第一篇：關于激勵干部擔當作為的思考

關于激勵干部擔當作為的思考

近期，中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，從思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯、能力提升、關心關愛、凝聚合力等7個方面提出了具體要求，體現了黨中央對加強和改進干部工作的重視，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，有效調動了廣大干部干事創業的活力動力。

下面，就干部擔當作為、追責問責、激勵關懷等方面談談自身的認識和體會。

一、干部不擔當不作為的主要表現

當前干部隊伍中不擔當不作為的表現，概況起來，主要是“四型”，即“功利型、平穩型、慵懶型、‘天花板’型”：

（一）功利型干部，不愿作為。主要表現為沒有利益好處的事，不愿擔當作為。比如，有的同志只喜歡聽“贊揚聲”，不喜歡聽“逆耳話”，聞過則怒；有的同志只愿乘“順風船”，不想行“逆水舟”，知難而退；有的同志習慣迎上不敬下，歌功頌德沖在前面，急事難事躲在后頭。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行取舍裁剪，合意的就執行，不合意的就推脫或變通。特別是面對嚴格的紀律約束，一些同志不適應，慣性思維和全面從嚴治黨的要求相背離，辦事慢騰騰，消極怠工。有的成天自我設 計、斤斤計較，過于看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒干頭、沒盼頭，工作激情消退。

（二）平穩型干部，不敢作為。主要表現為遇事畏首畏尾、心存顧慮，不敢擔當作為。比如，有的患得患失，“得罪人”的事不做，“討人嫌”的話不說，導致有時工作推動不力。有的不求有功，但求無過，遇事怕擔風險，工作應付多、謀劃少，強調中規中矩多、創新推動少。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”，一味講究中規中矩，畏首畏尾，缺乏開拓創新精神。

（三）庸懶型干部，不會作為。主要表現為工作能力平庸、工作態度消極怠慢，不會擔當作為。比如，有的同志抱著事不關己高高掛起的心態，大事做不了，小事又不做，工作隨便應付，敷衍了事。有的習慣于用老辦法解決新問題，遇到具體問題的討論與決策，習慣于用過去的案例作對比，觀念跟不上新形勢新要求，理解新思想、接受新事物的能力不夠強。有的對一些新生事物的發展不敏感，對外地先進做法跟蹤學習不夠，對自身工作改革創新的動力不足，安于現狀、得過且過。

（四）“天花板”型干部，不想作為。主要是表現為有些干部年齡大了，在職務上沒有了晉升的空間，不想擔當作為。如，有的干部接近退休仍為副科級干部，對組織意見較大。即使是科長、副科長，多數在退休前也就是正科職打止，因此存有“船到碼頭車到站”的消極心理，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏工作激情和 動力。此外，也有少數年輕干部，承受了機構改革的陣痛，因編制身份、職數問題，錯過了“最佳沖刺期”，工作積極性、主動性受挫。比如：我局2011年前后考進來的研究生，熬了六、七年，在工作崗位中早已“挑大梁”，但盼望一個副科級都輪不上，難免心理不平衡。

二、干部不擔當不作為的原因分析

認真剖析干部不擔當不作為各種表現，有外部環境、發展階段和體制機制等客觀因素，也有主觀世界改造不夠深入持久，在理想信念、黨性修養等方面存在差距等主觀因素。概括起來，主要有“四不”：

（一）容錯糾錯界限不清。目前，容錯糾錯機制尚處于探索階段，哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的，哪些錯誤和失誤是要接受處罰的，沒有明確的界限，干部面臨著“不干怕問責、干多怕出事”的難題。同時，由于缺乏完備的權責清單和負面清單，追責情形不夠嚴密、追責范圍不夠全面、責任判定標準不夠具體明確、追責觸發機制缺乏剛性，導致責任追究難，于是很多干部滋生了“只要不出事、寧可少干事”等消極情緒。

