第一篇：農(nóng)村飲水安全工程飲用水衛(wèi)生狀況與監(jiān)測分析

農(nóng)村飲水安全工程飲用水衛(wèi)生狀況與監(jiān)測分析

劉華邦

蒼溪縣疾病預(yù)防控制中心，四川 蒼溪 628400 【摘要】目的：觀察分析農(nóng)村飲水安全飲用水衛(wèi)生狀況，并進(jìn)行監(jiān)測分析，為水質(zhì)改善提供可參考的依據(jù)。方法：按照相關(guān)生活飲用水評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)分別在枯水期以及豐水期取樣、保存以及檢測，并根據(jù)相關(guān)飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢測評(píng)價(jià)檢查結(jié)果。結(jié)果：所選取的132份水樣中，其中全保護(hù)合格的水樣66份，總合格率為50%。其中合格率最低的是細(xì)菌學(xué)指標(biāo).結(jié)論：在對(duì)飲用水檢測中可以發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)主要原因是細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)，針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的原因，而采取有針對(duì)性的整改措施進(jìn)行控制，可有效改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生情況。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全工程飲用水；監(jiān)測分析

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.001〒〒〒文章編號(hào)：1004-7484（2014）-03-0001-01 為了有效保證農(nóng)村用水衛(wèi)生安全，保障農(nóng)村群眾的身體健康，筆者在2012年開展某地農(nóng)村飲水安全工程飲用水衛(wèi)生調(diào)查，對(duì)33個(gè)監(jiān)測點(diǎn)分別在枯水期（3-4月份）以及豐水期（7-8月份）取樣飲用水進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)飲用水的衛(wèi)生安全問題進(jìn)行測定，分析調(diào)查資料，總結(jié)如下。資料與方法

1.1【【人員與采集【【選取某地疾病控制中心的取樣采集以及檢測人員，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)后，按照相關(guān)生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)取樣采集樣本，并將樣本妥善保存并將其送交到疾病控制中心，進(jìn)行檢測，監(jiān)測點(diǎn)33個(gè)，枯水期、豐水期采集出廠水、末梢水各1份，樣品共計(jì)132份。

1.2【【檢測項(xiàng)目【【感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)13項(xiàng)：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮。

毒理學(xué)指標(biāo)7項(xiàng)：砷、氟化物、鉛、汞、鎘、鉻、硝酸鹽。微生物學(xué)指標(biāo)3項(xiàng)：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群。

與消毒有關(guān)的指標(biāo)1項(xiàng)：根據(jù)飲用水消毒劑所用情況確定相應(yīng)的指標(biāo)，如游離余氯、二氧化氯。

1.3【【檢測方法【【嚴(yán)格按照相關(guān)飲用水評(píng)定方法以及標(biāo)準(zhǔn)，檢測水樣的各項(xiàng)指標(biāo)。1.4【【標(biāo)準(zhǔn)判定【【水樣采集、保存、運(yùn)輸和檢驗(yàn)按現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）規(guī)定執(zhí)行；水質(zhì)評(píng)價(jià)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）規(guī)定

執(zhí)行。

根據(jù)生活飲用水相關(guān)指標(biāo)對(duì)檢測結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢測結(jié)果中其中一項(xiàng)指標(biāo)不合格即判定為不合格水樣；若指標(biāo)均合格，則判定為合格水樣。

1.5【【統(tǒng)計(jì)學(xué)分析【【本次研究中采用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)本次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，并采用t進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)資料，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義為P<0.05.2 結(jié)果

2.1【【監(jiān)測點(diǎn)基本情況【【共設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)33個(gè)。水源類型為地下水的有21個(gè)，占63.64%（淺井13個(gè)，泉水7個(gè)，深井1個(gè)）；水源類型為地表水的有12個(gè)，占36.36%（江河水5個(gè)，溪水4個(gè)，水庫水3個(gè)）。

