第一篇：關于印發基本公共衛生服務項目督導考核辦法的通知(定稿)

衛疾控〔2012〕191號

關于印發《望江縣基本公共衛生服務項目

督導考核辦法》的通知

各醫療衛生單位：

為建立健全基本公共衛生服務督導考核機制，積極規范和創新項目管理和服務模式，依據《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》和《望江縣基層醫療衛生單位績效工資考核工作實施方案》等文件精神，現制定《望江縣基本公共衛生服務督導考核辦法》，并印發給你們，請對照考核辦法要求認真制定本級督導考核文件并組織實施。

二〇一二年十月十一日

抄送：省衛生廳疾控局，省疾控中心，市衛生局，市疾控中心，縣人社局，縣財政局。望江縣基本公共衛生服務項目督導考核辦法

為促進我縣基本公共衛生服務項目規范實施，提高服務質量和項目實施效果，建立健全基本公共衛生服務督導評估考核機制，打造望江特色的基本公共衛生服務模式，根據《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》和《望江縣基層醫療衛生單位績效工資考核工作實施方案》等文件精神，現制定《望江縣基本公共衛生服務督導考核辦法》。

一、常規督導

1、目的 發現項目實施單位日常工作中存在的問題與困難，督促其改正存在的問題，幫助和協調解決存在的困難，保障項目工作循序推進。

2、形式 縣級督導由各專業機構負責制定督導方案并分頭實施，鄉級督導由各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責實施。

3、重點 上次督導中發現的問題改進情況，體檢隨訪就診人員信息錄入情況，組織機構和人員職責分工，責任追究制和獎懲制度，項目運轉機制和督導考核機制，項目實施方案和任務計劃分解情況，人員培訓和督導工作開展情況，基本公共衛生服務進展和月報情況，項目資金下撥和（或）使用情況，抽查居民健康檔案建立和管理的真實性，重點人群服務的規范性。

4、頻次 縣級督導每年四次，分別在3月、5月、9月和11月上旬開展（根據需求也可進行適時調整和增加）；鄉級督導每年四次，分別在2月、4月、8月和10月下旬開展。

5、結果及應用 常規督導工作要建立專項檔案，要制作現場督導意見書，發現問題要責令限期整改，整改單位要在規定期限上報改進情況報告；同一問題連續2次督導未整改的，年終考核驗收（績效考核）扣5分。

二、階段性評估

1、目的 及時評估全縣（鄉鎮）基本公共衛生項目進度與質量，防止出現突擊完成項目任務指標情況發生，督促各單位規范實施項目，提升服務質量和服務效率。

2、形式 縣級階段性評估由衛生局牽頭制定階段性評估方案并組織實施、邀請人社局、財政局參與，衛生局、人社局、財政局負責開展項目資金下撥（使用）規范性審核和實施效果評價，各專業機構負責項目進度及質量考核；鄉級階段性評估由各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責制定方案并組織實施，邀請縣級專業機構人員參與。

3、重點 上半年常規督導工作改進情況，抽查居民健康檔案建立和管理的真實性，居民健康檔案完整率和更新率、重點人群服務的規范性，服務對象的數量及服務質量，項目資金下撥和（或）使用情況。

4、頻次 縣級階段性評估每年一次，7月上旬開展；鄉鎮階段性評估每年一次，6月下旬完成。

5、結果及應用 縣級階段性評估結果作為公共衛生服務單位上半年績效考核依據和基本公共衛生服務項目半年結算的依據，并形成文件進行全縣通報；鄉級階段性評估作為各村衛生室（社區衛生服務站）基本公共衛生服務項目半年結算的依據。

三、年終考核

1、目的 評估項目實施單位全年工作質量，督促各級項目實施單位建立健全項目運轉和考核機制，促進基本公共衛生服務質量得到不斷提升、項目服務可及性和實用性不斷拓展。

2、形式 縣級年終考核驗收由衛生局牽頭制定考核方案并組織實施、邀請縣人大、政協、人社、財政、新聞媒體等部門人員參與，衛生局、人社局、財政局負責開展項目資金審核和實施效果評價，各專業機構負責項目進度及質量考核，在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）抽人參與交叉驗收；鄉級督導由各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責實施，邀請衛生局、縣級專業機構、新聞媒體和鄉政府、財政人員參與，在村衛生室（社區衛生服務站）抽人參與交叉驗收。

3、原則 一是真實性原則。抽查單位居民健康檔案建檔和管理真實率必須達到100%，發現弄虛作假的檔案，任何形式的考核一律以零分處理,并進行全縣（全鄉鎮）通報。二是公平公開公正原則。嚴格按照統一的考核方案和抽樣原則進行考核，考核人員從考核成員庫中抽取，邀請人大、政協、新聞媒體參與。三是信息平臺數據為主的原則。凡是有信息平臺數據的一律通過信息平臺進行考核，同時核實信息數據的真實性。四是結果合用原則。常規督導和專業考核結果作為階段性評估和年終考核驗收參照依據。如每年先期進行的免疫規劃工作考核、預防接種門診校驗、傳染病漏報率調查、以霍亂為重點的腸道傳染病防制工作督導等。五是隨機抽選的原則。考核所抽取個案從電子平臺和（或）登記表格隨機抽取，所有單位抽選方法和數量一致。六是獎懲原則。代表望江縣接受國家、省、市開展的項目或單項工作督導考核，獲優異成績的單位年終考核驗收時加10分，被點名批評的單位年終考核驗收扣10分；常規督導和（或）階段性評估中需要在年終考核中扣分的，在年終考核驗收中予以扣除。

4、內容 階段性評估和11月份督導中發現的問題改進情況，居民健康檔案建立和管理的真實性，居民健康檔案完整率和更新率、重點人群服務的規范性，服務對象的數量及服務質量，項目資金下撥和（或）使用情況。

5、頻次 縣級年終考核每年一次，項目結束下一年1月上旬開展（遇節假日順延）；鄉級年終考核每年一次，項目年度12月下旬開展（遇節假日順延）。

6、結果及應用 縣級年終考核結果將形成文件進行全縣通報，考核成績將作為公共衛生服務單位全年績效考核依據、項目資金決算依據，單位和負責人評優依據；鄉（鎮）級年終考核結果將形成文件進行全鄉（鎮）通報，考核成績將作為村衛生室（社區衛生服務站）項目資金決算依據，站（室）負責人評優依據。

第二篇：2017年基本公共衛生服務項目績效考核辦法

2017年基本公共衛生服務項目績效考核辦法

為進一步完善基本公共衛生服務項目績效考核程序，推進全縣基本公共衛生服務項目工作，根據國家衛生計生委、財政部、國家中醫藥管理局《關于印發國家基本公共衛生服務項目績效考核指導方案的通知》（國衛辦基層發?2015?35號）、省衛生計生委、省財政廳《關于修訂山東省基本公共衛生服務項目績效考核辦法的通知》（魯衛基層發?2015?5號）和縣衛生計生委、縣財政局《濟南縣基本公共衛生服務項目績效考核辦法》（濟衛基衛發?2016?10號）等文件要求，特制訂本方案。

一、考核目的

通過建立基本公共衛生服務項目績效考核體系，進一步規范基本公共衛生服務工作內容和服務流程，推動基本公共衛生服務項目全面落實；將考核結果與基本公共衛生服務補助資金掛鉤，調動基層醫務人員開展基本公共衛生服務工作的積極性，確保補助資金真正用于基本公共衛生服務項目。

