第一篇：登革熱疫情應急預案

登革熱疫情應急預案

為確保轄區一旦發生登革熱疫情能迅速、有效、有序地組織處置，把疫情危害控制在最小范圍，切實保護人民生命安全和健康，維護社會穩定，依據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》 ；衛生部印發的《登革熱防治方案》、《全國登革熱監測方案》、《登革熱診斷標準和處理原則》（衛生部行業標準，WS216-2008）、《登革熱現場調查處理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》（試行）；廣東省衛生廳、省愛衛會印發的《廣東省登革熱防控工作指引》和市政府辦公廳印發的《XX市預防控制登革熱方案》，結合我中心實際，制定本預案，指導和規范社區范圍內發生的登革熱疫情應急處理工作。

一、適應范圍

本預案適用于XX市行政區域內發生的登革熱疫情的應急處置。

二、登革熱疫情分級

2.1 一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）

●區（縣級市）年度首例本地感染病例；或一個區（縣級市）發生暴發疫情；或一周內在一個區（縣級市）行政區域內，發生5例及以上病例，但未達到較大級別的。2.2 較重突發公共衛生事件（Ⅲ級）

●一個區（縣級市）發生的暴發疫情有擴大趨勢；或兩個及以上區（縣級市）發生暴發疫情；或一周內在一個區（縣級市）行政區域內，登革熱發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上，但未達到重大級別的。2.3 嚴重突發公共衛生事件（Ⅱ級）

●一周內在一個區（縣級市）行政區域內，登革熱發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上的。2.4 特別嚴重突發公共衛生事件（Ⅰ級）

●衛生部或省衛生廳認定為特別重大級別的。

三、應急組織及其職責 3.1 領導小組

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX 3.2 醫療救治專家小組

組 長：XXX 副組長：XXX 組 員：XXX 3.3 預防保健與疫情報告小組：XXX 3.4 醫療救助中心：中心全體工作人員。3.5 物資安全保障組：XXX 3.6工作職責

1、做好疫情、病情報告工作。

2、加強院內的防蚊滅蚊工作，防止院內傳播。

3、組織做好醫務人員的培訓和個人防護。

4、協助疾病預防控制機構做好流行病學調查。

5、采集標本，送指定的登革熱檢測實驗室檢驗。

6、加強感染性疾病科的建設與管理，做好發熱病人預檢分診工作。

7、組織做好防治知識宣傳教育。

四、疫情監測與報告

按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《傳染病疫情報告管理規范》，發現疑似、臨床診斷或實驗室確診登革熱病例應在診斷后24小時內填寫報告卡進行網絡直報，無條件實行網絡直報的，應于24小時內寄出傳染病報告卡并電話通知當地疾病預防控制中心。

五、登革熱疫情的應急反應和終止 5.1 登革熱疫情的應急啟動

根據國家、省、市、縣人民政府衛生主管部門預警要求，直接由領導小組啟動，或由社區及醫院臨床科室向疫情報告小組報告后，由疫情報告小組根據情況分級，向領導小組提請啟動預案。5.2 登革熱疫情的應急反應

5.2.1 領導小組：啟動登革熱疫情及應急處理級別；組織專家對登革熱疫情的處理情況進行綜合評估，包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。指揮、組織、協調社區登革熱疫情的應急處理工作。

5.2.2 社區衛生服務中心：在疾控技術人員的指導下，盡快制訂流行病學調查計劃和方案，開展對突發事件累計人群的發病情況、分布特點進行調查分析，實施有針對性的預防控制措施。對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈，并向區CDC匯報情況。做好傳播媒介的消毒滅菌工作，根據需要組織開展應急應急疫苗接種、預防服藥。

在上級行政部門的領導下對流動人口采取預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。

開展群防群治，與街道、居委會聯系溝通，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離、公共衛生措施的實施工作。

普及衛生知識。針對事件性質，有針對性的開展衛生知識宣傳，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作，指導群眾以科學的行為和方式對待登革熱疫情。

開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人及時排除和確診。對因登革熱疫情造成的病人，不得拒絕接診。

5.2.3 疫情報告小組：做好社區衛生服務中心及醫院消毒隔離、個人防護、醫療廢物和污水處理，防治社區衛生服務中心和院內交叉感染和污染，做好傳染病病人的報告。5.3 登革熱疫情的終止

登革熱疫情的終結需符合以下條件：登革熱疫情隱患或相關危險因素消除后，或末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期，無新的病例出現。或由國家、省、市、縣衛生行政部門提出終止應急反應的。

六、登革熱疫情的善后處理 6.1 后期評估

登革熱疫情結束后，領導小組應組織各組成員對登革熱疫情的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程存在的問題和取得的經驗及改進建議。6.2 獎勵及責任

對參加登革熱疫情應急處理做出貢獻的醫務人員及其他相關人員進行聯合表彰。對在登革熱疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，情況嚴重者依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任；情節較輕的社區及醫院內批評教育。

七、登革熱疫情應急處理的日常保障

7.1平時做好宣傳，貫徹落實登革熱疫情應急預案，提高社區醫務工作者的防范意識和應變能力。7.2 加強傳染病及登革熱疫情的報告制度。7.3 社區內設置健康通道，做到健康人群與患病人群衛生服務地點相對獨立。

7.4 經常性落實應急處理所需物質儲備，包括藥品、醫療器械、消毒器械、防護用品、通訊器材和交通工具等，做到藥品的劑型、濃度、有效期、生產廠家均合格；醫療器械、消毒器械均完好無損；消毒藥品、防護物品在有效期內。

7.5 加強應急能力培訓，每年組織社區醫務人員開展衛生應急知識培訓，并聯合XX街辦事處進行登革熱疫情應急演練，提高社區其他相關人員的應急處理能力。

7.6 加強社區宣傳，提高社區居民防范登革熱疫情的意識，并能正確提供線索。

八、名詞術語

輸入性病例：感染地不在本地的病例。發病前15天內到過有登革熱流行的國家或地區(如東南亞、南美等)，有蚊蟲叮咬史的登革熱病例。

本地感染病例：登革熱病人發病前15天內未離開過本地區（以縣區為單位），或未到過有登革熱疫情報告的地區，其感染地點屬于本地。

登革熱暴發：一個最長潛伏期（15天）內，在人口相對集中的地點（例如一個居委會、學校、自然村、集體單位等），發生3例及以上登革熱病例。

疫點：是指登革熱病人、隱性感染者能夠造成周圍人群感染的范圍。主要是根據伊蚊活動距離，通常以病家或與病家相鄰的若干戶、工作地點等活動場所為中心，劃定半徑100米之內的空間范圍。

疫區：是指當發生登革熱暴發或流行時，由于登革熱病人、隱性感染者和蚊媒的活動范圍可能引起疫情擴散的區域。農村一般以疫點周圍自然村、鄉鎮劃為疫區。城市一般以疫點周圍若干街巷、居委會或街道劃為疫區，或根據地理區域劃定。

XX街社區衛生服務中心 XXXX年XX月XX日

第二篇：小學登革熱疫情防控應急預案

小學登革熱疫情防控應急預案

為有力地保障我校師生身體健康和生命安全，促進學校發展，維護學校穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等法律法規及相關文件精神的要求，特制訂我校登革熱疫情防控應急預案，確保一旦發現疫情，及時采取堅決措施，控制傳染源，阻斷傳播途徑，堅決防止疫情傳播擴散及蔓延。

