第一篇：電子監察中心工作職能、電子監察管理辦法、投訴中心職責、投訴處理辦法

區電子監察中心工作職能

區電子監察中心是專門負責區行政服務中心入駐部門及其工作人員的行政審批行為監督監察的部門。其主要工作職責是：運用計算機網絡技術對行政權力、重點市場、重大項目運行情況實施全程電子監察，進行事項查看、異常糾錯、統計分析，對窗口人員的服務態度、工作效率等進行現場和視頻監督；受理涉及入駐部門及其工作人員違紀違法行為的投訴舉報，并負責調查處理；根據網上行政權力公開透明運行情況評估行政績效的機構等。具體工作職能如下：

一、接受省監察廳、市監察局電子監察工作指導，按要求完成下達的工作任務；

二、負責區級電子監察系統的安全運行，實現與上下級電子監察系統的數據對接；

三、負責對全區行政權力、重點市場、重大項目運行情況進行實時監控，對異常告警未及時處理進行督查督辦，根據行政權力網上公開透明運行情況評估行政績效；

四、負責處理涉及行政效能、服務質量、工作作風、勤政廉政等方面不當行為的投訴，調查處理電子監察中出現的問題；對不屬于受理范圍內的投訴，正確指導投訴人向有處理權的單位或機關反映，或轉交有關單位、機關處理；

五、對受理的投訴，無論自辦、轉辦件，均應在規定時限內將調查結果和處理意見向投訴人反饋；

六、對被投訴的工作人員，經調查屬實需要追究責任的，按管理權限和規定的程序辦理；

七、根據工作需要，適時對入駐部門（單位）及其工作人員行政效能情況進行巡查；

八、定期編寫工作簡報，及時通報有關情況；定期分析投訴情況，提出改進的意見和建議；

九、負責對區級機關及鎮（開發區、街道）電子監察進行管理；

十、承辦領導交辦的與電子監察有關的其他事項。

區電子監察責任追究辦法

一、區級機關和鎮（開發區、街道）一年內出現三次以上（含三次）異常告警且三個工作日內未整改到位的或未及時回復區監察局督查督辦的，予以通報。

二、機關工作人員有下列情形之一且情節輕微的，由監察機關責令改正；情節嚴重的，依照有關規定追究其黨紀政紀責任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（一）在使用電子監察系統過程中隱瞞實情、弄虛作假的；

（三）不遵守電子監察系統操作規程和技術要求的；

（四）不遵守電子監察安全保障要求和工作規范的；

（五）不允許上網公開的涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的信息，擅自向社會公開的;

（六）其他妨礙市電子監察系統正常運行的行為。

責任人不配合或者阻擾調查，或者對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的，從重處理。責任人及時主動糾正錯誤，未造成嚴重后果的，可從輕、減輕或者免予追究責任。

區行政效能投訴受理中心 有關規定及程序

投訴件辦理制度

1、電子監察中心（投訴受理中心）建立投訴處理工作聯系人快速辦理機制，駐中心各部門確定投訴處理工作聯系人，與電子監察中心（投訴受理中心）形成工作聯絡。

2、受理。群眾對行政審批過程中的改造人員服務態度、超承諾時限辦理、推諉扯皮等違紀違規行為可以通過電話、信件、網 絡、來訪等形式進行投訴，凡屬受理范圍的，應該認真受理并記錄。

3、登記。對受理的投訴要及時登記。登記內容包括：受理日期、編號、投訴人姓名、聯系方式、投訴的主要內容、轉交辦理單位和時間、辦理結果及情況反饋等。

4、報批。涉及副科級以下公務員一般性問題的投訴，由電子監察中心（投訴受理中心）確定辦理意見；涉及副科級及副科級以上公務員的投訴或其他公務員的性質較為惡劣、情節較為嚴重的投訴，由電子監察中心（投訴受理中心）提出辦理意見，經分管領導同意后，報，報主要領導審定。