二、考核原則

（一）堅持逐級考核、結果復核的原則。鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）對轄區內所有村衛生室（社區衛生服務站）進行全面考核。縣衛生計生和財政部門為項目考核主體，每年對所有項目實施機構進行全面考核，對基層醫療機構績效考核情況進行復核。

（二）堅持公開公平、客觀公正的原則。縣級制定轄區項目考核辦法、考核標準、考核程序，明確被考核機構，并在考核前公布績效考核具體安排，將考核結果以適當方式向社會公布。

（三）堅持科學可行、嚴謹規范的原則。堅持任務目標與 補助標準相統一，根據國家要求和實際情況及時調整完善考核指標體系，強化質量指標、重點指標和難點指標考核。充分利用信息化手段，簡化考核流程，加強對考核專家和考核過程的質量控制，規范考核程序，提高考核的針對性和有效性。

（四）堅持反饋激勵、跟蹤整改的原則。將整改情況納入考核內容，將考核結果與補助經費掛鉤，對于考核結果良好的給予獎勵，未達到考核標準要求的適當扣減補助經費。

（五）堅持全面考核與日常管理相結合。建立和完善相關規章制度，加強專業機構、局機關等日常管理和補助經費使用監督，通過全面考核促進服務能力的不斷提高、服務過程不斷規范。

三、考核依據

（一）各級政府公共衛生服務相關法律法規、深化醫藥衛生體制改革、科學發展綜合考核相關文件；

（二）各級衛生計生、財政部門制定的基本公共衛生服務政策、基本公共衛生服務規范、績效考核和資金管理辦法；

（三）基層醫療衛生機構財務制度、基層醫療衛生機構會計制度等有關文件；

（四）各級衛生計生、財政部門印發基本公共衛生服務項目工作、績效考核及其他與項目相關文件。

四、考核內容和指標體系

（一）考核內容。

1.組織管理。考核專業公共衛生機構的職責分工和落實、人員培訓情況。考核基層醫療衛生機構的職責分工和落實、信息系統建設和使用、服務模式、人員培訓、項目宣傳、數據統計分析、績效考核工作落實等情況。

2.資金管理。考核基層醫療衛生機構的預算執行、財務管理等情況。

3.項目執行。考核基層醫療衛生機構執行國家基本公共衛生服務項目、省級和地方增補的基本公共衛生服務項目的情況，包括各類服務完成的數量和質量。轄區村衛生室同步考核。4.項目效果。考核基層醫療衛生機構的健康檔案動態使用、重點人群健康管理效果、居民知曉率、服務對象滿意度、基層醫務人員滿意度等情況，反映基本公共衛生服務項目取得的成效。

（二）指標體系。

現場考核分為組織管理、資金管理、項目執行和項目效果（綜合滿意度）四部分，分值分別為10分、10分、70分和10分。縣級和基層醫療衛生機構每次考核使用全指標體系進行考核，縣、鄉兩級考核指標應當不少于國家和省、市級指標體系的內容，考核標準不低于國家和省、市級要求。

五、考核實施機構

縣級考核由縣衛生計生局和財政局根據國家、省、市要求，結合實際，制訂績效考核方案，采取邀請第三方或組織縣級考核專家的方式，進行現場考核工作。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心負責也要成立相應的考核組織，對轄區一體化管理的村衛生室和社區衛生服務站進行考核，并開展單位內部績效考核。

六、考核對象、范圍

1.考核對象。承擔國家基本公共衛生服務項目工作的縣級專業公共衛生機構和12家基層醫療衛生機構，其中含11家鄉鎮衛生院（考核20%以上的村衛生室）和1家社區衛生服務中心（6家社區衛生服務站）。

2.考核范圍。縣級每年考核覆蓋所有基層醫療衛生機構，全年覆蓋轄區不少于20%的村衛生室。12家基層醫療衛生機構對轄區所有村衛生室（社區衛生服務站）和單位內部每季度進行1次績效考核。

七、考核周期

考核周期按自然年，原則上為一年。縣級考核全年不少于2次，年終考核于12月底或次年1月初完成。基層醫療衛生機構考核為季度考核，要在下一季度初（務必于縣級考核前）完成上一季度考核。

八、考核方法步驟

（一）考核方法

現場考核一般采取聽取匯報、查閱資料、現場核查、問卷調查、電話訪談、入戶訪談核查等形式進行。電話調查可委托第三方開展，也可以根據實際情況，由現場考核組同步實施。支持和鼓勵依托電子信息管理系統實施考核。

（二）縣級考核步驟

1．制定考核方案。制定績效考核方案，下發績效考核通知，告知被考核對象具體考核內容、辦法、程序、被考核機構抽取方法、需準備考核資料和結果應用方式等。

2．收集考核材料。提前收集和分析被考核機構的自查考核報告、自查考核數據、相關人口數據和衛生數據等基礎資料，了解項目工作基本情況。

3．制定考核手冊。確定承擔考核具體機構，組織專家細化考核指標和考核標準，統一制作各類考核工具表、統計表、問題反饋表等；根據考核人員遴選標準，組織考核專家組；開展考核前培訓。

4．確定考核樣本。按照隨機抽樣原則抽取樣本。

（三）現場考核步驟

1.聽取匯報和座談。聽取基層基本公共衛生服務項目執行情況匯報，并根據匯報與項目相關人員進行座談，深入了解項目進展情況，收集有關意見和建議。

2.現場抽樣。按照考核方案要求，抽取被考核基層醫療衛生機構樣本機構、服務對象等。

3.查閱資料和現場考察。收集、查閱和核實項目管理制度、考核填報表、會計憑證、健康檔案和其他相關資料。并根據資料核查情況，延伸到項目開展地點，實地了解基本公共衛生服務工作開展情況。記錄所有原始數據和核查情況，對重要數據和資料，通過復印、拍照、收集原件或電子版等方式留存，以備復核。

4.定性訪談和問卷調查。通過定性訪談和填寫調查問卷等方式對基層工作人員和城鄉居民進行調查。訪談以面談為主，可根據實際情況采取電話訪談等其他方式。

5.考核評分。采用相應工具表，對各考核指標進行評分。6.反饋交流。現場于與被考核機構進行反饋交流，對于有爭議的問題，應由被考核機構提供相應的證明材料。

7.質量控制。嚴格遵循考核方案，遵守工作紀律，實事求是地反映項目開展情況。考核組實行組長負責制，加強質量控制，統一解答相關技術問題。設立質控員，對考核數據、考核材料的完整性、客觀性進行復核。

8.分析和總結。現場考核結束后，考核組質控員對考核材料的完整性、準確性、可信性進行整體復核，校正或清理錯誤的數據，補全不完整的材料。匯總、分析考核數據，總結項目和考核的經驗、存在的問題，形成考核工作報告。

九、考核結果應用

（一）信息公開。要落實績效考核信息公開發布制度，考核完成后及時向上級衛計部門和財政部門報送考核結果和應用情況，向被考核機構通報考核結果，以適宜的方式向社會公開績效考核結果。

（二）獎懲機制。縣衛計局建立獎懲機制，對考核成績突出的基層醫療衛生機構給予獎勵，對考核不合格的相應扣減補助經費。將績效考核結果與補助資金掛鉤。基本公共衛生服務項目績效考核是對各單位工作考核的重要組成部分，也是對各單位及單位主要負責人工作業績進行綜合測評的重要環節。對績效考核成績突出的單位予以通報表揚，并給予一定獎勵；對績效考核不合格的衛生院、社區衛生服務機構、村衛生 室等基層醫療衛生機構要責令限期整改。對當年考核排名最后一位的機構，取消該機構評優評先資格；連續兩年考核排名最后一位的機構，對單位主要負責人實行組織誡勉談話；連續三年排名最后一位的機構，對單位主要負責人采取問責追責，嚴重者調離工作崗位。承擔上級考核任務的機構，按照上級反饋的考核成績和獎懲結果落實獎懲，具體辦法另行制定。

