第一篇：農村排灌用電存在隱患及防范措施

農村排灌用電存在隱患及防范措施

劉曉軍

隨著一、二期農網改造的結束，農電實現了“四到戶”管理，農村電網水平得到了提高，農民用電得到了保證，但是農村水田排灌配電線路還存在一些問題，農村排灌配電的安全形勢不容樂觀。

一、農村水田排灌配電線路存在安全隱患

1水田排灌用電具有點多、面廣、線長的特點，且線路產權不明晰，沒有明確的產權分界點，造成安全管理難度大。

2目前農村現有水田配電線路和設備的健康狀況非常差，低壓配電線路電桿質量差，導線有破股線且老化嚴重，對地安全距離不夠，存在著諸多安全隱患，極易發生觸電事故。

3農民安全用電知識貧乏，安全用電意識淡薄。排灌高峰期，用戶不向供電部門申請，私拉亂接抽水用電，他們就近接線，架設線路不規范，致使照明線路縱橫交錯，易引起線路故障發生安全生產事故。

4設備管理問題。專用的排灌配電變壓器一般距離較遠，基本是用的時間沒有閑得時間多，變壓器、導線和計量表在農閑時被盜情況嚴重，給農民帶來了一定的經濟損失。

二、農村排灌配電線路隱患防范措施

1根據歷年來水田排灌配電安裝設備工作情況，供電所 和當地政府共同召開水田排灌用電專題會議，分析所轄區內水田用電戶現狀及存在的問題，成立水田排灌用電設施安裝工作領導小組，設立水田排灌用電設施安裝工作辦公室，科學制定《水田排灌安全用電管理實施方案》和《農村抽水用電設施管理辦法》，納入當地政府的工作日程，有力地保證水田排灌用電設施安裝工作的開展與實施。

2采取多種形式，加大安全用電宣傳力度，宣傳水田排灌安全用電常識，宣傳水田排灌安裝新政策，發放《安全用電宣傳通冊》，向農民用戶講解水田排灌用電設施安裝工作要求和收費標準，并利用地方電視臺專題公布水田排灌用電設施安裝工作要求及相關規定，使使水田排灌用電設施安裝工作在廣大群眾中家喻戶曉。

3堅持標準，力求工作實效。根據《10千伏及以下電力安裝工藝規程》，公司根據轄區設備實際狀況，科學制定《水田排灌安全用電管理實施方案》，本著把握關鍵，科學調度，突出重點，統籌安排，因地制宜，注重實效的方針，重視過程管理，在此項工作中突出抓好以下幾方面工作的落實。

⑴突出抓好基礎工作。全面掌握全區水田用電設備臺賬，設備狀況，對水田用電設施安裝用戶逐一走訪，向用戶提供收費標準，根據設備狀況，提供需購材料單，并按收費標準計算出工程費用，使用戶能夠做到心中有數，及時備料。各供電所根據水田用電設備情況按照水田用電設施安裝流 程和施工排班進行認真實施，確保春灌時節水田設備能夠做到及時的安裝和使用。

⑵減輕農民負擔，提供優質服務，更好地貫徹執行國家電網公司“新農村、新電力、新服務”的發展戰略。對用戶所需水泥桿、導線等批量材料，組織電業局相關人員聯系生產廠家，讓用戶買到質優價廉的設備和材料。

⑶嚴格執行標準，控制驗收關。根據相關標準制定水田用電施工標準，并在施工中嚴把驗收關，做到不達標準不送電，杜絕了無資質施工人員私拉亂接現象，使水田用電設備達到標準、規范化。

⑷突出抓好供用電安全管理。嚴格按《水田排灌用電設施管理辦法》的管理要求進行實施，并在驗收送電前與用戶簽訂具有法律效律的《農村機井安全用電協議書》和《電力設備維護及產權分界點協議書》，明確供用電雙方的責任、權利、義務及各自設備產權，特別強調安全責任，從而規范用電行為，杜絕事故的發生。由于水田排灌用電設備安裝施工期間人員分散，作業面廣，生產部、安監部專責工程師及包片人員，時時監督施工作業現場，檢查工作票及現場作業監督卡執行情況。

⑸對所轄區域內各家各戶的水田用電設備安裝時間進行了排班，作了周密的計劃，使水田用電設備安裝有條不紊地進行，保證了農戶及時用電。

4嚴把作業安全關。加強水田排灌用電設施安裝工作的監督和指導，同時協調和解決在施工期間發生的突發事件和難點問題，做到誰管理誰負責，以確保水田排灌用電設施安裝工作能夠順利完成。

5積極開展轄區安全用電宣傳檢查，消滅觸電事故。在水田排灌用電設備安裝完畢后，毫不松懈水田用電管理，全公司開展轄區安全用電宣傳、檢查活動，轄區電工每人發放一本轄區安全用電檢查手冊，發現安全隱患及時進行整改處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態，保障水田用電的安全，有效地遏制觸電事故發生。