在水處理方式上，完全處理監(jiān)測點(diǎn)6個(gè)（市政供水1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水站5個(gè)），沉淀過濾處理4個(gè)（農(nóng)村自建水廠），僅消毒處理1個(gè)（學(xué)校自備供水），未處理22個(gè)（農(nóng)村自建水廠）。消毒方式上，消毒處理的7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)中，二氧化氯消毒4個(gè)（市政供水1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站3個(gè)），漂白粉消毒3個(gè)。

2.2【【總體檢測結(jié)果【【通過對(duì)某地農(nóng)村生活飲用水的枯水期和豐水期兩個(gè)不同時(shí)期的進(jìn)行檢查可見，所選取的132分水樣中，其中全部合格的水樣66份，總合格率為50.0%，其中細(xì)菌學(xué)指標(biāo)不合格率為43.2%（57/132），合格率為56.8%（75/132）；毒理學(xué)指標(biāo)合格率為100%；感官及一般化學(xué)指標(biāo)不合格率為15.9%（21/132），合格率為84.1%（111/132）。

2.3【【單指標(biāo)檢測結(jié)果【【在檢測的132份水樣中，細(xì)菌總數(shù)合格率56.8%（75/132），總大腸菌群合格率59.1%（78/132），耐熱大腸菌群合格率為24.1%（13/54），渾濁度合格率86.4%（114/132），肉眼可見物合格率89.4（118/132），鐵、錳合格率97.0%（128/132），其余檢測指標(biāo)合格率均為100%。

2.4【【枯水期、豐水期檢測結(jié)果【【在檢測水樣中，枯水期、豐水期各66份，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)檢測可見，枯水期細(xì)菌指標(biāo)的不合格率為28.8%（19/66），感官和一般化學(xué)指標(biāo)不合格率0%，均顯著低于豐水期的57.6%（38/66）、31.8%（21/66）,對(duì)比有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。但不同時(shí)期的毒理學(xué)指標(biāo)檢測結(jié)果對(duì)比無明顯差異，對(duì)比無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。討論

通過水質(zhì)監(jiān)測分析，可見農(nóng)村飲用水水質(zhì)較差，農(nóng)村飲用水的水處理方式、工程類型、消毒方式等情況均存在不合理。其中飲用水處理方面，一些未經(jīng)任何消毒、沉淀過濾處理的水直接投入使用，會(huì)對(duì)居民的生活健康造成嚴(yán)重的影響。筆者選取我縣于2012年農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生情況，從本次調(diào)查中可以看出，本次飲用水的綜合率為50.0%，表明在農(nóng)村飲用水中

其中一半的飲用水存在不合格情況，其中細(xì)菌學(xué)指標(biāo)的合格率為56.8%，是三項(xiàng)指標(biāo)中合格率最低的●[2]☆。在豐水期細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、感官和一般化學(xué)指標(biāo)合格率均低于枯水期，表明枯水期飲用水安全性較高，從研究中可以看出農(nóng)村當(dāng)前主要飲用水情況。

另外在輸水的過程中，鐵質(zhì)的輸水管道會(huì)因長期使用而出現(xiàn)老化受到腐蝕，而導(dǎo)致飲用水化學(xué)成分發(fā)生變化，這也是飲用水受到污染的一個(gè)主要原因●[3]☆。細(xì)菌學(xué)超標(biāo)的原因是因?yàn)檗r(nóng)村飲用水在飲用時(shí)，未做好完善的消毒處理措施，同時(shí)受到了生活用水、工業(yè)用水以及農(nóng)業(yè)用水污染。

綜上所述，在當(dāng)前農(nóng)村飲用水中，采取有效措施保證農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全衛(wèi)生，是一個(gè)值得關(guān)注的問題。對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行必要的衛(wèi)生意識(shí)教育，切實(shí)做好各項(xiàng)措施改善當(dāng)前農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生情況，提高群眾的水衛(wèi)生安全認(rèn)知，引導(dǎo)群眾多參與到飲水工程管理以及建設(shè)中，保證農(nóng)村飲用水的安全，保證農(nóng)村群眾的身體健康。參考文獻(xiàn)

[1] 魯順蓮.高原地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測分析[J].中國保健營養(yǎng)（上旬刊），2013,12（4）：552-553.[2] 翟曉明.2010年寧夏固原市原州區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測分析[J].寧夏醫(yī)學(xué)雜志，2012,456（7）：122-123.[3] 翁永夫.舟山市定海區(qū)海島農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測分析[J].中國初級(jí)衛(wèi)生保健，2010,14（2）：553-554.