一、建立領導機構，加強統一領導

1、成立登革熱防控領導小組 組長： 成員：

2、職責

（1）負責領導、協調、組織全校登革熱疫情防控工作，提供必要的預防經費和物資保障。

（2）負責登革熱疫情防控工作的組織開展、檢查督促、資料收集與歸檔等工作。

二、遵循預防為主，狠抓措施落實

1、做好登革熱防治宣傳工作，增強師生衛生防疫意識和自我保護能力。

（1）通過多種形式對學生進行預防登革熱知識的宣傳教育，出好宣傳專刊。

（2）利用健康教育課，開展好以預防登革熱為重點的健康知識教育。

2、張貼《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，供全校師生學習，增強教生法律意識和責任感。

3、開展“三管四滅”（管污水、管糞便、管垃圾處理、滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂）為中心的愛國衛生運動，搞好環境衛生，在衛生防疫部門的指導下做好環境消毒工作。

4、加強飲食、飲水衛生管理，嚴防食物中毒和傳染病發生。按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐管理規定》等有關法規要求，切實加強學校食堂、營養工程和小賣部管理，嚴格購物登記、留樣、餐具消毒、從業人員健康體檢制度，做好檢查落實。

5、有計劃地做好師生健康體檢和常見傳染病的預防接種工作。

6、教育學生養成良好的個人衛生習慣，不與傳染病人接觸，生病及時就醫；教育學生堅持鍛煉，增強對疾病的抵抗能力。

7、積極爭取相關部門的支持，共同做好學校周邊不符合食品衛生要求的飲食攤點的整治，消除引發學校傳染病的隱患。

8、加強門衛管理，切斷外來傳染病源。

9、做好預防常見病的必要藥品等物資儲備。

三、堅持晨檢制度，暢通報告渠道

1、班主任要按照要求，堅持對學生每日晨檢，把預防登革熱工作真正落到實處。對因病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情；在校生病的學生要求父母及時送鎮衛生院診治，對需送市級醫院進一步診治的學生要及時通知家長陪同前往（對暫時無法通知家長的學生由班主任陪同前往），發現傳染病患者及時報告學校。

2、教職工生病被診斷為登革熱傳染病或疑似登革熱傳染病，要及時主動報告學校。

四、應急處理預案

學校一旦發現登革熱疫情后所采取的應急措施：

1、我校學生或教職工一旦出現登革熱傳染性疾病，應及時就醫并向學校請假，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后方能回校上課、上班；

2、學生或教職工在校內出現傳染病，學校應立即啟動應急預案，在領導小組成員的統一安排下，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，到學校隔離室休息，并由學校立即通知鎮衛生院，需轉市醫院治療的立即轉指定傳染病醫院。學生出現傳染病癥狀的班主任立即通知其家長，由家長陪同去醫院，家長不能到校的，由班主任老師護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。如果是本校教職工出現傳染病，也要求戴防護口罩、手套，由醫生初步檢查后，是傳染病立即轉傳染病醫院并通知其家屬，家屬不能到校的由學校派專人護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。

3、在校內發現登革熱傳染病的學生或教職工，學校應急小組領導立即親臨現場指揮，在第一時間內利用學校隔離室進行隔離觀察，并由學校立即撥打“120”電話，送定點傳染病醫院診治。

4、學校對登革熱傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷傳染源。

5、傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何同學、同事前往探望。

6、學校師生員工中發現傳染病人，立即上報。

7、如傳染病烈性感染，請示中心學校、市教育局和衛生部門，決定是否實行全校停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群，具體做到：

①封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或所在辦公室，暫停學校一切活動。停止校內人員相互往來和與外界往來，等待衛生部門和市教育局的處理意見。如校領導已隔離，由中層干部等組成臨時班子，負責處理日常工作。待疫情解除后，校領導班子開始工作。

②疫點消毒。對學校所有場所進行徹底消毒。此項消毒可請防疫站操作，消毒結束后進行通風換氣。

③疫情調查。學校密切配合疾控中心進行流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

8、學校領導發現傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。

第三篇：登革熱應急預案

陵水黎族自治縣人民醫院

登革熱應急預案

為了有效控制登革熱的暴發流行，加強對登革熱疫情的快速反應和應急處理能力，確保一旦發生登革熱流行和突發疫情，及時采取有效措施，迅速控制和撲滅疫情，促進經濟發展和維護社會穩定, 根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關規定和要求，結合本院實際情況，特制定本預案。

一、組織領導與職責分工

（一）防治工作領導小組

組

長：蔡 雄

副組長：王先安、胡元漢、符東、符雄

組

員：鄧丕興、鄭錦、潘敏、朱厚霞 工作職責：

（1）、及時準確掌握本地疫情動態，指導防治控制工作。（2）、負責組織協調全院力量做好診治、疫情處置、緊急支援、后勤保障、對外聯絡及督查工作等。

（3）、負責組織全院醫務人員登革熱相關知識培訓。

（二）醫療救治小組

組

長：王先安

組

員：黃茂芳、蘇興武、馮麗琦、陳勇、陳榮益、楊思謀、馮青春 工作職責：

（1）、負責急救知識和操作技術的培訓與考試；

（2）、負責危急重病人的會診和醫療救治工作；

（3）、負責組織搶救藥品、物品、器械的準備工作；

（4）、負責隔離病房啟用時的人員安排及醫療工作開展。

（三）應急機動隊 組

長：胡元漢

成 員：馮青春、楊思謀、吳江波、馮增良、黃茂芳、陳菊梅

工作職責：

（1）轄區內發現有疑似病人或病人時，機動隊立即出動，以最快速度到達現場，臨床醫務人員負責現場應急救治；防保科、院感辦人員負責現場流行病學調查、疫點的消毒處理、傳染源和密切接觸者的管理等工作；

（2）參加醫院組織的日常演練和業務學習。

（四）疫情處置小組 組

長：潘敏

成員：胡茂賓、馮增良、吳靜、鄧玲

工作職責：

（1）、負責疫情監測、信息收集與報告工作；

（2）、負責醫院的消毒隔離工作、隔離留觀室的規范設置，防止院內感染；

（3）、負責流行病學調查，疫點疫區的消毒隔離；（4）、負責傳染源和密切接觸者的管理工作；（5）、負責血樣采集送檢工作（6）、負責外環境的監測工作。

（五）院感管理小組

組

長：陳菊貞

組

員：藍武、鄧鑫、陳艷、蘇興武 工作職責：

（1）負責做好全院性的院感管理工作；

（2）負責做好預檢分診、發熱門診、隔離留觀室的規范設置和院感控制工作，防止院內感染；

（3）協助護理部做好隔離留觀室的準備工作；

（4）做好院感網絡人員的培訓工作；

（5）對全院醫護人員的個體防護進行培訓和技術指導。

（六）健康教育小組 組

長：張斌

成員：陳家駒、歐陽婷

（1）負責編印宣傳資料；

（2）通過醫院網站、院刊、手機短信、手冊、黑板報等做好院內外登革熱相關知識的宣教工作；

（3）負責全院醫務人員和廣大市民登革熱相關知識培訓；

（七）后勤保障小組 組 長：符雄

成 員：陳菊梅、鄧江慧、張恒海、周彥 工作職責：

（1）、負責后勤人員的調配安排；

（2）、負責消毒藥械、消毒物品及其它后勤物資的采購與供應；

（3）、負責腸道門診、隔離留觀室的環境保潔和消毒隔離；

（4）、負責隔離病人的生活照料等。

三、疫情監測、預警與報告

（一）、要求臨床醫生尤其是內科醫生，在日常接診工作中必須始終保持高度警惕，如遇高熱，全身肌肉、骨髓及關節痛的病人，嚴格按照《傳染病防治法》做好傳染病的診斷與治療，并準確填寫傳染病報告卡，要求字跡清楚填寫完整。

（二）、醫院按要求設置預檢分診。預檢分診白天在門診大廳服務臺處，夜間急診護士處。各相應科室區域相對隔離獨立，做到通風良好，定時消毒，嚴格防護。預檢、診治做好詳細登記。設立24小時預約電話：白天83300217，夜間值班電話：***。

