第一篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程保證質(zhì)量管理措施

保證工程質(zhì)量管理措施

一、夯實管理基礎(chǔ)，落實質(zhì)量管理責(zé)任 1.全面落實質(zhì)量工作責(zé)任

對照公司要求，認(rèn)真查找質(zhì)量責(zé)任落實工作中的薄弱環(huán)節(jié)，按照“全方位全過程”的要求完善質(zhì)量責(zé)任體系，按照質(zhì)量工作“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循”的要求，檢查整改工程設(shè)計、物資、施工、調(diào)試、驗收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職責(zé)到位情況，檢查整改項目法人、建設(shè)管理、設(shè)計施工監(jiān)理、設(shè)備制造及監(jiān)造、調(diào)試試驗等單位的質(zhì)量工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)到位情況。

2.加大質(zhì)量工作考核評價

認(rèn)真開展質(zhì)量綜合評價工作，促進(jìn)質(zhì)量規(guī)章制度及重點工作要求在各工程項目的具體落實；檢查設(shè)計施工監(jiān)理激勵機(jī)制執(zhí)行情況；檢查建設(shè)單位和業(yè)主項目部對參建單位質(zhì)量工作的考核情況，檢查是否通過合同管理、工程招標(biāo)等手段，對質(zhì)量制度執(zhí)行不力、工作要求落實不到位、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故的參建單位進(jìn)行了相應(yīng)處罰。

3.建立質(zhì)量責(zé)任追究制度

發(fā)生質(zhì)量事故或出現(xiàn)重大質(zhì)量管理缺陷的單位，有關(guān)負(fù)責(zé)人要到上級主管部門“說清楚”，做到“三不放過”（原因分析不清不放過、未采取有效措施不放過、責(zé)任人員未受到相應(yīng)處理不放過）。各單位要全面排查影響本單位質(zhì)量工作水平的管理問題，— 47 — 對重復(fù)出現(xiàn)“通病”的工程項目管理單位、工程參建單位應(yīng)通報，提出整改措施。

4.強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

檢查改進(jìn)設(shè)備招標(biāo)工作中公司通用設(shè)備和采購標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，改進(jìn)設(shè)備技術(shù)規(guī)范編制工作，細(xì)化明確設(shè)備性能指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；梳理工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況，檢查工程設(shè)計要求是否落實，規(guī)范各階段設(shè)計內(nèi)容深度，明確工程設(shè)計中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化成果、推廣應(yīng)用新技術(shù)、落實抗災(zāi)防災(zāi)設(shè)計要求。

5.強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

對現(xiàn)行各級施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查，梳理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的主要問題，提出公司施工質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)意見，進(jìn)一步統(tǒng)一驗評標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收程序。分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中遇到的問題，制定對策。

6.加強(qiáng)隊伍建設(shè)和質(zhì)量培訓(xùn)

檢查落實各單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員是否按要求到崗到位，落實缺崗缺編問題的整改計劃；檢查施工、監(jiān)理項目部質(zhì)量管理人員的數(shù)量、素質(zhì)是否滿足要求；按要求參加質(zhì)量管理人員培訓(xùn)，檢查是否對項目質(zhì)量管理相關(guān)人員開展了全員培訓(xùn)；對一線施工人員、監(jiān)理人員利用標(biāo)準(zhǔn)工藝現(xiàn)有成果，組織施工技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)工藝等方面的培訓(xùn)。各單位要對質(zhì)量管理隊伍現(xiàn)狀、質(zhì)量培訓(xùn)制度建立及培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行全面檢查。

7.加大對低電壓等級工程的管理

— 48 — 全面檢查低電壓等級工程項目部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，對機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員不落實等問題進(jìn)行整改，確保質(zhì)量管理力量到位；充分利用標(biāo)準(zhǔn)工藝現(xiàn)有成果，開展針對低電壓工程項目管理、工程監(jiān)理和施工人員的專項培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理 1.加大質(zhì)量制度執(zhí)行力度

各單位要組織對在建工程項目質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，匯總執(zhí)行過程中存在的問題并分析原因，研究解決問題的措施，提出完善質(zhì)量制度體系的建議。工程指揮部將跟蹤分析現(xiàn)行質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況及應(yīng)用效果，及時調(diào)整、修訂現(xiàn)行質(zhì)量規(guī)章制度。

2.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)

加強(qiáng)對工程項目的監(jiān)督、指導(dǎo)，堅持質(zhì)量巡視、點評曝光、交叉互查、紅旗競賽等常態(tài)工作機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量制度及工作要求在工程項目中的真正落實，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)項目質(zhì)量管理工作。各單位可對工程開展以來的日常質(zhì)量管理活動及取得的效果進(jìn)行回顧總結(jié)上報工程指揮部。

3.加強(qiáng)質(zhì)量策劃管理

認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量策劃方案中的各項工作安排，根據(jù)實際情況適時調(diào)整重點工作，強(qiáng)化質(zhì)量工作的計劃性、針對性和可指導(dǎo)性。

4.加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量管理

做到科學(xué)規(guī)劃、注重遠(yuǎn)近結(jié)合，合理確定電網(wǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)和規(guī)

