第一篇：學(xué)校解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工作實施方案

解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工作實施方案

為認真貫徹落實十八屆中央紀委五次全會和省、市、區(qū)紀委全會精神及區(qū)教育局部署要求，深入扎實推進全面從嚴治黨“十大工程”，我鎮(zhèn)就解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工作，制定如下實施方案。

一、總體目標

根據(jù)區(qū)教育局要求，按照“四不放過”（即問題查不清不放過，查出的問題責(zé)任查不清不放過，查清的責(zé)任人不處理不放過，整改措施不落實不放過）的要求，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，保持反腐敗高壓態(tài)勢，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到基層，促進干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，切實讓人民群眾感受到全面推進從嚴治黨“十大工程”的成效，不斷提升群眾滿意度。

二、工作重點

緊緊圍繞總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出的“五個有之”（即：故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)，私辦企業(yè)、大肆圈錢，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣），針對當(dāng)前基層黨員干部違紀違法、侵犯群眾權(quán)益、小官貪腐等現(xiàn)象，著力查處以下問題：

1、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。主要是用公款或集體資金違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓和不作為、亂作為等問題。

2、涉農(nóng)專項資金管理使用等問題。主要是支持學(xué)前教育發(fā)展資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營改善計劃資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃工資性補助資金、鄉(xiāng)村教師生活補助資金等管理使用方面以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。

3、程建設(shè)領(lǐng)域中違規(guī)違紀違法，工程建設(shè)中官商勾結(jié)、貪污賄賂等問題。

4、中小學(xué)違規(guī)違紀違法問題。主要是利用招生、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等機會，亂收費/收受“紅包”、購物卡等問題。

三、方法步驟

1、認真排查線索。全鎮(zhèn)學(xué)校認真開展線索排查，每月5日前集中排查一次，重點排查黨的十八大以來發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。通過設(shè)立舉報電話、意見箱，組織暗訪、巡查、約談、審核等多種途徑來拓寬渠道，及時受理群眾舉報，廣泛收集問題線索。對排查收集到的問題線索將如實填報《發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索統(tǒng)計表》及時上報至教育管理組。

2、實行銷號管理。學(xué)校對排查出來的問題，即時明確責(zé)任人，列出問題線索清單，建立工作臺賬，實行銷號管理。對職責(zé)范圍內(nèi)的問題線索，學(xué)校組織力量進行查處，該整改的整改，該糾正的糾正，該規(guī)范的規(guī)范，需要追究紀律責(zé)任的，學(xué)校組織處理，確保有錯必糾、有案必查、有腐必懲，確保件件有著落，事事有回音。

3、加大辦案力度。查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，堅持違紀與違法問題一起查，立足抓早抓小，動輒則咎，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭及時提醒，無論事大事小，只要違規(guī)違紀、侵害群眾利益，就要嚴肅處理，始終保持嚴查嚴懲的高壓態(tài)勢。

4、建立長效機制。針對專項工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析總結(jié)。對于典型性的問題，要查處一個，教育一片，做到舉一反三；對于普遍性的問題，要查找漏洞，建章立制，做到源頭防控。要把查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題與校務(wù)公開建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機制。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認真履行職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，真正把開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作擺上重要位置，成立相應(yīng)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定工作聯(lián)絡(luò)員，并結(jié)合實際認真制定實施方案，要認真對照此次專項工作確定的重點工作內(nèi)容，結(jié)合工作職責(zé)，進一步細化工作內(nèi)容，明確工作重點，切實增強問題的針對性和可操作性，加大工作力度，確保工作落實。

2、落實責(zé)任主體。認真落實主體責(zé)任，主要負責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負總責(zé)，要加強問題研究，認真部署協(xié)調(diào)，推動工作落實；鄉(xiāng)紀委認真組織開展自查自糾、線索收集管理、問題查處、建章立制，確保發(fā)現(xiàn)一起案件線索就查處一起。

3、加大問責(zé)力度。對發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題突出、依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀的，以及出現(xiàn)嚴重腐敗案件、影響惡劣的村、部門，實行“一案雙查”，既要追究直接責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對責(zé)任不落實、措施不到位、成效不明顯、群眾反映仍然強烈的村、部門及時約談提醒、誡勉糾正，情節(jié)嚴重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對瞞案不報、壓案不查甚至干擾辦案的，要嚴肅問責(zé)，決不姑息。

4、抓好統(tǒng)籌兼顧。要把開展查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作作為加強作風(fēng)建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，將開展專項工作與推進從嚴治黨“十大工程”結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進。

