第一篇：勞動保障監察投訴舉報案件處理制度

勞動保障監察投訴舉報案件處理制度

2009-05-08

一、責任單位

省勞動保障監察局一科、二科、案件審理科。

二、責任人

分管副局長、科長、副科長，承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。

三、承辦事項依據

《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》及《關于實施<勞動保障監察條例>若干規定》等法律、法規和規章。

四、承辦事項所需的要件

1、承辦條件

投訴舉報當事人需能證明其合法有效身份，向勞動保障監察機構提供居民身份證原件供審驗和居民身份證復印件供存檔。

2、承辦要件

投訴人應向勞動保障監察機構遞交投訴文書及合法權益受到侵害的相關合法有效證明材料。其中，投訴文書應載明：投訴人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位、住所和聯系方式，被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系電話等信息。

五、辦理程序及時限

1、辦理程序

（1）投訴舉報登記。環節說明：因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。投訴人應當向勞動保障監察機構遞交投訴文書，書寫投訴文書確有困難的可以口頭投訴，由勞動監察機構指定人員制作筆錄，并由投訴人確認。勞動保障監察機構對投訴、舉報內容進行登記，并為舉報人保密。

（2）案件受理。環節說明：對符合下列條件的投訴，勞動保障監察機構應當在接到投訴之日起5個工作日內依法受理，并于受理之日立案查處：

①違反勞動保障法律的行為發生在2年內的；

②有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的；

③屬于勞動保障監察職權范圍并由受理投訴的勞動保障監察機構管轄。

對于有下列情形之一的，勞動保障監察機構應當作出不予受理決定并告知舉報、投訴人： ①舉報、投訴事項不屬于勞動保障監察事項的；

②舉報、投訴事項應當或者已經按照勞動爭議處理程序申請仲裁，或者已經提起訴訟的； ③舉報、投訴人不提供被舉報、投訴用人單位的名稱、住所以及合法權益受侵害的事實等基本情況的；

④舉報、投訴事項不屬于接受舉報、投訴的勞動保障監察機構管轄的；

⑤被舉報、投訴的違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在二年內被勞動保障監察機構發現，也未被舉報、投訴的。

（3）立案。環節說明：對符合規定的投訴舉報，由經辦科室填寫《立案審批表》，報經辦科室主管副局長審核后，報送局長審批立案。

（4）案件調查。環節說明：勞動保障監察員進行調查、檢查不得少于2人。勞動保障監察機構應指定其中1名為主辦勞動保障監察員。勞動保障行政部門實施勞動保障監察，有權采取下列措施:

① 進入用人單位的勞動場所進行檢查;②就調查、檢查事項詢問有關人員;③ 要求用人單位提供與調查、檢查事項相關的文件資料，必要時可以發出調查詢問書;④ 采取記錄、錄音、錄像、照像和復制等方式收集有關的情況和資料;⑤ 對事實確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規或規章的行為當場予以糾正;⑥ 可以委托注冊會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;⑦ 法律、法規規定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。

（5）案件處理。環節說明：對用人單位存在的違反勞動保障法律的行為事實確鑿并有法定處罰（處理）依據的，可以當場作出限期整改指令或依法當場作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，勞動保障監察員經調查取證，應當提出初步處理建議，并填寫案件處理報批表：

①經辦科室調查取證后，應當提出初步處理建議，由經辦科室主管副局長審核后報案件審理科，案件審理科經審理后填寫《案件處理報批表》，報案件審理科主管副局長審核后，報送局長審批。

②對違反勞動保障法律的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應當告知用人單位，聽取其陳述和申辯;法律、法規規定應當依法聽證的，應當告知用人單位有權依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的，勞動保障行政部門應當組織聽證。

2、辦案時限

（1）勞動保障行政部門對違反勞動保障法律的行為的調查，應當自立案之日起60個工作日內完成;情況復雜的，經勞動保障行政部門負責人批準，可以延長30個工作日。

（2）勞動保障監察機構立案調查完成，應在15個工作日內作出行政處罰決定（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案的決定；特殊情況，經勞動保障監察機構負責人批準可以延長。

