第一篇：鄉鎮領導干部包村制度

鄉鎮領導干部包村制度

一、實行書記、鄉長負總責，包村領導和干部抓工作任務落實的責任制。包村領導與包村干部要層層簽訂目標管理責任書。實行雙向考核、雙向考勤制，形成齊抓共管的工作機制。

二、包村領導、干部主要職責和任務：

１.認真宣傳和貫徹落實黨委、政府工作思路及會議精神，做好宣傳發動工作，同時認真抓好村干部、黨員和群眾的政治理論學習和思想政治工作；

２.吃透村情、了解民情，協助村制定經濟和社會各項事業發展規劃和工作計劃，理清發展思路；

３.指導村干部密切協作，充分調動各方面積極性和創造性，務實高效的抓好各項工作；

４.指導、督促村黨支部、村委會抓好經濟、黨建、精神文明、社會治安、計劃生育、勞動保障等各項工作任務的落實；

５.幫助群眾制定增收措施和經濟發展規劃, 建立民情責任區，密切聯系群眾，切實解決群眾生產生活中存在的困難和問題，干1--2件群眾滿意的、看得見的實事；

６.深入調查摸底，積極化解各類矛盾和糾紛，努力維護當地社會穩定和政治安定；

７.負責抓好黨委、政府安排的其它具體工作。

三、包村領導及干部要定期分析研究工作，服從鄉黨委、政府的工作安排。對在工作中造成重大失誤和影響的，要按責任追究制追究包村領導和干部的責任，并按有關制度嚴肅處理。

四、包村領導、干部要正確處理好中心工作與業務工作的關系，埋頭苦干，大膽創新，開拓進取，全面完成或超額完成所包村的各項工作任務。

五、工作期間包村領導、干部要認真填寫工作日志，每月底由包村領導審閱簽字后，交黨政辦統一審閱。同時包村領導干部每個階段的中心工作完成后，要及時填寫工作實績檔案，作為領導和干部考核、獎懲和晉升職務的重要依據。

六、包村領導及干部在工作中要具有強烈的創新意識，要積極主動地與一些重點社和農戶建立工作和幫扶關系，樹立典型、宣傳典型，以點帶面推動整體工作。

七、包村領導和干部要認真做好所包村上各項工作的好經驗、好做法和新人新事的宣傳報道工作，全面完成黨政辦分配的信息報道和工作調研任務。

中共xx鄉委員會 2012年2月1日

第二篇：街道領導干部包村制度

**街道領導干部包村制度

為加強對村級工作的指導，推動村級管理制度的落實;推動我街道經濟社會更好更快發展。街道黨委、辦事處研究決定，全面加強對各社區各村的領導包靠，具體如下。

一、組織領導

重新調整包村工作領導小組，黨委書記任組長，辦事處主任任副組長，包村領導為成員。下設辦公室，由黨務副書記任辦公室主任。

二、工作思路

加強村級組織建設，以落實村級管理制度，提高村班子民主決策、民主管理水平為重點，通過對村工作的指導、推動，促進村級工作健康有序開展，以村的穩定促進全街的和諧發展。

三、工作職責

1、政策指導。加強對村工作的政策指導，保證村各項工作符合現行的政策法規和上級的有關規定。

2、程序把關。按照村民自治的相關程序，指導村開展民主決策、民主管理、民主監督，確保村級各項決策和管理工作公開、公平、公正，規范運行。出席“兩委”聯席會議、黨員會議、村民代表會議、村民會議、戶代表會議，對會議的內容、重大事項的決策程序進行把關。

3、工作推動。指導村認真執行上級黨委、政府工作部署，保證各 1

項工作扎實有效開展，高標準落到實處，協助做好群眾工作，保證村級重大決策、重點工作的實施。

4、協調溝通。一是協調黨支部、村委會、村民代表會議等組織之間的關系，維護“兩委”班子團結，使各個組織認真履行職責，相互配合，相互促進。二是協調村級組織和辦事處機關及各職能部門之間的關系，幫助村里解決實際問題。

