觀體驗需要在社會中實現(xiàn)，社會是幸福可能生成的必須的前提。正因為居民的幸福體驗源自社會，所以，幸福社區(qū)所倡導(dǎo)的新型幸福觀，是以人為本的幸福觀，是全面提升人們生活質(zhì)量的幸福觀。圍繞全面提升居民的生活質(zhì)量構(gòu)建幸福社區(qū)，是一個系統(tǒng)工程，具有十分豐富的內(nèi)容。所謂幸福社區(qū)，是指建設(shè)幸福社區(qū)要以社區(qū)居民主觀感受為社區(qū)建設(shè)指向，社區(qū)的居民對社區(qū)建設(shè)的滿意度高、對社區(qū)生活的幸福感受度強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、管理規(guī)范、穩(wěn)定有序、法制健全、民主公平、誠信友愛、守望相助、人與自然和諧共生的社區(qū)。

廣州幸福社區(qū)有8大定位

去年底召開的廣州市第十次黨代會明確了“率先轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣州”的目標(biāo)任務(wù)，提出了走新型城市化發(fā)展道路的戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了“低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活”三位一體的發(fā)展理念，作出了打造城鄉(xiāng)“幸福社區(qū)”的工作部署；隨后，市委書記萬慶良在天河區(qū)視察時提出，天河在幸福社區(qū)建設(shè)上要率先取得新突破。9月，《廣州市創(chuàng)建城市“幸福社區(qū)”試點(diǎn)工作方案》出臺，方案中提出，將結(jié)合廣州城市社區(qū)特征，將社區(qū)劃分為地緣型、單位型、單元型、綜合型、轉(zhuǎn)制型五種類型。從今年10月至2013年3月，在全市選取26個試點(diǎn)社區(qū)開展“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，建成一批具有示范作用的“幸福社區(qū)”，推動幸福廣州建設(shè)。

幸福社區(qū)該怎么建？幸福社區(qū)是個什么樣子？現(xiàn)在離萬慶良提出“幸福社區(qū)”要率先突破已有8個多月時間，目前做得怎么樣？近日，記者利用“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的機(jī)會在天河區(qū)實地走訪了6個不同類型的社區(qū)，推出特別報道，希望為今后廣州的幸福社區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗和借鑒。

幸福社區(qū)首次有了個標(biāo)準(zhǔn)

記者了解到，近日，廣州首個針對幸福社區(qū)創(chuàng)建工作特別研制的評估體系——《天河區(qū)幸福社區(qū)評估體系》隨《天河區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)的實施方案》正式發(fā)布，而評估體系包括9大層面107項標(biāo)準(zhǔn)。

9大層面107項標(biāo)準(zhǔn)“評估”幸福

此次出臺的天河區(qū)幸福社區(qū)評估體系共包括9類一級指標(biāo)，25類二級指標(biāo)，42類三級指標(biāo)。在指標(biāo)設(shè)計上，天河區(qū)根據(jù)理論文獻(xiàn)整理、社區(qū)居民問卷調(diào)查、專家討論法的綜合使用，確定幸福社區(qū)指標(biāo)體系共包含9個層面，包括社區(qū)管理、民主自治、社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)風(fēng)尚、群眾滿意度、社區(qū)秩序、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)。

年底將按指標(biāo)考核社區(qū)工作

根據(jù)天河區(qū)創(chuàng)建幸福社區(qū)的實施方案，在2012年12月前，各街道要結(jié)合轄內(nèi)社區(qū)特色至少創(chuàng)建一個幸福社區(qū)，并參加全區(qū)的評比表彰。到“十二五”期末，力爭80%以上的社區(qū)創(chuàng)建成為幸福社區(qū)。

單位型社區(qū) 廣氮社區(qū)：公益可以存進(jìn)取出

單位型社區(qū)：以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬聚居區(qū)、宿舍區(qū)為主體的社區(qū)

廣氮社區(qū)是原廣州氮肥廠職工生活小區(qū)，歷經(jīng)43年輝煌歷史的廣氮廠于2000年4月由市政府宣布關(guān)閉，廠屬全部人員交由車陂街屬地管理。去年在“尋找廣州最幸福社區(qū)”評選活動中，榮獲“廣州市十大特色社區(qū)之最具活力社區(qū)”。

每棟樓都有兩名義務(wù)巡樓員

走進(jìn)廣氮社區(qū)，綠樹成蔭、空氣怡人的休閑活動廣場格外引人注目，老人們在家門口閑聊、廣場跳舞，中小學(xué)生們在廣氮圖書館讀書看報，在大城市里這樣的生活味道很難感受到。車陂街廣氮社區(qū)黨總支部書記張展斯介紹，這些年廣氮社區(qū)實現(xiàn)了管理上由企業(yè)“保姆型”模式向社區(qū)“自治型”模式的成功轉(zhuǎn)變，社區(qū)居民從“單位人”到“社區(qū)人”的成功轉(zhuǎn)變。