（工作流程圖附后）

六、監督檢查

處室內部對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳政策法規處對本制度執行情況進行監督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監督；接受人大、政協等方面的監督檢查；駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。

七、責任追究 科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳人事教育處責令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作。處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節嚴重的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第二篇：勞動保障監察案件處理制度

勞動保障監察案件處理制度

一、查處違反勞動保障法律、法規行為應按下列程序進行：

1、登記立案；

2、調查取證；

3、處理；

4、制作處罰（處理）決定書；

5、送達。

二、發現用人單位有違反勞動保障法律、法規行為的，經過審查由監察人員確認有違法事實的，提出立案意見；

三、登記立案應當填寫立案審批表，報大隊負責人審查批準，大隊負責人批準之日為立案起始時間；

四、登記立案后，勞動保障監察人員應當全面、客觀、公正地調查，收集有關證據。證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場筆錄等。

五、監察人員完成調查取證后，應向大隊提交調查報告和處理意見，包括被處罰（處理）單位名稱、案由、違反勞動保障法律法規事實、被處罰（處理）單位的陳述、處理依據、建議處罰意見等；

六、審議勞動保障監察案件時，應按以下規定處理：

1、事實清楚、證據確鑿；依法應當給予行政處罰（處

理）的，應將案件報勞動保障行政部門負責人批準；

2、依法不應給予行政處罰（處理）的，經大隊負責人批準，做出撤銷案件決定；

3、用人單位有違反其他法律、法規行為的，應建議有處理權的行政機關處理；

4、用人單位的違法行為構成犯罪的，應及時提請司法機關依法追究刑事責任。

七、勞動保障監察案件應從立案之日起六十個工作日內結案。對情況復雜的，經勞動保障行政部門負責人批準，可以延長三十個工作日；

八、勞動保障監察行政處罰（處理）決定，由勞動保障行政部門做出，并制作勞動保障監察行政處罰（處理）決定書；

九、勞動保障監察案件結案后應建立檔案。

第三篇：勞動保障監察舉報投訴須知

關于建立勞動保障信訪即接即處制度的通知

各區勞動保障局：

為加大勞動者合法權益保護力度，降低勞動者維權成本,提高勞動違法舉報投訴和勞動保障糾紛案件的處理效率，規范勞動保障求決類案件的處理程序，根據《勞動法》、《勞動保障監察條例》和《信訪條例》等法律規定，制定《勞動保障舉報投訴案件即接即處暫行辦法》，請遵照執行。

廈門市勞動和社會保障局

勞動保障舉報投訴案件即接即處暫行辦法

為加大勞動者合法權益保護力度，降低勞動者維權成本,提高勞動違法舉報投訴和勞動保障糾紛案件的處理效率，規范勞動保障求決類案件的處理程序，根據《勞動法》、《勞動保障監察條例》和《信訪條例》等法律規定制定本辦法。

一、即接即處案件適用范圍：

屬勞動保障職權管轄范圍的，違反勞動保障法律、法規及規章的行為發生在2年內的，有明確的被投訴單位，投訴人與被投訴單位之間存在勞動關系，且投訴人的合法權益受到侵害是被投訴單位違反勞動保障法律、法規及規章的行為所造成的來信來訪案件。具體包括：

1）侵犯勞動者合法權益的群體性上訪案件；

2）勞動者有自殺自殘等過激行為傾向的或者威脅要制造事端的突發事件；

3）關系到勞動者生命救助所需醫療費用的案件；

4）因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經濟補償金、賠償金、違約金等發生爭議的，事實清楚,當事人雙方愿意接受調解的案件；

