第一篇：社會力量辦學有關稅收政策

社會力量辦學有關稅收政策

營業稅

《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則規定：學校及其他教育機構提供的教育勞務免征營業稅。學校及其他教育機構，是指普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

《財政部 國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）規定：

（一）對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入，免征營業稅

（二）對學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業稅。

（三）對學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（四）對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。

（五）對政府舉辦的高等、中等和初等學校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅。

（六）對政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，對其從事營業稅暫行條例“服務業”稅目規定的服務項目（廣告業、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業稅。

《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)規定：

一、關于“對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入免征營業稅”問題

(一)“學歷教育”是指：受教育者經過國家教育考試或者國家規定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學、成人小學；

2．初級中等教育：普通初中、職業初中、成人初中； 3．高級中等教育：普通高中、成人高中和中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校)；

4．高等教育：普通本專科、成人本專科、網絡本專科、研究生(博士、碩士)、高等教育自學考試、高等教育學歷文憑考試。

(二)“從事學歷教育的學校”是指：普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

上述學校均包括符合規定的從事學歷教育的民辦學校，但不包括職業培訓機構等國家不承認學歷的教育機構。

(三)免征營業稅的教育勞務收入按以下規定執行：

提供教育勞務取得的收入是指對列入規定招生計劃的在籍學生提供學歷教育勞務取得的收入，具體包括：經有關部門審核批準，按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、伙食費、考試報名費收入。

超過規定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的教育勞務收入，一律按規定征稅。

二、關于“對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入免征營業稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0—6歲學前教育的機構，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養育服務”是指上述托兒所、幼兒園對其學員提供的保育和教育服務；

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在經省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標準以內收取的教育費、保育費；

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在報經當地有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費；

(五)超過規定收費標準的收費，以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的養育服務收入。

三、關于“對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)”是指“從事學歷教育的學校”(不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學校所有”是指：舉辦進修班、培訓班取得的收入進入學校統一賬戶，并作為預算外資金全額上繳財政專戶管理，同時由學校對有關票據進行統一管理、開具。

進入學校下屬部門自行開設賬戶的進修班、培訓班收入，不屬于收入全部歸學校所有的收入，不予免征營業稅。

四、各類學校均應單獨核算免稅項目的營業額，未單獨核算的，一律照章征收營業稅。

五、各類學校(包括全部收入為免稅收入的學校)均應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報并按規定使用發票；享受營業稅優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。

企業所得稅

對按照民辦非企業單位管理，社會力量辦學取得的所得，按照規定征收企業所得稅。

《中華人民共和國企業所得稅法》第一條規定：在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織（以下統稱企業）為企業所得稅的納稅人，依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合伙企業不適用本法。

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三條規定：企業所得稅法第二條所稱依法在中國境內成立的企業，包括依照中國法律、行政法規在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規定：除《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）、《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》（國發[2007]40號）及本通知規定的優惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業所得稅優惠政策一律廢止。各地區、各部門一律不得越權制定企業所得稅的優惠政策。

個人所得稅

根據《國家稅務總局關于個人舉辦各類學習班取得的收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函發[1996]658號）規定，對個人舉辦各類學習班取得的收入按照規定征收個人所得稅。

（一）個人經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，其取得的辦班收入屬于“個體工商戶的生產、經營所得”應稅項目。

（二）個人無須經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，取得收入屬于“勞務報酬所得”應稅項目，按稅法規定征收個人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學費的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財產與行為稅

一、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅

根據《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）第二條，“對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅”。

第二篇：社會力量辦學有關稅收政策

社會力量辦學有關稅收政策

營業稅

《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則規定：學校及其他教育機構提供的教育勞務免征營業稅。學校及其他教育機構，是指普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

《財政部 國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）規定：

（一）對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入，免征營業稅

（二）對學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業稅。

（三）對學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（四）對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。

（五）對政府舉辦的高等、中等和初等學校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅。

（六）對政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，對其從事營業稅暫行條例“服務業”稅目規定的服務項目（廣告業、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業稅。

《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)規定：

一、關于“對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入免征

營業稅”問題

(一)“學歷教育”是指：受教育者經過國家教育考試或者國家規定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學、成人小學；

