第一篇：第一部分 市直機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配政策

第一部分

市直機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配政策

機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配工作是人事管理的重要環(huán)節(jié)，也是加強干部隊伍建設(shè)的重要手段。去年以來，我市相繼制定了機關(guān)事業(yè)單位增人計劃、人員錄用調(diào)配、高層次人才引進等方面的政策措施，有效控制了人員無序增長，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，取得了較好的效果。為進一步明確相關(guān)政策，規(guī)范辦事程序，嚴肅工作紀律，做好今后的人員調(diào)配工作，近期，市委組織部、市人事局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好市直機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配工作的通知》（濟人字?2009?28號）文件，提出了“七個嚴格”的規(guī)定要求。在今后的工作中，如何正確理解、把握人員調(diào)配政策，執(zhí)行好“七個嚴格”的要求，下面進行說明。

一、機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配工作的總體要求

（一）嚴格控制超編制或無計劃調(diào)配人員；

（二）嚴格控制從縣（市）區(qū)和外省市調(diào)配人員；

（三）嚴格控制機關(guān)從企事業(yè)單位調(diào)配人員；

（四）嚴格控制事業(yè)單位從企業(yè)調(diào)配人員；

（五）嚴格控制逆向調(diào)配人員；

（六）嚴格按照干部管理權(quán)限調(diào)配人員；

（七）嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律。

二、人員調(diào)配政策及應(yīng)把握的幾個問題

（一）堅持按編制、增人計劃和崗位職數(shù)進人

按照編制管理、人事計劃管理和崗位管理的要求，機關(guān)事業(yè) 單位調(diào)入人員，一般應(yīng)同時具備三個條件：

●首先，要有編制空額，凡沒有編制空額的單位，不得調(diào)入 人員。

●第二，要有增人計劃，凡沒有增人計劃的單位，也不得調(diào)入人員。增人計劃以年初市人事局下達的補充人員計劃數(shù)為準，并根據(jù)單位進人情況和編制空額情況適時進行動態(tài)調(diào)整。擬調(diào)入人員審批同意后，按照市委組織部、市人事局、市編辦等5部門關(guān)于印發(fā)《濟南市市直機關(guān)事業(yè)單位人事計劃卡管理辦法》的通知（濟人字[2009]24號）要求，辦理人事計劃卡，作為入編、核撥工資、辦理養(yǎng)老保險等手續(xù)的依據(jù)。

●第三，要有相應(yīng)的職位（或崗位）職數(shù)。市直機關(guān)事業(yè)單位調(diào)入副處級以上干部，按照黨政干部選拔任用條例，一般應(yīng)有空缺領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；事業(yè)單位調(diào)入高、中級專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)同時考慮崗位設(shè)置及崗位空缺等情況，崗位已滿或無崗位的，一般不得調(diào)入該類崗位人員。具體要求按照去年12月市人事局下發(fā)的《關(guān)于在干部調(diào)整時妥善處理好與專業(yè)技術(shù)崗位聘用關(guān)系的通知》執(zhí)行。

（二）關(guān)于機關(guān)調(diào)任、轉(zhuǎn)任公務(wù)員和補充工勤人員問題 1.公務(wù)員調(diào)任

公務(wù)員法規(guī)定：國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任是指公務(wù)員隊伍以外的工作人員調(diào)入國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及公務(wù)員調(diào)出公務(wù)員隊伍任職的行為。包括調(diào)入和調(diào)出兩個方面，分別是公務(wù)員系統(tǒng)的一個“進口”和“出口”。

●調(diào)任的條件和程序。《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》（中組發(fā)[2008]6號）第二章第六、七、八條對調(diào)任條件有明確規(guī)定。調(diào)任方法一般是對擬調(diào)任人選進行嚴格考察，并按照管理權(quán)限審批，調(diào)任機關(guān)認為必要時可以進行考試，通過考試決定是否調(diào)用此人。一般的調(diào)任程序有：（1）根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件；（2）提出調(diào)任人選；（3）征求調(diào)出單位意見；（4）組織考察；（5）集體討論決定；（6）調(diào)任公示；（7）報批或者備案；（8）辦理調(diào)動任職和公務(wù)員登記手續(xù)。

△嚴禁將未經(jīng)公開招考錄用人員調(diào)入公務(wù)員隊伍。△嚴禁將不符合調(diào)任條件的人員調(diào)入公務(wù)員崗位。2.公務(wù)員轉(zhuǎn)任

公務(wù)員法規(guī)定：轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由，在國家機關(guān)內(nèi)部的平級調(diào)動，可以跨地區(qū)、跨部門，或在同一部門內(nèi)部不同職位之間轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任屬于公務(wù)員的內(nèi)部交流制度,對于轉(zhuǎn)任的對象沒有特殊限制,也不涉及公務(wù)員職務(wù)關(guān)系 3 的產(chǎn)生、消滅以及公務(wù)員身份的變更問題。