6對水田用電設備被盜問題，我們一方面采用配電變壓器安裝防盜鎖方式，另一方面主動與政府及公安部門溝通，采取舉報重獎、調動社會力量，全員、全方位打擊偷盜電力設施違法行為，大大降低電力設施被盜案件的發生率。

作者系延壽縣電業局生技部 電力工程師

第二篇：淺談農村排灌用電存在的問題及對策

淺談農村排灌用電存在的問題及對策

在當前開展的新農村活動中，農村電氣化工程是供電企業的重要工作項目，而電氣化工程中的農村排灌用電管理卻不容樂觀，本文試分析了農村排灌用電存在的問題并提出了一些解決措施。

一、存在的主要問題

（一）安全問題

1、由于農村排灌機井多位于田間地頭，排灌變壓器所處的位置往往比較偏遠，加之村委會對農田排灌電力設施保護的積極性低,群眾平常很少有人問津，這就給盜賊提供了方便，汝陽縣縣區就出現過多臺已加裝了防盜鎖的排灌變壓器由于地處偏遠平常沒有人管理而被盜的現象，偷盜者往往直接剪斷電線盜走變壓器，嚴重影響了供電安全，同時也給人民財產造成了損失。

2、有些農村的房屋式排灌變壓器所處房屋多屬于粗糙的磚瓦房或平房，建筑結構簡單，使用多年，或者存在嚴重的滲漏現象或者已經成為危房，致使配電盤等電氣設備所處環境較差，容易產生漏電。

3、由于農電體制改革，精簡了農村電工的數量，而排灌用電為季節性用電，涉及到的用服務面廣、任務量大，接電、裝表、抄表、收費、維修等事情繁多，有的山區電工管轄范圍更是廣，很難對排灌用電做到點線面俱全的服務，所以會出現農民未向供電部門申請便私接抽水泵進行臨時排灌現象，而部分農電工責任心不強，為了顧電量和完成收費任務，在發現私接現象后只是在排灌結束后收取電費，而對于無合同私接電源、排灌電源線的破損漏電、排灌過程中電線無人監護等可能導致危險的情況不聞不問，造成了極大的安全隱患。

（二）產權問題

由于農村排灌用電設備的產權不清晰，造成了供電企業對排灌用電管理難度的增加。農村排灌用電設備的產權主要分為以下幾類：

一是配變及低壓線路由電力企業投資建設，產權屬于電力企業。這部分主要是接在供電企業低壓線路上的排灌用電，比較常見。汝陽縣電業局對于這部分用電的管理比較到位，做到了戶戶有固定表計，能及時供電和收回電費。

二是配變或低壓主干線路是由電力企業投資建成的，而分支線路或配電設施屬于村集體或個人。比如汝陽縣電業局所轄陶營供電所小北西臺區、內埠供電所大安馬營臺區等。

三是配變及低壓線路是由村集體集資建設的。這部分在農村排灌電力設施中占了大部分，村集體所有是農村排灌財產產權的主要形式。

由此可見，農村排灌用電線路資產屬于電力企業的只是很少的部分，大部分屬于村集體或個人。一條排灌用電線路多方擁有產權，按產權的歸屬劃分管理權限及職責范圍比較困難，所以供電企業對于排灌用電的管理就顯得有點力不從心。所以由排灌電力設施產權的多樣化，造成了對排灌線路設備的維護、改造的困難，也由于產權的多樣化，造成各產權擁有部門管理的不到位，使得農村排灌用電管理的混亂局面與當前國家號召的新農村建設造不相協調。

（三）規劃問題

由于為了方便灌溉，排灌變壓器都處在機井的位置，這樣變壓器安裝的位置就遠遠偏離了負荷中心，低壓供電半徑長，低壓線損高。一到排灌高峰時期，由于出現臨時線路多、供電半經大造成末端電壓過低無法抽水灌溉。

（四）收費問題

汝陽縣電業局對于排灌用電的收費主要分為三種形式。一是直接接到供電企業低壓線路上的部分是按電量通過郵政儲蓄系統收費。二是對于專用排灌變壓器，同樣采用按電量收費的方式，這種方式主要由各澆地戶均攤，由村委組織相關人員配合農村電工，按所澆地畝數的多少來收取電費。這樣的收費方式在歷史上容易引起農戶糾紛，個別用戶甚至拖欠電費，造成排灌電費難以及時收繳。三是使用ＩＣ卡預付費電能表，充值后插卡使用。這種收費方式對近年來安裝的排灌變壓器執行的很到位。

