第一篇：全安全隱患排查治理體系建設實施方案

全市安全隱患排查治理體系建設實施方案

為進一步推進全市安全隱患排查治理體系建設步伐，加快建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制，有效預防和遏制生產安全事故，不斷探索積累經驗，發揮示范帶動作用，確保按時完成階段性建設目標，根據省安委會辦公室《2016年甘肅省安全隱患排查治理體系建設實施方案》（安委辦發〔2016〕43號）要求，結合我市安全生產工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照《甘肅省2016年隱患排查治理體系示范試點地區建設方案》安排和部署，切實樹立“紅線”意識和“底線”思維，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“示范引領、邊建邊用、創新監管”原則，突出落實企業按照標準清單自查自報自改隱患，突出引用信息系統全過程記錄報告隱患排查治理情況，突出績效考核評估，突出安全監管方式創新，逐步實施差異化安全監管，推進全省安全隱患排查治理體系建設取得初步成效。

二、目標任務

全市安全隱患排查治理體系建設以生產經營單位的分級分類管理為基礎，以安全隱患自查自改自報為核心，以廣泛開展安全教育培訓為抓手，以完善安全生產監督管理機制為保障，構建生產經營單位按照標準自查自報自改各類安全 隱患、行業部門專業監管跟蹤落實、安監部門綜合監管的隱患排查治理長效機制。結合我市被省安委辦作為全省安全隱患排查治理體系建設試點市，推動企業主體責任、行業監管責任的進一步落實，有效防范和減少各類生產安全事故發生，確保全市安全生產形勢持續穩定。

三、主要內容

（一）建立健全制度，構建隱患排查治理體系。各部門、企業依據有關法律法規和安全生產標準化建設的要求，結合工作實際，行業主管部門要制訂完善本行業生產安全事故隱患排查制度，建立考核機制，提高績效考核的科學性和約束力，實現生產安全事故隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。生產經營單位要進一步建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，制定包括生產安全事故隱患排查治理報告、事故隱患排查治理專項資金使用、隱患監控、隱患分級管理和信息檔案等制度，實現生產安全隱患排查治理的閉環管理。

（二）落實主體責任，切實履行主要負責人的法定職責。緊緊圍繞“生產經營單位的主要負責人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面領導責任”和生產經營單位逐級建立并落實主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理及監控責任的要求，突出主要負責人職責，主要負責人要牽頭建立健全生產安全事故隱患排查治理責任制和規章制度，保證隱患排查治理費用的有效實施，定期督促、檢查隱患排查治理工作，監理內部監督機制，確保企業安全生產 主體責任落實到位。

（三）加強教育培訓，提高隱患排查辨識能力。在三級安全教育培訓和日常培訓的基礎上，加大專業性和事故隱患排查治理技術培訓，整合培訓資源，加大培訓力度，提高培訓質量。有針對性的對工作崗位的危險因素辨識、危害程度、預防措施及處置方法等內容進行培訓，使職工在日常工作中能夠自覺遵守操作規程，著力提高企業職工的主體責任意識和發現、排除安全隱患的能力，解決不知道查什么，怎么查，如何改的問題。

（四）保障安全投入，保證隱患治理專項資金落實到位。建立健全安全生產隱患排查治理保證體系，建立完善企業提取安全費用和事故隱患排查治理專項資金使用制度，有效保證安全生產、隱患治理所需資金投入。要從安全費用中劃撥一定資金專項用于安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監控支出和其他與安全生產隱患排查治理的直接或相關的支出，做到專款專用，對重大隱患整改所需的資金應進行可行性評價、論證、會審，確保資金的有效合理使用，形成安全生產投入和資金保障長效機制。

（五）開展安全檢查，確保隱患排查治理工作持續開展。建立隱患排查治理體系，企業是否開展了安全檢查等情況可做到心中有數，調度上報數據真實準確，現場執法有的放矢，做到只要企業不抓隱患治理，就有人員上門監管執法，消除了監管盲區。各行業監管部門要加大安全檢查力度，對企業 隱患排查治理體系建設情況進行經常性檢查，對隱患排查治理工作落實不到位的企業依據《安全生產法》嚴格處罰，倒逼企業落實安全生產主體責任。市安委辦將視情況成立督導組對各縣區、部門和企業隱患排查治理體系建設情況進行跟蹤督導。

