第一篇：成功處置危險化學品泄漏事故的幾點啟示——石家莊市處置“4·21”液化氣泄漏事故案例分析

2011年4月21日15時40分左右，位于河北省石家莊市高新技術開發區珠江大道太行大街南約200米處，因道路施工承包單位違規操作造成石家莊煉化分公司至市液化氣總公司儲罐站的液化石油氣管道破裂，導致大量液化石油氣泄漏。由于應急處置及時、防范措施到位，避免了人員傷亡，也未引發次生事故，把損失和影響降到了最低限度。

危險化學品泄漏事故具有很大的潛在危險性，處理不當極易引發次生傷害，造成人員傷亡和環境污染。本文以“4·21”石油液化氣泄漏事故為案例，分析原因，查擺問題，總結經驗，探討對策，以期發揮有益的警示和啟示作用。

一、事故概況

石家莊市太行南大街快速路系統工程設計為雙向八車道，發生事故的第二標段路基工程全長7.04公里，下方自南向北埋地敷設有一條南北走向、自石家莊煉化分公司通往市液化氣總公司儲罐站的管徑89mm、工作壓力0.4MPa的液化石油氣管道。根據工程施工分包合同，該標段的路基土方、底基層、擋墻等施工由承包人分包給某公司施工。

（一）事故經過

2011年4月21日15時40分左右，現場進行路基坑取土回填作業時，由于當時的挖掘機操作員私自替班作業，當事操作員本人沒有企業內機動車駕駛特種作業證，又不熟悉地下管道狀況，忽視已經樹立的警示液化石油氣管道走向標識，違章使用工程機械作業，造成挖掘機斗齒超過堆土層而深入路基下面強力挖破液化石油氣管道事故。帶壓液化石油氣從破損處泄漏，迅速氣化向周圍空間擴散，一旦遭遇點火源，極易導致劇烈的燃燒或產生爆燃。長約15公里的輸送管道被迫停運，周邊2000余群眾被緊急疏散。

（二）原因分析

施工單位負責人對安全施工作業的重要性認識不足，特別是對于臨近燃氣長輸管道附近作業的危險性警惕不高，安全施工意識不強，“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針貫徹執行不到位，企業主體責任未能有效落實。

施工現場指揮人員違反有關燃氣設施安全保護范圍內禁止進行機械挖掘取土作業的規定，挖掘機操作員無證上崗從事特種作業，在沒有確認現場液化石油氣管道埋深和準確走向的情況下，違章指揮、違規冒險作業，導致液化石油氣管道被挖掘機損壞，是造成液化石油氣泄漏的直接原因。

在石家莊市液化氣總公司巡檢員多次到場進行安全警示提醒的情況下，作業現場負責人仍末對存在的事故隱患引起重視并及時采取防范措施。該項目相關責任主體安全生產管理工作中存在漏洞，施工方安全生產工作不扎實。在該項目工程施工作業中，雖然制定有事故防范措施，但管理者存在嚴重的麻痹思想和松懈心理，監督檢查不到位，對隱患排查不力。為省力省工，對國家規定在臨近燃氣管道安全保護范圍內施工作業，禁止使用挖掘機取土、頂進等施工作業的要求置若罔聞，放任作業人員的冒險行為，進而造成嚴重后果。建設監理單位對施工方的違章行為未能及時發現和制止。這些都是導致事故發生的間接原因。

事故調查組在充分調查并掌握全面證據的基礎上，認定該事故是一起因違規作業、違章指揮而導致的施工安全責任事故。其中，項目施工單位、工程監理單位和行業監管部門及有關人員均存在不同程度的責任缺失。

二、處置過程

（一）先期處置

1.及時報告

管道泄漏事故發生后，施工現場負責人立即通過電話向工程項目部總工程師報告，總工程師迅速向119報警的同時，又向市液化氣總公司管道巡查員進行了通報，根據事態發展情況分別向石家莊市委、市政府值班室進行了階段性報告，并建議疏散附近人員。石家莊市政府應急辦接到報告后，爭分奪秒，立即核實有關信息，迅速向市政府領導匯報，并及時趕赴現場進一步了解具體情況。

2.靠前指揮

接到事故報告，石家莊市委、市政府主要領導高度重視，及時作出指示，要求“立即啟動預案，組織搶險，全力管控，確保不發生次生事故，給被疏散的的群眾送水、送飯。”市政府相關負責人第一時間趕赴事故現場，臨時成立應急搶險指揮部并擔任總指揮，市安監局等有關部門負責人赴事發現場協助指揮、配合搶險。

指揮部迅速確定了初步應急措施，要求：立即關閉供氣管道閥門；對事故點周邊1000米范圍內群眾進行緊急疏散；切斷附近供電電源和通訊線路；危險區域內所有工地停工；對周邊區域進行液化氣濃度及其安全范圍進行監測；加強警戒，禁止機動車和無關人員進入現場附近；嚴禁在危險區域內接打手機、錄像、照相等。

3.快速聯動

接到事故報警后，石家莊消防支隊36位消防官兵帶7輛消防車在幾分鐘內趕到現場參加救援和布置警戒。

石家莊市公安局主管領導與開發區分局領導帶領治安大隊、分局機關、轄區派出所、市交管局等警力約50人先后趕到現場，根據技術專家和現場指揮的要求，設置警戒線，實施交通管制，疏導交通，維護秩序，轄區派出所控制施工人員并暫扣施工設備，配合當地政府疏散周邊群眾。電力部門根據指揮部指令，及時切斷了附近電源。

在開發區管委會統一指揮下，宋營鎮黨委、政府組織鎮村干部和村民黨員代表挨家挨戶通知周邊居民疏散，在主要路口安排專人進行疏導，對老人、病人等特殊人群，出動車輛進行轉移，疏散群眾2000余人。

有關專家趕赴現場進行技術指導，石家莊市液化氣總公司立即啟動企業應急預案，迅速關閉管道供氣閥門，將事故情況通報上下游供用氣單位和個人用戶，相關處室技術人員近百人迅速趕到事故現場，會同指揮部共同制定搶險方案。

石家莊市環保局技術人員對周邊區域的液化氣濃度及其安全范圍進行監測，隨時掌握情況變化，要求泄漏點危險區域內所有工地停工。

（二）現場處置

1.物料準備

按照有關規定，現場搶險人員一律穿由消防支隊提供的防護服。迅速調集快速凝固水泥和部分棉被，運至事故點上風向50米處地勢較高的位置備用（泄漏的液化石油氣比空氣比重大，容易向低洼處聚集）。

2.封堵泄漏點

事故造成直徑為89毫米的鋼管出現約16厘米長的裂口，帶壓液化石油氣在泄漏點周圍沖出一個直徑約2米的圓坑。

根據指揮部和專家研究確定的堵漏方案，消防官兵和由高新區管委會、宋營鎮政府抽調的人員一起，在專家指導下，首先向坑內擲入成袋的水泥進行壓蓋。當拋入5—6袋水泥后，泄漏點向上噴出液化石油氣的力度減弱，然后進行人工填土覆蓋，初步控制了泄漏液化石油氣的急劇氣化擴散。

由于泄漏點覆蓋物受石油液化氣氣化壓力作用出現膨脹，隨后又出現液化氣沖出現象。對下風向300米以外的區域進行監測，發現可燃氣體存在遇明火發生燃燒或爆燃的危險。指揮部決定進一步采取措施，以泄漏點為中心，用整袋水泥砌成直徑約4米、高1米的圍堰，在圍堰內側用快速凝固水泥密封，再向圍堰內填壓大量泥土并壓實，繼而向圍堰內注水以增加密封度。經過連續8個小時的奮戰，有效控制了氣體的擴散，封堵取得成功。