（三）、每天由疾病預防控制科疫情管理醫生負責收集各科室傳報卡，做好核對登記和網上直報工作，同時督查科室的門診工作日志。發現有瞞報、漏報、漏登、緩報或醫生未按規定做好院內轉診，立即匯報疾病預防控制科。

（四）、當發生重大疫情時，各臨床醫生和疾病預防控制科等必須嚴格按照《傳染病防治法》的有關規定，向縣疾控中心報告，不得瞞報、漏報、緩報。

（五）、根據疫情按上級要求建立臨時報告制度，如實行疑似病例日報或零報告等疫情動態報告。遇首例疑似或臨床診斷病人時疾病預防控制科應及時報告縣疾控中心，根據縣疾控意見確定是否進行網絡直報。

（六）、疾病預防控制科按時上報旬報表、月報表。

四、疫情處置

（一）到達現場，進一步核實

在做好個人防護工作的前提下，趕赴現場開展調查處理。初步判斷疫情報告情況可靠，并立即向疾病預防控制科科長和分管領導王先安副院長報告，同時報告衛生行政部門和上級疾病預防控制機構。

（二）、采樣送檢

根據需要對病例血樣等及時采樣送檢。

（三）個案調查

配合調查人員對所有病例進行個案調查，進行三間分析，闡明病人什么時間發病，在什么地方居住或病人有什么特征。

（四）隔離治療病人

所有登革熱病人或疑似病人都要及時隔離治療。新發疫點的病人住院隔離期限從發病日起不少于7天。隔離室配有防蚊設施。病人較多的疫區，就地設置臨時隔離治療點，防止擴散。

（五）、對密切接觸者進行醫學觀察

對疫點、疫區內不明發熱患者做好病家訪視，密切接觸者要進行15天醫學觀察。

（六）緊急滅蚊

必須進行室內、外的緊急殺滅成蚊，尤其作好流行期間院內范圍內的滅蚊工作。室內用噴灑或施用對人無毒的殺蟲劑消滅成蚊。室外在搞好環境衛生的基礎上重點對成蚊較多的竹、樹林、等場所使用殺蟲劑滯留噴灑處理。翻盆倒罐，填堵竹節、樹洞，難于徹底清除的非飲用容器積水，可投灑廢油類或緩釋殺蟲劑。

（七）劃定疫點 凡已證實登革熱發生或流行時，劃定以病家為中心、半徑50公尺周圍的居民區作為疫點。必要時配合上級部門對交通工具滅蚊和對有關人員進行檢疫。

（1）消滅蚊蟲孳生場所：翻盆、倒罐、填堵竹洞、樹洞、消除一切形式的小積水。對孳生、繁衍的蚊幼蟲的戶內、外各種水缸、水盆、貯水池等傾倒、洗刷、換水、加蓋等。

（2）藥物滅蚊：采用滅蟲劑殺滅成蚊，如敵敵畏、溴氰菊酯、馬拉硫磷等。針對不同蚊種特點，選擇最優時機和方法。滅蚊在白天進行，注意防止食品污染及人、畜中毒，室內噴藥前要關好窗，噴完藥關門，經1小時后再打開門窗。室外環境對伊蚊棲息場所（如竹林、園林、花圃、廢舊輪胎貯藏地、沙井、暗渠、污水排放口、橋底、防空洞、建筑工地、廢品收購站以及住宅周圍場所等）進行大面積噴灑。對于難清除的非飲用水容器積水，可投灑廢機油類或緩釋殺蟲劑。

（3）交通工具監督、滅蚊：配合協助上級部門在流行期內對進、出疫區的各類交通工具進行衛生監督，并予以預防性滅蚊。

（八）保障措施和應急準備，醫院設隔離留觀室，留觀室設在急診科內，出現疫情后勤保障小組會同院感辦、護理部、醫務科必須立即做好收治病人前的各項準備工作。院感辦負責消毒藥品、個人防護用品的準備，藥庫負責儲備足夠數量的消殺藥械、個人防護用品，以準備疫情發生時應急處理需要。護理部負責醫療護理物品和救治藥物的準備。總務科、院感辦負責隔離留觀室、隔離病房的準備，如床單位準備、勤工安排、車輛安排及環境保潔與消毒等。

六、疫情應急響應和終止 醫院根據疫情和上級指示迅速作出反應，啟動本預案。接到上級部門應急響應級別調整、終止信息后，作出響應級別的調整、終止。

陵水黎族自治縣人民醫院

2014年9月30日 修訂

第四篇：廣州從化區登革熱疫情應急預案[范文]

廣州市從化區登革熱疫情應急預案

（2018年版）

目 錄 總則

…………………………………………………………… 4 1.1 編制目的 ………………………………………………………4 1.2 工作原則 ………………………………………………………4 1.3 編制依據 ………………………………………………………4 1.4 適用范圍 ………………………………………………………4 1.5分級標準 ……………………………………………………… 5 2 組織體系及職責………………………………………………… 6 2.1 應急處置領導指揮機構及其職責 ……………………………6 2.2市突發公共衛生事件應急指揮部辦公室職責 ……………… 6 2.3 成員單位職責分工 ……………………………………………7 2.4專家組及職責 …………………………………………………15 2.5專業技術機構及職責 …………………………………………15 3 預防、監測與預警………………………………………………15 3.1 預防……………………………………………………………15 3.2 監測……………………………………………………………16 3.3 風險分析與預警………………………………………………16

— 1 — 4 應急響應 ………………………………………………………16 4.1 Ⅵ級響應………………………………………………………16 4.2 Ⅴ級響應………………………………………………………18 4.3 Ⅳ級響應………………………………………………………20 4.4 Ⅲ級響應………………………………………………………24 4.5 Ⅱ、Ⅰ級響應…………………………………………………24 5 應急響應的終止和信息發布 …………………………………25 5.1應急響應的終止………………………………………………25 5.2 信息發布 …………………………………………………… 25 6 保障措施 ………………………………………………………25 6.1物資保障………………………………………………………25 6.2技術保障………………………………………………………25 6.3經費保障………………………………………………………26 7 監督管理 ………………………………………………………26 7.1 預案演練 …………………………………………………… 26 7.2 宣教培訓 …………………………………………………… 26 7.3 責任與獎懲 ………………………………………………… 26 8 附則 ……………………………………………………………26 8.1 名詞術語 …………………………………………………… 26 8.2 預案的管理與更新 ………………………………………… 29 8.3預案的實施……………………………………………………30 —— 1 總則 1.1 編制目的

進一步完善科學防控登革熱疫情工作機制，降低疫情發生和傳播風險；迅速、有效、規范、有序處置疫情，把疫情危害控制在最小范圍，保障人民健康和生命安全，維護社會穩定。

1.2 工作原則

政府主導，部門協同；“四方”責任，全民行動；預防為主，防蚊滅蚊、隔離與治療并重；專業指導，科學防控。

1.3 編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《廣東省突發事件應對條例》、《登革熱診斷標準和處理原則》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》、《登革熱防治技術指南（2014年版）》、《傳染病信息報告管理規范》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省登革熱防控專業技術指南（2015年版）》、《廣州市突發事件總體應急預案》、《廣州市突發公共衛生事件應急預案》、《廣州市登革熱防控工作方案》（穗府辦函〔2015〕42號）、《廣州市登革熱疫情應急預案（2018年版）》、《廣州市從化區突發事件總體應急預案》、《廣州市從化區突發公共衛生事件應急預案》等法律法規及有關規定。

1.4 適用范圍

本預案適用于廣州市從化區行政區域內登革熱疫情的防控

— 3 — 和應急處置。

1.5 分級標準

根據疫情波及范圍和事件嚴重程度，登革熱疫情從低到高依次為Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級6個等級。