（六）加強應急管理，切實提高事故防范能力。要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，提高應急能力。生產經營單位要按照有關標準和規范，編制完善事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。將應急救援預案中的風險分析與隱患排查治理體系建設相結合，充分發揮效能，強化事故防范。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2016年8月31日前）。各縣（區）、各有關部門要成立安全生產隱患排查治理體系建設工作領導小組，結合本地區、本單位實際，制訂工作實施方案，確定階段任務和工作措施，并組織所轄和所管企業召開動員大會，全面安排部署，大力宣傳建立安全生產隱患排查治理體系建設的目的意義，確保全市隱患排查治理體系建設工作順利開展。

（二）調查摸底階段（2016年9月1日至9月20日）。各縣（區）、各有關部門根據本行政區及所監管企業規模、管理水平、技術水平和危險因素等條件，摸清企業底數和基 本情況，進行分類分級，明確各級、各有關部門監管范圍。按照市安委會辦公室《關于開展全市生產經營單位排查摸底專項行動的通知》要求，應用“甘肅省安全生產綜合管理信息平臺”(以下簡稱信息平臺)，督促企業注冊信息平臺。

（三）平臺培訓階段（2016年9月21日至9月30日）。隱患排查系統依托安全生產綜合管理信息平臺，包括隱患排查標準和清單、企業隱患管理、企業重大隱患管理、隱患排查統計分析四個子系統，能反應出事故隱患排查治理工作中企業自查、自報—政府監督指導—企業整改—整改效果評價和反饋的閉環管理。市安委辦要適時組織開展信息平臺培訓，各縣（區）、各有關部門結合各自實際，組織開展本轄區、本行業領域信息平臺培訓，重點對安全生產隱患自查自報管理方法、排查標準、系統操作等進行全面培訓，使生產經營單位明確“做什么、怎么做”，使監管部門知道“管什么、怎么管”。

（四）全面實施階段（2016年10月1日至12月15日）。各相關部門按照監管職責深入生產經營單位進行督導，督促企業開展隱患排查治理，進行重點排查，提高隱患排查頻次，突出重大事故隱患排查治理和重大風險管控。企業要實施不漏項的安全檢查，依據相關標準排查隱患，查出的隱患逐條在網上登記，由監管部門登錄維護賬號進行審核，審核通過后企業立即開始整改，整改完畢后在網上銷號，整改總數、整改率等數據自動生成。對于排查出的部分重大隱患，監管 部門要現場復核，指導整改，組織現場驗收銷號。重點監管行業領域規模以上企業，通過信息平臺報送隱患要達到90%以上。

（五）鞏固提高階段（2016年12月16日至12月31日）。認真總結各階段工作經驗，通過組織召開先進典型經驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式，廣泛推廣典型經驗，全面深化安全生產隱患排查治理體系建設工作，互相促進，共同提高，堅持治標與治本結合，不斷創新激勵約束機制，積極構建制度化、規范化、經常化的安全生產工作格局。

五、保障措施

（一）加強組織領導。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任制要求，成立以安監局局長為組長的隱患排查治理體系建設領導小組,將體系建設作為“一把手”工程，確保安全隱患排查治理各項工作落到實處，取得實效。

（二）加強宣貫培訓。充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，加強宣傳教育、營造輿論氛圍、擴大社會影響。采取集中培訓、印發指導手冊等多種形式，加強對各級監管部門和企業有關負責人的業務培訓，提升從業人員辨識隱患、發現隱患、排除隱患的業務技能，確保體系建設順利實施。

（三）加強推動落實。及時研究解決隱患排查治理體系建設過程中存在的問題，緊緊圍繞防范和遏制生產安全事故，抓住排查治理重大隱患、辨識管控重大風險這兩個關鍵，不斷完善工作機制，切實履行安全生產綜合監管職能，督促指導行業管理部門和生產經營單位認真抓好安全隱患排查治理各項工作落實，推動各項制度、標準和措施落到實處。

（四）加強示范引領。支持基礎較好的轄區、行業和企業先行先試，積極探索，形成一套可復制借鑒的經驗做法，供其他地區參考。通過多種形式發揮標桿企業的示范帶動作用，把好的標準、制度、管理方法推廣到同類企業中，不斷提高企業安全生產保障水平。