轉(zhuǎn)任的原因：主要由工作需要、個人成長發(fā)展需要、個人工作或生活困難需要照顧（如長期兩地分居、照顧父母等）等方面。

按照嚴格控制逆向調(diào)配人員的要求，我市市直機關(guān)急需補充公務(wù)員的，應(yīng)首先考慮從市直機關(guān)相近專業(yè)公務(wù)員中轉(zhuǎn)任，或公開從縣（市）區(qū)以下單位公務(wù)員中考選轉(zhuǎn)任。

3.機關(guān)補充工勤人員

機關(guān)一般不再新進工勤人員，個別單位急需工勤人員的，應(yīng)優(yōu)先從城鎮(zhèn)退役士兵中考試錄用。

（三）關(guān)于從縣（市）區(qū)和外省市調(diào)配人員的范圍、條件 按照濟人字?2009?28號通知要求，從縣（市）區(qū)和外省市調(diào)配人員應(yīng)實行嚴格控制。確需調(diào)入我市工作的，必須是機關(guān)事業(yè)單位正式工作人員，且有正當(dāng)調(diào)動理由。調(diào)動人員范圍、條件和方式按以下原則掌握：

1.工作確實需要的人員，應(yīng)當(dāng)符合崗位與專業(yè)要求，有利于優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，并有基層單位兩年以上工作經(jīng)歷；

2.因工作需要交流到市直部門的干部，其愛人和子女需調(diào)入我市工作的，原則上由本人聯(lián)系接收單位；

3.夫妻長期兩地分居人員（一般2年以上），原則上由本人聯(lián)系接收單位；

4.父母身邊無子女需要照顧的人員，原則上由本人聯(lián)系接收單位； 5.符合隨軍條件的軍隊干部家屬，按照國發(fā)?2000?19號和魯政發(fā)?2001?19號文件規(guī)定，原則上由部隊和本人聯(lián)系接收單位。有特殊困難（如英模、烈士等）的隨軍家屬，可由組織推薦安置。

上述五種情況中，除第一種屬工作確實需要調(diào)入的人員外，其他4類人員聯(lián)系接收單位時，應(yīng)按照其原所在地工作單位隸屬關(guān)系和個人身份確定。即：聯(lián)系調(diào)入我市市直機關(guān)事業(yè)單位工作的，原工作單位應(yīng)為市級以上機關(guān)事業(yè)單位；原工作單位為縣級以下機關(guān)事業(yè)單位的，應(yīng)聯(lián)系調(diào)入我市縣（市）區(qū)以下機關(guān)事業(yè)單位；原在垂直管理單位工作的，應(yīng)聯(lián)系調(diào)入對口單位；原在企業(yè)工作的，應(yīng)聯(lián)系調(diào)入企業(yè)。

（四）關(guān)于事業(yè)單位從企業(yè)調(diào)配人員問題

按照規(guī)定，事業(yè)單位新進專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，除政策性安置、組織任命、涉密崗位等人員外，都要實行公開招聘。為拓寬事業(yè)單位選人渠道，對在企業(yè)工作的高層次專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人員，符合調(diào)配條件的可調(diào)入我市事業(yè)單位工作。但對非高層次急需緊缺的人員，應(yīng)按照市委組織部、市人事局《關(guān)于進一步做好市屬事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（濟人字?2009?13號）要求實行公開招聘。

1.事業(yè)單位從企業(yè)調(diào)入高層次專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)當(dāng)符合市委組織部、市人事局《關(guān)于市屬事業(yè)單位聘用高層次緊缺人才有 5 關(guān)問題的通知》（濟人字?2008?164號）規(guī)定的第一、二、三項人才條件。這三類人才指：

（1）國家、省有突出貢獻的中青年專家，享受政府特殊津貼人員，在省內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和優(yōu)秀拔尖人才；

（2）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在科技、教育、文化、衛(wèi)生等崗位和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線取得突出業(yè)績，在同行中享有很高聲譽的專家、學(xué)者和技術(shù)人員；

（3）具有博士學(xué)位的緊缺人才。

2．事業(yè)單位從國有企業(yè)選調(diào)高級管理人員，應(yīng)參照公務(wù)員法規(guī)定的調(diào)任條件和中央、省委關(guān)于調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理手續(xù)。

（五）關(guān)于市屬單位間人員流動問題

1.為減少行政支出，節(jié)約行政成本，我市對不同經(jīng)費類型事業(yè)單位之間工作人員逆向流動實行嚴格控制（自收自支→差額→全額）。確屬工作需要的，考慮到行業(yè)、專業(yè)相近，應(yīng)首先從本系統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)劑。原則上不允許跨系統(tǒng)人員逆向流動。

2.根據(jù)工作需要，市屬同經(jīng)費類型事業(yè)單位之間或順向單位之間，工作人員可以相互流動。同經(jīng)費類型之間指全額→全額、差額→差額、自收自支→自收自支之間的人員調(diào)動；順向單位之間指全額（含機關(guān)）→差額→自收自支之間的人員調(diào)動。

三、嚴格調(diào)配權(quán)限和報批程序

（一）管理權(quán)限

1.黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體機關(guān)及所屬事業(yè)單位調(diào)入人員，處級以上干部和選調(diào)生，由市委組織部負責(zé)審批。

