第一篇：誰來拯救政府公信力

近期，人民網輿情監測室公布了“2009年第三季度地方應對網絡輿情能力排行榜”，并授權《中國青年報》獨家刊登。上海市交通行政政府執法部門“釣魚執法”成為排行榜上十“輿情熱點事件”中最有損政府公信力的事件，這足以說明釣魚執法對政府公信力的傷害之大。

上海是不正當釣魚事件發生最頻繁的地區之一，近期影響力較大的幾起事件便是張軍和孫中界兩位善良公民慘遭釣魚，使其身心均受到嚴重的創傷，其中，孫中界更是以斷指來證明自己的清白。但是，政府并沒有及時承認錯誤，解決問題，而是高調否認釣魚執法。政府不誠實、不負責任的行為引起社會各界的關注和重視，社會群眾都對政府作出了強烈的批判和譴責。在強大的輿論壓力下，政府不得已改變已下達的命令，進行“再調查”這一環節，結果雖然是還當事人以清白，撤銷對當事人的處分并給予賠償，但是這已經嚴重損害了政府的公信力，政府不斷推翻自己最初作出的錯誤的結論的行徑已經很難讓社會民眾完全相信其行為的正確性。政府的政策、措施朝令夕改，并且均已公共利益作為理由，政府行為缺乏持續性、連續性、穩定性，人民無法相信政府的行為，這便使人民對政府公信力產生懷疑。倘若政府對自己做出的決定這么草率，可以隨時更改已下達的命令，把人民的利益踩在腳底下來隨意踐踏，政府公信力將蕩然無存，這樣的政府遲早會被人民所拋棄。政府不能夠保證不犯錯，但一定要保證誠實。要樹立政府的公信力和依法行政的形象，需要日積月累的艱苦努力；而要破壞這種公信力，一件錯事足矣。

政府公信力對于一個政府的穩定是十分重要的。假如一個政府的公信力程度較高，那么說明社會民眾對政府是十分滿意的，對政府的各種決策也是十分信任的。可是，如果政府失信，那么他又有什么資格要求社會不失信呢。其實我們不難發現，執法經濟是釣魚執法產生的根本原因，政府本應為民服務、為民謀利，但是政府卻變成一種利益主體與民爭利，且其這種爭利的行為用行政管理作掩護，借公共利益之名，行謀取部門利益甚至個人利益之實，這時候，執法行為走偏的情形出現也就不足為奇了，與民爭利也就損害了政府在民眾心中的形象和信譽。①因此，如果政府不能及時約束和制止這種假公濟私的釣魚行為，使其堂而皇之的成為行政行為，那么釣魚執法對政府公信力的傷害就無法估計了，政府也會為此付出慘痛代價。

三、政府公信力的重要性

（一）政府公信力是社會穩定與發展的前提

信任是人與人建立關系最起碼的要求，信任有助于行動者消減社會關系中的不穩定因素，因此信任是社會秩序的基礎之一，信任影響著人們的行動選擇。因為有信任，我們才能每天穿梭于川流不息的車輛中而不被撞傷，也因為信任，我們才能在如此之多的交易過程中得到自己想要的消費品，如果沒有信任，我們寸步難行，如果沒有信任，我們不會有經濟交往，如果沒有信任，我們很難生活在這個世界上。試想一下，倘若人民對于自己的政府連最起碼的信任都沒有的話，那又怎么會支持這個政府繼續存在于社會上，遵守政府設定的規章制度，執行政府下達的各項指令呢？如果沒有政府公信力，政府根本不會存在。如果政府不存在，沒有一個可以掌握全局的機構的話，那這個社會又會發展成為什么樣子呢，任何違法犯罪行為都無人制止，沒有任何依法懲罰的措施，這種后果真是不堪設想。連社會的穩定都已經保證不了了，那更不用說社會的發展與進步了，最終受害的是所有的人民。所以說，只有政府公信力提高，社會才能發展進步，國家才能長治久安，政府公信力是社會穩定與發展的前提，喪失政府公信力的代價將會是慘重的。

