第一篇：將目標管理工作落實落細促進城管事業更好更快發展

將目標管理工作落實落細 促城管事業更好更快發展

各位領導、各位同志： 大家好！

年初以來，我局緊緊圍繞“做主人、敢擔當、謀發展、惠民生”的發展主題，突出“負重前行、團結拼搏、開拓創新、再攀高峰”的工作理念，把握“北躍在呼蘭”的主脈搏，抓住區委、區政府的中心工作，充分發揮城市管理工作的各項職能作用，全力提升城市品位，積極投身于城市建設管理工作實踐之中，深入探索新時期、新形勢下如何加強城管事業目標管理工作的有效途徑，努力將目標管理工作做大、做強，發揮其主要效能，進一步促進城管事業更好更快發展，從中取得了階段性效果。下面我向與會的領導、同志們做簡要匯報。

目標管理工作是我區創新舉措之一，是提高工作效能、提升工作管理水平的一種必要措施和辦法，按照全區目標管理工作相關要求，我局創新思路、虔心研究、狠抓落實，積極推進全局各項目標管理工作，力求做到目標“細”、措施“新”、督辦“勤”、效果“實”，其主要體現以下幾點做法：

首先,在細化目標、明確任務上下功夫，確保目標管理工作的科學性

一是精編力量，成立組織。為使全局目標管理工作有組織進行，我局結合實際工作情況，成立了由局長任組長、副局長任副組長的工作目標責任制領導小組，并專門設立了目標管理辦公室，由班子成員專人負責，同時抽調了黨委組織委員、局紀檢委員、人事部門人員，全方位對目標管理工作實施考核，確保目標管理工作科學、有序推進。二是整章建制，規范管理。經多次會議研、基層調研后，我局先后制定了《城管局2011年工作目標責任制實施方案》、《城管局目標管理督查督辦工作責任制的規定》、《城管局目標管理督查督辦工作制度》等相關制度，從工作實際出發，編制下達了目標計劃，并充分征求各部門、各基層單位的意見和建議，保證了方案、計劃均具有較強的指導意義，突出重點、責任明確，為實施督辦考核提供有效依據。三是層級分解，責任到人。確定了各部門、各基層單位的領導班子對本單位的目標管理工作負全面領導責任；單位、部門負責人對職責范圍內的目標管理工作負總責；班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的目標管理工作負直接責任。創建了城管上下人人有指標、人人有責任，全力爭先的良好局面。四是細化目標，任務落實。形成了市級、區級、局級三級目標管理體系，分別明確標準和任務時限，在局級目標管理中還具體分為4大類129小項，細化到基礎業務管理，并擴展到安全、信息、信訪等綜合項目。在突出體現各部門管理業務的同時，將工作任務分解落實到每個人，強化了部門職能，保證

了目標設定的科學合理。

其次,在完善措施、強化督辦上下功夫，確保目標管理工作的規范性

一是班子人員親力親為，監督有力。為確保城管目標管理工作執行有力，我局注重加大目標管理工作督查督辦力度，主要領導負責，班子成員親自主抓，將目標督辦工作納入重要日程，每次定期檢查、考核，班子領導親自帶隊靠前督辦，采取只看現場不聽匯報，明查和暗訪結合的考核方式，做到每個環節都不漏項，全力督辦工作目標完成質量、時限及整體效果，保障目標管理工作高標準、高質量的有序推進。截止目前，定期檢查考核已達10余次。二是跟蹤督辦，貫穿始終。通過工作實踐中的創新和逐步完善，形成了“檢查—告知—整改—反饋—復查”規范督辦程序。即在每次檢查中形成檢查日志，及時展現靚點、通報不足，將靚點工作通過簡報形式制發，將存在的問題以告知單形式下發責任單位，并要求三日內必須整改，及時反饋整改情況，每月匯總通報，實行扣分制。目標辦人員根據存在問題的整改程度進行復查，確保問題整改率達到100%。同時，明確在檢查中的目的、標準、程序，著力解決工作中存在的問題和不足，使問題的發生由多到少，由大到小，最終實現工作達標率100%。目前，已確定各項工作靚點13處；印發簡報13期；下發問題整改告知單20余份；現場解決問題16件次；經協調解決問題5件次。三是嚴格考核，獎懲分明。工作目標的設定，工作任務、各項指標的完成，必須

有一個嚴格的考核、驗收程序，就必須嚴格遵照目標管理方案執行，逐項進行考核并作出結論，對工作目標完成好、質量高、見效快、成績突出的單位和部門給予獎勵；對失誤多、效果差、影響壞、工作滯后的單位和部門進行處罰；對連續2次以上被負面通報或因工作不力，導致出現工作事故的以及對目標管理工作重視不夠、組織不力，未按時完成局黨委安排部署的專項工作任務的單位和部門，對主要負責人、分管負責人進行約談；對承辦目標管理事項未按規定要求和時限完成又不說明情況的，按有關規定，給予通報批評，實施責任追究，真正達到表彰先進、鞭策落后的目的，現已約談一人。