5）違法使用童工等勞動保障嚴重違法案件；

6）上級機關交辦的緊急信訪案件；

7）社會公眾媒體和其他機關轉辦的重大信訪案件；

8）應有關部門要求需立即協辦的案件；

9）體罰、強迫勞動、嚴重超時加班等侵害職工身心健康或者可能危害勞動者生命健康的案件；

10）其它可能造成社會重大負面影響的或嚴重影響社會生產生活秩序的勞動突發性事件。

二、不應采用即接即處程序處理的案件范圍：

1）舉報投訴單位、違法事實或者糾紛內容不明確的；

2）已經按照勞動爭議處理程序即勞動仲裁程序申請調解、仲裁的；

3）已經提起勞動爭議訴訟的；

4）私人之間的雇傭關系即勞務關系或者建筑工程、勞務承包分包關系等不屬勞動保障監察職權范圍的案件，當事人應依法向人民法院起訴；

5）舉報投訴用人單位一般性的勞動保障違法的；

6）違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再受理和查處的；

7）對勞動保障工作提出咨詢、批評和建議的。

三、即接即處案件處理程序：

1、屬于即接即處案件處理范圍的案件,勞動者來訪的,接訪員接訪后應盡快和用人單位電話聯系調查了解具體情況,屬于明確違法類的應告知單位違法責任,并要求單位自行糾正錯誤;屬于糾紛類的案件，應詢問單位是否愿意自行解決或者接受行政調解。初步處理情況應告知來訪職工。接訪高峰期無法當場和單位聯系的，則在事后應盡快和單位聯系并告知上訪人初步結果（可能引發影響社會生產和生活秩序的群體性事件除外）。初步處理情況應及時在《投訴狀》或《來電登記情況表》上記錄。

1）屬于雙方同意自行先調解處理的案件，上訪人簽字雙方可自行調解，員工申請撤訴或者單位將解決情況書面報告后案件結案，如雙方無法自行調解成功，雙方愿意一起到中心調解的，則可安排時間到中心調解。

2）屬于當事人雙方愿意一起到中心調解的案件，可安排時間到中心調解，由中心現場管理人員確定調解負責人。

3）事實不清或無法調解或當事人不愿調解的勞動保障糾紛案件，應依照規定告知員工依法申請勞動仲裁；

4）不屬于勞動保障監察范圍，屬于本局其他處室辦理的業務，應當即告知來電來訪人到相關業務處室辦理；

5）依法應當由區勞動保障部門管轄和辦理的案件，則應告知來信來訪人直接到有權管轄機構辦理，來電來訪人不同意到相關機構辦理，應告知其將依法轉辦有關機構辦理，同時告知其辦理機構的咨詢電話和地址。

2、信訪員接到上級機關交辦的緊急案件、公眾媒體和其他機關轉辦的重大來信來訪案件、應有關部門要求需立即協辦的案件、涉及到危害勞動者生命健康或生命救助的案件和可能造成重大社會負面影響的勞動突發性

事件，應立即上報支隊有關領導，由隊領導安排具體人員協調處理。

3、不宜采用即接即處程序的案件，依照正常舉報投訴程序辦理。

四、即接即處案件登記、立案和結案規定

1、依照即接即處已經解決的求決類案件，信訪受理員應將解決情況記錄在《處理情況表》，結案歸檔。

2、對依照即接即處程序辦理的案件，在調處過程中發現不屬于本單位受理權限范圍，且雙方無法達成調解意見的，應告知勞動者向有權處理的機關提出。調解人將具體情況記錄在《處理情況表》，結案歸檔。

3、對存在違法舉報類案件的立案、查處和結案按照現有法律程序執行。

五、本規定自發布之日起執行。

勞動保障監察舉報投訴須知

一、任何組織或個人對違反勞動保障法律、法規及規章的行為，可以采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向勞動監察機構舉報。勞動監察機構為舉報人保密。