（二）干多干少差別不大。干部正向激勵的機制還不健全，沒有專門出臺干部激勵的指導性辦法，導致各地只能摸著石頭過河，零敲碎打地探索，影響激勵的整體性。有的考核獎勵搞“大鍋飯”，同一個單位內部的干部，多干少干差別不明顯；評優評先搞輪流坐莊，以致于出現先進者不珍惜榮譽，后進者不爭取榮譽 的情況。同時，激勵手段相對單一，對不同干部的個性化需求考慮不多，普遍存在“一個方子治百病”情況，干部的職業認同降低，影響了工作干勁，導致激勵效果不佳。

（三）做好做壞獎懲不明。干部考核體系尚不健全，考評存在名目過多、操作多頭、考評指標與具體工作分離、激勵作用不明顯，甚至出現內耗等問題，影響了干部的工作積極性，導致干好干壞一個樣和相互之間無謂競爭的問題。在考核方式上，沒有對干部實行科學的分類，不能針對不同類型、不同層次的干部確定不同的考核標準，而是習慣于用統一的標準對所有干部泛泛地進行考核。同時，考核結果與激勵獎懲措施結合不夠緊密，一定程度上造成了“干好干壞一個樣，干多反而怕追責”的現象。

（四）同工同灶待遇不公。就是在同一個單位相同的崗位上工作，但因為身份編制的問題，在工資待遇上有差別。當前，機關單位普遍存在混編混崗。以我局為例，機構改革后28個機關內設科室所承擔的工作職責，在實際工作中，至少需要120人才能確保正常運轉，而實際可用的行政編只有70個左右，也就是說，有43%的干部處于混崗狀態。而目前編制性質與經濟待遇等自身切身利益直接相關，如“車補”只限定公務員和參公身份的人員，因輪崗交流而失去公務員身份的干部難免有較大情緒，工作積極性也受到較大影響。去年的我市的軍轉干部安置過程中，73名軍轉干部沒有一個選擇市財政局（事業編），其中一名軍轉干部在我局實習了兩個月，最終也沒有選擇留在財政，主要原因就 是顧慮編制身份，拿不到“車補”，且因我局職數緊缺，晉升空間會較長時間受限。

三、激勵干部擔當作為的思考與建議

進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為，概括起來，就是要圍繞“四個三”，即“三德、三性、三實、三臺”，在干部思想教育、容錯糾錯機制、選人用人導向和正向激勵干部等四個方面下功夫：

第一，要圍繞“三德”，加強干部思想教育。習總書記強調，要形成風清氣正政治生態，黨員干部就要堅持法治，要講政德。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。

明大德，要抓住黨性教育這個核心。把“黨性教育”貫穿于黨員教育管理特別是思想教育始終，教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。比如：我局通過開展5.10廉政教育日、“一月一書、一月一學”、“紅色講堂”等活動，提高了黨員干部的黨性修養，始終保持了黨員干部隊伍的純潔性，為財政事業發展奠定了良好基礎。

守公德，要抓住道德建設這個基礎。把道德建設擺在干部隊伍建設更加突出的位置來抓，切實加強黨員干部的社會公德、職業道德、思想品德教育，切實糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進而影響和帶動社會風尚。比如，作為“全國文明單位”，我局通過不斷加強機關文明建設，倡導“做文明單位文明人”，提高了機關干部的思想道德水平。嚴私德，要抓住監督約束這個保障。綜合運用黨內監督、社會監督、輿論監督的方式，使廣大黨員干部在接受監督的環境下工作，在制度規范的軌道上用權，讓廣大黨員干部的思想認識在剛性約束的環境中不斷提升。比如，我局不斷完善廉政教育“四清平臺”，在逢年過節的關鍵時點開展“廉不廉，看過年；潔不潔，看過節”的預警教育，增強了干部廉潔自律的自覺性與堅定性。

第二，要圍繞“三性”，建立容錯糾錯機制。習總書記指出，干事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。因此，在實際工作中，要建立健全容錯糾錯機制。