— 49 — 模，找準(zhǔn)投資方向和投資重點，最大限度減少重復(fù)建設(shè)及資產(chǎn)閑置；圍繞深化應(yīng)用通用設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)化成果、推廣應(yīng)用新技術(shù)最新成果、提升工程設(shè)計能力和設(shè)計水平等重點工作，堅持設(shè)計理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，貫徹全壽命周期理念，加強(qiáng)方案論證和設(shè)計優(yōu)化；明確設(shè)計管理主體、設(shè)計主體、評審主體的工作職責(zé)，建立評價機(jī)制，全面落實設(shè)計管理責(zé)任；全面推廣應(yīng)用“三通一標(biāo)”成果，認(rèn)真落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計深度要求，確保設(shè)計深度和質(zhì)量；加強(qiáng)設(shè)計評審管理，采取集中管理、遠(yuǎn)程評審等措施，提高設(shè)計評審工作質(zhì)量和工作效率；加強(qiáng)基建新技術(shù)、新材料、新工藝和科研成果的推廣應(yīng)用，提高輸變電工程的技術(shù)水平和性能指標(biāo)。

5.加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管控

以提高電網(wǎng)裝備和可靠性水平為目標(biāo)，綜合考慮全壽命周期成本，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為導(dǎo)向，科學(xué)制定、完善物資采購評標(biāo)規(guī)則，進(jìn)一步完善并深化應(yīng)用物資采購標(biāo)準(zhǔn)，深化通用設(shè)備研究成果應(yīng)用；完善設(shè)備集中監(jiān)造與質(zhì)量抽檢工作機(jī)制，明確管理主體和職責(zé)，規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)；加大到貨驗收管理，完善現(xiàn)場驗收手段，明確檢測內(nèi)容及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立接收、退貨機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備在現(xiàn)場驗收、交接試驗、安裝、調(diào)試過程中的質(zhì)量控制；建立統(tǒng)一的供應(yīng)商管理體系，加強(qiáng)物資合同的履約管理，量化評估指標(biāo)，統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)、流程和方法，實行考核指標(biāo)與招投標(biāo)工作掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)供應(yīng)商重視質(zhì)量管理；建立產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商— 50 — 資信信息庫，統(tǒng)一發(fā)布、信息共享。

檢查在建工程設(shè)備招標(biāo)采購工作中質(zhì)量責(zé)任的落實情況，檢查基建、物資管理口徑各單位在監(jiān)造管理、合同執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否存在管理不到位現(xiàn)象，加強(qiáng)設(shè)備驗收、現(xiàn)場試驗、調(diào)試試運(yùn)工作，改進(jìn)強(qiáng)化設(shè)備供應(yīng)商信譽(yù)評價和設(shè)備質(zhì)量通報曝光工作。

6.強(qiáng)化施工過程管理

加強(qiáng)原材料檢驗、隱蔽工程施工、主設(shè)備安裝調(diào)試等重點環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；全面檢查已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)工藝成果的應(yīng)用情況；對照公司要求，查找改進(jìn)各工程項目在利用數(shù)碼照片進(jìn)行質(zhì)量管理工作中的不足，檢查隱蔽工程實體質(zhì)量和質(zhì)量記錄文件，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量；檢查評估工期合理性，是否存在因盲目搶工期而影響工程質(zhì)量，落實工期偏緊項目的工程質(zhì)量保證措施。各單位要對各在建工程項目過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理手段應(yīng)用情況進(jìn)行檢查。

7.加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

按照公司質(zhì)量策劃相關(guān)工作要求，依據(jù)各自的質(zhì)量管理工作職責(zé)，結(jié)合項目特點，在開工前完成質(zhì)量策劃文件的編制、審核交底工作，明確質(zhì)量控制要求、規(guī)范質(zhì)量控制流程，責(zé)任到人，措施到位，切實解決策劃文件與實際操作“兩層皮”現(xiàn)象，提高質(zhì)量策劃文件的指導(dǎo)性、針對性、可操作性；加強(qiáng)項目建設(shè)過程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)，開展常態(tài)化的質(zhì)量巡視、點評工作，及時糾正質(zhì)量管理缺陷與不足；強(qiáng)化施工過程管理，促進(jìn)項目質(zhì)量主體管理

— 51 — 責(zé)任的落實，規(guī)范質(zhì)量控制行為，確保質(zhì)量工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)落實到位；深化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，總結(jié)推廣先進(jìn)、便捷、高效的施工工藝，保證工藝質(zhì)量；推行典型施工方法，加強(qiáng)施工技術(shù)總結(jié)與積累，加大技術(shù)交流，提升施工隊伍整體施工技術(shù)水平；加大質(zhì)量重點環(huán)節(jié)管控，提高設(shè)備材料進(jìn)場驗收、施工質(zhì)量檢查（檢測）能力與效果。

8.加強(qiáng)工程驗收管理

檢查工程階段驗收、竣工驗收工作程序、抽檢比例等是否符合公司規(guī)定，對驗收工作效果進(jìn)行評價，隨機(jī)抽取本年度竣工的工程項目，分析研究其質(zhì)量驗收結(jié)果，對于不同級別驗收中重復(fù)出現(xiàn)相同質(zhì)量問題或缺陷的工程，責(zé)成責(zé)任單位認(rèn)真從管理上查找原因，提出強(qiáng)化管理的措施。