各基層醫療機構也要建立相應的獎懲機制，科學確定獎懲分數線，對考核成績突出的基層醫療衛生機構給予獎勵，對考核不合格的相應扣減補助經費。

（三）資金分配方法。基本公共衛生服務項目經費實行“先預撥、后結算”方式，分級考核、按工作完成情況分配資金。縣級每半年或者年終一次結算，季度、半年考核成績按照比例計入年終考核。考核實行百分制，得分超過90分的撥付全部項目資金，得分90分以下的按得分占總分的比例撥付資金，項目扣罰資金按照考核成績對考核得分90分以上的單位給予獎勵，獎勵資金根據受獎單位考核分數和服務人口數按比例統籌發放。基層醫療衛生機構制定績效考核方案，按照績效考核成績，原則上每季度進行一次結算。

（四）核定任務。根據考核結果，合理確定下一我縣基本公共衛生服務的服務人口、工作目標、任務要求和工作重點。

（五）強化整改。對好的做法要及時總結經驗，并推廣交流。針對考核中發現的問題，要深入分析問題原因，及時提出改進服務和加強管理的意見，督促專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構建立整改機制，防止類似問題再次發生。對于考核不合格的基層醫療衛生機構，除扣減相應的補助資金，追究責任人和單位負責人的責任，情節嚴重的取消其提供服務的資格。對違法違紀的單位和個人，要按照有關法律、法規嚴肅處理。

十、保障措施

（一）強化組織領導。高度重視基本公共衛生服務項目考核工作，充分認識基本公共衛生服務項目考核工作的重要性，逐步探索將基本公共衛生服務項目實施效果指標納入對基層政府工作考核、科學發展綜合考核等考核指標。將基本公共衛生服務考核工作經費納入財政預算合理安排，保障考核工作有效開展。

（二）完善考核機制。進一步健全承擔基本公共衛生服務項目的基層醫療衛生機構內部績效考核制度，加強機構管理，通過績效考核，督促基層醫療衛生機構不斷提高服務質量和服務水平。

（三）提升考核水平。充分發揮專業機構的作用，抽調精干力量建立相對穩定的考核專家隊伍，包括從事衛生管理、財務管理、公共衛生、中醫藥、基層醫療衛生等專業，具有基本公共衛生服務項目相關管理、服務工作經驗，責任心強，具有協作精神的人員。加強考核專家隊伍培訓，熟悉工作規范和考核要求，準確掌握考核標準。

（四）加強宣傳引導。通過廣播、電視、發放宣傳材料等形式，使城鄉居民了解項目內容和免費服務政策，調動其參與積極性。鼓勵街道辦事處、鄉鎮政府及村（居）委會參與考核，充分聽取社會意見，自覺接受社會和群眾的監督。

附件：2017商河縣基本公共衛生服務項目績效考核指標體系

第三篇：基本公共衛生服務項目培訓通知

靈衛發〔2014〕78號

靈臺縣衛生局

關于開展2014基本公共衛生服務項目

培訓工作的通知

各鄉鎮衛生院，縣直有關醫療衛生單位：

近年來，我縣在基本公共衛生服務項目工作中做了大量工作，取得了一定的成績，但由于各鄉鎮衛生院人員調整，新人員對基本公共衛生服務項目知識掌握不足，業務生疏，責任心不強，致使工作進展緩慢、實施質量不高。為進一步加快全縣基本公共衛生服務項目工作規范有效開展，認真執行《國家基本公共衛生服務規范》，促進基本公共衛生服務均等化，不斷提高

— 1 — 基本公共衛生服務質量，圓滿完成2014年各項指標任務。經研究，決定開展2014基本公共衛生服務項目培訓工作，現將有關事宜通知如下：

一、培訓內容

十二項基本公共衛生服務項目服務規范。縣疾控中心負責培訓預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處置、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理；縣婦幼站負責培訓0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理；縣衛生監督所負責培訓城鄉居民健康檔案管理、衛生監督協管、中醫治未病；縣愛衛辦負責培訓健康教育。

二、培訓時間

縣級培訓在3月下旬結束，鄉級培訓在4月上旬結束。

三、工作要求

1、縣級培訓由縣直各職能部門按照業務分工組織開展培訓工作，主要培訓各鄉鎮衛生院分管院長，公衛科人員和中臺社區衛生服務中心人員。鄉級培訓由各鄉鎮衛生院和中臺社區衛生服務中心實施，培訓轄區村衛生所人員。

2、各鄉鎮衛生院和縣直各職能部門要高度重視，周密安排部署，高質量做好本次基本公共衛生服務項目培訓工作。培訓要有通知、培訓教材、課時安排、簽到冊、培訓影像資料、測試試卷、總結評估等，各單位要有培訓記錄，公衛科人員、村醫要有學習筆記。

3、培訓目標：通過培訓，各鄉鎮衛生院公衛科工作人員、— 2 — 中臺社區衛生服務中心人員、村衛生所人員必須全面掌握十二項基本公共衛生服務項目內容及服務規范流程，能嚴格按照服務規范和實施方案開展工作。

4、培訓結束后縣直各職能部門和鄉鎮衛生院、中臺社區衛生服務中心于4月10日前將本次培訓工作總結和培訓資料上報衛生局公衛股。

5、縣局將在全部培訓結束后，對鄉鎮參訓人員進行理論測試，鄉鎮衛生院負責對轄區村醫進行理論測試，并將考試成績納入績效考核。

靈臺縣衛生局 2014年3月12日

靈臺縣衛生局

2014年3月12日印發

— 3 —（共印20份）

第四篇：關于印發《泰州市基本公共衛生服務項目資金績效考核辦法》的通知

關于印發《泰州市基本公共衛生服務項目資金績效考核辦法》的通知

發表時間:2011-3-28 15:37:09

來源:泰州衛生局

泰衛防〔2011〕16號

各市衛生局、市直有關衛生單位：

為加強基本公共衛生服務項目管理，提高基本公共衛生服務質量和財政資金使用效益，我局制訂了《泰州市基本公共衛生服務項目資金績效考核辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一一年三月二十一日

附件：

泰州市基本公共衛生服務項目

資金績效考核辦法

第一條

根據省衛生廳、財政廳、人口計生委《關于促進基本公共衛生服務均等化的實施意見》（蘇衛社〔2009〕9號）和省衛生廳、財政廳《江蘇省基本公共衛生服務項目資金績效考核辦法》(蘇衛社婦〔2010〕3號)，制定本辦法。

第二條

通過對基本公共衛生服務項目的績效考核，督促各級政府履行職責，落實基本公共衛生服務項目專項資金，加強資金使用管理，組織和指導基層醫療衛生機構實施基本公共衛生服務，提高服務質量，充分發揮資金使用效益，保證城鄉居民公平享有基本公共衛生服務，促進基本公共衛生服務逐步均等化。

第三條

考核的原則。堅持公正、公平、公開的原則，向被考核對象公開考核程序、內容和標準；堅持全面考核與日常管理相結合，以考核促進日常管理的規范化；實行分級管理，建立基本公共衛生服務項目逐級考核制度；實行考核結果與補助資金掛鉤，提高資金使用效率。