社區(qū)里的每棟樓，都會有固定的兩位街坊擔(dān)當(dāng)義務(wù)巡樓的責(zé)任，為了社區(qū)安全外，同時也看看居民們有什么需求。廣氮社區(qū)的林姨就是一名樓長，她每天早上6點(diǎn)左右和晚上7點(diǎn)左右，總會準(zhǔn)時進(jìn)行巡樓一次，看看每家每戶的門窗，是否有異樣。社區(qū)里有一名老教師有一次剛出門就扭到腿摔倒，很快就被鄰居發(fā)現(xiàn)抬回家去，街坊們一聽到消息，全都趕過去探望。

今年3月14日下午，11棟的巡樓人員在進(jìn)行志愿巡邏中經(jīng)過3樓，聽到高齡獨(dú)居老人王婉琴家中發(fā)出陣陣的呼救聲，大家馬上去到老人家門口，但是老人跌倒起不來，大鐵門無法打開。這時，居民志愿者們發(fā)現(xiàn)三樓頂有個天井口，合力想出法子從天井下到3樓王婆婆家的陽臺上救人。后來，醫(yī)生說如果再晚15分鐘，后果將不堪設(shè)想。

策劃推出“公益ATM”項目

在關(guān)愛服務(wù)社區(qū)居民方面，廣氮社區(qū)已有“七大服務(wù)”：即通過車陂街家庭綜合服務(wù)中心這一平臺，為轄區(qū)居民“量身訂做”開展長者服務(wù)、家庭服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、社區(qū)文體組織孵化及志愿者服務(wù)等6項服務(wù)項目。

在此基礎(chǔ)上，廣氮社區(qū)還正在策劃推出“公益ATM”項目。據(jù)悉，“公益ATM”項目主要是模擬銀行自動取款機(jī)的形式，將社區(qū)居民、愛心企業(yè)團(tuán)體、志愿者等的捐助行為定義為“存入”，將社區(qū)內(nèi)有需要的居民申請援助的行為定義為“取出”，通過這樣的一存一取，社區(qū)居民之間實現(xiàn)了互動與互助，進(jìn)而實現(xiàn)“互助車陂·共建幸福”的社區(qū)建設(shè)理念。

記者從車陂街家庭綜合服務(wù)中心了解到，“公益ATM”是一個社區(qū)居民互動互助的公益平臺，它的資源除了社區(qū)居民的捐贈以外，還包括愛心團(tuán)體、志愿者等的捐助，這個平臺分為網(wǎng)絡(luò)和實體兩部分。在網(wǎng)絡(luò)平臺上，居民可以通過登錄幸福車陂網(wǎng)站（www.tmdps.cn）公益ATM板塊，自助完成：物品、資金的存入；已有物品、資金及申領(lǐng)資格查詢，物品、資金的取出；閑置物品的預(yù)存入；物品、資金、服務(wù)的預(yù)約；相關(guān)表格的下載等。在實體平臺上，居民可以將自己閑置的物品放入“公益ATM實體店”中，完成公益ATM的存入，也可以在參觀“公益ATM實體店”后申請自己有資格申領(lǐng)的物資，完成公益ATM的取出。將來，困難群體可以在網(wǎng)上進(jìn)行申請所需要的物品。

社區(qū)統(tǒng)一種果樹并改造危房

住房樓齡大多超過30年，廣氮社區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)部分住房公共設(shè)施殘舊老化，樓棟之間道路破損、綠化凌亂的情況。“下一步我們將對居住環(huán)境進(jìn)一步改善，提升幸福指數(shù)”，張展斯說，他們將積極爭取上級有關(guān)部門支持，實施16棟危房改造項目，建設(shè)環(huán)境舒適的花園。之外，還計劃把社區(qū)建設(shè)成為清潔有序的家園、環(huán)境舒適的花園、瓜果飄香的果園、關(guān)愛互助的樂園。

家園、花園、樂園大家容易理解，很多人很奇怪怎么會有“果園”。其實，在廣氮社區(qū)51棟樓，早期，很多居民在家門口就種了果樹，現(xiàn)在廣氮社區(qū)有26種果樹，到了夏天、秋天瓜果飄香。接下來，該社區(qū)將進(jìn)一步激發(fā)志愿團(tuán)隊力量，通過政府牽頭、社區(qū)策劃、居民自治以及物業(yè)和轄內(nèi)單位支持，將樓棟之間的綠化帶統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)種上既美觀、又實用的一些瓜果，凝聚合力建設(shè)瓜果飄香的果園。