第二篇：2008茂名市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)技術(shù)方案

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

2008茂名市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及飲水

安全工程水質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)技術(shù)方案

一、總體目標(biāo)

二、監(jiān)測范圍

對(duì)全市已建成的集中式農(nóng)村飲水工程進(jìn)行監(jiān)測，具體監(jiān)測范圍為：電白縣、信宜市、高州市、化州市、茂港區(qū)、茂南區(qū)。

三、監(jiān)測點(diǎn)的選擇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測點(diǎn)

包括2000年后建成的全部集中式農(nóng)村飲水安全工程：

1、《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》已建成集中式飲水安全工程； 2、2005-2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程；

3、其它有中央投資的已建成集中式供水工程。

有中央的投資的擴(kuò)網(wǎng)工程同樣應(yīng)作為飲水安全工程納入監(jiān)測，末梢水選取擴(kuò)網(wǎng)點(diǎn)用戶水龍頭水。

四、監(jiān)測內(nèi)容和方法

（一）監(jiān)測區(qū)縣和監(jiān)測點(diǎn)基本情況

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1、集中式供水基本情況：建設(shè)和營運(yùn)情況、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等。

2、分散式供水基本情況：水源類型、供水方式、分類飲用人口、水處理方式等。

3、按調(diào)查表格中的內(nèi)容，通過查閱愛衛(wèi)辦、水利部門資料，現(xiàn)場調(diào)查等方式，填寫全國統(tǒng)一的調(diào)查表，所填報(bào)人口、投資等基本情況資料以政府采用的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）飲用水水質(zhì)監(jiān)測

1.水樣的采集、保存和運(yùn)輸要求:集中式供水監(jiān)測點(diǎn)在枯水期和豐水期各檢測1次；抽取出廠水和末梢水水樣各1份；當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，對(duì)受影響的供水單位增加水質(zhì)檢測頻次；具體方法按照現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5750-2006）進(jìn)行。

2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：飲用水水質(zhì)分析按現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5749-2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.監(jiān)測指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村飲用水水質(zhì)特點(diǎn)和現(xiàn)行國家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為必測指標(biāo)和選測指標(biāo)。其中，國家級(jí)監(jiān)測只統(tǒng)計(jì)分析必測項(xiàng)目，必測指標(biāo)如下：

① 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味(描述)、PH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計(jì)）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。

②毒理學(xué)指標(biāo)

砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（mg/L以N計(jì)）。

③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)

菌落總數(shù)（CFU/mL）；總大腸菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）。

④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：應(yīng)根據(jù)水消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測指標(biāo)，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。

——高砷飲用水：當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測確認(rèn)，經(jīng)過觀測后方能確認(rèn)”高砷飲用水”.——高氟飲用水：當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測確認(rèn)，經(jīng)過觀測后方能確認(rèn)”高氟飲用水”。

（三）飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測

各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，在發(fā)生飲用水突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。

五、實(shí)施部門和工作程序

（一）職責(zé)分工

市疾控切實(shí)做好本市的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

監(jiān)測資料收集、審核、統(tǒng)計(jì)分析和編寫本市總結(jié)報(bào)告。

縣級(jí)衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）組織本級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門，開展本地區(qū)水樣的采樣、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)測結(jié)果的錄入和上報(bào)。

（二）總結(jié)與報(bào)告

監(jiān)測信息報(bào)告實(shí)行（豐水期、枯水期各報(bào)1次，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)報(bào)）逐級(jí)匯總報(bào)告制。監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心上報(bào)給市級(jí)疾病預(yù)防控制中心，審核后，及時(shí)向省疾控中心匯報(bào)。枯水期和豐水期的國家級(jí)監(jiān)測數(shù)據(jù)分別于4月初和8月底上報(bào)，監(jiān)測的原始資料保存在地市、縣級(jí)疾控中心備查。