9.加大質(zhì)量通病防治工作力度

認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》，結(jié)合本地區(qū)氣候、環(huán)境特點及施工技術(shù)水平，認(rèn)真落實質(zhì)量通病防治的管理和技術(shù)措施，每年有效治理幾項重點整治通病，逐步根治質(zhì)量通病。對在建及年內(nèi)投產(chǎn)工程存在的實體質(zhì)量通病進(jìn)行一次匯總分析，對重復(fù)出現(xiàn)“通病”的工程項目管理單位、工程參建單位應(yīng)通報，提出整改措施。

10.加大質(zhì)量監(jiān)理工作力度

加大對監(jiān)理工作的指導(dǎo)，規(guī)范工程項目監(jiān)理資源配置，明確監(jiān)理工作考核要求，要將監(jiān)理在工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能— 52 — 力和取得的工作效果作為評價監(jiān)理工作績效的主要依據(jù)。各監(jiān)理項目部要按《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》的要求，認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)理工作，提高對施工質(zhì)量的控制能力。

三、創(chuàng)新管理手段，提高工程質(zhì)量建設(shè)水平1.強(qiáng)化“三新”應(yīng)用

檢查工程設(shè)計、施工工作中新技術(shù)、新材料、新工藝和科研成果的推廣應(yīng)用情況，選取部分工程開展工程技術(shù)水平和性能指標(biāo)先進(jìn)性的評價，找出差距、提出改進(jìn)優(yōu)化措施；檢查評價利用新工藝、新機(jī)具解決施工中遇到的問題以及提高工程施工質(zhì)量和效率的情況，制定鼓勵施工創(chuàng)新的措施。

2.提高質(zhì)量管理信息化水平

積極應(yīng)用基建管控模塊，規(guī)范工程項目質(zhì)量管理流程，促進(jìn)質(zhì)量管理制度及工作要求的落實，輔助提高質(zhì)量管理效率。注重工程質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。分利用網(wǎng)絡(luò)、電視電話等平臺，開展質(zhì)量信息通報。

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第二篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，進(jìn)一步提升我市農(nóng)網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，落實國家電網(wǎng)公司建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)的總體要求，落實“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計、監(jiān)理等參與工程的各單位。

第二章 工程設(shè)計與監(jiān)理

第三條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織設(shè)計招投標(biāo)，中標(biāo)后由設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

第四條 工程設(shè)計要保證貫徹和執(zhí)行國家及行業(yè)部門頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范，設(shè)計精益求精，符合國家電網(wǎng)公司管理要求。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)人員對設(shè)計圖紙進(jìn)行審閱，并交工程檔案部門保存。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織監(jiān)理招投標(biāo)，中標(biāo)后由監(jiān)理單位進(jìn)行全程監(jiān)理。

第七條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量（包括電氣設(shè)備和施工材料質(zhì)量）、施工安全和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三章 工程組織實施 第八條 農(nóng)網(wǎng)升級工程采取招投標(biāo)的方式，由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的中標(biāo)單位組織施工。

第九條 施工單位中標(biāo)后，應(yīng)將資質(zhì)材料復(fù)印件交建設(shè)單位備案。建設(shè)單位有權(quán)對施工單位的管理人員及作業(yè)人員的安全資質(zhì)情況進(jìn)行核查。

第十條 施工單位的資質(zhì)審查合格后，建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同。合同約定內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、工程量、雙方權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量要求、安全管理責(zé)任、工期、竣工驗收、違約責(zé)任等。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位做好進(jìn)場前準(zhǔn)備工作。

第十二條 施工單位進(jìn)場前應(yīng)成立施工組織機(jī)構(gòu)，明確項目經(jīng)理、項目總工、項目技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、資料員等人員構(gòu)成和職責(zé)。

第十三條 在收到建設(shè)單位提供的全部設(shè)計文件和施工圖紙后，由項目總工組織技術(shù)、質(zhì)量、安全人員對施工圖等設(shè)計文件結(jié)合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真審閱。審閱中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點及時匯總整理成書面材料報建設(shè)單位和監(jiān)理工程師，在設(shè)計交底時逐一解決。

第十四條 施工單位必須依據(jù)審核通過的圖紙進(jìn)行施工,不得隨意更改設(shè)計圖紙和標(biāo)準(zhǔn)。需要變更的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更制度。第十五條 施工單位必須按合同約定的時間節(jié)點倒排工期，按周報送日施工計劃（包括時間、地點、參加人員等），確保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六條 農(nóng)網(wǎng)升級工程所有設(shè)備及主要材料為建設(shè)單位供貨。

第十七條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)與中標(biāo)的供貨單位按設(shè)計單位提供的有關(guān)技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)要求簽訂合同，且認(rèn)真做好材料、設(shè)備的廠家監(jiān)造和出廠驗收工作，確?，F(xiàn)場交貨質(zhì)量。

第十八條 在材料、設(shè)備到貨后須通知施工單位和監(jiān)理工程師共同清點，做好材料移交工作。建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備與合同或一覽表的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級不符時，施工單位應(yīng)及時通知建設(shè)單位，否則，由此造成的一切損失由施工單位自負(fù)。

