第一篇：南京被征地人員社保如何計算

南京被征地人員社保如何計算？ 2011-03-21 16:36:22 向日葵保險網

[導讀]：2011年南京被征地人員的社保怎么計算？補繳社會保險費小于或等于基本生活保障個人賬戶資金的，以補繳信息登記確認之日，視為補繳社會保險費全部足額到賬之日。補繳社會保險費大于基本生活保障個人賬戶資金，以個人繳費資金到賬之日，視為補繳社會保險費全部足額到賬之日。

南京市被征地人員社會保障辦法問答如下：

1、出臺《南京市被征地人員社會保障辦法》的重要意義？

答：為統籌城鄉經濟社會協調發展，促進被征地人員實現就業和融入城鎮社會，提高被征地人員社會保障水平，我市出臺《南京市被征地人員社會保障辦法》（寧政發[2010]254號）（以下簡稱《辦法》）具有重要意義：一是貫徹科學發展觀和中央對解決“三農”問題指示精神的具體體現。二是徹底解決被征地人員社會保障問題的迫切需要。三是維護被征地人員合法權益，維護社會穩定。

2、制定《南京市被征地人員社會保障辦法》的政策依據？

答：《辦法》根據《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發［2006］29號）、《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》（省政府第26號令）和城鎮企業職工基本養老保險（以下簡稱基本養老保險）、社會基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等有關規定，結合我市實際制定。

3、《南京市被征地人員社會保障辦法》遵循的主要原則？

答：《辦法》主要遵循“分類實施、統賬結合、制度銜接、保障基本、適時調整”的原則。

4、《南京市被征地人員社會保障辦法》適用范圍？

答：本市玄武區、白下區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區、下關區、雨花臺區、棲霞區、江寧區、浦口區、六合區行政區域內，土地被依法征用的被征地人員適用于《辦法》。溧水縣、高淳縣土地被依法征用的被征地人員，適用于本地區制定的被征地人員社會保障辦法。

5、《南京市被征地人員社會保障辦法》實施對象？

答：根據不同的年齡結構，被征地人員劃分為兩類人員：

（1）女性年滿16周歲不滿55周歲、男性年滿16周歲不滿60周歲的，被稱為“勞動年齡段人員”；（2）女性年滿55周歲、男性年滿60周歲的，被稱為“養老年齡段人員”。

根據我市不同時期不同的安置保障政策，被征地人員劃分為三個階段：

（1）新增被征地人員：2011年1月1日即《辦法》實施之日起，以征地區片價補償安置的被征地人員；

（2）原基本生活保障人員：2004年起，按《南京市被征地農民基本生活保障試行辦法》（寧政發[2004]100號）以下簡稱《試行辦法》及區縣相關政策規定，納入被征地農民基本生活保障以及浦口區、六合區按相關規定參加老農保的被征地人員；

（3）以往被征地人員：1983年8月1日即《關于頒布〈南京市國家建設征用土地補償、安置實施細則〉的通知》（寧府馬字[1983]188號）實施后至《試行辦法》及區縣相關規定實施前的被征地人員。

7、被征地人員參加哪些社會保險？

答：勞動年齡段人員納入城鎮企業職工社會保險，養老年齡段人員納入被征地人員基本生活保障（以下簡稱基本生活保障）、被征地人員老年生活困難補助（以下簡稱老年生活困難補助）和城鎮居民基本醫療保險。

8、基本生活保障基金的主要來源？

答：（1）征地區片價補償費中列支的養老年齡段人員社會保障費；（2）征地區片價補償費中列支的勞動年齡段人員在支付應繳納基本養老和失業保險費后剩余的社會保障費；（3）政府從土地出讓金等土地有償使用收益中提取的部分；（4）按《試行辦法》規定建立的被征地農民基本生活保障基金；（5）基本生活保障基金的利息收入及其他增值收入；（6）其他收入。

9、基本生活保障個人賬戶如何計算利息？

答：基本生活保障個人賬戶計息年度為每年7月1日至次年6月30日，每一計息年度的利率按當年度7月1日城鄉居民1年期定期存款利率執行。

10、基本生活保障基金如何使用？

答：（1）養老年齡段人員領取基本生活保障待遇和繳納城鎮居民基本醫療保險費；（2）勞動年齡段人員繳納基本養老保險和城鎮企業職工基本醫療保險（以下簡稱基本醫療保險）等社會保險費。

11、被征地人員社會保障資金如何管理？

答：被征地人員社會保障資金納入財政社會保障資金專戶，實行收支兩條線管理。

12、參加社會保險相關信息如何查詢？

答：通過區、街道（鎮）、社區的勞動保障信息化管理服務平臺、12333咨詢臺等查詢社會保險相關信息。

13、新增被征地人員社會保障費如何計算？

答：社會保障費按補繳15年基本養老保險和補繳市政府批準征地補償安置方案之日至2001年7月1日失業保險（超過15年按15年計算）所需的費用計算，具體標準由市人力資源和社會保障部門、市財政部門和市國土資源管理部門每年定期公布。

14、新增被征地人員社會保障費繳費具體標準是多少？

答：基本養老保險月繳費基數按市政府批準征地補償安置方案之日全省上一年度城鎮非私營單位在崗職工月平均工資的70%確定；月繳費比例按市政府批準征地補償安置方案之日我市靈活就業人員的繳費比例確定。

失業保險月繳納標準按市政府批準征地補償安置方案之日我市靈活就業人員失業保險月繳納標準確定。

15、新增被征地人員社會保障費如何繳納？

答：由國土部門從征地區片價補償費中列支社會保障費，個人不需要繳費。

16、新增被征地人員補繳的基本養老保險繳費年限如何計算？

答：從市政府批準征地補償安置方案之日向前補繳不超過15年且不早于16周歲的基本養老保險費。不超過15年是指在辦理補繳時，補繳時點前已有的基本養老保險實際繳費年限應予以扣除，補繳年限與已有的實際繳費年限相加等于或小于15年。

17、新增被征地人員補繳的失業保險繳費年限如何計算？

答：從市政府批準征地補償安置方案之日，向前補繳不超過15年且不早于2001年7月1日的失業保險費，補繳時點前已有的失業保險繳費年限在補繳時予以扣除。補繳時點在2016年6月30日前的，補繳年限與已有年限相加等于或小于2001年7月1日至市政府批準征地補償安置方案日的年限；補繳時點在2016年7月1日后的，補繳年限與已有年限相加等于或小于15年。

18、新增被征地人員中現役義務士兵、服刑或勞教在押人員社會保險如何補繳？

答：現役義務士兵、服刑或勞教在押人員，基本養老保險和失業保險從服役、服刑或勞教起始前月向前補繳。

19、新增被征地人員中曾經服役、服刑或勞教人員社會保險如何補繳？

答：在市政府批準征地補償安置方案日前曾經服役、服刑或勞教的，基本養老保險和失業保險補繳時點前已有基本養老保險實際繳費年限小于15年的，本人若在被征地時申報上述信息，補繳時可跳過服役、服刑或勞教期進行補繳。

本人若在被征地時漏報或不報，待達到法定退休年齡時，服役期間可視同繳費年限的，同期補繳年限不再作為確定基本養老保險待遇的依據，服刑或勞教期間的補繳年限予以扣除，不作為確定基本養老保險待遇的依據。

