第一篇：大倉蓋鎮中學關于權力運行監控機制建設的實施方案

大倉蓋鎮中學關于權力運行監控機制建設的

實施方案

為深入貫徹縣委、縣政府《關于推進全縣企事業單位權力運行監控機制建設的實施方案》（宣辦字〔2010〕39號）和學區事業單位權力運行監控機制建設座談會暨行政權力運行監控機制建設理論研討會精神，進一步推進我校懲防體系建設，加強對我單位權力運行監督和制約，經學區區小事同意，今年在抓好學校行政權力運行監控機制建設的基礎上，要全面推進全校權力運行監控機制建設，重點抓好招生，評優評先，職稱評定，干部任免，經費使用等權力運行監控機制建設。現提出如下實施意見。

一、充分認識推進學校權力運行監控機制建設的重要意義 學校是承擔政府社會公共服務職能的重要部門，是為社會提供公共產品的重要生產領域，與廣大人民群眾生產生活密切相關。目前，學校資源市場化配置還不夠充分，學校職能轉變還沒有完全到位，學校不僅擁有自主經營權，有的還代替政府履行管理職能，兼有行政權力。同時，學校掌握著大量的資金、權力等社會資源，長期處于壟斷地位，缺乏競爭壓力，管理不嚴格，運行成本高，服務質量差，辦事效率低，吃、拿、卡、要和權力尋租現象還比較嚴重，已經成為腐敗現象多發的重點領域。因此，學校權力運行監控機制建設，是拓寬預防腐敗領域，完善懲治和預防腐敗體系建設的重要組成部分，是行政權力運行監控機制建設的延伸，對于從源頭上防止腐敗問題發生，密切與人民群眾的聯系，維護廣大人民群眾的利益，推動教育工作更好更快發展具有十分重要的意義。工校一定要從完善內部管理，健全制度體系，規范權力行使入手，加強對權力監控，使公共產品生產供給處于全程監控之下，確保事關公共利益的權力在陽光下運行。

二、總體要求和工作目標

總體要求：推進學習校權力監控機制建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面堅持反腐倡廉戰略方針，積極探索和完善學校權力監控的有效辦法和措施，逐步形成具有學校特點的結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監控機制，規范內部管理，改進行業作風，促進廉政建設，提高服務水平。

工作目標：推進公學校權力運行監控機制建設，堅持以“權力配置科學化、風險防范系統化、權力運行陽光化、權力監督制度化、監控手段電子化”為目標，推進工作健康有序開展。

（一）建立權力科學配置機制，推進權力配置科學化。嚴格劃分各類權力的行使邊界，明確界定權力的行使內容和行使規范，建立適度集權、合理授權、分級管理的內部制衡機制，形成既相互協調又相互制約的權力機構。

（二）建立廉政風險評估防范機制，推進風險防范系統化。結合學校特點，把握風險識別、控制、處置關鍵環節，構建權責分明、動態監督、防范有效、處置有力、評價科學的權力監控體系。

（三）建立權力運行程序化和公開透明機制，推進權力運行陽光化。優化權力運行流程，按照程序行使權力，把公開透明貫穿于決策、執行和結果的各個環節，讓權力在陽光下行使。

（四）建立權力運行監控考核機制，推進權力監督制度化。建立嚴格的監督制度，充分發揮學校紀檢監察、審計等監督機構和職工民主監督作用，整合監督資源，形成監督合力，提高監督效果。完善績效考核辦法，建立考核和責任追究機制。

（五）建立科技監控平臺，推進監控手段電子化。把現代信息技術融入到監控機制建設中，發揮其“標準嚴密、客觀公正”特性，用技術手段彌補人為監管和制度制約的漏洞，提升工作水平。

三、工作重點

（一）梳理界定權力。對學校權力進行全面清理。結合本單位業務性質，圍繞決策層、管理層、執行層等三個層級，對所有權力進行全面梳理，本著事權制衡、權責一致的原則，科學界定權力行使范圍，明確授權依據和責任主體，形成分類清晰、編制科學、定位準確的職權目錄。