3.警戒和監測

泄漏點封堵成功后，有關技術人員對泄漏點附近的液化石油氣濃度進行持續監控檢測。次日（4月22日）凌晨5時，現場天氣無風，已經泄漏的液化石油氣揮發緩慢，在泄漏點附近相對低洼的地面上形成了約30厘米高、30米寬、400米長的可燃氣體聚集帶。為防止發生意外，現場指揮部指示公安機關再次派出警力強化對周邊的嚴密警戒。6時30分左右，天氣發生變化，起風后，聚集的液化石油氣隨風力被吹散稀釋，爆燃危險很快降低，經監測，到下午3時許泄漏點附近險情徹底排除。

4.清空管道

關閉上游供氣閥門后，管道內仍存有大量液化石油氣，需要清空，以便修復管道破損處。在采取封堵泄漏點措施的同時，石家莊市液化氣總公司調集有關設備，在泄漏點下游閥門處連續抽取管道內的液化石油氣共14個小時。為盡快使管道內的液化石油氣清空，在采取抽取措施的同時，增加設置火炬點燃消耗的方法，加快清空速度。

5.管道修復

管道內液化石油氣徹底清空后，4月23日上午，經指揮部同意，石家莊市液化氣總公司組織人員對泄漏點原來封堵物進行開挖和清理，以修復受損管道。

修復方案是向泄漏點兩側各延伸1.5米，使用切割工具更換3米長的鋼管。更換鋼管焊接之前，采取必要的安全措施，在管道接口處兩側分別使用專用混合物對管口進行封堵，隔斷焊接處與管道兩端的通道，以確保焊接時的安全。封堵物在管道通氣運行時會被沖開并稀釋，不會影響正常輸氣。

三、整改措施

為保證后續工程的安全生產，杜絕類似事故再次發生，石家莊市政府責成事故調查組對有關單位提出明確的整改要求，并督促檢查落實。

（一）通報情況，分析原因

要求工程項目部召開安全生產專題會議，通報事故有關情況，認真查找、深刻剖析事故發生的原因，檢討施工過程中出現的各種安全管理問題，制定安全生產工作整改方案，切實汲取事故教訓，舉一反三。

（二）開展隱患大排查

項目經理部要針對本施工項目，以各種施工作業中可能存在的安全防護措施不到位、違章冒險作業現象以及持證上崗的特種作業人員為重點，按照相關要求進行排查，發現隱患立即進行整改，并嚴格檢查驗收。

（三）加強安全生產宣傳教育

項目經理部要切實加強對全體員工的專項培訓教育，強化各類人員的安全生產意識，認真學習安全生產有關法律法規、標準規范以及安全生產責任制和安全技術操作規程。開展自查自糾，充分發揮各崗位人員的主觀能動性，主動查找工作中存在的漏洞，防患于未然。

（四）落實安全生產措施

項目經理部要嚴格安全生產獎懲措施，保證安全投入和安全措施到位。通過強化作業現場的安全生產管理，發現施工現場有安全防護措施不到位、存在違章、冒險作業現象等事故隱患的，要堅決停止作業，采取有效措施消除隱患后才能繼續生產。切實把保護作業人員安全和保障社會安全作為第一要務，對各類施工作業可能影響到燃氣設施安全的，要分片分段進行包干檢查，落實責任到人，發揮好巡查的作用。

（五）嚴格工程審批程序

規劃、城建等政府職能部門在核發工程施工許可時，凡涉及或影響到地下燃氣、電信、供水、供熱等各類管線的，應要求建設單位先與有關主管單位及管線業主單位進行銜接協商。工程施工范圍大、工期長的建設項目，政府相關職能部門要組織各地下管線業主單位及工程施工單位召開工程施工協調會議，要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施，然后再核發工程施工許可。

四、幾點啟示

經過近24小時的搶險，有效防范和避免了次生事故，沒有造成人員傷亡，是一次處置危險化學品泄漏事故的成功案例。

（一）領導掛帥，一線指揮是現場指揮部在應急處置工作中發揮龍頭作用的前提和根本

石家莊市委、市政府主要領導高度重視，對處置工作及時作出批示，并多次過問，了解進展情況，要求以確保人員安全為重點，防止造成次生事故，安排好被轉移群眾的食宿問題，充分體現了以人為本的親民作風。石家莊市政府劉明軒副市長以身作則，一線指揮，與有關專家共同研究處置方案，果斷決策，迅速調動救援力量，指揮部切實發揮了強有力的領導作用，確保了應急處置工作的推進力度，使搶險救援有序、有力和高效開展。有關部門主要領導現場配合，帶領技術人員積極協調現場各種問題，較好地發揮了職能作用。

（二）專家指導，確保應急措施實用，科學的處置方案是有效應對危險化學品事故的關鍵要素

危險化學品易燃易爆，事故處置中一招不慎就可能造成嚴重后果，必須充分發揮專家的作用，根據事故具體情況，制定科學方案，依靠專業人員妥善處置，把危險因素降到最低，確保不發生次生事故。本次事故石油天然氣泄漏量大，影響范圍廣，持續時間長，危險因素多，增加了處置工作的難度。指揮部充分認識到搶險工作的復雜性，及時調集有關專家商討對策。石家莊市液化氣總公司副總經理、河北省城市建設燃氣專家、高級工程師冉祥東等不顧個人危險，深入到事故現場最前沿，掌握第一手情況，根據豐富的工作經驗和專業知識，及時向指揮部提出科學的處置方案，并現場指導搶險，發揮了專家的關鍵作用。

（三）部門配合，快速協調聯動，綜合應急反應能力是處置突發事件的重要保障

本次事故發生后，有關部門和單位快速反應，出動各種搶險、監控檢測等專業車輛近30輛，公安機關、消防部門派出干警、消防官兵300余人次。當地政府迅速調集黨員干部百余人，分片負責，逐戶通知，疏散群眾。紀檢監察、安監等部門在第一時間介入調查取證工作。環保、建設、電力、燃氣等單位抽調骨干力量，聽從指揮，互相配合，形成了搶險合力。其中，石家莊市液化氣總公司專業搶險突擊隊依靠技術優勢，連續奮戰14個小時，在封堵泄漏點、抽取管道石油液化氣和修復破損管道等關鍵環節，發揮了重要作用。

（四）注重細節，危險緊急時刻。在突出重點的基礎上統籌協調。周密安排，減少負面影響，是成功處置突發事件的重要環節

疏散泄漏點周圍群眾要求做到不漏一戶一人，充分考慮到被轉移群眾的不同情況，采取不同的辦法。對高齡老人、病人等行動不便的特殊人群，安排車輛專人負責，確保安全轉移。根據群眾意愿，或投親靠友或集中安排，以方便群眾為目的，按每人10元標準免費供應被疏散群眾就餐，并負責安排住宿問題，提供盒飯時要求工作人員及時收集飯盒等廢棄物，避免垃圾影響環境衛生等，在細節上考慮群眾的吃、住和環境衛生問題。發生事故的第二天早晨，在險情尚未解除的情況下，為防止引發次生事故，加強警戒防范。由于燃氣輸送管道因事故中斷供氣，供氣單位及時向用戶通報有關情況，為不影響居民正常生活，石家莊市液化氣公司及時出動液化氣罐車向受影響的液化氣站配送氣源。細致的善后工作，最大限度地減少了事故造成的不利影響。

