第一篇：聊城市2013年節(jié)能監(jiān)察工作方案

聊城市2013年節(jié)能監(jiān)察工作方案

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)承前啟后的關(guān)鍵一年。全市節(jié)能監(jiān)察工作要以“十八大”精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家和省、市關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的重要精神以及加強節(jié)能工作的決策部署，全面落實全市節(jié)能監(jiān)察總體規(guī)劃，完善體系機制，強化能力建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，突出工作重點，創(chuàng)新工作思路，建立長效機制，突出抓好節(jié)能監(jiān)察工作、節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)能教育培訓(xùn)、能源管理體系建設(shè)等四項重點工作，確保節(jié)能法律法規(guī)的貫徹落實，依法推進(jìn)全市節(jié)能工作，為完成全年節(jié)能目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

一、主要目標(biāo)

（一）節(jié)能監(jiān)察目標(biāo)

通過突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目節(jié)能監(jiān)察，用能單位節(jié)能管理水平和能源利用效率明顯提升，高耗能行業(yè)能耗得到有效控制,節(jié)能服務(wù)機構(gòu)服務(wù)趨于規(guī)范，全領(lǐng)域、全覆蓋的節(jié)能監(jiān)察格局逐步形成，全社會依法合理科學(xué)用能意識進(jìn)一步增強，節(jié)能監(jiān)察對完成節(jié)能目標(biāo)貢獻(xiàn)度顯著提高。

（二）信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

系統(tǒng)功能完善，應(yīng)用水平提高，運行機制健全，與省有效聯(lián)接，形成覆蓋市、縣節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)及企業(yè)的節(jié)能信息化管理系統(tǒng)，為加強節(jié)能監(jiān)管、服務(wù)政府決策提供有力的技術(shù)支撐。

（三）節(jié)能教育培訓(xùn)目標(biāo)

按照省節(jié)能監(jiān)察總隊的要求，對主要耗能設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，配合省總隊做好節(jié)能高級研修人員、能源管理師和縣級節(jié)能監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。

（四）能源管理體系建設(shè)目標(biāo)

到“十二五”末，百家企業(yè)基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T23331）的能源管理體系，在企業(yè)內(nèi)部逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的長效節(jié)能管理機制，做到節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源利用效率持續(xù)提高，并通過能源管理體系認(rèn)證或節(jié)能主管部門組織的評價。2013年，全市百家企業(yè)能源管理體系建設(shè)全面啟動。

（五）機構(gòu)體系建設(shè)目標(biāo)

爭取到2013年底，市級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)全部到位，節(jié)能監(jiān)察能力進(jìn)一步提高，在全省市級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)中爭先進(jìn)位；縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)基本健全，初步具備配合省、市開展節(jié)能監(jiān)察工作的能力，節(jié)能監(jiān)察能力明顯提升；部門協(xié)調(diào)配合機制進(jìn)一步鞏固，全社會節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全和完善。

二、重點工作

（一）節(jié)能日常監(jiān)察工作

1、對全市百家企業(yè)進(jìn)行全面深入系統(tǒng)監(jiān)察。監(jiān)察內(nèi)容：能源管理體系建設(shè)、落實能源審計和能源管理師、用能設(shè)備操作人員培訓(xùn)等情況作為監(jiān)察重點。

2、對全市重點用能單位2012年度能源利用狀況報告報送情況進(jìn)行監(jiān)察。重點內(nèi)容是報告報送的及時性和報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性。對未依法報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的單位，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰。

3、對全市年綜合能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的電力、有色金屬兩大高耗能行業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。監(jiān)察內(nèi)容：執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況（包括2012年企業(yè)綜合能耗、主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等情況）；國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備執(zhí)行淘汰制度情況等。

4、對2012年度固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。加大對新增企業(yè)、新上項目節(jié)能評估審查和項目驗收的監(jiān)督檢查力度，并對項目運行情況進(jìn)行深入監(jiān)察。對未按要求進(jìn)行節(jié)能評估審查和項目驗收的，責(zé)令限期整改，逾期不整改的，依法予以處罰。

5、做好迎接工信部對單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄執(zhí)行情況的抽查準(zhǔn)備工作。

