第一篇：副縣長關(guān)于**縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作情況匯報(bào)

州政府考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)舉國上下掀起學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神熱潮之際，州政府考核組各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣檢查指導(dǎo)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對考核組的到來表示忠心的感謝和熱烈的歡迎！下面，我就**縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，懇請批評(píng)指正。

一、基本情況

**縣

境內(nèi)礦種多、礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富、開發(fā)潛力大，有滇東南“金三角”的美譽(yù)。全縣目前已探明的有煤、金、錳、鉛、鋅、銅、鎳、銻、鐵、鈦、水晶、輝綠巖等19種礦種。其中煤礦、水晶礦資源儲(chǔ)量在**8縣中居首位。金、鐵、錳、鈦、銅、鎳礦產(chǎn)雖然總體勘查程度較低，但探礦前景十分可觀，仍為**縣的潛在資源優(yōu)勢。截至2007年10月底，我縣境內(nèi)共有礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目73個(gè)，勘查面積2240平方公里，登記勘查礦種有金、煤、鉛、鋅、銅、鎳、鐵、錳、鈦等，全縣境內(nèi)持證采礦的企業(yè)有63個(gè)，其中金礦9個(gè)、煤礦4個(gè)、鐵礦7個(gè)、錳礦4個(gè)、鈦礦8個(gè)、鉛鋅礦1個(gè)、建筑材料礦山30個(gè)，礦區(qū)范圍面積達(dá)45.27平方公里。

今年來，按照省、州關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的要求，在州整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,**縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號(hào)）文件和《**州人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合工作的通知》(文政發(fā)〔2007〕18號(hào))文件精神，深入實(shí)施礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，按照“持久作戰(zhàn)、標(biāo)本兼治、治本為主和突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合”的原則，嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，越界開采、亂采濫挖等違法行為；對因管理不善、技術(shù)含量不高、生產(chǎn)工藝落后、資金和技術(shù)實(shí)力薄弱的礦山企業(yè)，通過行政引導(dǎo)，市場運(yùn)作，兼并整合給資金技術(shù)力量雄厚、生產(chǎn)工藝完備、管理水平先進(jìn)的企業(yè)。在全縣范圍開展了以煤、鐵、鉛、鋅、金、錳等礦種勘查與開發(fā)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的整頓和規(guī)范及整合開發(fā)利用工作，取得了階段性成果。

二、工作方法及措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家和省、州關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和整合礦產(chǎn)資源的有關(guān)文件及會(huì)議精神,我縣制定出臺(tái)了《**縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》（以下簡稱《整規(guī)方案》）, 成立了以縣長任組長，縣委副書記、政法委書記、分管國土資源工作副縣長任副組長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序及整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣國土資源局，由國土資源局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序及整合開發(fā)日常工作,并從縣公安局抽調(diào)3名干警到國土資源局上班，配合國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)開展工作，負(fù)責(zé)查處各類礦業(yè)違法案件和對礦產(chǎn)品流通進(jìn)行監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣、鄉(xiāng)上下配合，共同開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范和整合工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，我縣還結(jié)合實(shí)際，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)了《**縣資源管理辦法》，成立資源管理大隊(duì)，集中精力對全縣礦產(chǎn)資源開采、運(yùn)輸依法進(jìn)行強(qiáng)制管理，查堵和打擊各種私挖亂采、偷運(yùn)、盜運(yùn)礦產(chǎn)品的不法行為。

（二）及時(shí)動(dòng)員，精心部署。為全面推動(dòng)整頓和規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序各項(xiàng)工作，縣委、縣政府分別在去年和今年3月份召開全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、國土資源所所長、縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室人員等共100多人參加的專題會(huì)議，及時(shí)動(dòng)員和安排部署整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，將整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作作為全縣的中心工作來抓，責(zé)成黨政一把手負(fù)總責(zé)，并將整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作不力，弄虛作假，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行一票否決，追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局,整個(gè)工作過程中做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“四到位”，為徹底整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。2007年7月，為加強(qiáng)和鞏固整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和礦產(chǎn)品流通工作,我縣成立了**縣資源管理委員會(huì)和**縣資源管理大隊(duì),具體負(fù)責(zé)對全縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)礦產(chǎn)資源整合、礦產(chǎn)品流通監(jiān)管工作。

（三）大力宣傳，營造氛圍。為使整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序及整合工作得到社會(huì)的充分理解和廣泛支持，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序法制化、規(guī)范化，我縣除了強(qiáng)化執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的法制意識(shí)外，還充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，采取宣傳車下鄉(xiāng)、標(biāo)語進(jìn)村、以會(huì)帶訓(xùn)等多種形式進(jìn)行廣