（二）加強風險防范。要在全面查找和評估風險的基礎上，堅持簡便易行的原則，突出重要權力和權力行使的關鍵環節，查找的風險點不易過多，但要重點明確，務求實效。一是認真查找風險點。把學校全部權力納入風險點查找范圍，結合以往經驗和社會評價，通過自己查找、征求群眾意見、集中研究評議等多種方式，找出每一項權力在運行過程中的廉政風險點。二是確定風險等級。依據風險點的風險程度、危害大小、腐敗發生機率等劃分為A、B、C三類風險等級，進行風險排序，制定學校權力風險等級目錄。三是制定防范措施。根據不同等級風險，分別制定相應預防措施。強化對風險點的預防，逐個提出化解風險的具體辦法。針對不同等級的風險實行分級負責、分級管理，高等級廉政風險，由主要領導直接管理。四是建立監控平臺。利用信息化技術建立權力運行監控平臺，動態采集廉情信息，及時進行廉情預警，并對權力運行實時全程監控。對可能發生腐敗的問題，運用誡勉提醒、函詢等形式及時向部門或個人發出預警提示，并采取措施堵塞漏洞，防止問題發生。

（三）固化權力流程。依據經濟社會發展、轉變職能、便民利民、完善市場運行機制和預防腐敗工作的要求，對每一項權利運行流程進行重新審核和調整，不斷完善和優化工作流程，按照規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，制定公布覆蓋權力運行全過程的流程圖。用紅、淺橙、黃分別標識ABC三類風險等級，用藍色標識防范措施。

（四）深化辦事公開。繼續深入推進學校辦事公開工作機制。一是堅持全面公開。除法律規定和相關制度辦法規定不得公開以外的非涉密信息一律公開。二是豐富公開內容。把重大決策、大額資金管理使用、重要干部任免、職工關心的熱點問題、領導人員廉潔從業情況作為公開的重點，全方位地向職工公開。三是創新公開載體和形式。充分利用公開欄、電子顯示屏、內部局域網等載體，以及黨政工聯席會議、職工民主議事會議等形式，把公開工作深入到公共企事業的各個層面，同時注意通過意見箱、接待日、職工座談會等形式，了解職工的反映，不斷改進工作。要通公開欄等渠道做出服務承諾，公開收費情況，接受廣大群眾和社會監督。四是建立長效機制。建立和完善公開工作標準和程序，健全監督考核制和責任追究制，促進公開民主管理制度融入公共企事業管理體制并切實發揮作用，推進公開工作制度化、規范化、法制化建設。

（五）強化重點監控。一是加強決策監控。凡屬重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，特別是涉及本單位的重大改革方案和職工利益重大事項，必須集體作出決定，確保決策的科學性和合理性，防止決策權力的過度集中和決策失誤。二是加強財務監控。嚴格財務管理，充分利用現代信息技術手段，建立財務預算管理制度，進一步強化對下屬單位資金的集中管理和預算控制，實行會計統一核算制度，落實資金管理責任制，保證各項資金安全運行。加強行業收費管理，嚴格規范收費行為。要加強對項目立項、招標投標、合同變更、資金結算、竣工驗收等程序和環節的全程監控，嚴把招投標關、工程監理關、項目變更關、質量驗收關和資金決算關。四是加強物資采購監控。設立內部采購機構，統一組織實施對大宗物資的采購，做到公開透明、陽光采購。五是加強選人用人監控。堅持民主、公開、競爭、擇優原則，健全科學的干部選拔任用與競聘機制。對人、財、務等權力集中的重點部門負責人要實行輪崗交流和競聘制。六是加強民主監督工作。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，充分發揮職工的民主監督、民主決策的作用。

（六）建立制度體系。一是認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、結合自身實際，制定具體規定。二是建立和完善決策、執行、監督的各項制度。尤其是要建立健全“三重一大”制度。三是要建立和完善辦事公開、干部人事、財務管理、基建工程招投標、物資采購等重點部位和關鍵環節的權力運行監控制度。四是建立高風險權力運行記錄備案、廉政風險談話（提示）、評議考核等項制度。五是建立和完善問責制度。對因決策失誤、權力失控、行為失范造成重大損失和不良影響的，要依紀依法嚴肅追究相關人員的責任。