2．初級中等教育：普通初中、職業初中、成人初中；

3．高級中等教育：普通高中、成人高中和中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校)；

4．高等教育：普通本專科、成人本專科、網絡本專科、研究生(博士、碩士)、高等教育自學考試、高等教育學歷文憑考試。

(二)“從事學歷教育的學校”是指：普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

上述學校均包括符合規定的從事學歷教育的民辦學校，但不包括職業培訓機構等國家不承認學歷的教育機構。

(三)免征營業稅的教育勞務收入按以下規定執行：

提供教育勞務取得的收入是指對列入規定招生計劃的在籍學生提供學歷教育勞務取得的收入，具體包括：經有關部門審核批準，按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、伙食費、考試報名費收入。

超過規定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的教育勞務收入，一律按規定征稅。

二、關于“對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入免征營業

稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0—6歲學前教育的機構，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養育服務”是指上述托兒所、幼兒園對其學員提供的保育和教育服務；

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在經省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標準以內收取的教育費、保育費；

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在報經當地有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費；

(五)超過規定收費標準的收費，以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的養育服務收入。

三、關于“對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)”是指“從事學歷教育的學校”(不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學校所有”是指：舉辦進修班、培訓班取得的收入進入學校統一賬戶，并作為預算外資金全額上繳財政專戶管理，同時由學校對有關票據進行統一管理、開具。

進入學校下屬部門自行開設賬戶的進修班、培訓班收入，不屬于

收入全部歸學校所有的收入，不予免征營業稅。

四、各類學校均應單獨核算免稅項目的營業額，未單獨核算的，一律照章征收營業稅。

五、各類學校(包括全部收入為免稅收入的學校)均應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報并按規定使用發票；享受營業稅優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。

企業所得稅

對按照民辦非企業單位管理，社會力量辦學取得的所得，按照規定征收企業所得稅。

《中華人民共和國企業所得稅法》第一條規定：在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織（以下統稱企業）為企業所得稅的納稅人，依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合伙企業不適用本法。

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三條規定：企業所得稅法第二條所稱依法在中國境內成立的企業，包括依照中國法律、行政法規在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規定：除《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）、《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》（國發[2007]40號）及本通知規定的優惠政策以外，2008年1月1日之前

實施的其他企業所得稅優惠政策一律廢止。各地區、各部門一律不得越權制定企業所得稅的優惠政策。

個人所得稅

根據《國家稅務總局關于個人舉辦各類學習班取得的收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函發[1996]658號）規定，對個人舉辦各類學習班取得的收入按照規定征收個人所得稅。

（一）個人經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，其取得的辦班收入屬于“個體工商戶的生產、經營所得”應稅項目。

（二）個人無須經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，取得收入屬于“勞務報酬所得”應稅項目，按稅法規定征收個人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學費的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財產與行為稅

一、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅

根據《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）第二條，“對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅”。

第三篇：社會力量辦學000

新絳縣金話筒培訓中心

辦學章程

一、名稱與地址

校

名：新絳縣金話筒培訓中心 校

址：育才學校校內

舉辦專業：播音主持、編導、空乘、表演

二、辦學宗旨和辦學規模

第一條

全面貫徹黨的教育方針，搞好教育教學改革，大力推進素質教育，使學生在德、智、體、美諸方面全面發展，培養遠大理想、志趣高尚、人格健全、心理健康、具有創新精神和實踐能力的社會主義建設的優秀人才。

第二條

學校不以盈利為目的，面向社會、面向農村，低收費、高質量，讓立志求學且家庭又不十分富裕的孩子受到良好、嚴格、系統、科學的教育。

第三條 學校自愿接受各級黨委政府及教育行政部門和社管辦的管理和監督。

第四條

本校是一所藝術教育的民辦學校，規模為單軌制。學校教室總共150平方米，兩間教室（一間播音室，一間形體室），班容量60人。

三、學校性質及資產數額來源

學校系民辦學校，辦學資金全部由董事會投資。

第五條

學校董事會研究、監督財產分配方案（包括教師工資、保險、水、電、取暖、辦公費、福利發放等），校長負責實施執行并向董事會總結報告。第六條 學校的固定資產要建檔，由總務處登記管理。