一是方向性錯誤，要堅決叫停。容錯糾錯，要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限，特別是不容許在黨紀國法、大是大非的方向問題上有紕漏，犯方向性錯誤。比如，對一些否定黨的領導、否定社會主義制度、否定改革開放的言行和錯誤，必須旗幟鮮明的抵制和糾正。

二是設計性錯誤，可以不斷修正。在推動經濟社會發展的過程中，受理論水平、認知能力、經驗閱歷等方面影響，難免會出現設計缺陷、規劃瑕疵等問題。面對這樣的設計性錯誤，要及時修正完善總體規劃設計，使規劃設計更趨合理、更加規范，更有可行性、可操作性。比如，前幾年大力推行的PPP模式，在實踐中，出現了不少設計性的問題。目前正在不斷規范和修正PPP模式，為今后的健康運行打下了良好基礎。

三是探索性錯誤，要寬容包容。事業的發展進步，正如科學 實驗一樣，是不斷試錯、出錯、糾錯的反復過程。在實際工作中，只要大方向不錯，中間沒有公器私用，沒有利益輸送，就應該得到寬容包容。比如，前些年，各地為了穩增長促發展，融資舉債搞建設是客觀事實。但去年以來，中央進一步加強地方政府債務管理，并對違規舉債行為嚴格追責，這里就涉及到追責的容錯問題。

第三，要圍繞“三實”，樹立正確用人導向。在干部的選拔任用上，要以“實在、實干、實績”作為評判標準。

“實在”就是看干部的為人，看其是否能夠做到忠誠老實、表里如一。“實在”體現在干部的工作生活的各個細節，干部隊伍中忠誠老實的人占大多數，他們往往謙遜低調，做人做事踏實，有責任心，體現在身邊的同事家人對其信賴有加。但往往這類人不善于表達表現自己，因此，組織在鑒別干部的信息渠道上有待豐富，真正做到不讓老實人吃虧。

“實干”就是看其工作過程，看其是否能夠真正做到辦實事、求實效。“空談誤國、實干興邦”，實干，就是能常思崗位之責，常想盡職之策，傾心傾力做好每一項工作，無愧于擔負的職責使命。要鼓勵、支持、重用那些一心為公、踏實干事的干部，讓他們在更大的舞臺上展示才華、施展抱負，把全部心思和精力用到干事創業上來。

“實績”就是看工作成績，看其所做的工作能否經得起實踐檢驗，是否有利于全市經濟社會發展。歸根到底，實干的目的就是 要追求實實在在的成績。客觀來說，當前在干部任用中，政績考核結果“談起來重要，用起來不要”的現象常有發生，干部任用看資歷的情形也屢見不鮮，憑實績用干部的體制機制還有待完善。因此，要樹立“哪里出成績，哪里就出干部；誰的實績突出，就重用誰”的選人用人思路，向敢于擔當、埋頭苦干、實績突出的干部傾斜，形成正向激勵機制。

第四，要圍繞“三臺”，激勵干部敢作敢為。在黨員干部的成長過程中，要為其搭建“三臺”，即：成長有平臺；干事有舞臺；關愛有后臺，激勵干部積極作為。

成長有平臺，就是要從黨性鍛造、教育培訓、實踐鍛煉、崗位競爭等多方面入手，健全完善機關干部的持續培養成長機制。特別是對優秀年輕干部，要樹立 “經驗來自實踐，早壓擔子早成才”的觀念，消除對年輕干部不放心的顧慮，積極將工作實績突出、有發展潛力、群眾公認的年輕干部放到重要崗位上去磨練，加快年輕干部成長。

干事有舞臺，就是要提供合適干部的工作崗位。鼓勵干事創業不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“握緊拳頭喊加油”，而是要對能干事、想干事的優秀干部，大膽放手，加壓擔子，提供干事創業的舞臺。以我局為例，機構改革后，我局正科職數由原來的66個減少到45個，不僅“票子”不能亂發了，“帽子”也大大減少了。作為單位“一把手”，手里面沒有“糖粒子”，只有“鞭子”，有時候感覺到激勵干部真沒法子。因此，建議組織、編制、人社等 部門協同一致，妥善解決我局機構改革后的編制身份、干部職數等一些歷史遺留問題，為財政干部干事創業提供更寬的舞臺。