二、勞動者對用人單位違反勞動保障法律、法規及規章，侵犯其合法權益的行為，有權向勞動監察機構投訴。

（一）投訴條件：

1、違反勞動保障法律、法規及規章的行為發生在2年內的。

2、有明確的被投訴單位，投訴人與被投訴單位之間存在勞動關系，且投訴人的合法權益受到侵害是被投訴單位違反勞動保障法律、法規及規章的行為所造成的。

3、屬勞動保障監察職權范圍并由受理投訴的勞動監察機構管轄的。市勞動監察機構管轄市屬企業、外商投資企業、中央、省以及外地駐廈單位。區勞動監察機構管轄區（含街、鎮）屬企業及私營企業、個體工商戶。

（二）投訴人向勞動監察機構投訴的，應當遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動監察機構進行筆錄，并由投訴人簽字。對因同一事由引起的5人以上集體投訴的，應當推選代表1至5名，并填寫《委托書》。

（三）下列情形之一的投訴，投訴人應當依照勞動爭議處理或者訴訟程序解決：

1、勞動者與用人單位發生勞動爭議，應當通過勞動爭議處理程序即勞動仲裁程序解決的；

2、已經按照勞動爭議處理程序即勞動仲裁程序申請調解、仲裁的；

3、已經提起勞動爭議訴訟的。

（四）私人之間的雇傭關系即勞務關系或者建筑工程、勞務承包分包

關系不屬于勞動關系，不屬勞動保障監察職權范圍，當事人應依法向人民法院起訴。

（五）違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴 的，勞動保障行政部門不再受理和查處。

（六）對于因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經濟補償金、賠償金、違約金等發生爭議的，當事人應當自知道或應當知道其權利被侵害之日起一年內內向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

（七）工傷事故處理，當事人應先到工傷認定機構申請認定工傷，再到勞動能力鑒定機構進行工傷等級鑒定。

三、處理舉報投訴案件的處理程序和時限

（一）處理程序：接訪臺接受舉報投訴--->審查受理或立案登記--->分流--->調查處理--->跟蹤答復--->歸檔統計。

（二）處理時限：對符合條件的投訴，勞動監察機構在接到投訴之日起5個工作日內依法受理和立案。對通過舉報發現用人單位有違反勞動保障法律、法規或規章行為的，勞動監察機構將及時立案查處。對違反勞動保障法律、法規或規章的行為的調查，從立案之日起60個工作日內完成；情況復雜的，經批準，可以延長30個工作日。案件調查完成后根據事實和法律在15個工作日內作出行政處罰、行政處理或者責令改正的決定。

（三）對于因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經濟補償金、賠償金、違約金爭議等原因向勞動監察機構投訴的，勞動監察機構可以進行行政調解。若事實不清或無法調解或當事人不愿調解的，投訴人必須自知道或應當知道其權利被侵害之日起1年內向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

勞動保障監察舉報投訴工作程序

勞動保障監察舉報投訴工作程序主要分接訪臺接受舉報投訴、審查受理或立案登記、分流、調查處理、跟蹤答復及歸檔統計等幾個階段。

一、接受舉報投訴：對于舉報投訴的來信或者上級部門及其他部門交辦、轉送的來信統一由投訴處理科人員拆封、登記；對于上訪的投訴人或咨詢人員，先填寫《投訴狀》或《咨詢登記表》。如果因同一事由引起的5人以上集體投訴的，應當推選代表1至5名，并填寫《委托書》，所有人員均在委托書中簽名。接待人員對于投訴人提供的資料不符合要求的，告知投訴人補正；對于不屬于勞動保障監察職權范圍的投訴，告知投訴人向有關部門反映；對屬于勞動保障監察職權范圍但不屬于受理投訴的勞動監察機構管轄的投訴，告知投訴人向有管轄權的勞動監察機構提出。

二、審查受理或立案登記：對于舉報投訴信件，在拆封、登記時予以審查，符合立案條件的，在收到信件之日起5個工作日內依法受理。對于符合立案條件的上訪投訴，在接到投訴文書之日起5個工作日內依法受理。對于不符合立案條件的投訴，在接到投訴之日起5個工作日內決定不予受理，并書面通知投訴人（姓名、地址不清的除外）。