二、對策

（一）提高安全管理水平

1、通過多種途徑加大安全用電宣傳力度。利用供電所的供電搶修車輛，安裝大喇叭播放安全用電常識，發放安全用電宣傳畫或宣傳手冊，加大用電安全宣傳力度，促進用電戶安全意識的提高，宣傳中要特別強化漏電保護器的重要作用,使漏電保護器的使用率達到百分之百。同時通過宣傳也能提高群眾的防盜意識，維護共同的財產。汝陽縣電業局最近幾年通過出動大喇叭宣傳車、發放用電安全宣傳手冊、發放用電安全年畫、播放用電宣傳電影等方式極大的提高了用戶的安全用電意識。

2、規范用電合同管理。對于專用排灌變壓器，在排灌供電部門應該同村兩委簽訂供用電合同，對于接到供電部門低壓線路上的用電戶要及時簽訂《低壓臨時用電合同》，通過規范合同明確各自在使用中的責任、權利、義務，從而規范用電行為。

3、加大線路巡視及用電檢查力度。抗旱用電季節供電企業要加大對線路巡視和對用戶的用電檢查力度，對發現的不合格的用電設備下達限期整改通知單，限期未改的將依法停止供電。對發現擅自私接臨時排灌用電的將依照有關法律法規進行嚴肅處理。

4、加大對農村電工的教育。通過對于農電工的教育，培養他們敬業愛崗的精神，使他們認識到，即使再忙，也要以用電的安全以及人民的生命財產安全為重，農忙抗旱期間一定要盡職盡責。同時通過樹立標兵、發放獎金等形式激勵農村電工一定要做好優質服務工作，為群眾在排灌季節用好電用放心電奠定良好的基礎。2006年汝陽縣電業局上店供電所通過對轄區疙瘩河臺區電工劉立娃的表彰，在農村電工中樹立了很好的典型，農電工紛紛以劉立娃為榜樣，認真開展抗旱期間的供電工作，不僅使農民在抗旱期間用上了放心電，用上了順心電，也使供電所也受到了群眾們的好評。

（二）進一步改善農排計量手段

推廣使用ＩＣ卡預付費電能表，充值后插卡使用。采取這種模式不僅可以有效保證電費回收，更主要的是可以使農電工不再為收取電費而操心，從而有更多的時間做好抗旱期間的其他工作，提高工作效率，有利于做好優質服務工作。

（三）科學合理的規劃農村排灌線路

在農村排灌用電的規劃上，通過各種途徑使得排灌用電設備的安裝符合規范要求，以合理的容量、合理的線徑和合理的供電半徑提高排灌用電的規范化程度，同時為了避免出現線路末端電壓過低給排灌造成困難的現象出現，在進行線路規劃時，要注重電壓無功管理，通過加裝無功補償裝置，達到改善線路用電電壓狀況的目的。另外在規劃中要合理利用供電資源，在有條件的地區實行雙表計量，即電力資源可以供民用的供民用，可以供企業的供企業。兩套表計同時使用，各自計算，執行不同的電價。汝陽縣電業局在管理過程當中就很好的實施了這樣的方法，極大的促進了供電資源的合理利用。需要注意的是這樣的方法要加大對線路的巡視力度，避免不法分子違規違法搞偷竊電活動。

（四）有條件的改造或者接收排灌線路財產

在浙江德清舍南村的新農村電氣化建設過程中，村委專門召開動員大會，向所有村民下發了宣傳資料，要求大力配合電氣化建設，同時縣政府還建立責任制，把新農村電氣化建設納入政府考核系列，在各級黨委政府的主導下，各地成立建設領導小組、簽訂責任書，從農村實際出發，采取“供電部門支持一點、行政村委列支一點、農村客戶自籌一點”的辦法，對農業排灌線路進行了徹底的改造。而浙江桐鄉在新農村電氣化建設中，則采用了另外的方法,通過把已有排灌設施的線路無償移交給供電部門并實施改造，最終規范了農村排灌用電管理，所以這樣的例子我們在有條件的情況下可以推廣實施。

第三篇：淺談農村排灌用電管理

淺談農村排灌用電管理

王猛，張璐

（鄆城縣供電公司 山東 鄆城 274700）

摘要：農村低壓線損管理中，排灌用電是管理的薄弱點。如何加強排灌用電管理，規范農村排灌用電銷售市場，滿足排灌用電需求是供電企業需要著力加強的問題。本文針對目前農村排灌用電的現狀和管理中出現的一些問題，提出了一些技術措施和管理措施。關鍵詞：排灌用電；用電管理；低壓管理

0 引言

農村電網改造工程大大改善了城鄉居民的生活用電，真正實現了城鄉居民生活用電同網同價的目標。但是，農村排灌用電卻沒有得到國家投資建設，排灌用電存在的種種問題愈來愈成為電力企業管理的難點和重點。通過技術和管理兩方面的措施，達到進一步加強農村排灌用電管理的目的。農村排灌用電管理現狀