6、對非重點用能單位節(jié)能管理制度建立執(zhí)行情況和淘汰落后用能情況進(jìn)行監(jiān)察。

（二）節(jié)能專項監(jiān)察工作

1、對實施強制性清潔生產(chǎn)審核的單位進(jìn)行專項督查。

2、對我市以及在我市從事節(jié)能服務(wù)的中介機構(gòu)進(jìn)行專項監(jiān)察。

3、聯(lián)合住建部門對執(zhí)行《山東省民用建筑節(jié)能條例》情況實施專項監(jiān)察。

4、對各縣（市、區(qū)）日常監(jiān)察情況進(jìn)行督查。

5、參與省和市節(jié)能督查、核查和審查工作。

（三）信息系統(tǒng)建設(shè)工作

1、市、縣（市、區(qū)）圍繞系統(tǒng)運行及應(yīng)用落實負(fù)責(zé)部門和人員，制度工作計劃，建立管理制度，開展技能培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力。

2、把能源利用狀況報告報送工作作為日常工作的重要內(nèi)容，按時完成年度和月度能耗數(shù)據(jù)報送任務(wù)。

3、完善系統(tǒng)功能，統(tǒng)一配置節(jié)能監(jiān)察軟件，實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察管理信息化。

4、利用數(shù)據(jù)模型與預(yù)測分析、能源消費及CO2排放狀況分析功能，接入反映社會總能耗的相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)測分析水平。

5、進(jìn)一步推進(jìn)我市信息系統(tǒng)功能完善，達(dá)到實用化驗收標(biāo)準(zhǔn)。

6、探索與住建、交通等部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。

（四）節(jié)能教育培訓(xùn)工作

1、配合省總隊做好重點用能單位節(jié)能技術(shù)與能源管理高級研修班實施工作，確保完成培訓(xùn)任務(wù)。

2、拓寬能源管理師培訓(xùn)領(lǐng)域，配合省總隊做好培訓(xùn)工作。

3、開展用能設(shè)備操作人員常規(guī)培訓(xùn)。

4、繼續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點抓好縣級節(jié)能執(zhí)法人員培訓(xùn)，組織各縣（市、區(qū)）節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干開展市內(nèi)外節(jié)能監(jiān)察交流、考察和學(xué)習(xí)活動。

5、借助媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論工具，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，曝光節(jié)能違法行為，形成節(jié)能光榮、浪費可恥的良好社會風(fēng)尚。

（五）能源管理體系建設(shè)工作

1、按照體系建設(shè)推進(jìn)計劃明確實施部門，培養(yǎng)和配備專職人員，使其具備推進(jìn)體系建設(shè)工作的能力。

2、總結(jié)體系建設(shè)試點經(jīng)驗，組織典型交流和案例推廣，為全面推進(jìn)能源管理體系建設(shè)工作提供借鑒。

3、落實體系建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)；成立體系建設(shè)評價專家隊伍；建立體系建設(shè)示范縣，爭創(chuàng)體系建設(shè)示范市。

4、規(guī)范咨詢機構(gòu)的資質(zhì)和能力，督導(dǎo)其依法依規(guī)為企業(yè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢等服務(wù)。

（六）機構(gòu)體系建設(shè)工作

1、落實全省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見，建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的全市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。

2、加強督促落實，推動縣級機構(gòu)能力建設(shè)。

（七）基礎(chǔ)性工作

1、深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神系列活動。組織開展形式多樣的學(xué)十八大文件、學(xué)新黨章、學(xué)節(jié)能新政等活動，理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)推動工作。

2、配合省總隊積極推動節(jié)能監(jiān)察立法和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收工作，積累經(jīng)驗，以推動《山東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收辦法》盡快出臺。

3、深化節(jié)能監(jiān)察長效機制研究，指導(dǎo)推動節(jié)能監(jiān)察工作。

4、依托節(jié)能信息平臺，建立全市百家企業(yè)節(jié)能檔案。做好重點企業(yè)節(jié)能管理情況和能源利用狀況建檔工作，為有效實施節(jié)能監(jiān)管提供基礎(chǔ)資料。

5、加強節(jié)能監(jiān)察檔案管理。建立全市節(jié)能監(jiān)察案卷，統(tǒng)一規(guī)范管理，確保有效利用。

6、加強對外交流與合作。堅持“走出去、請進(jìn)來”，組織形式多樣的工作交流與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。加強與國內(nèi)外節(jié)能組織、協(xié)會、科研機構(gòu)等交流與合作，爭取多方支持。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要提高對做好節(jié)能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識，著眼夯實基礎(chǔ)，突出工作重點，建立長效機制。要緊緊圍繞年度節(jié)能監(jiān)察目標(biāo)任務(wù)，制定實施方案，抓好工作落實。