關愛有后臺，就是要關心愛護想干事、能干事、干成事的干部，讓他們沒有后顧之憂。把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、家庭上關懷，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。比如：盡快全面推行干部職務與職級并行制度，讓那些“天花板型”干部有奔頭，提高其工作積極性。

第二篇：新時代激勵干部擔當作為的思考

新時代激勵干部擔當作為的思考

（2019年7月25日）

激發干部隊伍的活力，是新時代干部隊伍建設的重要命題。各級企業干部要全面貫徹落實行業高質量發展要求，必須勇于擔當、敢于作為，既要有踏踏實實干事的態度，又要有“擼起袖子加油干”的激情，努力以新的姿態、新的措施奮力推動企業持續穩定高質量發展。

一、新時代激勵干部擔當作為的意義

新時代呼喚干部擔當作為。中共中央辦公廳專門印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，充分彰顯了黨中央全面從嚴治黨和嚴厲打擊“不作為、懶作為、亂作為”的決心，彰顯了為擔當者擔當、為干事者撐腰的決心。國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，行業各級干部需要在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，主動擔當責任，用實際行動和成就實效回報組織期待。

新形勢需要干部擔當作為。2019年全國煙草工作會議強調，全行業要奮力譜寫行業高質量發展新篇章。新形勢下，行業企業無論是轉變發展方式、優化經濟結構、解決發展問題，還是貫徹落實上級工作部署，都需要干部勇于擔當，走出一條順應新形勢的新路子。

新挑戰強調干部擔當作為。目前，行業企業離高質量發展的要求還有一定的距離。問題就是導向，差距就是動力，新挑戰要求廣大干部必須樹立強烈的責任意識和擔當意識，扛起企業持續穩定高質量發展的重擔，主動適應新形勢、推進新發展、實現新作為，為高質量發展注入源源不斷的動力。

二、當前干部擔當作為存在的問題

不樂于擔當，動力不足“不想為”。個別干部工作態度不端正，“寧愿少干事、不干事，保證不出事”。思想上“貧血”、精神上“缺鈣”是動力不足的根源。

不敢于擔當，擔當不足“不敢為”。有些干部缺乏迎難而上的勇氣和毅力，缺少解決問題的底氣和果敢，不愿擔責、擔當。干部“不敢為”主要是“費力不討好”的心理在作祟，概括起來就是“四怕”：怕出差錯、怕冒風險、怕擔責任、怕得罪人。究其原因，主要是個人政績觀出現了問題。

不善于擔當，能力不足“不能為”。個別干部存在“本領恐慌”，知識和技能儲備不足，處理新情況和新問題力不從心，在困難面前無所適從；對上級決策部署研究不深，對新形勢和新特點把握不準，對基層實際情況調研不足，工作局面難以打開。

三、激勵干部擔當作為的“三個注重”

新時代激勵干部擔當作為，需要進一步解放思想，做到“三個注重”。

注重思想引領，增強擔當作為的行動自覺。一是加強思想政治教育。要以集中學習、“三會一課”為載體，組織黨員干部赴紅色教育基地接受黨性教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，強化正面教育引導，激發干部責任感和奉獻精神。把黨員干部貫徹執行黨內生活有關規定的情況納入考核范圍，嚴肅處理長期不認真參加黨內政治生活的黨員干部，充分發揮黨內生活對改造和強化干部擔當精神的帶動作用。二是抓牢作風建設。要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，認真落實領導干部聯系點制度，密切與基層干部的聯系，鞏固思想紀律作風整頓活動成果，強化領導帶頭，引領改進工作作風。用好組織人事部門考核結果，挖掘審計、信訪、個人有關事項報告等方面反饋的信息，既關注干部的業務素養、工作能力，又重視干部的政治表現、作風表現，準確掌握干部隊伍思想狀態。三是嚴格干部考核評估。要充分發揮干部考核評估的激勵作用，用好干部考核評價“指揮棒”，對干部從最初選拔、教育鍛煉、長期管理和任用進行閉環考核，確保“實績干在哪里考核就跟到哪里”。改進干部考核方法手段，綜合應用目標責任考核和紀檢、審計結果，注重一貫表現和實際工作，做到全面、歷史、辯證地看干部，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制，促進上下同欲、積極進取。