第十九條 建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備使用前，由施工單位按照有關(guān)規(guī)范要求做好檢驗或試驗，檢驗或試驗費按有關(guān)合同執(zhí)行。對不合格的材料、設(shè)備應(yīng)及時通知建設(shè)單位。否則，由此造成的一切損失由施工單位自負(fù)。

第二十條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位采購并使用不符合設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、設(shè)備時，應(yīng)要求施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購，由施工單位承擔(dān)發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。

第五章 施工質(zhì)量

第二十一條 農(nóng)網(wǎng)升級工程質(zhì)量目標(biāo)是：

1、保證貫徹和實施工程主要設(shè)計的技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程。

2、杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生。

3、工程施工質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量評級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2005年版）》達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求。

4、滿足電力設(shè)備交接試驗執(zhí)行華北電力集團(tuán)公司2005版《電力設(shè)備交接和預(yù)防性試驗規(guī)程》。

5、分項、分部工程驗收合格率100% 第二十二條 施工單位應(yīng)建立和健全質(zhì)量保證體系，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。

第二十三條 按本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工單位對工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄。

第二十四條 建設(shè)單位為確保工程質(zhì)量，要成立質(zhì)檢組織（每縣公司抽出1名人員作為專職質(zhì)檢人員），對工程質(zhì)量定期或隨機(jī)檢查，并出具質(zhì)檢報告。此質(zhì)檢報告作為對施工單位處罰和評定工程質(zhì)量及信譽(yù)度的直接依據(jù)。

第二十五條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工。對后序施工造成較大影響的，不論最終結(jié)果如何，或出現(xiàn)永久 性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認(rèn)的監(jiān)理通知單對施工單位進(jìn)行處罰。

第二十六條 對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。

第六章 施工安全管理

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理目標(biāo)： 不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)設(shè)備事故和火災(zāi)事故，不發(fā)生惡性電氣誤操作事故，不發(fā)生本企業(yè)發(fā)包、承包、分包的工程現(xiàn)場人身死亡事故，不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生交通責(zé)任事故。

第二十八條 開工前，施工單位組織現(xiàn)場勘查，開展施工現(xiàn)場環(huán)境危險辨識工作，對有可能發(fā)生觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)等事故的危險點提前告知施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并要求施工班組制定、落實安全風(fēng)險防范措施。

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行入場前安全培訓(xùn)，考試合格后方可參與施工。施工單位嚴(yán)格特種作業(yè)人員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審，持證上崗，并報建設(shè)單位備案。

第三十條 施工單位應(yīng)配備合格、齊備的勞動防護(hù)用品及合格有效的安全工器具，并監(jiān)督、教育施工人員正確使用。

第三十一條 施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制。項目承包范圍內(nèi)所有參建人員均應(yīng)納入項目安全管理網(wǎng)絡(luò)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系；應(yīng)指派一位常駐工地的專職安全員，專職安全員應(yīng)能勝任此項工作，并有權(quán)發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生的預(yù)防措施。

第三十二條 施工單位在建設(shè)單位運(yùn)行中的設(shè)備上作業(yè)或需經(jīng)建設(shè)單位完成相關(guān)安全措施的作業(yè)，施工單位必須在得到建設(shè)單位現(xiàn)場許可并由雙方簽字確認(rèn)后方可開始作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位的“兩票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）”。嚴(yán)禁未經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場許可就擅自作業(yè)或超范圍作業(yè)。

第三十三條 施工單位要制定安全技術(shù)措施計劃，報建設(shè)單位備案，并組織落實。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并簽字確認(rèn)。

第三十四條 按實際情況和季節(jié)特點制定包括防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施或管理辦法，落實相應(yīng)的安全設(shè)施。

第三十五條 汽車吊、高空作業(yè)車等特種設(shè)備、施工機(jī)具應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢測，取得檢測合格證書后方可使用。鋼絲繩、滑輪、鏈條葫蘆等小型 6 起重工器具以及電鉆等小型電動工器具應(yīng)定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保使用安全、可靠。

第三十六條 對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為和安全措施的落實情況進(jìn)行自我監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改。

第三十七條 對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第三十八條 現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，必須立即進(jìn)行求援，及時報告建設(shè)單位，并按要求報告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門，做好善后處理工作。

第七章 中間檢查與驗收

第三十九條 施工單位必須按規(guī)程規(guī)定填寫好工程技術(shù)資料（包括施工記錄、中間檢查記錄、設(shè)備電氣試驗報告等），確保施工質(zhì)量。

第四十條 監(jiān)理單位必須對施工單位施工過程進(jìn)行中間檢查，施工單位應(yīng)予配合。檢查不合格的，監(jiān)理單位有權(quán)要求施工單位返工。

第四十一條 隱蔽工程具備隱蔽條件，施工單位應(yīng)在隱蔽前24小時通知監(jiān)理工程師和建設(shè)單位驗收，監(jiān)理工程師或建設(shè)單位在驗評記錄上簽字后，施工單位方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。