第三，在創新思路、落實任務上下功夫，確保目標工作的實效性

目標管理工作要真正取得實效，就必須不斷創新機制，營造上下狠抓落實的工作氛圍。因此我局注重從工作實際出發，以目標為導向，以過程為中心，以成果為標準，主要攻難點、抓弱點，分項落實，局主要領導和各分管局長親臨一線指揮，科學調配人員，對各業務部門充實人員力量增派協管員近20余人，分別補充到綜合指導、市容、市政、園林等部門，從而形成了領導力量重點抓、骨干力量集中抓、責任人員主要抓，城管人人身上有動力、肩上有壓力、上下互動、全力攻堅的工作格局，有效的調動了工作積極性和創造性，實現了從“要我干”到“我要干”的轉變，從低質量、低標準向高質量、高標準的轉變，使業務工作、隊伍建設、行政管理均步入制度化軌道，各項目標管理工作得到有效落實。一是呼蘭河公園工程得到有序推進。該工程是區委、區政府確定的重點建設工程項目。為了使該工程進展順利，先后組織施工單位人員召開了3次現場工作推進會，并注重加強隊伍建設，抽調了專業人員，成立監管隊伍，進行了突擊培訓，在短時間內提高了隊伍整體素質，分別負責安全、內業管理、材料檢驗及現場監督，還公開招標監理公司，為工程質量與施工安全提供保障。二是提前完成了三個目標項目。其中包括數字指揮中心61個監控點位的建設和300平方米城管平臺主體建設以及信號的接入；創新環衛管理模式，完成了對老城區西區65萬平方米、31個區域的內部承包，近200余人參與新的環衛作業模式，并對照區域作業標準及作業質量核算工人工資費用，實現了多勞多得，按勞取酬，建立了有效制約機制；還提前并超額完成綠化工作任務。三是保質提效抓道路維修。5月初完成西環路、南大街、北大街、東府路、建設路、師專路等6條道路2000余平方米人行步道板的維修任務；為搶進度，先后完成了對西環路、師專路、東府路三條主干街路，總面積約1400平方米的道路維修施工任務。對建設路采取瀝青罩面的方式，修建黑色路面，力爭創建示范街路。為搶工期、抓進度、提效率、保質量，局班子成員分工不分家，全程指揮現場施工作業，及時督辦解決現場出現的疑難問題，保證了工程的提前完工并投入使用，受到廣大市民的贊揚。四是圓滿完成西崗公園改造收尾工程。為增強改造后游園廣場的

整體效果和觀賞性，特聘請了游園廣場管理專業設計師，根據游園廣場的實際情況進行科學的設計，實現了綠化、美化、彩化的立意新穎，在不同的主題區域栽植了不同品種的花木，突出了各區域的主題特點和欣賞性。據統計，植樹栽花10萬余株；鋪植草坪1.8萬平方米；對公園周邊區域和排水溝進行了清理整治；游園裝飾設計獨具創新；仙人掌展廳外墻面400平方米進行了仿大理石樣式彩色真石漆噴繪。并對公共設施實施了人性化設置，使改造后的游園不僅吸引了大批的省內外游客到西崗公園參觀游玩，也為呼蘭老城區增添了一處新的靚點，給市民提供了休閑娛樂、修心養性、陶冶情操良好優雅的園內環境。

為了不斷提高城區市民和游人的生活品位，我們還在南大街和西環路擺放新穎別致的木制花箱50個，栽植萬壽菊、牽?；?、五色草等，并設有專人進行日常養護。

以上是我局在目標管理工作中的實踐做法，目標管理工作始終貫穿城管事業發展建設的每個環節，應該說，有成績更有不足，誠懇希望各位領導和同志們批評指導。今后在工作中，我們將認真學習借鑒其它單位的成功經驗和做法，積極探索、大膽創新，不斷提高目標管理工作水平，求真務實、努力奮斗，以提升目標管理工作效能促進城管事業更好更快發展。

第二篇：繼續解放思想實現水務事業更好更快發展演講稿悠悠歲月

繼續解放思想實現水務事業更好更快發展演講稿悠悠歲月,鑒史唯水;興修水利,強國富民!從大禹治水的開天辟地,到三峽工程的舉世矚目;從鄭國渠的開篇之作到皂河治理、引乾濟石、產灞治理、引胥濟黑的巨匠手筆,功在當代,利在千秋。治理水患,興修水利成為了一個亙古的話題,水利人在中華民族史書上寫下了壯麗的一頁。水,就是一面鏡子,他折射出一個民族對人民的重視,折射出一屆政府對百姓的關心,折射出“水世界”日新月異的變化,更折射出一代代水利人的無私奉獻精神。不久前,省委常委會專題研究支持西安加快發展問題,會上,趙樂際書記做了重要講話,并對我們西安的水務工作提出了具體要求:“做好山水文章”、“實施大水工程”、“搞好秦嶺北麓生態環境建設”、“實施渭河西安段綜合治理”,趙書記的講話是對我們做好水務工作的激勵和鞭策,猶如一道道溫暖的陽光照耀到我們水務人的心上,為西安水務“大水興市、小水富民”戰略指明了方向。

我們水務工作者,就是汪洋中的一滴水,我們的工作目標就是要通過“解放思想、改革開放”推動科學發展、促進社會和諧,折射出黨和政府的光芒,把黨和政府的關懷和愛送到群眾的心上!