第二篇：關(guān)于推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題實施方案

關(guān)于推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和

腐敗問題實施方案

XXX：

為認真貫徹落實XX號文件精神，結(jié)合我X實際，特制定我臺推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題實施方案，現(xiàn)呈報于下：

一、切實解決“機關(guān)化”現(xiàn)象

工作內(nèi)容：重點解決“機關(guān)化”現(xiàn)象較重，深入基層調(diào)研不深不細，對理論宣講、文藝宣傳進村入戶推動上思想上畏難、行動上與群眾要求有差距，新聞宣傳上深入基層深入一線不夠等問題。

推動辦法：圍繞市委中心工作、重點工作推進，組織重點宣傳策劃，著力解決基層一線宣傳報道亮點少的問題。

（一）XXXX 針對新聞宣傳深入基層不夠等問題，《XXX》等欄目要圍繞市委中心工作，開展“走基層”系列報道，推出《XX》、《XX》、《XX》等，全年不低于X個走基層大型系列報道活動。各欄目要通過制定記者考核新標準，采取對深入“三個一線”的稿件稿酬上浮等措施，確保一線宣傳報道亮點稿件增加。

（二）XXXX

1、開播“XXX”系列報道。大力宣傳全市在“全域扶貧、精準扶貧”的新舉措、新成效。

—1—

2、開播“XX”系列報道。對全市選派的掛幫包駐村干部，進行集中報道，宣傳先進理念，再現(xiàn)一線體驗，凝聚正能量。

3、開播“XX”系列報道。對全市優(yōu)秀黨員干部進行采訪宣傳，傳遞全市廣大黨員干部沉下身子，深入田間，苦干實干的精神面貌和工作作風(fēng)。

（三）XXX1、開辟專欄報道。在第三版開辟“XX”報道專欄，集中報道我市去“機關(guān)化”的措施、成效。

2、記者深入基層一線，針對精準扶貧、群眾路線教育實踐活動、全市正風(fēng)肅紀整治等以人物專訪和新聞述評等多種報道方式，進行正面宣傳鼓勁、輿論監(jiān)督聚力。

（四）XX

1、開辟新的欄目，創(chuàng)新宣傳報道的手法和形式。推出網(wǎng)絡(luò)視頻直播節(jié)目《政府訪談》等，將政府相關(guān)工作、政策宣傳等進行在線訪談，與廣大網(wǎng)友進行實時交流和互動。

2、充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，在突發(fā)事件、熱點新聞中先聲奪人。倡導(dǎo)獨家內(nèi)容，在“快新聞”“圖說新聞”“社會傳真”“在現(xiàn)場”“人間百態(tài)”“現(xiàn)場直擊”“掌上民生”等社會民生板塊中，以權(quán)威新聞報道占領(lǐng)新媒體陣地。

二、切實加強新聞工作者職業(yè)精神培樹和作風(fēng)建設(shè) 工作內(nèi)容：主要是結(jié)合“一觀三感”主題教育開展，加強對新聞工作者職業(yè)道德教育，嚴格從業(yè)規(guī)范，強化良好職業(yè)精神培樹，重點預(yù)防和治理作風(fēng)漂浮、利用職務(wù)之便謀取私立等行為。

推動辦法：

—2—

1、舉辦“一觀三感”主題演講比賽。讓全臺干部職工結(jié)合自身思想、學(xué)習(xí)、生活、工作實際，從不同角度、不同側(cè)面，抒發(fā)立足崗位、默默奉獻的高尚情懷，用自己的情感體驗詮釋社會主義核心價值觀，深情表達新聞工作者獨特的職業(yè)榮譽感、事業(yè)成就感和社會責(zé)任感。

2、設(shè)置了全媒體作風(fēng)監(jiān)督平臺。XXX舉報電話：XXX、XX舉報電話：XX。

3、制定完善XX、XX持證上崗等制度。強化策劃會、XX、XX會、XX等制度。

4、健全完善《XXX》，有效杜絕吃拿卡要、收受紅包禮金等現(xiàn)象。

三、切實加強整治兩個問題的宣傳報道

工作內(nèi)容：

1、專項政治發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓、庸懶散浮拖等作風(fēng)問題。

2、專項整治違反中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府九項規(guī)定精神的問題。

推動辦法：做好相關(guān)宣傳報道工作。

（一）XX

1、宣傳目標

通過廣泛宣傳，使全市廣大干部群眾深刻領(lǐng)會貫徹落實2項專項整治的精神實質(zhì)和重大意義，增強貫徹落實2項專項整治的責(zé)任感和緊迫感。讓領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉2項專項整治，組工干部精通2項專項整治、黨員群眾知曉2項監(jiān)督制度。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進和諧建設(shè)的能力，著力為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，追趕跨越、加快發(fā)展”營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、工作措施