四、工作要求和措施

（一）高度重視，全面部署。學校及其黨委（組）、對本單位的權力監控機制建設負總責，要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實擔負起領導責任，將公共企事業權力運行監控機制建設擺上重要議事日程。建立健全工作機構，“一把手”親自抓，結合實際抓緊時間部署，認真組織實施。

（二）明確步驟，狠抓落實。學校權力運行監控機制建設涉及面廣，各級各部門要通力合作，加強配合，做到任務落實，人員落實，責任落實。8月下旬要制定出具體的實施方案，召開動員會議進行專題部署，9月10日前，形成廉政風險等級目錄9月下旬召開全校大會，進一步推動工作落實。

（三）搞好協調，加強指導。辦公室要做好整體工作的指導、檢查、落實。同時，學校各部門要配合學校搞好任務分解，加強工作落實。校長要加強對學校的督導和檢查。

大倉蓋鎮中學關于權力運行監控機制

建設的實施方案

宣化縣大倉蓋鎮中學

第二篇：權力運行監控機制建設實施方案

某某合同段項目經理部 推進權力運行監控機制建設實施方案

為認真落工程建設指揮部黨委 年 號、號文件關于反腐倡廉有關部署，為深入和完善廉政建設制度，結合本合同段施工管理的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，以改革創新為動力，以強化監控為手段，切實加強對權力運行過程的監督與制約，從源頭上、過程中防范腐敗現象發生，確保各項權力規范運行和正確行使，為項目部廉政建設提供有力的制度和機制保障。

推進權力運行監控機制，堅持依法實施、規范運行的原則；堅持公開透明、監督制約的原則；堅持預警防控、注重預防的原則；堅持崗位職責、分級負責的原則；堅持齊抓共管、務求實效的原則。

二、責任主體和實施范圍

某某合同段項目經理部是實施推進權力運行監控機制建設的責任主體單位，在參與工程建設中所涉及的各項工作都必須實施推進權力運行監控機制，落實權力運行監控機制。

三、成立推進權力運行監控機制建設領導小組 組 長：某某某

成 員：某某某、某某某、某某某 主要職責：

領導小組負責項目部推進權力運行監控機制建設工作的領導、協調、督察和綜合分析等工作。主要職責：

1、加強對各部室、各工區相關人員權力運行全過程的監督與控制。

2、監控權力運行過程中出現的不良傾向和苗頭，研究制定預防措施，督導整改。

3、定期召開專題會議，分析權力監控機制運行過程中的情況，通報重大違法違紀事件和監督檢查事項。

4、組織、指導項目部干部職工的教育和培訓，抓好職工隊伍建設思想素質建設。

四、實施任務和工作

（一）推進權力運行機制建設實施任務：

1、建立權力運行前的廉政風險評估預警防范機制。

通過科學分析、識別、評估項目部施工管理權力運行過程中可能出現的各種違法違紀的問題，有針對性的提出預警防范措施，完善廉政預警防范體系。全面查找和分析施工管理中不同工作崗位和權力運行不同環節中存在的廉政風險，并進行科學的識別和評估。堅持內部制約同外部監督相結合，提高廉政預警的針對性和有效性。

2、建立權力行使過程中程序公開化和公開透明化的運行機制。通過規范權力運行流程和公開透明運行，廣泛接受群眾監督，防止在施工管理權力運行過程中發生腐敗問題。要抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，根據風險級別不同，對權力運行過程采用全程監督、跟蹤監督、階段監督等多種監督手段，建立完整的監控體系。

3、建立權力運行后的績效考核和責任追究機制。

在工程施工中采取有效手段檢查考核各項權力運行情況，建立完善權力運行的監控考核體系。對照事前廉政風險防范措施，根據群眾的評價和意見，對工程內部經營管理權力運行情況進行考核。要建立

和完善權力運行過錯責任追究制度，對在權力運行過程中出現的各種問題，要依紀依規追究相關人員責任。

綜上所述，認真做好廉政風險評估監控工作。對重大決策進行廉政風險評估，針對評估中發現的問題，提出預防措施。對部門、崗位的各項權力進行廉政風險評估，通過評估確定風險等級，并制定防范措施，實施分級監管。