第七條

學校嚴格按照物價部門規定的收費項目和標準收費，財務人員要嚴格按照《會計法》和學校財務制度履行職責。

第八條

保障學校教育教學工作正常運行所需的資金來源是收取學雜費。第九條

學校依照“教師法”確保教師的合法權益，教師的任用和辭退按合同辦理。

四、董事會的產生及議事規章

第十一條

根據中華人民共和國民辦教育促進法第20條之規定，學校董事會由董事長、校長和教職工代表五人組成，校長由董事長聘用，教職工代表由教職工大會選舉產生。董事會人員名單報社管辦審批備案。

第十二條 董事會人員的任期一般為三年，如有特殊情況，由董事長提名，按有關程序辦理并及時上報社管辦備案。

第十三條 董事會是學校最高權力機構，學校章程、發展規劃、調整學校管理人員、研究監督財務分配方案、購置大型教學設備等重大事宜要經董事會研究決定。

五、學校的法定代表人

第十四條

學校實行董事會領導下的校長負責制，董事長是學校的法定代表人，校長全面負責教學和行政管理工作。

第十五條 學校章程和發展規劃等重大事宜須經董事會討論決定，校長負責實施執行并定期向董事會全面匯報學校工作。

第十六條 學校按照法規和本章程，制定本學校各種規章制度，使學校管理科學化、規范化、制度化。第十七條

學校根據教學大綱和教學計劃組織教學，開全課程，開足課時，全面提高素質教育，大力推進素質教育。

第十八條

學校教職工工資實行“課時工資”，對工作成績突出的教職工給予表彰獎勵。

六、出資人按規定取得合理回報

第十九條

根據中華人民共和國民辦教育促進法第37條之規定，在結余中留30%發展基金；第51條之規定“出資人可以從結余中取得合理回報”，但不得中途抽逃資金。

七、學校終止的事由

第二十條

學校出現下列情形之一，主動向批準辦學部門提出自行停辦申請，并按有關規定處理善后事宜。

1、連續兩年生源嚴重不足或無生源。

2、學校管理混亂，教育質量低劣，造成惡劣影響，上級領導部門指正又無法改變。

3、其他無法抗拒的特殊原因。

第二十一條

審批機關吊銷辦學許可證。第二十二條

因資不抵債無法繼續辦學。

八、章程的修改

第二十三條

辦學章程是民辦學校的重要依據，一般不得隨意修改，如根據國家政策，社會發展，學校情況需要修改時，須經董事會研究，并將修改后的章程及時報上級主管部門審批備案，并向社會公告。

九、其他

第二十四條

本章程自上級主管部門批準辦學之日起生效。

新絳縣金話筒培訓中心

發展規劃

新絳縣金話筒培訓中心是一所民辦學校，為使學校能夠在黨的教育方針指導下，不斷持續、穩步、健康地發展，特制定本學校發展規定如下：

一、指導思想

高舉鄧小平思想偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，全方位推進素質教育，使學生在德、智、體、美、勞諸方面得到發展的同時，創辦一所以“開發智力，培養能力，陶冶情操，發展個性”為宗旨的特色學校。

二、管理體制

學校實行董事長領導下的校長負責制。校長全面負責教學和行政管理工作。教職工即有崗位責任目標，又有量化考核標準。實行民主管理和監督機制。

三、基本建設

學校位于育才學校校內，2008年共計投入四萬元用于學校基本建設，具體項目如下：

1：播音教室裝修75平方米 2：形體室裝修75平方米

四、招生規模

新絳縣金話筒培訓中心申請辦學規模為單軌制，班容量35人，共計19名學生。

五、基本設施

1、教室一個，配電腦一臺，吊扇兩臺，錄音機一部，攝像機一臺，單人課桌凳35套。

2、形體室一個，配備電腦一臺，吊扇兩臺，攝像機一臺。

六、教師隊伍

1、面向社會公開招聘教師，其基本條件是：具有大專或大專以上學歷，熱愛教育事業，有組織管理學生能力，專業對口，德才兼備為人師表。其程序是：自愿報名，學校審查面試、口試、實地測試。