第四條

根據國家基本公共衛生服務規范和江蘇省基本公共衛生服務項目管理的要求，對基層衛生服務機構履行公共衛生服務職責，完成健康教育、預防接種、傳染病防治、婦兒保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共衛生服務任務的數量、質量、社會滿意度進行全面考核。

第五條 基本公共衛生服務項目績效考核的內容包括：

（一）項目組織管理情況。主要包括政府及相關部門對項目的重視程度、組織協調力度、管理制度的制定與落實等。

（二）項目資金和財務管理情況。主要包括基本公共衛生服務項目資金到位情況、資金管理情況、資金使用的合規性等。

（三）工作任務完成情況。主要包括國家基本公共衛生服務規定的項目以及省、市制定和補充的基本公共衛生服務項目完成的數量和質量。

（四）項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛生服務的知曉率、利用率和滿意度，居民健康指標改善，醫務人員對項目組織管理及實施效果的滿意度等。

第六條

基本公共衛生服務項目績效考核由衛生、財政部門組織實施。考核采取聽取匯報、查閱資料、現場考察、抽查核實、問卷調查等辦法。社會滿意度等調查也可委托第三方機構開展。

第七條 在基層醫療衛生機構自評的基礎上，以市（區）為單位對基本公共衛生服務項目進行全面考核，市級進行抽查復核。

第八條 基本公共衛生服務項目績效考核的程序：

（一）承擔基本公共衛生服務項目的醫療衛生機構按月或按季，結合機構內部績效考核進行自查自評。村衛生室（社區衛生服務站）的自查工作由鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責。

（二）市（區）衛生行政部門組織專業公共衛生機構并會同財政部門每半年對所有承擔基本公共衛生服務任務的基層醫療衛生服務機構進行全面考核。

（三）市衛生部門組織專業公共衛生機構每年對各市（區）進行檢查考核。

第九條

對市（區）的考核實行百分制，依據《泰州市市（區）基本公共衛生服務項目考核評價標準（試行）》（見附件1）進行考核。考核結果達到98分為優秀，達到80分者為合格。對考核優秀的市（區）予以表彰，不合格的給予通報批評。

第十條

對基層醫療衛生機構主要考核基本公共衛生服務項目完成的質量和數量。依據《泰州市基本公共衛生服務項目服務標準和鄉村兩級職責分工》（見附件2）進行考核，參照《泰州市基本公共衛生服務項目經費分配指導方案》（見附件3）核撥經費。扣減的經費可用于基本公共衛生服務能力建設，也可用于對考核優秀的機構給予適當獎勵。各基層醫療衛生機構對醫務人員的考核結果作為核發人員績效工資、獎金以及其他獎懲的依據之一。

第十一條

基本公共衛生服務項目績效考核的結果在一定范圍內進行公示，以加強社會監督。各地衛生行政部門要督促考核對象，認真對待考核中發現的問題，查明原因，及時整改，完善相關制度。

第十二條

各市要高度重視基本公共衛生服務項目績效考核工作，成立由衛生部門牽頭、各相關部門參加的考核領導小組，負責制定考核方案，細化考核指標，精心組織實施考核工作。要成立有關專家組，充分發揮專業公共衛生機構在日常工作中的業務培訓和技術指導作用，指導基本公共衛生服務項目工作的開展并參與考核。要鼓勵街道、鄉鎮政府，村（居）委會參與考核，充分聽取他們的意見，自覺接受社會和群眾的監督。

第十三條 本辦法由市衛生局負責解釋。

附件1：泰州市市（區）基本公共衛生服務項目考核評價標準（試行）

附件2：泰州市基本公共衛生服務項目服務標準和鄉村兩級職責分工

附件3：泰州市基本公共衛生服務項目經費分配指導方案

附件1：

泰州市市（區）基本公共衛生服務項目考核評價標準（試行）

項 目考核內容考 核 標 準評 分 標 準

一、項目組織管理

（15分）（1）項目組織管理

（15分）（1）成立工作領導小組，出臺促進基本公共衛生服務逐步均等化相關文件。（6分）（1）未成立工作領導小組扣4分，未出臺相關文件扣2分。

（2）制定符合本地實際的基本公共衛生服務項目實施方案并加以落實。（5分）（2）未制定項目管理實施方案扣5分。

（3）加強對工作開展情況的督導、反饋和指導。（4分）（3）市（區）未按要求開展督導檢查扣4分。

二、項目資金管理

（20分）（2）項目資金管理

（20分）（4）財政補助資金及時撥付，為基本公共衛生服務項目的順利實施提供資金保障；按規定及時足額撥付社區衛生服務站、村衛生室補助資金。（10分）（4）財政補助資金撥付不及時扣5分；對社區衛生服務站和村衛生室補助資金撥付不及時扣5分。

（5）在結算內財政補助資金到位率達到l00％。（5分）（5）財政補助資金到位率每下降1個百分點扣1分，扣完5分為止。

（6）加強資金管理，單獨核算，專賬管理，專款專用，資金使用率要與項目工作進度相適應。（5分）（6）項目資金使用管理不符合要求扣5分。

三、工作完成情況（100分）

（一）建立居民健康檔案

（12分）（3）為轄區內一般人群（不包括0-3歲兒童、孕產婦、65歲以上老人）建立統一規范的健康檔案。（7）掌握轄區人口信息，建立居民電子健康檔案，健康檔案主要信息包括：姓名、性別等基礎信息和既往史、家族史、血壓、血糖等基本健康信息。（2分）（7）健康檔案不規范扣2分。

（8）3年一個周期，建檔率達到90%，一般人群每年體檢、建檔率30%以上，將體檢信息錄入泰州市基本公共衛生服務信息系統。（4分）（8）建檔率、累計建檔率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

（4）健康檔案及時更新并實施計算機動態管理。（9）以市（區）為單位，健康檔案計算機動態管理率≥80％（2分）（9）健康檔案計算機動態管理率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

（10）一般人群體檢信息每年更新30%，特殊人群體檢信息每年更新90%，就診信息每年維護次數占轄區總人口的50%。（4分）（10）一般人群更新率、特殊人群更新率、就診信息維護率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

（二）健康教育（9分）（5）設置健康教育宣傳欄，定期更新。（11）健康教育宣傳欄每月更新一次，材料由市（區）疾控機構統一發放。配合各種衛生節日開展婦女兒童保健、預防接種、血吸蟲病、結核病、艾滋病防治等有關知識的宣傳、咨詢活動。（4分）（11）未設健康教育宣傳欄不得分；設立宣傳欄、但內容不符合要求或未定期更新各扣2分。

（6）針對健康素養基本知識和技能、煙草控制以及轄區重點健康問題，定期開展健康知識講座等健康教育活動，普及健康知識。（12）開展健康知識講座，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院每年開展健康教育講座不少于12次，社區衛生服務站和村衛生室不少于6次（3分）（12）健康教育講座數量少一次扣0.5分，扣完為止。

（13）提供健康知識和健康咨詢服務，健康知識入戶每年不少于4次，每次入戶率達100%。（2分）（13）居民健康知識入戶率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

（三）預防接種

（12分）（7）為適齡兒童接種一類疫苗；實行預防接種計算機管理。（14）為適齡兒童按規定全程接種一類疫苗（11種），要求以鄉鎮為單位：脊灰疫苗、麻疹疫苗、麻腮風疫苗接種率達到95%以上，百白破疫苗、白破疫苗、卡介苗、乙肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗全程合格接種率達90%以上；麻疹疫苗接種及時率達到90%以上；脊灰疫苗基礎免疫接種及時率達到85%以上。（2分）（14）全程合格接種率、及時率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