20、新增被征地人員補繳社會保險費后，是否應繼續參加社會保險，為什么？

答：應該繼續參加社會保險。主要原因有兩個：

一是提高養老金領取標準。根據《江蘇省企業職工基本養老保險規定》（省政府令第36號）精神，基本養老保險計發辦法遵循“多繳多得”的原則，補繳的基本養老保險繳費年限，只滿足養老金計發前置條件，繼續參加社會保險，可提高到達退休年齡時養老金的領取標準。

二是享受基本醫療保險。補繳的基本養老保險繳費年限視同基本醫療保險的繳費年限，這為享受基本醫療保險奠定了基礎。繼續參加社會保險，符合男滿25年、女滿20年的基本醫療保險繳費年限，到達法 定退休年齡時，即可享受退休人員基本醫療保險待遇。

21、新增被征地人員補繳社會保險費后，剩余資金如何劃入基本生活保障個人賬戶和社會統籌賬戶？

答：社會保障費補繳基本養老保險和失業保險后，剩余的資金的70%劃入基本生活保障個人賬戶，30%劃入社會統籌賬戶。

22、新增被征地人員補繳社會保險費手續如何辦理？

答：被征地人員對街道（鎮）發放的《被征地人員基本情況調查表》簽字確認，經相關部門審核后，區農保經辦機構公示被征地人員的參保繳費信息，公示時間為10天，并對公示無異議的人員辦理社會保險參保手續。

23、新增被征地人員基本生活保障個人賬戶資金如何轉繳社會保險費？

答：靈活就業期間，可用基本生活保障個人賬戶資金轉繳社會保險費。基本生活保障個人賬戶資金不足支付時，由基本生活保障社會統籌賬戶資金予以支付，最高支付資金不超過征地區片價補償費中列支社會保險費余款的30%。

24、新增被征地人員基本生活保障資金轉繳社會保險費如何辦理？

答：持戶口簿、身份證在每月25日前到戶籍所在區社保經辦機構辦理申請。每年7月15日前到戶籍所在區社保經辦機構辦理轉繳次年社會保險費繳費申請，未辦理人員，次年社會保險費按原申報繳費基數繼續轉繳，原申報繳費基數低于我市社會保險費最低繳費基數的，按最低繳費基數轉繳。

25、哪些情況新增被征地人員可終止基本生活保障關系？

答：繳納基本養老保險滿15年、戶口遷出本市行政區域、機關事業單位在編、死亡、按《辦法》規定繳納基本養老保險且到達法定退休年齡人員可終止基本生活保障關系，領取基本生活保障個人賬戶資金余額。

上述人員在辦理終止基本生活保障關系時，需提供以下證明材料：繳納基本養老保險滿15年的，需提供征繳經辦機構出具的基本養老保險繳費證明；戶口遷出本市行政區域的，需提供公安機關出具的戶口遷移證明；機關事業單位在編人員，需提供所在單位出具的證明；死亡的，需提供公安機關出具的死亡證明；到達法定退休年齡的，需提供征繳經辦機構出具的基本養老保險繳費證明。

26、【例】張先生屬于新增被征地人員，2011年2月市政府批準地補償方案之日年滿40周歲，未參加過基本養老保險，補繳年限如何計算？

答：基本養老保險補繳1996年3月至2011年2月繳費年限，累計15年（180個月）。失業保險補繳2001年7月至2011年2月繳費年限，累計9年8個月（116個月）。

27、【例】馬先生屬于新增被征地人員，2011年2月市政府批準征地補償方案之日年滿38周歲，在2001年1月到2006年12月已參加基本養老保險，補繳金額如何計算？

答：社會保險費補繳金額為47573。92元，其中基本養老保險補繳年限為108個月，月補繳標準418。74元，補繳金額45223。92元；失業保險補繳年限為50個月，月補繳標準為47元，補繳金額為2350元。

28、【例】王女士屬于新增被征地人員，參加補繳后社會保障費剩余6萬元，如何使用？

答：補繳后社會保障費剩余的6萬元，4。2萬元劃入基本生活保障個人賬戶（6萬元×70%），1。8萬元劃入社會統籌賬戶（6萬元×30%）。靈活就業期間，可以申請用基本生活保障個人賬戶資金按月轉繳企業職工養老保險、醫療保險、失業保險，如個人賬戶資金全部用完，繼續由社會統籌賬戶支付最高1。8萬元（6萬元×30%）的轉繳社會保險費。

29、【例】孫先生屬于新增被征地人員，2010年12月開始服兵役，2011年2月市政府批準征地補償方案之日年滿20周歲，基本養老保險補繳年限如何計算？

答：基本養老保險補繳年限不得早于本人16周歲，且跳過服兵役期補繳。孫先生因20周歲，且2010年12月至2011年2月為服兵役期，基本養老保險補繳年限為2007年2月至2010年11月，累計45個月。

30、【例】小李屬于新增被征地人員，補繳的社會保險費是否加收利息和滯納金？

答：補繳的社會保險費，不加收利息和滯納金。

31、原基本生活保障人員補繳的基本養老保險繳費年限如何計算？

答：從2010年12月31日起向前補繳基本養老保險繳費年限，補繳年限與已有的實際繳費年限相加等于或小于15年，2010年12月31日前已有的基本養老保險實際繳費年限應予以扣除，且補繳年限不早 于本人16周歲。

32、原基本生活保障人員補繳的失業保險繳費年限如何計算？

答：補繳2010年12月31日至2001年7月1日的失業保險費，2010年12月31日前已有的失業保險繳費年限在補繳時予以扣除，補繳年限與已有年限相加等于或小于9.5年。

33、原基本生活保障人員補繳社會保險費的具體標準？

答：基本養老保險補繳標準按2010年6月30日靈活就業人員基本養老保險繳費基數及繳費比例確定，月補繳金額：300元；失業保險補繳標準按2010年6月30日靈活就業人員失業保險繳納標準確定，月補繳金額42元。

34、原基本生活保障人員補繳社會保險，個人如何繳費？

答：個人先申請用基本生活保障個人賬戶資金補繳，基本生活保障個人賬戶資金不足支付的，由本人先自行用本人征地時按規定領取的安置補助費和土地補償費予以補足，但基本生活保障個人賬戶資金加個人補足資金，最高不超過5。26萬元。

35、原基本生活保障人員補繳社會保險，政府如何補貼？

答：(1)安置補助費+土地補償費≥52600元的情況下，政府補貼=補繳金額-52600元；(2)安置補助費+土地補償費<52600元的情況下，政府補貼=補繳金額-（安置補助費+土地補償費）。

36、原基本生活保障人員曾經服役、服刑或勞教人員如何補繳？

答：2010年12月31日前曾經服役、服刑或勞教的，本人若在辦理社會保險費補繳申請時申報上述信息，補繳時可跳過服役、服刑或勞教期進行補繳；本人若在辦理社會保險費補繳申請時漏報或不報，待達到法定退休年齡時，服役期間可視同繳費年限的，同期補繳年限不再作為確定基本養老保險待遇的依據，服刑或勞教期間補繳年限予以扣除，不作為確定基本養老保險待遇的依據。

37、浦口區、六合區按相關規定參加老農保的被征地人員補繳社會保險，個人如何繳費？

答：浦口區、六合區按相關規定參加老農保的被征地人員，可先申請用安置補助費和土地補償費繳納的老農保個人賬戶資金（以下簡稱老農保個人賬戶資金）補繳社會保險費；老農保個人賬戶資金不足支付的，先由個人自行補足，但老農保個人賬戶資金加個人補足資金最高不超過5。26萬元；仍然不足的，由各區政府予以補足。