2.政府機關(guān)及所屬事業(yè)單位調(diào)入人員，由市人事局負責(zé)審批。

（二）報批程序及所需材料

1.機關(guān)事業(yè)單位調(diào)入人員，按照用人單位或主管部門黨委（黨組）研究上報、市組織人事部門審批、辦理調(diào)動手續(xù)等程序進行。

2.報批時應(yīng)當(dāng)提供以下材料

（1）用人單位或主管部門黨委（黨組）請示。內(nèi)容包括：編制情況、增人計劃情況、職位（崗位）空缺情況、調(diào)入人員基本情況及調(diào)入理由。

（2）調(diào)入人員檔案。

（3）隨調(diào)市管副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部愛人和子女的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職文件;處級干部應(yīng)提供處級干部備案函；解決夫妻兩地分居的，應(yīng)當(dāng)提供婚姻證明和在我市一方的戶口簿；照顧父母的，應(yīng)當(dāng)提供其父母在我市的戶口簿；隨軍家屬調(diào)配工作的，應(yīng)當(dāng)提供軍隊干部軍官證和部隊師以上政治機關(guān)同意隨軍的審批材料。

四、關(guān)于調(diào)配業(yè)務(wù)的申報問題

附：參考資料

1．中華人民共和國公務(wù)員法； 2．公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）；

3．市委組織部、市人事局《關(guān)于市屬事業(yè)單位聘用高層次緊缺人才有關(guān)問題的通知》（濟人字?2008?164號）；

4．市委組織部、市人事局《關(guān)于進一步做好市屬事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（濟人字?2009?13號）;5． 市委組織部、市人事局等五部門關(guān)于印發(fā)《濟南市市直機關(guān)事業(yè)單位增人計劃卡管理辦法》的通知（濟人字?2009?24號）；

6．市委組織部、市人事局《關(guān)于進一步做好市直機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配工作的通知》（濟人字?2009?28號）。

第二篇：關(guān)于進一步做好市直機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配工作的通知

關(guān)于進一步做好市直機關(guān)事業(yè)單位

人員調(diào)配工作的通知

市直各部門：

機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配工作是人事管理的重要環(huán)節(jié)，也是加強干部隊伍建設(shè)的重要手段。去年以來，我市相繼制定了機關(guān)事業(yè)單位增人計劃、人員錄用調(diào)配、高層次人才引進等方面的政策措施，有效控制了人員無序增長，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，取得了較好的效果。為進一步明確相關(guān)政策，規(guī)范辦事程序，嚴肅工作紀律，做好市直機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配工作，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、嚴格控制超編制或無計劃調(diào)配人員。機關(guān)事業(yè)單位調(diào)配人員，必須在核定的編制限額和增人計劃內(nèi)進行。凡沒有編制空額或增人計劃的單位，不得調(diào)入人員。事業(yè)單位調(diào)配人員，應(yīng)同時考慮崗位設(shè)置及崗位空缺等情況，崗位已滿或無崗位的，一般不得調(diào)入該類崗位人員。

二、嚴格控制從縣（市）區(qū)和外省市調(diào)配人員。機關(guān)事業(yè)單位從本市縣（市）區(qū)調(diào)入人員，應(yīng)當(dāng)是工作確實需要，被調(diào)配對象必須是機關(guān)事業(yè)單位正式工作人員，且有基層單位兩年以上工作經(jīng)歷。從外省市調(diào)入人員，除以上條件外，還應(yīng)有正當(dāng)調(diào)動理由（如夫妻長期兩地分居、父母身邊無子女需要照顧等），無正當(dāng)理由的，一般不予調(diào)動。

三、嚴格控制機關(guān)從企事業(yè)單位調(diào)配人員。機關(guān)從國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員中調(diào)任公務(wù)員，必須符合公務(wù)員法規(guī)定的調(diào)任條件和中央、省委關(guān)于調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。機關(guān)一般不再新進工勤人員，個別單位急需工勤人員的，應(yīng)優(yōu)先從城鎮(zhèn)退役士兵中考試錄用。

四、嚴格控制事業(yè)單位從企業(yè)調(diào)配人員。事業(yè)單位從企業(yè)調(diào)入高層次緊缺人才，應(yīng)當(dāng)符合濟人字[2008]164號文件規(guī)定的第一、二、三項人才條件；從國有企業(yè)選調(diào)高級管理人員，應(yīng)參照公務(wù)員法規(guī)定的調(diào)任條件和中央、省委關(guān)于調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理手續(xù)；選聘非急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)按照公開招聘的程序進行。

五、嚴格控制逆向調(diào)配人員。機關(guān)急需補充公務(wù)員的，應(yīng)首先考慮從市直機關(guān)相近專業(yè)公務(wù)員中轉(zhuǎn)任，或公開從縣（市）區(qū)以下單位公務(wù)員中考選轉(zhuǎn)任。根據(jù)工作需要，市屬同經(jīng)費類型事業(yè)單位之間或順向單位之間，工作人員可以相互流動。嚴格控制不同經(jīng)費類型事業(yè)單位之間工作人員逆向流動，確屬工作需要的，應(yīng)首先考慮從本系統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)劑。

