第一篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目日常督導(dǎo)檢查制度

觀音堂衛(wèi)生院

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目日常督導(dǎo)檢查制度

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的管理，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性及可及性，推動全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，制定本監(jiān)督檢查方案。

一、監(jiān)督檢查的目的

逐步建立全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度，指導(dǎo)和督促相關(guān)科室、社區(qū)衛(wèi)生室認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障居民獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。同時將監(jiān)督檢查結(jié)果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費的依據(jù)，充分發(fā)揮資金使用效益。

二、監(jiān)督檢查原則

㈠、堅持科學(xué)、合理、有效。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)要求科學(xué)合理制定了本轄區(qū)監(jiān)督檢查實施細(xì)則，有效地開展監(jiān)督檢查工作。

㈡、堅持客觀、真實、公平、公正。公開監(jiān)督檢查程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查過程要堅持實事求是，監(jiān)督檢查結(jié)果要客觀反映出基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實的真實情況。

㈢、堅持全面監(jiān)督檢查與日常管理相結(jié)合。建立和完善相關(guān)制度，加強對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)機構(gòu)的日常管理，通過全面監(jiān)督檢查促進相關(guān)科室、社區(qū)衛(wèi)生室服務(wù)能力的不斷提高。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容和監(jiān)督檢查對象

監(jiān)督檢查內(nèi)容：一是任務(wù)完成情況，以鄉(xiāng)衛(wèi)生院下發(fā)的《觀音堂衛(wèi)生院2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目及項目實施方案》為依據(jù)；二是項目資金和財務(wù)管理情況，主要是公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生資金的使用、管理情況，要求服務(wù)機構(gòu)建立健全項目管理制度，完善日常監(jiān)督檢查制度，實行項目資金專賬管理，?？顚Ｓ?，賬冊清晰，原始憑證真實，資料符合規(guī)定；三是項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率、利用率和滿意度等。監(jiān)督檢查對象為轄區(qū)內(nèi)所有依法注冊的承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生室和相關(guān)科室。

四、監(jiān)督檢查方法和時間要求

監(jiān)督檢查方法：采用相關(guān)科室、社區(qū)衛(wèi)生室自查、檢查監(jiān)督檢查評估的方法進行。監(jiān)督檢查小組由鄉(xiāng)衛(wèi)生院相關(guān)人員組成，實行每月一檢查，年度考評機制。

五、監(jiān)督檢查結(jié)果及應(yīng)用

10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目每項標(biāo)準(zhǔn)分100分，監(jiān)督檢查得分≥80分、70－79分、60－69分、≤60分對應(yīng)監(jiān)督檢查等級“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”。鄉(xiāng)監(jiān)督檢查小組應(yīng)及時將監(jiān)督檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示。公示結(jié)束無異議后，監(jiān)督檢查結(jié)果將自動生效。監(jiān)督檢查結(jié)果作為對村衛(wèi)生室核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費以及表彰的依據(jù)。監(jiān)督檢查小組對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促監(jiān)督檢查對象查明原因，及時整改，完善相關(guān)制度。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的，視情節(jié)輕重，作出處理。

六、有關(guān)要求

㈠、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)督檢查工作，充分認(rèn)識組織落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)督檢查工作的重要性。

㈡、健全機構(gòu)，完善制度。成立由衛(wèi)生院牽頭各相關(guān)部門參加的監(jiān)督檢查組，組織開展監(jiān)督檢查工作。

㈢、加強宣傳，接受社會監(jiān)督。要加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，不斷提高群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率和利用率，并自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

㈣、加強督導(dǎo)，執(zhí)行問責(zé)制度。衛(wèi)生院成立實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作督導(dǎo)組。對項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人實行責(zé)任倒查，執(zhí)行問責(zé)。

第二篇：衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目日常監(jiān)督檢查制度

衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)

項目日常監(jiān)督檢查制度

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對所轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的管理，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性及可及性，推動社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》制定本監(jiān)督檢查方案。

一、監(jiān)督檢查的目的

逐步建立轄區(qū)基本公共衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度，指導(dǎo)和督促相關(guān)科室認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障居民獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

二、監(jiān)督檢查原則

1、堅持科學(xué)、合理、有效。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)要求科學(xué)、合理、有效地開展監(jiān)督檢查工作。

2、堅持客觀、真實、公平、公正。監(jiān)督檢查過程要堅持實事求是，監(jiān)督檢查結(jié)果要客觀反映出基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實的真實情況。