1.1安全用電形勢嚴峻

農田排灌用電季節性強，負荷小、相對分散而時間卻相對集中，用電點多、面廣，線路長而老化，安全隱患多。部分農田排灌配電設施產權劃分不清晰，造成用電管理混亂。產權所有人只注重經濟效益而疏于對用電設備的管理，相當多的農業排灌設備陳舊老化，設備絕緣性能達不到標準要求；農業排灌線路大都分建設不規范、技術標準低；農業排灌用戶對安全用電認識不足，不注意剩余電流動做保護器的安裝投運；私拉亂接現象嚴重，甚至電線接頭處未進行絕緣處理；有的用戶在進行農業排灌時不對電線進行檢查是否有破損就將電線捆在一起使用，增加了發生觸電事故的危險；農業排灌時線路隨意丟放，增加了路人、孩子觸電的危險。

1.2 電價管理不到位

農田排灌線路功率因數低，低壓線損率高，排灌設備利用率低，造成電費中間加價現象，電價管理不到位。

1.3 改造力度小

由于資金匱乏，農田排灌線路改造力度小，大部分陳舊線路無法得到改造。

1.4優質服務工作鞭長莫及

農電工主要服務于農村生活用電，對農業排灌用電僅進行技術性指導，造成農電工認為此類用電不在服務之列，當接到用戶報修時往往不積極行動，使故障得不到及時解決，影響農業排灌工作的正常進行。

1.5農業排灌電力設施被盜嚴重，加大了供電企業或農民的負擔

單獨的排灌變壓器一般離村較遠，使用時間短，大部分時間停用，對變壓器、計量表計如何防止被盜，成為管理中的難題。由于排灌用電線路、設備是季節性用電，加之多架設在田間地頭遠離住戶，又由于近年來銅、鋁在市場上價格很高，所以不法分子偷盜現象非常嚴重，讓人防不勝防。雖然有些供電企業在電力設施保護上（尤其是排灌電站），主動與村組或鄉（鎮）政府有關部門對接，但個別部門保護電力設施的意識不高，敷衍了事。供電企業在排灌電站停運時雖采取了技術防盜措施，但排灌電力設施被盜現象仍然不止。加強農村排灌用電管理的措施

2.1 撥出專項資金，重點扶植改造農田排灌線路

由供電公司從電網改造自有資金中撥出專項資金，重點扶植改造農田排灌線路，將低壓架空線路改造成低壓導線束敷設，淘汰高耗能變壓器，提高負載率，確保漏電保護器投入運行，保證安全優質用電。投資更換一表多卡制電表。用戶直接通過購電卡向供電部門申購電量，從根本上杜絕中間加價現象，減輕農民負擔，同時也有利于供電部門電費的及時回收，使用電營業向規范化方向發展，有效防止偷漏電，降低線路損耗。

2.2 將農田排灌用電分片建立臺賬，進行規范化管理

組織人手對農田排灌線路、電表進行全面檢查、核實、登記，建立專門檔案，將排灌點與電表一一對應，統一編號，并錄入微機。電表平時保管在電工手中，使用時由第一用戶取走使用，使完交回電工保管，取走和交回時電工應進行檢查登記。電工對每塊電表建立臺賬，各排灌點的電表不得交叉使用。完善、健全排灌用電管理體系，實行電工包片包臺區服務制。

2.3 加大宣傳力度，保證安全用電

利用新聞媒體宣傳安全用電常識，印發安全用電宣傳資料，深入田間、地頭宣傳安全用電知識，開展多種形式的宣傳教育活動，提高農民安全用電意識和自我防范能力；對于不符合安全用電的設備要及時要求其更換，并立即停止用電。

2.4采取防范措施，確保用電安全

供電部門及時與排灌站簽訂具有法律效力的《安全供用電協議書》，明確各自在使用中的責任、權利、義務，從而規范用電行為，杜絕事故的發生；完善保護裝置，并對不合格的線路、設備進行更換，對帶電設備的外殼進行可靠接地；按照有關規程定期對排灌站的用電設備進行檢查、試驗、發現設備重大缺陷和嚴重違章現象，要按程序下達限期整改通知單，限期未改的將依法停止供電；擴大對農村排灌用電的服務范圍，加強對農村排灌站操作人員的指導，努力提高他們的故障排除、事故處理的能力；對發現未經供電部門批準，擅自私接臨時排灌用電的將依照有關法律法規進行嚴肅處理。

2.5加強農村電工的業務知識培訓和提升他們的安全操作技能

當前，農村電工文化水平和業務素質普遍偏低，掌握新設備新知識的能力也不足，所以做好業務知 2

識培訓工作是必要和及時的，只有他們掌握了一定的業務知識和操作技能，在今后安裝、維護或維修農業排灌電氣設備時才能得心應手，游刃有余。同時又可以把一些常識傳授給用電戶，使其設備和人身有一定的安全保障。