（15）定期開展查漏補種工作。（1分）（15）未定期開展查漏補種工作不得分。

（16）實行預防接種計算機管理。（2分）（16）未實施預防接種信息計算機管理不得分。

（8）在專業公共衛生機構的組織下，開展疫苗強化免疫接種和群體性接種工作，對重點人群進行針對性接種。（17）強化免疫接種率和群體性接種率≥95％。（2分）（17）強化免疫接種率低于95%扣1分；群體性接種率低于95%扣1分。

（18）對重點人群有針對性地進行疫苗接種。（2分）（18）未完成重點人群針對性接種任務不得分。

（9）發現、報告預防接種的疑似異常反應，協助調查處理。（19）能發現、報告預防接種的疑似異常反應，協助專業機構完成現場調查和處理；發現疑似預防接種反應48小時內報告率≥95%。（3分）（19）未發現、報告預防接種中的疑似異常反應不得分；不能協助專業機構完成現場調查和處理扣2分。

未及時報告扣1分。

（四）傳染病防治

（18分）（10）對轄區發現的突發公共衛生事件和傳染病進行登記并及時報告，參與處理。（20）建立傳染病報告和突發公共衛生事件報告制度。（2分）（20）未建立傳染病報告和突發公共衛生事件報告制度不得分。

（21）及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，法定報告傳染病無漏報。（2分）（21）不能及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例各扣1分。

（22）能夠協助專業機構開展疫點處理，排查密切接觸者，留觀隨訪，指導病家落實消毒預防等措施。（1分）（22）不能協助專業機構開展疫點處理不得分。

（11）開展血吸蟲病、結核病、艾滋病等傳染病的防治和知識宣傳。（23）結合本地區人群特點開展血吸蟲病、結核病、艾滋病等重點傳染病防治的健康知識宣傳，在專業機構指導下開展咨詢服務。（1.5分）（23）未開展血吸蟲病、結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務各扣0.5分。

（24）血吸蟲病、結核病、艾滋病防治相關指標達到規定要求。（1.5分）（24）血吸蟲病、結核病、艾滋病防治相關指標未達規定各扣0.5分。

（12）配合專業機構對非住院結核病人、艾滋病病人、瘧疾病人進行治療管理。（25）配合專業機構對轄區內的非住院結核病人、艾滋病病人、瘧疾病人進行規范化治療管理，做到送藥到手、看服到口、做好治療記錄。（3分）（25）不能配合專業公共衛生機構對非住院結核、艾滋病病人、瘧疾病人進行治療管理各扣1分。

（26）轄區內的非住院結核病人、艾滋病病人、瘧疾病人治療管理率≥95％。（3分）（26）轄區內非住院結核病人、艾滋病病人、瘧疾病人治療管理率有一類低于95%扣1分，扣完為止。

（13）協助專業公共衛生機構開展食品、飲用水安全與職業衛生監督（27）協助專業公共衛生機構對轄區內食品安全、生活飲用水安全、職業衛生及公共場所衛生進行監督。（2分）（27）未協助專業公共衛生機構對轄區內食品安全、生活飲用水安全、職業衛生及公共場所衛生進行監督，各扣0.5分。

（28）協助開展相關從業人員培訓。（1分）（28）未協助開展相關從業人員培訓不得分。

（29）收集并報告食品安全、生活飲用水安全等相關信息。（1分）（29）未收集并報告食品安全、生活飲用水安全等相關信息不得分。

（五）兒童保健

（13分）（14）為轄區內0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，掌握轄區兒童數量及分布。（30）城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立兒童保健科，配備專職兒童保健人員。（2分）（30）未設立兒童保健科不得分，未配備專職兒童保健人員扣1分。

（31）為轄區內0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，掌握轄區兒童數量及分布，轄區內0-36個月兒童保健手冊建冊率≥95％。（1分）（31）0-36個月兒童保健手冊建冊率低于95%不得分。

（32）兒童死亡和出生缺陷監測漏報率≤5％。（2分）（32）兒童死亡監測漏報率大于5%扣1分；兒童出生缺陷監測漏報率大于5%扣1分。

（15）為轄區內新生兒開展新生兒訪視。（33）對轄區內新生兒開展新生兒訪視3次，包括新生兒健康檢查、指導母乳喂養、新生兒護理等。（2分）（33）未按規定開展新生兒訪視不得分。

（34）轄區內新生兒訪視率≥95％。（2分）（34）新生兒訪視率每下降5%扣1分。

（16）為轄區內0-36個月嬰幼兒開展兒童系統管理，包括體弱兒篩查及專案管理工作。（35）對轄區內0-36個月兒童進行系統管理，1歲以內嬰兒每年健康檢查4次，第2年和第3年幼兒每年健康檢查2次，包括生長發育監測及評價、輔食添加指導、心理行為發育咨詢指導、出生缺陷的發現及轉診、嬰幼兒常見疾病的防治、意外傷害預防等，對體弱兒、高危嬰幼兒進行轉診及管理。（2分）（35）未按規定開展兒童系統管理不得分。

（36）0-36個月兒童系統管理率≥95％，高危嬰幼兒、體弱兒專案管理率100%。（2分）（36）兒童系統保健管理率低于95%扣1分；高危嬰幼兒、體弱兒專案管理率低于100%扣1分。

（六）婦女保健

（13分）（17）為轄區內孕產婦建立保健手冊，掌握孕產婦數量及分布。（37）城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立婦女保健科，配備專職婦女保健人員。（2分）（37）未設立婦女保健科不得分，未配備專職婦女保健人員扣1分。

（38）為轄區內孕產婦免費建立孕產婦保健手冊，掌握孕產婦數量及分布，建冊率≥95％。（1分）（38）建冊率低于95%不得分。

（39）對孕產婦死亡進行監測，監測漏報率≤5％。（2分）（39）未開展孕產婦死亡監測不得分，監測漏報率每上升1個百分點扣1分，扣完為止。

（18）開展孕期系統保健管理。（40）對每個孕產婦至少進行5次孕期指導，包括體格檢查和產科檢查（體重、血壓、宮高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期營養等指導。（2分）（40）未按規定開展孕產婦孕期指導不得分。

（41）早孕建卡率≥95％；高危孕產婦管理率100%。（2分）（41）早孕建卡率低于95%扣1分；高危孕產婦管理率低于100%扣1分。

（19）開展產后訪視，指導產后避孕工作。（42）對轄區內產婦進行至少2次產后訪視，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導，平均產后訪視率≥95％。（2分）（42）產婦產后訪視率每下降2個百分點扣1分，扣完為止。

（43）開展計劃生育技術指導和咨詢，提供避孕節育措施的知情選擇，避孕節育措施的知情選擇率≥95％。（2分）（43）避孕節育措施的知情選擇率每下降2個百分點扣1分，扣完為止。

（七）老年人保健

（7分）（20）每年為65歲以上老年人進行體格檢查和健康指導。（44）掌握轄區內65歲以上老年人口數量。（1分）（44）不掌握轄區內65歲以上老年人基本資料不得分。

（45）每年為65歲以上老年人進行一次體格檢查和健康指導，包括全身物理檢查、血壓、血糖等檢查，選擇開展血、尿常規、心電圖、胸透等。65歲以上老年人體檢率≥90％。（6分）（45）65歲以上老年人每年一次體檢率每下降2個百分點扣1分，扣完為止。