征地時按規定領取的安置補助費和土地補償費低于5。26萬元的，老農保個人賬戶資金加個人補足資金最高不超過征地時按規定領取的安置補助費和土地補償費。

38、原基本生活保障人員補繳社會保險費后，個人賬戶剩余資金如何使用？

答：以靈活就業人員身份參加社會保險的，由個人申請可以用基本生活保障個人賬戶資金按月轉繳基本養老保險、基本醫療保險、失業保險，到達退休年齡或基本養老保險繳費滿15年的，可申請終止基本生活保障關系，退還基本生活保障個人賬戶剩余資金。

39、原基本生活保障人員補繳后能否繼續領取生活補助費？

答：原基本生活保障人員申請補繳社會保險費后，在申請補繳的當月，停發生活補助費。

40、原基本生活保障人員辦理補繳社會保險截止時間？

答：補繳社會保險費申請受理的截止時間為2011年6月30日，個人繳費的截止時間為2011年7月31日。

41、原基本生活保障人員補繳的保險費到賬時間如何計算？

答：（1）補繳社會保險費小于或等于基本生活保障個人賬戶資金（老農保資金）的，以街道（鎮）勞動保障所對該人員補繳信息登記確認之日，視為補繳社會保險費全部足額到賬之日。（2）補繳社會保險費大于基本生活保障個人賬戶資金（老農保資金），以個人繳費資金到賬之日，視為補繳社會保險費全部足額到賬之日。

42、原基本生活保障人員補繳社會保險費手續如何辦理？

答：（1）本人到現戶籍所在街道社保經辦機構辦理補繳申請；街道社保經辦機構受理后，打印《2004年至2010年期間被征地勞動年齡段人員社會保險費補繳核定表》，并由申請人簽字確認。（2）個人需繳費的，憑《2004年至2010年期間被征地勞動年齡段人員社會保險費補繳核定表》到征繳經辦機構指定銀行繳費。

43、原基本生活保障人員用基本生活保障個人賬戶資金轉繳社會保險的手續如何辦理？

答：靈活就業期間，可先用基本生活保障個人賬戶資金轉繳社會保險。辦理流程：本人持戶口簿、身份證在每月的25日前到戶籍所在區社保經辦機構辦理申請。

2011年1月1日前已辦理過轉繳社會保險費申請手續的人員，不需重新辦理。每年7月15日前到戶籍所在區社保經辦機構辦理轉繳次年社會保險費申請，未辦理人員，次年社會保險費按原申報繳費基數繼續轉繳，原申報繳費基數低于我市社會保險費最低繳費基數的，按最低繳費基數轉繳。

44、原基本生活保障人員未參加補繳社會保險的，是否繼續領取生活補助費，領取標準是多少？

答：未按規定補繳社會保險的，繼續領取生活補助費，2011年1月1日起，第二年齡段生活補助費領取標準320元/月，第三年齡段生活補助費領取標準300元/月。

45、【例】2010年12月張先生40周歲，屬于原基本生活保障人員，未參加過基本養老保險，補繳年限如何計算？

答：基本養老保險補繳1996年1月至2010年12月繳費年限，累計15年（180個月）。失業保險補繳2001年7月至2010年12月繳費年限，累計9年6個月（114個月）。

46、【例】2010年12月馬先生38周歲，屬于原基本生活保障人員，2001年1月到2006年12月已參加基本養老保險，補繳金額如何計算？

答：社會保險費補繳金額為34416元，其中基本養老保險補繳年限為108個月，月補繳標準300元，補繳金額32400元（300元×108個月）；失業保險補繳年限為48個月，月補繳標準為42元，補繳金額為2016元（42元×48個月）。

47、【例】周女士屬于原基本生活保障人員，征地時安置補助費和土地補償費合計52600元，征地時繳納基本生活保障保費52600元，基本生活保障個人賬戶剩余50000元，本次補繳社會保險費所需40000元。個人是否需要另行繳費，個人賬戶余額如何使用？

答：個人不需另行繳費。基本生活保障個人賬戶資金50000元滿足補繳社會保險費所需40000元費用，支付補繳社會保險費后，基本生活保障個人賬戶剩余10000元，可用于靈活就業期間按月轉繳社會保險費。

48、【例】吳先生屬于原基本生活保障人員，征地時安置補助費和土地補償費合計65200元，基本生活保障個人賬戶剩余30000元，本次補繳社會保險費所需資金40000元，個人是否需要另行繳費，繳納多少？

答：個人需另行繳費，應繳納10000元。吳先生征地時安置補助費和土地補償費65200元，屬于安置補助費和土地補償費之和大于52600元的情況，個人繳費（10000元）=補繳社會保險費（40000元）-個人賬戶剩余資金（30000元）。

49、【例】王女士屬于原基本生活保障人員，征地時安置補助費和土地補償費合計40000元，基本生活保障個人賬戶剩余30000元，補繳社會保險所需資金50000元，個人需另行繳納多少？能否享受政府補貼，享受多少政府補貼？

答：個人另行繳納10000元并享受政府補貼，政府補貼為10000元。王女士征地時安置補助費和土地補償費40000元，屬于安置補助費和土地補償費之和小于52600元的情況，政府補貼（10000元）=補繳金額（50000元）-（安置補助費+土地補償費）（40000元）。

50、【例】小王屬于原基本生活保障人員，補繳社會保險費后，其基本生活保障個人賬戶余額如何使用？

答：以靈活就業人員身份參加社會保險時，可以申請用基本生活保障個人賬戶資金按月轉繳基本養老保險、基本醫療保險、失業保險，直至基本生活保障個人賬戶資金用完為止。

51、【例】小楊25周歲屬于原基本生活保障人員，補繳社會保險費后基本生活保障個人賬戶仍有剩余，并一直在企業單位工作，基本生活保障個人賬戶余額如何使用？

答：小楊繳納基本養老保險滿足15年，即可申請終止基本生活保障關系，一次性退還基本生活保障個人賬戶余額。

53、以往被征地人員中，哪些人員可按規定補繳社會保險？

答：1983年8月1日至《試行辦法》實施前，一次性領取自謀職業費或勞動力安置補助費的勞動年齡段人員。

54、以往被征地人員補繳的基本養老保險繳費年限如何計算？

答：從2010年12月31日起向前補繳基本養老保險繳費年限，補繳年限與已有的實際繳費年限相加等于或小于15年，2010年12月31日前已有的基本養老保險實際繳費年限應予以扣除，且補繳年限不早于本人16周歲。

55、以往被征地人員補繳的失業保險繳費年限如何計算？

答：補繳2010年12月31日至2001年7月1日的失業保險繳費年限，2010年12月31日前已有的失業保險繳費年限在補繳時予以扣除，補繳年限與已有年限相加等于或小于9。5年。

56、以往被征地人員社會保險費的補繳標準？

答：基本養老保險按2010年6月30日前我市歷年靈活就業人員基本養老保險繳費基數和同期繳費比例確定；失業保險按2010年6月30日靈活就業人員失業保險繳納繳標準確定，月補繳金額42元。