一滴水要折射太陽的光芒,解放思想是前提和法寶。我們水務工作也只有堅持解放思想,才能實現超常規、跨越式科學大發展,才能興水富民譜華章。一個城市有水才有綠意,有水才有靈氣,有水才有生機。昔日荒涼的灞河灘,如今滿湖波光粼粼,兩岸綠草如茵;昔日雜亂破敗的護城河,如今已是碧波蕩漾,楊柳依依;如此等等,不勝枚舉。這些都是西安水務人堅持解放思想,開拓創新的成果。作為一名水務工作者,我們必須圍繞山水做足文章,積極實施以“三引、四蓄、五排”為重點的三水聯動方略,構建城市水系新格局,統籌城鄉水務和諧發展。堅持“抓大不放小”、“建城不忘鄉”的原則,發展都市水利,提高農業水利,維護河流水庫的健康生命,加強水資源的保護與管理,努力實現人水和諧,為西安發展創造更加美好的和諧因素。

一滴水要折射太陽的光芒,改革開放不可少。只有打破傳統水利的發展模式,突破發展常規,水務工作才能實現率先發展,才能在建設人文西安、活力西安、和諧西安中發揮更大的作用。我們要用最新的發展理念指導水利,用現代的科技成果裝備水利,用現代先進技術改造傳統水利,用最先進的經營理念和手段管理水利,提高水利的信息化水平,建立現代化的防洪安全體系、現代化的水資源供給體系、現代化的水工程管理體系和適應現代人生活需求的水環境體系,才能實現可持續發展?！敖亓粲旰樗?、調蓄地表水、涵養地下水、調劑生態水、用足再生水、用好地熱水”,這些新的治水思路將重現八水繞長安的歷史勝景,使西安的水清起來、流起來、活起來、亮起來!

一滴水要折射太陽的光芒,自身的潔凈是關鍵。作為一名水務工作者,尤其是青年工作者,唯有認清自己肩上的責任,全心全意為人民服務,發揚“獻身、負責、求實”的水務行業精神,才能無愧于我們的使命,無愧于時代的重托。我是西安水務人,我是滄海一滴水,雖然渺小,但是重要,因為我的工作將折射出我們的黨、我們的政府對群眾無限關懷的光芒。作為一名水務工作者,我必須加強自身建設,提高工作效率,轉變工作作風,切實關注民生,加強涉水事務管理能力,提高工程規劃設計水平,努力化解群眾生產生活中的各種涉水矛盾,解決人民群眾的各項涉水需求,讓廣大群眾喝上優質的飲用水是我的夢想,讓每塊農田灌溉清涼純凈的健康水是我的希望!

一滴水可以折射太陽的光芒,一個西安水務工作者的工作實踐可以維護河流水庫的健康生命,可以加強水資源保護與管理力度,可以保護好秦嶺北麓生態環境,可以折射出黨和政府對人民群眾的愛和關懷。同志們,讓我們繼續解放思想、改革開放、推動科學發展、促進社會和諧,勇做一顆純凈的水滴,奮力折射黨和政府的光芒!

xx地處洞庭湖腹地,資水橫貫東西。由于降水在時空上分布不勻,受過境水影響以及水利、生態環境等條件制約,洪澇災害頻繁,山洪干旱問題突出。

悠悠萬事,惟水為大!古往今來,治水成了人類文明演進的鐵律。水患不除,民無寧日!根治水患,振興xx,成為幾代xx水利人的夢想,成為無數水利人為之終身奮斗的神圣事業。

建國以來,特別是改革開放以來,xx水利人直面現實和挑戰,解放思想,轉變觀念,深化改革,依靠科技進步,加強水利建設。從平垸行洪治理洞庭湖,到大力興建水庫塘壩;從堤垸達標建設到電排泵站全面更新改造;從全省最大的大東口電排竣工到城市防洪工程建設;從水庫除險加固、人飲解困到資江流域綜合治理,這些雄偉壯

觀的水利工程,無不凸現著益陽水利學會會員的風采,無不閃耀著xx水利科技工作者的輝煌。

人們不會忘記——1998年的特大洪水!長江八次洪峰接踵而來,沅水澧水兩水夾擊,南北頂托,洪峰迭起,洞庭湖濁浪滔滔,狂吼怒嚎,洪魔逞兇。7月27日清晨,經受不住高洪水位的逼迫,南縣南漢垸西伏段大堤發生特大管涌險情,管涌口噴出的水柱高達1米, 150米大堤下陷1米多,裂縫在擴大,堤身在下陷,決口潰垸隨時可能發生。千鈞一發的時刻,作為市防汛前線指揮部技術負責人的市水利局副局長xxx,與省市黨政領導及技術人員毅然站在下陷的堤身上勘查險情,迅即研究對策,僅僅幾分鐘就果斷地制定了內坡導濾,外坡閉浸,堤身加高等一系列有效的搶險措施。在最關鍵的4個小時里, 王友泉同志頭頂烈日,一直堅守在最危險的地方。正是這種沖鋒在前、不怕犧牲、誓與大堤共存亡的大無畏精神,極大地鼓舞了搶險軍民的無畏斗志;正是這種嚴謹細致、求真務實、科學高效的搶險決策,支撐起了搶險軍民的必勝信心。大堤上群情振奮,萬余軍民與洪水展開了一場生死決戰。歷經36小時,險情終于排除了,大堤依然迎浪屹立,32萬畝農作物得救了,15萬人民群眾的生命財產保住了!南漢垸的搶險實例被國內水利專家稱為典范,載入史冊;南漢垸的搶險場面被多家媒體稱道為抗洪搶險史上的奇跡。