（二）推進權力運行監控機制建設主要工作：

1、理清職權，明確職責。結合項目部各部門、各崗位所擔負的具體工作，列出職權目錄，進一步明確領導班子成員與每名工作人員的崗位職責，做到領導明白、部室明白、個人明白。

2、查找廉政風險點。進一步核定權力運行流程圖，從流程圖上逐環節查找權力運行過程中存在或潛在的廉政風險，做到不漏項、不漏崗、不漏人。

3、確定廉政風險等級。對施工管理過程中的重要權力及其存在的風險點，進行科學的識別和評估。依據權力的重要程序、權力行使的頻率、違法違紀問題發生的幾率，認真落實項目部編制的《廉政風險預警防控手冊》，明確行使權力的單位和責任人。

4、加強廉政風險管理。根據廉政風險的不同等級，實行分級管理，分級負責。對一級廉政風險權力，由合同段主要領導負責；對具

有二級廉政風險的各項權力，由工程分管領導負責；對具有三級廉政風險的各項權力，由各部室領導直接負責。要對廉政風險進行動態評估和管理，根據形勢變化和權力項目的增減及時調整廉政風險等級和預防措施。

5、進一步深化事務公開透明運行工作。（1）、優化權力運行流程。根據職能轉變和預防腐敗的要求，對每一項權力的運行流程進行重新審示和調整，使其步驟更加的清晰，程序更加的簡捷，制約更加的有效。要通過流程再造，形成不同權力之間、權力運行不同環節之間的有效制約和快速運轉。（2）、扎實開展權力運行動態公開。把動態公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執行和結果各個環節。不斷創新動態公開的載體、途徑和形式，推行重大事項決策和重要權力行使“會審會”制度，認真填寫重要權力項目行使登記表，做到每項權力行使過程記錄齊全，有據可查。（3）、建立權力公開透明運行長效機制。要建立健全確保各項權力公開透明運行的規章制度，做到用制度規范權力運行程序，用制度約束不規范行為，確保權力公開透明運行工作的常態化、規范化。（4）、完善工程建設公開承諾制度。

五、推進權力運行監控機制建設主要防范措施

（一、）限時辦結制。特殊事務、事項，要本著效率、效能的原則，全力抓好落實。項目部根據相關制度和要求對重要權力的辦理時限作出規定，并負責督導跟蹤辦理結果，履行監督職責。

（二、）責任倒查制。合同段項目部對出問題環節的人員提出限時整改要求，限時整改后進行下一環節，未按時限要求整改的，按照有關規定作出處理。

（三、）追究問責制。對工作人員由于故意或者過失，不依照規定程序、規定時限履行職責或者不正確履行職責，以致影響工程建設，耽誤工期，給工程造成不良影響或后果的行為要進行責任追究。問責內容：

1、不履行或不正確履行職責，在社會上造成不良影響的；

2、無正當理由，在規定時限內未完成交辦工作的；

3、對屬職責范圍內的事項推諉不辦理或拖延辦理的；

4、違反保密和文件管理規定，致使涉密文件資料丟失或其他機密泄露的；

5、無正當理由，對來訪或辦事人員推諉、拒不接待的；

6、未按規定使用公章的；

（四、）動態公開制。對項目部重要權力運行過程中的重要節點、辦理結果等事項，在項目部范圍內公開。

六、投訴舉報工作

受理投訴舉報工作，由領導小組辦公室負責管理接待，接待地點設在項目部綜合部。接到投訴舉報要態度和藹，耐心聽取陳述，屬受理范圍的事件，要及時受理，不得推諉；對不屬于職責范圍的，要耐心做好解釋工作，聯系相關部門商討處理；對不能處理的，及時向領導匯報。處理后將結果及時反饋投訴舉報人。公開舉報（投訴）電話：xxx——xxxxxxx