—3—

（1）充分利用巴中新聞頻道的《XX》、《XX》、《XX》等新聞媒體向社會廣泛宣傳，公開《XX》全文和我市各地貫徹落實情況。

（2）通過《XX》欄目對《XX》全媒體直播中反映的干部作風(fēng)問欒蘭題和違反中央八項規(guī)定的人和事進》進行延伸追蹤報道。

（3）《XX》對已經(jīng)立案的黨員干部違紀違法典型案件，予以個案報道。

（4）《XX》重點通過《紀檢風(fēng)采》對敢于辦案、敢于糾風(fēng)的紀檢干部和基層組織進行正面報道。

（二）XXX

1、開設(shè)“XX”專欄，對典型的作風(fēng)問題，違反中央、省委省政府、市委市政府各項規(guī)定的問題，進行采訪曝光。

2、依托我臺《XXX》全媒體直播節(jié)目，開設(shè)“XX”專欄，對全媒體節(jié)目中涉及的問題，跟蹤采訪。并舉一反

三、正反對比，做好宣傳報道工作。

（三）XX 正反結(jié)合，報道好2個問題的整治工作。一是通過《XX》欄目，以最快最準確的方式，針對市紀委的通報進行報道。針對通報材料，對個別違紀人員的問題進行深度剖析原因，回訪當(dāng)事人對違紀行為的看法，力求報道更有深度、更有廣度，更有看點。二是開辟“XX”專欄，對“2個問題”整治情況進行評論引領(lǐng)。

（四）XX

利用“XX”手機客戶端、XX、XX微信公眾號等新媒體的自身優(yōu)勢和特點進行有效、快速、精準的宣傳報道。

—4—

四、積極策劃組織強化宣傳引導(dǎo)

工作內(nèi)容：精心策劃欄目、選題，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、公示欄、村村通等載體，大力宣傳專項整治的總體目標、工作重點、時間安排、舉報方式等，真正讓群眾感受到全市作風(fēng)建設(shè)新變化。

推動辦法：

1、XX要圍繞市委政府中心工作，以傳遞正能量為總目標，宣傳報道我市追趕跨越、加快發(fā)展、致富奔康的良好風(fēng)貌。

2、著重圍繞市委XX全會精神，對全市扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)作為宣傳重點，做到每月一次系列報道。

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第三篇：解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題研究

解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題研究

不正之風(fēng)和腐敗問題，量大面廣。易發(fā)多發(fā)，社會關(guān)注度高，群眾反映強烈。這些問題發(fā)生在群眾身邊，直接侵害群眾切身利益，破壞黨群干群關(guān)系，危害社會和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來，黨中央把解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為從嚴管黨治黨的重大舉措．深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。新形勢下，如何解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題成為當(dāng)前亟需破解的課題

發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的涵義、表現(xiàn)及特點

1．不正之風(fēng)和腐敗問題的涵義。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題．主要是指一些國家機關(guān)和公共服務(wù)單位及其工作人員利用部門和行業(yè)的職權(quán)或者工作之便。為本單位、小團體或個人謀取不正當(dāng)利益，侵害國家和人民利益以及其他不正確履行職責(zé)，群眾能夠耳聞目睹、切身感受到的．違反黨紀國法、社會公德和職業(yè)道德的行為。因此．不正之風(fēng)和腐敗問題從行為性質(zhì)上來看，包括違法行為、違紀行為和違反道德的行為三種類型。當(dāng)前。不正之風(fēng)和腐敗問題突出表現(xiàn)在與民爭利、侵犯群眾利益的不正之風(fēng)行為，內(nèi)容涉及黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等各個方面。