3、堅持全面監(jiān)督檢查與日常管理相結(jié)合。建立和完善相關(guān)制度，加強對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)科室的日常管理，通過全面監(jiān)督檢查促進相關(guān)科室、衛(wèi)生室服務(wù)能力的不斷提高。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容和監(jiān)督檢查對象

監(jiān)督檢查內(nèi)容：一是任務(wù)完成情況；二是項目資金和財務(wù)管理

情況；三是項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率、利用率和滿意度等。

四、監(jiān)督檢查方法和時間要求

監(jiān)督檢查方法：采用相關(guān)科室自查、檢查監(jiān)督檢查評估的方法進行。實行每季度一檢查，考評機制。

五、監(jiān)督檢查結(jié)果及應(yīng)用

12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目每項標(biāo)準(zhǔn)分100分，監(jiān)督檢查得分≥80分、70－79分、60－69分、≤60分對應(yīng)監(jiān)督檢查等級“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”。監(jiān)督檢查結(jié)果作為對部門工作表彰的依據(jù)。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促監(jiān)督檢查對象查明原因，及時整改，完善相關(guān)制度。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，視情節(jié)輕重，作出處理。

六、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)督檢查工作，充分認(rèn)識組織落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)督檢查工作的重要性。

2、健全機構(gòu)，完善制度。

3、加強宣傳，接受社會監(jiān)督。要加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，不斷提高群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率和利用率，并自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

4、加強督導(dǎo)，執(zhí)行問責(zé)制度。對項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人實行責(zé)任倒查，執(zhí)行問責(zé)。

第三篇：2012年第一季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查小結(jié)

東辛店衛(wèi)生院2012年第一季度基本公共衛(wèi)生

服務(wù)項目督導(dǎo)檢查小結(jié)

為了進一步推進我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的深入開展，我院公共衛(wèi)生科于2012年4月3 日—4月6日，對全鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況進行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況通報如下：

一、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

1、居民健康檔案

居民健康檔案是基礎(chǔ)，以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎(chǔ)上，通過上門隨訪服務(wù)等形式，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，截止到2012年3月31日全鎮(zhèn)共建立居民健康檔案21255份，建檔率達(dá)81％。

2、健康教育

針對健康基本知識和技能及轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容，發(fā)放健教宣傳資料，舉辦健康教育知識講座等多種形式進行宣教，截止目前，共設(shè)置健康教育專欄9塊，板面更新2次，發(fā)放健康教育印刷資料500張，舉辦健康教育知識講座9次，居民參與400余人，很大程度上改變了一些群眾的不良衛(wèi)生習(xí)慣。

3、老年人健康管理

對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。共管理65歲以上老年人 2008人次。

4、慢性病管理

慢性病管理主要是對高血壓、2型糖尿病等慢性病高危人群進行健康指導(dǎo)。定期進行隨訪，并對他們進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。共管理高血壓病人3500人次，2型糖尿病病人600人次。

5、重牲精神疾病患者管理

對轄區(qū)內(nèi)重牲精神疾病患者進行登記管理；對在家居住的重牲精神疾病患者進行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。共管理重牲精神疾病患者35人。

二、督導(dǎo)檢查的單位：所轄衛(wèi)生室。

三、實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作存在的困難

一是工作量大，時間緊，工作任務(wù)重，實施起來工作壓力大、難度大、困難大；二是發(fā)展不平衡，衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱，業(yè)務(wù)人員、管理人員嚴(yán)重不足尤為突出，村級業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響項目實施的進度和質(zhì)量。

四、存在的主要問題

我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作從總體上己經(jīng)步入了正常運轉(zhuǎn)的軌道，但從督查情況來看，仍存在著一些問題和簿弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一、存在的問題

（一）居民健康檔案的質(zhì)量有待加強。存在村室人員年齡偏大，知識層次低的現(xiàn)象。雖然村室人員基本掌握了建檔流程、方式和方法，但建檔內(nèi)容缺項。存在著重建檔、輕使用的問題，許多檔案未能及時更新。不少群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)識不足，接受程度不高。

（二）重點人群的隨訪不到位。按照項目方案要求對65歲以上老年人、高血壓、糖尿病及重性精神疾病患者每三個月隨訪一次，并且要給予體格檢查和健康指導(dǎo)；但督查中發(fā)現(xiàn)一些村室隨訪次數(shù)不夠，健康指導(dǎo)不到位。宣教次數(shù)不夠，形式不夠多樣。