（五）及時總結，在實戰中鍛煉隊伍、積累經驗、檢驗和完善預案是提高應急處置能力的有效途徑

通過對事故的處理，有關部門和單位得到了一次實戰鍛煉，從人員素質、應急知識、應急裝備和物資、快速反應和互相配合等多方面進行了磨臺，積累了一定的經驗。處置工作中，在專家的指導下，進一步熟悉了整個流程和處置方案，對以后應對同類事故奠定了基礎。處置過程結束后，按照石家莊市政府要求，市應急辦通知參加搶險工作的各單位寫出總結報告，說明接到通知時間、到達現場時間、參加搶險的帶隊領導和人員數量、采取的應急措施等內容，在此基礎上分析匯總形成處置突發事件的案例，為修訂完善預案提供依據，使預案更切合實際。

（六）嚴格責任追究，吸取教訓，懲前毖后是防范事故的必要措施和手段

按照石家莊市政府領導“迅速查明原因，依法依規從嚴從快公開處理責任人，杜絕再次發生類似事故”的批示精神和安全生產責任追究制，及時組成了由市政府有關領導任組長，市安監局、市建設局、市監察局、市公安局等部門領導和相關人員組成的事故調查組，聘請有關專家組成專家組，對事故原因等進行調查取證。確定了事故睦質及有關責任者，對有關責任單位和個人進行了嚴肅處理，責成事故責任單位賠償經濟損失100萬元，罰款45萬元，對施工單位、監理單位和監管部門有關人員共11人分別進行了行政處分和經濟處罰，并及時在媒體公開處理結果。要求有關單位立即召開安全生產專題會議，通報事故有關情況，深刻剖析造成事故的主客觀原因，檢討施工過程中出現的各種安全管理問題，舉一反三，切實汲取事故教訓。同時，石家莊市政府辦公廳專門下發《關于加強燃氣管道設施保護工作的通知》，提出了嚴格要求。

第二篇：危險化學品泄漏事故及其處置

危險化學品泄漏事故及其處置

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）中所列的危險化學品（以下簡稱“危化品”）包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

隨著國家經濟建設的快速發展，作為化工生產的原料、中間體及產品的品種類不斷增加，在生產、經營、儲存、運輸和使用過程中發生的品泄漏事故也不斷增多（據公安部消防局統計，近幾年，僅全國公安消防部隊平均每年參加處置的危化品泄漏事故就多達近千起），給國家和人民群眾生命財產以及生態環境都造成了極大的危害。

一、造成危化品泄漏的主要原因

造成危化品泄漏的原因是多方面的，但主要有以下原因：

1.自然災害

自然界的地震、海嘯、火山爆發、臺風、龍卷風、洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊，以及太陽黑子周期性的爆發，引起地球大氣環流變化等自然災害，都會對化工企業造成嚴重的影響和破壞。例如，由此導致的停電、停水，使化學反應失控而發生火災、爆炸，導致危化品泄漏等。

2.勘測、設計方面存在缺陷

如選址不當、安全間距不足等。

3.設備、技術方面存在問題

如設備質量達不到有關技術標準的要求；防爆炸、防火災、防雷擊、防污染等設施不齊全、不合理，維護管理不落實等；設備老化、帶故障運行。化工生產流程中，一般都有一定的壓力、溫度，甚至高溫、高壓，不少原料、中間體和產品都具有腐蝕性等特點，極易導致設備老化、故障，使各種管、閥、泵、室、塔、釜、罐發生跑、冒、滴、漏等現象。

4.違反操作規程

不少化工企業，尤其是私營化工企業急劇增多，許多從業人員素質不高，又未經過嚴格、系統的培訓。

加之，規章制度不落實，勞動紀律渙散，也會導致危化品泄漏事故發生。2005年4月20日，位于北京市懷柔區的某黃金冶煉廠，因2名當班工人違反規定，同時離崗用餐，導致20余噸含氰化物的液體泄漏，造成3人死亡、8人中毒受傷的嚴重后果。

5.交通運輸事故引發危化品泄漏

運輸單位不按規定申辦準運手續，駕駛員、押運員未經專門培訓，運輸車輛達不到規定的技術標準，超限超載、混裝混運，不按規定路線、時段運行，甚至違章駕駛等，都極易引發交通運輸事故而導致危化品泄漏。據統計，近幾年在運輸過程中發生的危化品泄漏事故已約占總次數的30％。

6.人為破壞

1995年3月20日，舉世震驚的日本東京地鐵“沙林毒氣事件”就是由日本邪教組織“奧姆真理教”所為，此次事件共造成10人死亡，75人嚴重中毒，5500余人被分送到234家醫院搶救。需特別注意的是，恐怖分子隨時都可能制造危化品泄漏事件，殘害人民群眾，破壞社會穩定。

7.戰爭導致危化品泄漏

戰爭中，交戰雙方往往也會將對方的危化品生產、儲存場所作為攻擊和敵對破壞的目標，致使危化品泄漏。還有些被聯合國裁軍委員會稱之為“雙用途毒劑”的化合物，如氫氰酸、光氣、氯氣、磷酰鹵類等，和平時期是化工原料，戰時即可迅速轉化為軍工生產而作為軍用毒劑用于戰爭，這類化學物質一旦泄漏，其殺傷威力不亞于使用化學武器。抗日戰爭時期，侵華日軍就曾多次使用毒氣殺害我同胞。

二、危化品泄漏的危害

危化品泄漏會嚴重威脅人民群眾生命安全，造成巨大的經濟損失，使生態環境受到破壞，還會影響社會穩定。

1.危化品泄漏會危及人民群眾生命安全

當危化品泄漏，有毒物質進入人的機體后，即能與細胞內的重要物質如酶、蛋白質、核酸等作用，從而改變細胞內組分的含量及結構，破壞細胞的正常代謝，致機體功能紊亂，造成中毒。而且，由于各種有毒物質的危害狀態不同，中毒的途徑也不同。如受污染的空氣可經呼吸道吸入和皮膚吸收中毒；毒物液滴可經皮膚滲透中毒，如沙林液滴落到皮膚上即很容易滲入皮膚之中；誤食、誤飲染毒食物、飲水，即可經消化道吸收中毒。再則，由于各種有毒物質的理化特性不同，能產生不同的中毒癥狀，造成不同的傷害效應。如沙林、苯、有機磷農藥、氯代烴等神經性毒物，可經呼吸道、皮膚毒害神經系統；氯氣、二氧化硫、氨氣、光氣、硫化氫、硫酸酯類、氮氧化物、異氰酸酯類等毒物，經呼吸道（酯類毒物還可能通過皮膚吸收）而導致呼吸系統中毒；一氧化碳、苯胺、硝基苯、氫氰酸吸入人體后會造成血液系統毒害（即全身性中毒）。1984年12月2日子夜，位于印度博帕爾市郊的聯合碳化物公司農藥廠，一個儲存45t劇毒液體——異氰酸甲酯的貯罐壓力驟然升高，使閥門失靈，異氰酸甲酯外泄汽化，致3150人死亡，5萬多人失明，2萬多人受到嚴重毒害，15萬人接受治療，受此事件影響的多達150余萬人，約占該市總人口的一半。又如，2003年12月23日，我國重慶市開縣高橋鎮發生特大天然氣井噴事故，由于噴泄出的天然氣中高毒的硫化氫氣體濃度過高，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，引起了黨中央、國務院的高度關注。還有不少危化品泄漏后，遇引火源發生爆炸、火災，也會造成大量人員傷亡。1998年3月5日，我國西安市液化石油氣管理所液化氣泄漏后，遇電火花引起爆炸、燃燒，導致現場7名消防官兵和5名液化氣管理所職工犧牲、10余名消防官兵重傷致殘。