第四十二條 工程結(jié)束后，施工單位將工程有關(guān)資料匯總報建設(shè)單位。第四十三條 建設(shè)單位組織本部門技術(shù)人員和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同對工程進(jìn)行驗收，形成驗收報告。

第四十四條 驗收不合格的，由施工單位限期整改，并按第四十九條之規(guī)定處以罰款。

第八章 處罰措施

第四十五條 為保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，施工單位在進(jìn)場前應(yīng)向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金，具體標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的20%。

第四十六條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工，并處以每次**萬元的罰款。對后序施工造成較大影響的，或出現(xiàn)永久性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認(rèn)的監(jiān)理通知單對施工單位處以2%施工承包合同價款的罰金。

第四十七條 施工單位出現(xiàn)人身重傷及以上事故、重要電器設(shè)備燒毀事故和造成大面積停電事故，由施工單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)不可推卸的全部責(zé)任，同時建設(shè)單位將按事故造成的影響程度對施工單位處以1%-2%施工承包合同價款的罰金。

第四十八條 施工單位未按合同約定的時間按時完工，建設(shè)單位將對施工單位處以0.5%-2%施工承包合同價款的罰金。

第四十九條 建設(shè)單位對工程一次驗收不合格的，對施工單位處以5%施工承包合同價款的罰金。

第九章 附則

第五十條 本辦法未涉及到的按相關(guān)合同條款執(zhí)行。第五十一條 本辦法由農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

安全文明施工協(xié)議

1、總則

為堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路，落實國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)對電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理，進(jìn)一步落實各工程參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保2011農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目建設(shè)過程中實現(xiàn)本《協(xié)議》第2款主要的安全目標(biāo)，確保施工員、設(shè)備及環(huán)境安全，依據(jù)本工程發(fā)包方、承包方雙方簽訂的施工承包合同（以下簡稱合同），特簽訂本《協(xié)議》。

2、安全目標(biāo)要求

2.1不發(fā)生人身重傷及以上事故； 2.2不發(fā)生施工機(jī)械設(shè)備事故； 2.3不發(fā)生火災(zāi)事故；

2.4不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的交通事故； 2.5輕傷負(fù)傷率≤4‰；

2.6不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)意外停電或電網(wǎng)解列事 故。

3、雙方責(zé)任 3.1發(fā)包方責(zé)任

3.1.1負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全工作的總體管理和監(jiān)督，對工程建設(shè)過程中的安全健康與環(huán)境工作負(fù)有全面臨督、管理責(zé)任。

3.1.2負(fù)責(zé)委托監(jiān)理代表發(fā)包方對現(xiàn)場的安全文明施工行使安全監(jiān)督、管理職責(zé)。

3.1.3明確發(fā)布建設(shè)項目的安全目標(biāo)和安全文明施工規(guī)定和要求，明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

3.1.4監(jiān)督承包方按合同約定建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

3.1.5定期或不定期組織安全檢查，對承包方安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考評。

3.1.6按有關(guān)規(guī)定足額列支安全措施補(bǔ)助費，并保證按時足額到位。

3.2承包方責(zé)任

3.2.1承包方是本工程項目現(xiàn)場安全的責(zé)任主體，在建設(shè)過程中要堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)，貫徹國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全管理規(guī)定和省公司工程建設(shè)安全質(zhì)量管理制度。3.2.2服從項目法人/項目管理單位、監(jiān)理對安全文明施工的監(jiān)理管理，并全面遵守項目法人/項目管理單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定，接受以上監(jiān)督管理單位的考評。

3.2.3建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2.4對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

3.2.5必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度，并確保實施到位。按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、環(huán)境影響最小化”的目標(biāo)，負(fù)責(zé)安全文明施工的具體實施和環(huán)境保護(hù)工作。

3.2.6施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報審程序；實施中務(wù)必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。

3.2.7負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期的組織內(nèi)部安全大檢查工作，參加項目法人/項目管理單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。3.2.8加強(qiáng)施工危險點辨識及預(yù)控工作，建立事故和預(yù)防機(jī)制，減少事故損失。發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定及時如實上報。

3.2.9保證發(fā)包方支付的安措費和安全文明施工措施費足額用于本項目。

3.2.10配備合格的施工用機(jī)具，保證投入本工程現(xiàn)場施工機(jī)械、工器具、儀器、儀表處于有效完好狀態(tài)。

3.2.11按變電工程建設(shè)安全管理制度，認(rèn)真做好安全文明施工二次策劃和實施工作，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。

4、安全措施補(bǔ)助費和安全考核金

4.1安全措施補(bǔ)助費、文明施工措施費已作為非競爭性報價含在合同里，承包方必須用于本項目，并接受發(fā)包發(fā)（或發(fā)包方委托的監(jiān)理）監(jiān)督使用。

4.2為加強(qiáng)安全管理的過程控制，發(fā)包方、承包方雙方為本工程簽訂合同總價的1%為安全保證金名稱變更為安全考核金。發(fā)包方在事實清楚的前提下，根據(jù)本《協(xié)議》第5款、第6款的規(guī)定考評處罰，但處罰后并不表明免除了承包方滿足發(fā)包方安全文明施工要求的責(zé)任。

5、考核標(biāo)準(zhǔn)