5、轉辦。需要轉辦的，在1個工作日內轉有關單位辦理。

6、自辦。對需要立案檢查的，由電子監察中心（投訴受理中心）自辦，經分管領導批準，依法按規定程序進行調查。

7、處理。對自辦件，經查屬實的，依據有關規定提出處理意見，報分管領導同意后按干部管理權限和處理程序的規定辦理；對基本不屬實的投訴，指導被投訴的單位或被投訴人舉一反三，吸取教訓，改進工作；對屬誣告陷害的，及時通報有關單位并采取適當措施，保護被投訴人的合法權益。

8、審核。對調查報告所依據的事實材料和擬給當事人的處理意見，按照是否事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備以及整改措施是否可行的要求嚴格把關，采取十分慎重的態度進行審查。

9、反饋。投訴件辦理情況，自辦件由電子監察中心（投訴受理中心）在規定時間內向投訴人反饋；轉辦件由承辦單位向投訴人反饋，電子監察中心（投訴受理中心）對轉辦件反饋情況進行抽查。

10、立卷歸檔。電子監察中心（投訴受理中心）對投訴件辦理過程中的受理登記表、調查報告、事實材料、反饋情況，要及時立卷歸檔。

投訴處理工作督查制度

1、督查范圍。對轉由中心入駐部門辦理的投訴調查處理情況，由電子監察中心（投訴受理中心）負責督查。

2、督查內容。未在規定時限內辦結的；應當向投訴人反饋而未及時反饋的；對投訴事項推諉不辦、查處不力、縱容包庇或處理畸輕的；對正在發生且影響較大，可能產生不良后果的投訴因協調處理不力造成嚴重后果的；不為投訴人保密的，導致投訴人受到打擊報復的，其他需要督查的事項。

3、督查方式。電話督查、現場督查、巡察督查、重點督查。

4、責任追究。經督查，問題屬實的，對承辦部門在年度行政效能處理工作考核中予以扣分；情節嚴重的，予以通報批評。對有關責任人員依據有關規定追究責任。

投訴受理流程

1、受理

2、登記

3、報批

4、辦理（含自辦和轉辦）

5、調查

6、處理

7、審核（自辦的，將處理意見報分管領導審核；轉辦的，對承辦單位提出的意見進行審核）

8、反饋

9、立卷歸檔

投訴件處理時限

自受理之日10個工作日內辦結。

投訴受理范圍發出黃牌的13種情形

1、對符合法定條件的行政審批申請不予受理的；

2、對符合法定條件的行政審批申請不在法定期限內作出準予行政審批決定的；

3、初審機關不在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料報送上級行政機關的；

4、不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

5、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

6、未依法說明不受理行政審批申請或者不予行政審批的理由的；

7、不向申請人提供按規定應當采用的行政審批申請書格式文本的；

8、不在區行政審批電子監察系統依法公開行政審批結果的；

9、作出準予行政審批的決定，應當頒發行政審批證 件，不向申請人頒發合法、有效行政審批證件的；

10、對于檢舉違法從事行政審批事項活動的投訴舉報，不及時進行核實、處理的；

11、對轉出的行政審批投訴未在規定期限內答復；

12、漏報、瞞報、錯報或者不實時報送行政審批數據的；

13、其他違反規定實施行政審批、性質輕微的。上述款項應當在一個工作日內完成糾錯工作。但法律、法規另有規定的，依照其規定。

投訴受理范圍發出紅牌的12種情形

1、發出黃色糾錯指示信號后，在規定期限內未改正的；

2、無依據實施行政審批項目的；

3、擅自取消或停止實施行政審批項目的；

4、擅自增減行政審批程序或條件的；

5、對不符合條件的申請予以批準或越權作出批準決定的；

6、對應作出準予決定的申請而不予批準的；

7、對應根據聽證結果作出行政審批決定而未執行的；

8、按規定應根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出行政審批決定，未經招標、拍賣或考試，或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出行政審批決定的；

