第一篇：關于全面啟動整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知

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關于全面啟動整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知

國家安全生產監督管理總局 國家工商行政管理總局 國土資源部等

國

土

資

源 部 國 家 發展與改革委員會 公

安

部 監

察

部

財

政

部

文件 商

務

部 國 家 工商行政管理總局 國 家 環 境 保護總局 國家安全生產監督管理總局

國土資發〔2005〕198號

關于全面啟動整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知

各省、自治區、直轄市人民政府：

為認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發 [2005]28 號，以下簡稱《通知》）的精神，指導各地全面啟動整頓和規范礦產資源開發秩序工作，現就有關事項通知如下：

一、建立健全組織領導機構

各省（區、市）人民政府要按照《通知》的要求，抓緊建立由政府領導掛帥，國土資源、發展改革、公安、監察、財政、商務、工商、環保、安全監管等部門組成的整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組，明確責任，協調行動，聯合執法，統一組織實施本行政區域整頓和規范礦產資源開發秩序工作。各省（區、市）人民政府要根據實際情況適當增加領導小組組成部門。領導小組要設立專門工作機構，配備專門力量，保障工作經費，確保各項工作的落實。各地要在 2005 年 10 月 15 日前將領導小組及工作機構的組建情況報送整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議辦公室（以下簡稱整規辦）。

二、認真做好學習貫徹和宣傳工作

各省（區、市）人民政府要組織有關部門和市、縣人民政府的領導，集中一段時間認真學習貫徹《通知》精神，深刻領會，把思想認識真正統一到國務院的要求上來。

各地要加大對《通知》的宣傳力度，大力宣傳礦產資源保護和合理開發利用方面的方針政策、法律法規；宣傳礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權；宣傳國務院開展全面整頓和規范礦產資源開發秩序的重大意義和目標任務；宣傳依法行政，建立和維護良好礦產資源開發秩序的重要性；宣傳統一規劃，合理布局，提高資源利用水平的科學意義。

各地要在 2005 年底前充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體集中開展宣傳報道，擴大社會影響，營造良好的輿論氛圍，把整頓和規范礦產資源開發秩序的重要意義和國務院的要求宣傳到各家各戶和各個礦山企業，使之深入人心。

三、制訂切實可行的實施方案

各省（區、市）人民政府要按照《通知》的要求，結合本地實際制訂具體可行的實施方案。實施方案要堅持整頓和規范相結合的原則，明確本地區整頓和規范的目標，突出階段性工作重點。要按照 2005 年以治亂為主，2006 年以治散為主，同時開展相關規范工作，2007 年年底前全面完成整頓和規范各項任務的要求，分階段性進行安排。整頓和規范工作的既要涵蓋《通知》要求的六項整頓任務和六項規范任務，又要突出本地區的重點和專項整治任務。對于每項任務，既要提出具體的工作要求，又要明確進度安排。其中，圍繞 2005 年的治亂任務，要全面安排好對各種違法違規開采礦產資源行為進行全面排查，對正在實施的礦產資源勘查項目進行全面檢查，對礦產資源管理中的違法違規行為進行全面清查的“三查”工作，以迅速遏制破壞礦產資源開發秩序的各種違法違規現象反彈勢頭。同時，要結合本地實際，安排好對油氣、鐵、錳、鎢、稀土、石墨、黃金、磷、銻、錫、鎂砂、氟石、滑石、鋁礬土等開發秩序問題突出的礦種，以及影響鐵路、公路和飲用水源安全的采礦行為的專項整治工作。對于每項任務，要明確地方各級人民政府的責任，建立整頓和規范工作責任體系，既要統一行動，聯合執法，又要充分發揮各職能部門的作用，形成協調行動、齊抓共管的局面。各地要在 2005 年 11 月 15 日前將上述整體實施方案報送整規辦。

各地要在 2005 年充分調研論證的基礎上，以逐步實現資源的規模化、集約化開發為原則，以集中解決礦山布局不合理問題為目標，制訂本地區不同礦種資源整合、優化布局方案，并于 2006 年 2 月底前報送整規辦。

四、突出重點，全面啟動整頓工作

各省（區、市）人民政府要按照《通知》的要求，在以往整頓工作的基礎上，組織有關部門按照各自的職能分工，對本地區礦產資源勘查、開采過程中的各種違法違規行為進行一次全面排查、清理。

（一）對無證從事礦產資源勘查、開采的，要堅決予以取締。對不具備條件而通過非法手段獲取有關證照從事礦產資源勘查、開采的，要依法吊銷有關證照，并追究當事人的責任。

（二）對證照不齊全進行礦產資源勘查、開采的，要由有關部門分類提出處理意見，其中，對取得安全生產許可證的時限，必須依據國家安全監管部門的規定的要求予以處理。

（三）對各類群發性無證開采行為，要把握好政策，制訂有效的措施和辦法，及時制止，從根本上杜絕這類事件的發生。今后如再發生類似事件，要追究當地政府領導和有關部門領導的責任。

（四）對礦業權人不能依法履行勘查、開采義務，不按經批準的開發利用方案生產，浪費破壞礦產資源，嚴重污染環境或存在安全隱患的，要由有關部門提出處理意見。

（五）對已關閉或停產整頓的礦山，擅自恢復生產的，必須立即關停，并依法追究有關人員的責任。特別是對群眾反映強烈、新聞媒體曝光的，要立即依法查處。

（六）對超層越界開采的，以采代探的，非法轉讓探礦權和采礦權的，取得勘查許可證后不按期進行施工或未依法完成最低勘查投入的，必須立即停止違法行為，沒收非法所行，并責令限期整改；對拒不整改、不按期整改或整改后驗收不合格的，依法吊銷有關證照，并予以關閉。

（七）各省（區、市）人民政府要組織聯合執法，對礦產資源開發管理中的執法行為進行全面清查，對查出的違法違規審批、濫用職權、失職、瀆職、徇私舞弊等行為，要依法依紀嚴肅查處，并追究有關人員的責任。凡國家工作人員參與辦礦的，一律先免職，然后視情節按有關規定予以處理。

各地要在 2005 年年底前完成上述五項工作，在 2006 年年底前完成第六項工作，在 2006 年 6 月底前完成第七項工作。各地要在 2005 年年底前將上述各項工作的完成和進展情況報送整規辦。

五、建立相應的工作制度

（一）建立違法案件舉報制度。各地要開通舉報電話，設立舉報信箱，接受社會監督。對于舉報案件，要登記建檔，及時移交有關部門核查處理；對舉報人的人身、財產安全要加以保護；要建立獎勵制度，凡舉報情況經核查屬實的，要給予第一舉報人適當徹底獎勵。

（二）建立重大案件督辦和責任追究制度。對于重大案件的查處，地方各級人民政府及有關主管部門要進行督辦，明確責任和結案期限，落實到人。對有案不查和查處不力的。要追究有關領導和相關人員的責任。

（三）建立聯絡員制度。各地要確定整頓和規范礦產資源開發秩序聯絡員，形成省、市、縣聯絡員網，加強聯絡和溝通。

（四）建立信息交流制度。各地要創辦整頓和規范礦產資源開發秩序工作簡報，反映整頓和規范工作進展動態；及時報告重要信息、重大案件及查處情況。

整頓和規范礦產資源開發秩序是一項十分緊迫、任務繁重、涉及面廣、政策性強的工作，各省（區、市）人民政府作為整頓和規范工作的責任主體，要按照國務院的統一部署和本通知要求，加強組織領導，落實整頓措施，建立長效機制，切實把整頓和規范工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。2005 年年底前，部際聯席會議將組織督查組，分赴各地對整頓和規范工作進展情況進行督查。

二00五年九月三十日

第二篇：全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案

根據《安徽省人民政府轉發國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（皖政〔2005〕95號）、《安徽省全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》（皖政辦〔2005〕64號）文件，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀

為統領，通過全面整頓和規范，切實解決礦產資源開發中存在的突出問題，逐步建立科技含量高、經濟效益好、資源利用率高、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的礦產資源開發機制，全面實現我縣礦產資源的有效保護和合理開發，為振興我縣礦業經濟可持續發展提供堅實的資源保障。

目標任務：全面開展礦產資源開發秩序的整頓和規范工作，到2007年底全面完成整頓和規范的各項任務，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉讓探礦權和采礦權（以下簡稱礦業權）等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少；礦山布局不合理的狀況明顯改善，礦產資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高；礦產資源管理進一步加強，投資環境明顯改善，礦產資源開發秩序基本建立。

二、整頓的內容和要求

（一）嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為。對無證或持過期失效許可證進行勘查和開采礦產資源的，國土資源主管部門要按有關法律法規的規定嚴肅查處，公安部門不得批準其購買、使用民用爆破器材，供電部門不得供電，工商部門不得發放營業執照，安全監管部門不得發放安全生產許可證。對持勘查許可證采礦或開采礦種與采礦許可證不符的，國土資源主管部門要責令其停止違法行為，并依法實施處罰，直至吊銷勘查許可證或采礦許可證和其他證照。對證照不全的開采企業，有關部門要責令其停止違法生產行為，并依法予以查處。對無證勘查、開采的，要堅決予以取締，有關部門要及時拆除違法工程的地面設施，查封設備，充填井筒；對拒不停止開采或取締后又違法開采，造成礦產資源破壞甚至發生安全事故的，要依法追究有關人員的刑事責任。