（八）慢性病管理

（10分）（21）對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導；對確診高血壓和糖尿病患者進行隨訪管理。（46）對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導；對確診的高血壓、糖尿病等慢性病人群進行隨訪管理；隨訪包括詢問病情、體格檢查及提供用藥、飲食運動、心理等健康指導。（3分）（46）未對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導不得分；未對35歲以上確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理扣2分。

（47）每2個月隨訪一次高血壓患者，每季度對糖尿病患者隨訪1次，每半年對高血壓、糖尿病患者進行合并癥發生與發展監測。高血壓、糖尿病患者的規范化管理率≥90％。（3分）（47）高血壓、糖尿病患者的規范化管理率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

（22）對35歲以上人群實行門診首診測血壓。（48）城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建立35歲以上人群門診首診測血壓制度。（1分）（48）未建立35歲以上人群門診首診測血壓制度不得分。

（49）35歲以上人群門診首診測血壓的比例≥95％。（2分）（49）35歲以上人群門診首診測血壓的比例每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

（23）死亡登記報告開展居民死亡登記報告工作，居民死亡報告率達轄區居民總數6.5‰。（1分）居民死亡報告率每下降5/萬扣0.5分，扣完為止。

（九）重性精神疾病管理

（6分）（24）對轄區重性精神疾病患者進行登記管理（50）轄區重性精神疾病病人登記率≥60％（3分）（50）轄區重性精神疾病病人登記率小于60%不得分。

（51）在專科醫生指導下治療管理居家的重性精神病人。（2分）（51）未對居家重性精神病人進行治療管理不得分。

（52）進行康復指導。（1分）（52）未進行康復指導工作不得分。

四、項目實施效果

（15分）（25）注重項目實施的社會效益（15分）（53）廣泛宣傳基本公共衛生服務逐步均等化，提高群眾的知曉率，居民知曉率達到80％以上（抽查10名群眾）。（5分）（53）居民知曉率每下降4個百分點扣1分，扣完為止。

（54）嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》為居民提供服務，提高群眾滿意度，滿意度達到90％以上（抽查10名群眾）。（10分）（54）居民滿意度每下降3個百分點扣1分，扣完為止。

注：考核總分為150分。考核得分按評分結果除以1.5確定。

附件二：

泰州市基本公共衛生服務項目服務標準和鄉村兩級職責分工

項 目服 務 內 容服 務 標 準社區衛生服務中心

（鄉鎮衛生院）職責社區衛生服務站

（村衛生室）職責

一、建立居民健康檔案（1）為轄區內一般人群（不包括0-3歲兒童、孕產婦、65以上老人）建立統一規范的健康檔案。（1）掌握轄區人口信息，建立居民電子健康檔案，健康檔案主要信息包括：姓名、性別等基礎信息和既往史、家族史、血壓、血糖等基本健康信息。3年一個周期，建檔率達到90%，一般人群每年體檢、建檔率30%以上，將體檢信息錄入泰州市基本公共衛生服務信息系統。

1、建立轄區人口信息庫；

2、對村衛生室建立健康檔案工作進行指導、督導和評估；

3、按照鎮村兩級分工為轄區內居民實施體檢，將獲得的體檢信息及時錄入《泰州市基本公共衛生服務信息系統》，建立居民電子健康檔案。

1、建立轄區人口信息庫；

2、按照鎮村兩級分工為轄區內居民實施體檢，將獲得的體檢信息及時錄入《泰州市基本公共衛生服務信息系統》，建立居民電子健康檔案。

（2）健康檔案及時更新并實施計算機動態管理。（2）健康檔案計算機動態管理率≥80％（其中一般人群體檢信息每年更新30%，特殊人群體檢信息每年更新90%，就診信息每年維護次數占轄區總人口的50%）。

1、對村衛生室健康檔案更新維護工作進行指導、督導和評估；

2、按照鎮村兩級分工對電子健康檔案定期進行更新；

3、將居民就診信息維護到健康檔案內。

1、按照鎮村兩級分工對電子健康檔案定期進行更新；

2、將居民就診信息維護到健康檔案內。

二、健康教育（3）設置健康教育宣傳欄，定期更新。（3）健康教育宣傳欄每月更新一次，材料由市（區）疾控機構統一發放。配合各種衛生節日開展婦女兒童保健、預防接種、血吸蟲病、結核病、艾滋病防治等有關知識的宣傳、咨詢活動。

1、及時領取并向村發放健康教育宣傳畫；做好發放記錄；

2、每月更新衛生院健教宣傳欄內容；

3、對各村健教宣傳欄更新情況進行督導；

4、留存各專欄的實景照片。

1、每月更新健教宣傳欄內容；

2、做好每期的實景照片資料存檔。

（4）針對健康素養基本知識和技能、煙草控制以及轄區重點健康問題，定期開展健康知識講座等健康教育活動，普及健康知識。（4）開展健康知識講座，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院每年開展健康教育講座不少于12次，社區衛生服務站和村衛生室不少于6次；提供健康知識和健康咨詢服務，健康知識入戶每年不少于4次，每次入戶率達100%。

1、制訂全年健康知識講座計劃，組織鎮級健康知識講座，做好資料收集保存工作；

2、領取并將入戶資料發放到村，做好記錄；

3、對各村開展講座和資料入戶情況進行督導和評估。

1、完成村級健康知識講座，做好資料收集保存工作；

2、完成每季資料入戶工作，做好發放記錄。

三、預防接種（5）為適齡兒童接種一類疫苗；實行預防接種計算機管理。（5）為適齡兒童按規定全程接種一類疫苗（11種），要求以鄉鎮為單位：脊灰疫苗、麻疹疫苗、麻腮風疫苗接種率達到95%以上，白百破、卡介苗、乙肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗、白破二聯疫苗接種率達90%以上；麻疹疫苗接種及時率達到90%以上；脊灰疫苗基礎免疫接種及時率達到85%以上。定期開展查漏補種工作。實行預防接種計算機管理。

1、按照“江蘇省兒童免疫規劃疫苗免疫程序”及時進行免疫規劃疫苗的預約、接種、信息錄入；

2、建立短信通，完成接種對象的通知。

3、每月對轄區內未按時接種兒童進行統計和再通知、補種。

4、建立新生兒出生和兒童流動情況信息登記。

1、登記報告本村新生兒出生數和兒童流動情況（流進和流出）；

2、按照鄉鎮要求，通知接種對象到接種點接種疫苗；

3、對本村流出兒童流入地進行追蹤掌握。

（6）在專業公共衛生機構的組織下，開展疫苗強化免疫接種和群體性接種工作，對重點人群進行針對性接種。（6）強化免疫接種率和群體性接種率≥95%；對重點人群有針對性地進行疫苗接種。

1、按要求做好重點人群和強化免疫疫苗的調查摸底、預約、接種和信息錄入等工作；

2、在規定時間內完成數據的統計、報告。協助鄉鎮做好接種對象的調查摸底、預約和通知應種對象到接種點接種。

（7）發現、報告預防接種的疑似異常反應，協助調查處理。（7）發現、報告預防接種的疑似異常反應，協助專業機構完成現場調查和處理；發現疑似預防接種反應48小時內報告率≥95%。

1、按照《預防接種工作規范》，對一般反應進行處理；

2、配合疾控機構做好異常反應的調查和處理。

1、發現疑似預防接種反應應在24小時內報告所在地鄉鎮預防接種單位；

2、按照鄉鎮要求，對預防接種反應兒童進行訪視。

四、傳染病防治（8）對轄區發現的突發公共衛生事件和傳染病進行登記并及時報告，參與處理。（8）建立傳染病和突發公共衛生事件登記報告制度;及時發現、登記并報告轄區內發現的突發公共衛生事件、傳染病病例和疑似病例，法定報告傳染病無漏報；協助專業機構開展疫點處理，排查密切接觸者，留觀隨訪，指導病家落實消毒預防等措施。