三、分流：接待人員根據舉報投訴反映的情況，對案件進行歸類，并作相應的分流處理：

1、屬舉報類案件（如拖欠工資、未辦用工手續、未簽勞動合同、超時加班加點、工資低于最低工資標準、收取押金、非法使用童工、侵害女職工或未成工特殊勞動保護權益等），填寫《群眾來信來訪處理表》并報批受理后移送勞動監察科查處。

2、屬勞動爭議類案件（如因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經濟補償金、賠償金、違約金發生爭議等），可以進行行政調解。若事實不清或無法調解或當事人不愿調解的，告知投訴人應自知道或應當知道其權利被侵害之日起60日內向勞動仲裁機構提出仲裁申請。

3、屬于綜合類案件（既有勞動爭議，又有違法舉報），分別按爭議類和舉報類案件處理方式進行處理。

4、屬咨詢有關勞動法律、法規及政策性質的，依相關法律、法規及政策講解或答復當事人或者引導其向相關業務處室咨詢。

三、調查處理：對違反勞動保障法律、法規或規章的行為的調查，從立案之日起60個工作日內完成；情況復雜的，經批準，可以延長30個工作日。案件調查完成后根據事實和法律在15個工作日內作出行政處罰、行政處理或者責令改正的決定。

四、跟蹤答復：接待人員對直接調解處理的案件及時答復當事人；對需要答復的分流案件，及時跟蹤處理結果，在規定的期限內答復當事人。

五、結案歸檔：舉報投訴接待人員對在規定期限內辦結的案件整理歸檔，并輸入電腦。

信訪提速 單位違法舉報成本加大

六、

第四篇：勞動保障監察大隊投訴舉報須知

勞動保障監察大隊

投訴舉報須知

材料要求：

應記載投訴人與被投訴單位的基本信息（包括單位名稱、地址、負責人姓名、聯系方式），工作的起始時間、地點、工資標準、欠薪數額并附設投訴人身份證和證據材料的復印件。

證據要求（以下證據須加蓋單位公章或法定代表人簽字）：

１、一般用人單位欠薪，投訴人只需要提供能證明勞動關系的證據即可。（如勞動合同、工作證、考勤記錄、工資表、押金收據等）。

２、建筑、裝飾、企業欠薪的，投訴人應提供承包合同、結算單、工資欠條等，可以證明欠薪數額的證據。若承包人（包工頭）代表民工來投訴，還需要慶提供與其討要欠薪數額一致的工人工資表，并告知承包人（包工頭）如果欠薪追討回來，大隊將直接按照工資表把錢支付到每一個民工手中。

３、只有證人語言，無其他證據的，應被證據后再投訴。

第五篇：勞動監察舉報投訴受理和處理制度工作程序

高陵縣勞動監察大隊

舉報投訴受理和處理制度

一、在縣委、縣政府、上級勞動保障行政部門的領導下，公布舉報電話，暢通維權渠道，接待群眾來訪來電，及時處理投訴舉報案件。

二、接受投訴時，認真填寫“投訴登記表”，載明被舉報投訴人（單位）的名稱、地址；被舉報投訴人（單位）違反勞動法律、法規事實；投訴人姓名、單位、聯系地址、電話，耐心解答群眾提出問題。

三、重大節日和春種、夏收、秋收期間實行24小時值班制度，值班員負責接待來訪及受理舉報工作，同時做好群眾來訪來電記錄和電話記錄。

四、勞動保障監察立案程序，按照有關規定執行。

五、積極處理上級勞動保障部門轉辦的案件，并按時限上報處理結果。

六、工作人員必須遵守工作紀律，為舉報人嚴格保密，不得將舉報投訴人或舉報材料等情況轉送或以其他方式透露給被舉報投訴人。

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信息采集制度

一、信息采集遵循“全面采集、客觀反應、定期更新”的原則，要做到用人單位地址清、用工人數清、單位性質清、法人代表清、聯系方法清、勞動合同簽訂清、參加社會保險人數清、工資發放情況清、單位增減人數清。