2.危化品泄漏會造成嚴重的經濟損失

據有關資料介紹，從1953年到1992年的40年間，全世界竟發生一次損失超過1億美元的危化品泄漏事故數千起。前述的2003年12月23日重慶市開縣天然氣井噴事故，除造成2300余人中毒傷亡外，還造成了6400余萬元人民幣的直接經濟損失。

3.危化品泄漏會對生態環境造成破壞

1986年11月1日，瑞士巴塞爾市贊多茲化工廠危化品倉庫發生火災，約30t農藥和化工原料流入了西歐著名的萊茵河，使萊茵河受到磷酸和汞化物的嚴重污染，約240km長的河道里漂起大量死魚，河水不能使用，萊茵河流域的居民在很長時間內都只能靠消防車和其它車輛從水庫運水飲用。有關專家曾經指出：該次事故將使萊茵河因污染治理工作而至少倒退15年，并對河流生態造成長期的影響。又如，1991年的海灣戰爭導致有關國家的油井、貯油設施及化工企業遭到破壞，大量外泄的原油嚴重污染附近海域及岸上設施，致大批海鳥和魚類死亡，油井、貯油及煉油等設施發生火災后散發的濃煙籠罩了大片城市及鄉村上空，污染的煙云飄移至南歐，甚至喜馬拉雅山南麓也下了黑色油水混合雨，給廣大地區的生態環境造成了極大的破壞。據報道，中東地區還出現了輕度的“核冬天”效應。

三、危化品泄漏的處置措施

我國各級黨政領導同志一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的理念和經濟社會全面、協調、可持續發展的科學發展觀，以對人民生命安全、對國家經濟和社會發展高度負責的態度，認真落實各項危化品泄漏的預防和處置措施。

1.認真貫徹落實并不斷完善有關法規、制度

各地、各有關部門和單位應該充分認識做好危化品泄漏預防和處置工作的重要性，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等法律、法規。同時，還要不斷地健全完善危化品安全管理的法規體系。嚴格依法履行相關職責，要建立健全安全生產責任制，把安全生產責任落實到崗位和人頭。切實加強安全生產制度建設，嚴格實施安全生產許可證等制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機制，使人人都在制度的約束之內，事事都在制度的規范之中。要逐級健全安全生產監管機構，保障資金的投入。執法監管部門、行業主管部門和有關單位都要定期組織安全檢查，及時消除事故隱患，強化對重大危險源監控。要加強安全生產行政執法工作，依法嚴肅查處事故，嚴格追究事故責任，同時著力提高安全生產行政執法人員的素質。要通過示范和引導，推廣安全和平新技術、新設備、新工藝和新材料，鼓勵支持企業結合技術改造淘汰落后、安全性能差的設備、工藝和技術，推動危化品生產、經營、儲存、運輸、使用領域的科技創新和管理創新，并探索建立危化品安全管理的長效機制。

2.切實加強危化品安全管理宣傳、教育和培訓工作

危化品生產、經營、儲存、運輸和使用單位都應當堅持不懈地對從業人員開展安全宣傳、教育和培訓，嚴格實行從業人員資格和持證上崗制度，促使其提高安全防范意識，掌握預防和處置危化品初期泄漏事故的技能。同時，各級人民政府還應當加強對社會公眾的危化品泄漏事故防護的應急知識教育、訓練。

3.建立專（兼）職處置危化品泄漏事故隊伍

危化品生產、經營、儲存、運輸和使用單位，都應當根據本企業單位的生產、經營規模，建立相應的專（兼）職處置隊伍，購置處置危化品泄漏事故的相關設備、器材（如安全防護服、空（氧）氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等），經常組織應急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業單位危化品的種類、理化性質和生產工藝流程，定期組織開展訓練，使其掌握預防危化品泄漏事故發生的知識和處置初期泄漏事故的技能。

4.制定切實可行的處置預案

“凡事預則立，不預則廢。”危化品泄漏事故處置預案是事故處置的基本依據。這就要求預案必須具有較強的科學性、針對性、指導性和可操作性。首先，是危化品各生產、經營崗位、班組要制定好危化品初期泄漏的處置預案。實踐一再告誡我們：危化品發生泄漏后，第一時間的快速有效處置至關重要，處置的好，就可以把事故消滅在萌芽狀態。崗位、班組預案的每一項任務和處置程序、要求都必須落實到人頭；其次，是車間的預案，在泄漏量加大，崗位、班組難以迅速處置的情況下，就應啟動車間的處置預案，力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內；再次，是危化品生產、經營、儲存、運輸、使用單位要制定好本企業單位的泄漏處置預案（運輸單位的預案還應針對每一輛運輸車輛可能發生的泄漏情況制定），內容應包括：組織指揮人員及其職責、任務，專（兼）職處置隊伍的處置任務、程序及要求，各相關部門、車間（單位）的職責及協同配合要求，保障措施及怎樣確保落實；第四，是行業（上級）主管 部門的處置預案。即本行業、系統的協同配合和指導性預案；第五，是當地人民政府的處置預案。政府的預案必須強調統一組織指揮和綜合協調配合，必須明確在發生重、特大危化品泄漏事故，事故單位不能及時控制和消除事態，并已威脅到周邊地區時，各有關部門、單位參與處置泄漏事故的職責、任務，確保通信聯絡暢通的措施以及密切協同配合的要求等。

需要強調的是，不管是哪一個層面的處置預案，都應當從最復雜、最不利的情況來制定，都必須定期組織模擬實踐的演練，以增強參與處置人員的心理素質，使其做到臨危不亂，處變不驚，處置工作有條不紊。并通過實戰演練發現的問題及時修訂預案，使預案更貼近實際。還要運用現代計算機技術，編制危險化學品泄漏處置輔助決策系統，使事故處置更科學、高效。

5.充分發揮公安消防部隊的作用

根據我們國家的基本國情，各地、各級政府不可能都建立危化品泄漏事故處置的專業隊伍。因此，應充分發揮公安消防部隊的作用。因為，公安消防部隊有“三大優勢”。其一是體制優勢。公安消防部隊既是中國人民武裝警察部隊序列的一支現役部隊，又是公安機關的一個重要警種，省、自治區、直轄市有總隊，市、地、州、盟有支隊，縣、市、區、旗有大隊，大多數縣城都有中隊，點多面廣，分布全國。這支隊伍實行晝夜值勤，時時刻刻都處于戰略執勤狀態，且機動性強，能做到快速反應。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件”發生后，在黨中央、國務院的親切關懷下，我國公安消防部隊開始組建消防特勤隊伍，專門承擔各類火災撲救中的急、難、險、重任務和其他災害或者事故的突擊攻堅任務。美國“9.11”恐怖襲擊事件發生后，國家又增加了經費和編制，啟動了第二期消防特勤部隊的建設工作。目前，我國已初步形成消防特勤力量網絡體系；二是裝備優勢。由于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對消防安全工作的高度重視，近年來，各地政府都逐步加大了對消防部隊裝備建設的投入。就以處置危化品泄漏事故的裝備而言，各地消防特勤大（中）隊基本都購置了化學災害事故搶險救援車，隨車配置了消防員個人防護裝備（空氣呼吸器、防化服、防化靴等）、偵檢儀器設備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉設備，還配有洗消車等；三是技能優勢。各地公安消防部隊，特別是消防特勤部隊都針對危化品泄漏事故，開展了相應的處置技術、戰術訓練，又在每年近千次的危化品泄漏事故處置中積累了一定的實戰經驗。只要適當地給公安消防部隊增加編制員額和裝備投入，這支隊伍完全可以更多地承擔諸如危化品泄漏之類火災以外的其他災害事故的搶險救援任務。這樣，就可以避免重復建設，是符合我國國情的利國利民之舉。