（二）明確職責(zé)分工，形成工作合力。市級機構(gòu)以日常監(jiān)察工作為重心，加強組織實施和技術(shù)幫促，加強對縣級機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法規(guī)范，配合省總隊搞好節(jié)能專項監(jiān)察工作，處理省、市交辦的投訴舉報案件。縣級機構(gòu)主要配合省、市搞好日常和專項監(jiān)察工作，配合省、市搞好調(diào)查研究和情況摸底工作，處理市交辦的投訴舉報案件。市能源監(jiān)測站要積極配合全市節(jié)能監(jiān)察，認(rèn)真做好能源審計、能源利用監(jiān)測等工作，為節(jié)能執(zhí)法提高可靠的數(shù)據(jù)保障。全市形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、各司其職、合力推進(jìn)的節(jié)能監(jiān)察格局。

（三）統(tǒng)籌工作協(xié)調(diào)，做好結(jié)合文章。要充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，整合既有資源，找準(zhǔn)結(jié)合節(jié)點，發(fā)揮最大效能。實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能教育培訓(xùn)、節(jié)能信息系統(tǒng)和能源管理體系四項工作優(yōu)勢互補、相互作用、共同促進(jìn)。

（四）加強工作調(diào)研，創(chuàng)新工作思路。要針對“十二五”全市節(jié)能監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況，注重調(diào)查研究，結(jié)合本地實際，積極探索做好節(jié)能監(jiān)察工作的新思路、新方法、新舉措，積極運用調(diào)研成果和創(chuàng)新做法推動全市節(jié)能監(jiān)察工作。

（五）強化隊伍素質(zhì)，樹立良好形象。要按照高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型的要求建設(shè)市、縣兩級節(jié)能執(zhí)法隊伍，提高節(jié)能監(jiān)察人員的法規(guī)政策水平和專業(yè)執(zhí)法技能。要認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，樹立良好執(zhí)法形象。

（六）完善制度措施，加強監(jiān)督考核。市支隊要加強對全市節(jié)能監(jiān)察工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，完善各項制度，強化目標(biāo)考核，樹立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動全市節(jié)能監(jiān)察工作再上新臺階。

第二篇：節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)

節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)

2009年上半年在經(jīng)貿(mào)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路作出了努力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，實事求是、解放思想、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、開拓進(jìn)取、共同努力，緊緊圍繞全省節(jié)能降耗開展各項工作，較好地完成了任務(wù)。取得了一些成績，主要做了以下幾方面的工作：

1、加強節(jié)能監(jiān)測，提高重點用能設(shè)備的能源利用率

加強節(jié)能監(jiān)測，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗。我們緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點，依法開展節(jié)能監(jiān)測工作，不斷加大執(zhí)法力度，針對不合理的用能現(xiàn)象限期整改；有效地促進(jìn)了我市企業(yè)節(jié)能降耗工作的開展，完成了節(jié)能監(jiān)測任務(wù)，通過監(jiān)測，摸清了我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。

2、加強對全市重點用能企業(yè)的節(jié)能執(zhí)法，全面推進(jìn)節(jié)能工作

抓好重點用能企業(yè)的節(jié)能執(zhí)法檢查工作。我省高耗能、高污染行業(yè)比重偏高，電力、建材、冶金、化工等行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)耗能的50%以上，為此我們依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《江西省節(jié)約能源條例》要求，今年對主要行業(yè)的重點耗能企業(yè)的能源管理狀況，淘汰設(shè)備使用情況、產(chǎn)品單耗等進(jìn)行了專項節(jié)能執(zhí)法檢查，檢查采取聽相關(guān)企業(yè)節(jié)能工作匯報，查看設(shè)備臺帳，能源管理制度及管理人員培訓(xùn)，主要產(chǎn)品能源單耗等情況進(jìn)行了檢查，同時檢查企業(yè)是否使用國家明令淘汰的機電設(shè)備，并到現(xiàn)場進(jìn)行查看，并下發(fā)了節(jié)能執(zhí)法檢查情況通報，對不符合法律、法規(guī)要求的企業(yè)下發(fā)整改通知，督促企業(yè)制定出符合企業(yè)實際的管理制度，建立能源管理網(wǎng)絡(luò)，加快了企業(yè)高耗能設(shè)備的淘汰步伐，推動了企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造工作。

3、開展能源審計工作，建立重點用能單位能源基礎(chǔ)檔案

能源審計是對用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行檢驗、核查、分析和評價。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會，加強重點用能單位節(jié)能管理促進(jìn)合理利用能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》精神開展能源審計工作。同時建立重點用能企業(yè)能源檔案，用能情況、設(shè)備情況、節(jié)能潛力、節(jié)能項目等等，為今后的工作奠定基礎(chǔ)。