2002年秋天,柘溪水庫大流量泄洪,加上柘桃區間暴雨傾盆,資水奔騰咆哮著,直逼益陽。資水水位跳漲,節節攀升,沿江堤垸全線告急。市水利學會會員xxx奉命駐守桃江,他率領水利技術人員直奔棗樹潭、人和橋,憑著豐富的搶險經驗連續搶住了四處重大險情。特別是在搶護人和橋特大管涌險情中,他既當指揮員,又當戰斗員,2天2夜泡在齊腰深的洪水中,搬砂袋,筑圍堰,長時間的污水浸泡,超負荷的體力透支,使得他的腿部多處潰爛,淋巴結腫大,腿腳失去知覺,雙腳腫得連鞋也穿不下,但他仍然一直堅持著,可當險情得到有效控制后,他又轉戰洞庭,投入新的戰斗。

山高人為峰,人生極處是精神!與洪水抗爭,是一場人類與命運的抗爭,與自然的抗爭,更是一種知識技術的比拼,是一種崇高精神的展現。這種精神是對黨對人民高度負責的敬業精神;是愛崗敬業、忠于職守的奉獻精神;是百折不饒,頑強拼搏的抗洪精神!在一次又一次抗洪搶險戰斗中,xx水利人以實際行動在展示著這一精神的無限內涵,在詮釋著這一精神的深刻本質。

市防汛抗旱指揮部辦公室是指揮全市防汛抗災工作的中樞,這里雖然沒有抗洪搶險一線的驚濤駭浪,但緊張、忙碌和凝重較一線卻有過之而無不及。雨情、水情、險情、災情,每天成千上萬條信息向這里匯集;上級指示、搶險決策、物資調度、干部調配,每天無數條指令從這里發出。

他們憑著高度的責任感,夜以繼日的戰斗在抗洪搶險的后方,經常連續數天不能合眼,兢兢業業,從無怨言。因為他們深知一個數據的疏漏,影響的將是決策的準確性,一次信息傳遞、物質運送的延誤,導致的將是不堪設想的滅頂之災。他們深知自己肩負責任的重如泰山。風口浪尖競風流,這就是xx水利人的本色!市水利學會理事長xxx同志,更是這個群體的一個杰出代表。他與無數前任一樣在每次抗洪搶險戰斗中,既要坐鎮調度全盤,又要深入一線。困了累了就在車上打個盹,病了打點滴,拔掉針頭又返戰場……就是憑著這種精神,憑著這股狠勁,圓滿完成了黨和人民賦予的重托,無數次獲得了國家、省、市的嘉獎!

壯歌震洞庭,血汗鑄豐碑!江河可以作證,大堤可以作證……xx水利人以水為憂,以水為樂,勇當“護坡石”,甘作“擋浪柳”,化水患為水利,書寫著自己的無悔人生,譜寫著黨和人民的神圣事業。

第三篇：淺談破解企業融資難題,促進地方經濟更好更快發展

淺談破解企業融資難題，促進地方經濟更好更快發展

xx區工商局

企業，是社會經濟的細胞。企業的發展，對于吸納就業，增加稅收，維護社會穩定等，發揮著不可替代的作用。當前，在企業發展中，資金短缺已成為瓶頸。如何破解企業融資難題，不僅是企業本身需要解決的課題，而且是擺在各級政府及相關部門急需解決的課題。

一、我區企業融資工作基本情況

我區共有私營、個體經營者14250戶，近年來，路北區工商局立足部門職能，幫助中小企業應對金融危機，以解決中小企業融資難問題為切入點，搭建多種融資服務平臺為企業解憂。大膽探索，超前謀劃，結合企業年檢，印發了融資需用求登記表，了解企業的融資需求及現行融資方式，對有融資需求及具備融資條件的企業進行了普遍摸底和重點調查。制作了“融資服務指南”和“融資服務手冊”共計2萬冊，收集貸款品種44種，以宣傳單、網站、短信等多種方式開展宣傳，累計發布宣傳信息3.6 萬條，召開銀企對接會10場（次），相繼在全市和全省率先推行了小額貸款推介和商標權質押貸款，深化了動產抵押，僅2010年就為企業融資近8億，今年以來又融資2.5億，先后為1000多戶個私經 1

營者和企業解決了融資難題，取得了良好的社會效益，樹立了良好的工商形象。

二、我區企業融資存在的主要問題

雖然我局在為企業融資服務方面進行了一些有益的嘗試，但是，受職能所限，這些服務僅是圍繞提供融資信息服務、促進銀企業合作方面，深深感覺企業融資難題非一家之力能夠解決，受市場經濟和管理機制等因素的影響，在工作運行中仍有一些問題亟待解決：

1、中小企業方面。一是中小企業經營規模小、整體素質不高，抵御市場風險能力較弱，企業平均生存壽命低，據有關資料統計平均為2.9年，使銀行借貸風險增高。二是中小企業信用等級低，財務制度不健全，財務信息可信度低，還貸意識不強，銀行放貸意愿低。三是中小企業、尤其是個體經營者獲取融資信息的渠道較窄，對新生的貸款品種和類型了解少，有的為圖方便通過民間借貸反陷入高額的利息償還中、以致企業無力經營。

2、銀行方面。一是雖然銀行相對民間借貸利息低，但貸款門檻高，審批程序嚴格，可貸額度低。對規模較大的企業而言，杯水車薪，不足解渴。對小企業來說，卻不符合銀行的放款條件。二是國有銀行針對中小企業的貸款品種較少，如去年我局對商標權質押貸款首度進行嘗試，在走訪銀行的過程中發現，全市幾大國有銀行均未設立此項目，僅有天津銀行進行過此項目的運行。相對而言，合資或民營銀行的品種較多，政策也更靈活，但手續