（二）政府公信力是建設法治國家的保證

政府公信力的提升必須要依靠政府的廉潔奉公，忠實于自己的目的與責任，而不得濫用 ① 劉莘：《誠信政府研究》，北京大學出版社，2007年5月第一版，第112頁。到最后受傷害的還是社會公民本身。所以，公民應重視自己的權利，提高自己的維權意識，遇到損害自身利益的事件的時候要敢于直言，敢于采取措施制止不法行為，對政府進行監督。對于如何提高公民的維權意識，筆者認為應該大力普及法律教育，多多開設有關講述公民權利與義務的講座，組織民眾參加法律講座等活動。并且設立專門解決民眾提出的有關法律法規的問題，這樣才能更有效率、更有針對性地解決公眾的問題，才能為公眾的維權行為敞開一扇寬敞的大門，才能有效地對政府的行為進行監督。只有公民能夠自覺提高維權意識，主動對政府進行監督，及時舉報政府的不良行為，才能保證政府各部門依法行政，杜絕不良執法行為，才能有效地提高政府公信力，增強公民對政府的信任。

總之，公信力是政府的影響力與號召力的反映，是人民群眾對政府的評價,反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度,同時還是構建和諧社會的重要組成部分和落實科學發展觀的必然要求。政府只有具備較高的公信力，才能將保證社會秩序的穩定，真正保證人民的利益，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展，才能真正提升國家的社會地位，保證國家的長治久安。所以，我們應該及早認識問題，解決問題，減少并杜絕類似釣魚事件等危害政府公信力的事件的發生，注重政府公信力的提升，否則，等到事態嚴重時，想要挽回也已經來不及了。③ ③ 中國人民大學馬克思主義學院：《政府公信力與和諧社會建設》，《天水行政學院學報》，2006年05期。

第二篇：《誰來拯救地球》讀后感

《誰來拯救地球》讀后感

世界末日快到了嗎

我很愛看尼克·阿諾德寫的《可怕的科學》這一系列書，當看到暑假要讀的書中有《可怕的科學——誰來拯救地球》。我當回家后，立即從網上訂購了這本書。

我盼呀、盼呀，一天晚上，爸爸從班上給我帶回了這本書。我迫不及待的打開書，津津有味地看了起來。本書講的方式令我別開生面。一開頭是以和地球對話開始的，然后講了地球逐漸變暖、各種極端天氣突發、水面上升等幾個方面講了地球現在的情況是越來越惡劣，我看的心驚膽戰，多虧中間有幾個故事來給我緩解心情。看到最后，作者又以與地球聊天方式結尾。全書都寫出了要我們保護環境、少用高碳燃料。否則，地球就是無法拯救的，那樣的話，世界末日就不遠了。

所以說，只有我們所有人齊心協力，拋棄高碳生活，多植樹，把二氧化碳控制在最低限度，把環境保護得好好的。這樣，我們美麗的地球就會永遠共存！

第三篇：政府公信力

信息公開透明和政府公信力

“躲貓貓”“欺實馬”“釣魚執法”的再調查考驗著政府的公信力。三起事件中，無一例外出現了政府部門推翻初步結論的“再調查”環節。在信息公開已成為政府法定責任的今天，企圖掩蓋事實真相的“躲貓貓”不啻鴕鳥政策，既不合法也不高明。政府不能夠保證不犯錯，但一定要保證誠實。要樹立政府的公信力和依法行政的形象，需要日積月累的艱苦努力;而要破壞這種公信力，一件錯事足矣。

人們對政府的信任危機，在很大程度上，是由于地方政府長期沒有真正從傳統的行為模式中走出來。只要出現了危機，首先想到的事情，是瞞，遮避消息，把事情納入內部控制的渠道，爭取在內部處理。但是，到了信息化程度如此之高的今天，真正意義上的封鎖消息，實際上已經不可能，封鎖和遮避的結果，是真相難以大白，流言卻不脛而走。結果，受損害最大的，是政府的公信力，這種損害積累多了，政府想改轍，但再說什么，也就沒人信了。

“釣魚式執法”，是以違法的方式執法，對法律和道德具有很強的危害性，既腐蝕著道德，傷害人們的善良之心，又損害著執法者的形象，削弱政府的公信力，打擊人們對于法律權威的信心，加劇社會的信任危機，破壞社會和諧。有關部門必須引起重視，采取措施，糾正這種“釣魚執法”行為。一是要加強干部教育，進一步樹立依法行政、嚴格執法的意識;二是加強糾正處理和隊伍整頓，對違法執法的人員追究責任，嚴肅處理，起到舉一反

三、警戒震懾的作用，防止類似事件再次發生;三是健全長效機制，加強群眾和社會輿論對執法隊伍的監督，促進行政執法隊伍執法行為的規范。

第四篇：政府公信力

以政府公信為基石 打造誠信社會

公信力是人民群眾對政府的評價，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。提高政府公信力，是構建和諧社會的重要基礎，也是落實科學發展觀的必然要求。