二、整改措施

（一）加強對村室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站公共衛(wèi)生服務(wù)人員的基本技能培訓(xùn)。加強居民健康檔案的質(zhì)量管理，對重點人群的隨訪要及時到位，開展健康教育指導(dǎo)

（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、發(fā)放宣傳單等多種形式進行宣傳，廣泛提高群眾參與的積極性。

（三）加大對村衛(wèi)生室的督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。對經(jīng)費的使用要科學(xué)化、規(guī)范化，專帳管理，專款專用；特別是對從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員的經(jīng)費助，要即時到位，以提高他們工作的積極性。

東辛店鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2011年4月7日

第四篇：2012年第二季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查小結(jié)

2012年第二季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)

檢查小結(jié)

為了進一步推進我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的深入開展，按照九龍坡區(qū)衛(wèi)生局《重慶市九龍坡區(qū)關(guān)于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核實施辦法（試行）》、《重慶市九龍坡區(qū)基層衛(wèi)生機構(gòu)2011年—2012年績效考核評價方案》、《重慶市九龍坡區(qū)基層衛(wèi)生機構(gòu)績效考核評價標(biāo)準(zhǔn)（2012版）（試行）》要求，于2012年7月3日—7月 4日，對各村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況進行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況通報如下：

一、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

（一）居民健康檔案

居民健康檔案是基礎(chǔ)，以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎(chǔ)上，通過上門隨訪服務(wù)等形式，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，截止到2012年7月4日全鎮(zhèn)共建立居民健康檔案21821份，建檔率達(dá)％。

（二）健康教育

針對健康基本知識和技能及轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容，發(fā)放健教宣傳資料，舉辦健康教育知識講座等多種形式進行宣教，截止目前，共設(shè)置健康教育專欄塊，板面更新次，發(fā)放健康教育印刷資料張，舉辦健康教育知識講座次，居民參與人，很大程度上改變了一些群眾的不良衛(wèi)生習(xí)慣。

（三）老年人健康管理

對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。共管理65歲以上老年人10356 人次。

（四）慢性病管理

慢性病管理主要是對高血壓、2型糖尿病等慢性病高危人群進行健康指導(dǎo)。定期進行隨訪，并對他們進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。共管理高血壓病人3484 人次，2型糖尿病病人604人次。

（五）重性精神疾病患者管理

對轄區(qū)內(nèi)重牲精神疾病患者進行登記管理；對在家居住的重牲精神疾病患者進行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。共管理重牲精神疾病患者554人。

（六）殘疾人管理

二、督導(dǎo)檢查的單位：所轄衛(wèi)生室

三、實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作存在的困難

一是工作量大，時間緊，工作任務(wù)重，實施起來工作壓力大、難度大、困難大；二是發(fā)展不平衡，衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱，業(yè)務(wù)人員、管理人員嚴(yán)重不足尤為突出，村級業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響項目實施的進度和質(zhì)量。

四、存在的主要問題

我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作從總體上己經(jīng)步入了正常運轉(zhuǎn)的軌道，但從督查情況來看，仍存在著一些問題和簿弱環(huán)節(jié)，主

要表現(xiàn)在：

（一）居民健康檔案的質(zhì)量有待加強。存在村室人員年齡偏大，知識層次低的現(xiàn)象。雖然村室人員基本掌握了建檔流程、方式和方法，但建檔內(nèi)容缺項。存在著重建檔、輕使用的問題，許多檔案未能及時更新。不少群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)識不足，接受程度不高。

（二）重點人群的隨訪不到位。按照項目方案要求對65歲以上老年人、高血壓、糖尿病及重性精神疾病患者每三個月隨訪一次，并且要給予體格檢查和健康指導(dǎo)；但督查中發(fā)現(xiàn)一些村室隨訪次數(shù)不夠，健康指導(dǎo)不到位。宣教次數(shù)不夠，形式不夠多樣。

二、整改措施

（一）加強對村室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站公共衛(wèi)生服務(wù)人員的基本技能培訓(xùn)。加強居民健康檔案的質(zhì)量管理，對重點人群的隨訪要及時到位，開展健康教育指導(dǎo)

（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、發(fā)放宣傳單等多種形式進行宣傳，廣泛提高群眾參與的積極性。

（三）加大對行政村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。對經(jīng)費的使用要科學(xué)化、規(guī)范化，專帳管理，?？顚Ｓ茫惶貏e是對從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員的經(jīng)費補助，要即時到位，以提高他們工作的積極性。