2、為提高教師整體素質，自開學后的兩星期重點進行“熱愛教育，熱愛學生，愛崗敬業，奉獻勤奮”教育。

3、提高教師的政治思想水平的同時，重點抓好業務素質提高。

4、教師職工力爭在5年內全部達本科學歷。

七、發展目標

學校辦學條件有不足之處，但教師都是有責任，用心教學的專業老師，都以“事業高于一切，責任重于泰山”的精神來投入工作。其次要在改變辦學條件和設施上舍得投入。最后運用嚴格而科學的管理手段在二至三年內實現以下目標：

1、新增一臺錄音設備與語音室。

2、教師在全縣各種行業競賽中要有成績，有名次。

3、加強課堂教學德育滲透，優化育人環境，樹立良好的風尚，使學校成為社會主義精神文明建設的堅實基地，是全縣校園文明的窗口。

4、深化教學方案改革，培養學生的創新能力，獨立思考能力，為不斷拓寬學生思維境界，善于發現和培養學生的特長，取長補短，不僅要藝術分數達線，文化課也要達線，升學雙達線率100%。

我們的目標要實現！我們的目標一定能實現！

新絳縣金話筒培訓學校

董事會名單

董事長： 監

事： 成員：

關于創辦新絳縣金話筒培訓中心的申請報告

新絳縣教育局：

《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》的頒布，為民辦教育事業的發展提供了法律保護，全面建設小康社會的戰略目標對教育事業的發展提出了更高的要求，辦好教育事業提高全民族的的素質是歷史賦予我們的神圣職責。我縣是一個教育大縣，教育資源十分豐富，教育質量得到了社會的一致認可。為了滿足我縣和周邊縣市想學習播音主持學生及家長的愿望，現申請創辦金話筒播音主持培訓中心。

一、辦學宗旨

以江澤民的三個代表為指針，以《民辦教育促進法》為依據，本著“用心吐字，用愛播音”的辦學理念，堅持服務社會，服務學生的原則，不以盈利為目的，旨在為新絳的教育發展，滿足我縣和周邊縣市想學習播音主持播音主持、編導、空乘、表演學生及家長的愿望。全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，開全課程，用最先進的教學理念，最先進的教育手段，培養面向世界，面向未來，面相現代化的建設人才。

二、辦學條件

新絳縣金話筒培訓中心位于育才學校校內，教室兩間，總共150平方米，交通便利，地理位置優越，環境優美，有學習氣氛。1：播音教室一間 2：形體教室一間

3：征用800米跑道操場

三、辦學規模

新絳縣金話筒培訓中心申請辦學規模為四軌制，班容量35人，共計19名學生。

四、辦學經費籌措與管理使用

以個人籌資和收取學生學費為主要經濟來源，學校按財務管理規定設立會計、出納，制定完善的財務工作制度，依法依規管理使用資金。

五、辦學層次和形式

辦學層次：播音與主持培訓教育

辦學形式：全日制面授

六、辦學師資

面向社會公開招聘教師，其基本條件是具有大專及大專以上學歷，熱愛教育事業，有一定的教學經驗和組織學生的能力，德才兼備，為人師表。

七、內部管理

實行董事會領導下的校長負責制，校長負責學校的教育教學和行政管理工作。

校長行駛下列職權：

1、執行董事會的決定

2、實行發展計劃，擬定工作計劃，財務預算和學校規章制度。

3、聘任和解聘教師及其他工作人員，制定學校獎懲制度，實施獎懲。

4、負責學校日常管理工作

八、申請校名：新絳縣金話筒培訓中心

九、辦學董事長和法人代表：楊陸華

校

長：來博穎

以上申請，懇請批準。

申請人：楊陸華

二00七年六月二十五

第四篇：徐州市社會力量辦學管理條例

【發布單位】81013 【發布文號】

【發布日期】1995-12-15 【生效日期】1995-12-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

徐州市社會力量辦學管理條例

（1995年11月28日江蘇省徐州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）

第一條 第一條 為加強對社會力量辦學的管理，保障社會力量辦學的健康發展，根據《 中華人民共和國教育法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱社會力量辦學是指企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人自籌資金舉辦、面向社會招生的各類學歷教育和非學歷教育的各類學校以及其他教育機構（以下簡稱教育機構）。