2．不正之風(fēng)和腐敗問題的表現(xiàn)類型。一是房屋征收中的腐敗問題。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)面臨著日益復(fù)雜的拆遷征收難題。一些黨員干部利用手中職權(quán)貪污、挪用拆遷征收補償資金，有的在保障性住房和二手安置房分配、運營、管理等方面以權(quán)謀私。有的失職瀆職、違規(guī)操作導(dǎo)致拆遷補償款流失．有的利用職權(quán)假借拆遷戶名義騙購經(jīng)濟適用房，造成了惡劣影響。二是國有企業(yè)和改制領(lǐng)域的腐敗問題。國有企業(yè)和改制領(lǐng)域的一些企業(yè)負責(zé)人利用企業(yè)改制，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、貪污受賄、侵占公財，造成國有資產(chǎn)的流失；重點崗位工作人員利用制度缺陷和監(jiān)管缺位，利用手中權(quán)力尋租。三是民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)。隨著國家惠民利民政策不斷擴大實施。民生領(lǐng)域的投入不斷增大，基層也逐漸出現(xiàn)“小官大腐”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生、低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)幫扶等領(lǐng)域的個別基層工作人員利用審批和經(jīng)辦之便。虛假審核、優(yōu)親厚友，吃拿卡要，甚至貪污、截留、挪用。四是 “三公”消費的不正之風(fēng)，中央八項規(guī)定實施以來，公款吃喝、公款旅游、公車私用等不正之風(fēng)，得到了有效遏制，但是一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對此心存僥幸，頂風(fēng)違紀，有的對清理整治工作遮遮掩掩，有的以“工資低、工作辛苦”為由，巧立名目，濫發(fā)補貼、實物等，有的違反財經(jīng)紀律，違規(guī)大額支出公車燃油、維修等費用，群眾對此反映強烈。五是選人用人不正之風(fēng)。主要集中在基層科級干部提任、事業(yè)單位干部任用等方面，有的任職年限未到違規(guī)提拔，有的沒有按照延長考察期的組織處理決定要求“帶傷”提拔，還有的單位沒有履行干部提任程序，違規(guī)提任中層干部。六是庸懶散拖、不作為、亂作為等作風(fēng)效能問題。服務(wù)態(tài)度差、群眾辦事難等庸懶散拖問題是群眾反映最強烈的問題，一些干部上班期間不務(wù)正業(yè)，對群眾辦事冷硬橫頂、推諉扯皮，門難進、臉難看、事難辦，導(dǎo)致群眾反映強烈。

3．不正之風(fēng)和腐敗問題的特點。一是腐蝕傳染性。不正之風(fēng)和腐敗問題一旦盛行．就具有很強的示范性，如果得不到遏制，人們就會競相效仿。而且不正之風(fēng)往往能夠滿足行為人的趨利性心理．具有強大的心理誘惑力，使不正之風(fēng)迅速傳播。二是社會危害性。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗從來都是被群眾深惡痛絕的，盡管其表現(xiàn)形式?jīng)]有一些大要案那么顯眼，但其危害群眾利益的程度絲毫不比大要案遜色。不正之風(fēng)和腐敗問題通常都具有趨利性，因此，不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生必然以損害國家利益、社會利益和群眾利益為代價進而損害黨和政府的形象。三是隱身異化性。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些不正之風(fēng)和腐敗問題也隨之異化、“變種”、“隱身”，但是，不正之風(fēng)和腐敗問題最典型的本質(zhì)形式就是以權(quán)謀私，無論穿上何種“隱身衣”，無論花樣怎樣翻新，都不會改變其蛻變異化的本質(zhì)。四是頑固反彈性。現(xiàn)階段體制機制上的漏洞及制度執(zhí)行不力，某種意義上為不正之風(fēng)和腐敗的滋生成長提供了土壤和條件，市場經(jīng)濟本身存在著不足和缺點，加之不正之風(fēng)是一種極為復(fù)雜的現(xiàn)象，各種利益交叉匯集，各種方法手段復(fù)雜多變，因此，不正之風(fēng)往往抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈，具有很強的頑固性。

發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題產(chǎn)生的原因分析

1．“官本位 ”文化熏染是滋生不正之風(fēng)和腐敗的文化因素。我國“官-民”文化經(jīng)過幾千年的長期沉淀，形成了“官本位”的傳統(tǒng)政治觀念，使得政治權(quán)利屈從于政治權(quán)力之下，導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)干部 “唯上”、“不唯下 ”；使“官”有一種與生俱來的高高在上的優(yōu)越感，而“民”則人格貧弱，缺乏主人意識、自主意識、平等意識和參與意識。當(dāng)前，唯官為尊的“官本位”價值觀念仍然隱于人們的思想觀念深處。特別是封建主義的等級觀念、特權(quán)思想、裙帶關(guān)系、家長制等對人們?nèi)杂泻艽笥绊懀瑯?gòu)成一股頑固延續(xù)的文化暗流，成為不正之風(fēng)和腐敗產(chǎn)生的文化因素。

2．“四風(fēng)”問題是滋生不正之風(fēng)和腐敗的思想因素。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題根本上還是“四風(fēng)”問題，一些基層干部在強烈的利益驅(qū)動下，宗