（三）信息管理

農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。

六、質(zhì)量控制與過程監(jiān)督

（一）各地、縣愛衛(wèi)辦（衛(wèi)生部門）組織力量要適用對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。全國愛衛(wèi)辦不定期組織開展項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，對(duì)在項(xiàng)目1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

（二）為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室須通過計(jì)量認(rèn)證，未通過認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室所在縣，由地市級(jí)疾控中心開展監(jiān)測工作。

監(jiān)測數(shù)據(jù)不得造假，實(shí)測實(shí)報(bào)，造假者將承擔(dān)一切后果。水質(zhì)監(jiān)測工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)全部監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不合理、異常的數(shù)據(jù)，應(yīng)追查原因，必要時(shí)應(yīng)重新采樣復(fù)檢。

（三）各地要嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)辦及省愛衛(wèi)辦組織培訓(xùn)時(shí)統(tǒng)一的監(jiān)測方法進(jìn)行檢測、監(jiān)測。

七、技術(shù)檔案

各級(jí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)詳盡記錄項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度并建立檔案。內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c使用、培訓(xùn)、監(jiān)測進(jìn)度及監(jiān)測原始資料、調(diào)查表、技術(shù)督導(dǎo)等與項(xiàng)目有關(guān)的全部文件和技術(shù)資料。

所有技術(shù)檔應(yīng)保存完整，隨時(shí)備上級(jí)部門抽查。

八、數(shù)據(jù)審核與錄入

1.資料錄入：縣級(jí)疾控中心分別組織對(duì)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測資料的錄入、審核。

2、資料審核：實(shí)行逐級(jí)審核，市、縣疾控中心進(jìn)行初審，省疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行終審。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

第三篇：2008茂名市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)技術(shù)方案

2008茂名市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及飲水

安全工程水質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)技術(shù)方案

一、總體目標(biāo)

二、監(jiān)測范圍

對(duì)全市已建成的集中式農(nóng)村飲水工程進(jìn)行監(jiān)測，具體監(jiān)測范圍為：電白縣、信宜市、高州市、化州市、茂港區(qū)、茂南區(qū)。

三、監(jiān)測點(diǎn)的選擇

農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測點(diǎn)

包括2000年后建成的全部集中式農(nóng)村飲水安全工程：

1、《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》已建成集中式飲水安全工程；

2、2005-2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程；

3、其它有中央投資的已建成集中式供水工程。

有中央的投資的擴(kuò)網(wǎng)工程同樣應(yīng)作為飲水安全工程納入監(jiān)測，末梢水選取擴(kuò)網(wǎng)點(diǎn)用戶水龍頭水。

四、監(jiān)測內(nèi)容和方法

（一）監(jiān)測區(qū)縣和監(jiān)測點(diǎn)基本情況

1、集中式供水基本情況：建設(shè)和營運(yùn)情況、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等。12、分散式供水基本情況：水源類型、供水方式、分類飲用人口、水處理方式等。

3、按調(diào)查表格中的內(nèi)容，通過查閱愛衛(wèi)辦、水利部門資料，現(xiàn)場調(diào)查等方式，填寫全國統(tǒng)一的調(diào)查表，所填報(bào)人口、投資等基本情況資料以政府采用的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）飲用水水質(zhì)監(jiān)測

1.水樣的采集、保存和運(yùn)輸要求:集中式供水監(jiān)測點(diǎn)在枯水期和豐水期各檢測1次；抽取出廠水和末梢水水樣各1份；當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，對(duì)受影響的供水單位增加水質(zhì)檢測頻次；具體方法按照現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5750-2006）進(jìn)行。

2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：飲用水水質(zhì)分析按現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5749-2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.監(jiān)測指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村飲用水水質(zhì)特點(diǎn)和現(xiàn)行國家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為必測指標(biāo)和選測指標(biāo)。其中，國家級(jí)監(jiān)測只統(tǒng)計(jì)分析必測項(xiàng)目，必測指標(biāo)如下：

① 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味(描述)、PH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計(jì)）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。

②毒理學(xué)指標(biāo)砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（mg/L以N計(jì)）。