第三條 第三條 在本市行政區域內從事社會力量辦學的組織和個人均應當遵守本條例。

第四條 第四條 市、縣（市）、賈汪區教育行政部門主管本行政區域內的社會力量辦學工作。

第五條 第五條 社會力量辦學應當以培養人才為宗旨，不得以營利為目的。

社會力量辦學應當執行國家的教育方針，遵守法律、法規和有關規定。

第六條 第六條 本市各級人民政府應當鼓勵和支持社會力量辦學，維護其合法權益。

第七條 第七條 社會力量辦學應當具備下列條件：

（一）有組織機構和辦學章程；

（二）有符合教育教學需要的專職、兼職教師和教育管理人員；

（三）有舉辦者投入的開辦資金、與教育教學活動相適應的資金和經費來源；

（四）有符合規定標準的教學場地、設施、設備等；

（五）有相應的教學計劃、教材和教學、財務管理制度。

個人辦學的，還應當有與其辦學相適應的文化學歷、職業技術專長和辦學管理經驗。

第八條 第八條 社會力量舉辦國家承認學歷的各類學校應當按照以下規定審批：

（一）舉辦高等學校的，由市教育行政部門會同有關部門審查，經市人民政府審核，向省教育行政部門申報；

（二）舉辦中等專業學校的，由市教育行政部門會同有關部門審查，經市人民政府審核，向省教育行政部門申報；

（三）在本市市區舉辦普通中學校的，由市教育行政部門審查，報市人民政府批準；在縣（市）、賈汪區舉辦普通中學校的，由縣（市）、賈汪區教育行政部門審查，經市教育行政部門審核，報市人民政府批準；

（四）在本市市區舉辦小學校的，由市教育行政部門審批；在縣（市）、賈汪區舉辦小學校的，由縣（市）、賈汪區教育行政部門審查，報縣（市）、賈汪區人民政府批準，并報市教育行政部門備案。

第九條 第九條 社會力量在市區舉辦非學歷教育的，應當經市教育行政部門批準；在縣（市）、賈汪區舉辦非學歷教育的，由縣（市）、賈汪區教育行政部門批準。

第十條 第十條 經批準舉辦國家承認學歷的普通中學校的，應當向市教育行政部門申請領取《社會力量辦學許可證》；經批準舉辦國家承認學歷的小學校的，應當向所在地的市、縣（市）、賈汪區教育行政部門申請領取《社會力量辦學許可證》。

舉辦非學歷教育的，應當向所在地的市、縣（市）、賈汪區教育行政部門申請領取《社會力量辦學許可證》。

第十一條 第十一條 申請《社會力量辦學許可證》，應當報送下列材料：

（一）辦學申請報告和辦學章程；

（二）辦學資金、場地和設備的證明；

（三）辦學管理人員、教學人員名單及職稱、學歷證明；

（四）教育行政部門要求提供的其他材料。

個人辦學的，還應當提供本人戶籍所在地街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府出具的同意辦學的證明。

第十二條 第十二條 在本市設立刊授、函授分校（站）或者其他教學管理機構的，應當持省教育行政部門批準文件向所在地的市、縣（市）、賈汪區教育行政部門申請登記，領取《社會力量辦學許可證》；未申請登記和取得《社會力量辦學許可證》的，不得在本市設立刊授、函授分校（站）或者其他教學管理機構。