5.1若發(fā)生人身死亡或重大施工機(jī)械設(shè)備事故和重大火災(zāi)、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2發(fā)生人身重傷事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)停電事故，視事故影響的大小和嚴(yán)重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建設(shè)單位組織安全大檢查時，按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價》未達(dá)到每次罰安全考核金10%。

5.5建設(shè)單位工程管理人員、項目經(jīng)理以及安全監(jiān)督人員、本項目監(jiān)督部監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行例行檢查、抽查發(fā)現(xiàn)施工項目部的違章行為，第次扣款100—500元或按相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)對承包方考核處罰。

5.6若發(fā)生特大安全事故，對承包方的罰款不受安全考核金限制，發(fā)包方、承包方雙方將根據(jù)國家、國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，另行協(xié)商。

6、兌現(xiàn)辦法

6.1安全考核金（單價合同按虛擬合同總價，結(jié)算時多退少補(bǔ)）的扣除，發(fā)包方在事實清楚的前提下，將書面通知承包方扣款金額；違章罰款在日常檢查時開具《違章罰款通知單》，在進(jìn)行施工合同結(jié)算時將依據(jù)存根匯總后，書面通知承包方扣除。所扣的款項以考核金為限，在合同結(jié)算時執(zhí)行。

6.2承包方?jīng)]有達(dá)到安全目標(biāo)，或沒有很好履行安全職責(zé)，或發(fā)生管理混亂、嚴(yán)重違章、不遵守安全管理制度等問題又拒不整改時，發(fā)包方在執(zhí)行上述考核的同時，有權(quán)根據(jù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度決定停止承包方在發(fā)包方新項目中投標(biāo)，或在發(fā)包方管理的工程項目范圍內(nèi)通報批評。

7、附則

7.1本《協(xié)議》作為施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《協(xié)議》是發(fā)包方、承包方雙方合同的補(bǔ)充約定，安全事故發(fā)生后，發(fā)包方、承包方雙方除執(zhí)行本《協(xié)議》外，還應(yīng)按照國家、國家電網(wǎng)公司有關(guān)的事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定接受相應(yīng)的處理。

7.3施工合同中條款與本協(xié)議有沖突的條款，以本《協(xié)議》為準(zhǔn)。

發(fā)包方授權(quán)代表：

承包方授權(quán)代表： 簽署日期：

簽署日期：

第四篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施評估總結(jié)匯報

一、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程2015年投資計劃實施情況 萬年縣2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程共下達(dá)投資計劃5246萬元（自籌資本金），共下達(dá)13個批次項目，現(xiàn)已完成全部投資計劃和項目建設(shè)，共涉及122個行政村、5條10千伏線路，總計新建10千伏線路115.912公里，改造10千伏線路8.83公里；新增270個配電臺區(qū)，容量40215KVA，改造246個配電臺區(qū)，容量29870千伏安；新建、改造220～400伏線路1502.712公里；“一戶一表”改造45526戶。

二、通過2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實施，使萬年的農(nóng)網(wǎng)改造面達(dá)到了100%，解決了電力設(shè)施過載、供電“卡脖子”和低電壓等突出問題，10千伏配網(wǎng)供電能力大大增強(qiáng)，農(nóng)村用電量明顯提高（由上年的4.08億千瓦時增長到4.69億千瓦時）。通過新增配電臺區(qū)和更換高能耗變壓器，大大提高了供電質(zhì)量和供電可靠性（綜合線損由上年的10.55%下降到9.01%），同時還降低了供電成本。低壓線路經(jīng)過改造，消除了對地距離不夠、檔距大、拉線嚴(yán)重銹蝕、電桿強(qiáng)度不夠、導(dǎo)線強(qiáng)度不夠等安全隱患。末端用戶電壓全部達(dá)到合格范圍之內(nèi)，保證了用戶電器設(shè)備的正常使用。10千伏線路由上年的126 條增加到131條，線路長度由2724千米增加到2887千米，10kV配變由1971臺增加到2573臺，配變?nèi)萘坑?06

兆伏安增加到292兆伏安，低壓線路長度由13300千米增加到14998千米。配電網(wǎng)絡(luò)得到極大的完善，供電質(zhì)量得到極大的提升。例如，改造前的普跡鎮(zhèn)普泰村1636余用戶，原有11臺變壓器，總?cè)萘恐挥?65千伏安，處于線路末端的用戶電壓只有155伏左右，近300戶用戶不能正常用電，空調(diào)、電視無法啟動，通過農(nóng)網(wǎng)改造升級，新增布點3臺100千伏安變壓器，2臺160千伏安變壓器，利舊新建1臺50千伏安變壓器，增容4臺變壓器，末端用戶電壓達(dá)到220伏，用電困難得到根本解決。

三、工程項目、資金、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、施工全過程按照“五制”原則執(zhí)行，規(guī)范工程管理流程，其物資材料全部由國網(wǎng)公司、省電力公司統(tǒng)一組織招標(biāo)。

四、為了確保按期、按質(zhì)、按量完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程任務(wù)，我局狠抓進(jìn)度調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管、安全督查、工程資料管理、工程結(jié)、決算管理五方面工作。