注重容錯糾錯，消除擔當作為的后顧之憂。鼓勵干部大膽探索。把“三個區分開來”的要求具體化，在黨紀國法和行業相關規范制度允許的范疇內支持干部大膽做、全力搏、釋放潛能，旗幟鮮明地為那些勇于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。綜合分析干部的失誤錯誤，在肯定取得的成績之余指出存在的不足之處，幫助他們放下包袱、消除思想負擔，讓干部能夠心無旁騖抓落實，持續貢獻自己的力量。樹立注重實干擔當的鮮明導向。深入挖掘內部涌現的先進人物和典型事跡，大力表彰宣傳各條戰線、各個領域干部擔當作為的先進個人，組織先進代表到機關、基層所（站）進行宣講，讓身邊的人講好身邊事，傳播好企業的正能量，努力營造擔當作為的濃厚氛圍，切實調動干部干事創業的積極性和主動性。把握好嚴管和厚愛、激勵和約束的辯證關系。既要求干部積極履行職責，嚴肅查處作風不實、效率不高、落實不暢的現象，做到激濁揚清、獎勤罰懶，又要在工作上、心理上給予關懷，強化正向激勵，營造愛才、容才、惜才的氛圍，讓干部敢想敢拼，始終以飽滿的熱情全力以赴做好各項工作。

注重能力培育，夯實擔當作為的能力基礎。加強技能培訓。在培養目標方面，提升培訓內容的針對性，著重強調業務能力、工作積極性和專業精神的培養，引導干部出色完成工作。在培訓內容方面，突出培訓內容與崗位需求相對接，提高培訓的有效性，幫助干部有針對性地更新知識、增強能力。在培訓方法上，突出培訓的系統性，加強培訓效果追蹤和反饋，確保培訓效果切實有效。強化實踐鍛煉。及時吸納干部隊伍建設過程中的成功經驗，以強化實踐鍛煉為著力點，突出干部履職盡責導向，加大干部交流、掛職、輪崗鍛煉的力度；積極開展勞動競賽和崗位大比武，利用“師帶徒”、對口支援鍛煉、結對幫扶等方式，優化干部成長路徑，注重基層歷練，打牢干部擔當作為的能力基礎。拓展素質訓練。運用好網絡學院等學習的平臺，利用圖書室、讀書驛站等設施條件，適時組織讀書交流活動和主題演講比賽，推進學習型干部隊伍建設常態化。組建QC、科研等小組，定期組織各類文體活動，把各種項目或主題活動打造成為干部鍛煉的新載體，在各種活動中強化隊伍的團結協作意識和責任意識。

第三篇：激勵干部新時代新擔當新作為

激勵干部新時代新擔當新作為

近日，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《通知》指出，《意見》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出明確要求。《意見》的制定實施，對充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，具有十分重要的意義。

《通知》強調，各級黨委（黨組）要大力加強干部思想教育，引導和促進廣大干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，努力創造屬于新時代的光輝業績。要落實好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。要完善干部考核評價機制，改進考核方式方法，充分發揮考核對干部的激勵鞭策作用。要全面落實總書記關于“三個區分開來”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。要圍繞建設高素質專業化干部隊伍，強化能力培訓和實踐鍛煉，同時把關心關愛干部的各項措施落到實處。要大力宣傳改革創 新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為，擼起袖子加油干，凝聚形成創新創業的強大合力。