57、以往被征地人員補繳社會保險，政府補貼如何計算？

答：（1）補繳社會保險費大于原一次性領取的自謀職業費或勞動力安置補助費的，政府按補繳社會保險費高于原一次性領取的自謀職業費或勞動力安置補助費的部分給予補貼；

（2）補繳社會保險費小于或等于原一次性領取的自謀職業費或勞動力安置補助費，在2011年1月前已參加基本養老保險和失業保險的，應補繳社會保險費低于2000元（含2000元）的，個人不需繳費全由政府補貼；應補繳社會保險費高于2000元的，政府按補繳社會保險費20%且不低于2000元的標準給予補貼。

58、以往被征地人員補繳社會保險，個人繳費如何計算？

答：（1）按原一次性領取的自謀職業費或勞動力安置補助費補繳；（2）《辦法》實施前已參加基本養老保險和失業保險的，按原一次性領取的自謀職業費或勞動力安置補助費補繳未享受到政府補貼的，應補繳社會保險費低于2000元（含2000元）的，個人不需繳費；應補繳社會保險費高于2000元的，由政府按應補繳社會保險費20%且不低于2000元的標準給予補貼。

59、以往被征地人員曾經服役、服刑或勞教的，如何補繳社會保險？

答：2010年12月31日前曾經服役、服刑或勞教的，本人若在辦理社會保險費補繳申請時申報上述信息，補繳時可跳過服役、服刑或勞教期進行補繳；本人若在辦理社會保險費補繳申請時漏報或不報，待達到法定退休年齡時，服役期間可視同繳費年限的，同期補繳年限不再作為確定基本養老保險待遇的依據，服刑或勞教期間的補繳年限予以扣除，不作為確定基本養老保險待遇的依據。

60、以往被征地人員辦理補繳社會保險的截止時間？

答：補繳社會保險費申請受理的截止時間為2011年6月30日，個人繳費的截止時間為2011年7月31日。

61、以往被征地人員補繳社會保險的辦理程序？

答：首先到街道的信息采集部門采集、核對本人基礎信息，待相關部門審核后，到街道勞動保障所辦理社會保險補繳申請。

62、以往被征地人員身份如何認定？

答：被征地人員攜帶身份證、戶口簿、征地補償安置協議、征地花名冊等資料到現戶籍所在地街道（鎮）的信息采集部門，對本人原登記的“被征地農民基本信息”進行補充信息采集和核對。

63、以往被征地人員身份認定后，社會保險的補繳手續如何辦理？

答：本人到現戶籍所在街道（鎮）社保經辦機構辦理社會保險費補繳申請；街道（鎮）社保經辦機構受理后，生成《1983年至2004年期間被征地勞動年齡段人員社會保險費補繳核定表》，申請人對本人信息核對確認后簽字。申請人需繳費的，憑《1983年至2004年期間被征地勞動年齡段人員社會保險費補繳核定表》到征繳經辦機構指定的銀行繳費。

64、【例】2010年12月李女士28周歲零5個月，屬于以往被征地人員，未參加過基本養老保險，補繳年限如何計算？

答：基本養老保險補繳1998年8月至2010年12月繳費年限，累計149個月。失業保險補繳2001年7月至2010年12月繳費年限，累計9年6個月（114個月）。

65、【例】周女士屬于以往被征地人員，征地時一次性自謀職業費35000元，補繳社會保險所需資金 1800元，個人需要繳費多少？

答：個人不需繳費，全部由政府補貼。

66、【例】吳先生屬于以往被征地人員，征地時一次性自謀職業費26000元，補繳社會保險所需資金47000元。個人繳納、政府補貼如何計算？

答：個人需繳納資金26000元，政府補貼21000元。吳先生屬于一次性自謀職業費小于補繳社會保險費的情況，吳先生需按一次性自謀職業費（26000元）繳納，不足部分全由政府補貼（47000元-26000元=21000元）。

67、【例】王女士屬于以往被征地人員，征地時勞動力安置費40000元，已參加基本養老保險，補繳社會保險所需資金30000元，個人繳費如何計算？

答：個人需繳納24000元，政府補貼6000元。王女士屬于補繳社會保險費小于勞動力安置費的，個人按補繳社會保險費的80%繳納（30000元×80%=24000元），政府按補繳社會保險費的20%補貼（30000元×20%=6000元）。

68、【例】2010年12月孫先生年滿50周歲，屬于以往被征地人員，1999年5月-2010年5月為服刑期，且未參加過基本養老保險，基本養老保險如何補繳？

答：基本養老保險補繳2010年6月至2010年12月和1985年1月-1999年4月的繳費年限，累計180個月。

69、享受城鎮居民最低生活保障待遇的，補繳社會保險費有困難的勞動年齡段人員，政府如何補貼？

答：原基本生活保障人員和以往被征地人員，享受城鎮居民最低生活保障待遇補繳社會保險費有困難的，市區財政按個人應繳納基本養老和失業保險費的三分之二給予補貼。

70、勞動年齡段人員如何辦理基本養老保險退休手續？

答：（1）到達法定退休年齡時，按照《江蘇省企業職工基本養老保險規定》（省政府36號令）享受基本養老保險待遇。（2）參加基本養老保險的靈活就業人員，在達到國家、省規定退休年齡時，無個人檔案、且無視同繳費年限的，可由本人憑社會保障卡、身份證，到社會保險經辦機構申請辦理退休手續。

71、勞動年齡段人員基本養老保險如何享受？

答：到達法定退休年齡時，按基本養老保險規定享受基本養老保險待遇，并按相關規定定期不定期調整。

72、勞動年齡段人員失業保險待遇如何享受？

答：（1）未實現就業的，按失業保險規定享受失業保險待遇；（2）2001年7月1日前的基本養老保險繳費年限視同相同年限的失業保險繳費年限；（3）失業保險待遇的領取期限，按失業保險待遇核定時執行的相關規定計算。

73、勞動年齡段人員參加補繳社會保險后，基本養老保險繳費年限是否視同基本醫療保險繳費年限？

答：勞動年齡段人員補繳的基本養老保險繳費年限視同參加企業職工基本醫療保險繳費年限。

74、勞動年齡段人員參加補繳社會保險后，如何享受企業職工基本醫療保險？

答：（1）辦理社會保險費補繳手續時，已被用人單位招收錄用建立勞動關系的，隨用人單位參加基本醫療保險，足額繳納基本醫療保險和大病醫療救助費后，按規定享受基本醫療保險待遇。

（2）辦理社會保險費補繳手續時，未與用人單位建立勞動關系的，可以靈活就業人員身份參加基本醫療保險，足額繳納基本醫療保險和大病醫療救助費后，從繳費次月起按規定享受基本醫療保險待遇。

（3）辦理社會保險費補繳手續時，未與用人單位建立勞動關系的，也可以靈活就業人員身份參加城鎮居民基本醫療保險，足額繳納城鎮居民基本醫療保險費后，從繳費次月起按規定享受城鎮居民基本醫療保險待遇。

75、勞動年齡段人員到達法定退休年齡時，享受基本醫療保險待遇，還應符合哪些條件？

答：

1、基本醫療保險繳費年限男滿25年、女滿20年（含基本醫療保險視同繳費年限）；

2、靈活就業人員須自2011年1月1日起參加基本醫療保險，足額繳納基本醫療保險和大病醫療救助費，且2011年1月1日至法定退休年齡期間連續繳費不中斷；

3、繳費年限不足的，按基本醫療保險的相關規定予以補足。靈活就業人員未及時參保或2011年1月1日至法定退休年齡期間中斷繳費的，補繳標準按《南京市城鎮社會基本醫療保險辦法》（市政府第265號 令）及其實施細則有關規定執行。