某某某合同段項目部

年 月 日

第三篇：連家莊中學權力運行監控機制建設實施方案

權力運行監控機制建設

實施方案

行唐縣連家莊中學

權力運行監控機制建設實施方案

為認真貫徹落實《行唐縣教育局關于推進權力運行監控機制建設實施方案》，保證我校教育行政權力規范運行，不斷提高我校執政能力和依法治校水平，真正辦好人民滿意的教育，根據上級有關文件精神，特制定本工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以制約和監督權力運行為核心，以現代信息技術為支撐，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化、規范化水平。按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，通過清理職權、優化流程、預控廉政風險，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的部門權力運行機制，建立并不斷完善具有我校特色的預防腐敗體系。

二、工作目標

通過開展部門權力內控機制建設工作，探索有效控制權力運行的途徑方法，逐步建立以完善的內控機制體系為支撐，以廉政風險源（點）排查為基礎，以強化對權力的實時監控為核心，以制度執行問責為手段的部門權力內控機制，使我校廣大黨員干部特別是領導干部增強廉政風險防范意識，使權力運行透明、規范、高效，從而最終實現從源頭上預防和減少腐敗。

三、工作內容和實施步驟

根據教育局的要求，我校將重點抓好以下工作：

（一）深入宣傳發動

1、成立內部控制建設工作機構 組 長：宋會國（校 長）副組長：張劼（副校長）

成 員：劉同中（教導主任）

張書軍（科研主任）劉立剛（教導副主任）

李凱（教導副主任）張彥輝（科研副主任）

下設內部控制建設工作辦公室，由張劼同志主抓

2、制定活動方案，扎實開展“四個一”工作

學校將召開領導班子會議，研究制定活動工作方案，并召開動員部署大會，切實以“領導干部熟悉內控、全體黨員干部理解內控”為目標，著力解決內控意識淡薄、紀律松馳、制度缺損、監督乏力等問題。重點抓好“四個一”：一是上一堂“加強內控機制建設，防范廉政風險”專題黨課；二是安排一次內控機制建設專題學習活動，即觀看光盤《讓權力在陽光下運行》；三是運用典型案件，開展一次內控警示教育活動；四是開展一次“我為內控機制建設建言獻策”活動。

（二）清理行政職權，優化權力運行流程

1、清理行政職權

根據法定職責對所行使的權力進行全面清理。清理的范圍包括：（1）行政許可權；（2）行政處罰權；

（3）行政項目立項、資金分配、資產處置等重大項目建議、決策權；

（4）行政管理和行政事業性收費權；（5）非行政許可的審批（備案）權；（6）行政監督檢查權；（7）行政評估確認權；（8）行政表彰獎勵權；（9）招生考試管理權；

（10）貧困學生資助管理權；

（11）內部人員錄用、調動、任免、獎懲權等內部管理權；（12）其他依法實施的行政權力等。

各處（室）要按照各自所承擔的職責，對清理后的各項行政權力逐一進行確認，并注明涉密的不公開項目。各項行政權力清理完成后，由領導小組對行政權力清理工作結果進行評議，提出修改或補充的意見并進行最后審定。

2、編制職權清單

根據審定的行政權力，編制職權清單，填寫廉政風險點防控運行表，把清理出的所有行政權力登記造冊。

3、繪制權力運行流程圖

按照法律法規和工作程序制作流程圖（有一項行政權力就繪制一個流程圖），凡是有法律法規明確規定程序的，將按法定程序進行制作；法律法規沒有明確規定程序的，將依工作程序進行制作。

我校將在 12月1日前將優化后的職權清單和權力運行流程圖，通過學校網站、公開欄等形式面向社會進行公開。

（三）堅持上下聯動，排查廉政風險

廉政風險是指黨員干部在行使權力、執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。主要包括人員素質即思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和業務操作風險“四類風險”。排查廉政風險源點），是內控機制建設的主要環節。

1、突出查找重點。重點排查領導班子及領導班子成員在集體決策和議事規則、各中層干部履行職責以及資金流量大、業務頻率高、項目密集、權力集中的重點崗位業務工作中可能存在的廉政風險。

2、明確查找方法。采取自己找、群眾幫、領導提和民主測評的方式，排查各個崗位、各項權力運行過程中易發生違法違紀行為的具體表現。立足內部外部已經發生的案件，進行類比分析，舉一反三，查找可能存在的廉政風險，提出防范措施。