因工作需要交流到市直部門的干部，其愛人和子女需調(diào)入我市工作的，原則上由本人聯(lián)系接收單位；夫妻長期兩地分居（一般2年以上）人員，父母身邊無子女需要照顧父母的人員，確需調(diào)入我市工作的，原則上由本人聯(lián)系接收單位；符合隨軍條件的軍隊干部家屬工作調(diào)動，按照國發(fā)〔2000〕19號和魯政發(fā)〔2001〕19號文件規(guī)定，原則上由部隊和本人聯(lián)系接收單位，有特殊困難（如英模、烈士等）的隨軍家屬，可由組織推薦安置。上述四種情況共涉及五類人員，聯(lián)系接收單位時，應(yīng)按照其原所在地工作單位隸屬關(guān)系和個人身份確定。即：聯(lián)

系調(diào)入我市市直機關(guān)事業(yè)單位工作的，原工作單位應(yīng)為市級以上機關(guān)事業(yè)單位；原工作單位為縣級以下機關(guān)事業(yè)單位的，應(yīng)聯(lián)系調(diào)入我市縣（市）區(qū)以下機關(guān)事業(yè)單位；原在垂直管理單位工作的，應(yīng)聯(lián)系調(diào)入對口單位；原在企業(yè)工作的，應(yīng)聯(lián)系調(diào)入企業(yè)。

六、嚴格按照干部管理權(quán)限調(diào)配人員。機關(guān)事業(yè)單位調(diào)入人員，由用人單位或主管部門黨委（黨組）研究后，按照干部管理權(quán)限，分別報市組織、人事部門審批。黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體機關(guān)及所屬事業(yè)單位調(diào)入人員，處級以上干部和選調(diào)生，由市委組織部負責(zé)審批；政府機關(guān)及所屬事業(yè)單位調(diào)入人員，由市人事局負責(zé)審批。報批時應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

（一）用人單位或主管部門黨委（黨組）請示。內(nèi)容包括：編制情況、增人計劃情況、職位（崗位）空缺情況、調(diào)入人員基本情況及調(diào)入理由。

（二）調(diào)入人員檔案。

（三）隨調(diào)市管副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部愛人和子女的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職文件;處級干部應(yīng)提供處級干部備案函；解決夫妻兩地分居的，應(yīng)當(dāng)提供婚姻證明和在我市一方的戶口簿；照顧父母的，應(yīng)當(dāng)提供其父母在我市的戶口簿；隨軍家屬調(diào)配工作的，應(yīng)當(dāng)提供軍隊干部軍官證和部隊師以上政治機關(guān)同意隨軍的審批材料。

七、嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律。各部門、各單位，要嚴格執(zhí)行上述人員調(diào)配的有關(guān)規(guī)定，嚴禁將未經(jīng)公開招考錄用人員調(diào)入公務(wù)員隊伍，將不符合調(diào)任條件的人員調(diào)入公務(wù)員崗位。要嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，堅持原則，秉公辦事。對不符合人員調(diào)配規(guī)定的有關(guān)事項，市組織、人事部門一律不予受理。對違反組織人事工作紀律弄虛作假的人員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

本通知由市委組織部、市人事局負責(zé)解釋。

中共濟南市委組織部

濟南市人事局

二○○九年三月二十五日

抄送：各縣（市）區(qū)委組織部，各縣（市）區(qū)人事局

第三篇：干部調(diào)配政策問答

干部調(diào)配政策問答

一、干部調(diào)配的含義是什么? 干部調(diào)配,是指國家干部(包括聘用制干部)的調(diào)動、調(diào)整 與配備。就是國家按照有關(guān)規(guī)定通過一定的行政手續(xù),改變 干部的行政隸屬工作關(guān)系,重新確定工作崗位。目前,干部調(diào) 配工作的范圍主要指各級國家行政機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位干部 的調(diào)動、調(diào)整、配備、交流、輪崗、回避、選派與安置等工作。

二、干部調(diào)配的原則是什么? 1.堅持黨的干部路線、方針和政策,為黨和國家的中心任 務(wù)服務(wù),適應(yīng)改革開放的需要,促進國民經(jīng)濟和其他各項事業(yè) 的發(fā)展。

2.堅持以工作需要為主,充實基層,保證重點,加強科研

和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線力量,注意發(fā)揮干部的專業(yè)技術(shù)特長,適 當(dāng)照顧干部的實際生活困難。

3.控制流向,鼓勵和支持干部到基層最需要的地方去工 作。

4.國家機關(guān)調(diào)配干部,主要從國家機關(guān)干部中調(diào)劑解決, 需要從機關(guān)以外補充主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,按照 國家公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定辦理。對企業(yè)調(diào)入事業(yè)單位 的干部也要嚴格控制,鼓勵通過競爭擇優(yōu)選調(diào)。

5.注意解決干部夫妻兩地分居問題,具有高級專業(yè)技術(shù)