76、勞動年齡段人員如何享受工傷、生育保險？

答：（1）辦理社會保險費補繳手續時，已被用人單位招收錄用建立勞動關系的，隨用人單位參加工傷、生育保險后，按規定享受工傷、生育保險待遇。(2)辦理社會保險費補繳手續時，未與用人單位建立勞動關系的，可以靈活就業人員身份參加基本醫療保險，足額繳納基本醫療保險和大病醫療救助費后，按規定享受工傷、生育保險待遇。

77、勞動年齡段人員，可以享受哪些就業、培訓政策？

答：(1)有勞動能力和就業愿望且辦理失業登記的，可申領《就業失業登記證》；

(2)領取《就業失業登記證》的被征地人員及“4050”人員可參加再就業免費培訓。

(3)無經營性、投資性收入的，按國家促進就業扶持政策規定，納入我市就業困難人員范圍，享受相關就業扶持政策。

(4)人力資源和社會保障部門為被征地人員提供失業登記、求職登記、職業介紹、職業指導等服務。

78、新增被征地人員社會保障費如何計算？

答：社會保障費按補繳15年基本養老保險所需的費用計算，社會保險費具體標準由市人力資源和社會保障部門、市財政部門和市國土資源管理部門每年定期公布。

79、新增被征地人員社會保障費繳費具體標準是多少？

答：基本養老保險月繳費基數按市政府批準征地補償安置方案之日全省上一年度城鎮非私營單位在崗職工月平均工資的70%確定；月繳費比例按市政府批準征地補償安置方案之日我市靈活就業人員的繳費比例確定。

80、新增被征地人員社會保障費如何繳納？

答：由國土部門從征地區片價補償費中列支社會保障費，個人不需要繳費。

81、新增被征地人員基本生活保障個人賬戶、社會統籌賬戶如何建立？

答：征地區片價補償費中列支社會保障費的70%劃入基本生活保障個人賬戶，30%劃入基本生活保障社會統籌賬戶。

82、新增被征地人員參加社會保險手續如何辦理？

答：街道(鎮)提供被征地人員名單，由社會保險經辦機構統一辦理參保手續。

83、新增被征地人員終止基本生活保障關系手續如何辦理？

答：申請人到街道保障所申請辦理終止基本生活保障關系，需提供下列材料：

（1）死亡，需提供公安機關出具的死亡證明。（2）戶口遷出本市行政區域，需提供公安機關出具的戶口遷移證明。

84、新增被征地人員基本生活保障金標準何時公布？

答：基本生活保障金標準由市人力資源和社會保障部門每年定期公布。

85、新增被征地人員從何時領取基本生活保障金？

答：基本生活保障金從市政府批準征地補償方案之日次月起計發，從基本生活保障待遇卡發放次月起開始按月領取。

86、新增被征地人員如何辦理城鎮基本居民醫療保險？何時享受城鎮居民基本醫療保險？

答：(1)被征地人員攜帶戶口簿、身份證到現戶籍所在街道（鎮）社保經辦機構申請用基本生活保障個人賬戶轉繳城鎮居民基本醫療保險。(2)街道（鎮）社保經辦機構受理后，生成《南京市被征地人員轉繳城鎮居民基本醫療保險登記表》，申請人需簽字確認。

被征地人員從繳納城鎮居民基本醫療保險的次月起，按規定享受城鎮居民基本醫療保險待遇。

87、新增被征地人員如何繳納城鎮居民基本醫療保險費？

答：個人申請用基本生活保障個人賬戶資金轉繳城鎮居民基本醫療保險，基本生活保障個人賬戶資金不足支付時，由基本生活保障社會統籌賬戶予以支付。

88、【例】2010年12月老李68歲，屬于新增被征地人員，已按月領取基本生活保障金，如何享受城鎮居民基本醫療保險？

答：由本人申請用個人賬戶資金轉繳城鎮居民基本醫療保險，自繳納城鎮居民基本醫療保險的次月，享受城鎮居民基本醫療保險待遇。

89、【例】老孫現年齡為70周歲，屬于新增被征地人員，基本生活保障個人賬戶已全部用完，如何繼續享受基本生活保障待遇？

答：基本生活保障個人賬戶余額不足支付時，繼續由社會統籌賬戶按月支付基本生活保障金和繳納城鎮居民基本醫療保險，直至死亡。

90、原基本生活保障人員如何領取基本生活保障金？

答：(1)2011年1月1日前已領取基本生活保障金的，繼續按本人征地時劃分的年齡段及選擇的繳費檔次納入基本生活保障，領取相應的基本生活保障金。(2)2011年1月1日后，按照原繳費檔次領取相應的基本生活保障金。

91、原基本生活保障人員，是否有高齡補貼，標準是多少？

答：領取基本生活保障金的人員，凡年滿75周歲不滿85周歲的，每人每月增發30元；凡年滿85周歲及以上的，每人每月增發60元。

92、以往被征地人員，哪些符合領取老年生活困難補助條件？

答：(1)男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上，其安置時間、安置方式及補償標準等征地信息經市國土資源管理部門核定的；(2)一次性領取保養金、自謀職業費、勞動力安置補助費以及被征地安置就業后、未與安置單位中斷過勞動關系、至法定退休年齡時因繳費不滿規定年限而一次性領取養老保險待遇的；(3)未按月領取機關事業單位養老、基本養老保險、供養直系親屬定期救濟等待遇的。

93、以往被征地人員老年生活困難補助申請手續如何辦理？

答：本人攜帶身份證、戶口簿到現戶籍所在地街道勞動保障所辦理困難補助待遇的申請。

94、以往被征地人員如何領取老年生活困難補助待遇？

答：老年生活困難補助待遇自申請之月計發，從老年生活困難補助待遇卡發放次月起按月領取。

95、以往被征地人員何時享受城鎮居民基本醫療保險？

答：2011年1月1日前已領取老年生活困難補助待遇的人員從申請轉繳城鎮居民基本醫療保險的次月，享受城鎮居民基本醫療保險待遇。2011年1月1日后領取老年生活困難補助待遇的人員，從老年生活困難補助待遇發放之月享受城鎮居民基本醫療保險待遇。

96、以往被征地人員如何辦理城鎮居民醫療保險？

答：本人攜帶戶口簿、身份證到現戶籍所在街道（鎮）社保經辦機構申請納入城鎮居民醫療保險。已繳納2011年度城鎮居民基本醫療保險費的人員，從2012年度開始按規定納入城鎮居民基本醫療保險。

97、以往被征地人員老年生活困難補助待遇如何計算？

答：老年生活困難補助標準=290元-[（原一次性領取的保養金、自謀職業費、勞動力安置費、養老保險待遇-10000元）/180]。每人每月領取老年生活困難補助待遇低于150元的，補足到150元。

98、以往被征地人員老年生活困難補助的高齡補貼標準是多少？

答：領取老年生活困難補助的人員，凡年滿75周歲不滿85周歲的，每人每月增發10元；凡年滿85周歲及以上的，每人每月增發20元。

99、以往被征地人員老年生活困難補助待遇如何終止？

答：戶口遷出本市行政區域的，在被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養期間的，失蹤、死亡的，應終止老年生活困難補助關系，停發老年生活困難補助待遇。