2.6強化農業排灌電站的營銷管理，加強用電營業檢查工作

做好排灌電站停機即停電的工作，管理電工要及時掌握轄區內排灌配變的使用情況，對停用的排灌站隨即要拉下跌落式熔斷器熔斷管，不讓變壓器空載運行。加強用電營業檢查工作，邀請有關部門配合，供電部門成立用電營業檢查組,清理私拉亂接，杜絕有關個別用戶使用廉價排灌用電照明或其他目的，嚴格執行國家電價政策，保持正常的供用電秩序，對已在使用廉價排灌用電照明或其他目的的行為，要嚴格按照《電力供應與使用條例》和《供電營業規則》有關條款，嚴肅處理。

2.7加強農業排灌電站的防盜工作

要動員社會力量，并加大電力設施保護的宣傳力度。同時，當地政府、公安機關、供電企業和排灌用戶要共同擔負起保護排灌電站電力設施的責任，采取人防和技防相結合的方法。人防，就是由當地鄉（鎮）政府牽頭，派出所、供電企業和當地村組共同組織護線隊，在排灌電站停運期間，不定期進行巡查，電站房內晚間要住人看守，產生的費用可以由政府、供電企業和村組共同承擔，協商解決。技防，就是采取比較先進的技術措施，如：在線路或設備上安裝電子眼、防盜報警裝置等辦法，在一定程度上遏制被盜現象的發生。技防經費同樣由政府、供電企業和村組共同承擔，協商解決。結論

通過采用合理的技術措施和管理措施，逐步克服農村排灌用電管理工作中的難點，對進一步規范農村灌排用電銷售市場，增加供電企業的經濟效益起到非常重要的作用。參考文獻：

[1] 楊運美，對農村排灌用電管理的探討，農村電工，2006年第5期

[2] 付頂峰等，農村排灌用電存在的安全隱患及對策，農村電工，2005年第2期

手稿日期：2010年4月20日

作者簡介：

王猛（1982－）男，工程師，本科，鄆城縣供電公司發展策劃部從事線損管理工作。聯系電話：*** 聯系地址：山東省鄆城縣金河路221號鄆城縣供電公司發展策劃部 E-MAIL:shuangyuehen@163.com 張璐（1980－）女，工程師，本科，鄆城縣供電公司調度所自動化班。

第四篇：建筑施工臨時用電的常見隱患及防范措施

建筑施工臨時用電的常見隱患及防范措施

在建筑施工中所發生的各類傷亡事故中，由于施工用電不規范等原因而導致發生的傷亡事故己成為五大傷害之一。每一起嚴重事故的發生，必然有其原因既安全隱患存在，所以切實加強對施工用電的安全管理，提高防治施工用電中存在的隱患，是避免和減少事故發生的有效措施。