2依然繁瑣。如唐山郵儲銀行的三家聯保式貸款，是目前較為便利的貸款品種，雖然不需抵押物，但仍需聯保方的每月財務明細報表等，中小企業財會制度不健全，往往不勝其煩。

三、破解我區企業融資難題的對策

1、從金融部門看，應積極探索金融產品和信貸方式創新，尤其是國有銀行，應針對中小企業的企業特點，結合相關法律法規的更新，研發手續簡便、準入門檻低而又相對安全的貸款品種。

2、從企業自身看，應該增加自主創業的科技含量，走規范化經營、品牌化經營之路，努力把企業做大做強。增強企業的社會信用度，建立透明、健全的財務制度，合理用貸，誠信還貸，營造良好的銀企關系。

3、從政府部門看，一要大力引導金融部門轉變經營戰略，調整信貸結構，合理增加對中小企業的信貸投放。二要鼓勵擔保公司等正規融資機構的發展，豐富融資品種，為不符合銀行貸款條件的企業提供融資渠道。三要建立完善中小企業貸款的風險補償機制，設立專項資金，對擔保公司、銀行機構的中小企業貸款業務給予一定的風險補償。四要加強信息平臺建設，對各類融資機構分散的融資信息進行整合，匯總分類后通過網絡對社會公開，提高信息的公眾知曉度、權威性和利用率，使不同條件的企業都可以從中選擇自己適合的融資方式，幫助企業做大做強，為地方經濟發展服務。

第四篇：建設高層次人才隊伍促進織金教育更快更好發展

建設高層次人才隊伍促進織金教育更快更好發展

織金縣教育局局長楊帆

隨著經濟全球化和知識經濟化的推進，作為第一資源的人才資源正面臨著前所未有的挑戰和機遇。人才特別是高層次人才的綜合集聚、培養及建設決定了一個地方的發展方向和前景。因此，擁有知識水平高、創新能力強、具有可持續發展潛力、社會貢獻大的高層次人才和發展型人才是我縣教育事業在激烈的競爭中立于不敗之地的關鍵，也是當前我縣教育改革和發展的需求。我們不但要立足于現有人才資源的開發、培養和利用，同時更要注重高層次人才的引進。只有“栽好梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。只有提升自身的硬件和軟件建設，為更多、更好、更強的優秀人才提供“綠色通道”，為高層次人才、發展型人才創設更加廣闊的天空，織金的教育才能得到質的提升和可持續發展。

一、我縣教育系統人才現狀分析

（一）、基本情況：

我縣共有中小學所，教職工人。其中，研究生學歷人，本科學歷人，?？茖W歷人，?？埔韵聦W歷人。高級職稱人，中級職稱人。在區域分布上，研究生學歷的教師主要集中分布于縣直各中學，本科學歷的教師主要分布于縣直各中學及各鄉鎮的中心學校和中學。

（二）、存在的問題

從以上情況看，我縣教職工人數多，分布廣，但從縣域經濟和教育發展現狀及整體需求來看，高層次人才現狀不容樂觀。

1、教師數量仍有缺口，高層次人才比重很低。

我縣是一個人口大縣，受教育人口多，而我縣教師數仍不能滿足當前受教育人口的需求，師生比例較小，許多邊遠山區學校甚至出現了缺編現象。此外，我縣研究生學歷教師比例極低，拔尖的中青年老師和有較強創新能力的學科帶頭人匱乏，與學校服務半徑的延伸、服務職能的擴大相比，人才儲備遠遠不能滿足教育發展的需求。

2、專業結構不合理。

縱觀我縣教育現狀，教師專業結構不合理。在鄉鎮中學，跨專業、拼專業的現象嚴重，在農村小學，音、體、美、英等專業老師嚴重缺乏，制約著我縣素質教育的推進和學生整體素質的發展。

3、管理相對滯后，校際交流較少。

各學校管理水平參差不齊，“重選拔任用、輕管理培養”現象普通存在，造成了優秀人才引不進、自身人才留不住的尷尬局面。同時一些先進學校的管理辦法因為校際交流不暢得不到推廣，導致了教育資源的浪費。

4、人才開發主動性不強，方式單一。

我縣絕大部分教師只是安于現狀，缺少主動的自我提升，人才競爭意識薄弱，再加上傳統的招聘方式，使得走出去宣傳推介、吸引人才的力度不強，每年只是解決部分大學畢業生的就業問題，高、精、尖人才和學科帶頭人的引進少之又少。

5、人才培養措施不夠到位，評價體制、機制有待完善，教學科研氛圍不濃，高質量的科研論文不多，科研成果較少。

二、搭建高層次人才建設的平臺

面對高層次人才建設的緊迫性和艱巨性，要樹立人才是第一資源的理念，大力實施人才集聚戰略，發揮人才集聚效應，完善人才管理機制，力求占領人才競爭的制高點，為我縣的教育發展提供強有力的智力支撐。

1、遵循市場導向功能，拓寬引才渠道。

隨著社會和經濟的發展，人才流動日益頻繁，人才也隨著市場的波動而變化，不再局限于傳統的鄉土觀念。因此，必須注重市場運行機制在人才資源配臵中的作用，必須創新引進方式，嚴把人才關，確保人才“引得進、留得住、用得好”，從根本上拓寬引才渠道，采取綜合招聘、組團招聘、專場招聘、定向招聘、網上招聘等多種方式，并從以下方面入手：一是赴外引才，與各高等院校加強聯系、合作，實現人才對接；二是本土留才，出臺相關配套政策，留住本縣人才；三是網絡求才，依托網絡，及時發布相關信息；四是多方借才，主動聯系相關專家、學者，對本縣的教育資源進行整合，借力發展，借力騰飛。