100、如何辦理老年生活困難補助待遇終止手續？

答：本人或親屬攜帶戶口簿、身份證及相關證明材料，到現戶籍所在街道（鎮）勞動保障所提出申請，并填寫《被征地人員終止老年生活困難補助關系申請表》。戶口遷出本市行政區域的，另需提供公安機關出具的戶口遷移證明；被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養的，另需提供法院判決書原件及復印件；死亡、失蹤的，另需提供公安機關出具的死亡、失蹤證明。

第二篇：南京被征地人員社會保障辦法[定稿]

南京被征地人員社會保障辦法》實施細則公告

市民朋友們：

《南京被征地人員社會保障辦法》（寧政發{2010}254號）已于2011年1月1日起正式實施。目前，全是被征地人員的信息采集，身份認定等已全面展開。現就有關事項公告如下：

一．身份認定

凡是在1983年8月1日至2004年4月9日期間被國家征收土地，一次性領取自謀職業費或勞動力安置補助費、到2010年12月31日仍在勞動年齡段(男年滿16周歲不滿60周歲，女年滿16周歲不滿55周歲)，而且現在的戶籍所在地位于南京市十一區的被征地人員，可在今年3月10至4月10日期間，攜帶本人身份證、戶口簿、征地補償安置協議(或征地花名冊)等資料到現戶籍所在街道辦事處(鎮政府)的指定地點進行身份認定與登記，即可進行城鎮企業職工基本養老保險和失業保險的申請。而養老年齡段(男年滿60周歲，女年滿55周歲)人員，可于今年4月1日起，持本人戶口簿、身份證到現戶籍所在街道(鎮)勞動保障所辦理納入城鎮居民基本醫療保險申請。

二．參保登記

1，1983年8月1日至2004年4月9日期間被征地人員：

至2010年12月31日為勞動年齡段人員，經身份認定后，請于2011年5月1日起，持本人戶口薄、身份證到現戶籍所在街道勞動保障所辦理轉繳社會保險費申請。

養老年齡段人員（男年滿60周歲，女年滿55周歲，下同），請于2011年4月1日起，持本人戶口薄，身份證到現戶籍所在街道勞動保障所辦理納入城鎮居民基本醫療保險申請。

2.2004年4月10日至2010年12月21日期間被征地人員：

至2010年12月31日為勞動年齡段人員，請于2011年4月1日起，持本人戶口薄、身份證到現戶籍所在街道勞動保障所辦理轉繳社會保險費申請。

養老年齡段人員，請于2011年4月1日起，持本人戶口薄﹑身份證到現戶籍所在街道勞動保障所辦理納入城鎮居民基本醫療保險申請。特此公告。

第三篇：被征地人員保障會議講話

在全鎮被征地人員社會保障

工作會議上的講話

同志們：

今天，根據會議安排，我就全鎮被征地人員社會保障工作作部署，等會兒芮書記還要做強調。9月28日，縣里召開了全縣被征地人員社會保障工作動員大會，全面部署全縣被征地人員社會保障工作，縣四套班子主要領導，各鎮、開發區、縣各部門主要負責人參加會議，**書記主持會議。會上，**部長作動員，要求準確把握1983年以來被征地人員現狀，學深學透縣里出臺的被征地人員社會保障政策，全力以赴在時間節點內落實好政策。**縣長從三個方面作了強調，一要充分認識被征地人員社會保障工作的重要意義，二要抓住關鍵確保保障工作到邊到底，三要加強領導和督查把實事辦好。市人社局副局長江萍到會作了重要講話，要求統一各級干部的認識，向群眾宣傳到位，各部門各司其職協調到位。被征地人員社會保障現涉及全縣4萬人，其中涉及我鎮近2萬多被征地(含非規范用地的失地人員)人員的社會保障問題。這項工作政策性非常強，面廣量大，時間緊，任務重。會后我們還要進行系統的培訓與學習，下面，我在此就被征地(失地)人員的社會保障工作講四點意見。

一、統一思想，提高認識

全鎮要高度重視被征地人員社會保障工作，深刻認識實施被征地人員社會保障制度的重要意義，切實增強做好被征地人員社會保障工作的責任感。

做好被征地人員社會保障工作是各級黨政組織的應盡之責。土地是農民生存發展的基本生產資料。農民失去了土地，就意味著失去了賴以生存的基礎和根本。廣大農民群眾為支持經濟社會的發展提供了他們的-

土地，作為黨委、政府必須堅持以人為本、民生優先，把被征地人員的生產生活安排好，切實解決好失地群眾的后顧之憂，尤其是就業、養老保障、醫療保障等實際問題。以往，對被征地人員采取的一次性經濟補償的方法，農民晚年生活質量難以保證。建立被征地人員社會保障制度，改變過去一次性補償為終身保障，就是要徹底解決被征地(失地)人員的生活和保障問題。

做好被征地人員社會保障工作是順應民生的一件大事。將被征地人員納入城鎮社會保障體系，享受更高層次、更高水平的社會保障，是黨委、政府解放思想，突破政策為失地農民辦的一件大事、好事。《保障辦法》允許對被征地人員向前補繳企業職工基本養老保險繳費年限，這是對被征地人員納入社保的特殊優惠和照顧，是含金量極高的一項惠民政策。因此，我們必須充分利用這個時機，克服困難，全力推進被征地人員參保工作，把這件惠民、利民的大事辦好。

做好被征地人員社會保障工作是縮小城鄉居民差距的重要舉措。長期以來，城鄉居民生活及相關保障差距較大。渴望象城鎮市民一樣享受到同等的養老、醫療保險等待遇，是廣大農民群眾的夙愿。建立新的被征地人員社會保障制度，黨委、政府就是要下決心從根本上解決被征地農民的保障問題，讓被征地農民進入城鎮保障范圍，與城鎮社會保險參保人員享受同等的社保待遇。我們要通過這次做好被征地人員社會保障工作，讓被征地農民，不僅身份上變成城鎮居民，更要讓他們享受到與城鎮市民同樣的社會保障和基本公共服務。

做好被征地人員社會保障工作是我鎮經濟社會可持續健康發展的必然要求。被征地人員社會保障工作，一頭連著征地和經濟發展，一頭連著農民群眾切身利益和民生改善。做好被征地人員社會保障工作，是處理好這兩者關系的最佳途徑。如果不能及時妥善地解決被征地人員的生

產生活問題，特別是以養老為主的社會保障問題，極容易引發相關社會矛盾，增加不穩定因素，勢必影響經濟社會可持續健康發展。近幾年來，涉土矛盾一直是困擾我們的主要問題之一。我們要通過做好被征地人員社會保障工作，解決過去征地過程中形成的歷史遺留問題，不再形成新的涉土矛盾，為經濟社會更好更快的發展創造環境。

做好被征地人員社會保障工作，時間緊任務重，我們要從堅持以人為本、樹立和落實科學發展觀的高度，本著對人民群眾高度負責的精神，統一思想，提高認識，認識政策的含金量，理解制定政策的初衷，采取扎實有效措施，全力以赴把這件關系民生的大事做好。