5、完成黨委辦事處交辦的各項工作。

四、工作要求

1、認真學習，熟練掌握當前政策和黨委、辦事處中心工作任務，尤其要加強對村級管理各項制度、村民自治章程等內容的學習，做到內容清楚，指導到位。

2、認真履行職責。積極和村干部搞好聯系，幫助村協調解決問題，把黨委、辦事處部署傳達到村，把農村黨員、干部和群眾的聲音反饋到黨委、辦事處。

3、對所聯系村落實各項規章制度、掌握決策程序情況及干群關系，對苗頭性、傾向性問題和不穩定因素要及時化解，指導村解決群眾合理訴求，妥善處理疑難問題；對個別重大問題特別是經過努力村級不能解決的問題，要及時向主管領導和街道主要領導匯報，共同研究解決辦法和措施。

4、積極參加涉及村級重大事項的會議。對村工作指導不包辦、參與不越權，做到事前指導、事中監督，保證村級管理制度得到較好落實。

5、每季度對聯系村支部工作記錄本、民情日記和“四簿一冊”使用情況進行督查指導，確保支部工作記錄本、民情日記和“四簿一冊”記錄條理清楚，內容完整規范。

6、定期匯報村情況，包村領導每月向領導小組集中匯報一次情況，以辦公會的形式協調、處理有關工作；臨時性問題隨時匯報，同時領導小組將根據情況，隨時聽取包村領導匯報。

7、針對目前社會形勢，我街道各村已進入農村城市化的關鍵時期，各包村領導工作要推進舊村改造的同時，積極探索社區管理的方法和途徑，盡快建立社區管理網絡，加強服務，充分發揮黨員的先鋒模范作用，建和諧社區，使廣大村安居樂業。

五、工作制度

1、包村工作制度

要求包村領導根據工作需要，深入所負責的村了解情況，指導村務工作，做到“五必到”，即：村召開兩委會、黨員會、村民代表會議、戶代表會議及村民大會必到，村里發生重大突發事件必到；落實黨委、辦事處安排的重要工作必到；村舉行重要活動必到；村干部和群眾要求解決問題必到，發現矛盾和問題，能處理的及時處理，不能處理的及時向包村領導小組反饋，對所負責村一包到底。

2、下村日制度

包村領導每天必須下村，每周下村不少于18個工作時，因故不能下村的，當天要向領導小組說明情況，其他時間根據各村具體情況決定當天下村時間，包村要深入到所負責的村了解實際情況，要與村干

部、黨員、村民代表和群眾分層座談，了解村各個層面的思想動態，時刻掌握全村情況，發現苗頭性問題及時處理。

3、群眾訴求接訪導訪制度

包村領導要將便民聯系卡張貼到村務公開欄，便于群眾聯系。要及時掌握社情民意和群眾訴求動態，特別要注意收集各村中可能演變為群體性、突發性事件的苗頭性、傾向性問題，為黨委、辦事處決策部署、化解矛盾、處臵事件提供及時準確可靠的基層一線信息；在做好信息直報的同時，有針對性地進行教育引導、說服勸導、協調疏導和陪同向導，接待、介入信訪問題的溝通協調，努力減少盲目上訪和無序上訪現象，最大限度地在村內解決群眾訴求。

4、定期座談走訪制度

要求包村領導每月至少和村街主要干部座談3-4次，了解村內班子團結情況，村里重點工作進展情況，村內存在的主要矛盾和問題等。同時，要通過座談，使他們轉變觀念，提高認識，擺正位臵，尤其是對“兩委”班子不協調的村，要集中精力，努力幫助他們化解矛盾。

5、責任追究制度

包村領導每周都要及時把村情況以書面形式向領導小組反饋，由黨政辦對情況進行梳理匯總后，報送主要領導。如果各村矛盾和問題因為工作不到位或沒有及時向相關領導匯報，導致矛盾擴大或激化，從源頭查起，追究相關責任。

附：**街道領導干部包村聯系表

2011年11月22日

第三篇：鄉鎮領導干部學法制度

xxx領導干部學法制度

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，使鎮領導干部的學法活動規范化、制度化，制定本制度。

一、各位領導干部要高度重視法律學習，將法律學習擺上重要日程，牢固樹立法律觀念，增強法律素養和專業素質，注重提高自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、各位領導干部學習法律，采取以個人自學與集中學習相結合，以個人自學為主。