職務(wù)的人員和博士生、碩士生的夫妻分居優(yōu)先予以解決。

三、哪些干部可以調(diào)動? 具有下列情形之一的干部,可以調(diào)動: 1.改善干部隊伍結(jié)構(gòu)進行的人員調(diào)整,為滿足重點建設(shè)、重大科研項目及重點加強部門的需要而調(diào)配的干部;2.充實和支援邊遠貧困地區(qū)、基層單位和艱苦行業(yè)的干 部;3.補充國家機關(guān)和事業(yè)、企業(yè)單位人員空缺;4.安置因單位撤銷、合并或縮減編制員額而富余的人員;5.調(diào)整用非所學(xué),用非所長的人員;6.解決夫妻兩地分居,照顧家庭困難或離退休職工身邊 無子女,隨軍家屬安置而調(diào)動的干部;7.為落實選派支邊任務(wù)或內(nèi)調(diào)安置任務(wù)而調(diào)配的干部;8.符合國家有關(guān)政策需要易地安置的干部等等。

四、哪些干部不得調(diào)動? 具有下列情形之一的干部,一般不得調(diào)動: 1.本人與單位簽訂有承包合同,且合同期未滿;2.畢業(yè)分配,錄、聘用干部見習(xí)期或試用期未滿;3.因犯錯誤正在接受有關(guān)部門審查;4.受行政處分未終止的等。

五、干部調(diào)配的審批權(quán)限是如何規(guī)定的? 1991年9月,經(jīng)省政府同意,河南省人事廳制定了《干部 調(diào)配工作實施辦法》(豫人字[ 1991] 51號),對我省干部調(diào)動 的審批權(quán)限作了明確的規(guī)定。(1)省內(nèi)外成建制調(diào)動干部或 從省外成批調(diào)入干部,經(jīng)省人事廳審核后,報省政府審批。

(2)省政府各部門及其直屬駐鄭單位、省人大、省高級法院、省 檢察院、省管勞改勞教單位調(diào)入干部,報省人事廳審批。(3)省直各部門、各市(地)調(diào)出省的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部,報 省人事廳審批。(4)省直各部門及其直屬單位調(diào)出干部,由主 管部門自行辦理。(5)省直各部門直屬駐鄭以外單位調(diào)入干 部,經(jīng)主管部門同意后,報所在地政府人事部門審批。(6)省 屬在鄭高等院校、中央駐鄭的高等院校調(diào)入干部,報省人事廳 審批;駐鄭以外的大、中專院校調(diào)入干部,由所在地政府人事 部門審批;(7)中央駐鄭實行垂直管理的廳局級以上機關(guān)、事 業(yè)單位及其直屬單位和委托我省代管的單位調(diào)配干部,參照 省直單位的審批權(quán)限辦理。駐各市地的單位調(diào)配干部,報當(dāng) 地政府人事部門審批。(8)國家教育經(jīng)費開支的中小學(xué)教師 的調(diào)動,經(jīng)征得縣(區(qū))以上教育行政部門同意后,報同級政府

人事部門審批。(9)各市、地、縣之間的干部調(diào)動,跨省、市、自 治區(qū)調(diào)入夫妻兩地分居和引進急需的專業(yè)技術(shù)干部,由縣以 上政府人事部門根據(jù)干部管理權(quán)限審批。(10)經(jīng)市地以上政 府人事部門批準的聘用制干部流動,可參照上述審批權(quán)限辦 理。(11)企業(yè)在同一行政區(qū)域調(diào)動干部由企業(yè)自行辦理。上 述干部的調(diào)配均按干部管理權(quán)限辦理。

六、個人申請調(diào)動如何辦理調(diào)配手續(xù)? 1.個人申請,組織審核。個人要求調(diào)動,一般由本人向組

織提出申請,寫出申請報告,由組織進行審核。所在單位組織 人事部門根據(jù)檔案材料和現(xiàn)實表現(xiàn),如實填寫擬調(diào)干部登記 表,寫明申請調(diào)動的理由,遞交上級主管部門審核。

2.調(diào)出、調(diào)入單位雙方商洽,商洽一般分為面洽和函洽兩 種形式。是干部調(diào)動報批工作的前期工作。

3.調(diào)入主管部門審核批準或呈報經(jīng)商洽同意調(diào)動的干

部,由調(diào)入單位向上級主管部門呈報調(diào)干材料,主管部門根據(jù) 調(diào)干政策和原則審核后,同意調(diào)入的,按照審批權(quán)限報批。4.干部調(diào)配部門接到調(diào)入主管部門報送的調(diào)動材料后, 經(jīng)審查批準調(diào)動的,向調(diào)出地政府人事部門(或主管部門)和 調(diào)入主管部門發(fā)出調(diào)干通知(亦稱“調(diào)令”或“調(diào)函”)。5.辦理調(diào)動。調(diào)出地人事部門或主管部門接到干部調(diào)動 通知后,應(yīng)及時通知被調(diào)干部所在單位,被調(diào)干部持干部調(diào)動 介紹信和工資轉(zhuǎn)移證明,到調(diào)入主管部門或調(diào)入地人事部門 報到。◆