二、宣傳政策，著力引導

一項新的制度或政策能否成功實施，關鍵要看是否能得到群眾真正認可和擁護。加大宣傳、全面發動，是贏得支持、做好工作的關鍵。尤其是被征地人員社會保障工作與每一個被征地群眾的切身利益密切相關，我們更要深入細致地做好對群眾的宣傳和發動工作。一是要吃透政策，學會宣傳。鎮、村組和社區干部，以及勞動保障經辦人員，首先要強化政策學習，盡快掌握政策，真正做到心中有數，政策宣傳準確無誤，不能準確把握的不能盲目答復。切不可一知半解，甚至糊里糊涂，向群眾宣講政策，政策口徑不一致，講不清、道不明，這樣反而會適得其反，影響工作的推進。要學會為每個被征地群眾算利益帳，引導群眾理解“早納入、早收益”的道理。二是要多管齊下，深入宣傳。利用宣傳欄、張貼標語等方式加大宣傳力度，發放《被征地人員社會保障政策解答》、《致全縣被征地人員的一封公開信》，認真做好政策解讀工作，讓群眾普遍清楚新出臺的被征地人員社會保障政策的重要意義和政策要求，讓群眾知道黨和政府的關懷，讓群眾知道參加社會保障享受的實惠，充分激發群眾主動參保的熱情。被征地人員社會保障工作面廣量大，我們要深入到

每個被征地群眾家庭，做大量細致的政策宣傳講解工作，與被征地群眾面對面交流溝通，政策宣傳解讀要真正做到戶戶知曉，人人有數，讓老百姓形成最廣泛的認同感。

三、規范操作，扎實推進

被征地人員社會保障工作群眾關注度高、涉及面廣、時間跨度長、人員構成復雜、政策性強。我們必須嚴格對照政策規定，按照先易后難、實事求是的原則扎實推進，確保在縣委縣政府規定的時間內全面完成被征地人員社會保障工作。一是要嚴格規范操作。《**縣被征地人員社會保障辦法》及《實施細則》對每個階段的每項工作的要求都很明確，要嚴格按照政策規定操作，無論前期的信息采集數據比對，還是后期的參保登記，都要按照規定流程規范操作，對信息不全的要重新核對修訂，非規范用地的要核查每個項目的實施時間、實施范圍、補償標準及涉及人員的基本信息，不管是人還是地都要清清楚楚、明明白白。二是要把握時間節點。保障工作的總體要求是年底全面完成，分調查摸底、分析梳理、具體實施和掃尾總結四個階段，我們要嚴格時限要求，做好每個階段的每項工作，力爭提前全面完成。對于已確定的并錄入被征地保障對象要求在10月20日前確定補繳社保保費名單，10月24日前將保費解繳到指定銀行帳號中；矛盾比較突出的在10月29日前將名單確定后及時將保費解繳到指定銀行帳號中。對于非規范用地，要求10月25日前摸清地塊、面積、用途、涉及失地人員人數、人員名單等詳細情況。三是要做到細致工作。被征地人員社會保障工作涵蓋了自1983年8月1日至2006年4月12日、2006年4月13日至2010年12月31日、2011年1月1日三個征地階段，以及勞動年齡段、養老年齡段兩類人群，時間跨度大，情況非常復雜，村和社區一定要逐組按地塊對1983年8月1日以來失地人員涉及的每宗用地的地塊具體情況進行全面核查。成員單

位要各司其職、協調配合，做細工作，讓被征地人員應保盡保，讓原來享受基本生活保障的老的被征地人員應轉盡轉，確保被征地人員社會保障政策全面落實到位。為防范實施工作中出現的各類突發事情，要建立被征地人員社會保障工作應急預案制度、信息快報制度，對可能出現的問題要超前預判，及時研究解決，鎮信訪辦要做好群眾上訪接訪工作，確保實施過程中社會和諧穩定。對于實施過程中出現的問題，必須由縣征地保障領導小組統一答復處理，確保政策的統一性和嚴肅性。四是要體現公開透明。所有政策信息要向群眾公開，應納入社會保障體系的被征地人員具體名單要按規定程序公示，真正做到公開、公正、公平。

四、加強領導，落實責任

鎮上成立了被征地人員社會保障工作領導小組，**鎮長任組長，各村、社區、財政所、土管所、投資促進和農村經濟服務中心、民政和勞動保障服務中心等為成員單位，下設辦公室，辦公室設在鎮勞保所，***兼任辦公室主任，***兼任副主任。同時制定了各職能部門工作職責，協調矛盾、負責該項工作的有序推進。各村、社區也要成立被征地人員社會保障工作班子，明確分工，各負其責，協同作戰，合力推進。在推進和運行過程中，各村、社區要面對矛盾，既不能推諉，同時遇到問題，要及時提交鎮及縣被征地人員社會保障工作領導小組研究。

同志們，開展被征地人員社會保障工作事關廣大被征地人員的切身利益，我們要按照縣鎮統一部署，齊心協力，扎實工作，為我鎮被征地人員多一份保障，把實事辦實，好事做好。

第四篇：被征地人員社會保障工作簡報第三期

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★區政府召開被征地人員社會保障工作推進會

★街鎮動態三則

區政府召開被征地人員社會保障工作推進會

為切實做好我區被征地人員社會保障工作，4月18日下午，區政府在橫梁街道召開全區被征地人員社會保障工作推進會。區長、區被征地人員社會保障工作領導小組組長孔令才出席會議，會議由副區長吳繼才主持。區領導小組成員單位主要負責人、各街鎮行政負責人，分管負責人參加會議。

會上，橫梁街道、玉帶鎮作了表態發言，各街鎮就本地區推進被征地人員社會保障情況及存在的問題做了匯報。區人社、國土、公安等部門也分別就街鎮提出問題進行解答。

孔區長在聽取匯報后，充分肯定了各部門、各街鎮在推進被征地人員社會保障工作上所做的努力，同時，對下一步工作提出了三點意見。一是堅定決心、樹立信心。被征地人員社會保障工作是改革開放以

來最大的一件好事，也是一件難事，時間跨度長、政策多、涉及人員廣、矛盾多，面對當前這些困難，各街鎮必須不回避、不動搖、不埋怨，堅定不移地執行市委市政府的決定。

二是認真、審慎、扎實推進。街鎮要加強領導，落實責任，深入實際，研究政策。區領導小組辦公室要定期召開各街鎮工作會議，及時掌握了解工作中的矛盾和困難，深入發掘工作中的亮點，通過《工作簡報》的形式進行指導和交流，確保社會大局穩定，要對工作中可能的出現的問題有超前預判，人社、國土部門要把各街鎮反映的問題梳理、分類，盡快拿出解決方案，統一指導規范。

三是講究方法、重視穩定。各街鎮在具體實施過程中，要注意方式、方法，要結合實際情況，在嚴格執行政策的同時，把穩定工作放到重要位置，對可能出現的影響社會穩定的不利因素要定期進行全面深入的排查，采取措施進行化解，確保社會穩定。

孔區長最后強調，被征地人員社會保障工作責任重、擔子重，各部門、各街鎮務必謹慎小心，認真踏實，積極穩妥地做好做實這項市委市政府高度重視的惠民工程，為統籌城鄉發展做出積極貢獻。

街鎮動態三則

1、玉帶鎮穩步推進被征地人員社會保障工作。在鎮企業服務中心設立被征地人員社會保障工作服務大廳，配備計算機、打印機等辦公設施，為群眾提供便捷的服務場所。安排5名素質高、業務熟的工作人員充實到鎮領導小組辦公室，并將領導小組辦公室的人員經費、公用經費及專項業務費納入鎮財政預算進行安排，經費支出采取“實報實銷”的方式，用以確保領導小組辦公室的正常運轉。