6.危化品泄漏事故處置中應注意的幾個技術問題

（1）一定要切實做好參與處置人員的安全防護。危化品泄漏事故處置必須挑選業務技術熟練、思想作風過硬、身體素質良好，并有較豐富實踐經驗的人員，組成精干的處置小組（既要保證任務的完成，人員又要盡量少），應針對泄漏物質的理化性質，穿（佩）戴全套防護裝備，并認真對防護裝備的安全性能進行仔細檢查，還要安排專人對空（氧）氣呼吸器的壓力等參數以及每位進入、撤出泄漏現場的人員姓名和時間進行詳細記載。對執行關閥堵漏任務的人員還應使用噴霧或開花水流進行掩護。現場還應準備物資急救解毒藥物，有醫護人員待命。對中毒的人員應從上風方向搶救或引導撤出。

（2）努力減輕泄漏危化品的毒害。參加危化品泄漏事故處置的車輛應停于上風方向，消防車、洗消車、灑水車應在保障供水的前提下，從上風方向噴射開花或噴霧水流對泄漏出有毒有害氣體進行稀釋、驅散；對泄漏的液體有害物質可用沙袋或泥土筑提攔截，或開挖溝抗導流、蓄積，還可向溝、坑內投入中和（消毒）劑，使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質，成為低毒或無毒的物質。對某些毒性很大的物質，還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加入中和劑（濃度比為5％左右），則驅散、稀釋、中和的效果更好。常見的毒氣與可使用的中和劑參見表1。

表1 不同毒氣所用中和劑紡計表

見表

（3）著力搞好現場檢測。應不間斷地對泄漏區域進行定點與不定點地檢測，及時掌握泄漏物質的種類、濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區（如果泄漏物系易燃易爆物質，警戒區內就禁絕煙火，而且不能使用非防爆電器，也不準使用手機、對講機），并為現場指揮部的處置決策提供科學的依據。為了保證現場檢測的準確性，泄漏事故發生地政府應迅速調集環保、衛生部門、消防特勤部隊的檢測人員和設備共同搞好現場檢測工作。若有必要，還可按程序請調軍隊防化部隊增援。

（4）果斷采取工藝措施制止泄漏。所謂的“工藝措施”即關閥斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術措施是根據化工生產裝置、設備、儲罐由管道連接，即通常所說的“管道式連續化”的特點提出的。如“關閥斷料”，就是中斷泄漏設備物料的供應，從而控制災情的發展；“開閥導流”就是對泄漏或著火的設備或受到火勢嚴重威脅的鄰近設備內的物料進行輸轉的方法。不過，使用開閥導流的方式，會因物料狀態（氣態、液態）、比重、水溶性的不同而有所不同。特別是對于生產設備的開閥導流，要防止被導流設備內出現負壓而吸入空氣發生回火爆炸，故應嚴格控制導流的速度，使被導流設備內的壓力不低于0.1MPa，有條件的，也可向被導流設備（儲罐）輸入氮氣、水蒸氣等氣體，以防止設備（儲罐）內形成負壓；“火炬放空”，即通過與設備上的安全閥、通氣口、排氣管等相連的火炬放空總管，將部分或全部物料燒掉的辦法，而積極地控制災情，防止爆炸的發生。??應該說，工藝措施是具有不可替代的科學、有效的處置化工火災和危化品泄漏事故的技術手段。但工藝措施必須由專家、技術人員和崗位有經驗的工人共同研究提出方案，并由技術人員和熟練的操作工人具體操作實施。在對受火勢或爆炸威脅的設備、管道實施關、開閥門時，消防部隊應用水槍，以直流或開花或噴霧射流作掩護。

（5）把握好滅火時機。當危化品大量泄漏，并在泄漏處穩定燃燒，在沒有制止泄漏絕對把握的情況下，不能盲目滅火，一般應在制止泄漏成功后再滅火。否則，極易引起再次爆炸、起火，將造成更加嚴重的后果。

（6）后續措施及要求。制止泄漏并滅火后，應對泄漏（尤其是破損）裝置內的殘液實施轉輸作業。然后，還需對泄漏現場（包括在污染區工作的人和車輛裝備器材）進行徹底的洗消，處置和洗消的污水也需回收消毒處理。對損壞的裝置應徹底清洗、置換，并使用儀器檢測，達到安全標準后，方可按程序和安全管理規定進行檢修或廢棄。

總之，危化品泄漏的處置危險性大，難度也大，必須周密計劃，精心組織，科學指揮，嚴密實施，確保萬無一失。

第三篇：淺談危險化學品泄漏事故及其處置

淺談危險化學品泄漏事故及其處置

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)中所列的危險化學品(以下簡稱“危化品”)包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

隨著國家經濟建設的快速發展，作為化工生產的原料、中間體及產品的危化品種類不斷增加，在生產、經營、儲存、運輸和使用過程中發生的危化品泄漏事故也不斷增多(據公安部消防局統計，近幾年，僅全國公安消防部隊平均每年參加處置的危化品泄漏事故就多達近千起)，給國家和人民群眾生命財產以及生態環境都造成了極大的危害。

1造成危化品泄漏的主要原因

造成危化品泄漏的原因是多方面的，但主要有以下原因：

1.1自然災害

自然界的地震、海嘯、火山爆發、臺風、龍卷風、洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊，以及太陽黑子周期性的爆發，引起地球大氣環流變化等自然災害，都會對化工企業造成嚴重的影響和破壞。如，由此導致的停電、停水，使化學反應失控而發生火災、爆炸，導致危化品泄漏。

1.2勘測、設計方面存在缺陷

如選址不當、安全間距不足，等等。

1.3設備、技術方面存在問題

如設備質量達不到有關技術標準的要求；防爆炸、防火災、防雷擊、防污染等設施不齊全、不合理，維護管理不落實等；設備老化、帶故障運行。化工生產流程中，一般都有一定的壓力、溫度，甚至高溫、高壓，不少原料、中間體和產品都具有腐蝕性等特點，極易導致設備老化、故障，使各種管、閥、泵、室、塔、釜、罐跑、冒、滴、漏。

1.4違反操作規程

不少化工企業，尤其是私營化工企業急劇增多，許多從業人員素質不高，又未經過嚴格、系統的培訓。加之，規章制度不落實，勞動紀律渙散，也會導致危化品泄漏事故發生。如，今年4月20日，位于北京市懷柔區的京都黃金冶煉廠，因2名當班工人違反規定，同時離崗用餐，導致20余噸含氰化物的液體泄漏，造成3人死亡、8人中毒受傷的嚴重后果。

1.5交通運輸事故引發危化品泄漏

運輸單位不按規定申辦準運手續，駕駛員、押運員未經專門培訓，運輸車輛達不到規定的技術標準，超限超載、混裝混運，不按規定路線、時段運行，甚至違章駕駛等等，都極易引發交通運輸事故而導致危化品泄漏。據統計，近幾年在運輸過程中發生的危化品泄漏事故已約占總次數的30％。

1.6人為破壞

如1995年3月20日，舉世震驚的日本東京地鐵“沙林毒氣事件”就是由日本邪教組織“奧姆真理教”所為，此次事件共造成10人死亡，75人嚴重中毒，5500余人被分送到234家醫院搶救。需特別注意的是，恐怖分子隨時都可能制造危化品泄漏事件，殘害人民群眾，破壞社會穩定。