1、建立傳染病和突發公共衛生事件登記報告制度；

2、及時發現、登記并報告轄區內發現的突發公共衛生事件、傳染病病例和疑似病例

3、協助專業機構開展流行病學調查、采送標本、疫點處理、排查密切接觸者、留觀隨訪、指導病家落實消毒預防等措施

1、及時發現、報告傳染病病例和疑似病例；

2、協助做好疫點處理、排查密切接觸者、留觀隨訪、指導病家落實消毒預防等措施；

3、做好肺結核可疑癥狀者推薦工作。

（9）開展血吸蟲病、結核病、艾滋病等傳染病的防治和知識宣傳。（9）結合本地區人群特點開展血吸蟲病、結核病、艾滋病等重點傳染病防治的健康知識宣傳，在專業機構指導下開展咨詢服務。血吸蟲病、結核病、艾滋病防治相關指標達到規定要求。

1、血防：負責查螺隊伍培訓、現場督查、質量控制、鄉級復查，查螺資料收集、統計上報；負責采集標本（血液或糞便），并做好相關實驗室檢測；組織并指導學校血防健教“四個一”活動；落實需治療人員的通知到村工作。

2、瘧防：開展發熱病人血檢和瘧疾病例主動偵查，做好4月26日全國瘧疾日宣傳咨詢工作。

3、慢絲病防治：負責慢絲病人建檔，指導患者開展自我防護，對患者病情進行隨訪。

4、艾防：設置艾滋病防治宣傳欄一處，開展12月1日世界艾滋病日宣傳活動，對村級墻體宣傳標語的設置進行督導、考核，協助做好感染者的流調、隨訪和病人的治療工作。

5、結防：開展對肺結核或疑似肺結核患者的追蹤，報告外出及失訪患者的信息；開展痰涂片檢查；對村衛生室人員培訓，開展3月24日結核病防治宣傳活動。

6、對村衛生室相關工作進行指導、督導和評估。

1、血防：協助組織查螺隊伍，做好查螺人員考勤，把好查螺進度和質量，檢測標本的收集工作。

2、瘧防：協助做好現場走訪和休根服藥工作。

3、慢絲病防治：注意發現慢絲病人，并協助做好關懷照料工作。

4、艾防：設置艾滋病墻體標語5條以上。

5、結防：協助開展病人或疑似患者的追蹤；報告外出及失訪患者的信息。

（10）配合專業機構對非住院結核病人、艾滋病病人、瘧疾病人進行治療管理。（10）配合專業機構對轄區內的非住院結核病人、艾滋病病人、瘧疾病人進行規范化治療管理，做到送藥到手、看服到口、做好治療記錄。轄區內的非住院結核病人、艾滋病病人、瘧疾病人治療管理率≥95％。配合專業公共衛生機構對非住院艾滋病病人、瘧疾病人進行督導治療管理。對肺結核患者進行訪視、登記，落實患者的治療管理，全療程中至少訪視4次。對村衛生室治療管理工作進行指導、督導和評估。配合衛生院對非住院艾滋病病人、瘧疾病人進行督導治療管理。完成肺結核病人的治療前、治療中訪視，全療程訪視不少于13次。

（11）協助專業公共衛生機構開展食品、飲用水安全與職業衛生監督（11）協助專業公共衛生機構開展食品安全、生活飲用水安全、職業衛生及公共場所衛生進行監督，協助開展相關專業人員培訓；收集并報告食品安全、生活飲用水安全等相關信息。協助專業公共衛生機構開展食品安全、生活飲用水安全、職業衛生及公共場所衛生進行監督，協助開展相關專業人員培訓；收集并報告食品安全、生活飲用水安全等相關信息。收集并報告食品安全、生活飲用水安全等相關信息。

五、兒童保健（13分）（12）為轄區內0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，掌握轄區兒童數量及分布。（12）為轄區內0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，掌握轄區兒童數量及分布；轄區內0-36個月兒童保健手冊建冊率≥95％；兒童死亡和出生缺陷監測漏報率≤5％。

1、設立兒童保健科，配備專職兒童保健人員；

2、負責掌握本轄區內7周歲以下、3周歲以下兒童數及當年出生數及5歲以下兒童死亡情況；

3、負責為轄區內新生兒建立《兒童保健手冊》。

1、掌握7周歲以下、3周歲以下兒童數及當年出生數及5歲以下兒童死亡情況；

2、督促本轄區內新生兒建立《兒童保健手冊》。

（13）為轄區內新生兒開展新生兒訪視。（13）為轄區內新生兒開展訪視2次，包括新生兒健康檢查、指導母乳喂養、新生兒護理等；轄區內新生兒訪視率≥95％。

1、對村衛生室新生兒訪視進行指導、督導和評估；

1、負責轄區內新生兒訪視。

（14）為轄區內0-36個月嬰幼兒開展兒童系統管理，包括體弱兒篩查及專案管理工作。（14）對轄區內0-36個月兒童進行系統管理，1歲以內嬰兒每年健康檢查4次，第2年和第3年幼兒每年健康檢查2次，包括生長發育監測及評價、輔食添加指導、心理行為發育咨詢指導、出生缺陷的發現及轉診、嬰幼兒常見疾病的防治、意外傷害預防等，對體弱兒、高危嬰幼兒進行轉診及管理。0-36個月兒童系統管理率≥95％，體弱兒專案管理率100%。

1、負責兒童保健工作的管理、資料收集、匯總上報，指導和監督社區衛生服務站及村級衛生員做好兒童保健工作；

2、負責轄區3周歲以內散居兒童保健及資料的填報，指導家長使用兒童生長發育監測圖，及時掌握兒童生長發育情況。發現體弱兒、高危兒應當及時進行專案管理；

3、識別出生缺陷并登記上報。

1、督促轄區內兒童到鄉鎮衛生院進行系統管理。

2、負責督促本轄區的體弱兒、高危兒的定期復查。

六、婦女保健

（13分）（15）為轄區內孕產婦建立保健手冊，掌握孕產婦數量及分布。（15）為轄區內孕產婦建立孕產婦保健手冊，掌握孕產婦數量及分布，建冊率≥95％；對孕產婦死亡進行監測，監測漏報率≤5％。

1、城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立婦女保健科，配備專職婦女保健人員；

2、掌握本轄區孕產婦管理的基本情況；

3、負責轄區內孕產婦保健手冊的建立；

4、對孕產婦死亡進行監測。

1、建立轄區內新婚夫婦花名冊，開展孕前衛生咨詢與指導；

2、動員懷孕13周以內的孕婦到鄉（鎮）建立《孕產婦保健冊》；

3、掌握全村（社區）內孕產婦有關數據，按規定時間及時上報；

（16）開展孕期系統保健管理。（16）對每個孕產婦至少進行5次孕期指導，包括體格檢查和產科檢查（體重、血壓、宮高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期營養等指導；早孕建卡率≥95％；高危孕產婦管理率100%。

1、承擔轄區內孕產婦系統保健、產褥期保健、母乳喂養指導工作；

2、負責《孕產婦新生兒保健冊》的回收、核實、統計，定期總結上報縣（市、區）婦幼保健機構；

3、負責高危孕產婦的初篩、登記、管理。負責高危評分在10分以下的高危孕產婦的檢查、監護、治療；高危評分在10分以上的高危孕產婦的轉診、追蹤。

1、督促轄區內孕產婦到鄉鎮衛生院進行系統管理。

（17）開展產后訪視，指導產后避孕工作。（17）對轄區內產婦進行至少2次產后訪視，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導；平均產后訪視率≥95％。開展計劃生育技術指導和咨詢，提供避孕節育措施的知情選擇，避孕節育措施的知情選擇率≥95％。