旨意識、群眾觀念淡化。有的漠視群眾需求，“官本位 ”、官僚主義思想作祟，出現(xiàn)冷硬橫頂、庸懶散拖等問題，有的追求奢靡之風(fēng)。放松世界觀改造，理想信念蛻化，滋生了極端個人主義、享樂主義和拜金主義思想，最終導(dǎo)致貪污腐化。有些基層干部認為，基層工作辛苦，報酬不高，付出多、得到少，吃點、喝點，發(fā)個卡、買個月餅算不了什么。在這種心態(tài)失衡和僥幸心理的促使下，一些人向國家和集體伸出了黑手。

3．體制機制不順是造成不正之風(fēng)和腐敗的體制因素。長期以來我國行政體制改革滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，還存在著權(quán)力過分集中、監(jiān)督與制約機制不完善、政績導(dǎo)向偏差等弊端。特別是處于黨內(nèi)主要監(jiān)督地位的紀檢監(jiān)察機關(guān)．在加強黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的過程中．對同級黨委政府和“一把手”存在監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題，難以擺脫體制機制的束縛，執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)的職能作用發(fā)揮不充分；因為政績考核的導(dǎo)向作用，基層黨委政府把經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，往往忽視黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，對群眾關(guān)心關(guān)注的不正之風(fēng)和腐敗問題解決不力。

4．法律制度不健全是不正之風(fēng)和腐敗產(chǎn)生的制度因素。我國的社會主義民主和法制建設(shè)處在發(fā)展完善的進程中．現(xiàn)存的某些法律制度隨著形勢發(fā)展存在著不完備或脫離實際、難以操作等問題。一方面，立法疏簡、制度疏漏、規(guī)章籠統(tǒng)、紀律松弛，法律制度的“籠子”織得 不細不密．存在“牛欄關(guān)貓”的問題，對權(quán)力的制約形同虛設(shè)；男一方面，一些規(guī)章制度面面俱到、應(yīng)有盡有，但高高掛起，以致管理混亂、漏洞百出、事故頻發(fā)，有法不依、執(zhí)紀不嚴、落實不力是不正之風(fēng)和腐敗問題滋生的另一個原因

5．改革風(fēng)險是不正之風(fēng)和腐敗產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性因素。由于改革需要一定的時間摸索，體制、法制、政策的建立和完善需要一定的時間探索．存在失誤、疏忽和漏洞的情況是必然的 于是有的小團體和個人為了自身利益。想方設(shè)法利用改革調(diào)整時的空隙和政策上的疏忽、漏洞，牟取私利。市場經(jīng)濟主體多元化，使得一些不正當(dāng)競爭行為給權(quán)力尋租留下有機可乘的空隙。在全面深化改革過程中。舊體制的弊端和新體制的漏洞．客觀上給腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生留下可乘之機．形成產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗的結(jié)構(gòu)性原因。

解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的對策

1．加強黨員干部教育管理 一是突出宗旨作風(fēng)教育 要督促黨員干部對照“三嚴三實”要求和先鋒先輩的典范，時時鏡鑒。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀和價值觀。二是突出反腐倡廉教育。要通過正反兩個方面的典型教育，增強黨員干部的廉政意識、風(fēng)險意識．筑牢干部的思想防線 三是突出優(yōu)良傳統(tǒng)教育。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的消費觀和苦樂觀。四是突出黨紀國法教育。黨紀國法是治黨治國的法寶．黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨紀國法的范圍內(nèi)活動．用黨紀國法約束和規(guī)范自己的言行 對黨員干部進行黨紀國法教育．引導(dǎo)黨員干部樹立法紀觀念

2．深化鞏固“四風(fēng)”糾治成果 加強和改進監(jiān)督檢查工作，要在發(fā)現(xiàn)問題上堅持突出重點．著力解決群眾反映強烈的房屋征收、住房保障、教育亂收費、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾切身利益的突出問題．深化糾風(fēng)專項治理工作．健全完善預(yù)防突出問題反復(fù)發(fā)生的長效機制。對落實中央八項規(guī)定．要加大檢查力度。發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題，要及時誡勉談話，問題嚴重的，要及時查處。要從群眾反映強烈的熱點難點問題人手．緊緊抓住基層黨員干部中存在的“四風(fēng)”問題．

進一步鞏固深化專項整治成效，用制度固化活動成果，形成一批管長效、管長遠的制度機制。以優(yōu)良的作風(fēng)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題

3．完善監(jiān)督制約的法律制度體系 總書記在中紀委十八屆二次全體會議上講話時指出．把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制 解決不正之風(fēng)和腐敗問題．必須不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨內(nèi)決策監(jiān)督機制、決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。健全和完善公開制度，在基層大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開．、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、事務(wù)公開、司法公開等制度，讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受群眾監(jiān)督。要健全城市社區(qū)居民民主議事協(xié)商和重大事項民主決策等制度，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平在健全完善制度的同時．要嚴格執(zhí)行各項制度．嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，增強制度實效性，形成“帶電”的高壓線