三、各位領導干部集中學習法律，主要采取政府辦公會議集中學法、集中培訓研討、學習交流等方式進行。

四、鎮黨政辦公室負責擬訂領導干部學習法律計劃。

五、領導干部集體學習，一般每年安排兩次，安排講座輔導和交流學習體會。

六、領導干部學習法律的重點：

（一）實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論；

（二）規范政府行政行為的法律、法規、規章和有關規范性文件；

（三）與分管工作密切相關的專業法律、法規和規章；

（四）保密、廉政、防止職務犯罪方面的法律、法規和有關政策制度；

（五）政府工作規則、公文處理等方面的法律、法規和規章制度。

七、黨政辦公室負責法制講座的組織工作。黨政辦公室根據本制度要求，提供領導干部學習法律用書、讀本和學習資料。

八、參加學習法律的領導干部要做好學習筆記。

九、本制度自頒布之日起執行。

第四篇：領導干部下鄉包村工作總結

領導干部下鄉包村工作總結

領導干部下鄉包村工作是轉變作風、歷練干部、提高素質的一項行之有效的工作舉措，更是聯系和服務基層群眾，推進農民增收、農村發展的一條有效途徑。基于這一認識，按照《關于全縣領導干部下鄉包村有關事項的通知》等文件和縣委領導干部下鄉包村動員會、推進會會議精神，自覺強化包村工作責任意識，立足包點村實際，緊緊圍繞推動區域經濟發展包村工作目標，以服務基層群眾為切入點，積極為群眾辦實事、做好事，解難事，扎實推進包村工作深入開展。現將有關工作情況總結匯報如下：

一、下鄉包扶責任村基本情況

根據縣委下鄉包村工作安排，我所包扶責任村為東坡底鄉惠家莊村。Xx村位于xx中部，是全縣撤鄉并鎮前原xx鄉鄉政府所在地。全村戶數231戶，人口832人。現村兩委干部共5人（村支部書記、村主任一人兼任），黨員43人。共有耕地面積2120畝，農民收入主要來源于種植、養殖和外出務工收入。由于地處偏遠山區，受制于自然條件、信息閉塞、基礎設施薄弱、整體人口文化素質等客觀存在因素，全村屬于全縣較為典型的經濟發展落后村。

自全縣領導干部下鄉包村工作開展以來，在上級各級領導的高度重視、關懷支持，以及村兩委班子和包村干部的努 力下，雖然總體上來看還存在農業基礎設施薄弱、農業產業化程度不高、扶貧開發任務艱巨等困難和問題，但我們欣慰地看到廣大村民的思想觀念正在悄然發生著轉變，一些長期困擾村民的生產生活問題逐步得到解決，切實可行的發展規劃得到建立并著手開始實施，以促進農民增收、農村發展為核心，加強基礎設施建設、調整優化產業結構的良好局面基本形成，下鄉包村工作初步顯現出了預期的良好成效。

二、下鄉包村工作主要做法及成效 ㈠強化責任意識，高度重視下鄉包村工作

作為下鄉包村干部，并曾經有過多年鄉鎮農村工作經歷的我，帶著難以割舍的農村之情，進一步強化自身工作責任意識，努力做好深入農村，指導農村，服務農村工作。我個人認為，要使得下鄉包村工作取得實效，就是要在“深入、指導、服務”這六個字上下功夫。首先是要以端正的態度深入農村。全面樹立面向農村學習的態度，特別是要做到與鄉村干部以及人民群眾的廣泛溝通交流，尊重村干部的想法，更要聽取群眾百姓的意見，做村民群眾的朋友，只有這樣才能獲得群眾的支持和信任；二是要以科學的方法指導農村。要將所指導的重點工作內容與基層實際相結合，采取適當的方法，確保所指導的工作取得實際成效；三是要以強烈的責任服務農村。服務農村要以農村發展和村民增收為主題，結合實際解決存在熱點、難點問題，而不是越俎代皰、包打天下。要通 過為農村辦實事、解難題、教方法、強素質，努力實現農村事業的向前發展。在包村工作中堅決做到服從組織安排，嚴格遵守工作紀律，積極深入基層，認真履行工作職責。