9、按規定應根據檢測、檢驗、檢疫的結果作出行政審批決定，未經檢測、檢驗、檢疫或不根據檢測、檢驗、檢疫的結果作出行政審批決定的；

10、擅自更改已經生效的行政審批結果的；

11、擅自收費或不按規定項目和標準收費或違法收取抵押金、保證金的；

12、其他違反規定實施網上行政審批情節嚴重、性質惡劣的。

紅、黃牌以外的其他情形

1、向審批相對人攤派錢物、索要贊助、提出購買指定商品或接受有償服務等不正當要求；

2、利用職務或工作上的便利，“吃、拿、卡、要、報”的；

3、行政審批過程中態度生硬、蠻橫粗暴、故意刁難，或者有其他不文明行為的；

4、違反行政紀律的其他行為。投訴受理中心舉報電話：12388

第二篇：紀委監察醫務人員投訴處置工作職責

醫務人員投訴處置工作職責

為了加強醫院醫務人員對紀委、監察處工作的監督，方便醫務人員進行投訴，促進院紀委、監察處工作更好的開展，提高工作效率及良好的工作形象，根據衛生部《醫院投訴管理辦法（試行）》，結合監察處實際的工作情況，制定本制度。

一、在醫院醫務人員投訴管理委員會的領導下開展工作。

二、醫務人員對紀委、監察處的工作有任何的疑問和不滿，或者認為自己的正當權益受到損害時，都可以進行投訴，投訴電話為9028，也可將紙質版的投訴意見交到紀委、監察處或發至qlyyjwjc@126.com。

三、投訴實行“首訴負責制”，接到投訴電話或投訴意見的工作人員為第一責任人，負責解決處理醫務人員的投訴問題，并做好記錄。對于醫務人員提出的問題，能解釋和處理的當時進行詳細解釋和處理;不能解釋和處理的，記錄好問題，兩日內上報給紀委書記，并于接到投訴七日內進行回復。

四、投訴問題記錄及處理意見，本部門留存并報工會備案。

監察處

2012年9月20日

第三篇：行政電子監察中心半年工作總結

XXX行政電子監察中心半年工作總結

XXX行政電子監察中心在市紀委、區委、區政府的正確領導下，為進一步深化行政審批制度改革，優化政務環境，促進政府依法行政、廉潔高效、規范化發展，去年以來，由區政府先后投資429萬元、市紀委行政電子監察中心督促、綜合協調已建成綜合電子監察系統、行政電子監察。于今年4月份開通運行，實現了全市電子監察網絡系統全覆蓋并取得顯著成效。現將半年工作情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）注重實用，強化監察，建設“一平臺多系統”電子監察系統

XXX按照省、市關于行政電子監察系統建設的要求，結合本區實際情況，超前考慮工作人員調整、功能模塊拓展、操作權限變更等等以后可能出現的動態情況，突出電子監察系統的實用性，建成了具有中原特色的“一平臺多系統”綜合電子監察系統。顯著了三個特點：一是可拓展性。實現了擴展系統的插件式管理，方便系統功能模塊的開發拓展，提高了系統的實用性和兼容性。二是安全性。系統配置了安全隔離網閘、防火墻、殺毒軟件等等整套安全設備，確保系統安全運行，數據流轉不受外來干擾和信息內容安全，不出現丟失和泄密。三是高效性。在系統研發階段，我區按照“便于操作、便于監督”的原則，多次組織相關區直部門進行項目調研、論證，科學制定服務流程，合理設置監督權限，會同系統開發公司多 次修訂完善系統設計方案，使電子監察系統具有全程監督、時時監管功能，使網上審批配套服務系統實現了高效便捷。

（二）注重管理，健全機制，確保系統運行健康有序

為確保綜合電子監察系統高效運行，XXX相繼建立了五種長效機制：一是建立工作保障機制。成立了規格為副科級、編制6人的行政電子監察中心，中心為市紀委監察局內設機構，主要負責全市行政電子監察工作的組織協調和監督管理。二是建立業務培訓機制。采取集中培訓和上門指導相結合的方法，分別對區直26個單位、涉及審批的工作人員進行了集中培訓、集中測試，截至目前，已培訓2批、76人，確保了窗口工作人員的熟練操作。三是建立電子監察機制。出臺了《XXX行政效能電子監察管理辦法》、《XXX行政效能電子監察系統預警糾錯實施辦法》、《XXX行政效能電子監察系統受理投訴實施辦法》等等配套管理制度，形成了用制度規范操作，按制度處理違規，靠制度保障運行的良性工作機制。四是建立定期檢查機制。行政電子監察中心聯合相關部門和系統開發人員，不定期對系統運行情況進行問題排查，及時查找和解決系統運行中存在的問題和不足，確保了系統高效運行。五是建立責任追究機制。根據電子監察系統實時監控中發現的問題，視其違規違紀情節，依紀對所在單位及責任人實施了責任追究。