③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)菌落總數(shù)（CFU/mL）；總大腸菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）。

④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：應(yīng)根據(jù)水消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測指標(biāo)，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。

——高砷飲用水：當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測確認(rèn)，經(jīng)過觀測后方能確認(rèn)”高砷飲用水”.——高氟飲用水：當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測確認(rèn)，經(jīng)過觀測后方能確認(rèn)”高氟飲用水”。

（三）飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測

各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，在發(fā)生飲用水突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。

五、實(shí)施部門和工作程序

（一）職責(zé)分工

市疾控切實(shí)做好本市的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、監(jiān)測資料收集、審核、統(tǒng)計(jì)分析和編寫本市總結(jié)報(bào)告。

縣級(jí)衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）組織本級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門，開展本地區(qū)水樣的采樣、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)測結(jié)果的錄入和上報(bào)。

（二）總結(jié)與報(bào)告

監(jiān)測信息報(bào)告實(shí)行（豐水期、枯水期各報(bào)1次，發(fā)生突發(fā)

事件時(shí)及時(shí)報(bào)）逐級(jí)匯總報(bào)告制。監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心上報(bào)給市級(jí)疾病預(yù)防控制中心，審核后，及時(shí)向省疾控中心匯報(bào)。枯水期和豐水期的國家級(jí)監(jiān)測數(shù)據(jù)分別于4月初和8月底上報(bào)，監(jiān)測的原始資料保存在地市、縣級(jí)疾控中心備查。

（三）信息管理

農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。

六、質(zhì)量控制與過程監(jiān)督

（一）各地、縣愛衛(wèi)辦（衛(wèi)生部門）組織力量要適用對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。全國愛衛(wèi)辦不定期組織開展項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

（二）為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室須通過計(jì)量認(rèn)證，未通過認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室所在縣，由地市級(jí)疾控中心開展監(jiān)測工作。

監(jiān)測數(shù)據(jù)不得造假，實(shí)測實(shí)報(bào)，造假者將承擔(dān)一切后果。水質(zhì)監(jiān)測工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)全部監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不合理、異常的數(shù)據(jù)，應(yīng)追查原因，必要時(shí)應(yīng)重新采樣復(fù)檢。

（三）各地要嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)辦及省愛衛(wèi)辦組織培訓(xùn)時(shí)

統(tǒng)一的監(jiān)測方法進(jìn)行檢測、監(jiān)測。

七、技術(shù)檔案

各級(jí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)詳盡記錄項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度并建立檔案。內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c使用、培訓(xùn)、監(jiān)測進(jìn)度及監(jiān)測原始資料、調(diào)查表、技術(shù)督導(dǎo)等與項(xiàng)目有關(guān)的全部文件和技術(shù)資料。

所有技術(shù)檔應(yīng)保存完整，隨時(shí)備上級(jí)部門抽查。

八、數(shù)據(jù)審核與錄入

1.資料錄入：縣級(jí)疾控中心分別組織對(duì)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測資料的錄入、審核。

2、資料審核：實(shí)行逐級(jí)審核，市、縣疾控中心進(jìn)行初審，省疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行終審。

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案

碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案

飲水安全工程是黨和政府對(duì)廣大群眾的關(guān)懷，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。為了確保我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)的順利完成，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，制定如下實(shí)施方案：

一、落實(shí)項(xiàng)目

第一條嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的《實(shí)施名冊(cè)》和《實(shí)施方案》，將項(xiàng)目落實(shí)到村，各項(xiàng)目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項(xiàng)目辦公室人員，認(rèn)真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”，卡中各項(xiàng)內(nèi)容必須真實(shí)、具體，做到冊(cè)、卡與事實(shí)相符。使每個(gè)單項(xiàng)工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。

第二條堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過1.0毫克/升。

二、建設(shè)管理

第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室根據(jù)下達(dá)的飲水安全項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行初步勘察，選好水源點(diǎn)，對(duì)水源、水質(zhì)做出初步論證，提出建設(shè)規(guī)劃。

第四條單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過后，填寫統(tǒng)一格式的《農(nóng)村飲水安全工程卡》，并報(bào)縣水電局備案。