第二篇：安全隱患排查治理體系建設實施方案

白沙社區衛生服務中心安全隱患排查治理體系建設

實施方案

根據區衛生局江衛通【2012】9號關于印發《江城區衛生系統安全隱患排查治理體系建設實施方案》的通知的精神，為全面推進農場醫院安全隱患排查治理體系建設，結合我院安全生產實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念，探索創新安全監管機制和手段，強化和落實安全生產主體責任，把握隱患治理、事故防范的主動權，打好安全隱患排查治理攻堅戰，堅決遏制事故發生，建立安全生產長效機制。隱患排查工作治理的原則：以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障，強化和落實企業安全生產主體責任，切實保障職工生命安全和身體健康權益，為農場醫院創造良好的安全生產環境。

二、主要內容

全面落實安全生產責任制，確保重大事故隱患、重大危險源得到整改、監控，嚴格執行各項安全生產法律法規和規章制度，不斷完善安全生產應急救援體系。重點抓好以下安全隱患排查和專項整治：

（一）安全生產責任制落實情況。加強領導，層層落實安全生產責任，形成主要領導全面抓落實，分管領導具體抓落實和“一崗雙責”的工作格局，進一步強化對安全生產工作的組織領導，努力夯實安全生產基層基礎，完善安全生產工作運行機制。

（二）消防安全措施落實情況。嚴格執行消防安全有關規定，進一步做好消防安全工作，堅決消除重大火災隱患。各單位要對火災隱患進行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災風險隱患，加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區等人員密集場所的消防安全工作，重點抓好對人和物的管理，要保證安全疏散設施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明）完好，配足配齊消防設備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識，做好消防滅火及人員疏散演練，增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力，堅決遏制重大火災事故的發生。

（三）對特種設備的安全監管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統等各類特種設備和大型醫療設備的檢查、檢修，確保生產設施、設備時刻處于正常運轉狀態；本單位各類特種設備定期年檢，加強安全管理人員、特種作業操作人員的培訓工作，堅持持證上崗，嚴格操作規程。

（四）重大危險源監控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監管，加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學品的單位要建立管理臺帳，嚴格執行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規定。

（五）各項安全制度制定和執行情況。安全責任是否明確，執行是否認真；水、電、氣、熱等后勤保障系統的安全運行及維修、保養情況；財務部門、收費處、計算機房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。

（六）建筑安全監管情況。各單位要嚴格執行新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”的規定；強化施工現場消防安全責任制、用火用電、危險作業等安全管理措施；加強在建項目的監管力度，加強對施工現場的安全監管；存在的建筑安全隱患，能徹底改造的要徹底改造，一時不能改造的要實施必要的加固處理，并嚴格建筑安全監控措施。

（七）交通安全監管情況。堅持以人為本，加強人員和車輛安全管理工作，切實增強責任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患，加強日常維護，堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛人進行經常性的面對面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規，堅決杜絕違章駕駛、超

速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，遏制各種交通事故的發生。

（八）行業安全監管情況。加強防范重大食物中毒等公共衛生突發事件的發生；對傳染病、食物中毒等突發公共衛生事件實行網絡直報，適時監控；提高對突發公共衛生事件的預警、監測、調查及處置能力。

三、工作步驟

（一）摸底調查階段（2012年6月至年底）。

各科室完成安全隱患排查治理體系建設的宣傳發動、標準規范制定、明晰監管責任和摸底調查工作。

（二）建設階段（2013年）。

完善工作制度和標準，建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。

（三）鞏固提高階段（2014年）。

開展隱患排查治理體系建設情況檢查，進一步完善體系工作制度、標準和使用管理辦法，在全系統基本建立適用的安全隱患排查治理體系。

四、工作要求

（一）周密部署，穩步推進，統一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設方案，集中力量開展工作。按照“自下而上、循序漸進、突出重點、以點帶面”的原則，從基層抓起，逐級擴大聯網，擴大覆蓋面，最終形成全場內健全完

善的安全隱患排查治理體系。

（二）突出重點，典型示范。加強對轄區內重點進行業務指導，在系統建設、安全隱患排查標準制定、監管責任落實、監管方法創新、考核機制完善、技術資金安排等方面給予重點支持，確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。

（三）完善標準，強化培訓。結合推進安全生產標準化工作，組織安全生產領導小組梳理完善行業安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。進一步建立完善隱患排查、登記、檢測監控、整改、上報、統計、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓，重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作，保證各項工作的順利推進。

（四）加大投入，強化考核。完善激勵約束機制，對沒有按要求完成安全隱患排查治理體系建設工作的科室和個人，實行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設與評先選優、獎懲考核、事故處理等有機結合起來。對不履行安全監管職責的相關部門和人員嚴肅追究責任。將開展安全隱患排查治理體系建設工作情況作為對農場醫院安全生產目標責任考核的重要內容。