《通知》要求，各地區各部門在貫徹《意見》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》全文如下。

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，現就建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為，提出如下意見。

一、大力教育引導干部擔當作為、干事創業。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，增強干部信心，增進干部自覺，鼓舞干部斗志。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實踐。教育引導廣大干部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，努力改革創新、攻堅克難，不斷銳意進取、擔當作為。教育引導廣大干部不負黨和人民重托，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。各級領導干部要切實發揮示范表率作用，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔當帶動擔當，以作為促進作為。

二、鮮明樹立重實干重實績的用人導向。堅持好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，注重從精神狀態、作風狀況考察政治素質，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現。堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。堅持優者上、庸者下、劣者汰，對巡視等工作中發現的貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位等問題，組織部門要及時跟進，對不擔當不作為的干部，根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態。

三、充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用。適應新時代新任務新要求，完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。突出對黨中央決策部署貫徹執行情況的考核，制定出臺黨政領導干部考核工作條例，改進考核，推進平時考核，構建完整的干部考核工作制度體系。體現差異化要求，合理設置干部考核指標，改進考核方式方法，增強考核的科學性、針對性、可操作 性，調動和保護好各區域、各戰線、各層級干部的積極性。完善政績考核，引導干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。強化考核結果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據，使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。加強考核結果反饋，引導干部發揚成績、改進不足，更好忠于職守、擔當奉獻。

四、切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織部門等相關職能部門，要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。準確把握政策界限，對違紀違法行為必須嚴肅查處，防止混淆問題性質、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創業、建功立業。

五、著力增強干部適應新時代發展要求的本領能力。按照建設高素質專業化干部隊伍要求，強化能力培訓和實踐鍛煉，提高專業思維和專業素養，涵養干部擔當作為的底氣和勇氣。加強專業知識、專業能力培訓，促使廣大干部全面提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。注重培養專業作風、專業精神，引導廣大干部堅持理論聯系實際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。突出精準化和實效性，圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體系、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署，幫助干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，全面提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。優化干部成長路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛煉，讓干部在實踐中砥礪品質、增長才干。

六、滿懷熱情關心關愛干部。堅持嚴格管理和關心信任相統一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。完善和落實談心談話制度，注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁。健全干部待遇激勵保障制度體系，完善機關事業單位基本工資標準調整機制，實施地區附加津貼制度，完善公務員獎金制 度，推進公務員職務與職級并行制度，健全黨和國家功勛榮譽表彰制度，做好平時激勵、專項表彰獎勵工作，落實體檢、休假等制度，關注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權益。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業，更好履職奉獻。

七、凝聚形成創新創業的強大合力。各級黨組織要深刻把握新時代新使命新征程，切實增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，大力弘揚中華民族的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神，讓廣大干部聰明才智充分涌流，讓各類人才創造活力競相迸發，形成銳意改革、攻堅克難的良好社會風尚。加強科學統籌，制定和執行政策堅持具體問題具體分析，堅持分類指導、精準施策，充分發揮政策的激勵引導和保障支持作用。大興調查研究之風，尊重基層首創精神，鼓勵基層結合實際探索創新，充分調動干事創業的積極性。加強黨內政治文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導干部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強輿論引導，堅持激濁揚清，注重保護干部聲譽，維護干部隊伍形象。大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為，擼起袖子加油干，奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。

第四篇：建立“賽馬”機制激勵干部擔當作為

建立“賽馬”機制激勵干部擔當作為

近年來，XX區認真學習中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》、江西省委辦公廳《江西省推進黨政領導干部能上能下辦法》等精神，結合國家級經開區實際，積極探索，發揚“賽馬”精神，出臺“賽馬”制度，樹立以“實績論英雄、按業績比優劣、憑貢獻排高低”的鮮明導向，不斷激勵廣大干部擔當作為，為革命老區高質量發展示范區建設提供“經開”力量。