第十三條 第十三條 教育機構發布的招生廣告應當真實、合法，不得以虛假的內容欺騙和誤導招生對象。

第十四條 第十四條 教育機構的名稱應當明確表示其性質、類別、層次。

教育機構改變名稱、隸屬關系或者停辦的，應當向原批準辦學的教育行政部門辦理變更或者注銷登記手續。

第十五條 第十五條 被確定為高等教育、中等專業教育自學考試的主考單位以及負責技術等級和資格性考核、發證的管理部門及其工作人員，不得舉辦或者參與相關的辦學活動。

第十六條 第十六條 教育機構應當按照教育行政部門批準的專業和范圍招生。

第十七條 第十七條 教育機構應當按照培養目標和專業，編制教學計劃，確定教材，按照教學計劃和教學大綱組織教學，完成規定的課程。

教育機構應當按照有關規定，建立并執行學籍、教學管理及其他各項規章制度。

第十八條 第十八條 學員參加非學歷教育培訓結束，需取得技術等級或者資格性證書的，由考核機構考核合格后發給相應的證書。

頒發學歷教育證書，應當按照國家有關規定辦理。

第十九條 第十九條 教育機構應當持《社會力量辦學許可證》到物價部門核定收費標準，申請領取《江蘇省收費許可證》，并按照收費標準收費，不得亂收費。

教育機構應當按照國家的有關規定建立財務會計制度，配備財會人員，統一使用財政監制票據收費，其收入應當按照有關規定納入專戶儲存，并接受財政、物價等部門的財務監督檢查。

第二十條 第二十條 教育行政部門依法對教育機構的辦學活動進行監督檢查，定期進行辦學水平、教學質量的評估。

行業管理部門對本行業的教育機構的教學給予業務指導。

第二十一條 第二十一條 本市對社會力量辦學實行年檢制度。教育機構應當按照規定的期限提交《社會力量辦學許可證》、《年檢報告》以及教育行政部門要求提供的其他材料，到批準辦學的教育行政部門接受年檢。

第二十二條 第二十二條 對社會力量辦學成績顯著的，由市、縣（市）、賈汪區教育行政部門或者行業管理部門給予表彰或者獎勵。

第二十三條 第二十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、賈汪區教育行政部門予以處罰：

（一）未取得《社會力量辦學許可證》擅自辦學的，予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；

（二）不按教學計劃、教學大綱完成教學任務，教學管理混亂，教育教學質量低下的，責令其限期改進；拒不改進的，吊銷其《社會力量辦學許可證》；

（三）未按照本條例規定使用教育機構名稱或者變更名稱未向教育行政部門辦理變更登記的，責令其限期改正；

（四）濫發或者出售畢業證、技術等級資格性證書的，證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，依法取消其頒發證書的資格；

（五）不按照規定的期限接受年檢的，責令其限期年檢；拒不年檢的，吊銷其《社會力量辦學許可證》；年檢不合格的，責令其限期改進；限期內拒不改進或者改進仍不合格的，吊銷其《社會力量辦學許可證》。

第二十四條 第二十四條 違反本條例第十三條規定的，由工商行政管理部門依法查處。

第二十五條 第二十五條 教育行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 第二十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十七條 第二十七條 本條例自公布之日起施行。

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第五篇：成都市社會力量辦學管理條例

【發布單位】82104 【發布文號】

【發布日期】1995-02-11 【生效日期】1995-02-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

成都市社會力量辦學管理條例

（1994年10月27日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1995年2月11日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為鼓勵支持社會力量辦學，加強對社會力量辦學的管理，引導其健康發展，維護辦學者和就學者的合法權益，根據 憲法和有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本條例。

第二條 第二條 社會力量辦學是國家社會主義教育事業的組成部分，屬于公益性的地方教育事業。社會力量辦學不以營利為目的。

第三條 第三條 在我市行政區域內的市、區（縣）所屬的企事業單位、民主黨派、社會團體等法人和公民個人舉辦面向社會招生、以自籌資金或收取學生費用為主要辦學經費的各級各類學校和補習、輔導、進修、培訓等教育機構（以下統稱學校），均適用本條例。

第四條 第四條 社會力量辦學必須遵守國家有關的法律、法規，堅持四項基本原則，貫徹國家教育方針，接受縣級以上各級人民政府及其教育行政部門和其他業務主管部門的管理和監督，保證教育質量，為我市經濟建設和社會發展服務。

第五條 第五條 市、區、縣人民政府教育行政部門主管本行政區域內社會力量辦學，負責其統籌協調、管理指導、監督檢查等。

市財政、物價、公安、工商行政管理、審計以及勞動、人事、文化、體育、衛生等有關部門應按各自職責協同管理社會力量辦學。

第六條 第六條 市、區、縣人民政府教育行政部門可以設立社會力量辦學發展扶持基金，基金的籌集、管理和使用按國家和省有關規定執行。

第七條 第七條 鼓勵港澳同胞、臺灣同胞，海外僑胞和外國人士來我市捐資助學，在國家和省有關法律、法規規定的范圍內合作辦學。

第二章 設置和審批

第八條 第八條 社會力量辦學必須具備以下條件：

（一）申辦者是單位的，申辦單位必須具有法人資格。申辦者是個人的，應是居住在中華人民共和國境內、具有完全民事行為能力、未擔任公職的公民，并必須有經濟擔保者或提供相應的辦學保證金。