1.7戰爭導致危化品泄漏

戰爭中，交戰雙方往往也會將對方的危化品生產、儲存場所作為攻擊和敵對破壞的目標，致使危化品泄漏。還有些被聯合國裁軍委員會稱之為雙用途毒劑”的化合物，如氫氰酸、光氣、氯氣、磷酰囟類等，和平時期是化工原料，戰時即可迅速轉化為軍工生產而作為軍用毒劑用于戰爭，這類化學物質一旦泄漏，其殺傷威力不亞于使用化學武器。抗日戰爭時期，侵華日軍就曾多次使用毒氣殺害我同胞。

2危化品泄漏的危害

危化品泄漏會嚴重威脅人民群眾生命安全，造成巨大的經濟損失，使生態環境受到破壞，還會影響社會穩定。

2.1危化晶泄漏會危及人民群眾生命安全

當危化品泄漏，有毒物質進入人的機體后，即能與細胞內的重要物質如酶、蛋白質、核酸等作用，從而改變細胞內組分的含量及結構，破壞細胞的正常代謝，致機體功能紊亂，造成中毒。而且，由于各種有毒物質的危害狀態不同，中毒的途徑也不同。如受污染的空氣可經呼吸道吸入和皮膚吸收中毒；毒物液滴可經皮膚滲透中毒，如沙林液滴落到皮膚上即很容易滲入皮膚之中；誤食、誤飲染毒食物、飲水，即可經消化道吸收中毒。再則，由于各種有毒物質的理化特性不同，能產生不同的中毒癥狀，造成不同的傷害效應。如沙林、苯、有機磷農藥、氯代烴等神經性毒物，可經呼吸道、皮膚毒害神經系統；氯氣、二氧化硫、氨氣、光氣、硫化氫、硫酸酯類、氮氧化物、異氰酸酯類等毒物，經呼吸道(酯類毒物還可通過皮膚吸收)而導致呼吸系統中毒；一氧化碳、苯胺、硝基苯、氫氰酸吸人人體后會造成血液系統毒害(即全身性中毒)。1984年12月2日子夜，位于印度博帕爾市郊的聯合碳化物公司農藥廠，一個儲存45噸劇毒液體——異氰酸甲酯的貯罐壓力驟然升高，使閥門失靈，異氰酸甲酯外泄汽化，致3150人死亡，5萬多人失明，2萬多人受到嚴重毒害，15萬人接受治療，受此事件影響的多達150余萬人，約占該市總人口的一半。又如，2003年12月23日，我國重慶市開縣高橋鎮發生特大天然氣井噴事故，由于噴泄出的天然氣中劇毒的硫化氫氣體濃度過高，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，引起了黨中央、國務院的高度關注。還有不少危化品泄漏后，遇引火源發生爆炸、火災，也會造成大量人員傷亡。如1998年3月5日，我國西安市液化石油氣管理所液化氣泄漏后，遇電火花引起爆炸、燃燒，導致現場7名消防官兵和5名液化氣管理所職工犧牲、10余名消防官兵重傷致殘。

2.2危化品泄漏會造成嚴重的經濟損失

據有關資料介紹，從1953年到1992年的40年間，全世界竟發生一次損失超過1億美元的危化品泄漏事故數千起。前述的2003年12月23日重慶市開縣天然氣井噴事故，除造成2300余人中毒傷亡外，還造成了6400余萬元人民幣的直接經濟損失。2005年11月13日吉林市吉化雙苯廠爆炸共造成5人死亡，1人失蹤，3人重傷，20余人輕傷；雙苯廠苯胺二車間整套生產裝置、1個硝基苯（1500立方米）儲罐、2個純苯（2000立方米）儲罐報廢，其他輔助生產設施遭到不同程度破壞，直接經濟損失7000余萬元。

2.3危化品泄漏會對生態環境造成破壞

1986年11月1日，瑞士巴塞爾市贊多茲化工廠危化品倉庫發生火災，約30噸農藥和化工原料流人了西歐著名的萊茵河，使萊茵河受到磷酸和汞化物的嚴重污染，240多公里長的河道里漂起大量死魚，河水不能使用，萊茵河流域的居民在很長時間內都只能靠消防車和其它車輛從水庫運水飲用。有關專家曾經指出：該次事故將使萊茵河因污染治理工作而至少倒退15年，并對河流生態造成長期的影響。又如，上述所說的2005年吉林市雙苯廠爆炸導致的苯物料從雨排水管線流入松花江，導致整個松花江流域受到不同程度的污染，下游城市相繼停水數日，中國還對俄羅斯進行了相應的理賠。1991年的海灣戰爭導致有關國家的油井、貯油設施及化工企業遭到破壞，大量外泄的原油嚴重污染附近海域及岸上設施，致大批海鳥和魚類死亡，油井、貯油及煉油等設施火災的濃煙籠罩了大片城市及鄉村上空，污染的煙云飄移至南歐，甚至喜馬拉雅山南麓也下了黑色油水混合雨，給廣大地區的生態環境造成了極大的破壞。據報道，中東地區還出現了輕度的“核冬天”效應。

3危化品泄漏的處置措施

我國各級黨政領導同志一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的理念和經濟社會全面協調可持續發展的科學發展觀，以對人民生命安全、對國家經濟和社會發展高度負責的態度，認真落實各項危化品泄漏的預防和處置措施。

3.1認真貫徹落實并不斷完善有關法規、制度

各地、各有關部門和單位都應該充分認識做好危化品泄漏預防和處置工作的重要性，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)等法律、法規。同時，還要不斷地健全完善危化品安全管理的法規體系。嚴格依法履行相關職責，要建立健全安全生產責任制，把安全生產責任落實到崗位和人頭。切實加強安全生產制度建設，嚴格實施安全生產許可證等制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機制，使人人都在制度的約束之內，事事都在制度的規范之中。要逐級健全安全生產監管機構，保障資金的投入。執法監管部門、行業主管部門和有關單位都要定期組織安全檢查，及時消除事故隱患，強化對重大危險源的監控。要加強安全生產行政執法工作，依法嚴肅查處事故，嚴格追究事故責任，同時著力提高安全生產行政執法人員的素質。要通過示范和引導，推廣安全生產新技術、新設備、新工藝和新材料，鼓勵持企業結合技術改造淘汰落后、安全性能差的設備、工藝和技術，推動危化品生產、經營、儲存、運輸、使用領域的科技創新和管理創新，并探索建立危化品安全管理的長效機制。

3.2切實加強危化品安全管理宣傳、教育和培訓工作

危化品生產經營、儲存、運輸和使用單位都應當堅持不懈地對從業人員開展安全宣傳、教育和培訓，嚴格實行從業人員資格和持證上崗制度，促使其提高安全防范意識，掌握預防和處置危化品初期泄漏事故的技能。同時，各級人民政府還應當加強對社會公眾的危化品泄漏事故防護的應急知識教育、訓練。

3.3建立專(兼)職處置危化品泄漏事故隊伍

危化品生產、經營、儲存、運輸和使用單位，都應當根據本企業單位的生產、經營規模，建立相應的專(兼)職處置隊伍，購置處置危化品泄漏事故的相關設備、器材(如安全防護服、空(氧)氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等)，經常組織應急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業單位危化品的種類、理化性質和生產工藝流程，定期組織開展訓練，使其掌握預防危化品泄漏事故發生的知識和處置初期泄漏事故的技能。