第五條服務(wù)中心技術(shù)人員要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，飲水安全工程要做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任

第六條飲水安全工程建成后，要根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)形式，成立相應(yīng)的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費(fèi)，用于管護(hù)，確保工程永續(xù)利用。

三、資金撥付

第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進(jìn)度，該資金由區(qū)水利部門建立專帳，實(shí)行專人管理，統(tǒng)一撥付。

第八條國家補(bǔ)助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗(yàn)收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時(shí)預(yù)付管材的折款，通過上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收后全部撥完。

第九條各種工程材料通過招投標(biāo)確定供貨商，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放，杜絕使用劣質(zhì)管料，對(duì)于自行采購材料，出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知，領(lǐng)取各項(xiàng)工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細(xì)表》上簽字，表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收

第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時(shí)間，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個(gè)驗(yàn)收后，縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查，抽查面不少于50%。

第十二條驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。

第十三條工程由省、市、縣三級(jí)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目村填寫《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補(bǔ)助資金，不得搭車收取費(fèi)用，不得搭車扣除各種攤派稅費(fèi)。

第十四條該工程接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督，同時(shí)歡迎社會(huì)各界的監(jiān)督。

二○○ 年四月十日

第五篇：農(nóng)村飲水安全工程自查

市水利局、市發(fā)改委：

根據(jù)市水利局、市發(fā)改委《關(guān)于開展農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目檢查的通知》（明水水〔2009〕196號(hào)）的要求，我局會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)單位對(duì)上青鄉(xiāng)、杉城鎮(zhèn)、梅口鄉(xiāng)中央投資農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將我縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)中存在問題和整改落實(shí)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

2007-2009年，省、市下達(dá)我縣上青鄉(xiāng)、杉城鎮(zhèn)、梅口鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全整鄉(xiāng)推進(jìn)工程，解決飲水安全人口1.26萬人。上述三批項(xiàng)目總投資534.92萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金48.9萬元、中央新增投資75萬元、省級(jí)配套29.9萬元、地方自籌381.12萬元，1、2007年實(shí)施地為上青鄉(xiāng)，解決飲水不安全人數(shù)3643人，建成供水規(guī)模453噸/日，總投資141.5萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金21.9萬元，該項(xiàng)目已2008年11月底全面完成。2、2008年實(shí)施地為杉城鎮(zhèn)，解決飲水不安全人口5865人，總投資244萬元，建成供水規(guī)模1700噸/日，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金27萬元、新增中央投資25萬元，該項(xiàng)目已2009年3月底全面完成。3、2009年實(shí)施地為梅口鄉(xiāng)，解決飲水不安全人口3065人，總投資149.42萬元，擬建供水規(guī)模696噸/日，其中：新增中央投資50萬元、省級(jí)配套資金29.9萬元。截止8月30日，已完成投資84萬元。已完成麥坑村、梅口村江坑組，大洋村王土段、交洋、上下大洋組及擁坑村溫仂坑組全部工程；廖元村湖邊、下居洋組，擁坑村際一（三林段）組已完成管網(wǎng)鋪設(shè)，正進(jìn)行池體鋼筋混泥土澆筑；梅口村黃家坊組正進(jìn)行管路清理及管床開挖，計(jì)劃于今年11月底完成。

二、工程建設(shè)情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)中變更情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目中基本能按照批復(fù)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)年限來實(shí)施。但個(gè)別地方因?qū)嶋H情況與設(shè)計(jì)不符： 1、2007年上青鄉(xiāng)飲水安全工程由于是早期項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，縣、鄉(xiāng)財(cái)力有限，使得項(xiàng)目實(shí)施難度大，只能對(duì)飲水設(shè)施和建筑物加于完善，對(duì)急需解決飲用水的村組按設(shè)計(jì)實(shí)施；

2、杉城鎮(zhèn)八里橋村，因只有朱家坊自然村飲水不安全，在實(shí)施過程中該自然村無法找到合適的水源，須從行政村部引水，從村部水廠引水水量又不能滿足要求，因此只能對(duì)行政村水廠進(jìn)行擴(kuò)建，致使工程投資增大；