1、對村衛生室產后訪視進行指導、督導和評估；

2、開展計劃生育技術指導和咨詢。

1、做好產后訪視和母乳喂養隨訪，指導產褥期保健、新生兒保健及避孕節育措施。督促產婦產后42天到上一級醫療保健機構進行母嬰健康檢查。

七、老年人保健（18）每年為65歲以上老年人進行體格檢查和健康指導。（18）每年為65歲以上老年人進行一次體格檢查和健康指導，包括全身物理檢查、血壓、血糖等，選擇開展血、尿常規、心電圖、胸透等。65歲以上老年人體檢率≥90％。為轄區內65歲以上老年人實施體檢和健康指導。將體檢信息錄入《泰州市基本公共衛生服務信息系統》。協助做好轄區內65歲以上老年人參加體檢的組織工作。

八、慢性病管理（19）對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導；對確診高血壓和糖尿病患者進行隨訪管理。（19）對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導；對確診的高血壓、糖尿病等慢性病人群進行隨訪管理；隨訪包括詢問病情、體格檢查及提供用藥、飲食運動、心理等健康指導。每2個月隨訪一次高血壓患者，每季度對糖尿病患者隨訪1次，每半年對高血壓、糖尿病患者進行合并癥發生與發展監測。高血壓、糖尿病患者的規范化管理率≥90％。指導社區衛生服務站、村衛生室開展轄區內高血壓、糖尿病患者隨訪管理工作，將到衛生院就診的高血壓、糖尿病患者就診記錄及時錄入《泰州市基本公共衛生服務信息系統》。對村衛生室隨訪情況進行指導、督導和評估。負責轄區內高血壓、糖尿病患者登記、隨訪管理工作，將每次隨訪記錄及時錄入《泰州市基本公共衛生服務信息系統》。

（20）對35歲以上人群實行門診首診測血壓。（20）城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建立35歲以上人群門診首診測血壓制度；35歲以上人群門診首診測血壓的比例≥95％。開展35歲以上人群門診首診測血壓工作。

（21）死亡登記報告（21）開展居民死亡登記報告工作，居民死亡報告率達轄區居民總數6.5‰。定期對村死亡登記報告工作進行培訓、督導，填寫《泰州市居民死因登記本》。對村報送的《居民醫學死亡證明書》進行審核，對死因不明的病例進行調查核實，按月錄入國家《死因登記報告信息系統》。負責及時發現、登記上報轄區內死亡病例，填寫《泰州市居民死因登記本》；對死因不明病例的進行調查核實工作，填寫死者生前病史，及時填報《居民死亡醫學證明書》。

九、重性精神疾病管理（22）對轄區重性精神疾病患者進行登記管理（22）轄區重性精神疾病病人登記率≥60％對轄區內重性精神疾病病人進行調查登記。協助對轄區內重性精神疾病病人進行調查登記。

（23）在專科機構指導下對居家的重性精神病人進行治療隨訪和康復指導。在專科醫生指導下治療管理居家的重性精神病人，并進行康復指導。治療管理居家的重性精神病人，并進行康復指導。協助治療管理居家的重性精神病人。

附件三：

泰州市基本公共衛生服務項目經費分配指導方案

1、市（區）級在總費用中提取5%,其中4%用于統一訂購、制作健教宣傳材料,1%用于印制臺帳等資料；

2、鄉村兩級占總費用的95%，分配辦法見表：

項目具體工作任務職責承擔經費

權重（%）次均費用分配比例（%）

鄉鎮

衛生院村衛

生室鄉鎮

衛生院村衛

生室

一、建立居民健康檔案建立居民健康檔案參與參與1515元/人次按實際工作量分配

健康檔案使用和維護參與參與52.5元/人次按實際工作量分配

二、健康教育更新健康教育宣傳欄參與參與0.540元/次5050

舉辦健康知識講座

健教材料入戶協助主要360元/次.0.5元/戶次2080

三、預防接種一類疫苗接種并實行信息化管理主要協助1010元/針次8020

強化免疫接種主要協助1 8020

疑似異常反應發現、報告及協助處理主要協助1 8020

四、傳染病防治發現、登記、報告突發公共衛生事件、傳染病并參與處理主要協助2 8020

傳染病防治知識宣傳和防治主要協助1.5 8020

配合治療管理非住院傳染病人參與參與1 5050

協助開展食品、飲用水安全與職業衛生監督主要協助0.5 9010

五、兒童保健0-36個月嬰幼兒建立保健手冊主要協助260元/人次9010

新生兒訪視參與為主230元/人次3070

0-36個月嬰幼兒系統管理主要協助830元/人次9010

六、婦女保健建立孕產婦保健手冊主要協助260元/人次9010

孕期系統保健管理主要協助530元/人次9010

產后訪視及避孕指導參與為主230元/人次3070

七、老年人保健健康體檢和指導主要協助1025元/人次9010

八、慢性病管理高血壓病人、糖尿病病人隨訪協助主要205元/人次2080

35歲以上人群門診首診測血壓獨立不承擔0.6 1000

死亡報告參與參與0.620元/例5050

九、重性精神疾病管理登記管理重性精神疾病患者參與參與0.3 5050

配合治療隨訪、康復指導居家重性精神病人主要協助2 8020

備注：

1、次均費用按人均基本公共衛生服務經費25元計算；

2、居民健康檔案的建立和就診信息的維護按實際完成數在鄉村兩級分配經費，村衛生室完成部分提取20%作為鄉鎮指導、督導費用。

第五篇：公共衛生服務項目督導

圣城社區衛生服務中心對轄區服務站基本公共衛生服務項目

督導工作情況

為有效推動基本公共衛生服務順利實施,切實保障社區居民均等享受基本公共衛生服務的權利。12月23日圣城社區衛生服務中心組織有關科室人員對所屬各社區衛生服務站基本公共衛生服務實施情況進行了每月一次的督導，將督導內容進行現場指導并將發現的問題提出限期整改意見，納入考核。

本次督導以藥品零差率和基本公共衛生為主要內容，通過抽查健康檔案,實地走訪居民等形式進行。涉及到居民健康檔案建立和65歲以上老年人體檢、慢性病和重癥精神病管理、隨訪等內容。

通過督查發現，經過圣城社區衛生服務中心多次會議培訓，藥品零差率已落到實處，基本公共衛生服務較為規范，各衛生服務站也已基本完成了2011年12月底的工作目標。走訪中居民對實施一體化管理的衛生服務站環境改善，醫療資源優化，免費規范公共衛生服務滿意。

從督導中也發現存在一些問題，一衛生服務站個別工作人員服務意識不強，對于重點人群檔案未及時隨訪和風險評估；二是宣傳力度不夠，居民對基本公共衛生服務相關內容、意義不太了解，參與意識不強。

針對上述問題，中心要求各衛生服務站負責人必須高度重視，加強人員培訓與學習，對各項任務進行合理安排，分步實施，使工作扎實有序進行；二是抓好宣傳工作，利用宣傳欄和村部廣播等有效形式廣泛宣傳，爭取群眾的配合和參與，推進公共衛生均等化進程；三是轄區內五個規范化管理的衛生站從11月分開始逐步實現檔案的電子網絡化管理。

2011年12月23日