4、開拓“固定資產(chǎn)投資項目”節(jié)能評估

在《節(jié)能法》、《節(jié)能條例》等法律、法規(guī)中對固定資產(chǎn)投資項目的“節(jié)能篇”和節(jié)能評估、審核都有一定要求，今年國家和省政府有明確的要求，又在實際工作中實施了相關(guān)的措施，堅持實事求是，認(rèn)真分析，公開、公平、公正出具詳細(xì)的技術(shù)報告，同時發(fā)揮技術(shù)和信息上的優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高能源利用率，引導(dǎo)企業(yè)合理使用能源和節(jié)約能源。

5、加強重點用能單位的管理

在能源審計的基礎(chǔ)上，加強對重點用能企業(yè)的管理，督促企業(yè)建立健全能源管理體系，完善能源計量體系，落實能源利用狀況報告制度，嚴(yán)格對主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核，對重點用能設(shè)備的能源利用率考核，進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。

第三篇：聊城市節(jié)能環(huán)保企業(yè)基本情況調(diào)查表

附件1：全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研表（2014-4-27）

企業(yè)名稱：（加蓋企業(yè)公章）單位：萬元、人

填表人：、；聯(lián)系電話：、；郵箱：；填表日期：年月日

第四篇：山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

【發(fā)布單位】山東省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國家發(fā)展改革委

山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條第一條 為保障《 中華人民共和國節(jié)約能源法》和《 山東省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律、法規(guī)的實施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的機構(gòu)對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及其他有關(guān)單位（以下簡稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、幫助被監(jiān)察單位加強節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法行為依法予以處理的活動。

第四條第四條 縣以上節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。

設(shè)區(qū)的市以上節(jié)能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監(jiān)管機構(gòu)具體實施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。

前兩款規(guī)定的實施節(jié)能監(jiān)察的節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監(jiān)管機構(gòu)，以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。

第五條第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則。

第六條第六條 任何單位和個人對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)舉報和投訴。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條第七條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容：

（一）用能項目和其他相關(guān)項目在設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計規(guī)范和建成后合理用能的情況；

（二）淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況；

（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的情況；

（四）供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況；

（五）耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識、標(biāo)志制度的情況；

（六）采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實節(jié)能制度的情況；

（七）能源利用檢驗、測試、評估等機構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；

（八）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第八條第八條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實際情況，編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。

節(jié)能監(jiān)察計劃及實施情況應(yīng)當(dāng)報上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)備案。

第九條第九條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（二）根據(jù)舉報或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）需要對被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測的；

（四）需要現(xiàn)場確認(rèn)被監(jiān)察單位落實節(jié)能整改措施情況的；

（五）節(jié)能監(jiān)察計劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條第十條 除采取現(xiàn)場監(jiān)察的方式以外，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)也可以采取書面監(jiān)察或者其他合理的方式實施節(jié)能監(jiān)察。

采取書面監(jiān)察方式的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關(guān)資料。

第十一條第十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行，出示有效的行政執(zhí)法證件，并將實施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

第十二條第十二條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn)；拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實注明。

第十三條第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察單位提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明；

（三）經(jīng)被監(jiān)察單位同意，可以對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進(jìn)行錄像或者拍照；

（四）根據(jù)需要對被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測。

第十四條第十四條 被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)出具的監(jiān)測結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)測。

被監(jiān)察單位要求復(fù)測的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資格的能源利用監(jiān)測機構(gòu)重新進(jìn)行監(jiān)測。復(fù)測結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的，復(fù)測費用由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔(dān)；不成立的，復(fù)測費用由被監(jiān)察單位承擔(dān)。

第十五條第十五條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，依法進(jìn)行處罰并制作限期整改通知書，責(zé)令被監(jiān)察單位限期改正；

（二）被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴(yán)重浪費能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的，制作節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)；

（三）被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的，制作節(jié)能監(jiān)察建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

對限期整改通知書和節(jié)能監(jiān)察意見書，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實。

第十六條第十六條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為，但無權(quán)進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理或者向有權(quán)處理的部門提出處理建議。

第十七條第十七條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當(dāng)包括實施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理措施、整改或者改進(jìn)意見的落實情況等。

第十八條第十八條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。

對違法進(jìn)行的節(jié)能監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報。

第十九條第十九條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為。

第二十條第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定。

第二十一條第二十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察時，不得向被監(jiān)察單位收取費用。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不得與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營性活動。

第二十二條第二十二條 被監(jiān)察單位拒絕依法實施的節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；