2、樹立人才理念，優化高層次人才建設環境。

人才理念應由傳統的從事管理和教學能手走向人力資源的開發，因此，要切實把人才資源作為最重要的資源對待，在社會上形成尊重知識、珍惜人才的良好氛圍，樹立人才是第一資源的理念，同時優化人才建設環境，提高教育服務意識、辦事效率和執行力，積極制定優惠的人才政策，完善人才建設機制，使更多的優秀人才脫穎而出，為人才建設提供良好環境。

三、落實高層次人才建設措施，為織金教育發展服務。

1、優化配臵，協調發展。

優化人才資源配臵，促進人才的合理分布，發揮高層次人才隊伍的整體功能和效應，做到三個協調：

一是高層次人才隊伍的地域分布協調；我縣有許多歷史悠久的學校，在這些學校的辦學歷程中，積淀了豐富的教學素材，但是由于缺少高層次人才的推介，不能形成很好的教育資源，因此要協調好高層次人才到這些學校的智力支援，從而整合資源，協調發展。

二是專業結構的協調；在合理培育名校名師的基礎上，十分重視教師的專業化發展。注重專業的特點及人數配套協調，達到綜合利用、并駕齊驅、協調發展的目的。

三是縣內縣外協調；按照我縣教育發展目標，以提高創新能力和發展型人才建設為核心，向縣外借“智”，縣內培養，加快造就一支高層次的教育工作隊伍。

2、挖掘內部潛力，加快人才培養。

在高層次人才的培養上，要樹立不求所有、但求所用的用人意識，立足內部培養為主、外部吸納為輔、崗位培養為主、脫產培訓為輔的原則，通過自身的提高和向外部的借力培養，造就各專業的高層次人才及學科帶著人。

3、堅持標準，做好人才選拔。

在高層次人才的選拔上，要堅持德才兼備的原則，把品德、知識、能力、業績作為衡量人才的主要標準，堅持公平、公正、公開的原則，嚴格評選條件，規范評審程序，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不拘一格選拔人才，做到想干事的人有機會，能干事的人有

平臺，干成事的人有地位。

4、突出業績，實施動態管理。

在高層次人才隊伍的管理上，堅持業績考核、動態管理、易崗易薪，在常規考核和定期考核中，突出業績能力，把考核結果作為人才高聘、續聘、解聘的依據，做到優勝劣汰。

5、高瞻遠矚，做好人才儲備。

人才尤其是高層次人才的培養儲備周期長，見效慢，因此在人才儲備上應具有前瞻性眼光，探索以青年教師和高校畢業生為主要對象的人才儲備制度。通過一定的組織方式、政策導向和市場配臵，有目的地將思想政治素質好、業務能力強、開拓創新意識強的人放到基層學校掛職鍛煉，通過實踐發現人才、培養人才，優化隊伍結構，激發潛力，為高層次人才儲備后備力量。

四、防患未然，鋪就高層次人才的終身發展之路。

很多高層次人才剛來時，思維活躍，精力充沛，但隨著時間的推移，很多人才淪為庸才甚至是廢才，因此高層次人才建設還需注意以下問題，防患于未然，使高層次人才與時俱進，為我縣的教育事業做出更大的貢獻。

1、樹立終身學習的理念。

從個人的專業素養發展來說，繼續教育是更新知識體系、提高技術水平和提高開發能力的基礎，是保持高層次人才的水平技能的必要途徑之一。在培養高層次人才時，避免用高學歷來衡量培訓結果，應當以工作實績和發現問題、解決問題的能力來衡量，厘清學歷與能力的關系，從而不斷提高高層次人才的實踐創新能力。

2、創設宜居環境，留住人才。

為高層次人才創造良好的工作環境、和諧融洽的人文環境、民主活潑的學術環境、舒適的生活環境、尊重理解的社會環境，樹立人才保護意識，考慮長遠效益，不能對人才只用不育、只用不休。應當通過高層次人才的在職進修、帶薪休假、建立崗位津貼、拉開待遇差別等形式，讓其心理平衡，心態舒緩，多方留住人才。

3、挖掘潛力，注重“潛人才”的培養。

在培養高層次人才隊伍時，注意那些有潛力的專業技術骨干，注重那些有發展前途的“潛人才”，給予他們支持和培養。在發現、培養、使用過程中，用人所長，避人所短，避免求全責備，寬容他們的個性，理解他們的不足，從而激發他們的創新欲望，激活創造力。通過“師徒結對幫扶”的形式，讓他們在成長過程中少走彎路，達到事半功倍的效果，使“潛人才”成為高層次人才，更好地為我縣教育事業服務。

人才是一個地方發展的生命源泉，是一個地方發展的首要財富，因此只有加強高層次人才的建設培養，才能獲得可持續發展的動力。通過高層次人才的建設，推動我縣我教育事業的發展迫在眉睫，也是織金教育發展一條必由之路，更是織金經濟、社會發展永恒的主題。