(河南省人事廳調(diào)配錄用處)★政策顧問行政人事管理/97年第6期

第四篇：人員調(diào)配管理制度范例

人員調(diào)配管理制度范例

一、人員晉升管理制度范例

第一條本公司各部門經(jīng)內(nèi)部人員調(diào)整不能滿足經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展對人力資源的需求時，采取晉升的方式引進人才，為此，特制訂本制度。

第二條確定用人單位崗位編制的原則。

（1）符合公司及本單位長遠發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略目標和為此需實現(xiàn)的利潤計劃的需要。

（2）符合目前或近期生產(chǎn)、業(yè)務(wù)的需要。

（3）需做好勞動力成本的投放產(chǎn)出評估。

（4）有助于提高辦公效率和促進生產(chǎn)、業(yè)務(wù)開展，避免人浮于事。

（5）適應(yīng)用人部門領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和管理幅度。

第三條公司聘用人員首先應(yīng)具有良好的品德和個人修養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上選擇具有優(yōu)秀管理能力和專業(yè)技術(shù)才能的人員。各崗位人員要力爭符合德才兼?zhèn)涞臉藴省?/p>

第四條為鼓勵員工積極向上、多做貢獻及獎勵先進、選拔賢能，作為公司員工晉升及調(diào)任的依據(jù)。

第五條本制度所指的晉升，是指公司對符合晉升條件的員工給予工資的晉級或職務(wù)的升遷。

第六條公司員工中的工作努力、業(yè)績突出者，均可成為被晉升的對象。對員工的晉升應(yīng)當(dāng)嚴格要求，公平對待，對公司所有在職員工實行公平公正的晉升機制。機制內(nèi)容如下。

（1）晉升原則。

①能調(diào)動大部分員工的積極性，提升的結(jié)果使大部分員工都心服。

②員工之晉升及調(diào)任，應(yīng)以各部門編制職稱及人數(shù)為基準，遇有缺額時始得辦理。③各部門編制職稱及人數(shù)，每半年至少應(yīng)檢討修訂一次，并于每年六月、十二月前提報人力資源部轉(zhuǎn)呈總經(jīng)理核定。

④各部門之職稱及人數(shù)編制以部門為單位，若其總?cè)藬?shù)未達編制人數(shù)時，為人員訓(xùn)練培養(yǎng)需要，得以較低職稱人員占用較高職稱之編制缺額。

⑤晉升各級主管以先晉升副主管再晉升正主管為原則，其任職副主管經(jīng)歷至少應(yīng)滿六個月以上，并經(jīng)考核適任，始得晉升為正主管。

（2）晉升條件。

品行良好，工作表現(xiàn)突出者；未違返公司任何紀律，忠于公司，在公司效力三個月以上且表現(xiàn)良好者；積極做好本職工作，成績突出受到公司表彰者；身體健康并達到以下一條或多條條件者，可給予晉升。

①業(yè)務(wù)有突出專長，個人年創(chuàng)利突出者。

②連續(xù)數(shù)次對公司發(fā)展提出重大建議為公司采納，并產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益者。③非本人責(zé)任而為公司挽回重大經(jīng)濟損失者。

④領(lǐng)導(dǎo)有方，所領(lǐng)導(dǎo)的單位連續(xù)幾年創(chuàng)利達到公司要求或成績顯著者。

⑤領(lǐng)導(dǎo)虧損部門扭虧為盈，經(jīng)營管理有方者。

⑥有其他突出貢獻，董事局或總經(jīng)理認為該給予晉級嘉獎?wù)摺?/p>

⑦對成績特別突出或貢獻特別重大、同時具備領(lǐng)導(dǎo)才能者，可給予晉升薪級。

（3）有下列情況之一或多者，不得有晉升的機會。

①品行惡劣，對公司造成損失者。

②上季度曾記過或考核不合格者。

③拖欠賬款不清。

④參加非法組織。

⑤吸食毒品。

⑥經(jīng)醫(yī)院體檢，本公司認為身體不合格者。

（4）晉升程序。

①人力資源部會同各部門進行晉升前篩選準備工作。

②確定需晉升的崗位、人數(shù)、要求（包括性別、年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)驗等）；擬定日程安排；編制筆試問卷和審核綱要；成立審核小組；準備需要的其他事項。

③人力資源部會同各部門通過員工推薦、本人自薦或部門提名等形式篩選出表現(xiàn)比較突出的人員，并列出中選人員名單。

④人力資源部會同各部門對中選人員進行綜合能力分析，包括職員品行分析、生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)能力分析、主管能力考核、綜合能力考核。

⑤人力資源部匯集、整理材料，會同晉升用人部門根據(jù)要求進行初次篩選，向中選人員發(fā)出考核通知書。

⑥人力資源部組織中選員工參加第一次考核，員工須填寫“甄選人員基本情況登記表”，人力資源部對被考核者填寫的“甄選人員基本情況登記表”進行整理、分析，組織被考核者個別面談，進行評審。