4．加快推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制改革。解決不正之風(fēng)和腐敗問題。必須要理順黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制機制。一是嚴格落實主體責(zé)任。各級黨委要切實擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、執(zhí)行者的主體責(zé)任．做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。要充分考慮改革發(fā)展中潛在的風(fēng)險、縫隙和漏洞。及時完善制度機制．堵塞漏洞。防止權(quán)力尋租

二是認真履行監(jiān)督責(zé)任。積極推進紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)的改革調(diào)整，突出主業(yè)主責(zé)、強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)。突出上級紀委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。健全下級紀委向上級紀委報告工作、約談匯報、處置反饋等制度。三是完善績效考核機制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入績效考核．增加對“兩個責(zé)任”落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況等的考核比重．以考核倒逼責(zé)任和任務(wù)落實。

5．保持合力嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢 一是暢通群眾信訪舉報渠道。要加強信訪舉報渠道的宣傳，引導(dǎo)群眾有序參與反腐敗工作。提高群眾同腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭的積極性。要建立信訪舉報督辦制、問題責(zé)任制和過錯追究制，對基層單位瞞案不報、有案不查、查辦不力等問題，嚴格實施責(zé)任追究。二是健全合力辦案機制

要進一步健全完善和嚴格落實反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作職能和工作機制．加強紀檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全線索移送、聯(lián)合辦案、信息共享等工作機制。三是保持反腐敗的高壓態(tài)勢。堅持從嚴治黨，嚴肅查處違紀違法案件，要有踏石留印、抓鐵有痕的決心，“老虎”、“蒼蠅”一起打。嚴厲懲治腐敗分子，使腐敗分子在黨內(nèi)無藏身之地。

6．建立健全多元化的監(jiān)督體系 權(quán)力只有接受監(jiān)督和制約，增加透明度，才能不被濫用。要充分整合黨內(nèi)外監(jiān)督資源，加強對黨員干部的監(jiān)督，從內(nèi)外多個層面發(fā)力．建立多元化監(jiān)督體系．有效防止不正之風(fēng)和腐敗問題。一是加強審計監(jiān)督。要著力圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目、民生資金保障等不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大審計力度，推進關(guān)口前移，有效防控風(fēng)險。二是依靠群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，采取聘請?zhí)匮O(jiān)察員、糾風(fēng)志愿者、政風(fēng)行風(fēng)企業(yè)監(jiān)督崗等措施。建立起一支具有廣泛性

群眾監(jiān)督隊伍。在此基礎(chǔ)上．通過開展績效考核公眾評議、民主評議黨員和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議等活動．為群眾提供監(jiān)督的渠道和平臺 三是運用輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是一種普遍的、無形的強制力量，由于其監(jiān)督主客體的廣泛性和監(jiān)督效果的威懾性．能夠產(chǎn)生強大的社會監(jiān)督力量。要很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，通過形成強大的輿論監(jiān)督氛圍．使反腐倡廉成為人們的自覺行動。

第四篇：著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題工作方案

仙桃市實驗小學(xué)“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”

工作實施方案

為進一步加強我校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意的學(xué)校，切實解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題,進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，根據(jù)市委、市教育局文件精神，結(jié)合我校實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為為目標，著力解決當(dāng)前群眾最關(guān)心的教育熱點和難點問題，樹立“依法治教，依規(guī)辦學(xué)”的理念，切實維護教育系統(tǒng)的良好形象和聲譽，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、活動時間 2012年7月至12月。

三、整治重點

1、嚴肅查處亂收費行為。重點查處以各種名目亂收費的案件。學(xué)校實施“零收費”，嚴格執(zhí)行相關(guān)收費政策，杜絕搭車收費和自立名目收費。

2、嚴肅查處違規(guī)辦學(xué)行為。嚴格執(zhí)行中小學(xué)作息時間，嚴禁開設(shè)重點班、實驗班，嚴禁亂編濫發(fā)資料。

3、嚴肅查處在職教師有償家教、違規(guī)家養(yǎng)行為。嚴禁以教謀私，為教不廉，在組織教學(xué)、編班排座位或辦理學(xué)籍等方面謀取私利，接受學(xué)生家長宴請，收受學(xué)生家長禮品或紅包；嚴禁教師利用職務(wù)之便，組織學(xué)生在家里或在外租場地進行集體補課收費，在民辦教育機構(gòu)兼職或任教，為民辦教育機構(gòu)和非法辦班、補課提供生源。