1.5.1 登革熱Ⅵ級事件

一個街（鎮）出現布雷圖指數（BI）＞20，或標準間指數（SSI）＞2，或誘蚊誘卵器指數（MOI）＞20，或成蚊密度（ADI）＞10的社區（村），但尚無病例報告。

1.5.2 登革熱Ⅴ級事件

我區出現輸入性病例,且疫點核心區內布雷圖指數（BI）>5；或我區出現本地感染病例。

1.5.3 登革熱Ⅳ級事件

我區在一周內出現本地感染病例達5例及以上，但未達到Ⅲ級事件；或在一周內有三個以上街（鎮）出現本地病例；或出現暴發疫情。

1.5.4 登革熱Ⅲ級事件

一個區一周內新發病例數達到10例及以上，但未達到Ⅱ級事件；或14天內全市2個行政區出現Ⅳ級事件；或全市累計病例數高于過去5年同期平均水平的1倍及以上。

1.5.5 登革熱Ⅱ級事件

一個區一周內新發病例數達到100例及以上；或一周內疫情波及2個區以上、全市累計本地發病數超過過去5年同期平均水 ——平的2倍及以上。由省認定的Ⅱ級事件。

1.5.6 登革熱Ⅰ級事件

包括我省在內的兩個及以上省份發生Ⅱ級事件，由國家認定的Ⅰ級事件。組織體系及職責

2.1 應急處置領導指揮機構及其職責

區突發公共衛生事件應急指揮部負責指揮、組織、協調全區登革熱疫情防控和應急處置的工作，由區政府分管副區長擔任總指揮，區府辦分管領導和區衛計局局長任副總指揮，各有關部門負責同志為成員。根據登革熱防控和應急處置的需要，成員單位主要包括區委宣傳部、區衛計局、區城管局、區住建局、區教育局、區人社局、區林業和園林局、區水務局、區應急辦、區財政局、區科工商信局、區文廣新局、區來穗局，從化出入境檢驗檢疫局，各鎮政府、街道辦、林場、園區；必要時根據疫情防控需要增加其他職責部門和單位。

2.2 區突發公共衛生事件應急指揮部辦公室職責

區突發公共衛生事件應急指揮部辦公室設在區衛計局。辦公室主任由區衛計局分管領導擔任，辦公室成員由成員單位相關業務科室負責人組成。

職責：負責區突發公共衛生事件應急指揮部登革熱防控日常工作。建立區登革熱疫情日常防控和應急處置聯席會議工作制度，定期或不定期組織召開聯席會議和組織督導檢查。根據區突發公

— 5 — 共衛生事件應急指揮部的部署和要求及登革熱疫情防控和應急處置工作需要，組織、協調各有關單位健全和完善防控工作機制，提高防控能力，落實日常防控措施；落實蚊媒監測、疫情監測和風險評估與通報；提出啟動和終止應急響應建議報區政府批準；組織落實應急響應各項措施。

2.3 成員單位職責分工 2.3.1 各鎮政府、街道辦事處

2.3.1.1 落實各街（鎮）作為所轄區域日常防蚊滅蚊、登革熱疫情處置的主要組織者和執行者的主體責任。

加強本轄區登革熱防控的組織領導，完善工作預案和工作機制，明確職責分工,組織協調、督促本轄區各部門、各村（居）執行防控方案和應急預案，落實登革熱防控各項措施。深入開展防蚊滅蚊為主的愛國衛生運動，清除蚊媒孳生地。加強轄區蚊媒防制隊伍建設,落實相關工作的組織、經費、物質、技術等保障。

2.3.1.2 蚊媒控制達標情況納入街（鎮）目標管理范疇，各街鎮將蚊媒防制列入基本公共服務，推進轄區防蚊設施建設，組織落實轄區公共區域的環境整治、孳生地清理、成蚊殺滅工作。根據蚊媒監測結果，落實蚊媒密度分級應急響應制度，降低蚊媒密度。

2.3.1.3 明確轄區內各類場所、區域的蚊媒控制責任主體，并督促其建立責任臺賬，使用滅蚊周記，組織開展蚊媒孳生地風險點全覆蓋清查，建立風險點定期巡查制度。

—— 2.3.1.4 組織發動和督促本轄區各居（村）委、機團單位、住宅小區、工地、學校、醫院等開展防蚊滅蚊為主的愛國衛生運動，落實“三個一”環境衛生整治制度，定期清理衛生死角，清除積水，做好防蚊滅蚊工作，消除室內外蚊媒孳生地，確保達到蚊媒控制指標要求。

2.3.1.5 啟動和終止相應級別（Ⅵ和Ⅴ級）應急響應。按照疫情分級標準及時啟動應急響應，立即組織各居（村）委、環衛站、病媒生物防制隊伍、社會消殺公司等力量，開展疫情控制行動。根據疾病預防控制部門的指導意見具體組織落實本轄區內登革熱疫情的應急處置措施。

2.3.1.6 督促居民委員會、村委會做好以下工作：

1.做好社區（村）宣傳發動，動員群眾積極配合和參與滅蚊行動，挨家挨戶發動群眾翻盆倒罐，清除室內外伊蚊孳生地。

2.協助衛生計生部門做好流行病學調查、病例隨訪、居家隔離、蚊媒監測等工作。

2.3.2 區級相關部門職責 2.3.2.1 區衛計局（區愛衛辦）

1.承擔區突發公共衛生事件應急指揮部登革熱防控日常工作。

2.組織落實登革熱疫情監測和蚊媒監測。及時分析疫情形勢和蚊媒監測信息，建立風險評估信息及時通報制度，適時提出啟動或終止應急響應以及響應級別的建議，提出有針對性的預防控

— 7 — 制策略、技術措施、工作方案。

3.組織落實技術指導和防控措施效果評價。建立預防控制專家組，組織開展疫情流行病學調查，確定疫點處理范圍，提出疫點處置工作要求，組織對病例家庭所在樓宇進行滅蚊。督促做好對區蚊媒應急控制專業隊伍的日常管理，有序開展蚊媒監測和應急滅蚊工作，組織舉辦登革熱防制技術、防蚊滅蚊技術及病媒生物防制從業人員業務培訓，開展防病知識宣傳教育。檢查指導預防控制措施的落實情況，及時評估疫情形勢和疫情防控效果，及時向區政府或有關部門提出防控意見和建議。

4.組織做好病人救治工作。建立臨床救治專家組，開展登革熱診療技術培訓，推動醫療機構登革熱實驗室檢測工作的開展，組織二級以上醫療機構落實登革熱救治工作，提高醫療機構診療水平，做好危重病人救治，努力減少死亡病例。落實傳染期病例隔離收治入院，監督各醫院規范報病，并做好院內防蚊滅蚊工作，防止發生醫院感染。

5.組織開展防蚊滅蚊為主的愛國衛生運動。制定全區防蚊滅蚊方案，組織指導區愛國衛生運動委員會各成員單位開展全區性防蚊滅蚊行動，并廣泛發動群眾參與。督促各鎮街落實轄區內公共外環境的防蚊滅蚊工作。

6.蚊媒密度超標或發生疫情時，督促指導各鎮街組織消殺力量開展滅蚊行動，做好蚊媒密度超標區域、疫點以及可能波及范圍的應急滅蚊工作。定期檢查和通報滅蚊、清除孳生地等措施落 —— 實情況。

7.組織加強傳染病防控衛生監督執法工作，依法督促醫療機構、學校（托幼機構）、集體單位、公共場所經營管理單位等相關單位落實防控措施，查處違法行為。

8.督促本機關及各醫療衛生單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.2 區城管局

1.加強監督執法。依據《廣州市愛國衛生工作規定》的有關規定對單位和個人愛國衛生工作情況進行監督執法。對違反防蚊滅蚊有關規定的責任單位和個人，由區疾病預防控制中心進行監測，對超過國家和省規定標準的告知城市管理綜合執法機關依法責令整改和予以處罰。