五、一是狠抓工程進(jìn)度，在工程進(jìn)度方面，全局按照提前二個月完成全年目標(biāo)任務(wù)的時間要求部署工作，科學(xué)安排工作進(jìn)度，不等不靠，提前運(yùn)作，掌握了工作的主動權(quán)，促進(jìn)了工作順利開展。六、二是狠抓工程質(zhì)量。在抓項目進(jìn)度的同時，我們始終把工程質(zhì)量作為重點來抓，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，確保了工程質(zhì)量。通過自檢自查及時整改缺陷，在項目的規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面都按照國家、部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。七、三是局安監(jiān)和工程組工作人員，深入施工現(xiàn)場，督查安全措施落實情況，及時指出安全漏洞，規(guī)范基建施工安全，確保施工零事故。

八、四是工程檔案資料嚴(yán)格按照《湖南省電力公司加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程資料管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行，竣工一個臺區(qū)驗收一個臺區(qū)，并將工程資料及時歸檔，工程監(jiān)理全過程參與驗收，并在資料上給予指導(dǎo)。2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程資料已全部編制完成并歸檔，正在進(jìn)一步整理完善。九、五是工程結(jié)、決算嚴(yán)格按照《關(guān)于明確農(nóng)村電網(wǎng)改造升級10千伏及以下工程概結(jié)算及工程費用開支有關(guān)規(guī)定的通知》執(zhí)行，2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程結(jié)算已全部上報，并經(jīng)省電力公司對審，正式批文還未下達(dá)。

十、投資計劃執(zhí)行和項目實施中存在的問題：（1）線路架設(shè)不可能做到家家戶戶四線到屋。因為受農(nóng)網(wǎng)改造升級資金限制，所以電力部門只能根據(jù)實際情況做改造設(shè)計，盡量滿足用戶的用電需求及用電質(zhì)量。有些只有1、2戶人家，并且沒有加工動力設(shè)備，也要求架設(shè)四線，這是不合理的。（2）由于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的重要意義宣傳不到位，氛圍不夠濃，導(dǎo)致村組、村民不配合，施工受阻，影響工程進(jìn)度。部分村民對線路改造路徑不理解，總是以種種理由進(jìn)行阻攔，認(rèn)為這是他家的地方，不準(zhǔn)立電桿，不準(zhǔn)架線等等。（3）隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)，集鎮(zhèn)的人口居住密度加大，農(nóng)村電量增長迅速。隨著集鎮(zhèn)用電負(fù)荷急劇增長，急需配變布點，但集鎮(zhèn)街道新建房屋沒有合理規(guī)劃，很大一部分街道沒有行人道，房屋連馬路很近，沒有預(yù)留架空線路通道，無配變布點位置，只能從遠(yuǎn)處變壓器架設(shè)低壓線路供電，造成供電變壓器遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，線路末端供電質(zhì)量差。

二、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程存在的問題和困難

1、投資規(guī)模不能滿足投資需求：，全縣四面環(huán)山，山地、丘陵、盆地交錯，人員居住分散。根據(jù)省公司統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，很多項目投資規(guī)模不能滿足投資需求。

2、其他問題：

與各行政村組匯報溝通不力，特別是在規(guī)劃設(shè)計時沒有充分與當(dāng)?shù)卣按褰M規(guī)劃辦匯報協(xié)調(diào)，造成項目無法實施或項目變更較多。沒有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣?、村組在農(nóng)網(wǎng)改造中優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)矛盾的主導(dǎo)作用，沒有依靠地方政府妥善解決處理農(nóng)網(wǎng)項目實施中的投訴、阻工等問題。

三、下一步工作思路

1、農(nóng)網(wǎng)改造升級“十二五”規(guī)劃情況：共計劃投資2.3億元，新建改造10千伏線路647千米，新建改造變壓器臺區(qū)1295臺/226280千伏安，新建改造低壓線路2232千米，一戶一表改造11155戶。2、2012年投資計劃和項目的情況：

2012年計劃投資7390萬元（投資計劃還未下達(dá)），涉及29條10千伏線路、11個縣城配變布點、75個改造行政村，共計劃新建改造10千伏線路223千米，新建改造配電變壓器300臺/53630千伏安，新建改造低壓線路623千米。已上報8條10千伏線路、21個行政村改造的設(shè)計，設(shè)計初步概算1500萬元，省公司已通過審查，正式批文還未下達(dá)。

3、按照局近幾年將把電力規(guī)劃、基建建設(shè)工作作為全局的一項中心工作來抓，堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，強(qiáng)化管理，提高效益，實行大規(guī)劃、大建設(shè)體系，從建設(shè)環(huán)境、電網(wǎng)建設(shè)的源頭優(yōu)化配置，規(guī)劃建設(shè)的深度、安全、進(jìn)度、質(zhì)量的平衡，注重規(guī)劃建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)電網(wǎng)分析、電網(wǎng)評估、思路創(chuàng)新、重點突破。