（五）加強領導，落實責任。切實加強安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立了醫院安全隱患排查治理體

系建設工作領導小組：

組長：范XX

成員：陳XX張XX敖XX關XX楊XX謝XX黃Xx劉XX蔡Xx關XX郭XX

領導小組下設辦公室，關XX同志兼任辦公室主任，負責醫院安全隱患排查的組織、協調等工作。

白沙社區衛生服務中心

二Ｏ一二年八月二日

第三篇：鎮安全隱患排查治理體系建設實施方案

XX鎮安全隱患排查治理體系建設實施方案

按照《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）和《XX省人民政府安全生產委員會辦公室關于印發XX省安全隱患排查治理體系建設實施方案的通知》（X委辦〔2012〕XX號）精神，強化和落實企業安全生產主體責任，加強和改進政府和部門安全監管，建立XX鎮安全隱患排查治理體系，打好安全隱患排查治理攻堅戰，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，創新安全生產管理理念、監管機制和監管手段，全面推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，促進企業加強安全生產，加大安全投入，主動排查治理安全隱患，推動企業安全生產標準化建設，筑牢安全生產基礎，提升企業本質安全，有效防范事故的發生，為建立安全生產長效機制打下堅實基礎。

二、建設目標

從2012年起，在我鎮推廣北京市順義區等地深入開展安全隱患排查治理、有效防范事故的先進經驗和做法，力爭用3年的時間，在全鎮基本建立起先進適用的重預防、全過程、動態化的安全隱患排查治理體系，促進企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變，由政府行政執法排查隱患為主向企業日常管理排查隱患為主轉變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉變，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化，從根本上掌握事故防范和安全生產工作的主動權，逐步建立安全隱患排查治理長效機制。

三、主要內容

（一）掌握企業底數，建立基本單位名錄庫和基礎數據庫。摸清本鎮全部生產經營單位基本情況，掌握企業底數，根據企業規模、管理水平、技術水平和危險有害因素等條件，建立監管監察對象基本單位名錄庫和基礎數據庫，掌握安全生產狀況，為分類分級監管提供基礎依據。

（二）制定隱患排查標準，開展自查自報。各企業依據有關法律法規、標準規程，以安全生產標準化建設評定標準為基礎，細化隱患排查治理標準，明確安全生產工作的具體標準和要求，使企業和職工知道“做什么，怎么做”，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。要按照標準和規定及時主動自查自報安全隱患，主動接受政府部門監督。

（三）明晰安全監管職責。在鎮黨委、政府的領導下，進一步理順和細化各職能部門職責，明確“管什么，怎么管”。明確各職能部門的監督、指導、協調和服務職能，行業主管部門承擔對有關行業或領域安全生產工作的日常指導、管理職責。

（四）明確安全監管監察方式。根據生產經營單位安全生產特點進行分類分級，創新安全監管監察方式，探索建立有重點有區別的“按類分級、依級監管”模式，對企業在監管頻次、監管內容等方面實行差異化監管，提高安全監管工作的針對性和有效性。

（五）完善安全生產工作考核辦法。突出工作過程和結果量化，將有關部門和企業安全隱患排查治理信息、日常執法檢查、日常工作完成情況等過程管理指標作為考核指標，納入政府部門安全生產工作考核，提高安全監管的約束力和公信力。

四、實施步驟

結合全鎮安全生產標準化建設、安全社區建設和安全生產重點監管辦法，吸取近年來全鎮安全生產隱患排查治理成果，堅持“自下而上、統籌兼顧、穩步推進”的原則，分別從行業和村（居）兩條線推進，注重橫向聯系和點面結合，先小范圍試點，再逐步全面推開。體系建設分三個階段推進：

第一階段(2012年)：摸底調查、啟動準備階段

1、建立建立健全企業信息庫，摸清基本情況。在全面完成工礦商貿企業安全生產基本情況統計調查的基礎上，擴大范圍，開展全部生產經營單位基本情況摸底調查，掌握企業規模、管理水平、技術水平和危險有害因素等基本情況。

2、鎮黨委、政府根據《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省各級人民政府及有關部門安全生產監督管理職責規定的通知》（川辦發[2011]20號）精神，細化各部門職責，做好安全隱患排查治理體系建設的責任分工，將安全隱患排查治理體系建設有關要求落到實處。