政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對政府公信力的評價，主要體現在以下方面：第一，政府的誠信程度。對于政府來說，其信用程度具有代表性和權威性。政府能不能正確行使權力，能不能遵守規則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。第二，政府的服務程度。如果政府能夠全面履行公共責任，努力提高政府及其各部門公共服務的質量和效率，維護人民群眾的根本利益，人民群眾對政府的滿意度就高，政府的公信力就強。特別是在危機狀態下，政府能不能負責任地應對和處置突發事件，提供社會安全與秩序的公共產品，保障公民財產和生命安全，是政府公信力程度的突出體現。第三，政府依法行政的程度。政府是否依法執政，能否在法律框架內約束自身的行為，客觀體現了政府公信力的履行情況。

如果說政府公信力下降是一種危險信號的話，那么這種信號應引起政府的高度警覺，并努力提高自身公信力。

第一，提高公信力有賴于政府管理機制的創新。建立政府信息公開機制，加強政府與公民的溝通，使公民更加充分地了解政府的運作和功能，從而在政府與公民之間形成良性 的溝通，公民與政府之間的互信必然得到加強；建立強有力的政府權責機制，加強政府對社會需求的回應性，政府應依法行使公共權力，做到不缺位、不越位、不錯位，全面、恰當地履行與公共權力相對應的職責，不斷滿足社會合理需求；建立綜合決策機制，提高決策的民主性與科學性，盡可能地把利益不同的各方力量納入決策過程，提高政府決策的民主、科學程度，保證公共決策的質量。

第二，提高公信力有賴于政府強化責任意識。各級政府及領導干部應牢固樹立執政為民的思想。以人為本，執政為民，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，是建設信用政府的思想基礎。政府的一切工作，都要以維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。領導干部要腳踏實地，有諾必行，講究信用，靠自己求真務實的作風，在群眾面前樹立良好的誠信形象。同時，還要完善政績考核辦法，建立健全政府績效評估體系和經濟社會發展綜合評價體系，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。

第三，提高公信力有賴于政府落實依法執政。各級政府及部門必須帶頭維護憲法和法律的權威，嚴格依照憲法和法律規定的權限和程序行使權力，履行職責。要圍繞建設法治政府的目標，健全行政責任體系，強化政府法律責任機制。要切實加強和改進行政執法，做到嚴格執法、公正執法和文明執法，加大行政綜合執法改革力度，加快推進相對集中行

政處罰權的改革工作，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫和多頭執法的問題。要強化行政監察，及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執法不公、以權謀私等行為。要堅持依法治國與以德治國的統一，加強信用法規建設，加大失信懲罰力度，在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

提高政府公信力，必須積極穩妥地推進政治體制和行政體制改革，切實提高政府科學行政、民主行政和依法行政水平，不斷的改進黨和政府的執政能力，方能做誠信政府。

第五篇：政府公信力

政府公信力

體制：組織方式,組織結構 ——僅涉及構造結構問題

機制：有機體的構造、功能及其相互關系 ——更包括了構成部分之間的關系和功能

制度：要求成員共同遵守的規章或準則；一定歷史條件下的政治、經濟、文化等方面的體系——有更多的強制性，往往伴隨成文的規定

“華南虎”事件

事情經過：2007年10月5日，鎮坪縣林業局向省林業廳報告稱：鎮坪縣農民周正龍10月3日在該縣神州灣一處山崖旁，用數碼和普通膠片照相機拍攝到華南虎照片71張，其中數碼照片40張、膠片負片31張。省林業廳委托鎮坪縣林業局進行核實后，在沒有派員進行實地調查的情況下，僅由本廳技術力量和省內有關專家對照片進行了鑒別，就于10月12日召開新聞發布會，宣布“鎮坪縣發現野生華南虎”，公布了周正龍拍攝的兩張華南虎照片，并向其頒發獎金2萬元。此后，新聞發布會上公布的兩張照片引起了媒體和公眾的質疑，導致政府公信力成為社會輿論的熱門話題，政府新聞發布是一項極其嚴肅的工作，有著嚴格的程序和要求，：既未按規定程序履行報批手續，也未對華南虎照片拍攝情況進行實地調查，在缺乏實體證據的情況下，就草率發布發現華南虎的重大信息，引起媒體和公眾質疑后，有關人員又一再違反紀律，擅自發表意見、參與爭論，加劇了輿論的關注程度，造成了不良的社會影響，在一定程度上損害了政府形象。，違反了《陜西省政府信息公開規定》、《陜西省人民政府辦公廳關于建立政府新聞發布制度的意見》的有關規定；