第五篇：六盤水市2011年上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查通報

六盤水市2011年上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查通報

市衛(wèi)發(fā)〔2011〕146號

六盤水市2011年上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查通報

各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：

為了進一步推進我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的深入開展，按照省衛(wèi)生廳的安排部

署和市衛(wèi)生局《關(guān)于開展2011基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目市級督導(dǎo)的通知》（市衛(wèi)發(fā)

〔2011〕99號）要求，市衛(wèi)生局組織市疾控中心、市婦幼保健院和局相關(guān)科室工作人員，于2011年5月23日—6月20日，對全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況進行了督導(dǎo)檢查，現(xiàn) 將督導(dǎo)檢查情況通報如下：

一、督導(dǎo)檢查的方法：

一是市級督導(dǎo)檢查組聽取各縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局基本公

共衛(wèi)生服務(wù)項目工作安排部署和工作進展情況匯報；二是市級督導(dǎo)檢查組查閱縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、疾病預(yù)防控制中心和婦幼保健站相關(guān)資料；三是深入鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)、街道辦事處）和村（社區(qū)）現(xiàn)場查看。

二、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

一是居民健康檔案建檔進展情況，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)情況及健康檔案

質(zhì)量；二是二型糖尿病、高血壓及精神病管理；三是健康教育；四是婦保、兒保工作；五

是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金使用情況。

三、督導(dǎo)檢查的單位

（一）水城縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健

站，蟠龍鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、發(fā)箐鄉(xiāng)、雙嘎鄉(xiāng)、阿嘎鄉(xiāng)、野鐘鄉(xiāng)和濫壩鎮(zhèn)。

（二）鐘山區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健 站，鳳凰辦、荷城辦和汪家寨鎮(zhèn)。

（三）六枝特區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、特區(qū)疾病預(yù)防控制中心、特區(qū)婦

幼保健站，木崗鎮(zhèn)、落別鄉(xiāng)、新場鄉(xiāng)、巖腳鎮(zhèn)和郎岱鎮(zhèn)。

（四）盤縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心和縣婦幼保健 站，盤江鎮(zhèn)、斷江鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、樂民鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)。

（五）每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽一個村（社區(qū)）

四、督導(dǎo)檢查情況

（一）居民健康檔案進展情況：

各縣（特區(qū)、區(qū)）根據(jù)省市的安排部署，嚴(yán)格按照貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

實施方案要求，吃透精神，根據(jù)各地實際細(xì)化方案，精心安排和部署本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生

服務(wù)項目工作。為了進一步加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的管理和促進項目工作的進度

和質(zhì)量，各縣成了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確各職能部門的職責(zé)和任務(wù)目

標(biāo)，責(zé)任到人，重點加強督導(dǎo)檢查，有力推進項目工作的全面開展。截止檢查結(jié)束時，六

枝建立居民健康檔案累計146155份，建檔率25.1%；盤縣累計146455份，建檔率12.7%；水

城縣累計185056份，建檔率12.5%；鐘山區(qū)累計145560份，建檔率28.1%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和

村衛(wèi)生人員素質(zhì)參差不齊，對健康檔案表格理解程度深淺不一，導(dǎo)致居民健康檔案填寫質(zhì)

量不高，存在漏項、邏輯性錯誤和填寫不清等問題。本次督導(dǎo)檢查共抽查了200份，漏項

74項，漏項率27%，發(fā)生邏輯性錯誤21處，錯誤率10.5%，填寫不清3處，占調(diào)查檔案數(shù)的

1.5%。各縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局按照分級培訓(xùn)的原則，逐級對鄉(xiāng)級和

村級相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目——高血壓、II型糖尿病、精神疾病管

理，居民健康檔案信息采集、表格項目填寫要求及注意事項等內(nèi)容培訓(xùn)，培訓(xùn)資料收集、整理歸檔較規(guī)范。截止督導(dǎo)檢查結(jié)束，各縣（特區(qū)、區(qū)）均開展了至少1次培訓(xùn)，共計培

訓(xùn)了縣級相關(guān)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員1431人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)本級和村（社區(qū)）級 衛(wèi)生員1-4次，累計培訓(xùn)1362人次。

（二）健康教育開展情況

在這次督導(dǎo)檢查中，抽取20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院對公眾咨詢活動，健康教育次

數(shù)、健康教育展架、播放音像資料、健康教育宣傳欄5個方面進行檢查，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院都能按項目要求在主題日開展宣傳咨詢活動，不同程度地開展了圍繞普及衛(wèi)生保健知識