3、總結近年來全鎮隱患排查治理工作經驗，借鑒北京順義等地的做法，研究制定全鎮《安全隱患排查治理體系建設暫行辦法》和《安全隱患自查自報管理辦法》等規范性文件。

4、創新監管方式，實施安全生產重點監管。確定安全生產重點監管企業范圍，各重點監管企業要率先制定各類隱患排查治理標準，并先行開展隱患排查治理自查自報工作，報送隱患排查治理信息。

第二階段（2013年）：逐步推動、探索創新階段

1、全鎮推進四分之一以上的企業和村（居）開展安全隱患排查治理體系建設工作。各先期開展企業和村（居）要結合本企業和村（居）實際建立隱患排查治理體系，實施安全隱患動態監管機制。

2、大力推進我鎮重點監管企業的安全隱患自查自報工作。各生產經營單位結合安全生產標準化建設內容，制定安全隱患排查治理標準，開展安全隱患排查治理自查自報，建立并完善安全隱患自查自報體系。

3、各先期開展企業和村（居）結合企業安全隱患自查自報和村（居）安全隱患排查治理體系建設情況，建立安全隱患動態監管統計分析評價體系，建立互連互通的隱患排查治理信息系統。

4、結合我鎮實際，創新安全監管方式方法，全面實施重點監管，突出安全隱患排查治理，對重大隱患分級確定、掛牌督辦，確保監控、整改、防范等措施落實到位。

5、積極探索創新安全隱患排查治理工作機制，引導技術專家、中介機構、職工群眾、宣傳媒體等社會力量廣泛參與，共同推進體系建設工作。探索安全隱患舉報獎勵及重點行業（領域）隱患排查治理工作機制和先進適用的隱患排查方式方法，建立適合本鎮特點的安全隱患排查治理體系。

第三階段（2014年）：全面實施、規范完善階段

全面推進我鎮安全隱患排查治理體系建設工作，建立以企業分級分類管理為基礎，以企業安全隱患自查自報系統為核心，以完善監管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障，包涵完善的隱患排查治理信息系統、明確細化的責任機制、科學嚴謹的查報標準及重過程、可量化的績效考核機制等內容的安全隱患排查治理體系。實現安全隱患全過程、動態化、重預防的管理，構建安全隱患排查治理“按類分級、依級監管”長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。鎮黨委、政府大力加強對安全隱患排查治理工作的組織領導，緊密結合我鎮實際，細化安全隱患排查治理體系建設實施方案，周密安排，科學實施，充分調動各職能部門的積極性，積極推進安全隱患排查治理體系建設。

（二）強化監管職責。鎮黨委、政府進一步理順各部門安全監管職責，明確職責范圍、內容和要求，各司其職，各盡其責，齊抓共管，積極推動安全隱患排查治理工作的部署和落實。要建立激勵考核機制，將安全隱患排查治理工作統一納入安全生產目標考核制度，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的，要予以通報并嚴肅處理，對成績突出的，給予公開表彰和獎勵。

（三）落實企業責任。各生產經營單位要嚴格落實安全隱患排查治理的主體責任，要結合安全生產標準化建設，積極開展安全隱患排查治理工作。要建立安全隱患自查自報系統和排查治理信息臺帳，強化監測監控、預報預警，落實安全隱患治理專項資金，主動排查整治隱患，提升安全生產水平，有效防范事故發生。

（四）穩步扎實推進。隱患排查治理涉及技術、管理、資金、人才等方面問題，各單位要積極行動，落實隱患排查治理各項措施，不搞花架子，扎實穩妥推進安全隱患排查治理體系建設工作。要做好企業“分類分級”，指導企業制定安全隱患排查治理標準，加強宣傳培訓工作，促進安全隱患排查治理能力的不斷提高。

第四篇：學區安全隱患排查治理體系建設工作實施方案

太白梁學區安全隱患排查治理體系建設工作

實 施 方 案

為深入貫徹落實市安委辦《<關于印發全市安全隱患排查治理體系建設試點工作實施方案>的通知》(市安辦發[2017]44號）、縣安委辦《<關于印發慶城縣安全隱患排查治理體系建設試點工作實施方案>的通知》（慶安辦發[2017]91 號）文件精神，加強和規范安全隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機制，打好隱患排查治理攻堅戰，促進太白梁教育系統安全形勢持續穩定好轉。現結合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