4、嚴肅查處招生過程中的違紀行為。重點查處在招生過程中亂收費，有償招生，以及以權(quán)謀私的行為，強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決“擇校”問題，嚴格執(zhí)行招生計劃，公開招生政策，接受社會監(jiān)督。

5、嚴肅查處基建招標投標，教學(xué)設(shè)備和教材教輔資料的采購，以及后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私，收受賄賂的案件。加強工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，嚴格實行項目評審，杜絕盲目建設(shè)，避免新增債務(wù)，規(guī)范采購行為，建立設(shè)備設(shè)施采購的監(jiān)管機制。

四、實施步驟

第一階段:學(xué)習(xí)動員階段（2012年7月上旬—8月中旬）

1、宣傳發(fā)動。學(xué)校分層召開好“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”集中整治活動動員大會，大力宣傳活動的重大意義，明確活動的目標要求，落實活動的責(zé)任措施，全面部署活動的工作任務(wù)。

2、制定方案。學(xué)校針對實際存在的問題和單位職能，制定切實可行的工作方案，全面啟動這項工作，明確工作目標，強化工作措施。

3、組織學(xué)習(xí)。采取多種形式，組織廣大教職工認真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《關(guān)于中小學(xué)亂收費行為黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》和局黨總書記彭中才同志《在市紀委、監(jiān)察局解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題工作部署會上的表態(tài)發(fā)言》，“著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題”工作會議上的講話等。通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，明確要求，增強自覺性和主動性。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進行，教職工撰寫好心得體會。

第二階段：自查自糾階段（2012年8月下旬—11月30日）

1、自我剖析。在認真學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上，每位教職工結(jié)合各自實際，認真回顧思想工作情況，進行深刻反思。既要認識自身長處，更要反思存在問題，找出問題的根源，并寫出自查報告。自查要深刻，有什么問題就擺什么問題，不能避重就輕，走形式、走過場。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要按“一崗雙責(zé)”要求，對分管工作領(lǐng)域和單位自查自糾工作加強督查、指導(dǎo)，切實找準問題，認真整改。

2、征求意見。學(xué)校通過召開座談會、公開接受投訴、公布監(jiān)督舉報電話、設(shè)置征求意見箱等形式向社會各界群眾廣泛收集意見和建議，掌握當(dāng)前教職工隊伍中存在的突出問題。對查明存在問題的教職員工，要及時批評教育，并限期整改。

3、自查自糾。學(xué)校對2012年以來群眾來信來訪問題進行一次大排查，從中發(fā)現(xiàn)、梳理、深挖一批有價值的案件線索。對那些發(fā)生在群眾身邊、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、影響很壞的腐敗案件要動真碰硬，集中力量打一場發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的“殲滅戰(zhàn)”。

第三階段：整改提高階段（2012年12月1日—12月31日）

1、制定整改方案。學(xué)校召開整改提高專題會議，針對查找出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，制定切實可行的整改方案，擬訂整改措施，明確整改時限，提出整改要求。

2、完善管理制度。學(xué)校結(jié)合實際建立健全防治教育腐敗問題的長效機制，健全工作監(jiān)督制約機制，完善師德考評獎懲制度。

3、總結(jié)提高。學(xué)校對“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”集中整治活動進行全面認真總結(jié)，重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視程度、采取主要措施、查處典型案例、建立規(guī)章制度、存在問題和今后工作打算等方面進行系統(tǒng)總結(jié)。學(xué)校要深入研究治理工作的長效機制，在綜合治理上下功夫，在標本兼治上下功夫，從根本上著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

五、活動要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），切實形成分層責(zé)任體系。

2、強化監(jiān)督檢查。學(xué)校成立督查組，對集中整治情況進行督促檢查。對工作不扎實、排查問題不深刻、整改不徹底的各科室負責(zé)人和教師個人進行誡勉談話。對在活動期間頂風(fēng)違規(guī)違紀的科室和個人，將依紀依規(guī)從嚴處理。對群眾反映強烈的問題及時查處，問題辦結(jié)情況及時反饋，定期通報。

3、嚴格責(zé)任追究。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任來，對分管工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容易發(fā)生腐敗的問題要認真查擺，加強整改，務(wù)求實效。凡有發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題被舉報的，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定分別對各科室主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予嚴肅處理。整治活動結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的科室或個人予以通報表彰，并作為評先表模的重要依據(jù)。對于敷衍塞責(zé)、整治活動走形式、走過場的科室和個人將實行責(zé)任倒查機制，啟動問責(zé)程序，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附：