2.落實環境衛生日常管理工作，督促指導屬地部門和相關單位按照環衛作業規范和病媒防制需要做好公共區域的清掃保潔工作，組織開展環境衛生整治行動。

3.指導配合各街（鎮）加強城中村及城鄉結合部的垃圾收集、運輸、清除衛生死角。

4.督促本機關單位及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.3 區住建局

1.協調督促工地登革熱防控工作的落實。加強對工地蚊媒控制管理和環境衛生管理，督促落實防蚊滅蚊措施和滅蚊周記制度，— 9 — 并定期檢查。

2.提倡、引導在物業服務合同明確物業服務公司負責小區蚊媒防制工作；督促物業管理公司認真履行物業服務合同，確保小區環境整潔，落實小區滅蚊周記和完善防蚊設施的建設，及時清除地面積水及各類容器積水，開展小區居民健康教育和小區衛生檢查。

3.配合做好工地、物業小區登革熱疫情的應急處置工作，督促責任單位落實疫情控制措施。

4.督促本機關單位及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.4 區教育局

1.組織督促管轄的各級各類學校、托幼機構開展愛國衛生運動，落實防蚊滅蚊措施和滅蚊周記制度。

2.指導管轄的各級各類學校、托幼機構開展病媒生物防治設施建設。

3.將登革熱防控知識納入學校健康教育課程，確保所有學生接受預防登革熱健康教育課，并發動學生回家清除蚊蟲孳生地。

4.配合做好對轄區學校、托幼機構登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。

5.督促本機關單位及各級各類學校、托幼機構規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.5 區人社局

—— 1.組織督促管轄的技工學校開展愛國衛生運動，落實防蚊滅蚊措施和滅蚊周記制度。

2.指導管轄的技工學校開展病媒生物防治設施建設。3.將登革熱防控知識納入學校健康教育課程。適時對所有學生講授預防登革熱健康教育課，并發動學生回家清除蚊蟲孳生地。

4.配合做好對所管轄學校的登革熱疫情應急處置工作，督促所管轄學校落實疫情控制措施。

5.督促本機關單位及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.6 區林業和園林局

1.負責督導落實區屬公園、風景區、城市道路綠化帶的病媒生物防制措施和滅蚊周記制度。

2.督導區屬公園、風景區開展登革熱防控知識宣傳。3.配合做好對區屬公園、風景區等登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。

4.督促本機關及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.7 區水務局

1.督促屬地排水管理部門做好防蚊滅蚊工作、加強公共排水管道清疏工作，保障排水通暢，嚴防蚊蟲孳生；負責用水設施的監督管理工作。

2.協調督促權屬單位配合做好登革熱疫情應急處置工作，督

— 11 — 促相關單位落實疫情控制措施。

3.督促本機關及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.8 區委宣傳部

協調區屬媒體配合做好登革熱防控的新聞報道和登革熱預防控制知識宣傳，協調安排相關媒體平臺增加公益廣告宣傳。督促本機關單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.9 區應急辦

協助區應急指揮部總指揮做好事件應急處置工作，督促檢查落實市、區領導有關批示、指示。

2.3.2.10 區財政局

1.負責按照市、區政府相關文件，及時落實登革熱防控經費，保障疫情防控和醫療救治相關工作正常開展。

2.督促本機關單位及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.11 區科工商信局

協助衛生計生部門做好勞務合作經營資格企業外派勞務回國人員中登革熱病例及同行人員的醫學追蹤和流行病學調查。督促本機關單位及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.12 區文廣新局

1.負責督促旅行社做好出國旅游團隊人員登革熱防控知識的 —— 宣傳教育。

2.督促旅游星級飯店、旅行社、A級旅游景區按要求開展愛國衛生運動，落實病媒生物控制措施。

3.督促旅游星級飯店、旅行社、A級旅游景區等單位配合做好登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。

4.協助衛生計生部門對游客病例及同行人員的醫學追蹤和流行病學調查。

5.督促本機關單位及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.13 區來穗局

加強對來穗人員登革熱防控知識宣傳和健康教育，協助衛生計生部門做好來穗人員中登革熱病例及同行人員的醫學追蹤和流行病學調查。督促本機關單位及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.2.14 從化出入境檢驗檢疫局

密切做好與區衛生計生部門的檢疫信息溝通。督促本機關及局屬各單位規范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。

2.3.３ 駐穗各機關團體、企事業單位、居民小區

根據《廣東省病媒生物預防控制管理規定》和《廣州市愛國衛生工作規定》等相關要求，落實滅蚊主體責任，負責本單位、小區的病媒生物防制工作，疫情發生時服從轄區街道辦事處（鎮政府）的要求和安排，開展孳生地清理、成蚊殺滅等工作。

— 13 — 2.4 專家組及職責

區衛生和計劃生育局組建區登革熱疫情應急處理專家組，下設預防控制專家小組、臨床救治專家小組、檢測技術專家小組和蚊媒控制技術專家小組。負責分析、評估和預測疫情形勢，對防控工作提出意見和建議；指導登革熱疫情應急處理和醫療診斷、救治等工作；為登革熱疫情防控工作提供決策參考。

2.5 專業技術機構及職責

區疾控中心、健康教育所、衛生監督所、各醫療機構及區、街（鎮）蚊媒防制專業隊伍是登革熱日常防控和應急處理的專業技術機構，要結合本單位的職責，落實各項防控措施，不斷提高工作能力和技術水平，服從指揮、調度和安排。預防、監測與預警 3.1 預防

各有關單位落實以防治白紋伊蚊為主導的綜合性措施，控制其密度。強化“政府、部門、單位、個人”四方責任，加強防蚊設施建設、落實環境整治和孳生地清理；組織落實“三個一”環境衛生整治制度；實施蚊媒密度分級響應制度，根據蚊媒密度監測結果，分級別響應，開展有針對性的成蚊滅殺和孳生地清理；實施滅蚊周記，各機團單位和居民小區，每周對轄區范圍內的環境衛生狀況進行檢查和清理；加強財政經費投入和隊伍建設，提高防蚊滅蚊能力。

區衛計局（區愛衛辦）組織專業技術單位加強技術指導和業 —— 務培訓，提高監測、流行病學調查、應急處置、實驗室檢測、醫療救治等水平和應對能力。

深入開展宣傳教育，廣泛動員各單位、個人等社會參與環境整治和登革熱疫情防控。

3.2 監測

3.2.1 建立健全蚊媒監測體系。區級蚊媒監測隊伍、基層衛生服務機構等按照區蚊媒監測方案，對社區、工地、學校、公園景區等的蚊媒密度進行監測，并將監測結果定期通報給街（鎮）政府、主管單位和業主。街（鎮）政府、主管單位和業主根據蚊媒密度監測結果，分級別響應，開展有針對性的成蚊滅殺和孳生地清理。

3.2.2 建立和健全疫情監測體系。及時掌握疫情動態，開展疫情通報；組織醫療衛生機構按規范落實登革熱病例監測和報告，推廣登革熱快速檢測，確保疫情早發現、早報告。

3.3 風險分析與預警

區衛生計生部門組織專業部門和專家做好疫情分析和風險評估，提出疫情風險預警級別建議，報區人民政府和市衛生計生行政部門。預警信息是否向社會發布由區人民政府決定。應急響應 4.1 Ⅵ級響應