3、杉城鎮(zhèn)南會(huì)村村莊座落較分散，采取集中式供水不理想，且該村三個(gè)自然村水源條件較好且為山澗水，因此，采用分散式供水，故整個(gè)工程投資增大。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

在工程建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程公示制和竣工驗(yàn)收制。

1、執(zhí)行項(xiàng)目公示制度。項(xiàng)目村根據(jù)批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程實(shí)施方案，將工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決的戶數(shù)和人口、開工與竣工時(shí)間等內(nèi)容在項(xiàng)目區(qū)張榜公示，由管理人和受益群眾參與施工全程監(jiān)督。

2、落實(shí)項(xiàng)目法人制和招投標(biāo)制。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目法人，并在項(xiàng)目實(shí)施前，由項(xiàng)目法人組織招標(biāo)投標(biāo)和工程實(shí)施。由于單個(gè)工程的投資較小，且又分散，工程采取邀請(qǐng)招標(biāo)的辦法進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)在業(yè)主的組織下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察以及發(fā)改、水利等有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，做到“公開、公平、公正”選擇施工單位，并與工程施工的中標(biāo)單位均簽訂正式的合同。

3、狠抓質(zhì)量監(jiān)督。由于工程資金不足且又分散，項(xiàng)目實(shí)施中沒有實(shí)行監(jiān)理制，為了監(jiān)督工程質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以工程技術(shù)人員、受益群眾組成的巡回監(jiān)督小組，對(duì)工程進(jìn)行流動(dòng)監(jiān)理，每個(gè)村確定專人現(xiàn)場跟班進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

4、做好工程驗(yàn)收。工程完工后，依照《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《福建省新農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理若干意見（暫行）》，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量不合格的，責(zé)令限期整改，并將驗(yàn)收結(jié)果作為下安排項(xiàng)目的重要依據(jù)，目前，縣里已組織人員對(duì)2007年和2008年項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn)。

三、工程建設(shè)質(zhì)量控制情況

質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村飲水安全工程的好壞，直接影響工程效益的發(fā)揮。在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督制、工程公示制和驗(yàn)收制等“五制”管理，嚴(yán)把主要材料、設(shè)備采購關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)和工程質(zhì)量管理關(guān)。在工程實(shí)施中嚴(yán)格要求按照設(shè)計(jì)方案實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織人員現(xiàn)場跟班對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督，我局也落實(shí)專人，分片負(fù)責(zé)，指導(dǎo)工程建設(shè)，跟蹤檢查各項(xiàng)目業(yè)主和施工單位的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量，確保了工程能按進(jìn)度要求保質(zhì)保量完成。

今年5月中旬，在我縣組織對(duì)農(nóng)村供水工程的巡查過程中發(fā)現(xiàn)梅口鄉(xiāng)大洋村清水池建設(shè)中，清水池池壁設(shè)計(jì)為雙排鋼筋，但施工為了施工方便，認(rèn)為加大鋼筋直徑，就可以按單排鋼筋布置，巡查人員發(fā)現(xiàn)后，立即制止，并責(zé)令其整改。從這次檢查情況看，各工程的質(zhì)量基本達(dá)到了《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》的要求，未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷和工程事故等問題。

四、資金管理及到位情況

在資金管理方面，我縣資金由財(cái)政直接拔付到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，實(shí)行“專款專用、專戶儲(chǔ)存、專人管理”。從檢查情況看，2007年、2008年資金都已到位，2009年中央新增資金已到項(xiàng)目鄉(xiāng)，省級(jí)配套資金已到縣財(cái)政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金管理和使用方面均比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)擠占挪用和貪污腐敗現(xiàn)象。

五、建后管護(hù)落實(shí)情況及效益情況

2008年我縣以行政村為單位，組建了112個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，為使用水戶協(xié)會(huì)真正擔(dān)負(fù)起管護(hù)責(zé)任，縣政府下發(fā)了《泰寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)泰寧縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)規(guī)定（試行）的通知》和《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)人員考核細(xì)則》，明確了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)主體、范圍及管護(hù)經(jīng)費(fèi)等。在這次檢查中投入運(yùn)行的供水工程基本都是用水協(xié)會(huì)在運(yùn)作，確定了管護(hù)人員及管護(hù)辦法。