仙桃市實驗小學(xué)關(guān)于“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組

長： 馮

蕾

副組長： 劉

飚

唐尚杰

劉江戎

鄭中海 成員: 季兆林

宋志勇

劉永鋒

楊秋英

何

壯

孔令哲

楊宏偉

鐘艷珍

陳光偉

熊月榮 喻艷榮

周艷麗

吳國慶

仙桃市實驗小學(xué) 2012-7-17

第五篇：解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工作自查情況匯報

解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工

作自查情況匯報

根據(jù)省紀委“6.25”會議精神和省紀委書記王xx同志對相關(guān)工作的重要指示，按照縣紀委要求，xx鄉(xiāng)于近期對本鄉(xiāng)XX解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工作開展情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、黨委主體責(zé)任落實情況。

（一）黨委履行黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)主體責(zé)任情況。

認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風(fēng)建設(shè)，以“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”為要求推進制度建設(shè)，以完善懲防體系為抓手推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。

一是大力支持和保障紀委查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題案件。鄉(xiāng)黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，成立了以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。并及時與各站所、村等下屬黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政目標管理責(zé)任書》，層層分解落實工作責(zé)任，建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)；狠抓工作落實。在年初及時召開專題會議，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排，明確鄉(xiāng)黨委、紀委、各職能科室及行政村的黨風(fēng)廉政工作目標任務(wù)；強化督查考核。制訂黨風(fēng)廉政工作考核辦法，對各職能科室及行政村進行量化考核，鄉(xiāng)黨委在年中、年末等階段都要聽取專題匯報，分析研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并組織力量不定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。檢查中嚴格做到“三個在前”，即對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前。

二是將解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任的重要內(nèi)容，按照縣委、縣紀委有關(guān)要求進行安排部署。每月召開黨委會分析、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)活動開展情況，安排部署階段性工作，全年共計召開相關(guān)會議10余次，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章4次，傳達上級重要會議、文件精神6次（件），通報典型案例10余件，收看警示教育片3次，受教育人員達50余人。

三是黨委書記嚴格執(zhí)行中央和省委、市、縣委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，積極研究，主動參與，加強督查，著重抓好全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使全體干部廉潔奉公、恪盡職守、團結(jié)一致，凝心聚力謀發(fā)展，風(fēng)清氣正干事業(yè)。

四是嚴格落實“一崗雙責(zé)”制度。年初制定并通過《xx鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度實施方案》，副科以上干部共計5人全部簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，全年定期對相關(guān)人員工作開展情況進行督查，確保了制度落到實處、取得實效。

二、紀委監(jiān)督責(zé)任落實情況

一是將解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為落實紀委監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，嚴格按照縣委、縣紀委有關(guān)要求進行安排部署：紀委成員每月召開會議，分析、總結(jié)階段性工作開展情況；及時傳達上級重要文件、會議精神10余次；及時組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)制度、條例4次；嚴格相關(guān)案件受理程序與辦理時限，及時處理和回復(fù)案件3件。

二是建立了相關(guān)工作臺帳。嚴格按照相關(guān)規(guī)定對主動開展督查情況、群眾反映情況、案件辦理情況等及時進行登記、梳理、處理和上報。經(jīng)統(tǒng)計，截至目前共計開展督查17次，受理群眾反映情況4例，均詳細記錄在冊，為總結(jié)工作經(jīng)驗和梳理工作開展情況提供了方便。

三是及時曝光典型案件。按照上級指示，全年組織機關(guān)、村、組干部召開專題會3次，對市、縣內(nèi)典型案件進行通報，提高干部法律意識和廉潔自律意識；及時將鄉(xiāng)境內(nèi)群眾反映問題處理情況進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。

四是嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度。制定了“一案雙查”實施方案，明確鄉(xiāng)級機關(guān)主要負責(zé)人、各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村主要領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗工作中的主管、監(jiān)管責(zé)任，杜絕以“個人行為”推托領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、以集體責(zé)任逃避個人責(zé)任行為；始終堅持對日常管理失職、失察，包庇、縱容等行為亮“紅燈”“發(fā)黃牌”；讓“一案雙查”成為帶電的高壓線，真正把權(quán)力關(guān)進了制度的籠子。

在縣委、縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的嚴格管理下、在鄉(xiāng)紀委的嚴格監(jiān)督下，XX年xx鄉(xiāng)無貪腐案件發(fā)生，全年相關(guān)工作開展順利。“反腐倡廉關(guān)系黨的生死存亡，廉潔行政關(guān)系人民群眾福祉”，在今后的工作中，我們將堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的原則，繼續(xù)扎實開展相關(guān)工作，力求做到：權(quán)力公開透明，施政廉潔高效！

中共xx鄉(xiāng)委員會

xx鄉(xiāng)人民政府

XX年10月19日