和重點人群健康教育為主題的健康教育講座。做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有濫壩、木崗、斷江

等。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制作了健康教育展架，其中有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在展架上放置了健康教育印刷

品；有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有播放音像設(shè)備；有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳欄數(shù)達(dá)到項目要求。但存在健康教育宣

傳品種少，音像資料播放頻率低，宣傳欄內(nèi)容單一，版面不豐富，疏于形式等諸多問題。

（三）兒童保健、婦女保健情況

1、六枝特區(qū)：抽查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，郎岱衛(wèi)生院兩個保健工作開展較好，新生

兒健卡率83.3%，兒童系統(tǒng)管理率97.6%，產(chǎn)前管理率95%，產(chǎn)后隨訪率95%；落別鄉(xiāng)衛(wèi)生院

4個率偏低，分別為3.1%、10.4%、10.1%、10.1%，提請六枝特區(qū)應(yīng)高度重視。

2、盤縣：抽查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，樂民鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新生兒建卡率、產(chǎn)前管理

率、產(chǎn)后隨訪率三個方面成績較好，分別為97%、90.8%、90.8%；在兒童系統(tǒng)管理方面比

例較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是盤江15.6%，斷江18.2%，樂民18.57%，低于全市去年87.14%的水平。

3、水城縣：抽查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中阿戛鄉(xiāng)衛(wèi)生院在新生兒建卡率、產(chǎn)前管理

率、產(chǎn)后隨訪率三個方面成績較好，分別為98.4%、98.4%、98.4%；在兒童系統(tǒng)管理方面

比例較低，分別是發(fā)箐鄉(xiāng)9.97%、猴場鄉(xiāng)32%；產(chǎn)前管理率、產(chǎn)后隨訪率較低，分別是發(fā)箐

鄉(xiāng)50%、雙戛鄉(xiāng)65%、野鐘鄉(xiāng)21%、猴場鄉(xiāng)27.59%；均低于全市去年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率 87.17%。

4、鐘山區(qū)：抽查了汪家寨、荷城、鳳凰衛(wèi)生院，開展兩個保健工作情況較好，新生兒建卡率、兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前管理率、產(chǎn)后隨訪率相對較高。

（四）老年人保健工作

在抽查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生中，均開展了針對老年人的保健工作，盤江鎮(zhèn)衛(wèi)生院對檔

案進行了分類管理并有明顯標(biāo)識；盤江鎮(zhèn)和樂民已開展血糖和血常規(guī)檢查。但老年人保健

建檔率除木崗鎮(zhèn)達(dá)50%外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在建檔率低、檔案內(nèi)容不規(guī)范，存在缺項、漏

項、邏輯錯誤現(xiàn)象，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展隨機血糖檢查和血常規(guī)檢查工作。

（五）慢病管理工作

在抽查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院中，查閱慢性病相關(guān)健康檔案195份，其中高血壓 85份，糖尿病55份，精神病30份。

查閱縣級資料顯示：全市發(fā)現(xiàn)高血壓患者18655例，六枝特區(qū)，高血壓管理人數(shù)

3829人，任務(wù)數(shù)為21992人，任務(wù)完成率為17.41%；盤縣高血壓管理人數(shù)3617人，任務(wù)數(shù)

為41493人，任務(wù)完成率為8.72%；水城縣，高血壓管理8823人，任務(wù)數(shù)為26553人，任務(wù)

完成率為33.23%；鐘山區(qū)，高血壓管理2386人，任務(wù)數(shù)為17301人，任務(wù)完成率為

13.79%。全市高血壓發(fā)現(xiàn)任務(wù)指標(biāo)累計完成率為17.39%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到30%的國家要求。全

市發(fā)現(xiàn)糖尿病患者4844例，六枝特區(qū)，糖尿病人管理479人，任務(wù)數(shù)為6781人，任務(wù)完成

率為7.06%；盤縣，糖尿病人管理764人，任務(wù)數(shù)為12794人，任務(wù)完成率為5.97%；水城

縣，糖尿病人管理2464人，任務(wù)數(shù)為8187人，任務(wù)完成率為30.10%；鐘山區(qū)，糖尿病人管

理1137人，任務(wù)數(shù)為5534人，任務(wù)完成率為21.31%，全市糖尿病任務(wù)指標(biāo)累計完成率為

14.68%，未達(dá)到國家37%的要求。重性精神病發(fā)現(xiàn)736例、診斷復(fù)核200例，危險性評估200 例，診斷復(fù)核率為27.2%。