（三）注重防范，實時監管，運用科技手段防治腐敗、探索了有益經驗

XXX電子監察系統運行以來，較快提升了區各級政務服務質量 和效能監管水平，在政務服務監督上實現了“看得見、辦得快、管得住”。“看得見”：實現了行政服務公開3個透明。一是服務內容公開透明。與電子監察系統同步，在互聯網上建立了行政審批網站，每一事項的受理要求、辦理程序、辦理時限等等信息都對社會公開，群眾可以方便的閱讀、查詢。二是辦理過程公開透明。任何事項一經受理，其辦理過程就進入行政電子監察中心監管和公眾的監督之下。申請人可以隨時查詢辦理情況。三是工作狀態公開透明。XXX建設的“區行政審批服務中心、婚姻辦事大廳、醫保統籌大廳和各辦事處便民服務中心”的視頻監控系統網絡，可以同步對全市16個服務中心及場所工作人員的現場工作情況，實施視頻監控； “辦得快”：實現了行政服務高效運行。行政服務申請資料在部門之間流轉的時間,由原來平均的3-30天，轉變為即時共享。由于電子監察系統設定的承諾時限大大小于法定時限，從而有效縮短了辦理時限，審批事項辦結時間平均縮短60%，提前辦結率達100%； “管得住”：實現了監控防范到位。對所有在辦事項的辦理情況一目了然，行政電子監察中心可以通過視頻監控系統，遠程督查現場工作人員的工作狀態和服務質量，4月份以來，區行政電子監察中心對視頻監控中發現窗口工作人員在工作作風、服務態度、服務質量、在崗情況和辦事效率等等方面存在的違紀情況進行全市通報。

二、下半年工作打算

1、進一步完善行政征收、行政處罰系統和相配套的監察系統。

2、加強由事后檢查變為事前防范。

3、提高行政服務網監督管理能力，在行政服務網上增設“曝光臺”、“監察簡報”兩個欄目，定期在行政服務網站上公開接受監督。

第四篇：永嘉縣機關效能監察投訴中心明查暗訪記錄單

永嘉縣機關效能監察投訴中心明查暗訪記錄單

被查人姓名：性別：出生年月工作單位：職務：政治面貌：身份：（公務員、事業、臨時、其他）被查人主管領導姓名：職務：主要事實：年月日時分，被查人在，因，被明查暗訪人員現場查實。

被查人簽名：

見證人簽名：

永嘉縣機關效能監察投訴中心

年月日

督查人員簽名：

第五篇：四川省行政審批電子監察工作辦法

各縣(區)監察局,市級各部門監察科（室）：

開展電子監察工作，不斷改進工作作風，提高行政效率，優化發展環境，是實現我市“十二五”發展良好開局，推進“開放奮進，加快發展”的具體舉措。各縣（區）和市級各部門監察機構要進一步提高認識，加強領導，落實責任，完善相關制度,加強網上巡察,突出電子監察成果運用，確保電子監察工作扎實有效的開展。現將四川省監察廳印發的《四川省行政審批電子監察工作辦法（試行）》轉發你們，請結合實際，抓好落實。在執行中有什么問題,請及時報告市監察局。

二○一一年三月二十八日

四川省行政審批電子監察工作辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為規范行政審批，強化效能監察，提高行政效能，優化發展環境，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等有關法律法規，結合四川實際，制定本辦法。