能者上、庸者下，推進職務能上能下。突出政治標準，始終堅持正確選人用人和服務開發區發展用人導向，著重從招商引資、工業發展、開放型經濟等主責主業工作中提拔重用干部，為開發區發展儲備更多具備專業能力干部。在落實市委中心工作中創新設立“奔牛獎”、“蝸牛獎”，對部門（單位）工作中獲得“奔牛獎”的主要貢獻者予以提拔重用，截止目前，共提拔重用干部72人次，大大激發干部干事創業熱情。對部門（單位）同一工作連續2次（含2次）以上獲得“蝸牛獎”的，調整有關領導干部工作崗位，推動“庸者下”成為常態。加大領導干部追責力度，聯合紀檢部門常態化對領導干部不擔當不作為、履行全面從嚴治黨責任不力等情況進行督查，一經查實堅決予以調整崗位。

引人才、棄庸才，推進人員能進能出。出臺《區外人員調入辦法》，加大人才引進力度，為引才、聚才提供制度性保障。公開選調我區緊缺的專業性人才，特別明確對于我區急需緊缺的人才可以直接調入。目前，已面向全省公開選拔中學副校長1名，面向全市公開選調公務員5名，持續提升干部隊伍專業化能力水平。解放思想，開展聘用制公務員試點工作，招聘急需的新能源產業專業化人才1名，推動新能源產業高質量發展。落實“末位”淘汰機制，增強干部職工憂患意識，對部門（單位）主要負責人、科級干部和一般干部績效考核分類別進行排名，連續兩年排名最末位人員，根據其身份性質調離經開區或者予以解聘，通過“末位”淘汰方式，進一步壓實干部職工工作責任，營造人人奮進、人人擔當良好氛圍。

獎先進、罰后進，推進待遇能高能低。堅持問題導向，優化干部職工日常考核機制，強化考核“指揮棒”作用。著力打破“大鍋飯”“平均主義”，嚴格落實“讓吃苦的人吃香”績效考核導向，對全體干部職工進行績效考核，工資待遇與工作業績和貢獻掛鉤，要求每個部門（單位）從最高到最低進行排序，分別確定A／B／C／D／E五個等次，最少拉開30％的差距，2021年干部個人最高績效與最低績效之間相差5倍。對為區黨工委、管委會或所在單位獲得爭先創優獎勵作出突出貢獻的個人，獲得市級以上表彰的個人給予績效考核加分，不斷激發干部職工激發爭先創優意識。因個人履職不到位，對區黨工委、管委會或所在單位造成負面影響的，個人受到黨紀政務處分的，堅決給予績效考核扣分。

下一步，XX區將進一步貫徹落實全省組織部長會議精神，大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長征精神，咬定“作示范、勇爭先”的目標要求，進一步解放思想、開拓進取，推動“職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”，聚焦市委、市政府“XXX”，全面開啟“XXX”新征程。

第五篇：某縣“三個一線”激勵干部擔當作為經驗介紹

某縣“三個一線”激勵干部擔當作為經驗介紹

近年來，**縣從待遇、政策等方面加大對基層一線干部的關心和培養力度，讓干部下沉到扶貧一線工作，讓人才在扶貧一線閃光，讓脫貧攻堅在一線打響，進一步激勵干部在一線擔當作為。

待遇向一線提升，讓干部有勁頭。一是切實提高鄉鎮干部、駐村干部經濟待遇。針對鄉鎮目標管理考核出臺專門文件，明確鄉鎮干部經濟待遇高于縣級機關同級干部的20%，鄉鎮公務員考核優秀比例由原來的15%提高到20%。同時，按照每人每年15000元標準，將縣直部門單位選派的第一書記和駐村干部(除省州以上選派和省州駐黎單位選派的駐村干部外)人頭包干經費下撥到各鄉鎮(街道)。并為駐村第一書記和駐村干部購買不低于50萬元的人身意外傷害保險，每年組織一次體檢。有效激發了基層一線特別是艱苦困難地區干部干事創業激情。二是大力實施“領頭雁”工程。建立健全村干部待遇激勵保障約束機制，嚴格落實村干部享受副科級經濟待遇政策，目前已有10名村級黨組織書記享受任期內副科級干部經濟待遇，村(社區)“三大員”由原來的每人每月1800元提高到每人每月2000元，村(社區)監委主任每人每月按1600元發放，其它享受財政補貼專職村干部由原來每人每月1200元提高到每人每月1400元，村(社區)村民小組長由原來每人每月200元提高到每人每月300元，并落實離任村干補貼、村干養老保險和意外傷害保險。三是抓好職務與職級并行工作。認真貫徹落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度，印發《關于進一步規范開展縣處級以下公務員職務與職級并行審核工作的通知》，進一步規范職務與職級晉升考核審批機制。2017年以來，完成晉升和轉任副處級(正科級)職數55