按照《甘肅省 2016 年隱患排查治理體系示范試點地區建設方案》安排和部署，切實樹立“紅線”意識和“底線”思維，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“示范引領，邊建邊用，創新監管”的原則，以落實學校安全主體責任為落腳點，以創新學校安全監管機制為著力點，以隱患排查治理與安全標準化建設為結合點，建立適用的學校安全隱患排查治理體系，實現學校安全隱患排查治理與安全標準化建設常態化、規范化、法制化，全面夯實學校安全管理基礎，創新學校安全管理長效機制，提高學校安全防范事故的能力，提升學校安全監管的水平，為太白梁鄉教育事業科學發展、和諧穩定營造良好的安全環境。

二、工作目標

按照“屬地管理與分級治理相結合，以屬地管理為主” 和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責” 的原則，對照學校安全標準化建設級 別評定項目和內容開展安全隱患排查治理工作，不斷細化、完善安全隱患排查治理工作機制，力爭用 2 年時間，在全鄉教育系統建立起學校安全基礎信息數據庫、學校安全標準化建設評級、學校安全事故隱患排查登記、學校分級分類監管、責任考核與績效評估等綜合監管信息平臺，形成學校安全隱患排查治理閉環系統，使學校防范各種事故的能力明顯增強，從根本上取得安全事故防范工作的主動權。

三、領導小組 組 長：李武堂 副組長：張立軍 郭正偉

組 員：楊翰卿 戴顯鵬 茍世川 李文玉 蘇明發

路 通 鄧建棋 王高林 杜宏田 張小明 趙正明 李浩賢 李含卿 柳寶林 武紅梅 趙珍珍

四、工作任務

（一）制定工作實施方案。根據市、縣安委會的工作部署和要求，研究制定我學區教育系統安全隱患排查治理體系建設的實施方案，提出體系建設的總體要求、主要任務、內容和工作安排。各學校、幼兒園要根據縣教育局的工作部署和學區實施方案，在認真調研、摸清底數的基礎上，制訂具體的工作方案，有計劃有步驟的推進工作。

（二）發揮典型示范效應。按照縣教育局“創建典型示范，發揮榜樣作用”的工作要求，從全學區中選擇 2-3 所學

校進行安全隱患排查治理體系建設工作試點，并召開經驗交流會，總結推廣先進經驗，充分發揮典型示范效應，以點帶面，推動工作。

（三）完善隱患排查標準。要把安全隱患排查治理體系建設與推進學校安全標準化建設有機結合起來，以學校安全標準化建設評定標準為基礎，不斷細化、完善學校安全隱患排查具體標準和要求，使學校知道“查什么、怎么查”，使教育行政部門知道“管什么、怎么管”，使學校安全隱患排查治理有章可循、有據可依。

（四）構建監管信息系統。建立基于“學校分級分類動態監管” 和“隱患自查自報” 為核心業務的學校安全網絡化綜合監管平臺，全過程記錄、準確反應學校安全隱患排查治理。利用該系統，學校對自查隱患、上報隱患、接受監督指導、整改隱患主動進行管理。學區對日常安全檢查數據、監管措施執行到位以及學校自查自報隱患數據等進行統計分析，實現安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核的全過程記錄和閉環管理，對重大隱患治理實施有效監管。安全隱患排查治理信息系統，應滿足縱向實現學區與學校的無縫對接，橫向實現各學校、幼兒園之間的無縫對接和資源共享的要求。同時還應滿足對學校自查隱患、部門監管發現隱患的排查治理全過程的實時、動態和有效管理。

（五）明確安全監管職責。依據省政府關于《甘肅省政府安全生產監督管理責任規定》（甘政府辦[2009]60 號）和《甘肅省生產安全事故隱患排查治理辦法》（甘政辦這[2016]127 號）要求，全面落實教育行政部門屬地管理和學校安全主體責任的監管職責。突出工作過程和結果量化，將教育行政部門和學校建立安全隱患排查治理體系建設、日常安全檢查等相關工作完成情況的過程管理指標，納入學校安全目標管理責任年終考核。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（2017 年 9 月底前）組織學習《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》《關于印發甘肅省安全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》（甘安辦發[2016]43 號），提出貫徹落實的要求和精神，結合我學區教育系統的實際，研究制定學校教育系統安全隱患排查治理體系建設工作的實施方案。