一、施工現場臨時用電中的常見隱患

通過對大量的施工現場安全檢查發現，因施工現場的施工條件、作業環境，人員素質影響，施工現場的隱患發生頻率不同，總結施工現場用電常見隱患如下：

1、一個開關箱控制多臺電器設備，沒有做到一機一閘一箱一漏。

2、把配電箱作為開關箱，直接控制多臺電器設備。

3、使用二類手持電動工具的漏電保護器的保護電流＞15mA

4、施工現場臨時用電未實行三相無線制和三級配電二級保護系統。

5、未定期對振動設備中的電器裝備或潮濕場所工作設備進行絕緣側試和保護零線的檢查。

6、交流電焊機不裝二次空載降壓保護器或嫌麻煩而將保護器短接后使用，起不到保護作用。

7、動力設備保護零線未按要求接在接地專用的接地接線柱或另接在其它設備的外殼作為重復接地。

8、接地極采用螺紋鋼筋或截面小于規定值。

9、接地和防雷裝置未作定期側試。

10、電工沒有培訓無證上崗。

11、保護零線采用多股銅芯線時，連接不規范，隨便纏繞在接頭上。

12、一類手持電動工具接在露天、潮濕或金屬構架的施工場所上使用。

13、配電箱和開關箱的熔斷器或漏電器不匹配，有的相距超過規定要求；有的熔斷器用銅絲代替。

14、電纜或電線未按要求采用絕緣瓷瓶和穿管進行敷設，有的滿地亂拖亂放，有的用鐵絲直接綁扎在鋼管腳手架等處進行固定。

15、施工臨時用電超過五臺或總容量在某種程度上50kW以上者，未編制施工臨時用電組織設計或專項施工技術指施方案。

16、施工臨時用電組織設計無審核、審批程序或沒按施工臨時用電組織設計操作。

17、配、用電無專人管理、無停、送電警示牌、無定期檢查維護等完善的制度和手續。

18、動力和照明合用一組熔斷器和開關。

19、配電箱設置處無安全通道和空間，開關箱隨地亂放亂擺。

20、重復接地體上串接或并接多根接地線或接地線進行對接、串接等。

21、塔機沒做重復接地和防雷措施。

22、在露天使用的電源插座無防雨等防護措施。

23、對失靈的開關，破舊的導線，存在隱患的設備等不更換、不維修，照常使用。

24、電纜電線通過運輸道路、作業通道沒有采用地下穿管敷設和采用其它有效的保護措施。

25、仍在使用被淘汰靜止使用的電器設備。

二、分析產生的原因 綜上所述，施土現場臨時用電中存在的常見隱患產生的原因，一方面與露天、施工環境較差、操作人員技術素質不高等特點有關，另一方面往往也是受工程施工用電的臨時性的觀點影響所造成使用的隨意性的態度有關。同時，由于不良的陋習長期存在，熟視無睹，使隱患得不到根治，最終釀成事故。總概而論是人、機、料、法、環這五個方面表現在技術上、管理上、制度上產生和存在不規范、不科學所至，其原因主要是：

1、不規范——對存在的常見隱患進行分析，突出的一點就是隨意性、湊乎性。有的電工不按照有關的技術規范和措施及要求去做，只要能用上電，能使用就行了。有的對施工現場臨時用電的技術規范、要求、標準理解和掌握不夠等，在具體實施及操作中違規現象時有發生。

2、圖省事——在這些隱患中，不難發現往往與在實際操作中那種圖省事，怕麻煩的心理和陋習有著極大的關系。該用的不用，該查得不查，馬虎大意，糊弄了事，怎么省事就怎么干。

3、貪便宜——由于現場施工作業環境較差等原因，往往造成施工臨時用電設備、電線、電動工具等損壞、失靈故障、為了貪便宜、少花錢、不及時進行維修、更換，帶病運行。有的購置價格便宜，質量較差，安全得不到保證的產品、材料。

4、不重視——由于施工臨時用電是為工程服務的，屬于輔助的、臨時性的工作而往往不被重視。有的根本沒有建立必要的有關貢任制和檢查、維修、測試、操作等正常的技術管理制度等。有的建立了也沒有真正得到落實和執行，形同虛設。對操作、使用人員不進行必要的有關安全用電方面的技術規范的學習、考核。也不對因異常惡劣氣侯、特殊施工條件下開展施工安全用電教育、施工用電技術交底及采用必要的防范措施等。

三、安全督理措施

在貫徹國務院《建設工程安全生產管理條例》規定，按照法規、工程建設強制性標準對施工現場臨時用電進行安全管理以及對存在的常見隱患進行防治，杜絕和減少各類電氣事故的發生是十分必要的。安全管理措施如下：

1、審核

（1）監理工程師應當審核施工組織設計中有關施工現場臨時用電的安全技術措施或者應編制的施工現場臨時用電組織設計和專項施工方案并附有技術、安全計算、驗算書或結果。（2）審核電工的作業上崗資格和操作證等相關的技術證書

（3）審核施工現場的臨時用電設備、器具、電線電纜、電氣材料的合格證、質量證明材料，確保設備、工具、材料安全可靠。

（4）審核施工現場的臨時用電方面有關責任制度、安全及技術管理制度是否建立健全。

2、檢查

（1）檢查施工現場的臨時用電制度、技術措施是否真正得到落實和執行，實施的情況應當符合有關規范和標準的要求。

（2）檢查安全技術管理的具體執行情況以及用電設備的檢查、維修、，測試的記錄和數據的真實性、完備性。

（3）按照有關規范和標準對現場用電設備、線路的設置、操作與使用狀況進行檢查。對不符合規范和標準的行為應發出安全監理通知單，要求逐項進行及時整改和完善，避免和減少隨意性的陋習。

3、督促

（1）要求施工單位對施工現場的臨時用電存在的隱患提出防治措施并進行具體落實和執行。

（2）在惡劣的氣侯、特殊的作業環境操作情況下，應督促進行和采用必要的措施，避免發生不必要的安全用電的隱患和事故。

（3）利用安全交底、工程現場協調會等形式對施工現場臨時用電中的常見隱患進行分析，對施工現場臨時用電的檢查情況進行講評，督促施工單位引起重視，使安全生產長抓不懈。總之施工用電隱患已經給安全生產造成嚴重威脅，施工企業應當高度重視，制定嚴格措施。層層落實安全用電責任制。有關部門應將培訓有關人員作為必修課，發現違規行為應當從嚴查處，只有這樣才能從根本消除施工用電隱患，杜絕安全事故發生。