（四）與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營性活動的；

（五）有其他違法行為并造成較為嚴(yán)重后果的。

第二十四條第二十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》

第223號

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2012年1月16日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

市長 唐良智

二０一二年

一月三十一日

武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，提高能源資源利用效率，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《湖北省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施節(jié)能監(jiān)察適用本辦法。法律、法規(guī)對節(jié)能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他有關(guān)單位（以下稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處違法違規(guī)行為的活動。

第四條 市、區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作。

工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門可以在其法定職責(zé)內(nèi)，委托符合法定條件的事業(yè)組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。

第五條 年綜合能源消費總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位為市重點用能單位，由市節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察。

年綜合能源消費總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位由區(qū)節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際確定區(qū)重點用能單位，由區(qū)節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察，并將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報市節(jié)能行政主管部門備案。

第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)節(jié)能工作實際，會同有關(guān)部門編制節(jié)能監(jiān)察工作計劃，并組織實施。

第七條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，為有效實施節(jié)能監(jiān)察創(chuàng)造條件。

第八條 實施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第九條 實施節(jié)能監(jiān)察，不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、新聞單位、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強全民的節(jié)能意識，營造全社會關(guān)注、支持和參與節(jié)能的良好氛圍。

第十一條 對被監(jiān)察單位實施節(jié)能監(jiān)察的主要事項包括：

（一）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）執(zhí)行國家規(guī)定淘汰和限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況；

（三）建立和落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度、設(shè)立能源管理崗位、建立能源管理制度、建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系等情況；

（四）綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗、主要用能設(shè)備能效、能源計量管理、能源定額管理、節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度的建立與執(zhí)行等情況；

（五）固定資產(chǎn)投資項目開展節(jié)能評估和審查的情況，以及項目建成后用能的情況；

（六）開展節(jié)能宣傳、能源管理人員和重點耗能設(shè)備操作人員接受節(jié)能

教育和培訓(xùn)的情況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項。

第十二條 節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)提前10個工作日將實施監(jiān)察的時間、事項和要求書面告知被監(jiān)察單位。

實施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）節(jié)能監(jiān)察人員同時進(jìn)行，并出示有效的行政執(zhí)法證件。

第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位如實提供與監(jiān)察事項有關(guān)的資料和樣品，并查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)資料；

（二）就監(jiān)察事項涉及的問題向被監(jiān)察單位提出質(zhì)詢，要求其如實作出解釋或者書面答復(fù)；

（三）對被監(jiān)察單位與能源利用狀況有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營場景等進(jìn)行記錄、拍照、錄像；

（四）對被監(jiān)察單位的用能設(shè)備和能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

節(jié)能監(jiān)察人員超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┍O(jiān)察的節(jié)能行政主管部門提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。

第十五條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能行政主管部門的要求，如實提供相關(guān)資料，積極配合節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第十六條 節(jié)能行政主管部門可以采取現(xiàn)場、書面和其他合法方式實施節(jié)能監(jiān)察。

對列入節(jié)能行政主管部門重點節(jié)能監(jiān)察計劃的以及有下列情形之一的單位，應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；

（二）通過受理舉報或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)用能的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

第十七條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄。現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字確認(rèn)；被監(jiān)察單位有關(guān)人員拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場筆錄中如實注明。

第十八條 節(jié)能行政主管部門在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的，交由該部門處理；屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書。被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察意見書的要求及時采取措施予以整改。

節(jié)能行政主管部門對被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位要進(jìn)行重點監(jiān)察，督促其按照要求整改。

第十九條 被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，自收到節(jié)能監(jiān)察意見書之日起10個工作日內(nèi)，可以向節(jié)能行政主管部門申請復(fù)查；節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)維護(hù)被監(jiān)察單位生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為被監(jiān)察單位節(jié)能制度建設(shè)及日常用能管理提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并幫助被監(jiān)察單位建立良好的用能秩序。

第二十一條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)提出節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當(dāng)包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等情況。

第二十二條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布被監(jiān)察單位的節(jié)能目標(biāo)完成等情況。

第二十三條 公民、法人和其他組織均有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報或者投訴違法用能行為。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的途徑；對依法屬于本部門處理的事項，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人；對依法屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送。

第二十四條 被監(jiān)察單位違反本辦法規(guī)定，不如實提供相關(guān)資料，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；違反治安管理法律的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給被監(jiān)察單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)的；

（二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）向被監(jiān)察單位收取費用的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的其他情形。

第二十六條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會按照市人民政府有關(guān)規(guī)定和本辦法賦予區(qū)級節(jié)能行政主管部門的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。