在工程建設(shè)時(shí)，實(shí)行“一戶一表”，供水工程投入后，全面推行用水計(jì)量和“抄表到戶、一票收費(fèi)”的末端水價(jià)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由0.1—1.0元/噸不等的價(jià)格收取。如南會(huì)村的白鷺灘自然村，由于該自然村在景區(qū)附近，很多村民開設(shè)了家庭賓館，旅游高鋒期用水量增大。村里決定對(duì)受益戶每月用水量在10噸及以下的，按0.3元/噸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，每月用水量超過10噸的，超過部分按1元/噸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

由于各級(jí)高度重視，加之農(nóng)民群眾積極性高，項(xiàng)目建設(shè)和投入力度大，我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)取得了階段性成效。從目前各工程的運(yùn)行情況看，供水工程堅(jiān)持24小時(shí)供水，水源水量充足，水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，使1.26萬人喝上了安全自來水。項(xiàng)目實(shí)施有力的推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，極大地改善了農(nóng)民生活條件，發(fā)揮了工程較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，農(nóng)民群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)表示滿意和認(rèn)可。

六、存在問題

1、局部季節(jié)性缺水問題凸顯。近年來氣候變化大，連續(xù)干旱，致使山澗水減少甚至斷流，地下水位下降，泉水枯竭，再加大工農(nóng)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)和人民群眾的生活水平的提高，生產(chǎn)和生活用水量大幅度增加，與農(nóng)業(yè)爭水，使一些地區(qū)農(nóng)村飲用水不足問題更加突出，為此需增設(shè)備用水源。

2、水利技術(shù)人員匱乏。根據(jù)規(guī)劃，在全縣范圍內(nèi)需要進(jìn)行全面性建設(shè)；但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)力量受限，需要加大技術(shù)人員的培訓(xùn)、管理，以應(yīng)對(duì)全面建設(shè)的形勢。

七、今后的工作建議

1、拓寬融資渠道。希望上級(jí)部門加大工程的補(bǔ)助力度，同時(shí)充分發(fā)動(dòng)全縣群眾，大力拓寬建設(shè)資金的投、融資渠道，逐步推進(jìn)一體化凈水裝置，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決農(nóng)村安全飲水問題。

2、抓好工程建設(shè)。以工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理為主線，抓好工程建設(shè)。一方面是在前期要搞好工程的勘測設(shè)計(jì)工作，保證供水工程的設(shè)計(jì)合理、完善，具有一定的前瞻性；另一方面是在建設(shè)中把好工程的質(zhì)量關(guān)及材料的使用關(guān)，采取土建工程公開招投標(biāo)、由受益鄉(xiāng)、村組成質(zhì)量管理小組、管材項(xiàng)目比價(jià)采購等的方式，保證供水工程的質(zhì)量。

3、督促做好水源及水廠廠區(qū)防護(hù)。在我縣的山區(qū)地形，發(fā)源于各山澗的溪水是全縣各村飲水工程主要的水源點(diǎn)。根據(jù)要求，水源點(diǎn)的保護(hù)在取水點(diǎn)周圍半徑100m的水域內(nèi)，嚴(yán)禁捕撈，游泳和從事可能污染水源的任何活動(dòng)并由供水單位設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告事牌；在取水點(diǎn)上游，不得排入工業(yè)廢水和生產(chǎn)、生活污水，其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。

4、加強(qiáng)建后管理。通過用水戶協(xié)會(huì)的規(guī)范運(yùn)作，針對(duì)我縣已建供水工程存在著“重建輕管”等現(xiàn)象，我縣確定2009年為用水戶協(xié)會(huì)“規(guī)范運(yùn)作年”，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，在用水、管水方面發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，逐步形成“建管并重、良性運(yùn)營”的運(yùn)作模式，使供水工程能長續(xù)利用，造福人民。

泰寧縣水利局 泰寧縣發(fā)展和改革局