2、瓜埠鎮認真做好“四落實”工作。一是從各村（社區）抽調勞動保障協理員和大學生村官，安排專門辦公場所，實行集中辦公；二是從其它部門調劑4臺電腦、打印機等辦公設施，用于接待和辦理相關業務；三是明確提出，只要是正常的被征地人員社會保障工作經費開支，鎮財政將給予保證。

3、葛塘街道認真做好被征地人員的信息采集工作。葛塘街道高度重視被征地人員基本信息采集和比對工作，把這項關系民生的大事作為當前街道中心工作之一來抓，要求所有人員要認真學習，熟悉相關掌握政策，在接待過程中，耐心的解答的疑問，做到登記的居民信息準確無誤。自3月初起，葛塘街道相關工作人員就放棄休息日，加班加點，對轄區被征地人員的信息進行采集。截止目前，已登記11120多人，已確認7200多人，已基本完成此項工作。

抄報：市被征地人員社會保障工作領導小組辦公室，區委李世貴書記,區政府孔令才區長,區委彭家龍副書記，區政府王霞副區長、徐有俊副區長、吳繼才副區長，沿江開發區管委會楚琢玉副主任、劉軍巡視員，區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦，區被征地人員社會保障工作領導小組成員單位

抄送：各街鎮南京市六合區被征地人員社會保障工作領導小組辦公室編印 共印60份

第五篇：被征地人員保障制度討論體會

被征地人員保障制度討論體會

上星期五突然接到人力社保局辦公室的電話，讓我去參加一個會議，到會后我才知道是討論被征地人員保障制度。省里發了一個文件，要求完善被征地人員的養老保險政策，于是局里領導想借這個東風，將我市的被征地人員政策重新梳理一遍，出臺一個與現有職工社會保險相銜接的保障辦法，人員涉及已參加征地人員保障、一次性自謀職業、大齡補助、和原征地單位保養等對象。

而讓我參加的目的是讓我講講我市土地征用人員保障制度建立的歷史過程。由于事先沒告知內容，而我被派駐在新居民局后就沒再從事這項工作，一下子系統的介紹還真說不出來，再說三言兩語的也說不清這么長的歷史過程。因此除了作簡單的介紹外，就制訂這樣的政策談了自己的看法。出臺一個統合性的文件，統一所有歷史遺留問題，想法是好的，但實際并不一定行得通。

我市被征地農民的保障制度的建立完善，基本上分為三個不同的階段：1993年前政府的征地政策是“誰征地誰安置”，征地單位根據有關部門的征地批文，對被征地村組的勞動力，按“土勞比例”在勞動部門的計劃指標內辦理招工手續，戶口農轉非。對年齡偏大無法進行招工安置的人員，由征地單位與本人及家屬或村組織簽訂協議，一次性領取安置補助費。此外還有征地單位自辦安置項目進行安置等辦法。

1994年后，隨著改革開放的不斷擴大，城市化發展的需要，征地數量逐年上升，土地被成片開發征用，征地單位已無法解決被征地農民的安置問題。特別像舊城改造，經濟開發區的招商引資等，其征地量大，而本身無安置崗位。市政府根據當時的征地矛盾，出臺了《嘉興市區土地征用工安置暫行規定》，規定市區城市規劃區范圍內實行統一征地，由國土部門和征地單位一次性將征地安置費轉入就業管理機構，被征地人員由勞動部門統一管理。征地政策轉為“政府統一征地，勞動部門統一管理”。

當時的就業安置辦法有兩種，一種是安排工作崗位，企業招用一名土征工，可以得到5至6千元的安置補助費，以鼓勵用人單位的招工積極性；另一種是自謀職業，本人愿意自謀職業的，經勞動部門同意，簽訂自謀職業協議，一次性發給4000元補助費，并根據其在農村的勞動年限，為其繳納最長不超過10年的養老保險金，戶口農轉非。

此外對于男年滿45周歲，女年滿35周歲以上的被征地人員，享受保養、退休待遇。未到退休年齡的，每月發給生活費80元，并為其繳納10年養老保險金，到達退休年齡后享受養老保險待遇。

1999年后，隨著企業深化改制，以及就業方針的改變，原有的安置分流辦法已無法解決被征地農民的就業問題。而更為嚴重的是，被征地農民的養老和生活保障問題矛盾日益突出，不解決他們的養老和生活保障問題，將會給社會造成不安定因素。于是市政府出臺《嘉興市區土地征用人員分流辦法》，即以基本生活保障為主體的被征地農民社會保障制度。

經過不斷的實踐和補充完善，我市基本上形成了以不同年齡段為對象的分流安置辦法，即勞動年齡段以上（男滿60周歲、女滿50周歲）的被征地農民，實行養老基本生活保障；勞動年齡段以內被征地農民，建立基本養老保險關系，享受有關待遇；勞動年齡段以下（16周歲以下）的未成年人和已在企事業等單位參加了職工基本養老保險、享受職工基本養老金（退休費）等養老待遇的被征地農民，一次性發給征地安置補助費。

資金來源按照以收定支、收支平衡和繳費與享受相對應的原則，由以區片綜合價征地的補償扣除留村組土地補償費的部分及政府從土地出讓金中列支彌補不足的部分組成。2004年后從市本級經營性土地出讓金中提取一定比例建立征地調節金，補充養老基本生活保障資金。由征地單位負責籌集繳納，按征地人員名單一次性轉入勞動保障部門的資金專戶，在財政部門的監督管理下根據不同用度使用。

解決被征地農民的生活保障問題，最根本的還在于解決就業問題。為此按照“政府促進就業、市場調節就業、勞動者自主擇業”的原則，政府實行積極的被征地農民就業政策，將被征地農民納入城鎮失業人員管理范圍，可辦理《再就業優惠證》，享受城鎮集體企業下崗失業人員的各項優惠扶持政策。并從安置費中提取每人500元的被征地農民就業促進費，用于職業介紹和職業培訓補貼。

被征地農民的保障制度建立實施后，在保障制度實施前被安置的被征地農民，特別是一次性領取安置補助費的對象，部分人的晚年生活困難問題日益突出，2005年1月，市勞動保障局和市國土資源局聯合下發《關于市區1993年前部分被征地農民實行養老生活補助辦法的意見》，按政府、集體、個人共同籌措資金的辦法，讓這部分人享受養老生活補助。

由于各個時期征地政策的不同，城市規劃區和區之間征地政策的不同，加上后來城市規劃區的調整，企業改制、破產后原安置就業崗位的土征人員重新失業等，土征人員的上訪從來就沒停止過。幾千年來，土地是農民的生產資料，是賴以生存的基礎，從這一點看，他們的訴求怎么說都不為過。問題是如果因為他們的訴求，而將不同時期的政策推倒重來，顯然也是不現實的，且不說政府財力上不允許，即便有這個能力，也永遠不能滿足無止境的訴求，只能是根據矛盾的發展程度，進行補充和完善。

我當然希望新的領導和年輕一代能有更好的辦法，或者更好的政策出臺，切實為這一群體帶來更完善的保障，同時也希望政策的出臺，能不引起社會的強烈反彈，不至于使更多的人拿著橫幅，呼著“侵犯人權”的口號，到政府部門門口討說法。