登革熱Ⅵ級事件發生后，相關街道辦事處（鎮政府）應當立即啟動Ⅵ級響應，并報區政府和區突發公共衛生事件應急指揮部

— 15 — 辦公室。組織開展以控制媒介伊蚊密度，防止疫情發生為目標的防控工作。

4.1.1 街道辦事處（鎮政府）

4.1.1.1 立即組織轄區病媒生物防制隊伍或社會消殺力量對蚊媒密度超過預警值的區域進行滅殺成蚊工作，成蚊密度3天內、誘蚊誘卵器指數7天內降至安全水平。

4.1.1.2 大力開展防蚊滅蚊為主的愛國衛生運動，組織轄區內有關機團單位、村（居）、物業小區、工地，對單位內、公共區域、居家內外，開展徹底的孳生地清除工作。布雷圖指數、標準間指數7天內應降至安全水平。

組織環衛站力量（或專項工作隊伍）做好轄區公共區域（包括房前屋后）的環境衛生整治，及時清除公共區域各類蚊媒孳生地。

4.1.1.3 加大宣傳力度，在各小區（村居）、各宣傳欄張貼蚊媒風險告知書，指導居民做好居家內外環境滅蚊和孳生地清理。

4.1.1.4 及時將啟動及響應工作情況通報給區政府、區衛計局（區愛衛辦）。

4.1.2 區衛計局（區愛衛辦）

4.1.2.1 加強對該街（鎮）蚊媒控制效果進行評估，并及時反饋信息。必要時開展蚊媒應急監測。

4.1.2.2 對街（鎮）蚊媒控制工作進行技術指導。

4.1.2.3必要時調集消殺力量加強蚊媒密度高風險區域的蚊媒 —— 控制工作。

4.1.2.4 督導檢查各相關街（鎮）應急響應和防控情況，及時通報防控工作信息并向區政府報告。

4.1.3 區城管局

4.1.3.1 依據《廣州市愛國衛生工作規定》的有關規定對該街（鎮）內各單位和個人進行監督執法。

4.1.3.2 組織落實環境清掃及垃圾的清運工作，及時清除地面積水及各類容器（包括果皮箱、垃圾桶等環衛設施）積水。

4.2 Ⅴ級響應

登革熱Ⅴ級事件發生后，相關街道辦事處（鎮政府）應當立即啟動Ⅴ級響應，組織開展登革熱疫情防控工作，并報區政府和區突發公共衛生事件應急指揮部辦公室。本階段以做好病例管理和防蚊隔離，降低媒介伊蚊密度，防止疫情擴散為目標，在落實登革熱Ⅵ級事件響應各項工作的基礎上，開展以下工作：

4.2.1 街道辦事處（鎮政府）

4.2.1.1 根據相關工作規范和預案，成立入戶調查搜索、緊急殺滅成蚊、孳生地清理等3個工作小組，在疫點及可能波及的范圍，組織落實清除蚊蟲孳生地、入戶搜索病人、健康宣傳動員、病例收治入院等工作。核心區成蚊密度3天內降至安全水平，布雷圖指數和標準間指數7天內降至安全水平。

4.2.1.2 加大轄區宣傳力度，在各居委（村委）張貼蚊媒和疫情風險告知書，并組織和發動轄區內居民及機團單位，按照疾控

— 17 — 部門的指導意見落實警戒區、監控區孳生地清理工作，必要時開展快速殺滅成蚊行動，將蚊媒密度控制在安全水平。

4.2.1.3 及時將啟動及響應工作情況通報給區政府、區衛計局（區愛衛辦）。啟動本街（鎮）應急響應工作信息日報送制度。

4.2.2 區衛計局（區愛衛辦）

4.2.2.1 履行區突發公共衛生事件應急指揮機構辦公室職責，按預案和防控工作要求組織協調街（鎮）、轄區各相關部門、相關單位（特別是疫點所在的區屬、市屬、省部屬以上單位）落實各項措施，督導檢查各成員單位防控工作；加強疫情監測和風險評估、通報，必要時啟動防控信息日或周報告制度，加強對其他各街（鎮）防控工作督導檢查；協調或調集相關力量加強疫情處理。組織落實市衛計委（愛衛辦）防控工作建議。

4.2.2.2 組織做好流行病學調查、病例管理與救治，指導街（鎮）規范做好疫點處置工作。

4.2.2.3 督促街（鎮）對核心區和警戒區開展成蚊殺滅工作，按要求將蚊媒密度控制在安全水平內。督促其它街（鎮）將蚊媒密度控制在低度風險范圍內。必要時開展社區（村）快速殺滅成蚊行動。

必要時調集區級蚊媒應急控制專業隊伍會同街（鎮）蚊媒控制隊伍加強對重點區域蚊媒處置工作。

4.2.2.4 加強防蚊滅蚊宣傳，發動各單位及公眾反復清除或控制室內外蚊蟲孳生地。

—— 4.2.2.5 啟動蚊媒應急監測，實施蚊媒控制效果評估，并加強風險評估和預警分析，及時將存在問題和建議通報轄區政府和有關單位。

4.2.3 區城管局

4.2.3.1 加強監督執法。依據《廣州市愛國衛生工作規定》的有關規定，對違反防蚊滅蚊有關規定的責任單位和個人，依法責令整改和予以處罰。

4.2.3.2 做好轄區環境清掃及垃圾的清運工作，及時清除地面積水及各類積水容器。

4.3 Ⅳ級響應

登革熱Ⅳ級事件發生后，區突發公共衛生事件應急指揮部辦公室組織風險評估提出啟動應急響應建議，經區政府批準后啟動，同時將相應決定報市突發公共衛生事件應急指揮部辦公室。本階段以迅速撲滅疫情，嚴防疫情擴大為目標。在落實登革熱Ⅴ級事件各項工作的基礎上，開展以下工作。

4.3.1 區突發公共衛生事件應急指揮部

組織和協調本區登革熱疫情防控工作，督促各街（鎮）和各職能部門嚴格落實各項防控措施。統籌資源做好重點街（鎮）疫點處置工作，嚴防疫情擴散。啟動應急響應工作信息日報送機制。

4.3.2 街道辦事處（鎮政府）

4.3.2.1 發生疫情的街（鎮）按要求立即啟動疫點處置措施，并統籌安排本街、鎮力量，保質保量完成（所有疫點）各項防控

— 19 — 措施，嚴防疫情擴散。

4.3.2.2 各街（鎮）督促轄區機關、企事業單位、公園、工地、學校、醫院等重點防控場所組織相應的清理隊伍，對本單位蚊蟲孳生地進行地毯式清理和進行有效的成蚊殺滅。

4.3.2.3 各街（鎮）廣泛發動群眾清理室內外孳生地，并組織專門隊伍負責對轄區各社區（村），以及重點防控場所的蚊媒孳生地清理情況進行巡查。

4.3.2.4 加強防控知識宣傳。各街（鎮）督促居（村）委在各小區（村）和各宣傳欄張貼風險提示和宣傳海報。

4.3.3 區衛計局（區愛衛辦）

4.3.3.1 組織開展風險評估，并根據風險評估結果建議當地政府啟動應急響應，強化聯防聯控工作機制。

4.3.3.2 調集區級蚊媒應急控制專業隊伍會同街（鎮）蚊媒控制隊伍加強對重點區域蚊媒處置工作。

4.3.3.3 落實在全區范圍內全面開展以滅蚊和清除孳生地為重點的愛國衛生運動，全面組織開展清除孳生地和殺滅成蚊工作，必要時協調全區范圍內專業消殺隊伍對重點街（鎮）給予支持。疫點核心區和警戒區范圍內成蚊密度3天內降至安全水平，布雷圖指數、標準間指數7天內將降至安全水平；其他區域14天內將蚊媒密度控制在安全水平。