人，其中晉升副處級20人，正科級職級35人，一般干部晉升副科級職級33人。

政策向一線傾斜，讓干部有盼頭。一是推進鄉鎮公務員隊伍建設。落實公務員考錄到基層去、遴選選調從基層來“兩個80%”政策，加大從基層選拔公務員力度，每年拿出一定的職位招錄基層“四項目”人員，抓實鄉鎮公務員(選調生)招錄和培養。注重從優秀村干部、大學生村官、第一書記和駐村干部中選拔能攻堅拔寨的好干部進入鄉鎮領導班子隊伍。2017年以來，全縣共招錄鄉鎮公務員(選調生)35名。同時加強對鄉鎮動態選拔配備優秀年輕后備干部，優化鄉鎮干部隊伍結構，激發鄉鎮干部隊伍活力。二是優先提拔和使用脫貧攻堅一線干部。對2016年以來派駐到脫貧攻堅一線的1000余名干部，均列入高于現任職級的后備干部人才隊伍進行管理，作為重點培養和選拔的對象。三是保持鄉鎮干部隊伍相對穩定。印發了《關于進一步做好脫貧攻堅期內保持貧困鄉鎮干部隊伍穩定工作的通知》，把不脫貧不調整、不摘帽不調離作為深度貧困鄉鎮一條重要的工作紀律，要求在脫貧攻堅期內保持鄉鎮班子和干部的相對穩定。2017年8月前，對從鄉鎮抽借調的干部進行全面清退，65名借調的鄉鎮干部全部按時返回原單位工作。

關愛向一線延伸，讓干部穩得住。一是突出思想教育，實現談心談話全覆蓋。實行縣委、縣政府主要負責人每半年與鄉鎮黨政正職、縣直部門正職進行1次談心談話，縣紀委監委、縣委組織部負責人定期對鄉鎮、部門科級及科級后備干部進行談心談話，各單位黨委(黨組)主要負責同志與本單位班子成員、單位領導班子成員與分管干部分別進行談話，鄉鎮黨政正職與村支“兩委”主要負責人定期談話制度，進一步促進各鄉鎮、各部門、各村居主要負責人嚴格管理監督干部、關心關愛干部，努力減少違紀現象發生，不斷提高黨員領導干部的思想素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。二是發揮典型引領作用，樹起脫貧攻堅精神旗幟。深度挖掘、培育和樹立先進典型，營造爭先趕超的濃厚氛圍。近年來在全縣涌現出了吳長霖、黃家權等全省、全州脫貧攻堅優秀村黨組織書記和駐村第一書記。2018年，全縣被省委表彰的省級脫貧攻堅優秀共產黨員有5人、脫貧攻堅優秀黨組織書記3人、脫貧攻堅優秀村第一書記2人、脫貧攻堅先進黨組織5個。三是強化宣傳，形成濃郁氛圍。利用《**黨建》、**縣組織工作網、**縣電視臺、**縣政府網、**黨建微信公眾號等平臺集中宣傳脫貧攻堅典型，大力向中央、省、州報刊、網站等推送優秀基層干部先進事跡，營造關心基層、支持基層的濃厚氛圍，不斷激發基層一線干部干事創業激情。