第二條 凡建立了政務服務中心的市(州)、縣(市、區)應同步建立電子監察系統，加強對行政審批工作的監督。第三條 四川省行政區域內的行政審批電子監察工作適用本辦法。

第四條 電子監察工作由各級人民政府領導，各級行政監察機關具體實施，有關行政機關按照職責協調配合。

第二章 電子監察的主要內容

第五條 監察機關對以下情況實施電子監察。

（一）部門開展行政審批工作情況，包括落實首問負責制、限時辦結制情況，以及審批流程是否規范、效能指標是

否符合要求、群眾是否滿意等情況。

（二）部門落實“兩集中、兩到位”規定情況。

（三）部門窗口人員遵守工作紀律情況。

（四）行政審批通用軟件使用情況。

（五）電子監察系統運行情況，包括電子監察設備是否符合監察工作需要，網絡是否暢通，數據是否準確等情況。

（六）其他需要監察的情況。

第三章 電子監察的方式

第六條 監察機關采取以下方式開展電子監察。

（一）視頻監察。通過視頻監察系統對政務服務中心各窗口工作情況開展視頻巡查，重點監察各部門窗口人員工作 紀律、服務態度等情況。

1．省監察廳每個工作日對省政府政務服務中心巡查2次以上，選擇2個市(州)、8個縣(市、區)政務服務中心巡查1次 以上；

2．市(州)監察局每個工作日對本級政務服務中心巡查2次以上，對縣(市、區)政務服務中心巡查1次以上；

3．縣(市、區)監察局每個工作日對本級政務服務中心巡查2次以上；

4．各部門監察機構根據工作需要對本部門駐政務服務中心窗口、辦事服務大廳窗口、下級主管部門駐政務服務中心窗口工作情況等開展例行巡查。

（二）數據監察。通過數據監控平臺對行政審批事項辦理情況進行監察，發現效能低下等異常情況及時處理。

（三）回訪監察。通過電話、走訪、網絡等方式回訪行政相對人，了解辦件過程、辦件結果等情況；通過評價儀等收集行政相對人對行政審批工作的滿意度情況。

（四）抽樣監察。適時對行政審批辦件進行抽查分析，發現并糾正存在的問題，提出工作建議。

第四章 電子監察情況的處理

第七條 建立監察臺帳。對電子監察工作情況，電子監察員要認真登記，形成相應的動態資料臺帳，存檔備查。

第八條 形成報告制度。電子監察員在監察中發現問題，按規定及時報告相關領導，重大問題監察機關應報告本級人民政府和上級監察機關。

第九條 及時調查處理。監察機關對電子監察中發現的問題，要認真調查處理。對上級監察機關督查的問題，下級監察機關和相關部門要及時調查處理，并于15個工作日內將調查處理情況報上級監察機關。情況復雜的，經調查機關負責人批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過10個工作日。

第十條 嚴格責任追究。對電子監察中發現的違紀違規等問題，按照《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省行政機關責任追究制度》等相關法規制度，追究相關單位和人員的責任。

第五章 電子監察成果的運用

第十一條 各級監察機關要將電子監察工作情況形成電子監察月報，送同級黨委、人大常委會、政府、政協、紀檢監察機關及相關部門領導參閱。

第十二條 電子監察情況納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制考核內容，納入政府績效考評內容，納入政務服務中心對進駐部門的考核內容。

第六章 電子監察系統的管理

第十三條 電子監察系統的管理按照統籌規劃、分級負責的原則，實行省監察廳統一管理和各市(州)、縣(市、區)監察局分級管理相結合的辦法，確保有效監督，安全運行。

第十四條 省監察廳具有電子監察系統最高管理和使用權限，并根據工作需要和用戶類別賦予各級監察機關和相關部門不同的使用權限。

第十五條 各級監察機關應當制定嚴格的電子監察系統用戶管理規定，明確系統監管員、電子監察員、系統管理員、崗位用戶的職責權限，并定期核查權限設置和規范操作口令。

第七章 電子監察工作紀律

第十六條 監察機關、相關部門及工作人員應嚴格遵守保密制度和工作紀律，嚴格執行電子監察計劃，嚴禁弄虛作假、隱瞞不報等問題。

第十七條 技術保障單位及相關人員應嚴格遵守保密制度和工作紀律，嚴禁隨意調整相關數據。采取嚴密的安全措施防止無關用戶進入系統。認真做好系統維護保障工作，確保系統運行安全穩定。

第十八條 對電子監察相關數據報表、視頻資料及其他有關材料進行查閱或復制的，必須報本級監察機關批準。重要數據資料的刪除、修改必須報省監察廳批準。

第八章 附 則

第十九條 對各級政務服務中心辦理公共服務和其他事項，以及對部門辦事服務大廳、鄉鎮(街道)便民服務中心工作開展電子監察，可參照本辦法執行。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。