（二）全面查處越界開采和非法轉讓礦業權等違法行為。縣政府將組織國土資源等有關部門對本轄區內越界開采和非法轉讓礦業權等違法行為進行全面排查。對越界開采的，責令退回其礦區范圍，并依法實施處罰，直至吊銷其采礦許可證和其他證照。要認真核查礦業權人與實際探礦、采礦經營者是否一致；采礦許可證、安全生產許可證、營業執照的登記主體是否一致；礦山企業取得礦業權后是否發生合并、分立、合資、合作等情形；企業所有制性質是否發生變化；礦業權人是否以承包、租賃等方式將礦業權全部或者部分轉讓他人等。對非法轉讓礦業權的，要責令其限期改正，直至吊銷勘查許可證或采礦許可證和其他證照，對受讓方按無證勘查、開采予以處罰。對取得勘查許可證后不按期施工、圈而不探或未依法完成最低勘查投入的，要依法實施處罰，直至吊銷勘查許可證。對吊銷許可證的，要及時依法辦理工商變更或注銷登記手續，并予以公告。對未按批準的礦產資源開發利用方案或礦山設計進行開采、開采回采率達不到設計要求、浪費破壞礦產資源的，要責令限期整改，對整改后仍達不到要求的，要堅決予以關閉。

（三）堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業。加大對礦產資源開發環境保護和礦山企業生產安全的監管力度，對未進行環境影響評價、嚴重污染環境、不具備安全生產條件的礦山企業，環保、安全監管部門要按照各自職責，依法責令限期整改或停產整頓，有關部門要及時收回所有證照；逾期達不到要求的，有關部門要依法吊銷所有證照，并予以關閉。

（四）全面清查和糾正礦產資源開發管理中的各種違法違規行為。按照誰審批發證誰負責的原則，對礦產資源開發管理中的礦業權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環評審查、企業設立等各項管理行為進行全面檢查。對違法違規審批和失職瀆職行為，要嚴肅查處，構成犯罪的，要移送司法機關處理。對國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股辦礦的，要堅決進行清理和糾正，對拒不撤出投資的，一經查實，一律就地免職，再依照有關規定嚴肅處理。

（五）對開采普通建筑材料的砂、石、粘土進行專項整治。縣國土資源主管部門要會同有關部門，對無采礦許可證、安全生產許可證開采的礦山一律予以取締；對自然保護區、文物古跡、風景名勝區以及鐵路、重要公路沿線附近的采礦活動進行整治，對禁止開采區域內的礦山一律予以關閉，并依法注銷有關證照。對《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》（省政府第159號令）和《安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建設的通知》（皖政辦〔2005〕42號）規定屬于關閉淘汰的生產粘土實心磚的窯廠，要堅決予以

關閉淘汰。2006年12月31日前，縣國土資源主管部門原則上暫停發放新的普通建筑材料砂、石、粘土礦采礦許可證。

（六）全面整治獨立選（洗）礦廠。各有關部門要本著“誰許可、誰管理、誰負責”的原則，對選（洗）礦廠進行綜合清理整頓。對無合法礦石來源或未獲得行政許可的選（洗）礦廠要堅決予以取締；對未依法征用土地、無尾礦庫或尾礦

庫未經有資質設計單價設計、未經安全評價取得安全生產許可證以及污染環境、破壞耕地、河道、造成地質災害的選（洗）礦廠，要責令限期整改，整改后仍不合格的，堅決予以取締。

三、規范的內容與要求

（一）嚴格礦業權管理。要對礦業權設置、審批情況進行全面清理，嚴格按照國家產業政策和礦產資源規劃設置礦業權，禁止非法干預設置礦業權的行為。要進一步完善礦業權申請、延續、變更、注銷等相關管理制度和辦法，嚴格礦業權審批條件，規范審批程序。

（二）切實解決礦業權布局不合理問題。要嚴格按照我縣礦產資源總體規劃和其他專項規劃，抓緊制定部分礦種和礦產地密集地區礦業權設置方案，引導礦業投資人向鼓勵探礦、采礦區聚集，切實調整和優化礦業權布局。要制定小礦關閉、整合方案，對礦產開發集中區的小礦，采取收購、合并、兼并、關閉等方式進行資源整合，走集約、規模、聯合開采的道路，切實減少小礦數量。對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行資源整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。到2006年底，凡達不到省國土資源廳頒布的《安徽省24個礦種小型礦山最低開采規模標準》（皖國土資〔2004〕179號）的小礦，一律予以關閉；凡達不到省礦產資源總體規劃確定的“十五”末減少小礦數量目標的市、縣，不得恢復普通建筑材料的砂、石、粘土頒發采礦許可證工作。

（三）完善礦業權市場。要大力推進礦產資源有償使用制度，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，深化礦業權一級市場建設，完善招標、拍賣和掛牌出讓辦法。規范礦業權二級市場，完善市場監管辦法。堅決制止以招商引資為由，干擾礦業權招標、拍賣和掛牌工作。逐步解決礦業權無償與有償取得“雙軌制”問題。凡規定可直接設置采礦權的礦種，不得設立探礦權。凡以有償方式取得的礦業權，一律繳納礦業權價款。凡過去未繳納采礦權價款的，在辦理采礦許可證延續手續時，一律評估并按有關規定繳納采礦權價款。

（四）逐步建立礦山地質環境恢復補償制度。對礦山地質環境研究制定保護條例，建立礦山地質環境影響評價制度，加強監督管理，堅持礦山地質環境保護和治理措施與礦山建設同時設計、同時實施。要按照“誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，逐步建立礦山地質環境恢復保證金制度，積極籌措資金，加大對廢棄的礦山、政策性關閉的礦山和國有老礦山地質環境治理與恢復力度。

（五）嚴格礦產資源勘查、開采準入管理。加強礦產資源勘查、開采資質管理，嚴格市場準入標準。今后，凡勘查工作達不到開采要求，以及沒有礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告、地質災害危險性評估報告和安全生產條件評價報告批復文件的，有關部門不得頒發采礦許可證和其他證照。礦山開采設計必須以審查批準的礦產資源開發利用方案為依據，凡未編制礦產資源開發利用方案的必須補編，否則不予辦理采礦權延續、變更登記。

（六）加強勘查、設計單位和中介機構的監管。有關部門要加強對勘查、開采設計單位和有關中介、咨詢機構的監管，發現有違法違規、弄虛作假、損害國家利益行為的，要公開曝光，情節嚴重的，有關資質審批管理機關要依法吊銷其資質證書，取消其執業資格或評審資格。

四、工作安排

整頓和規范礦產資源開發秩序工作分四個階段進行。

2005年10月下旬—12月中旬，為學習宣傳和動員部署階段。各鄉鎮、各有關部門要認真組織學習國家和省礦產資源管理有關法律法規，以及國發〔2005〕28號文件和國土資源部等9部門《關于全面啟動整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（國土資發〔2005〕198號）等，提高認識，統一思想。要采取多種形式，廣泛宣傳整頓和規范礦產資源開發秩序的重要意義、目標任務、主要內容和政策措施等。

2005年12月下旬—2006年底，為整頓階段。各鄉鎮要組織有關部門和礦業權人，按照本方案規定的內容和要求開展自查自糾，嚴厲查處和糾正各種違法違紀行為。2005年底前，完成省國土資源廳《轉發國土資源部關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》（皖國土資〔2005〕171號）中規定的“三查”任務。

2007年1月—10月，為規范階段。各有關部門要按照本方案要求，對礦產資源開發市場監管、地質環境恢復補償等進行規范，要著力解決礦業權設置不合理問題，加強資源整合，調整礦山布局，優化礦山規模結構，提高礦產資源利用率；規范礦業權審批行為，完善礦業權的市場配置和準入制度；制定和修訂有關礦產資源管理辦法，建立礦產資源管理長效機制。

2007年11月至年底，為檢查驗收階段。整頓和規范任務完成后，縣政府將分階段認真組織檢查驗收，并向市政府報告整頓和規范工作情況。

五、職責分工

縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組負責全縣范圍內的整頓和規范礦產資源開發秩序工作。

各有關部門按照職責要求，共同做好整頓和規范礦產資源開發秩序工作。國土資源主管部門負責整頓和規范工作的綜合協調，會同有關部門制定工作方案和措施，清理礦業權審批情況，依法頒發、注銷或吊銷勘查許可證和采礦許可證；發展改革部門負責清理礦產開發項目的核準工作；公安部部門負責監管礦山企業民用爆炸物品，查辦礦產資源開發中設計的治安及刑事案件；監察部門負責查處行政機關、國家公務員和國家機關任命的其他人員的違紀行為；財政部門負責保障有關經費；商務部門負責協調管理特定礦種礦產品的出口；工商部門負責清理礦山企業登記工作，查處無照經營行為，依法頒發、變更、注銷或吊銷營業執照；環保部門負責清理礦山企業環評審查工作，查處違反環保法律法規的行為；安全監管部門按照職能，負責清理礦山企業安全生產許可工作，依法頒發、注銷或吊銷安全生產許可證；供電部門負責對無證和關閉礦山采取停電措施。