3、建立廉政風險源（點）“問題庫”。對發現的問題，進行累積記錄，動態管理；對各類廉政風險源（點），歸類匯總，逐一登記，建立臺帳，分析評估各個部門崗位、各項環節存在問題的類型、常規表現、主要原因、風險級別和防范措施，對涉及全局的廉政風險將形成《廉政風險自我評估報告》《部門主要廉政風險源（點）及防范措施一覽表》。

（四）清理整合制度，完善與內控機制建設相適應的新的制度體系

以領導班子及各處（室）中層干部為重點，健全相關制度，突出抓好對決策權、自由裁量權、行政審批權、干部人事權、招生、資金管理和財務管理權、工程項目和大宗物品采購權等方面權力的制約、監督，確保各項權力運行始終處于嚴密、公開、有效的監控之中。

（五）嚴格評估問責，務求內控實效

我校將加強對各類風險源（點）制度防范措施落實情況的監督檢查。發現問題，及時錄入違章記錄查詢系統，同時督促被檢查對象認真進行整改，并對嚴重違紀違規行為進行問責。將建立工作評價、績效考核制度，形成自我檢驗、持續改進、不斷完善的工作機制和激勵機制。要建立責任追究制度，切實按縣紀委、縣教育局的有關規定開展好各項工作。

四、強化組織領導，保證工作落實

（一）切實加強領導，精心組織實施。按照全縣統一要求，我們將建立“部門權力內控機制建設領導小組”，領導小組下設辦公室。校長作為第一責任人，將切實加強領導，帶頭做好自身分析，親自過問內控機制建設工作落實情況；領導班子成員將按照分工，督促、指導分管處（室）做好具體工作；部門內控機構要認真履行組織協調職責，加強督查指導。

（二）注重總結經驗。嚴格對照工作方案，細化工作內容，認真完成各階段工作任務，積累經驗。

（三）探索創新，不斷提高內控機制建設水平。要緊密結合開展權力內控機制建設工作，尤其要針對排查出的廉政風險源（點），通過制度創新有針對性地制定一批具體管用的制度，通過制度創新破解工作難題。

（四）強化工作紀律。我們將嚴格按照縣紀委、縣教育局規定的時間、標準、程序及我校工作方案完成各項工作，不應付差事、不走過場，不推卸責任。各科室、年級分管領導及工作人員要按照責任分工各司其職、各負其責，認真做好相關工作。

第四篇：李村小學權力運行監控機制建設實施方案

李村小學權力運行監控機制建設實施方案

為全面認真落實《中共石家莊市教育局委員會印發關于推進全市學校權力運行監控機制建設實施方案的通知》精神，進一步推進學校統懲治和御風腐敗體系建設，建立學校權利運行的長效機制，促進教育事業的全面健康可持續發展，制定如下實施方案。

一、充分認識推進學校權力運行監控機制建設的重要意義。推進學校權力運行監控機制建設，是拓寬預防腐敗領域，完善懲治和預防腐敗體系建設的重要組成部分，對于完善學校內部管理，健全制度體系，規范權力行使，加強對權力監控，從源頭上防止腐敗問題發生，推動學校更好更快發展具有十分重要的意義。我校高度重視，統一思想，提高認識，科學謀劃，精心組織，扎實推進，抓好落實。

二、總體要求和工作目標

總體要求：推進學校權力監控機制建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面堅持反腐倡廉戰略方針，積極探索和完善學校權力監控的有效辦法和措施，逐步形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監控機制，規范內部管理，改進行業作風，促進廉政建設，提高服務水平。

工作目標：推進學校權力運行監控機制建設，堅持以“權力配置科學化、風險防范系統化、權力運行陽光化、權力監督制度化”為目標，推進工作健康有序開展。

（一）建立權力運行程序化和公開透明機制，推進權力運行陽光化。優化權力運行流程，按照程序行使權力，把公開透明貫穿于決策、執行和結果的各個環節，讓權力在陽光下行使。

（二）建立權力運行監控考核機制，推進權力監督制度化。建立嚴格的監督制度，充分發揮教師民主監督作用，整合監督資源，形成監督合力，提高監督效果。完善績效考核辦法，建立考核和責任追究機制。