3.4制定不同層次的切實可行的處置預案

“凡事預則立，不預則廢。”危化品泄漏事故處置預案是事故處置的基本依據。這就要求預案必須具有較強的科學性、針對性、指導性和可操作性。首先，是危化品各生產、經營崗位、班組要制定好危化品初期泄漏的處置預案。實踐一再告誡我們：危化品發生泄漏后，第一時間的快速有效處置至關重要，處置的好，就可以把事故消滅在萌芽狀態。崗位、班組預案的每一項任務和處置程序、要求都必須落實到人頭；其次，是車間的預案。在泄漏量加大，崗位、班組難以迅速處置的情況下，就應啟動車間的處置預案，力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內；再次，是危化品生產、經營、儲存、運輸、使用單位要制定好本企業單位的泄漏處置預案(運輸單位的預案還應針對每一輛運輸車輛可能發生的泄漏情況制定)。內容應包括：組織指揮人員及其職責、任務，專(兼)職處置隊伍的處置任務、程序及要求，各相關部門、車間(單位)的職責及協同配合要求，保障措施及怎樣確保落實；第四，是行業(上級)主管部門的處置預案。即本行業、系統的協同配合和指導性預案；第五，以我們公安消防隊伍為主力軍的搶險救援隊伍的預案。因為化工火災具有燃燒面積大、縱深長、危險多的特點。通過短時間的偵查，很難掌握全面的資料。因此，搶險救援隊伍指揮部可以通過查閱預案，了解危險化學品的種類、數量以及性質，明確各種裝置和儲罐的分布，確定滅火救援的重點以及可能出現的危險，為成功處置化工災害事故提供科學可靠的基礎資料；第六，是當地人民政府的處置預案。政府的預案必須強調統一組織指揮和綜合協調配合，必須明確在發生重、特大危化品泄漏事故，事故單位不能及時控制和消除事態，并已威脅到周邊地區時，各有關部門、單位參與處置泄漏事故的職責、任務，確保通信聯絡暢通的措施以及密切協同配合的要求等。

需要強調的是，不管是哪一個層面的處置預案，都應當從最復雜、最不利的情況來制定，都必須定期組織模擬實戰的演練，以增強參與處置人員的心理素質，使其做到臨危不亂，處變不驚，處置工作有條不紊。并通過實戰演練發現的問題及時修訂預案，使預案更貼近實際。還要運用現代計算機技術，編制危險化學品泄漏處置輔助決策系統，使事故處置更科學、高效。

3.5充分發揮公安消防部隊的作用

根據我們國家的基本國情，各地、各級政府不可能都建立危化品泄漏事故處置的專業隊伍。因此，應充分發揮公安消防部隊的作用。因為，公安消防部隊有“三大優勢”：一是體制優勢。公安消防部隊既是中國人民武裝警察部隊序列的一支現役部隊，又是公安機關的一個重要警種，省、自治區、直轄市有總隊，市、地、州、盟有支隊，縣、市、區、旗有大隊，大多數縣城都有中隊，點多面廣，分布全國。這支隊伍實行晝夜值勤，時時刻刻都處于戰備執勤狀態，且機動性強，能做到快速反應。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件”發生后，在黨中央、國務院的親切關懷下，我國公安消防部隊開始組建消防特勤隊伍，專門承擔各類火災撲救中的急、難、險、重任務和其他災害或者事故的突擊攻堅任務。美國“9?11”恐怖襲擊事件發生后，國家又增加了經費和編制，加強特勤隊伍的建設。目前，我國第二期消防特勤部隊的建設工作也已經圓滿結束，已初步形成消防特勤力量網絡體系；二是裝備優勢。由于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對消防安全工作的高度重視，近年來，各地政府都逐步加大了對消防部隊裝備建設的投入。就以處置危化品泄漏事故的裝備而言，各地消防特勤大(中)隊基本都購置了化學災害事故搶險救援車，隨車配置了消防員個人防護裝備(空氣呼吸器、防化服、防化靴等)、偵檢儀器設備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉設備，還配有洗消車等；三是技能優勢。各地公安消防部隊，特別是消防特勤部隊都針對危化品泄漏事故，開展了相應的處置技術、戰術訓練，又在每年近千次的危化品泄漏事故處置中積累了一定的實戰經驗。只要適當地給公安消防部隊增加編制員額和裝備投入，這支隊伍完全可以更多地承擔諸如危化品泄漏之類火災以外的其他災害事故的搶險救援任務。這樣，就可以避免重復建設，是符合我國國情的利國利民之舉。

3.6危化品泄漏事故處置中應注意的幾個技術問題

3.6.1一定要切實做好參與處置人員的安全防護

危化品泄漏事故處置必須挑選業務技術熟練、思想作風過硬、身體素質良好，并有較豐富實踐經驗的人員，組成精干的處置小組(既要保證任務的完成，人員又要盡量少)，應針對泄漏物質的理化性質，穿(佩)戴全套防護裝備，并認真對防護裝備的安全性能進行仔細檢查，還要安排專人對空(氧)氣呼吸器的壓力等參數以及每位進入、撤出泄漏現場的人員姓名和時間進行詳細記載。對執行關閥堵漏任務的人員還應使用噴霧或開花水流進行掩護。現場還應準備特效急救解毒藥物，有醫護人員待命。對中毒的人員應從上風方向搶救或引導撤出。

3.6.2努力減輕泄漏危化品的毒害

參加危化品泄漏事故處置的車輛應停于上風方向，消防車、洗消車、灑水車應在保障供水的前提下，從上風方向噴射開花或噴霧水流對泄漏出的有毒有害氣體進行稀釋、驅散；對泄漏的液體有害物質可用沙袋或泥土筑堤攔截，或開挖溝坑導流、蓄積，還可向溝、坑內投入中和(消毒)劑，使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質，成為低毒或無毒的物質。對某些毒性很大的物質，還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加人中和劑(濃度比為5％左右)，則驅散、稀釋、中和的效果更好。常見的毒氣與可使用的中和劑見表1。

3.6.3著力搞好現場檢測

應不間斷地對泄漏區域進行定點與不定點的檢測，以及時掌握泄漏物質的種類、濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區(如果泄漏物系易燃易爆物質，警戒區內應禁絕煙火，而且不能使用非防爆電器，也不準使用手機、對講機)，并為現場指揮部的處置決策提供科學的依據。為了保證現場檢測的準確性，泄漏事故發生地政府應迅速調集環保、衛生部門和消防特勤部隊的檢測人員和設備共同搞好現場檢測工作。若有必要，還可按程序請調軍隊防化部隊增援。

3.6.4果斷采取工藝措施制止泄漏

所謂的“工藝措施”即關閥斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術措施是根據化工生產裝置、設備、儲罐由管道連接，即通常所說的“管道式連續化”的特點提出的。如“關閥斷料”，就是中斷泄漏設備物料的供應，從而控制災情的發展；“開閥導流”就是對泄漏或著火的設備或受到火勢嚴重威脅的鄰近設備內的物料進行輸轉的方法。不過，使用開閥導流的方式，會因物料狀態(氣態、液態)、比重、水溶性的不同而有所不同。特別是對于生產設備的開閥導流，要防止被導流設備內出現負壓而吸人空氣發生回火爆炸，故應嚴格控制導流的速度，使被導流設備內的壓力不低于0.1MPa，有條件的，也可向被導流設備(儲罐)輸入等氣體，以防止設備(儲罐)內形成負壓；“火炬放空”，即通過與設備上的安全閥、通氣口、排氣管等相連的火炬放空總管，將部分或全部物料燒掉的辦法，而積極地控制災情，防止爆炸的發生。應該說，工藝措施是具有不可替代的科學、有效的處置化工火災和危化品泄漏事故的技術手段。但工藝措施必須由專家、技術人員和崗位有經驗的工人共同研究提出方案，并由技術人員和熟練的操作工人具體操作實施。在對受火勢或爆炸威脅的設備、管道實施關、開閥門時，消防部隊應出水槍，以直流或開花或噴霧射流掩護。