（二）基礎準備階段（2017 年 10 月至 2017 年 12 月）配合縣教

育局在各學校選定安全隱患排查治理體系建設試點單位，培植和樹立隱患排查治理工作典型，總結推廣試點經驗，推進安全隱患排查治理體系建設工作落實。

（三）全面建設階段（2018 年 1 月至 2018 年 12 月）開發安全隱患排查治理體系綜合監管信息系統，初步建立安全隱患排查基礎信息數據庫并錄入信息系統。制定安全隱患排查標準，完善安全隱患排查、安全工作考核、分級分類監管等制度，進一步明確學校安全監管職責。

（四）完善驗收階段（2019 年 1 月-2019 年 6 月）在總結前期工作的基礎上，進一步完善學校安全監管信息系統，理順工作機制，構建體系完整、內容科學、運轉高效的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）提高認識，強化領導。各學校、幼兒園要充分認識安全隱患排查治理體系建設的重大意義，把安全隱患排查治理體系建設擺上 重要議事日程，成立專門工作領導小組，切實加強組織領導。要像抓校安工程信息數據庫建設那樣抓好安全隱患排查治理信息系統工作，把安全隱患排查治理體系建設工作作為學校安全標準化建設的重要內容，同時部署、同時推進，同時考核，確保工作落實到位。

（二）周密部署，穩步推進。各學校、幼兒園要按照“自下而上、循序漸進、突出試點，以點帶面” 的原則，建立安全隱患排查治理信息管理系統，逐步擴大聯網，擴大覆蓋面，最終形成健全完善的全鄉教育系統安全隱患排查治理建設體系。要搞好分類指導和監督，采取定期督導、不定期督查等形式，對學校進行工作督查，確保安全隱患排查治理體系建設順利進行。各學校要立足實際，制定切實可行的實施方案，有計劃分步的組織實施。

（三）典型示范，榜樣推動。各學校、幼兒園要按照“以點帶面，逐步推進，全面實施” 的思路，抓好試點培育工作，廣泛推廣典型經驗。要加強對試點學校的業務指導，在信息系統建設、隱患排查標準制定、監管責任落實、監管方法創新、考核機制完善等方面給予重點支持。要認真做好階段性的工作總結，及時發現問題，研究對策措施，不斷提高工作水平。

（四）完善標準，加強培訓。各學校、幼兒園要按照省、市、縣的要求，結合推進學校安全標準化建設，組織人員梳理完善學校安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設培訓，重點培訓學校安全隱患自查自報的管理方法、安全隱患排查治理的標準、安全隱患排查治理系統操作等內容，不斷提高安全管理 隊伍排查事故隱患的意識和能力。

（五）落實責任，強化考核。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，安全隱患排查治理體系建設工作由鄉人民政府統一領導，政府安辦負責綜合協調、督促指導，各學校、幼兒園要與當地政府及時溝通，按照“一崗雙責”的職責分工負責組織實施。各學校、幼兒園要嚴格落實安全責任，進一步完善考核機制。要將安全隱患排查治理等過程管理的內容納入考核指標，將安全隱患排查治理體系建設與評優評先、獎懲考核、事故處理等有機結合，對安全主體責任不落實、隱患排查不到位、考核不達標的學校或個人，要進行嚴厲問責。對成績突出的，要予以表彰獎勵。

（六）加強宣傳，形成共識。各學校、幼兒園要充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳安全隱患排查治理體系建設工作的重要性、必要性和緊迫性，營造人人關心隱患排查，處處關注校園安全的濃厚氛圍。要充分發揮社會輿論和媒體監督的作用，防止安全隱患排查治理體系建設走過場、圖形式。要建立健全監督和激勵機制，組織和鼓勵全體師生員工結合本職工作查找各類事故隱患，確保校園長治久安。

慶城縣太白梁學區

2017年9月21日

第五篇：安全隱患排查治理“兩化”體系建設實施方案

安全隱患排查治理“兩化”體系建設實施方案

為貫徹落實《咸豐縣教育系統安全隱患排查治理標準化數字化體系建設工作實施方案的通知》要求，加強和規范學校安全隱患排查治理，建立安全隱患排查治理長效機制，結合學校實際，制定本方案。

一、指導思想

以總書記關于安全生產工作的重要批示和講話精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，建立學校安全隱患排查治理標準化數字化體系，強化和落實學校安全主體責任，創建安全和諧的校園環境。