三、工作重點

（一）梳理界定權力。結合學校業務性質，圍繞決策層、管理層、執行層等三個層級，對所有權力進行全面梳理，本著事權制衡、權責一致的原則，科學界定權力行使范圍，明確授權依據和責任主體，形成分類清晰、定位準確的職權目錄。

（二）深化辦事公開。繼續深入推進學校辦事公開工作機制。一是堅持全面公開。除法律規定和相關制度辦法規定不得公開以外的非涉密信息一律公開。二是豐富公開內容。把重大決策、管理方面重大問題、大額資金管理使用、重要干部任免、教師關心的熱點問題、校級領導廉潔從業情況作為公開的重點，全方位地向教師公開。三是創新公開載體和形式。充分利用公開欄等載體，以及校長辦公會議等形式，把公開工作深入到學校工作的各個層面，同時注意通過意見箱、教師座談會等形式，了解教師的反映，不斷改進工作。要通過學校公開欄等渠道做出服務承諾，公開收費情況，接受廣大群眾和社會監督。四是建立長效機制。建立和完善公開工作標準和程序，健全監督考核制和責任追究制，促進公開民主管理制度融入學校管理體制并切實發揮作用，推進公開工作制度化、規范化、法制化建設。

（三）強化重點監控。一是加強決策監控。凡屬重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，特別是涉及本校的重大改革方案和教師利益重大事項，必須集體作出決定，確保決策的科學性和合理性，防止決策權力的過度集中和決策失誤。二是加強財務監控。嚴格財務管理，充分利用現代信息技術手段，建立財務預算管理制度，進一步強化對學校資金的集中管理和預算控制，落實資金管理責任制，保證各項資金安全運行。加強收費管理，嚴格規范收費行為。三是加強工程項目建設監控。要加強對項目立項、招標投標、合同變更、資金結算、竣工驗收等程序和環節的全程監控，嚴把招投標關、工程監理關、項目變更關、質量驗收關和資金決算關。四是加強物資采購監控。設立內部采購機構，統一組織實施對大宗物資的采購，做到公開透明、陽光采購。五是加強選人用人監控。堅持民主、公開、競爭、擇優原則，健全科學的干部選拔任用與競聘機制。六是加強民主監督工作。完善以教師大會為基本形式的民主管理制度，充分發揮就教師的民主監督、民主決策的作用。

把開展學校權力運行監控機制建設與學校的各項工作有機結合，一起部署，一起檢查，一起落實。對深化改革的重點工作，有關領導要親自調度，親自協調，親自解決工作中遇到的問題。有關處室要勇于攻堅克難，以求真務實的作風，扎扎實實的抓好落實。

李村小學

權力運行監控機制建設工作領導小組

組 長：王建軍

成 員：謝更岐、葛紅紅、郝艷霞

第五篇：權力運行監控機制建設工作總結

××局

2011年權力運行監控機制建設工作總結

按照市委市委懲防體系建設領導小組的統一安排部署，我局積極開展推進行政權力運行監控機制建設工作，全面落實市委關于推進行政權力運行監控機制建設有關文件精神，較好完成了行政權力運行監控機制建設的各項工作目標。現將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，提高認識，健全工作機制

我局召開了領導班子會議和全局干部職工會議，認真學習了關于推進行政權力運行監控機制建設的有關文件，使全局干部職工充分認識到開展此項工作的重大意義和必要性。并成立了推進行政權力運行監控機制建設工作領導小組，由局長任組長，紀檢組長和其他班子成員任副組長，各科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。領導小組堅持把推進行政權力運行監控機制建設工作與業務工作一起同安排、同檢查、同考核。