⑦人力資源部會同用人部門根據(jù)第一次考核結(jié)果進行第二次篩選，向中選人員發(fā)第二次考核通知。

⑧人力資源部組織應(yīng)聘者參加第二次考核，主要進行文化試題筆試。

⑨人力資源部會同用人部門根據(jù)第二次考核結(jié)果進行第三次篩選，向中選人員發(fā)第三次考核通知。

⑩人力資源部會同用人部門組織員工參加第三次考核，組織被考核者個別面談，進行評審。

?人力資源部會同用人部門根據(jù)評審結(jié)果確定待晉升人員名單，需對待晉升人員進行崗前工作技能和管理能力培訓(xùn)。

?人力資源部會同用人部門對待晉升人員進行綜合評估，確定晉升人員名單；上報總經(jīng)理審批，審核后向中選人員發(fā)出晉升通知，向落選人員發(fā)辭謝鼓勵通知。

（5）晉升監(jiān)控。

人力資源部會同用人部門需對晉升后人員進行為期三個月的后期跟蹤考核，每月月底考核一次，每次都需進行以下幾項的考核：職員品行分析、生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)能力分析、主管能力

考核、綜合能力考核。

第七條總經(jīng)理提名的晉升由總經(jīng)理批準；屬總經(jīng)理聘任的員工，其晉升由總經(jīng)理審核，人力資源部和各部門提名報總經(jīng)理批準。

第八條本制度由公司人力資源部負責(zé)解釋。

第九條本制度經(jīng)總經(jīng)理審查公布之日起實施。

二、人員晉升實施規(guī)定范例

第一條晉升的定義。

晉升是員工在組織中向較高職位的移動。員工得到提升后，將擁有更大的權(quán)力，獲得更多的報酬，同時，也將承擔(dān)更大的責(zé)任，面臨更大的挑戰(zhàn)。

第二條晉升決策的注意事項。

（1）應(yīng)該事先制訂一個明確的、具體的晉升政策，規(guī)定晉升的程序和方法，并向相關(guān)的員工公布這些政策的內(nèi)容。

（2）應(yīng)該讓所有符合資格要求的員工都作為晉升的候選對象，保證有公平競爭的機會。

（3）嚴格按照晉升的標準和程序，依據(jù)標準化的可信的資料來篩選候選人，而不要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的個人好惡或主觀印象來指定晉升者。

（4）要提高員工對于晉升決策的民主參與程度。

（5）作晉升決策之前，應(yīng)該與有關(guān)的候選人進行充分的溝通，了解他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和晉升的態(tài)度，不要強迫員工改變他們熱愛的職業(yè)方向。

（6）作晉升決策后，應(yīng)該與未晉升的候選人及時進行溝通，向他們解釋晉升的有關(guān)事項，爭取他們的理解與合作，盡量減少晉升決策可能帶來的負面影響。

第三條影響員工晉升的因素。

（1）工作能力：員工在原來的職位上是否表現(xiàn)出較強的工作能力；是否具備新的工作職位所要求的知識水平和工作技能。

（2）過去的工作經(jīng)驗、資歷與工作業(yè)績。

（3）完成職位所需的有關(guān)培訓(xùn)課程。

（4）工作責(zé)任心等。

（5）具有較好的適應(yīng)力和潛力。

第四條晉升操作程序。

（1）人事部門根據(jù)政策，在每年規(guī)定期間內(nèi)，依據(jù)考核辦法協(xié)調(diào)各部門主管提出的晉升建議名單，呈請上級核定。

（2）凡經(jīng)核定的晉升人員名單，人事部門以人事通報發(fā)布，對晉升者個人則以書面形式個別通知。

三、人員降職實施規(guī)定范例

第一條降職的定義。

降職是一種與晉升相反的職位變動，是將員工調(diào)到比其原來的職位低的崗位上去的過程。在一般情況下，降職對員工是一種不幸的事件，它意味著工資減少、地位降低、職業(yè)發(fā)展受挫；它可能使員工自尊心受到傷害、情緒上受到打擊，工作積極性和工作效率也可能降低；它還可能使員工產(chǎn)生憤怒情緒，做出對組織不利的行為。因此，管理者在做出降職決策時必須非常慎重。

第二條降職的原因。

（1）降職可能是紀律處分的措施，即組織以降職來懲罰那些嚴重違背規(guī)章制度的員工。

（2）降職也可能是員工失職或表現(xiàn)不佳的結(jié)果，即組織不得不將那些無法勝任本職工作或者因重大失誤給組織帶來損失的員工安排到工作要求較低的職位上去。

（3）降職可能是由于員工本人的健康原因或工作意向的改變，以至于不再適合在原來的職位上工作，而換到一個工作負擔(dān)較輕的低級職位上去。

（4）降職也可能是由于組織裁員或裁減組織結(jié)構(gòu)層次造成的。在這種情況下，一些高級的職位被取消，但組織仍想保留高素質(zhì)的員工，于是將他們安排到低一級的職位上。作為補償，組織往往會保留這些人原有的工資和福利待遇。

第三條采用降職時的注意事項。

（1）降職決策的做出應(yīng)該遵循一套合理的程序，應(yīng)該先取得能夠充分支持降職決定的事實材料，做到有理有據(jù)。不應(yīng)該憑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的個人好惡來決定員工的降職。