（二）有明確的辦學宗旨、培養目標、切實可行的教學計劃、教學大綱、教材和配套的教學、行政、學籍和財務管理制度。

（三）學校負責人應具有必需的學歷、業務專長和管理能力。舉辦學歷教育的學校，校長應符合國家教委規定的任職資格條件。

（四）有與辦學規模、教育教學要求相適應的、相對穩定的專（兼）職教師和管理人員。擔任技藝課和教師須有相應的專業技術職務任職資格或具有三年以上的專業實踐經驗。

（五）有與辦學規模和所辦專業相適應的教學場所、實驗設備、實習條件、圖書資料和辦學經費。

第九條 第九條 舉辦具有頒布國家承認學歷證書資格的學校，應按學校的層次類別，達到國家和省規定的相應設置標準。

第十條 第十條 申辦者應向教育行政部門提交以下材料：

（一）申請辦學報告和學校章程；

（二）辦學者的資格證明；

（三）學校教學場所、設備等辦學證明；

（四）學校負責人、教師和管理人員學歷、專業技術職務任職資格等證明附件；

（五）所辦專業的教學計劃及教材選用情況；

（六）具有法律效力的辦學資金證明文件。

申辦職業培訓及文藝、體育、衛生等學校或者其他教育機構的，應當先經過有關業務主管部門審查同意；申辦自考助學專業應提交自學考試委員會辦公室的審查意見。

第十一條 第十一條 社會力量辦學分別按下列規定辦理審批手續：

（一）申辦實施高等學歷教育的學校，審批辦學按國家有關規定執行。

（二）申辦普通高中，報市教育行政部門審核，省教育行政部門批準。

（三）申辦初級中學、由市教育行政部門審批；申辦職業高中由市教育行政部門審核，報市政府批準；申辦成人中等專業學校按國家有關規定辦理。

（四）申辦學前教育、普通小學由區（市）縣教育行政部門審批，報市教育行政部門備案。

（五）申辦高等非學歷教育學校和中、初層次非學歷教育學校或其他教育機構，按國家有關規定執行。

（六）外地單位或個人到我市聯合辦學，分別按上述規定審批。

第十二條 第十二條 學校名稱須名副其實，體現其所屬的行政區域、辦學性質、類別和層次，未經國家教育行政部門批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。

第十三條 第十三條 教育行政部門正式受理申辦者的辦學申請后六十日內予以批復，對符合條件的批準辦學，發給《四川省社會力量辦學許可證》，并實行年審換證；對不符合條件不予批準的，以書面形式通知申辦者。

第十四條 第十四條 教育行政部門審批實施學歷教育的學校，對具備條件的，可以直接批準建校招生；對有基建任務的，一般分為審批籌建和批準正式建校兩個階段，學校籌建期不得超過兩年，學校基建任務完成，達到辦學條件要求，經驗收合格后方能正式招生。

第三章 辦學和管理

第十五條 第十五條 經批準舉辦的學校或其他教育機構，依法享有下列權利：

（一）決定學校內部管理體制；

（二）制定學校發展計劃；

（三）擬訂專業設置和招生計劃；

（四）聘（退）教師和管理人員，確定工資待遇；

（五）編制學校辦學預算、決算；

（六）按規定舉辦校辦產業、開展勤工儉學；

（七）接受社會損贈。

第十六條 第十六條 學校收費，應到物價部門辦理收費許可證，按國家或省物價、財政部門規定的項目和標準亮證收費，并使用財政部門統一印制的收據。

第十七條 第十七條 學校刻制印章，由批準辦學的教育行政部門審查，出具證明后到縣級及縣級以上公安機關辦理印章刻制審批手續。印章的規格和使用，應按國家教委、公安部的有關規定執行。