第五篇：解放思想 干事創業　促進縣域經濟更快更好地發展

2005年是##經濟發展的關鍵年。為此，縣委、縣政府確定今年的總體工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，抓住重要戰略機遇期，以科學發展觀統攬全局，以結構調整為主線，以改革開放為動力，以加大投入、發展特色經濟為切入點，突出抓好工業強縣、農業富民、招商引資、城鎮建設、發展服務業、環境立縣六項重點工作，加強“三個文明”建設，解放思想，干事創業，加快發展，維護穩定，實現全縣經濟社會全面協調可持續發展。主要目標是：國內生產總值增長18.5%，達到80億元；規模以上工業增加值增長28%，全社會固定資產投資增長50%，社會消費品零售總額增長15%，地方財政收入增長16%，自營出口增長33%，實際利用外資增長25%，招商引資增長20％，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和10%，人口自然增長率控制在7‰以內。工作中，將采取八項措施，促進經濟社會全面發展。

（一）繼續實施“工業強縣”戰略，大力發展工業經濟。按照培植“三個一批”（一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌），做大“三個亮點”（高新技術、民營經濟、外經外貿），搞好“四大基地”建設（魯南機械電子制造業基地、建材業基地、農副產品加工基地、輕工制造業基地）的思路，貫徹“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓項目，核心抓投入”的方針，實施“工業強縣”戰略，重振我縣工業經濟。一是搞好四大基地建設。以電動車、摩托車、軸承、電子元器件、磁電機、摩擦材料、空心磚機等為主，拉長產業鏈，建設魯南機械電子制造業基地；以石英砂、花崗巖和水泥等為主，建設建材業基地；以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉類加工為主，建設農副產品加工基地；以服飾、玩具、皮革、鞋帽、工藝品等為主，建設輕工制造業基地。力爭培植銷售收入過億元的企業6家，納稅過600萬元的企業6家。在區位上，充分發揮交通優勢，在縣城大力發展機械電子業，在迎賓大道兩側大力發展礦產資源加工業，在澳柯瑪大道至火車站道路兩側大力發展蔬菜、肉類加工業，逐步構建“一體兩翼”發展格局。二是集中精力抓好民營經濟發展。繼續實施“中小企業壯大工程”、“書記、鄉鎮長工程”和“111工程”，力爭新發展規模以上民營企業40家，每個鄉鎮培育繳稅過百萬元以上的骨干企業1－2處。三是全面推進質量興縣工程，實施名牌戰略。爭取創省級名牌2-3個，有3家企業通過ISO9000質量體系認證，2家企業通過ISO14000環境體系認證，2家企業通過ISO/TS16949質量管理體系認證，新建省級技術中心1-2處。四是大力推進改革進程。加快國有資本退出步伐，推進民營化進程，全面完成以華盛中天集團與華日集團重組為主的工業企業改革，大力推進流通企業的改制改造；加強對已改制企業的管理，強力推進沂蒙軸承公司的擴產與境外上市工作。

（二）全方位招商引資，實現外向型經濟發展的新跨越。繼續把招商引資工作作為“一號工程”緊抓不放，全年招商引資任務確保完成11億元，爭取15億元。突出資源優勢，積極開展石英砂等礦產資源、蔬菜深加工、畜產品深加工等項目招商。抓好縣內優勢企業對外招商，以項目招項目，增強招商引資的針對性。進一步抓好工業園區建設，為招商引資提供強有力的載體，全年確保投資過億元項目3個，過5000萬元項目4個落戶工業園。全園完成產值2億元，實現利稅2000萬元。抓好對口幫扶工作，在項目、技術、勞務輸出等方面搞好銜接，力爭有更大的突破。

努力擴大出口，毫不放松地抓好利用外資。充分發揮出口骨干企業的帶動作用，自營出口力爭突破2700萬美元。大力發展加工貿易，年內爭取加工貿易出口額超過1000萬美元。扎實有效地搞好對外勞務合作。加大自營出口企業培植，年內新增自營出口登記備案企業20家。

（三）努力提高農業產業化水平，切實增加農民收入。一是加強龍頭企業建設和爭創工作。年內新上10家左右投資過百萬元的農產品加工龍頭企業，爭創市級龍頭企業2家，爭創省級龍頭企業1家。二是加大農業結構調整力度。扎實開展“畜牧業發展年”活動，推行畜禽規?；瘶藴驶a，加強疫情監測與防治，確保全年新發展100個養殖小區、100個養殖專業村、1000個規模養殖場、10000個規模養殖戶。培植壯大蔬菜產業，推進蔬菜大棚升級改造，力爭3年時間全面完成現有蔬菜大棚的升級改造任務。發展烤煙4萬畝。三是搞好農業標準化生產。建立完善農作物檢測中心和畜禽檢測中心，全面推廣標準化生產技術，建設標準化生產基地10萬畝。四是加強農業基礎設施建設。組織好寨子水庫除險加固工程、斜屋干渠改建工程、湖頭國家級萬畝農業綜合開發工程，立項改造高湖水庫，搞好扶貧開發和小流域綜合治理，繼續抓好農村人畜飲水解困工程。組織搞好林業生態體系建設，發展豐產林3萬畝，經濟林2萬畝，建設綠色通道110公里，綠化荒山1萬畝。以“十萬農戶致富工程”為依托，進一步加大財政、金融對農業的支持力度。