㈡落實工作項目，扎實開展下鄉包村工作

按照縣委下鄉包村工作總體要求，在下鄉包村工作中緊緊圍繞“夯實村級組織建設、提升農民整體素質、完善基礎設施配套、實現農民收入翻番、促進農村社會和諧”的目標任務，努力加強與當地鄉鎮、村兩委班子的統籌協調，切實做好村級黨組織和黨員干部的建設、教育工作，充分發揮下鄉包村工作的橋梁和紐帶作用，積極幫助擬定發展規劃，制定發展措施，落實發展項目，確保下鄉包村工作取得實效。一是積極參加村級黨組織生活，廣泛開展村級黨組織建設活動；二是充分利用下鄉開展走訪慰問村民工作，準確掌握了解社情民意，加強與廣大村民的相互了解，密切干群關系，為開展包村工作奠定堅實基礎；三是開展“科技文化下鄉”活動，為農村送去圖書資料、實用技術等；四是科學制定發展措施，落實幫扶發展項目；五是通過召開座談會、入戶訪談、實地考察等方式，真心實意為村民解決生產生活問題。

㈢狠抓工作落實，下鄉包村工作成效明顯

一是農村生活環境有了明顯改善。下鄉保存開展以來，結合全縣上下開展的城鄉環境衛生“三項整治”活動，積極與包扶村兩委班子領導聯系，力求給與配合環境衛生整治工作 中存在的困難和問題。同時，組織全體黨員干部、全體村民積極參與所包村的環境衛生集中整治工作。在環境衛生集中整治活動中，所包村積極響應縣委、政府號召，購買或自制大量衛生清掃保潔工具，在環境整治活動中先后共投入資金近2萬元，共計清理街頭巷尾積存垃圾點10余處。在全村的村容村貌打造過程中，除在工作上給予指導協調外，同時在制作墻體標語、村級文化站等建設上給予了力所能及的幫助，使農村人居環境得到了明顯改善，提升了農村形象。

二是農村發展思路進一步明確。通過深入調查分析，在聯系組織相關專家考察論證的基礎上，結合有利于本村經濟發展的因素（地處山區坡大溝深，境內森林、植被較好，荒山荒坡面積大，氣候適宜，是發展核桃等經濟林種植的好地方；交通比較便利，處于交城與婁煩縣際公路之旁；特色農業發展有潛力，有野生木耳、蘑菇等），立足全村實際，在農業發展上主要是做好發展養殖業和種植業，至2015年力爭實現全村人均可支配收入再翻番目標。具體措施為立足資源優勢，優化產業結構，大力發展特色生態農業；繼續積極開展勞動技能培訓，組織勞務輸出，加快轉移農村富余勞動力，拓寬農民增收渠道；進一步抓好農村基礎設施建設，抓好農民素質提升，促進全村經濟的快速發展、和諧發展。

三是為民辦實事贏得群眾肯定。通過開展干部下鄉包村共建活動，主動為農村提供就業政策和信息咨詢，開展送科 技文化下鄉活動，為農村就業困難人員提供服務和援助，為農村勞動力轉移創造條件，幫助困難群眾拓寬就業和增收渠道。特別是利用所在教育部門單位自身優勢，在農村貧困大學生資助、寄宿生生活費補助、進城務工子女入學、依托縣職業中學開展職業技術培訓等方面給予極大的支持和扶助。另外，在改善基礎設施建設和村民生產生活上給予了實打實的扶助配合，如積極和電力部門聯系，安裝農村路燈60余盞，解決了長期以來困擾村民夜間出行的照明問題；進一步幫助完善建設投資12萬元的護村壩工程300余米，較好地解決了靠近流域村莊可能發生的洪澇災害；積極協助完成農村產業結構調整優化招商引資工作，用于開發該村小浴溝荒山荒坡種植核桃等經濟林，近期內先完成開發3500畝的目標。目前，荒山荒坡拍賣工作預計于年底前完成；修建一條長約5公里長的澆水渠，改變全村無水澆地的歷史。