二、在檢查（信息采集）時，必須有二名以上人員共同進行，出示證件，告知用人單位檢查（信息采集）的內容、要求、方式和目的。并按下列程序進行：

1、采集。認真填寫“勞動保障監察執法（信息采集）登記表”，根據需要詢問有關情況，查閱（復制）相關資料，察看勞動場所，經核對準確無誤后，檢查（采集）人和用人單位法人代表（負責人）簽字；對于用人單位存在違法行為的要下達“勞動保障監察限期改正通知書“或“勞動保障監察預警通知書”，責令用人單位在規定的時間內改正；

2、錄入。檢查（采集）結束后，將數據信息錄入計算機，并建立“勞動保障監察執法效果明細”手工臺帳；

3、傳送。每月10日前將“勞動保障監察執法（信息采集）登記表”、“勞動保障監察執法情況月報表”、“ 勞動保障監察執法效果明

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細（臺帳）”報上一級勞動保障監察機構；

4、反饋。對存在違法行為的用人單位的整改情況進行跟蹤調查，對不按規定整改的單位按“級別管轄”的原則，向有管轄權的上一級勞動保障監察機構報告。

三、對于轄區內新增加的用人單位要及時納入信息采集范圍，發現無營業執照，屬于非法用工主體的用人單位，要及時移送同級工商行政管理部門，并配合做好有關查處工作。

四、信息采集由網格內的監管人負責，信息數據每季度更新一次。

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高陵縣勞動監察大隊勞動保障監察工作程序

為了規范我縣勞動保障監察工作的行政行為，保護勞動者和用人單位的合法權益，根據《勞動保障監察條例》及勞動保障法律、法規的規定精神，特制定本大隊勞動保障監察工作程序。

一、正常巡查工作程序

（一）在執行正常勞動保障監察任務時，必須有兩名（或兩名以上）勞動保障監察員共同進行。并出示執法證件。

（二）告知用人單位檢查的目的、內容、要求和方法。

（三）了解用人單位遵守勞動保障法律、法規規章情況，查閱有關資料（營業執照、員工花名冊、職工入職登記表、勞動用工登記本、勞動合同書、工資表、勞動年審手冊、工卡、社會保險、勞動管理規章制度等），巡視勞動場所，并有權調閱或復制相關的資料。

（四）現場檢查和詢問情況應由監察員一人提問，一人作記錄。筆錄經核對后，由勞動保障監察員和用人單位法定代表人（委托人）或勞資人員雙方簽名或蓋章（如詢對象是企業其他人員，筆錄應由當事人簽名或按手印）。

（五）在對用人單位檢查時，如法定代表人或勞資人員不在現場，無法當場了解有關情況的，監察人員應當對用人單位發出《勞動保障監察詢問通知書》，約定核對有關資料的內容、時間、地點和人員，并做好筆錄。

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（六）檢查發現用人單位有違反勞動保障法律、法規行為的，應當調查取證，并向用人單位開具《接收證據材料清單》，凡復印件證據材料應注明“此件與原件相符”，并加蓋單位印章。取證后，勞動保障監察員應向用人單位發出《勞動保障監察限期改正指令書》，告知用人單位申辯權利，并由用人單位法定代表人簽名或蓋章，用人單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應注明拒簽情況，并應有證明人簽名。

（七）對于事實清楚、情節簡單、后果輕微的勞動保障違法行為，需要當場罰款（個人在五十元以下、法人或其他組織在一千元以下）或者處以警告處罰的，可按《行政處罰法》的有關條款執行。