（四）加快城鎮建設步伐,完善發展硬環境。統籌城鄉發展，加快縣城、鄉鎮基礎設施的建設和功能配套。加快提升老城區，逐步建設新城區。加快城區道路、供電、弱電管網、公建配套設施的建設，優化經濟發展硬環境。突出綠化、美化、亮化工程，重點抓好澳柯瑪大道中段、人民路東段治丑改造，完成拆遷5.6萬m2，還建18.3萬m2；努力改善居民居住條件，加快電力花苑小區、臥龍花園小區、芙蓉花園小區和錦繡花園小區建設，新增建筑面積15萬m2。堅持建管并重，組建城市管理行政執法隊伍，集中執法，加強管理，提高城市管理水平。確立支柱產業思想，大力發展建筑業，引導建筑企業努力提高建筑資質和施工水平，增強市場競爭力。深化市政、園林、環衛、供水等市政公用事業單位改革，激發發展活力。結合“文明一條街”和“小康屋”建設，以點帶面，推進舊村改造和遷村并點工作。在交通道路建設方面，加強協調,確保205國道和澳柯瑪大道東通火車站道路年內竣工通車，開工建設229省道縣城至銅井段；完成泉重路沂南段路基建設；爭取上級支持，改造老油路100公里。爭取立項升級改造高界線。逐步更新客運車輛230臺，基本實現村村通客車。

（五）辦好##文化旅游節，大力發展服務業。以舉辦首屆##文化旅游節為契機，多渠道籌措資金，加快##文化旅游區、##文化旅游開發區、孟良崮國家森林公園、彩蒙山旅游休閑度假區、輝峨小流域生態休閑旅游區的建設。全面啟動沂蒙紅色旅游線。加大旅游宣傳推廣力度，進一步叫響“諸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓勵和支持多元化投資，大力發展賓館及餐飲娛樂服務業，提高接待服務水平。加快發展金融、信息服務等新興服務業和法律、仲裁、科技服務等中介業。加快發展房地產業，引進外來高層次開發商，適度開發高檔住宅和商用樓，適應人民群眾多層次需求，帶動我縣房地產市場的發展與提升。大力發展現代流通，積極鼓勵開拓農村市場。加強農村專業經濟合作組織建設，扎實推進糧食流通體制改革，建立健全糧食安全應急機制，保持社會穩定。

下大力氣抓好工商稅源的培育，努力促進財政增收。發揮金融籌資主渠道作用，激活民間投資，支持骨干企業、優勢項目、拳頭產品的發展壯大。進一步廣開思路，在經營土地、經營城市、旅游開發、基礎設施建設等方面實現新突破。嚴格依法治稅，強化稅收征管，加大稅收稽查力度，依法嚴厲打擊偷逃騙稅行為，努力營造公平的稅收環境。

（六）積極實施可持續發展戰略，實現人與自然和諧發展。繼續圍繞穩定低生育水平、提高人口素質這一中心，深化人口與計劃生育優質服務，爭創國家計劃生育優質服務先進縣。加強環保工作，嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度；保護和合理利用森林資源，全面推進生態縣建設。搞好石英砂企業、肉聯加工企業的水污染治理。加強土地利用總體規劃管理，全年完成土地開發整理5萬畝，增加耕地1萬畝。進一步搞好土地、礦產經營，完成政府土地收益8000萬元和采礦權價款收益1300萬元的任務。進一步加強礦產資源的管理，堅決制止對石英砂、花崗巖、石灰石、河沙、頁巖等礦產資源的濫采亂挖。對年采選能力10萬噸以下的石英砂企業一律不予審批；對現有規模小、耗能高的加工企業逐步關停，確保礦產資源得到合理利用。

（七）加快發展社會各項事業，促進社會主義精神文明建設。認真做好文化體育衛生工作，深入開展群眾性文化活動，推進廣播電視網絡建設。建立健全疾病防控網絡，完善醫療救治體系。完成縣醫院和山大齊魯醫院合作，推進中醫院改革步伐。加快實施新型農村合作醫療，切實做好婦幼保健工作，全面提高疾病防控能力和人民健康水平。優先發展科教事業，深入實施“科教興縣”戰略，加快實施科技信息村村通工作，繼續推進科技特派員派駐工作，確保高新技術企業產值占規模以上工業企業產值的比重提高3個百分點。大力實施高水平、高質量“普九”，加快發展幼兒教育和高中段教育，積極發展職業教育、成人教育和特殊教育，到2006年，在全市率先基本普及高中教育。鼓勵社會力量辦學，促進教育事業健康發展。加大就業和社會保障力度。失業率降低到3%。全年完成各類養老保險金收入1.2億元，新增勞務輸出2萬人。加強城市居民最低生活保障、農村特困戶救濟、“五?！惫B、自然災害救助體系建設，提高社會保障能力。深入開展十六大、十六屆三中、四中全會精神和保持共產黨員先進性教育，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，弘揚愛國主義精神，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育。積極開展文明村鎮、文明行業、文明單位、文明窗口、文明社區創建活動，不斷提高全縣人民的思想道德素質和文明程度。

（八）加強民主法制建設，維護社會穩定。繼續實施“依法(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)治縣”戰略，進一步擴大基層民主，搞好村民委員會換屆，完善村民自治和城市居民自治，搞好社區建設。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度，保障職工合法權益。加強普法宣傳教育和律師、公證等法律服務，做好法律援助工作。以構建和諧社會為目標，推進“平安沂南”建設，創新綜治工作機制，構筑以科技為先導的治安防控新體系。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，做好群眾來信來訪工作，加強人民調解，妥善處理好人民內部矛盾，維護社會穩定。切實抓好安全生產，嚴格執行安全生產市場準入制度，繼續深化安全生產專項整治工作，加大執法和監管工作力度，進一步完善和落實安全生產各項措施，堅決遏制重特大安全事故的發生。