第三篇：整頓和規范礦產資源開發秩序工作

整頓和規范礦產資源開發秩序工作

先進集體和先進個人名單

一、先進集體 北京市

房山區大安山鄉人民政府 密云縣國土資源執法監察隊 天津市

天津市國土資源和房屋管理局地質礦產環境管理處 薊縣人民政府 河北省

河北省國土資源廳 石家莊市國土資源局 承德市國土資源局 邢臺市國土資源局 邯鄲市國土資源局 山西省

太原市國土資源局 太原市公安局

太原市萬柏林區人民政府 晉城市國土資源局 晉中市人民政府 靈石縣國土資源局 內蒙古自治區

內蒙古自治區整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組 內蒙古自治區國土資源廳

內蒙古自治區安全生產監督管理局 內蒙古自治區煤炭工業局 呼倫貝爾市人民政府 鄂爾多斯市人民政府 霍林郭勒市人民政府 遼寧省

遼寧省國土資源廳 遼寧省煤炭工業管理局 鞍山市人民政府 本溪市人民政府 營口市人民政府 葫蘆島市人民政府 吉林省

吉林省國土資源廳礦產開發管理處 吉林省監察廳

吉林省安全生產監督管理局 吉林市人民政府 白山市江源區人民政府 黑龍江省

黑龍江省整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組 黑龍江省國土資源廳 牡丹江市國土資源局 雙鴨山市國土資源局 鶴崗市國土資源局

大興安嶺地區行署國土資源局 雙鴨山市煤炭工業管理局 上海市

上海市南匯區規劃和土地管理局地礦科 江蘇省

江蘇省國土資源廳

江蘇省安全生產監督管理局 南京市國土資源局 徐州市國土資源局 鎮江市國土資源局 浙江省

浙江省國土資源廳 杭州市人民政府 紹興市人民政府 衢州市人民政府 長興縣人民政府 安徽省

安徽省國土資源廳 巢湖市人民政府 池州市人民政府 宣城市國土資源局 淮南市國土資源局 蕪湖市國土資源局 福建省

泉州市國土資源局 三明市國土資源局 南平市國土資源局 龍巖市國土資源局 江西省

江西省國土資源廳 贛州市人民政府 景德鎮市國土資源局 宜春市國土資源局 新余市國土資源局 德興市礦產黃金管理局 山東省

山東省國土資源廳 濰坊市人民政府 日照市人民政府 萊蕪市人民政府 臨沂市人民政府 章丘市人民政府 招遠市人民政府 河南省

河南省國土資源廳

河南省公安廳治安管理總隊 鄭州市國土資源局 洛陽市國土資源局 三門峽市國土資源局 禹州市國土資源局 靈寶市地質礦產局 湖北省

湖北省國土資源廳

湖北省安全生產監督管理局 黃石市國土資源局 宜昌市國土資源局 襄樊市國土資源局 荊門市人民政府 應城市國土資源局 湖南省 湖南省國土資源廳礦產開發管理處 湖南省煤炭工業局 株洲市國土資源局 郴州市國土資源局 永州市國土資源局 婁底市國土資源局 廣東省

廣州市國土資源和房屋管理局 韶關市國土資源局 河源市國土資源局 梅州市人民政府 惠州市國土資源局 廣西壯族自治區

廣西壯族自治區國土資源廳 貴港市國土資源局 河池市國土資源局 南丹縣人民政府 賀州市國土資源局 海南省

海南省國土環境資源廳地質勘查與礦產開發管理處 海南省監察廳 萬寧市人民政府 文昌市國土環境資源局 重慶市

重慶市國土資源和房屋管理局礦產資源開發處 重慶市監察局 南川區人民政府 城口縣人民政府 榮昌縣國土資源局 四川省

四川省國土資源廳 四川省監察廳 攀枝花市國土資源局 雅安市人民政府 涼山州國土資源局 馬邊縣國土資源局 貴州省

貴州省國土資源廳 六盤水市人民政府 畢節地區國土資源局 遵義縣人民政府 盤縣國土資源局 云南省

云南省政府辦公廳秘書五處 昆明市國土資源局 紅河州國土資源局 文山州國土資源局 普洱市國土資源局 怒江州國土資源局 西藏自治區

西藏自治區整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室 阿里地區國土資源局 那曲地區國土資源局 山南地區國土資源局 陜西省 銅川市人民政府 咸陽市國土資源局 商洛市國土資源局 鳳縣人民政府

府谷縣礦產資源管理辦公室 黃陵縣國土資源局 甘肅省 隴南市人民政府 酒泉市人民政府 白銀市國土資源局 甘南州合作市國土資源局 定西市岷縣國土資源局 青海省

青海省國土資源廳礦產開發管理處 青海省煤監局監察處 青海省鹽湖管理局 海北州國土資源局 海西州都蘭縣國土資源局 寧夏回族自治區

寧夏回族自治區國土資源廳

寧夏回族自治區紀律檢查委員會執法監察室 石嘴山市人民政府

石嘴山市公安局治安管理支隊 新疆維吾爾自治區

新疆維吾爾自治區國土資源廳 塔城地區國土資源局 阿勒泰地區國土資源局 鄯善縣國土資源局 巴州國土資源局 國土資源部

整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議辦公室 國土資源部礦產開發管理司 發展改革委 國家發展和改革委員會經濟運行調節局 工業和信息化部

工業和信息化部原材料工業司 公 安 部 公安部治安管理局 財 政 部 財政部經濟建設司 環境保護部

環境保護部原環境監察局環境監察二處 商 務 部 商務部對外貿易司 工 商 總 局

國家工商行政管理總局企業注冊局 安全監管總局

國家安全監管總局安全監督管理一司 國家煤礦安全監察局安全監察司

二、先進個人 北京市

陳一昕 北京市國土資源局礦產資源開發處處長 崔京龍 北京市國土資源局房山分局副局長 唐軍生 北京市國土資源局懷柔分局黨組副書記 周衛東 北京市公安局治安管理總隊副調研員 楊慶三 北京煤礦安全監察分局監察室三室主任 陳 波 門頭溝區委政法委副書記 天津市

張云霞 天津市國土資源和房屋管理局地勘處處長 安桐林 王幼軍 趙 凱 仇普山 魏樹俊 河北省

周 毅 郭志強 李林倉 張新芳 李英杰 于會田 黃 輝 曹寶柱 鮑增奇 劉維奇 陳武其 天津市國土資源和房屋管理局地礦處副調研員天津市國土資源和房屋管理局地熱處副處長 大港區國土資源分局資源科副主任科員 薊縣地礦局局長

薊縣地礦局辦公室副主任兼整頓辦主任 河北省國土資源廳礦管處調研員 河北省國土資源廳執法監察局副局長平山縣地質礦產管理辦公室主任 靈壽縣國土資源局局長

承德市國土資源局礦管科副主任科員 興隆縣國土資源局局長

張家口市國土資源局礦管科主任科員 秦皇島市國土資源局執法監察支隊副支隊長 唐山市國土資源局副局長 唐山市國土資源局礦管處處長

保定市國土資源局礦產開發管理處主任科員

趙成信 曲陽縣國土資源局局長 張新國 邢臺市國土資源局礦管科科長

馬永明 邢臺市國土資源局執法監察科主任科員 張振生 邯鄲市國土資源局黨委書記、局長 劉向東 武安市國土資源局副局長 山西省賈文儒沙鳳英武耀文李春元喬清海楊慶才孫玉鵬黃選庭王發生張學奇張 忠王 彪吳玉明趙子文張文貴山西省人民政府辦公廳秘書二處處長 山西省國土資源廳副巡視員

山西省國土資源執法局副局長兼山西省國土資源執法監察總隊副總隊長（正處）

山西省國土資源執法監察總隊主任科員 太原市國土資源局礦管處處長 大同市國土資源局調研員平定縣國土資源局局長

長治市國土資源執法監察支隊支隊長 晉城市國土資源局副局長 晉城市國土資源局監察科長 懷仁縣國土資源局局長 晉中市國土資源局副局長 靈石縣國土資源局局長 忻州市國土資源局副局長

忻州市國土資源執法監察大隊隊長

張咸澤 孝義市國土資源局局長

王曉峰 臨汾市國土資源執法監察支隊支隊長 趙青斌 垣曲縣國土資源局局長 內蒙古自治區

趙保勝 內蒙古自治區國土資源廳副廳長

王 杰楊志強王旺旺王耀學張 華郝 斯史青曉曹安雅王重明侯彥濤張福良竺金峰李 寶陳俊巖巴崖爾周天鵬內蒙古自治區國土資源廳礦產資源儲量處處長 內蒙古自治區國土資源廳礦產開發管理處調研員 內蒙古自治區經濟委員會副主任、內蒙古自治區煤炭工業局局長