第五篇：基層醫院護理安全存在隱患分析及防范措施

基層醫院護理安全存在隱患分析及防范措施

基層醫院護理安全存在的隱患

病人方面的因素：①病人法律意識和維權意識增強：隨著法律法規的健全和完善，病人的法律和維權意識不斷增強，以及媒體報道反面醫療案例的增多，使醫患關系緊張，病人對護士的不信任感增加，致使護患配合不理想，增加了不安全因素。②病人對醫療水平期望值過高：在社會經濟的快速發展和人民生活水平不斷提高的今天，對自身健康的要求及護理服務的需要日趨增高，并已趨多樣化。基層絕大多數病人由于缺乏預防保健和疾病基本知識，期望醫院能夠解決一切健康問題，如果與自身期望值有差距，患者對醫生的診治、用藥、療效等方面不滿意，便會產生失望、恐懼、埋怨等心理現象，一部分不良情緒就會轉嫁到護士身上來，不信任醫護人員，出現不遵醫行為，拒絕配合治療，導致病人人為的護理不安全因素。③醫療費用和病人承受能力方面：基層醫院面臨的90%以上是農村病人，由于經濟原因，醫療費用的支付超過了病人的承受能力，加之護士兼著催費的職能，這些極易引起病人對護士的不滿情緒，甚至造成病人及家屬的誤解，而引發矛盾；還有部分病人病情稍有好轉就急于或自動出院，不遵醫囑按時規范服藥和及時復診，導致病情再次發作甚至加重，在此過程會產生負面情緒，都會給醫患配合帶來不利因素。

護士方面：①法律意識淡薄，自我保護意識不強：護士在學校和臨床工作中所受法律知識教育很有限，受傳統觀念和習慣影響，護士工作處于比較被動的地位。護士只重視解決患者的健康問題，而忽視潛在的法律問題。例如在查房或交班時隨意暴露患者的軀體，在某些操作如備皮、導尿時不注意遮擋或提供一個合適的環境，忽視了人性化護理，甚至在不適宜的場合談論患者的隱私，就侵犯了患者隱私權和保密權；工作中忽視有關安全告知，如防止跌倒、墜床的防范措施；在實際工作過程中缺乏自我保護意識和舉證責任意識，忽視證據的收集和管理，通常表現為做的多而記的少，對護理文書重要性的認識不足，護理記錄單記錄不全、不及時或重點不突出，重要的病情變化及治療、用藥后的觀察沒有記錄或與醫療記錄不相符等。這些問題容易引起醫療糾紛，并導致在處理醫療糾紛中不能提供有利的證據而處于被動地位。②基層醫院護士的綜合知識水平不高：基層醫院臨床一線工作的大多是中專畢業的低學歷護士，缺乏提高執業素質的意識和繼續教育的機會，專科知識貧乏，住院患者往往存在疾病復雜，涉及到很多專業的醫療問題，護士很難準確實施護理；同時醫院實行人事分配制度改革，短時間聘用大量護校剛畢業護理人員，盡管有老師帶教，由于缺乏臨床經驗及溝通交流能力，滿足不了患者的身心護理需求，個別年輕護士學習培訓的時間較短，業務基本功不扎實，執行操作流程不夠規范，有可能導致操作失誤而發生護理缺陷和差錯，這些都將成為護理安全隱患。③護理人力資源限制，不能滿足臨床需求：多數基層醫院護理人力資源配備床護比不能達到1︰0.4，有些醫院甚至不到1︰0.3，而且護士職責劃分不清，身兼多種護理工作以外的職能，護士只能機械性地完成當班治療護理任務，無暇顧及患者的心理需要，甚至一些生活護理要靠患者家屬來協助完成。尤其是患者的護理需求增多，使護士超負荷從事繁重的工作；部分護士主動服務意識差，責任心不強，環節細節質量無法控制，服務不到位，給患者帶來不安全因素。④護理管理制度不完善，體制不健全，科學管理理念相對滯后：質量管理體制是護理安全管理的核心，管理制度不夠完善，質量監控不力都是造成護理不安全的重要因素；多數基層醫院護理管理者都是從科室護士長提拔上來，主要是經驗型管理，接受科學管理知識培訓有限，對各種制度的建立健全及持續改進重視不夠，對患者存在的安全隱患預見性差。⑤工作責任心不強，服務理念滯后：長期以來，由于護士的社會地位不高和瑣碎工作，導致部分護理人員工作沒有成就感，墨守成規，缺乏創新意識和工作熱情，難以保證較強的工作責任心，給患者帶來不安全因素；尤其缺乏“慎獨”精神，例如夜班單獨值班不按規定程序洗手、加藥不戴口罩、不按等級護理巡視病房、不認真床頭交接班等，增加安全隱患。⑥缺乏有效溝通技巧，健康教育效果不佳：在實施醫療護理過程中，由于護理人員缺乏豐富的業務知識、社會經驗和與患者溝通交流的技巧，在做解釋工作時，不能做到有效正確指導病人飲食、起居、情志等注意事項，健康教育照本宣科，流于形式，未達到預期效果，病人對基本疾病知識未掌握，不能很好配合治療護理。