二、工作目標

按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對照學校安全標準化級別評定項目和內容開展安全隱患排查治理工作，不斷細化、完善安全隱患排查治理工作機制，建立學校安全標準化評級、學校安全事故隱患排查登記、學校安全責任考核與績效評估等，形成學校的安全隱患排查治理體系。要以分級分類管理為基礎，以落實安全主體責任為落腳點，以創新安全監管機制為著力點，以安全隱患自查自報系統為核心，以健全完善責任機制和考核機制為抓手，以安全標準化建設標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障，以隱患排查治理與安全標準化建設為結合點，通過建立學校安全隱患排查治理體系，形成具有學校特色的、有針對性的、行之有效的長效機制，切實防范并遏制各類校園安全事故的發生。

三、工作步驟

學校安全隱患排查治理體系建設分為四個階段進行。

第一階段為動員部署階段（2014年9月上旬），本階段的主要工作是：認真組織學習《咸豐教育系統安全隱患排查治理標準化數字化體系建設工作實施方案》，積極做好安全隱患排查治理體系建設的宣傳發動，根據學校實際制定工作方案，明確工作目標和安排，有計劃有步驟組織實施。

第二階段為啟動準備階段（2014年9月15日前），本階段的主要工作是：成立安全隱患排查治理體系建設工作領導小組，召開“兩化”體系建設專題工作會議，明確職責，通過開展安全隱患全面排查，認真梳理，確定重點隱患部位和重大危險源，明確監控部門和責任人，制定整改措施，上報安全工作基本情況調查表。

第三階段宣傳培訓階段（（2014年10月上旬）本階段的主要工作是：

1、通過全體教職工會議和國旗下講話，在全校師生中宣傳動員，利用校園網和電子顯示屏，做好安全隱患排查治理“兩化”體系建設的宣傳工作；

2、對照教育局修訂的《隱患排查指南》，結合我校實際，制定本校隱患排查治理指南，明確檢查標準、排查事項、排查部位、排查頻次、治理要求、責任部門及責任人。

第四階段全面實施和常態化管理階段（2014年10月12日以后），本階段主要工作是：

1、由信息員登陸“兩化”管理系統，完成單位注冊；

2、嚴格落實一般隱患“一月雙報”和重大隱患立即上報制度。每月15日和30日之前，各部門及責任人對所監控部位和危險源的監控情況和整改落實情況按時上報學校信息員，信息員每月15日和30日進行網上填報；

3、落實安全隱患排查治理登記制度。各部門及責任人每次均要求以紙質形式上表監控情況和整改落實情況，由信息員整理并建立安全隱患排查治理臺賬。

四、工作要求

（一）成立安全隱患排查治理“兩化”體系建設工作領導小組。組長：蔣林君

副組長：饒保國

成員：辛彩玲 楊丹 陳東升 辛宜生 呂碧端

信息員：楊丹

下設辦公室，辦公室設在政教處，負責組織、協調“兩化”體系建設工作實施。

領導小組人員要明確職責，密切配合，扎實開展各項工作，確保工作落實到位。

（二）加強組織領導。學校要將安全隱患排查治理“兩化”體系建設工作納入學校安全目標管理責任考核。堅決貫徹安全責任制，對不履行學校主體責任，安全隱患排查治理不到位的部門或個人要實行責任追究制度。領導小組要經常召開工作會議，認真做好階段性的工作總結，及時發現問題，研究對策、措施，做到工作有部署、有檢查，抓細節，抓落實，創成效，不斷提高工作水平。要利用升旗儀式、教職工大會等多種形式，把上級的文件精神傳達到全體師生，不斷提高認識，形成全員參與。

（三）大力宣傳發動，營造良好的工作氛圍。認真組織開展安全隱患排查“兩化”體系建設的宣傳活動，要通過開展“安全隱患排查治理“兩化”體系建設”主題班會、國旗下講話等形式大力開展宣傳教育活動。通過各種途徑的安全宣傳工作，使每位師生提高認識，端正態度，形成人人參與，爭先創優的工作局面。

（四）落實常規安全隱患排查“兩化”體系建設的指導、監督、整改制度。各處室、部門要根據文件精神和工作要求，認真開展安全隱患排查、整改制度。安全檢查實行“四定”，即定崗、定人、定時、定查。要堅持安全普查與重點檢查相結合、日常檢查與突出檢查相結合，各處室負責人要經常帶領有關人員定期不定期對各個安全崗位進行檢查，對存在的安全隱患要登記造冊，按照程序及時上報，完善安全檔案。