內蒙古自治區監察廳副廳級檢查員 內蒙古自治區財政廳副廳長

內蒙古自治區公安廳治安總隊副總隊長 內蒙古自治區安全生產監督管理局局長 內蒙古煤礦安全監察局局長 包頭市國土資源局黨組書記、局長

興安盟國土資源局礦產資源開發管理科科長 赤峰市喀喇沁旗國土資源局礦管科科長 錫林郭勒盟國土資源局礦產資源開發管理科副科長烏蘭察布市興和縣國土資源局黨組書記、局長 鄂爾多斯市國土資源局礦產資源開發管理科科長 巴彥淖爾市國土資源局副局長 烏海市國土資源局礦產開發科科長

關永義 阿拉善盟國土資源局副局長 遼寧省

張志敏 遼寧省國土資源局廳礦管處處長 詹華安 遼寧省國土資源局廳辦公室副調研員 于陸仁 遼寧省國土資源局廳執法監察局調研員 馬志抒 朱 乾 孫 泉 董 青 王占分 魏智勇 呂彥明 黃少軍 王 斌 徐德旭 王 軍 巴在仁 劉 印 蔣 俊 張鳳民 吉林省

慕海平遼寧省國土資源局廳信息中心高級工程師遼寧省公安廳單位內部管理總隊副總隊長沈陽市國土資源局礦管處副處長 大連市國土資源局副主任科員 鞍山市國土資源局礦管處處長 撫順市國土資源局礦管科主任科員 本溪市國土資源局副局長 丹東市國土資源局副局長 錦州市國土資源局礦管處處長 營口市國土資源局鲅魚圈分局副局長 阜新市國土資源局副局長 遼陽市國土資源局局長 鐵嶺市國土資源局礦管科科長 朝陽市國土資源局礦管科科長 葫蘆島市國土資源局副局長

吉林省人民政府副秘書長呂海臣 吉林省國土資源廳礦產開發管理處處長 王鳳生 吉林省國土資源廳地質勘查處處長 劉大慶 吉林省國土資源廳礦產開發管理處調研員 李承志 吉林省公安廳經濟文化保衛總隊副調研員 朱 濤 吉林省監察廳執法監察室主任 周德全 許 赫 惠宇雷 畢洪亮 李松虎 紀錫新 黑龍江省孫 綱 姜秀金 劉升林 全柏峰 牛 偉 王占德 王 權 唐春發 王聯文 姜春信 吉林省監察廳執法監察室調研員 吉林省安全生產監查局副局長 吉林省煤炭安全生產監察局總工程師 吉林市國土資源局礦管處處長 延邊朝鮮族自治州國土資源局副局長 白山市國土資源局副局長 黑龍江省國土資源廳廳長 黑龍江省國土資源廳副廳長 黑龍江省國土資源廳副巡視員

黑龍江省國土資源廳礦產開發管理處調研員黑龍江省國土資源廳礦產開發管理處調研員黑龍江省國土資源執法監察局二處處長 黑龍江省煤炭工業管理局局長 哈爾濱市國土資源局副局長 齊齊哈爾市國土資源局副局長 牡丹江市國土資源局副局長

王琦旬

佳木斯市國土資源局礦管科科長 王鳳文

雞西市國土資源局副局長 宿永斌

雙鴨山市國土資源局礦管科科長 殷廣武

伊春市國土資源局副調研員 劉大民

七臺河市國土資源局礦管科科員 劉 軍 劉明玉 湯洪安 王炳金 上海市

夏叔遠 陳貴生 邱瑞春 江蘇省

沈仲一 宋旭東 卞 勝 丁君強 曹鳴鏑 倪嘉曾 周 春 郉衛兵 鶴崗市國土資源局局長 黑河市國土資源局副局長 綏化市國土資源局副局長

大興安嶺地區行署國土資源局副局長 浦東新區發展新型墻體材料辦公室科長 金山區規劃和土地管理局礦管科科長 崇明縣房屋土地管理局權籍（地礦）科科長江蘇省人民政府辦公廳調研員 江蘇省經濟貿易委員會煤炭處處長 南京市國土資源局六合分局副局長 宜興市國土資源局副局長 徐州市人民政府辦公室處長 金壇市國土資源局礦管科科長 蘇州市國土資源局副局長 南通市國土資源局地質礦產處長

毛太鑾

連云港市國土資源局黨組書記、局長 丁厚金

淮安市國土資源局地質礦產處處長 柏海紅

淮安市國土資源局規劃處處長 陳德坤

鹽城市國土資源局地質礦產處處長 石 銘

揚州市國土資源局地礦處科員 袁華榮 李興國 張俊業 浙江省

潘圣明 呂曉瀾 杜良浩 方飛泉 俞建強 周林生 龔西征 祝四英 丁小雅 周國新 劉 龍 湯傳龍 王小海 鎮江市國土資源局副局長 泰州市國土資源局副局長 宿遷市國土資源局副局長 浙江省國土資源廳副廳長

浙江省國土資源廳礦產開發管理處副處長浙江省安全生產監督管理局 杭州市國土資源局礦產資源處處長 寧波市國土資源局鎮海分局局長助理 溫州市國土資源局礦產開發管理處 湖州市國土資源局紀委書記 嘉興市國土資源局地質礦產處處長 紹興市國土資源局地礦處處長 金華市國土資源局副局長

常山縣人民政府縣委常委、常務副縣長 舟山市國土資源局礦管處工程師 溫嶺市國土資源局礦管辦主任

鄒增象

麗水市國土資源局礦管處副處長 安徽省

孔繁茂 安徽省國土資源廳礦管處處長

周 強 安徽省礦產資源整規領導小組辦公室干部 范 勇 安徽省財政廳經建處主任科員 謝正富 何家齊 周 堃 夏 玲 南長洲 張治淮 李 濤 李素萍 魯本繼 王本偉 王捍群 周平許永忠 趙 明 郝正強 聞之松 福建省 安徽省公安廳治安總隊副調研員

安徽省安全生產監督管理局監管一處副處長安徽省電力公司營銷部業務主管 合肥市國土資源局副調研員 淮北市國土資源局礦管科科長 宿州市國土資源局局長 亳州市渦陽縣國土資源局局長 阜陽市國土資源局副局長 蚌埠市國土資源局主任科員 六安市國土資源局礦管科科長 滁州市國土資源局局長

馬鞍山市國土資源局監察支隊干部

黃山市國土資源局地質環境監測中心副主任銅陵市國土資源局局長 安慶市國土資源局礦管科科長 巢湖市工商行政管理局科長

李祖陽 福建省國土資源廳礦管處主任科員 葉康忠 福州市國土資源局地礦處主任科員

肖忠文 廈門市國土資源與房產管理局地礦處主任科員 張智強 長泰縣國土資源局局長 戴全福 泉州市國土資源局副局長 盛光輝林仁淮吳傳彥孫琢約劉福昌汪強汀鄭 銘江西省劉積福李洪昌侯克常邵國慶郭勛林衛 東徐新豐吳福才廖 俊永春縣國土資源局副局長 莆田市國土資源局副局長 尤溪縣國土資源局副局長 建陽市國土資源局副局長

龍巖市國土資源局礦管科主任科員 永定縣國土資源局副局長

寧德市國土資源局地礦科主任科員 江西省國土資源廳黨組書記、廳長 江西省國土資源廳巡視員 江西省國土資源廳儲量處處長 江西省國土資源廳礦管處主任科員 江西省公安廳治安總隊一處處長 江西省煤行辦行管處處長 贛州市礦管局副局長

撫州市國土資源局黨組書記、局長 新余市國土資源局副局長

肖英青 吉安市國土資源局副局長 李思權 萍鄉市國土資源局開發科科長 匡 杰 九江市國土資源局開發科科長 裔 剛 德興市礦產黃金管理局局長 徐志華 樂平市國土資源局副局長 李長榮鄒水根楊 浩鄧玉蘭山東省李克強張 婧徐孟軍唐文亮宋長清李鳳濤王 峰黃建華馬金城徐培根趙新兵張家起玉山縣國土資源局副局長 貴溪市國土資源局副局長 豐城市地礦局開發股股長 南昌縣國土資源局開發科科長 山東省國土資源廳礦管處處長 山東省國土資源廳整規辦主任科員 濟南市國土資源局礦產資源處長

青島市國土資源局地質礦產管理處副主任科員淄博市國土資源局調研員、副局長 棗莊市國土資源局礦產開發管理科副主任 東營市國土資源局地礦科科長 煙臺市國土資源局開發科科長 濰坊市國土資源局礦管科科長

濰坊市國土資源局地質環境與勘查儲量科干部濟寧市國土資源局黨組成員、礦產開發處主任泰安市國土資源局礦產開發管理科科長

林華信 威海市國土資源局副局長

馬臻德 日照市國土資源局副局長、調研員 亓 魯 萊蕪市國土資源局副局長 李景波 臨沂市國土資源局副局長 孟慶峰 德州市國土資源局副局長

孫奎新李樂平徐淑和河南省張和儒郭宏文盧志軍于 莉胡方敏薛良偉王新杰趙建國段松泉劉繪恩郭相普李紅民濱州市國土資源局地質礦產科科長 聊城市國土資源局地質礦產管理科科員 菏澤市國土資源局副局長 河南省國土資源廳副廳長