存在的問題：

1、僅由本廳技術力量和省內有關專家對照片進行了鑒別（最后就國家專業鑒定機構的鑒定），就于10月12日召開新聞發布會，宣布“鎮坪縣發現野生華南虎”，陜西省林業廳就草率發布發現華南虎的重大信息，引起媒體和公眾的質疑，導致政府公信力成為社會輿論的熱門話題，在一定程度上損害了政府形象，省林業廳的做法很不嚴肅，極其輕率，反映出該廳存在作風漂浮、紀律渙散等問題 相關處罰：省政府決定，除對省林業廳有關負責同志追究紀律責任外，對省林業廳違反政府新聞發布制度、擅自發布未經全面核實重大信息的問題予以通報批評

針對該問題的相關做法：進一步完善工作制度，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，整頓工作作風，切實抓好各項工作。各地、各部門都要以此為戒，在處理各類重大問題、敏感問題時，一定要以對黨和人民事業高度負責的態度，認真調研，審慎決策。要堅持政務公開，不斷完善各類公開辦事制度，努力提高政府工作的透明度和公信力。要進一步加強作風建設，嚴肅紀律，提高效率，狠抓落實，為加快建設西部強省作出應有貢獻。

知識引申：

1、有下列情形之一的，主管機關應責令其改正；情節嚴重的，由監察機關或者主管機關對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：不履行主動公開義務或者不及時更新主動公開內容的；不提供或者不及時更新本機關政府信息目錄的；對屬于公開范圍的政府信息，向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的；違反規定收費的；其他違反本規定的行為。這種狀況不能不反映出我國信息公開制度中存在著一些漏洞。翻開我國有關信息公開的制度，我們不難發現，其最大著眼點是放在如何及時公開上，許多規定對不及時公開或隱瞞不公開的責任人都規定了相關處罰，可是對虛假公開卻很少規定該如何處罰。

2、信息公開有兩個基本要義，一是及時公開，二是公開信息不能虛假。可是在實踐中，我們只重視了前者而忽視了后者，正是對后者沒有相關制度的約束，才導致了華南虎事件的發生。其實類似的事情不僅僅只有一個華南虎，如有的地方為了騙取更多的資金，任意擴大災害損失等等，華南虎事件給我們敲響了警鐘

躲躲貓

“躲貓貓”已出現兩種定義：一種是“在躲貓貓游戲中意外受傷而身亡”；一種是看守所“牢頭獄霸”所為，對進入監室人員“實施多次傷害”，是一種看守所里的潛規則。

政府第一次信息公開：對于死因，晉寧縣公安機關給出的答案是，當天李喬明受傷，是由于其與同監室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導致。

該事件存在的問題：

1、李東明身為國家機關工作人員，工作嚴重不負責任，導致主管的監室內形成牢頭獄霸勢力，并致使一名在押人員在監管場所被傷害致死，已構成玩忽職守罪。李東明能如實供述犯罪事實，確實具有認罪、悔罪表現，故對其宣告緩刑。蘇紹錄身為晉寧縣看守所監管人員，違反有關規定，對多名被監管人多次進行毆打、體罰和虐待，情節嚴重，已構成虐待被監管人罪。蘇紹錄虐待被監管多人，情節嚴重，但鑒于其案發后，確有悔罪表現，且在看守所被羈押期間，有阻止他人自殺等情節，可酌情對其依法從輕判處。遂作出上述判決

2、“躲貓貓”一案的調查結果與先前向媒體公布的初步調查結果有較大出入。對此檢方表示，這是由于其同監室關押人員串供、建立攻守同盟，共謀編造了李蕎明系在玩游戲過程中，不慎頭部撞墻致死的虛假事實，使案件調查偵查產生很大困難，加上為及時向媒體公布，檢方在未調查完畢的情況下公布了初步調查結果

3、孫謙批評了一些地方看守所對檢察監督不重視、不支持、不配合，使一些監管違法行為得不到及時有效糾正的現象，指出檢察機關缺乏及時掌握看守所執法情況和發現、調查違法行為的有效措施，影響了監督的力度和效果。