五、取得的成績與經(jīng)驗

各縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照《貴州省基本公共衛(wèi)生服

務(wù)項目實施方案》要求，結(jié)合本地實際，制定本級實施方案，全面加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)

項目的領(lǐng)導(dǎo)，積極有序地推進項目實施。一是縣級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)健

全，確定疾病預(yù)防控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)為項目業(yè)務(wù)管理部門，明確了各部門職責(zé)和任

務(wù)指標(biāo)，打破了以往衛(wèi)生行政主管部門業(yè)務(wù)、行政一起抓的混亂局面。二是將基本公共衛(wèi)

生服務(wù)項目納入目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與衛(wèi)生工作同安排、同檢查、同考核。

三是在實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目活動中，建立居民健康檔案工作得到創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了一

些亮點。如六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院居民健康檔案資料信息采集、填寫規(guī)范，高血壓、II型

糖尿病、重性精神疾病管理流程清晰，工作思路清楚；盤江鎮(zhèn)衛(wèi)生院在居民健康檔案管理

上進行了創(chuàng)新，在居民檔案盒上對高血壓、II型糖尿病和精神疾病患者用不同顏色進行標(biāo)

示，能夠快速地從檔案盒上找出高血壓、II型糖尿病和精神疾病。

六、實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作存在的困難

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是一項任務(wù)艱巨、工作量巨大而又復(fù)雜的新工作，各縣

（特區(qū)、區(qū)）全是摸索工作，在項目實施過程中難免出現(xiàn)各種各樣的困難和失誤。一是工

作量大，時間緊，工作任務(wù)重，實施起來工作壓力大、難度大、困難大；二是各縣（特 區(qū)、區(qū)）發(fā)展不平衡，衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱，縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)人員、管理人員嚴(yán)重不足尤為

突出，鄉(xiāng)、村兩級業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響項目實施的進度和質(zhì)量；三是開展相 應(yīng)的工作缺少專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備。

七、存在的問題

（一）對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的意義認(rèn)識不足，培訓(xùn)和督導(dǎo)工作不到

位，缺乏項目工作積極性和責(zé)任心；

（二）資金配套不到位，縣級2009-2010年人均1元均未配套，對健康教育工作

重視不夠，設(shè)備配備不齊全，管理不規(guī)范；

（三）在兒童和婦女兩個保健工作中，兒童系統(tǒng)管理率偏低，新生兒建檔率

低，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺失；兩個保健手冊及其檔案的填寫中漏項較多，信息采集不全；產(chǎn)后 隨訪欠認(rèn)真；

（四）健康檔案的建檔率低下，工作進度緩慢；建檔質(zhì)量不高，缺項、漏項、邏輯錯誤現(xiàn)象較為普遍；

（五）慢病管理方面，健康檔案資料管理不規(guī)范，未做相關(guān)的檢查和記錄，糖

尿病人發(fā)現(xiàn)率低，有的精神病人，沒有診斷和治療，也沒有進行危險性評估工作；未開展

規(guī)范的病人隨訪工作，慢病的檔案管理混亂，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，檔案查找困難。

（六）基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展總體水平不高?？h和縣之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間

存在較大差距，居民建檔率低且不規(guī)范。慢性病的系統(tǒng)管理不規(guī)范，管理資料不完整，管

理措施不到位；婦女保健工作水平參差不齊，因產(chǎn)期保健，體弱兒篩查有待進一步加強； 重性精神疾病的管理存在較大空白。

八、工作要求

（一）衛(wèi)生行政部門要進一步提高認(rèn)識，全面加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制和責(zé)任追

究制，每月積極調(diào)度本縣居民健康檔案完成情況，做到工作目標(biāo)任務(wù)清楚、完成進度清 楚。

（二）明確部門職責(zé)，健全完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度。業(yè)務(wù)主管部門要加 強督促指導(dǎo)，盡力減少工作失誤，提高工作質(zhì)量。

（三）各縣（特區(qū)、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并推動項目工作的

進一步開展，通過專題會議、例會等會議總結(jié)經(jīng)驗，改進方法和措施。

（四）加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的日常管理和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范項目工作的管

理流程，加大工作力度，確保此項工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

請各縣（區(qū)）衛(wèi)生局對照通報內(nèi)容，針對存在的問題，立即整改，并將整改情況 于7月10日前報市衛(wèi)生局婦?？?。

二〇一一年七月四日