河南省發展和改革委員會地區經濟發展與合作處副調研員

河南省監察廳執法監察室副主任

河南省環境保護廳自然生態保護處副處長 河南省安全生產監督管理局副處長 河南省國土資源科學研究院副總工程師 鄭州市國土資源局礦業監察處處長 洛陽市國土資源局局長、黨組書記平頂山市國土資源局副局長 安陽市國土資源局開發科科長 鶴壁市國土資源局開發科科長 焦作市國土資源局開發科科員

趙建民 許昌市國土資源局監察科科長

王保湘 南陽市國土資源局黨組副書記、副局長 劉世洲 信陽市國土資源局開發科科長 張群立 駐馬店市國土資源局開發科科長 薛永東 濟源市國土資源局開發科科長 張冠山湖北省鄭志遠余 軍熊立軍陳建武王學功盛云初謝遠榮程 潔彭方剛胡家法鄭興華陳 翔莊曉榮吳平清洪細福三門峽市國土資源局副調研員 湖北省政府辦公廳秘書四處副處長 湖北省國土資源廳法規處、整規辦處長 湖北省國土資源廳礦管處、整規辦主任科員湖北省發改委地區處副處長 湖北省財政廳經濟建設處調研員 湖北省煤礦安全監察局安全監察處處長 武漢市江夏區國土資源局副調研員 黃石市國土資源局礦管科副科長 大冶市國土資源局副局長

宜昌市人民政府市委常委、副市長

宜昌市人民政府副秘書長、國土資源局局長宜昌市國土資源局礦管科干部 遠安縣國土執法大隊大隊長 孝感市國土資源局礦管科科長 鄂州市國土資源局礦管科科長

喻長友 黃岡市國土資源局局長、黨組書記 陳連旺 武穴市國土資源局局長

劉 力 松滋市國土資源局總工、工會主席 熊 飛 赤壁市國土資源局副局長 王平鐘祥市國土資源局書記、局長 姚 勝王玉偉湖南省孫 敏鄧 玲周 濤余少華程愛寶彭志明周法清顧 峰譚正榮周 瑾楊 克楊文平陳 競劉慶云恩施市國土資源局礦管科副科長 神農架林區國土資源局副局長 湖南省國土資源廳黨組成員、執法總隊總隊長湖南省國土資源廳執法總隊副總隊長 湖南省國土資源廳礦管處副處長 湖南省國土資源廳執法總隊處長 湖南省安全監督管理局科長 長沙市國土資源局執法支隊政委 衡陽市國土資源局副局長 株洲市國土資源局局長 湘潭縣國土資源局副局長 新邵縣國土資源局副局長 岳陽市國土資源局局長

常德市國土資源局執法支隊支隊長 張家界市永定區區委副書記、區長 益陽市國土資源局副局長

吳祥祥 郴州市國土資源局局長 黃海淞 永州市國土資源局局長 許德強 懷化市國土資源局副科長 曾志祥 婁底市國土資源局副局長 古水楊 湘西自治州國土資源局副局長 廣東省鄒勇兵陳厚松鄧麗雯張文銀王敬歡楊淑鵬劉偉君呂振國黃小群鄧茂枝劉玲平鄺法濃王育先吳文龍雷廣志陳岳平廣東省人民政府辦公廳綜合二處主任科員 廣東省國土資源廳礦產資源管理處處長 廣東省國土資源廳執法監察總隊（處）副總隊長、副處長 廣東省國土資源廳礦產資源管理處副主任科員 廣東省發展和改革委員會區域經濟處副主任科員 廣東省經濟貿易委員會工業處副主任科員 廣東省公安廳治安局管理與行動處副處長 廣東省監察廳執法監察室正處級紀檢監察員 廣東省財政廳工貿發展處調研員 廣東省環境保護局環境監察分局副局長 廣東省安全生產監督管理局監督管理一處副處長 佛山市國土資源局三水分局測繪地礦管理股股長 梅州市工商行政管理局黨組成員、副局長 肇慶市國土資源局地質勘查與環境科科長 清遠市國土資源局地質礦產管理科副科長 揭陽市國土資源局黨組書記、局長

廣西壯族自治區

陸景宇 廣西壯族自治區國土資源廳礦管處處長 任敘新 南寧市國土資源局副局長

肖 源 柳州市城中區人民政府法制辦公室副主任 譚國政 桂林市國土資源局副局長 朱 江陳永就李韋鴻劉承良李達忠黃五林陸艷邦陸曉斌潘鳳瓊謝小明李英禮海南省嚴之堯丁式江吳坤漢陳 峰梧州市國土資源局礦管科副科長 北海市國土資源局鐵山港分局副局長 防城港市國土資源局礦管科科長 欽州市國土資源局欽北分局副局長 貴港市國土資源局副局長 玉林市國土資源局副局長平果縣國土資源局局長

河池市國土資源局副局長、南丹縣國土資源局局長(兼)來賓市國土資源局副調研員 賀州市國土資源局副局長 崇左市國土資源局礦管科科長 海南省國土環境資源廳廳長

萬寧市人民政府市長（原海南省國土環境資源廳副廳長）

海南省國土環境資源廳處長 海南省安全生產監督管理局處長

賴增程 海南省公安邊防總隊海警第一支隊支隊長 林 薈 海南省國土環境資源監察總隊科長 蘇小越 萬寧市國土環境資源局副局長 王銘勝 萬寧市公安局法制股股長 周德光 文昌市國土環境資源局副局長 楊 功孫愛娥陶 敏重慶市周時洪程培昌邱佳正陳高武周光榮吳 光王忠勇譚小龍朱 茜劉光才牟維華鄧陸明海南電網文昌供電公司稽查隊長 昌江縣國土環境資源局局長

昌江縣工商行政管理局石南工商所所長 重慶市國土房管局副局長、市整規辦副主任 重慶市監察局駐重慶市國土房管局副廳局級監察專員重慶市國土房管局礦產開發管理處處長 重慶市國土房管局勘查儲量處處長 重慶市國土房管局執法監察處副調研員 重慶市經濟委員會副主任

重慶市經濟委員會煤炭行業管理處處長 中共重慶市紀委、重慶市監察局正處級監察員 重慶市工商行政管理局企業注冊管理處企業登

記管理所所長

重慶市安全生產監督管理局副局長 重慶煤礦安全監察局安全監察處處長 重慶煤礦安全監察局安全監察處監察專員

徐仁勇 南川區國土房管局副局長

費文彬 奉節縣國土房管局黨組書記、局長 曾傳彬 永川區國土房管局地礦科科長 四川省

蔡 民 四川省人民政府辦公廳秘書五處副處長 楊蘇萍 王然勇 張紅梅 鄧建軍 林書成 敬小明 何光華 陳紀軍 宋明強 任冀萍 唐益林 楊登全 梅伯鵬 黃朝建 張澤加 周 斌 切沙此合四川省監察廳副廳長、省整規工作領導小組副組長四川省國土資源廳礦管處處長、廳整規辦主任 四川省國土資源廳執法監察局局長、廳整規辦副主任四川省國土資源廳整規辦專職副主任 四川省安全監督管理局局長 攀枝花市國土資源局礦管處副處長 米易縣國土資源局副局長、縣整規辦主任 瀘州市國土資源局礦管科科長、局整規辦主任 廣元市國土資源局副局長、市整規辦主任 峨眉山市國土資源局副局長、市整規辦主任 宜賓市國土資源局副局長、市整規辦主任 雅安市國土資源局調研員、市整規督導組副組長雅安市國資委、市整規督導組干部 雅安市安全監督管理局局長 涼山州監察局執法監察室主任 中共冕寧縣委書記 甘洛縣人民政府副縣長

貴州省

王振宇 貴州省國土資源廳礦產開發管理處處長 唐興文 貴州省國土資源廳儲量處副處長、省整規辦專職副主任 吳長順 貴州省國土資源廳執法監察局主任科員 趙學芬 貴陽市國土資源局礦權處處長 王達禮 唐 銳 趙麗萍 張曉俊 王曉靈 楊國權 李連友 尹德明 莫景輝 陳 紅 陳 煒 云南省

溫志雄 周文賢 陳茂林 馬 驫 王 劍 遵義市國土資源局黨組成員、副局長 六盤水市國土資源局礦權管理科干部 安順市國土資源局礦權科副科長 黔西南州國土資源局執法監察支隊隊長 畢節地區國土資源局黨組成員、副局長 銅仁地區國土資源局執法監察支隊支隊長 息烽縣國土資源局副局長 仁懷市國土資源局副局長 都勻市國土資源局副局長