相關對策：

1、孫謙建議在今后的司法體制改革和檢察改革中，應當研究相關法律規定的完善，有關法律應當明確規定檢察機關對看守所的活動實施法律監督，并就監督的程序、措施和效力等做出具體規定，以切實解決目前看守所檢察工作法律依據不夠充分的問題。

2、孫謙建議，看守所可以與派駐檢察室實行監管信息聯網，重大監管情況應及時向檢察機關備案。派駐檢察人員可以隨時查閱看守所監管工作資料，不受干涉地隨時同在押人員通信、談話。犯罪嫌疑人提出在看守所內受刑訊逼供或者體罰虐待的，檢察機關可以向看守所調取訊問同步錄音錄像或者電子監控錄像進行審查，看守所應當提供。對于羈押期限屆滿而辦案部門未改變強制措施的，檢察機關應當監督看守所依法釋放犯罪嫌疑人。云南省檢察機關通報，檢察機關在對該案的調查取證過程中，發現晉寧縣看守所存在“牢頭獄霸”毆打、體罰在押人員等監管不到位、管理混亂的問題，已向公安機關提出整改建議，并將進一步加大對監管活動的法律監督力度。

杭州鬧市飆車案

杭州市公安局負責人強調，我國刑事訴訟法對辦理刑事案件規定了非常嚴密的程序和監督制約機制。一般來說，刑事案件由公安機關負責偵查，檢察機關負責審查批準逮捕和提起公訴，人民法院通過審判定罪量刑。公安機關所辦理的每一起案件都要接受檢察機關的法律監督和人民法院的審判監督。檢察機關對公安機關所收集的證據是否確實充分、案件事實是否清楚、適用法律是否正確都要進行全面、嚴格的 審查和監督。檢察機關提起公訴后，由人民法院最后決定定什么罪、判什么刑，從而確保正確、有效地執行法律，確保程序公正和結果公正。對本案，公安機關一定會嚴格按照法律規定的程序辦理，請公眾放心。關于擔心公安機關在案件辦理過程中能否做到公正執法、不受外界干擾問題，該負責人表示，公安機關將始終堅持以事實為依據、以法律為準繩的原則，依法公正辦理此案。在辦案過程中，真誠歡迎社會各界、新聞媒體和人民群眾進行監督。只要有任何徇私枉法的情況，將堅決依法依紀嚴肅查處，絕不姑息、絕不手軟，并及時向社會公布處理結果。

關于擔心公安機關在案件辦理過程中能否做到公正執法、不受外界干擾問題，該負責人表示，公安機關將始終堅持以事實為依據、以法律為準繩的原則，依法公正辦理此案。在辦案過程中，真誠歡迎社會各界、新聞媒體和人民群眾進行監督。只要有任何徇私枉法的情況，將堅決依法依紀嚴肅查處，絕不姑息、絕不手軟，并及時向社會公布處理結果。

建設政府信用的必要條件：制度保證原則。確立制度信用是建設政府信用的必要條件；建立規范政府權力的完備法律體系，是解決政府守信問題的根本之舉。政府要依法行政、照章辦事，在堅持法制統一的前提下，嚴格貫徹實施法律、法規、規章，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。同時，要努力做到政策的一致性和穩定性，確保政令統一、政策連貫

如何開展：開展政府信用建設，必須要有制度做保證。我區已制訂了《鎮海區政府機關工作人員失信責任追究暫行辦法》。辦法規定失信責任追究是指政府機關及其工作人員因故意或者重大過失不履行或不正確履行規定的職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對人合法權益，給政府機關造成不良影響和后果，影響政府信用的各類行為。追究方式有失信告誡、責令做出書面檢查、調離工作崗位或停職崗位培訓、辭退等，同時，所有失信追究結果都與本人考核掛鉤，作為評定等次的依據。另外將建立區失信責任追究聯席會議制度，對信用責任追究事項做出認定，并按規定交監察局做出處理。監察部門要強化行政效能監察職能，對各機關行政效能建設情況進行全面檢查監督。要繼續辦好“96178”和經濟發展環境監察投訴中心，并要成立行政效能投訴受理中心，受理企業和群眾對轄區內行政機關及其工作人員的投訴，組織調查、協調處理機關工作人員不履行或不正確履行職能的行為，并不斷完善和探索失信告誡制等一系列行之有效的監督制約制度。要把政府信用建設與電子政務建設相結合，實行審批內容、審批時間、審批人員等政務向社會公開，接受群眾和輿論監督。