四是村級黨組織建設進一步加強。下鄉包村工作開展后，按照村級組織建設要求，切實把村級黨組織建設作為了工作的切入點，牢牢抓住黨的建設這個龍頭，在全面調查摸底的基礎上，結合村級黨組織和黨員干部的實際，緊緊圍繞“支部創五好，黨員五帶頭”開展村級黨組織建設工作，通過幫助村級黨組織提煉創先爭優活動主題，確定創先爭優活動載體，點評黨支部和黨員承諾，為所包村黨支部干事創業，服務群眾、助推農村發展搭建了有效平臺，讓群眾看到黨員 干部和黨組織在創先爭優中有了所作所為，發生了明顯變化，有力地增強了村級黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

三、下鄉包村工作的幾點體會

Xx鄉xx村既是我的下鄉駐村聯系點，也是全鄉的重點幫扶發展村之一。通過下鄉包村工作開展以來的所見所聞和親身經歷，對于包村工作有幾點體會感觸很深。

體會一，要實現包扶村的經濟發展，必須要幫助制定好一個切合實際的產業發展規劃。幫助村干部理清發展思路，因地制宜抓調產、上項目、興產業，努力將幫扶工作由“輸血”向“造血”轉變；

體會二，要實現包扶村的經濟發展，必須要幫助建立一個強有力的有能力帶領發展的村級領導班子，發揮班子在農村發展中的帶動作用；

體會三，要實現包扶村的經濟發展，必須要幫助農民解放思想更新觀念。作為包村干部，要在為村民辦實事、做好事上見實效，要通過形勢教育、現身說教等方式，用具體的身邊的人和事，幫助農民動腦筋解放思想。

第五篇：鄉鎮包村脫貧工作實施方案

為全面貫徹黨的十六大精神,努力踐行“三個代表”重要思想,加快全面健設小康社會步伐,切實改變經濟薄弱村面貌,增強集體經濟實力,加快農村特困戶脫貧步伐,提升農民生活水平,按照市委、市政府統一布署.鎮委、鎮政府決定在全鎮農村實施包村脫貧工程.一、指導思想和基本原則

指導思想:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以加速推進全鎮農村小康社會建設步伐為目標,以解決經濟薄弱村困難和特困戶脫貧為任務,組織動員社會力量,調動一切積極因素,全力攻堅實現全鎮146戶特困戶農民脫貧,為致富奔小康打下堅實基礎.基本原則:堅持市包保單位,市鎮形成合力,由鎮組織落實、幫扶對象應是有一定生產能力的特困戶,以項目開發和安排就業為主,協調幫助解決其它突出困難,用三年時間基本完成包保任務.二、目標任務

在全鎮選擇146戶有生產能力的特困戶,為幫助對象.由市包保單位和鎮機關干部包保扶持包村,具體目標任務一是農民人均純收入年均增長10%以上.二是三年轉移勞動力25%以上.三是特困戶基本脫貧.四是農村環境綜合治理達到文明村標準.困難戶脫貧標準:一是幫助被包保戶建立有較穩定收入的生產項目和勞動收入;二是被包保戶突出困難得到解決;三是被包保戶人均純收入接近當地平均水平.三、方法措施

1、成立組織、加強領導.鎮里成立包村脫貧工程工作領導小組,下設辦公室,各村要相應成立領導組織,負責日常工作.2、落實包保責任,包村工作直接落到包保單位和機關干部,由一把手負總責,包保單位與包保人具體負責工作協調和項目落實.3、加強調度,跟蹤考核,鎮包村脫貧領導小組要經常深入各村進行督查.每季度召開一次調度會,半年考核一次,對包保完成情況進行綜合考評,推廣典型,表揚先進,通報后進.四、時間安排

這次村包保脫貧活動從～年2月開始到～年12月底結束.第一階段:調查摸底、落實任務,時間從～年2月至4月15日.第二階段:全面組織實施,時間從～年4月15日至～年底.第三階段:驗收總結,時間是～年12月底.xxx鎮包村脫貧領導小組名單

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx

辦公室主任:xxx

成員:xxx