黔西縣國土資源局黨組成員、副局長 天柱縣國土資源局副局長 云南省政府辦公廳五處副處長 云南省國土資源廳執法總隊副隊長 昆明市國土資源局副局長 昭通市國土資源局副局長 曲靖市國土資源局副局長 何 釗 玉溪市國土資源局礦管科科長 楊活興 保山市國土資源局礦管科科長 郭躍安 楚雄州國土資源局調研員 楊建國 紅河州國土資源局局長 李仕標 文山州國土資源局副局長 馬先楚 普洱市國土資源局局長 劉德忠 西雙版納州國土資源局副局長 楊欣洪 大理州國土資源局礦管科科長

向三帕 德宏州國土資源局執法監察支隊副支隊長 秦培林 麗江市國土資源局副局長 王紅超 蘭坪縣國土資源局礦管股股長 楊世聰 香格里拉縣國土資源局副局長 馬松濤 臨滄市國土資源局礦管科科長 西藏自治區

趙咸明 西藏自治區國土資源廳礦管處副處長 何本云 西藏自治區發展和改革委員會副主任 李永強 西藏自治區公安廳治安總隊副支隊長 李玉洪 西藏自治區財政廳經濟建設處主任科員 扎 西 西藏自治區環境保護局監督管理與污染控制處

主任科員

邊 巴 嘉黎縣國土資源局局長

陳 桑 山南地區安全生產監督局副局長 拉普瓊 仲巴縣國土資源局局長

羅 加 昌都地區國土資源局礦產開發管理科科長 賀高峰 林芝地區國土資源局局長 南木色 普蘭縣國土資源局局長 旦巴曲達 拉薩市國土資源規劃局局長 陜西省

張春明 劉學民 王建平黃永強 楊朝寧 黃建軍 寇博文 陳永昌 李永平李宏杰 趙永峰 孫民生 董繼龍 孫孝英 王永輝 李文科 陜西省人民政府辦公廳經濟社會發展處副處長 陜西省國土資源廳礦產開發管理處主任科員 陜西省發展改革委煤電處副處長 陜西省公安廳治安管理局主任科員 陜西省監察廳執法監察室主任

陜西省環境保護廳環境影響評價管理處處長 陜西省安全生產監督管理局安全監管一處主任科員陜西省煤炭工業局副局長 銅川市國土資源局局長 寶雞市國土資源局局長 潼關縣礦產資源管理局局長 延安市國土資源局副局長 洛南縣國土資源局副局長 白水縣國土資源局副局長 旬邑縣國土資源局副局長 漢中市國土資源局礦管科科長

黃佳崗 榆林市國土資源局礦管科科長 黃自新 安康市國土資源局地質環境科科長 孫岳利 西安市國土資源局長安分局礦管站站長 甘肅省

周仲平甘肅省安全生產監督管理局副局長 張錫廣 牛建平安建昌 李 祥 張德民 秦述國 周福義 孫奉忠 卡占龍 王爾亨 徐和平巴占清 張仲松 寧東學 青海省

尚現功 肖 寧 甘肅省公安廳治安警察總隊調研員 甘肅省發改委地區處副處長 甘肅省國土資源執法監察局副主任科員 隴南市國土資源局局長 酒泉市國土資源局副局長 張掖市國土資源局副局長 白銀市國土資源局副局長 甘南州國土資源局副局長 臨夏州國土資源局局長 武威市國土資源局礦管科長 隴南市徽縣國土資源局局長 張掖市肅南縣國土資源局局長 定西市岷縣國土資源局局長 酒泉市肅北縣國土資源局局長 青海省國土資源廳開發管理處副處長 青海省國土資源廳執法監察局主任科員 康維海 青海省國土資源廳信息中心主任科員 劉 巖 青海省國土資源執法監察總隊副總隊長 王 晨 青海省經委行業指導處調研員 拜雪峰 青海省公安廳治安警察總隊支隊長 婁燕青 青海省工商局企業監督處主任科員 方 華 青海省環境保護廳副處長 孟令臻 青海省鹽湖管理局礦管科科長 張惠英 西寧市國土資源局處長 趙進楨 海東地區國土資源局紀檢書記 楊俊學 海西州國土資源局副主任科員 楊 進 興海縣國土資源局局長

吳松林 海北州祁連縣國土資源局副局長 陳生盛 海西州大柴旦行委監察局局長 寧夏回族自治區

魏里陽 寧夏回族自治區安全生產監督管理局局長 蔡愛國 寧夏回族自治區國土資源廳礦管處調研員 郭治學 寧夏回族自治區國土資源廳礦管處副調研員 丁尚宏 寧夏回族自治區國土資源廳執法監察總隊執法監察室主任科員

鄒 軍 寧夏回族自治區發展和改革委員會處長 王穎峰 寧夏回族自治區紀律檢查委員會執法監察室副處級紀檢監察員 張福新 寧夏回族自治區煤礦安全監督局監察二處處長 韓澤平寧夏回族自治區林業局森林資源保護處處長 馬 林 寧夏回族自治區煤炭工業局行業管理處處長 陳 曦 寧夏回族自治區環境保護局主任科員 劉學儒 中衛市國土資源局副局長

張 洪 石嘴山市公安局惠農分局治安管理大隊隊長 新疆維吾爾自治區

田建榮 新疆維吾爾自治區主席助理、國土資源廳黨組書記 于慶和 新疆維吾爾自治區國土資源廳黨組成員、副廳長 王德和 新疆維吾爾自治區國土資源廳副巡視員、礦管處處長 周少華 新疆維吾爾自治區國土資源執法監察總隊礦產執法監察處副處長

木塔力甫·吐拉夫 新疆維吾爾自治區公安廳治安總隊基

層基礎特行大隊副大隊長

夏扎旦木·熱依木 新疆維吾爾自治區工商局企業監管處

副處長

周 麟 新疆維吾爾自治區安全監督管理局非煤礦山處調研員 孫 強 新疆維吾爾自治區煤管局規劃發展處副處長 陳維斌 阿勒泰地區國土資源局局長 劉進喜 吐魯番地區國土資源局局長

庫沙英·阿斯拜克 塔城地區國土資源局副局長 李先鋒 烏魯木齊市國土資源局礦管處副處長 劉 通 巴州國土資源局礦管科科長 孫義選 和田地區國土資源局礦管科科長 安 鐳 博州國土資源局地環科科長 張小平伊寧縣國土資源局局長 國土資源部

劉 欣 國土資源部礦產開發管理司煤炭礦產管理處副

調研員

胡穎哲 國土資源部執法監察局查處二處調研員 劉 勇 國土資源部咨詢研究中心辦公室副主任 劉吉祥 國土資源部信息中心資源分析室研究員 史登峰 中國國土資源經濟研究院環境經濟研究室助理

研究員

蓋 靜 中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室助理研究員

張玉梅 中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室干部

王史堂 國土資源部油氣資源戰略研究中心礦產開發研

究室副處長

吳 珊 國土資源部油氣資源戰略研究中心信訪信息研

究室干部

尹仲年 整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議辦公室督查組組長 發展改革委

唐社民 國家發展和改革委員會經濟運行調節局調研員 嚴天科 國家能源局煤炭司處長 工業和信息化部

賈銀松 工業和信息化部原材料工業司巡視員

張鳳奎 工業和信息化部原材料工業司金屬材料一處調研員 公 安 部

王章學 公安部治安管理局經濟保衛工作指導處主任科員 張國亮 公安部治安管理局爆炸危險物品安全監督管理

工作指導處副主任科員

財 政 部

王全玲 財政部經濟建設司環境與資源處調研員 李振超 財政部經濟建設司環境與資源處副處長 環境保護部

熊躍輝 環境保護部華北環境保護督查中心主任（原環境保護部環境監察局副局長）

金冬霞 環境保護部環境應急與事故調查中心應急調查二處處長（原環境保護部環境監察局環境監察二處副調研員）

商 務 部

張 炎 商務部對外貿易司工業品出口處調研員 常 暉 商務部對外貿易司工業品出口處副處長 工 商 總 局

周衛軍 國家工商行政管理總局企業注冊局監督處副處長 褚曉強 國家工商行政管理總局企業注冊局監督處調研員 安全監管總局

王啟明 國家安全生產監督管理總局安全監督管理一司

卓衛娜 江洪清 韓芳岐 黃圣旭

副司長

國家安全生產監督管理總局安全監督管理四司

監管一處處長

國家煤礦安全監督管理局安全監察司主任科員 山東煤礦安全監察局副局長

貴州煤礦安全監察局副處級監察專員

第四篇：整頓和規范礦產資源開發秩序

六國土資通?2011?42號

六枝特區國土資源局

關于成立礦產資源開發秩序專項整治工作

領導小組的通知

機關各股、室、站、所、大隊、中心、各國土資源所：

為進一步整治我區礦產資源開發秩序，有效保護礦產資源，保障全區經濟社會又快又好、更好更快發展，根據?關于轉發?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發秩序專項行動工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經局黨組研究決定，特成立六枝特區國土資源局礦產資源開發秩序專項整治工作領導小組，組成人員如下：