二、查處違反勞動保障法律法規案件程序

（一）受理

凡接到局信訪辦、上級領導和有關部門轉來用人單位或個人違反勞動保障法律、法規的舉報投訴信件或函件，由大隊登記后，按照分工，由監察員審查后報分管大隊長進行審核，在初步弄清舉報投訴材料真實性的基礎上，提出受理意見，報大隊長審批。

（二）立案

凡發現用人單位或個人有違反勞動保障法律、法規行為，并經過勞動保障監察大隊審查核實，確認有違法事實的，須由勞動保障監察人員填寫《立案審批表》，報勞動保障監察大隊領導審查批準后登記立案。

（三）調查取證

高陵縣勞動監察大隊

勞動保障監察大隊對勞動保障違法行為登記立案后，要全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。證據包括書證、物證、視聽資料、證人證詞、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場筆錄等。調查取證按以下方式進行：

1、向被調查單位或個人發出《勞動保障監察詢問通知書》，責成其派員攜帶有關資料到勞動保障監察機構接受查閱和詢問。

2、派出勞動保障監察員到被調查單位或現場依法進行調查，必要時也可向有關部門和單位開展調查取證。

3、向舉報投訴當事人或有關人員調查了解。

勞動保障監察案件承辦人員完成調查取證后，向勞動保障監察大隊分管領導提交調查報告、處理意見和證據材料，并填寫《勞動保障監察案件處理審批表》。

（四）案件審理

勞動保障監察大隊審理案件，按以下情況分別作出處理：

1、事實清楚，證據確鑿，依法應當給予行政處罰的，按處罰權限和程序，經辦案人員或大隊集體研究后，送分管領導審核，在作出行政處罰決定前應告知當事人應有的訴權。

2、違法行為情節輕微，沒有造成危害后果，經教育幫助愿意改正的，報勞動保障監察大隊分管領導批準后，可不予以行政處罰，但要對當事人發出《勞動保障監察限期改正指令書》并監督用人單位改正。

3、證據不足的，退回原承辦人補充調查；經補充調查，證據仍

高陵縣勞動監察大隊

然不足或超過權限的，由大隊負責人作出撤銷立案的決定。

4、用人單位或個人有違反其他法律、法規行為的，經大隊分管領導批準，由大隊移送有處理權的行政機關處理。

5、用人單位或個人的違法行為構成犯罪的，及時提請司法機關依法追究刑事責任。

（五）下發處罰決定書

對當事人勞動保障違法行為的勞動保障監察處罰決定批準后，由承辦人下發行政處罰決定書。

（六）送達

勞動保障行政部門在處罰決定作出之日起七日內，將處罰決定書送達被處罰單位；被處罰單位法定代表人或勞資人員應在處罰決定書的回執上簽名或蓋章，如法定代表人和勞資人員不在的，則應有兩人以上證明。

（七）行政復議或訴訟

用人單位或個人對勞動保障監察處罰決定（處理）不服的，可在收到處罰（處理）決定書之日起15日內依照《行政復議法》和《行政訴訟法》的規定申請復議，或在三個月內向人民法院提起訴訟。期間提醒當事人超過15日是要按3%加處罰款，在復議或訴訟期間不停止處罰決定的執行。

（八）強制執行

用人單位或個人收到勞動保障行政部門發出的《處罰決定書》后，在法定期限內不申請行政復議、不起訴又不履行的，勞動保障行政部

高陵縣勞動監察大隊

門可以每日按罰款數額的3%加處罰款，訴訟期過后，再次以書面提醒當事人罰款本金加處罰款數額，請盡快履行。

（九）結案

勞動保障監察案件從立案之日起六十個工作日內結案。特殊情況經勞動保障行政部門主管領導批準，可以延長，但延長時間不得超過三十個工作日。

勞動保障監察員承辦的案件處理完畢，需填寫《勞動保障監察案件結案審批表》，報大隊分管領導審批結案。未經審批辦結的案件，不得自行結案。

（十）歸檔

勞動保障監察大隊辦理結案的案件，按內容、格式和順序分類整理歸檔，按案卷管理制度進行規范性管理。