3.6.5把握好滅火時機

當危化品大量泄漏，并在泄漏處穩定燃燒，在沒有制止泄漏絕對把握的情況下，不能盲目滅火，一般應在制止泄漏成功后再滅火。否則，極易引起再次爆炸、起火，將造成更加嚴重的后果。

3.6.6后續措施及要求

制止泄漏并滅火后，應對泄漏(尤其是破損)裝置內的殘液實施輸轉作業。然后，還需對泄漏現場(包括在污染區工作的人和車輛裝備器材)進行徹底的洗消，處置和洗消的污水也需回收消毒處理。對損壞的裝置應徹底清洗、置換，并使用儀器檢測，達到安全標準后，方可按程序和安全管理規定進行檢修或廢棄。

總之，危化品泄漏的處置危險性大，難度也大，必須周密計劃，精心組織，科學指揮，嚴密實施，確保萬無一失。(安全文化網)

第四篇：危險化學品泄漏事故應急處置預案

危險化學品泄漏事故應急處置預案

第一章 總則

（一）目的

進一步增強應對和防范危險化學品泄漏事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。

（二）編制依據

《安全生產法》

《環境保護法》

《危險化學品安全管理條例》。

（三）適用范圍

本預案適用于在危險化學品運輸、儲存管理、使用和廢棄危險化學品處置等過程中發生的問題。

第二章 指揮機構的組成及職責

（一）指揮機構的組成

公司根據實際情況成立了“危險化學品泄漏事故應急救援指揮領導小組”，由總經理、副經理及各部門主管、技術設備處等部門組成。發生危險化學品泄漏事故時，以領導小組為基礎，立即成立公司危險化學品泄漏事故應急救援指揮部，總經理任總指揮，副總經理任副總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和指揮。

總指揮：總經理

副總指揮：副經理

成員：各部門負責人，技術設備處等

（二）指揮機構的職責

指揮領導小組：負責預案的制定、修訂；負責事故現場實施緊急處置、傷員救助、人員疏散等措施，負責救助結束后的恢復和善后工作等

指揮部：發生危險化學品泄漏事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

第三章 應急響應

（一）現場工作人員一旦發現危險化學品泄露事故，應立即逐級報告，報警時應明確發生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等，并運用各種應急設施和器具，防止事故擴大。

（二）應急處理小組接到報告后，應及時向應急領導小組報告，報告內容應明確事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、泄露程度等，并在第一時間趕赴事故現場，啟動應急計劃。

（三）應急領導小組接到危險化學品泄漏事故或險情報告后，應迅速趕赴事故現場，在事故現場設立現場指揮機構，負責發布和解除應急救援命令；確定應急救援的實施方案、警戒區域；組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關情況；必要時向當地救援中心發出救援請求等。

（四）事故發生后，啟動應急預案，根據化學品泄漏的擴散情況、危害所涉及到的范圍建立警戒區。

（五）隔離事故現場，建立警戒區。組織事故區域內和周邊人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。一般是從上風側離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設施內，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑物內的人，關閉所有門窗，并關閉所有通風、加熱、冷卻系統。

（六）現場控制。針對不同事故，開展現場控制工作。應急人員應根據事故 2 特點和事故引發物質的不同，采取不同的防護措施。

(七)易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處置方案要點：

1.確定泄漏源的位置。

2.確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質）； 3.所需的泄漏應急救援處置技術和專家；

4.確定泄漏源的周圍環境；

5.確定是否已有泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道等場所；

6.明確周圍區域存在的重大危險源分布情況；

7.確定泄漏時間或預計持續時間；

8.實際或估算的泄漏量； 9.氣象信息；

10.泄漏擴散趨勢預測；

11.明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；

12.明確泄漏危及周圍環境的可能性；

13.確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。第四章 應急資源

每個項目應設置24小時有效報警的固定電話、防爆對講機及專用緊急報警電鈴。

公司事故應急領導小組辦公室設立報警電話

火警電話：119 第五章 控制要求

（一）擁有危險化學品的各部門及員工應清楚本部門保管、儲運或使用的危險化學品的危險性及發生事故可能造成的危害，了解應急救援有關法律法規和危險 3 化學品事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。

（二）培訓。公司應按照有關規定對員工進行危險化學品泄漏事故應急培訓；行政部并負責對應急救援培訓情況進行監督檢查。各部門加強應急管理、救援人員的上崗前培訓和常規性培訓。

（三）演習。公司應有關規定定期組織應急演習，并根據自身實際情況定期組織危險化學品事故應急救援演習，并于演習結束后提出整改意見和建議。

（四）行政部制定危險化學品事故應急救援預案和定期演練；

（五）行政部對危險化學品事故災難應急預案實施的全過程進行監督和檢查。第六章 善后處理

（一）事故得到控制后，由事故應急處理小組召開會議研究，報公司事故應急領導小組決定后可方結束救援工作。

（二）應急處理結束后，由應急處理小組辦公室對救援情況進行評做，對險情或事故的損失情況進行統計，將評估結果報應急救援指揮部，由公司行政部按照國家有關規定組織相關機構和人員對事故開展調查。會同相關部門妥善做好善后工作。

第七章 有關規定

為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能地減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項安全管理制度。具體措施是：

1、落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業分工，本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織、落實人員，每年年初根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。

2、按照任務分工做好物資器材準備，準備各種防護器材和必要的指揮、通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期進行檢查保養，使其經常處于良好狀態，各重點目標設應急救援器材柜，專人保管，以備急用。

3、對全公司職工進行經常性的常識教育。

4、建立健全各項制度

(1)值班制度建立24小時值班制度，夜間由行政值班和生產調度負責，遇有情況及時處理。

(2)檢查制度：每月由公司應急救援指揮領導小組結合生產安全工作，檢查應急救援工作情況，發現問題及時整改。

(3)例會制度：每季度第—個月的第一周，由化學事故應急救援指揮領導小組負責，組織召開一次指揮組成員和各救援隊伍負責人會議，匯報上季度安全生產和救援情況，針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進，并且布置本季度的安全生產和應急救援工作。

(4)總結評比制度：總結評比生產時，同時總結評比救援工作，每次訓練和演習結束后，應進行總結評比獎勵和表彰先

第五篇：邱縣環境保護局成功處置一起危險化學品泄漏事故

邱縣環境保護局成功處置一起危險化學品泄漏事故

2011年12月25日凌晨6時左右，邱縣環境保護局接到縣消防大隊應急求助電話，反映一輛由河北省肥鄉縣至清河縣的化學品運輸車（冀D98805）在河北省311省道邱縣段發生交通事故，邀請參與救援工作。接到電話后環保局立即啟動了邱縣環境突發事故應急預案，同時向縣政府和市環保局報告，縣環境突發事故應急處置指揮部副指揮長、環保局局長牛永俠親自帶領局應急辦、監察大隊和環境監測站有關人員在第一時間趕赴事故現場。根據現場勘察，該運輸車運載5噸左右的二硫化碳，屬危險化學品，車輛側翻至公路南側，導致化學品泄漏并起火。同時根據環境、氣象條件及敏感點分布情況，對污染事故現場進行了應急處置，并向上級報告了現場污染情況。

縣環境突發事故應急處置指揮部指揮長、副縣長柳兆泉及縣環境突發事故應急處置指揮部相關成員單位及時趕赴事故現場，參加應急救援工作。環保局還邀請了邯鄲市環境保護局環境應急人員迅速趕赴現場，參與并協助組織我縣環境監測站開展環境應急監測，快速判斷污染物種類及其產生的危害影響，并分析事態發展趨勢。