組 長：連家華

副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔

成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負責人

一1一 領導小組辦公室下設在執法監察大隊，負責監督指導各國土資源所礦產資源開發秩序專項整治工作業務的開展，辦公室主任由朱曉黔擔任。

二○一一年八月一日

附：六枝特區國土資源局礦產資源開發秩序專項整治工作方案

主題詞：經濟管理 資源 整治 機構 通知

抄報：六枝特區人民政府辦公室，特區安全委員會 六枝特區國土資源局辦公室 2011年8月1日印發

共印30份

一2一 附件

六枝特區國土資源局 礦產資源開發秩序專項整治方案

為進一步整治我區礦產資源開發秩序，有效保護礦產資源，保障全區經濟社會又快又好、更好更快發展，根據?關于轉發?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發秩序專項行動工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結合 我局實際。制定本方案：

一、指導思想

充分認識加強礦山秩序治理管理對平安建設、維護穩定、安 全生產、經濟發展，以及基層政權建設的重要作用和積極意義，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步分析原因，找準癥結，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動全區礦山秩序整治工作。

二、工作目標

通過全面開展礦產資源開發秩序整頓和治理行動，加大嚴格 執法依法行政力度，健全各項管理制度，規范行政管理行為，做到制度完善、責權明確、管理規范、秩序井然。使礦產資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉，礦山安全事故明顯減少，礦山生態環境明顯改善，礦產資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高，礦產資源開發利用與保護監管到位。實現礦產資源的

一3一 科學規劃、嚴格管理、有效保護和合理利用，促進礦業經濟持續、協調和健康發展。

三、主要任務

（一）繼續保持高壓態勢，加大執法力度，嚴厲打擊礦產資源開發中的違法違規行為。重點查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違法違規行為；要采取聯合執法和專項治理行動的方式，嚴厲查處盜采礦產資源的行為。

（二）加快推進礦產資源開發整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標，堅決關停生產規模小、生產不規范、存在安全隱患和污染嚴重的礦山；堅持開發與保護并重，加快推進資源整合規劃的落實；堅持規模生產、環保生產的原則，依據我區礦產資源規劃和經濟社會發展需要，合理制定礦業權設置方案，提高準入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業數量，真正實現規模生產、集約生產和環保生產，在開發利用礦產資源的同時，保護生態環境，促進礦業經濟又好又快發展。

（三）加強對生產和關閉礦山的安全檢查。要統一部署，統一組織有關職能部門對礦山企業進行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅決停產整頓。凡停產整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗收的礦山，一律注銷或吊銷相關證照，堅決關閉；對通過整改驗收的，要按照程序辦理相關手續。對已

一4一 關閉的礦山要進行全面調查，對發現存在危巖體和容易造成安全事故的關閉礦山，要設置防護區，設立警示標志，防止人員進入造成傷害。

四、工作步驟

第一階段：動員部署階段（2011年5月）

統一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環境。充分發揮社會媒體的輿論導向和監督作用，廣泛宣傳全面整頓和規范礦產資源開發秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進典型，實事求是曝光違法違規案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。

第二階段：組織實施階段（從2011年6月-2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項行動，對無證采礦、違法違規采礦的發現一起、查處一起，對符合立案標準的要堅決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理；完成礦業權非法轉讓情況、礦業權審批登記情況和關閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規行為，要做到處理到位、落實到位.第三階段：組織實施階段（從2011年12月）

各所要認真總結礦產資源開發秩序專項整治工作開展情況，并于12月5日前向局執法監察大隊報送工作總結

一5一

五、工作要求

真正把礦產資源的開發利用與管理納入工作日程，創新工作思路，創新工作方法，堅持治本原則，建立健全長效機制。進一步完善聯合執法與各部門配合實施專項治理行動的聯動機制；嚴格責任追究制度，對監管不到位、查處違法違規采礦行為不力的，要逐級追究責任。通過建立健全長效機制，真正做到合理開發、秩序正規、查處及時，依法保護，全面提升礦產資源管理水平。

一6一

第五篇：甘肅省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作實施方案

甘肅省人民政府辦公廳關于印發

甘肅省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作實施方案的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關部門、有關單位：

《甘肅省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作實施方案》已經省政府同意，現予印發，請認真組織實施。

二○○五年十一月十八日

甘肅省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作實施方案

為了貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發?2005?28號)精神，認真組織開展我省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作，切實解決當前我省礦產資源開發中存在的突出問題，有效保護和合理開發利用礦產資源，促進全省經濟社會可持續發展，特制定本實施方案。

—、指導思想和目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的精神，堅持重點整治與全面規范相結合，集中治“亂”，突出治“散”，注重治“本”，全面開展以煤炭開發為重點的礦產資源開發秩序整頓和規范工作。工作目標：到2007年年底全面完成整頓和規范的各項任務，使無證勘查和開采、亂采濫挖、破壞浪費礦產資源、嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；越權行政、擅自配臵資源行為得到有效糾正；礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少；礦山布局不合理狀況得到改善，礦產資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高；基層監管到位，投資環境改善，礦產資源管理加強，基本建立規范的礦產資源開發秩序，實現全省礦產資源的有效保護、合理開發和高效永續利用，為全省經濟社會可持續發展提供堅實的資源保障。

二、主要任務

(一)嚴厲打擊無證開采、無證勘查、以采代探等違法行為。各級政府要組織國土資源、公安、安全生產、工商等部門，采取聯合執法、集中整治等措施，對勘查單位和礦山企業逐一進行清查，對本行政區域內的無證勘查和開采、以采代探等違法行為，依法進行打擊，限期拆除違法工程地面設施，查封設備，充填井筒，堅決取締和制止各種非法開采活動。對未取得采礦許可證或持過期失效采礦許可證采礦的以及在被責令停產整改期間擅自采礦的，要依法從重處罰。對持勘查許可證采礦或開采礦種與采礦許可證不符的，國土資源管理部門要責令其停止違法行為，并按無證開采予以處罰，對拒不改正的，依法吊銷勘查許可證或采礦許可證。對無證、吊銷或注銷采礦許可證的礦山企業，公安機 關要停止供應火工器材，電力部門不得供電，其他有關部門要吊銷或注銷相關證照。對拒不停止開采或取締后又違法開采，造成礦產資源破壞的，司法機關要追究直接責任人的法律責任。

(二)全面查處越界開采等違法行為。各級政府要組織國土資源等部門對本行政區域內越界開采等違法行為進行全面排查。對越界采礦的要責令退回其礦區范圍，并沒收違法所得，密封越界的井巷工程；拒不改正的，依法吊銷或注銷采礦許可證、安全生產許可證、生產許可證、工商營業執照等相關證照。探礦權人不按勘查設計施工，采礦權人不按礦產資源開發利用方案開采、回采率達不到設計要求的，由縣級以上國土資源管理部門責令其限期整改，逾期仍不整改或整改不合格的，要堅決予以關閉，并由原發證機關注銷或吊銷其勘查或采礦許可證。

(三)堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山。對在各類保護區的禁采區內進行開采的礦山企業和影響大礦安全生產的小礦，由當地政府予以關閉。對嚴重污染環境、未進行環境影響評價、未取得安全生產許可證，不符合安全生產要求超通風能力生產、未按規定建立瓦斯抽放系統、未采取防突措施、未經“三同時”審查驗收的礦山企業，環保、安監部門要依法責令限期整改或停產整頓，有關部門要及時收回相關證照，對拒不停產、停而不整和整改后仍達不到要求的，由當地政府依法關閉。

(四)嚴肅查處以承包、租賃等方式非法轉讓探礦權采礦權的 行為。各級政府要組織國土資源、安全生產、工商等部門，核查探礦權人采礦權人與實際探、采經營者是否一致；核查采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、開采黃金礦產批準書、營業執照的登記主體是否一致；核查企業性質是否發生變化；核查探礦權人采礦權人是否以承包、租賃等方式將探礦權采礦權全部或部分轉讓他人。對非法轉讓探礦權采礦權的，沒收其違法所得，處以罰款，并責令限期改正，逾期沒有改正的，依法吊銷或注銷其相關證照。對在企業重組改制中，未依法處臵采礦權資產，造成國有資產流失的，要限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰，并追究有關人員的責任。

(五)全面清查和糾正礦產開發管理中的各種違法違規行為。各級政府及國土資源、發展改革、安全生產、環保、工商、公安等部門要嚴格依照相關法律法規，對礦產資源開發管理中的探礦權采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環評審查、企業設立等各項管理行為進行全面清理檢查。對違法違規審批、濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊等行為，依法進行嚴肅查處。凡國家工作人員以入股、參股等方式參與辦礦的，一律先予免職，然后視情節按規定予以處理。對越權審批探礦權采礦權、擅自配臵資源的違法違規行為，要認真糾正和查處，對隱瞞不報或拒不糾正的，由監察機關依法追究有關領導的責任。