4.3.3.4 組織實施病例應急監測，指導轄區內各級醫療機構加強病例監測。

—— 4.3.3.5 實施日報告和風險預警，區疾控中心每日將疫情數據、應急監測和伊蚊控制效果評估相關數據上報區衛計局、市疾控中心。區衛計局根據監測和評估結果綜合分析，每周組織開展1次風險評估，并向市衛計委、區政府及有關部門通報。

4.3.4 區城管局

4.3.4.1 做好涉疫區環境清掃及垃圾的清運工作，及時清理外環境各種雜物、垃圾、積水等病媒生物孳生場所。

4.3.4.2 加強涉疫區城中村及城鄉結合部的垃圾收集、運輸、清除衛生死角。

4.3.5 區住建局

4.3.5.1 協調督促轄區在建工地登革熱防控工作的落實。加強對在建工地蚊媒控制管理和環境衛生管理，督促工地落實防蚊滅蚊措施，并定期檢查。

4.3.5.2 督促物業管理公司認真履行物業服務合同，確保小區環境整潔，落實小區滅蚊周記和完善防蚊設施的建設，及時清除地面積水及各類容器積水，開展小區居民健康教育和小區衛生檢查。

4.3.5.3 配合落實停建閑置工地、物業小區登革熱疫情的應急處置工作，督促責任單位落實疫情控制措施。

4.3.6 區教育局

4.3.6.1 組織督促轄區各級各類學校、托幼機構開展愛國衛生運動，落實防蚊滅蚊措施。

— 21 — 4.3.6.2 指導管轄的學校、托幼機構開展病媒生物防治設施建設。

4.3.6.3 對所有學生講授一節預防登革熱健康教育課，并發動學生回家清除蚊蟲孳生地。

4.3.6.4 配合專業部門加強對轄區學校、托幼機構登革熱疫情的預防和控制工作，督促相關單位落實疫情控制措施。

4.3.7 區林業和園林局

4.3.7.1 負責督導落實涉疫區內公園、風景區、城市道路綠化帶的病媒生物防制措施。

4.3.7.2 督導涉疫區內公園、風景區開展登革熱防控知識宣傳。

4.3.7.3 配合對公園、風景區等做好登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。

4.3.8 區水務局

4.3.8.1 指導排水管道權屬單位做好防蚊工作；加強公共排水管道清疏工作，保障排水通暢，防止蚊蟲孳生；指導和督促二次供水設施權屬單位加強二次供水設施防蚊管理。

4.3.8.2 協調督促權屬單位配合當地政府（區、鎮街）登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。

4.3.9 區文廣新局

4.3.9.1 負責督促旅行社做好出國旅游團隊人員登革熱防控知識的宣傳教育。

—— 4.3.9.2 督促旅游星級飯店、旅行社、旅游景區按要求開展愛國衛生運動，落實病媒生物控制措施。

4.3.9.3 督促旅游星級飯店、旅行社、旅游景區等單位配合當地政府（區、鎮街）登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。

4.3.10 區財政局

負責落實登革熱防控經費，保障疫情防控和醫療救治相關工作經費。

4.3.11 區委宣傳部

協調區屬媒體配合做好登革熱防控的新聞報道和登革熱預防控制知識宣傳。

4.4 Ⅲ級響應

登革熱Ⅲ級事件發生后，由市突發公共衛生事件應急指揮部辦公室及時進行風險評估并提出啟動響應建議，經市政府批準后啟動，同時報省衛計委。本階段以盡快控制疫情，防止疫情較快擴散為目標。

在落實登革熱Ⅳ級事件響應各項工作的基礎上，區政府和各職能部門按照市政府的統一部署具體落實本區內登革熱疫情各項防控措施。同時每周將本轄區登革熱防控工作情況報送市突發公共衛生事件應急指揮部辦公室。

4.5 Ⅱ、Ⅰ級響應

在落實登革熱Ⅲ級事件響應各項工作的基礎上，區政府及其

— 23 — 各職能部門按照國家、省、市的統一部署開展疫情防控工作。應急響應的終止和信息發布 5.1 應急響應的終止

當蚊媒或疫情得到有效控制，蚊媒密度達到控制要求，或在最長外潛伏期和內潛伏期（25天）內無新發病例，經評估，可終止應急響應。應急響應終止由啟動該響應的政府決定。

5.2 信息發布

按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《廣州市突發事件新聞發布應急預案》及省、市有關規定，及時向社會公眾發布疫情防控等有關信息，把握新聞輿論導向。

信息發布要及時、準確、客觀、全面，形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發布會等。保障措施 6.1 物資保障

各成員單位，各街（鎮）應加強日常蚊媒防制藥械的儲備，以及疫情應急處置物資的保障。加強收治病區及防護設施的準備，做好救治藥品等醫療物資儲備，完善檢驗檢測、疫點處理物資儲備。

6.2 技術保障

加強對臨床和疾控工作人員的業務培訓，提高監測檢測、醫療救治、疫情調查和應急處置能力。加強對蚊媒防制專業隊伍的 —— 業務技術培訓，提高蚊媒防制能力。加強對蚊媒控制和疫情防控相關技術研究。

6.3 經費保障

區政府應保障登革熱防治經常性工作和突發處置等經費。7 監督管理 7.1 預案演練

區突發公共衛生事件應急指揮部辦公室定期組織本預案應急演練。

7.2 宣教培訓

各有關單位要做好登革熱疫情防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的登革熱疫情防范能力。要建立登革熱疫情應急管理培訓制度，定期開展相關培訓，提高應對突發事件的決策和處置能力。

7.3 責任與獎懲

對在登革熱疫情防范處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按規定給予表彰或獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。附則 8.1 名詞術語

“四方”責任：政府、部門、單位、個人“四方責任”。機團單位：國家機關、社會團體、企事業單位、群眾自治組

— 25 — 織等單位的統稱。

“三個一”環境衛生整治制度：各街鎮每周開展一次環境衛生大掃除，各區每月組織開展一次環境整治統一行動，全市每年組織開展一次“愛國衛生月”活動。

輸入性病例：包括境外輸入病例和境內輸入病例兩類。境外輸入病例是指感染地不在本地，發病前14天內到過有登革熱流行的國家或地區的登革熱病例。境內輸入病例是指發病前14天內離開本市（現住址）、到過本市以外的境內登革熱流行地區的病例。

本地感染病例：登革熱病人發病前14天內未離開過本地，或未到過有登革熱疫情報告的地區，其感染地點屬于本地。

登革熱暴發：一個最長潛伏期（14天）內，在人口相對集中的地點（例如一個社區、居委會、學校、自然村、集體單位等），發生3例及以上本地感染登革熱確診病例（臨床診斷病例或實驗室診斷病例）。

核心區：是指登革熱病人、隱性感染者能夠造成周圍人群感染的范圍。通常以感染者住所或與其相鄰的若干戶、工作地點等活動場所為中心，參考伊蚊活動距離劃定核心區，輸入病例劃定半徑100米之內，本地散發病例半徑200米之內的空間范圍。1例感染者可劃定多個核心區。

警戒區：核心區外擴半徑200米范圍內為警戒區。農村一般以核心區周圍自然村、鄉鎮劃為警戒區。城市一般以疫點周圍若干街巷、居委會或街道劃為警戒區，或根據地理區域劃定。

—— 監控區：根據不同登革熱風險地區疫情大小、流行季節等因素，在警戒區外圍劃定的監控區。

布雷圖指數（BI）：布雷圖指數是評價室內伊蚊密度的常用指標，指每次開展蚊媒監測時在每個監測點內按不同地理方位選4個居民區調查不少于100戶，檢查記錄室內外所有積水容器及其幼蟲孳生情況，進而根據陽性積水占全部戶數的比例計算布雷圖指數。