二、全面梳理行政權力，扎實做好各項工作

（一）行政審批權的梳理工作

我們根據法律法規和上級授權規定，對我局的行政權力進行了全面梳理，通過清查，我局沒有任何行政審批權。

（二）行政權力廉政風險評估管理工作

1、建立廉政風險點預防工作運行機制

我局按照市委市委懲防體系建設領導小組的要求，建立了廉政風險監控工作運行機制，對廉政風險預防工作進行總體設計和規劃，為扎實有效的開展監控機制建設工作提供了保障。確定科室、崗位、全體工作人員的防范重點和防范措施，從而確保權力運行到哪里，風險就查找到哪里，預防和監督就延伸到哪里。采取內部單位“自查自?！焙汀盎ゲ闀\”相結合的辦法，全面查找崗位行使職權的風險點。

2、建立廉政風險評估機制

一是分析查找廉政風險點。完善創新行政權力運行廉政風險監控機制建設工作。各科（室）要對照有關法律、法規、政策、制度，結合崗位職責，通過個人自查、科室互查、民主評議等方式，全面分析查找廉政風險點。

二是評估確定風險等級。定期召開廉政風險分析評估會，分析研究各類廉政風險點發生、演變的內在規律，評估預測其造成的不良后果及危害。

3、提出風險預警防范措施。采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話、函詢質詢等形式，對風險等級較高的行政權力進行重點預警防范，制定相應的防范措施，提出具體的化解辦法，增強科室和個人的自律防范意識。

（三）深化行政權力公開透明運行工作

一是依法依規清理審核。按照行政職權法定的原則，采取部門全面梳理，領導班子集體討論確認，然后報局領導小組辦公室審查把關的方式，對我局所擁有的行政權力，進行全面清理規范，徹底摸清行政權力底數。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應予以公開。

二是編制職權目錄。對審核后確認的行政權力，我們進行分類登記，編制職權目錄并向社會進行公開。職權目錄中逐項列明職權設定依據、職責分工、行使規則、服務承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權力進行了明確和規范。

三是制定流程圖。對每一項行政權力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環節相應注明公開的范圍、形式和時限，統一了工作標準，避免權力行使的隨意性。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，各科室編制了各自的職權目錄和權力運行流程圖，公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監督出

發，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在普遍推廣公開欄、簡報等形式的基礎上，大力推進電子政務，豐富和完善政務信息公開的載體，建立統一的公共信息資料庫，實現信息資源的共享。公開的時間做到內容相一致，凡具有相對穩定性或經常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四是建立動態運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力和權力行使的重點部位，抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，主動或依申請公開權力運行過程的狀況，實現動態運行與全程監督的結合。同時，要求每一項重要行政權力行使后，由其在適當的范圍內進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權力公開透明運行工作規范有序、長期有效地開展下去，我們一方面加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，另一方面進一步建立和完善規范權力自身運行的制度，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內容、時限和工作要求做出具體規定。我局還出臺了行政權力公開透明運行工作的績效考核、投訴受理、責任追究等制度，旨在通過建立和完善各項規章制度，健全長效保障機制。

（四）加強行政權力運行情況評議考核工作。

一是各科室要把行政權力運行同落實黨風廉政建設有機地結合起來，其落實情況作為考核干部的一項重要內容。二是我局結合民主評議工作進行評議考核，把行政權力運行情況納入民主評議中，促進行政權力運行監控機制建設。三是結合機關效能進行評議考核。進一步完善行政權力公開透明運行工作，實行績效定級、行政問責制度。

三、主要成效

為使行政權力運行監控機制建設工作穩步推進，我局多措并舉，把握“三個統一”，在指導思想上，堅持繼承行政權力公開與創新公開制度相統一；在工作原則上，堅持依法進行、強化監督與提高工作效能、方便群眾辦事相統一；在公開要求上，堅持公開權力運行結果的靜態公開與公開權力運行全過程的動態公開相統一。在實際工作中，進一步強化工作規則和公開要求，探索建立行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力的行政權力運行監控機制。

回首一年來的運行監控建設工作，我們在摸索中求經驗，在實踐中看效果，運行監控工作取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。今后，我們要再接再勵，繼續查找

不足和漏洞，不斷完善行政權力運行監控機制，將運行監控建設工作不斷推向深入，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權力在陽光下運行，防范廉政風險，全面提高了機關行政效能。使我們的執法工作步入法制化、規范化、公開化、透明化的良性軌道，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監督。

2012年1月16日