（2）有關(guān)降職的意圖和具體原因應(yīng)該向被降職的員工通報，允許其提出不同意見，并與之心平氣和地進行充分的溝通。

（3）在公布降職決定后，應(yīng)該照顧到被降職員工的情緒反應(yīng)，努力維護其自尊心，在必要的時候，對其進行耐心細致的說服和勸導(dǎo)工作。

四、人員調(diào)動實施規(guī)定范例

第一條人員調(diào)動的定義。

調(diào)動是員工在組織內(nèi)部的水平移動，它可以是同一級的不同職位之間的移動（等同于職位輪換），也可以是保持職位不變的情況下改變工作地點。

第二條人員調(diào)動的原因。

調(diào)動可以作為組織的一種工作安排，由組織首先提出，也可以作為員工的一種工作期望，由員工首先提出。調(diào)動的主要原因有以下幾個方面。

（1）為了適應(yīng)組織機構(gòu)調(diào)整的需要：有時，組織為了自身發(fā)展，或者為了應(yīng)對外部環(huán)境的變化，會對組織機構(gòu)進行調(diào)整，設(shè)立一些新部門或撤銷一些舊部門，相應(yīng)地，需要對有關(guān)的員工進行內(nèi)部調(diào)動。

（2）為了保證主要提升渠道的暢通：由于提升機會有限，一些工作表現(xiàn)出色但又因為某些原因不可能被提升的員工會堵塞提升渠道，影響在其職位之下的高素質(zhì)員工的職位發(fā)展，為了讓這些高素質(zhì)員工能夠順利得到晉升，組織可能會將那些堵塞提升渠道的員工調(diào)換工作。

（3）為了滿足員工的個人意愿：有時，員工可能因為個人原因，如家庭居住地的搬遷、上下班的交通問題等，而想在不離開本組織的條件下調(diào)換工作地點；有時，員工也可能因為自己的興趣愛好而想換到另外一個職位，這時他們都會提出調(diào)動申請。

（4）為了緩解人際沖突：如果兩個工作關(guān)系非常密切的員工不能和諧相處，其人際矛盾對工作難免產(chǎn)生負面影響。解決這種沖突的方法之一就是將一方或雙方調(diào)離原來的工作崗位。

（5）為了給員工提供學(xué)習(xí)多方面技能的機會：一些希望晉升的員工會主動尋找水平調(diào)動的機會，以在不同的職位上學(xué)習(xí)新的技能，積累工作經(jīng)驗，為自己的職業(yè)發(fā)展做準備。組織也會特意讓工作能力強的員工進行職位輪換，使他們積累職位資格，以便在合適的時候?qū)⑺麄兲嵘礁叩穆毼弧?/p>

第三條人員調(diào)動的注意事項。

（1）要仔細分析調(diào)動對于組織和員工個人利益的影響，盡可能兼顧二者的利益。

（2）應(yīng)制訂明確的調(diào)動政策和程序，包括調(diào)動的申請辦法、審批程序、工作交接的方式和要求、調(diào)動費用的安排。

第五篇：腫瘤科人員調(diào)配方案

腫瘤科緊急狀態(tài)下護理人員調(diào)配方案

為保證病房護理工作有序、高效地完成，保證患者的安全，保證緊急情況下護理人員迅速到位，根據(jù)科室具體情況制定護理人員調(diào)配方案。1 腫瘤科成立護理突發(fā)事件應(yīng)急小組，護士長任組長，對護理人員統(tǒng)一進行調(diào)配。2遇到各種突發(fā)性的事件、大搶救、特殊病例、病房緊急缺編時，需要臨時調(diào)配護士，全科在崗護士服從統(tǒng)一調(diào)配。科室安排備班：備1班：休息的護士；備2班：護士長。首先由病區(qū)護士長在本病區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)解決，不能解決的，報告護理部，以保證護理工作的正常運行。5報告程序：

（1）正常上班時間：主班護士→護士長→護理部→分管副院長→院長

（2）夜班、節(jié)假日：值班護士→護士長→值班護士長→總值班→護理部→分管副院長→院長

（3）特別緊急情況下，可根據(jù)具體情況越級上報或直接通知有關(guān)人員，也可向其他科室人員請求緊急援助。嚴格執(zhí)行報告制度，有突發(fā)性的事件、大搶救、特殊病例、病房緊急缺編時，值班人員首先應(yīng)報告科主任、護士長，如果護士長外出，應(yīng)報告臨時負責(zé)人，然后逐級上報。應(yīng)急小組成員確保通訊暢通，在接到緊急電話時要及時到位，不得耽擱、推諉。8護理人員應(yīng)積極配合、服從科室的調(diào)配。對于無故不配合調(diào)配的護理人員，或接到應(yīng)急通知不能及時到崗者，將追究個人責(zé)任，并納入護理質(zhì)量考核及醫(yī)院考核，情節(jié)嚴重者根據(jù)醫(yī)院規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)處置。2014-5-5