(六)全面開展煤炭資源回采率專項檢查和保護性開采的特定礦種的專項整治。嚴格執行煤炭資源回采率標準，凡設計回采 率達不到國家規定標準的建設項目一律不予核準，不予頒發采礦許可證。生產礦山凡達不到回采率標準的，要責令限期整改，逾期仍達不到標準的，要依法予以處罰，直至吊銷采礦許可證和煤炭生產許可證等相關證照。煤炭行業主管部門要制定指導目錄，強制淘汰落后生產技術、工藝及設備，全面提高煤炭資源開發利用水平。對國家實行保護性開采的鎢、銻等特定礦種的勘查、開采、選冶、加工、銷售和出口進行專項整治。各市州政府要結合地方實際，制定具體措施，對本行政區域內黃金、鉛鋅、銅、鐵、釩等開發秩序問題突出的礦種的采礦行為進行專項整治。

(七)嚴格探礦權采礦權審批管理。各地要嚴格依照有關法律法規，對探礦權采礦權的審批情況進行全面清理，凡與法律法規相抵觸的，一律停止執行；凡屬越權、違規審批設臵探礦權采礦權的，要依法予以糾正。要嚴格按照國家產業政策和礦產資源規劃，設臵探礦權采礦權。依法執行審批權限，規范審批程序。進一步完善探礦權采礦權申請、延續、變更、注銷等相關管理制度。各級政府國土資源部門要對轄區內已經設臵的探礦權進行全面清理，加強審批后的監管。對探礦權人的以采代探、圈而不探、邊探邊采、未完成最低勘查投入、不提交地質勘查成果等違法違規問題，要及時查處，限期整改，拒不改正的，由發證機關吊銷勘查許可證。

(八)集中解決礦山布局不合理問題。依據省、市州礦產資源總體規劃，引導礦山企業向鼓勵開采區聚集，在限制開采區收縮，從禁止開采區撤出。以煤炭和有色金屬為重點，對礦產資源開發集中區內的小礦，采取收購、聯合、兼并、關閉等方式進行資源整合；新建礦山最低開采規模要嚴格執行《甘肅省礦產資源總體規劃》確定的標準，逐步實現資源開發的規模化、集約化。要扶持和建造一批資源開發集約化程度高、開采工藝技術先進、資源綜合利用和循環利用、具有市場競爭力的礦山企業。各地要結合本地實際，提出小礦整合方案，提高礦產資源開發利用水平。

(九)建立和完善探礦權采礦權市場。按照礦產資源分類、分級管理的要求，進一步推進礦產資源有償使用制度改革，建立和完善公正、公平、公開和競爭有序的礦業權市場。大力推進探礦權采礦權一級市場建設，積極推行探礦權采礦權招標、拍賣和掛牌出讓，充分發揮市場對資源配臵的基礎性作用。嚴格規范礦業權二級市場，制定和完善礦業權有序流轉的相關制度，加強對探礦權采礦權流轉的全程監管，防止違法操作礦業權和國有資產流失。

(十)建立礦山環境恢復補償制度。加強礦山生態環境監督管理，按照“誰破壞、誰恢復”的原則，明確治理責任，保證治理資金和治理措施落實到位。采取“政府引導、市場主導”的方法，按照“誰投資，誰受益”的原則，實行多渠道融資，加快廢棄礦山和老礦山的環境治理與恢復進程。建立礦山環境和采礦沉陷區恢復治理保證金制度。保證金收取標準及管理和使用辦法由省財政、物價、國土和環保等部門研究制定。(十一)嚴格礦產資源勘查、開采準入管理。國土資源部門審批采礦許可證，必須依法對開發利用方案進行嚴格審查，凡不符合國家規劃、產業政策和技術規范以及開采回采率低、礦產資源不能合理利用、不符合安全生產條件、未進行安全評估評價、不提交環境影響評價報告批準文件的，一律不予批準。對地勘單位轉借、出租或變相出租資質證書的，責令限期整改，逾期不改的，吊銷其資質證書。對設計單位不嚴格按照國家規定的技術規范編制開采設計或開發利用方案，設計或方案不能指導生產的，資質管理部門要對其進行處罰直至吊銷其資質證書。

(十二)建立礦產資源開發監管責任機制。國土資源等有關部門要依據法律法規，進一步完善探礦權采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環評審查、企業設立等各項礦產資源開發的管理制度，切實加強對礦產資源開發各個環節的監管并承擔相應責任。建立健全礦產資源勘查、開發監管責任體系，建立礦產資源違法違規案件聯合執法機制，提高礦產資源依法管理、科學管理水平。強化市州、縣區市國土資源部門監管職能，充實監管力量，充分發揮執法監察隊伍和礦產督察員隊伍作用，實行任務到礦，責任到人，維護礦產資源勘查、開采正常秩序。

三、實施步驟

全省整頓和規范礦產資源開發秩序工作，按照統一部署、依法推進、突出重點、分步實施的原則，分四個階段進行。(一)安排部署階段(2005年11月至12月)：各市州、縣區市要按照全省統一部署，于2005年年底前對整頓和規范礦產資源開發秩序工作做出具體安排，完成各項準備工作。同時，要盡快組織開展“三查”工作(對各種違法開采礦產資源行為進行全面排查；對所有礦產資源勘查項目進行全面檢查；對礦產資源管理中違法違規行為進行全面清查)。

(二)集中整頓階段(2006年)：以治“亂”為重點，集中治理整頓，全面完成整頓的各項任務，同時開展相關規范工作。

(三)全面規范階段(2007年1月至6月)：以治“散”、治“本”為重點，圍繞全省規范工作主要任務，健全和完善有關法規、制度及政策措施，建立長效機制，全面規范礦產資源開發管理秩序。

(四)總結驗收階段(2007年6月至12月)：逐級搞好整頓和規范工作檢查、抽查和總結驗收工作。各市州于2007年9月底前向省政府上報工作總結，年底前完成檢查驗收。

四、組織領導

整頓和規范礦產資源開發秩序工作，在各級政府的領導下進行。省政府成立由分管副省長任組長，國土資源、發展改革、公安、監察、財政、商務、工商、環保、安監、煤礦安全監察、煤炭安全生產監管等部門負責人為成員的甘肅省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組，統一領導全省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作，研究解決整頓和規范工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省國土資源廳，負責指導、協調和組織 實施全省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作。各市州和縣區市要成立相應的工作機構，統一領導和組織實施本行政區域內整頓和規范礦產資源開發秩序工作。

五、工作要求

(一)深入宣傳教育，提高思想認識。全面整頓和規范礦產資源開發秩序，是實現礦產資源合理開發、永續利用、確保安全的重大舉措，對全面落實科學發展觀，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，具有重要意義。各市州、縣區市要集中時間，認真學習《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發?2005?28號)精神，廣泛深入地宣傳礦產資源保護和合理開發利用方面的政策法規，宣傳國務院開展全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作的重大意義和目標任務，切實把各級領導、各有關部門的思想統一到國務院和省政府的要求上來，統一到樹立和落實科學發展觀、保障全省經濟社會健康發展上來。要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體集中開展宣傳活動，擴大社會影響，營造良好的輿論氛圍。

(二)突出整治重點，確保工作實效。整頓和規范工作要突出重點，注重實效，在解決突出問題上下功夫、見成效。要把解決無證勘查和開采、以采代探、非法轉讓探礦權采礦權、越權審批礦業權、違規配臵資源、礦產資源勘查開發監管不力等突出問題作為重點，狠抓落實。各市州要結合自身實際，確定整頓和規范工作的重點地區、重點礦種和重點問題，有針對性地抓好全面整 頓和規范礦產資源開發秩序工作。

(三)加大執法力度，嚴厲打擊各類違法行為。各級政府、各有關部門要依法履行職能，采取聯合執法、集中整治、限期督辦、公開處理等措施，堅決打擊各種違法行為。尤其是對一些礦業開發集中、秩序較亂、問題突出的地區，要實施重點整治。對有令不行、有禁不止，頂風違法違紀的行為，要依法從嚴從快查處。在執法過程中，要堅決避免執法失之于軟、失之以寬的現象。要通過嚴厲打擊、嚴肅查處各種違法違紀重大典型案件，有效遏制和震懾各類違法行為。

(四)落實工作責任，切實加強領導。各級政府是全面整頓和規范礦產資源開發秩序的責任主體，要將整頓和規范工作納入政府工作目標，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到位、措施到位。各級政府和有關部門要明確責任、落實分工、協調行動，認真組織實施整頓和規范工作。對整頓規范工作不力、未完成整頓和規范任務的，要追究有關領導和部門的責任。各級整頓和規范工作領導小組要把整頓和規范礦產資源開發秩序工作作為一項事關全局的重要任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

(五)強化檢查監督，促進工作落實。全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作采取自查自糾與上級督查相結合的方式進行。各級政府要建立工作報告和通報制度，重大問題隨時報告。省全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組辦公室以簡報形式，不定期地通報交流各地區整頓工作情況。省、市州要適時組織檢 查或抽查，及時組織或階段工作驗收。各級政府要將本地整頓和規范工作的安排部署、主要任務、整頓措施、有關要求向社會公開，縣以上全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組辦公室要設立舉報電話和舉報信箱，接受社會監督，充分發揮新聞媒體和社會輿論的監督作用，促進整頓和規范工作的落實。