四、對順利實施農(nóng)網(wǎng)改造升級、完成“十

二五”規(guī)劃任務(wù)的相關(guān)建議

1、強(qiáng)化推進(jìn)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的施工環(huán)境維護(hù)、安排專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織村民承擔(dān)農(nóng)配網(wǎng)工程的抬桿挖洞等簡單勞務(wù)，電力部門根據(jù)省公司批復(fù)支付相關(guān)費用，切實解決農(nóng)網(wǎng)改造中挖洞抬桿協(xié)調(diào)難度大、投工不足的問題，確保工程建設(shè)安全高效推進(jìn)；各部門、單位要立足職能職責(zé)積極配合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，實施特事特辦，開辟“綠色通道”。把農(nóng)網(wǎng)工程納入重點督辦的工程項目，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門單位的年終目標(biāo)績效考核，實行農(nóng)網(wǎng)改造升級工程任務(wù)完成情況與各責(zé)任單位的目標(biāo)考核、各相關(guān)責(zé)任人的公務(wù)員考核、各領(lǐng)導(dǎo)崗位的履職掛鉤的“三掛鉤”考核制度。

2、安排資金扶持。為保證農(nóng)網(wǎng)改造升級工程效果，省電力公司壓縮了近三分之一的人工成本作為政策性資金進(jìn)行投入，并將工程作為生產(chǎn)性任務(wù)下達(dá)到了縣電力局。初步測算，完成這個工程僅技工一項需要外聘163人，二的人員經(jīng)費缺口大。省電力系統(tǒng)實行財務(wù)報賬制，這筆費用屬不可報銷費用，瀏陽電力局無任何資金來源，請求市人民政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

3、加大對電力設(shè)施安全運(yùn)行的保護(hù)力度。一是建立電力設(shè)施安全運(yùn)行常態(tài)工作機(jī)制。將電力設(shè)施安全運(yùn)行納入全市公共安全管理的重要內(nèi)容，由市安監(jiān)部門牽頭，電力和相關(guān)部門配合，開展電力設(shè)施安全運(yùn)行專項執(zhí)法。二是強(qiáng)化開展外力破壞專項整治。對于外力破壞導(dǎo)致的電力安全重大事故，由市公安部門牽頭，組織調(diào)查取證，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法追究事故單位和人員的經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。三是建立電力防護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)審查、監(jiān)管制度。建立信息溝通機(jī)制，涉及到電力防護(hù)區(qū)內(nèi)的項目，按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》須經(jīng)電力部門審查。并由市安監(jiān)部門牽頭，電力、公安、城管、建設(shè)、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門共同參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，確保安全施工。

國家啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，中央財政投入2000億元對全國農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行全面改造升級，全面建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。這是國家繼“兩改一同價”以來又一項重大支農(nóng)惠農(nóng)的“民心工程”、“德政工程”。我局將抓住這次機(jī)遇，認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計，積極向上級部門爭取項目，全力以赴做好農(nóng)網(wǎng)改造升級工作。

二○一六年三月五日

第五篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程流程

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理基本工作流程

1、工程立項之前由地區(qū)項目管理單位（發(fā)策部）與***設(shè)計咨詢單位簽訂可研報告委托書；***設(shè)計咨詢單位編制工程可行性研究報告

2、省公司負(fù)責(zé)可研報告的評審，出具評審結(jié)論；同時省公司將結(jié)論上報發(fā)改委批復(fù)，出具發(fā)改委批復(fù)文件

3、省公司依據(jù)發(fā)改委及國家電網(wǎng)投資計劃下達(dá)投資計劃的通知

4、初步設(shè)計工作。出具初步設(shè)計方案和概算

5、省公司組織初步設(shè)計評審，出具初設(shè)評審意見

6、省公司組織設(shè)計、物資、施工、監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)工作

7、業(yè)主單位與中標(biāo)單位（設(shè)計、物資、施工、監(jiān)理）簽訂設(shè)計、物資、施工、監(jiān)理合同

9、業(yè)主單位在開工前需辦理土地、環(huán)評、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)批文。并編制項目管理規(guī)劃、安全策劃、“里程碑”進(jìn)度計劃等文件 ；中標(biāo)監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主策劃文件編制監(jiān)理規(guī)劃、安全、質(zhì)量監(jiān)理工作方案；施工單位依據(jù)“投標(biāo)文件”中的“技術(shù)標(biāo)”和業(yè)主策劃文件編制施工、組織、設(shè)計等文件。

16、工程開工前施工單位需提前上報開工報審資料。

17、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位按“里程碑”進(jìn)度計劃組織實施項目建設(shè)。

18、工程完工后由施工單位進(jìn)行“三級”自檢驗收，向監(jiān)理單位提交驗收申請

19、由監(jiān)理單位組織進(jìn)行初檢驗收，同時向業(yè)主單位提交驗收申請，出具監(jiān)理初檢報告

20、由業(yè)主單位進(jìn)行檢查驗收，出具業(yè)主檢查驗收報告。同時向地區(qū)項目管理單位（農(nóng)電工作部）提交預(yù)驗收申請，施工單位則編制竣工報告。

21、地區(qū)項目管理單位組織竣工驗收，出具預(yù)驗收報告

22、地區(qū)項目管理單位組織地區(qū)經(jīng)研院進(jìn)行工程結(jié)算，出具“169”表

23、省公司組織進(jìn)行結(jié)算審計和工程財務(wù)決算工作，出具財務(wù)決算報告