標準間指數（SSI）：標準間指數是評價室外伊蚊密度的常用指標，指每次開展蚊媒監測時，在監測點內各種環境類型中檢查記錄室外所有積水容器及其幼蟲孳生情況，以每15平方米（3米×5米）折算為1個標準間計算所檢查面積的標準間數，進而根據檢查發現的陽性積水數與所檢查標準間數的比例計算標準間指數。

誘蚊誘卵器指數（MOI）：評價伊蚊幼蟲孳生情況和成蚊密度的綜合指標。監測方法為在監測點內選擇不同環境布放不少于100只誘蚊誘卵器，一般每25-30米距離布放一個誘蚊誘卵器，主要布放在居民區、單位、學校等樓頂天臺、工地、空中花園或外環境的樹木、花草、灌木叢等公共綠化帶等，連續布放4天，第4天檢查回收，記錄誘蚊誘卵器陽性數（包括卵陽性數、成蚊陽性數、卵及成蚊均有的陽性數），從而計算誘蚊誘卵器指數：即為每100個有效誘蚊誘卵器中陽性誘蚊誘卵器所占比例。

成蚊密度（ADI）：評價伊蚊密度的常用指標。監測方法為選擇居民區和非居民區（野外林地、公園）外環境中多種環境類型

— 27 — 內的常見蚊媒孳生地作為監測地點，在上午或下午媒介伊蚊活動高峰時段內，采用人誘法或雙層疊帳法進行監測，以單位時間內（1小時）捕獲的蚊蟲數評估該區域的成蚊活動情況。

蚊媒密度各指標及其控制標準：

安全水平（0級）：布雷圖指數BI≤5，標準間指數（SSI）≤1.0,誘蚊誘卵器指數（MOI）≤5和成蚊密度（ADI）指數≤2。

低度風險（一級）：指5＜BI≤10，或1.0＜SSI≤1.5，或5＜MOI≤10，或2＜ADI≤5；

中度風險（二級）：指10＜BI≤20，或1.5＜SSI≤2.0，或10＜MOI≤20，或5＜ADI≤10；

高度風險（三級）：指布雷圖指數BI＞20，或標準間指數SSI＞2.0，或誘蚊誘卵器指數MOI＞20，或成蚊密度ADI＞10；

最長外潛伏期和內潛伏期：當雌性伊蚊叮咬登革熱感染者的血液后，登革病毒可隨血液進入伊蚊體內，一般經過8-10天的體內增殖后伊蚊可獲得感染力，這段時間稱為外潛伏期，當帶毒伊蚊再次叮咬人時，可將病毒傳給另一人，感染者一般經過3-15天的潛伏期后發病，這段時間稱為內潛伏期。最長外潛伏期和內潛伏期為10天加15天，即25天，表示一個登革熱感染者可引發與之關聯的續發病例的最長期限，一旦在該期限內未出現續發病例，可認為疫情已有效控制。

8.2 預案的管理與更新

本預案由廣州市從化區人民政府組織修訂，區衛計局負責解 —— 釋。應急預案在實施中出現新情況或新問題時，根據實際適時修訂完善本預案。

各鎮政府（街道辦）及其有關單位按照本預案的規定制訂完善相應的應急預案。

8.3 預案的實施

本預案自發布之日起實施。《從化市人民政府辦公室關于印發從化市登革熱疫情應急預案的通知》（從府辦函〔2015〕380號）同時廢止。

第五篇：登革熱應急預案

登革熱應急預案

背景

登革熱是一種由登革熱病毒引起、通過蚊媒傳播的急性傳染病，主要流行于東南亞、西太平洋、非洲、美洲、東地中海地區的100多個國家，東南亞和西太平洋地區的疫情尤為嚴重。近30年，登革熱已成為一個全球性的嚴重公共衛生問題。在我國，20世紀初就有本病傳入，解放前曾造成長江中下游、華東和華南地區登革熱的多次流行。

廣東省作為沿海經濟發達市，國內外交流頻繁，境外旅游蓬勃發展，相當一部分入境人員來自東南亞等登革熱流行區，一旦疫情輸入，條件合適時就可能引起登革熱的暴發流行，不僅嚴重危害人民的身體健康，而且嚴重影響當地經濟、貿易、旅游等事業的發展。

一、編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《登革熱診斷標準及處理原則》（衛生部行業標準，WS216-2001）、《登革熱防治手冊》、《登革熱疫情現場調查處理規范》等。

二、編制目的

為了有效防止登革熱疫情的發生和擴散，采取科學、有力的防控措施，落實做好切斷登革熱傳播途徑和根治疫情。根據傳染病防治法和突發公共衛生事件應急條例等有關法律法規，結合本項目管理工作的實際情況，特制定本項目部登革熱防控工作方案。

三、工作原則

登革熱突發疫情的應急處理工作，應貫徹預防為主的方針，堅持統一指揮、依法管理、分級負責、科學應對、快速反應原則。

四、工作目標

按照科學防控措施，堅持預防為主的原則，切實加大滅蚊、環境整治、疫情監測等綜合防控工作力度，徹底撲滅登革熱疫情，切實保障職工的身體健康和生命安全，保障本工程項 1 目的順利進行。

五、工作內容及防控措施

現本項目部專門成立一個由五人組成的小組來預防登革熱的發生，針對工地上四周環境、生活區宿舍、廚房、廁所、施工場地等伊蚊能孳生的地方，每天派專職人員進噴藥防治。具體人員、做法安排如下：

1、項目部安全領導小組人員組成及職責： 組

長：蔡偉聰（***）

副組長：楊留恒（***）

成員：羅光宏

（***）

決加群（***）禹云明（***）

1）、組長職責：負責整體安全防護工作，安排各班組長做好安全防范措施，對伊蚊孳生的地方進行監督處理。對各施工班組跟蹤調查，如有在場人員發燒現象，應立即督促到正規醫院就診，并對每天的預防情況上報建設所備案。

2）、副組長的職責：負責購買預防藥品，滅蚊藥水、器材，遇到緊急突發事件進行協助處理。

3）、組員的職責：負責檢查現場情況，安排噴藥人員對需要噴藥的場地進行噴藥處理工作，督促跟班，遇到緊急突發事件進行協助處理。

2、對工地辦公區、生活區、施工區實施全面防控，生活區作為重點區域進行防控，防控工作分三個部分：

⑴做好食堂、廚房、宿舍、垃圾池等地方的生活垃圾及廢物進行及時清理，不留衛生死角，保持良好的生活環境和工作環境，有效防治蚊蟲的孳生、繁殖。

⑵定期對衛生間、沖涼房、食堂、廚房、宿舍、倉庫、垃圾池、排水溝、積水池、綠化帶等地方進行滅蚊、殺蟲、打藥、消毒等科學方法來處理，有效防止蚊蟲的滋生、繁殖從而把病源體傳染至人體。

⑶做好工地現場環境衛生的清理工作。對一些正在施工的場地，注重施工材料堆放和現場環境衛生。對一些已完成的工程，做到工完場清，保持整潔的施工場地，也是消除蚊蠅孳生場所的有效措施。

3、積極宣傳引導。充分利用板報、宣傳欄等形式，進行全面的宣傳，普及登革熱防控 知識，提高防控意識，切實增強職工自我防范意識、公共衛生意識，形成良好的衛生習慣，做到人人皆知、人人參與、人人動手。

4、強化督查考核，嚴格落實防控責任制，做到任務到人、工作到人、責任到人。要求每星期開展至少3次的檢查工作，并在每次防控工作后由項目督導小組進行一次檢查考評。

5、建立快速反應機制，增強應急處理能力，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密有序，一旦發現疑似病例，要立即報告，一旦確認，快速反應，及時準確處置。

6、高度重視、團結協作，確保經費投入，配足應急物質，做好應急準備，把做好登革熱防控工作作為本項目的一項重要任務來實行。

保利韶關中景花園項目部 2014年10月8日