防范措施 醫院方面：合理配置人力資源，必須達到床護比為1∶0.4，嚴把進人質量關，改善超負荷工作狀態。護理管理者要根據每個科室的具體情況，合理利用護理人力資源。

護理部方面：①培訓護士防范風險的意識和能力，護理部制定可行的安全教育計劃并組織實施，教育內容包括法律法規、醫院安全管理和職業道德等；健全和完善各項護理安全管理制度，規范工作流程，加強規范化培訓，牢固樹立“安全第一、質量第一”的觀念。利用各種會議、交接班、晨會、查房等時機進行安全教育，強化安全意識。定期排查安全隱患，對科室工作中發生的差錯或病人反映不滿意的方面，要隨時組織科室護理人員針對具體問題進行討論，分析造成差錯或不滿意的原因，制定出相應的防范措施，做到持續改進。②提高科學管理水平，建立健全護理質控組織，強化質控力度。護理管理者不斷更新觀念，積極探索科學管理模式，提高管理水平。為確保護理人員嚴格依法執業，必須建立健全各項護理監控機制，實行護理部、科室護士長、科室質控小組三級管理責任制，加強基礎質控、環節質控和終末質控，明確安全管理責任，做到各盡其職，防患未然。建立考評機制，請經驗豐富、操作規范的高年資護士或醫師對基礎業務知識和技能進行講解示范，護理部和科室定期組織護理人員進行業務知識和技能考核，多途徑提高護理人員的專科業務水平。建立檢查機制，護理部和科室護士長要經常檢查各種制度、規范的落實情況，認真督查重點部門管理、各種護理記錄是否規范，質量監控采取隨機抽查和定期、全面檢查和重點檢查相結合的方式，對檢查的情況進行通報，分析護理缺陷及其原因，糾正偏差，保證安全。③強化細節做好安全告知和全院統一標識化管理，相關安全告知和醒目規范的標識提示是防止不安全事件發生的重要途徑。護理人員在接待新病人做入院須知介紹時要做詳細的安全告知并簽字，如未經醫師允許不得私自離開病區，老年和特殊病人如廁必須有人協助，幼兒必須留陪人監護等；全院統一標識化管理，如衛生間張貼“地面濕滑、防止摔倒”，開水房熱水器上注明“開水、涼水”、“防止燙傷”，特殊用藥懸掛“特殊用藥，禁止調節滴速”，存放氧氣地點張貼“易燃易爆品，禁止吸煙”等標識，從細節上防范不安全因素。

護士長方面：①護理制度管理：護士長要有計劃地、及時地、全面認真地組織學習醫療護理工作中的規章制度，如分級護理制度、查對制度、交接班制度、消毒隔離制度以及護理技術操作常規、疾病護理常規等。②護理技術管理：護士長必須把提高護士的專業素質作為重點來抓，強化“三基”培訓，根據科室不同人員層次分級分類針對性進行培訓，不僅要具備常規操作能力，還要專科技術、專科護理等基本技能，因為護理技術的好壞直接影響著護理質量的高低。③提高護理文件書寫的準確性與真實性：護士長每天檢查危重病人護理記錄和出科病歷質量，及時發現問題并修改，將不安全因素消滅在萌芽狀態。對存在共性問題要在業務學習會上討論、規范并指導正確書寫。在發現護理記錄與醫療記錄不相符時要及時和醫師溝通予以核實，避免醫護記錄相沖突。④醫囑安全意識管理：護士長應時刻謹記在醫囑缺陷防范管理中的角色身份和醫療糾紛中應承擔的法律責任，認真做好檢查指導工作，每天檢查醫囑的執行情況，每周大查對，要求護士嚴把原則，除搶救和手術外，堅決不執行口頭醫囑，對可疑醫囑及時和醫師溝通核準，把不安全因素消滅在萌芽狀態。⑤護理人員管理：定期和護理人員談心，隨時了解護理人員的思想動態，一旦發現護士情緒低落，心情不暢，護士長作為基層管理者，應及時提醒對方調整自己的情緒，保持良好的心態投入工作。同時還應盡可能幫助護士解決實際困難。

護士方面：①護士要按醫院規章制度與醫療護理技術操作常規辦事，認真學習醫院指導性文件，要明確自己的職責范圍及法律責任，這是保證護理工作不出差錯和自我保護的前提。②加強護患溝通交流，消除糾紛隱患。良好的溝通技巧是現代護士應該具備的重要素質之一。護理人員要掌握溝通交流技巧，講究語言的藝術性，在工作中主動與患者溝通，語言文明、通俗易懂，對患者提出的問題，耐心進行解答，特別說明注意事項以及可能發生的并發癥。對患者的過激言行，應換位思考，心平氣和地解釋、安慰、體諒，以良好的服務態度和嚴謹的工作作風來感化他們，爭取患者的信任與理解，有效的溝通可增進護患雙方的了解和支持，化解醫患矛盾，保證醫療安全。