第十八條 第十八條 學校的招生廣告和招生簡章，須經批準辦學的教育行政部門或由其會同有關業務主管部門審核同意，按工商行政管理的有關規定辦理。

第十九條 第十九條 學校應建立健全行政管理的各項制度，保證學校內部管理的正常運行，承擔辦學中涉及的法律、經濟等相關責任。

第二十條 第二十條 學校應建立健全教育管理制度，嚴格按教學計劃進行教育活動，切實保證教育質量，建立并妥善管理學生學籍檔案。

舉辦學歷教育的學校，必須嚴格執行國家和省規定的教學大綱和教育計劃，選用國家和省教材審定部門審定的教材。

第二十一條 第二十一條 學校應按國家規定的財會管理辦法建立健全財會制度，配備專業財會人員，嚴格執行國家財經制度，認真編制和執行預決算，加強財務管理，接受教育、財政、物價、審計等部門的檢查監督。

第二十二條 第二十二條 學校所收學費、社會損贈、校產、校辦產業收入歸學校所有，專項用于教學。任何單位和個人不得挪用、私分、侵占。學校存續期間其財產不得轉讓或者用于擔保。

第二十三條 第二十三條 舉辦學歷教育的學校，學員畢業證書的頒發按國家和省有關規定執行。舉辦非學歷教育的學校，學員學習期滿，考核合格后，由學校驗印并頒發省或市教育行政部門統一印制的證書。

學員要取得技術等級證書和職業資格證書，必須參加市以上勞動、人事部門和有關業務主管部門按規定組織的考核，考核合格后由考核部門頒發。

第二十四條 第二十四條 學校變更辦學負責人、學校名稱、專業設置、辦學場所和擴大辦學類別、層次應到批準辦學的教育行政部門辦理有關變更手續。辦學者不得將學校承包、租賃給他人。

第二十五條 第二十五條 教育行政部門應加強對社會力量辦學教育教學活動的管理指導，對其辦學質量進行督導、評估，做好服務工作。

第二十六條 第二十六條 學校停辦，辦學者應在妥善安置好學生，做好善后工作后，到原審批部門辦理注銷手續。

第二十七條 第二十七條 學校停辦后的債權債務、學校資產按照國家有關法律法規規定處理。

第四章 獎勵與處罰

第二十八條 第二十八條 各級人民政府及其主管的教育行政部門對辦學成績顯著的學校、優秀教師、教育工作者，應給予表彰和獎勵。

第二十九條 第二十九條 未經批準擅自辦學招生或違反本條例第二十四條第二款規定的，由教育行政部門責令停辦，沒收非法所得，可并處非法所得一倍以上五倍以下罰款。

第三十條 第三十條 有下列情形之一者，由教育行政部門視情況分別給予批評教育、限期整改、停止招生、責令退還非法所得，可以并處非法所得二倍以下的罰款；情節嚴重的吊銷《四川省社會力量辦學許可證》：

（一）違反本條例第二條、第四條、第二十條規定，教育管理混亂，教學質量低劣的；

（二）違反本條例第二十一條規定，財務管理混亂的；

（三）違反本條例第二十二條規定，擅自轉讓、挪用、私分、侵占學校財產的；

（四）違反本條例第二十三條第一款規定，擅自發放證書的；

（五）違反本條例第二十四條第一款規定，擅自更改校名或擴大辦學類別、層次的。

第三十一條 第三十一條 違反本條例第十六條、第十七條、第十八條規定的，分別由物價、公安、工商等部門按其職責依法處理。

第三十二條 第三十二條 依照本條例進行罰款或沒收財物，須出具國家或省財政部門統一印制的罰沒收入專用收據，罰沒收入按行政隸屬關系上繳同級財政。

第三十三條 第三十三條 當事人對行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定的十五日內，向作出處罰決定的機關的上級行政機關或其同級人民政府申請復議或直接向人民法院起訴。復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第三十四條 第三十四條 辦學者辦學中觸犯國家法律，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 第三十五條 教育行政部門及其工作人員玩忽職守、貪污受賄、徇私舞弊的，由其上級主管機關或所在單位給予其部門負責人或當事人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十六條 第三十六條 國家和省的法律、法規另有規定的，從其規定。

第三十七條 第三十七條 本條例具體應用中的問題由市人民政府負責解釋。

第三十八條 第三十八條 本條例自公布之日起施行。

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