泛宣傳。共發(fā)放《整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通告》2600余份，召開各種會(huì)議250 余次，電視播放整頓新聞20余次，報(bào)刊登載文章、信息15篇（條）、編發(fā)《工作簡報(bào)》12期,出動(dòng)宣傳車70余臺(tái)（次），制作宣傳標(biāo)語2500余條。宣傳達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)宣傳一本書、集鎮(zhèn)宣傳一條街、村莊宣傳一條路、交通干線宣傳一面墻、礦山企業(yè)宣傳一塊牌的要求。通過多

角度、多層次、多形式的宣傳,使主要礦區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊和道路交通干線的宣傳面達(dá)95%以上，為順利開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作、整合礦產(chǎn)資源開發(fā)營造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化措施，明確責(zé)任。一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，縣里每年安排30萬元資金作為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作專項(xiàng)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）經(jīng)費(fèi)。二是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，對整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)行專項(xiàng)考核。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤制度。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛鉤負(fù)責(zé)的辦法，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整規(guī)工作。四是建立人大監(jiān)督檢查、政協(xié)巡視調(diào)研制度。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織對整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和巡視調(diào)研。五是建立勘查、采礦企業(yè)公告制度。對依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的企業(yè)名稱、礦種、礦區(qū)范圍、年限等在電視和報(bào)刊上公告，并在企業(yè)所在地掛牌公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。六是建立礦產(chǎn)品流通檢查制度。由縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和縣資源管理大隊(duì)對鐵、鉛、鋅、銻、錳等重要礦種的流通進(jìn)行檢查，凡是買賣運(yùn)輸非法開采礦產(chǎn)品的，堅(jiān)決依法沒收，并視情況依法給予相應(yīng)處罰，有效遏制非法開采礦產(chǎn)品的流通。七是凡無證進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的，堅(jiān)決做到“七不辦理”、“三個(gè)加強(qiáng)”。“七不辦理”，即:國土資源管理部門不辦理土地使用手續(xù);建設(shè)部門不辦理建設(shè)規(guī)劃選址手續(xù);環(huán)保部門不辦理環(huán)評(píng)手續(xù);工商部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照手續(xù)；電力部門不辦理供電手續(xù);公安部門不辦理爆破物品購買手續(xù);安監(jiān)部門不辦理安全生產(chǎn)許可證申請手續(xù)。“三個(gè)加強(qiáng)”，即:加強(qiáng)對強(qiáng)制執(zhí)行案件的執(zhí)行力度;加強(qiáng)對資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)等稅費(fèi)的征收力度;加強(qiáng)對資源性固有資產(chǎn)的流失控制力度。八是凡在宣傳發(fā)動(dòng)階段自覺停止違法行為,自行拆除非法采礦設(shè)備, 主動(dòng)消除安全隱患的,不予處罰。九是建立巡查責(zé)任制。加大巡查力度,對非法采礦做到封填到井口、處罰到個(gè)人、截沒在路上、巡查到角落,保證非法采礦出現(xiàn)一件,處理一件,結(jié)案一件,不留死角,不留隱患。十是對工作責(zé)任落實(shí)不到位，查處非法采礦行為工作不力,不依法履行職責(zé)，不能完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)不予優(yōu)先考慮調(diào)動(dòng)和提拔使用;造成違法行為失控、礦產(chǎn)資源破壞、地質(zhì)災(zāi)害或人員傷亡的,給予“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。形成組織領(lǐng)導(dǎo)不散,工作思路不變,治理整頓不松,礦業(yè)秩序不亂,工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)的工作局面，保障整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的順利開展。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法，標(biāo)本兼治。一是堅(jiān)持公正執(zhí)法。自開展治理整頓工作以來，嚴(yán)格按《整規(guī)方案》在全縣范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理“三查”工作，即組織對各種違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源的行為進(jìn)行全面排查，對正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面清理檢查和登記，對礦產(chǎn)資源管理中的違法行為進(jìn)行細(xì)致清查。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中存在準(zhǔn)入條件不一致的現(xiàn)象，我縣首先從準(zhǔn)入條件抓起，把國土資源部和省國土資源廳的規(guī)定作為審核辦證的前置條件，按照法定程序進(jìn)行嚴(yán)格審核。具體做到“四個(gè)不在”。首先，不在政策法規(guī)上搞變通；其次，不在前置條件上弄虛作假；再次，不在審核程序上出漏洞；第四，不在職責(zé)崗位上謀私利。二是規(guī)范辦證審核制度。為防止在辦證審核過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，我縣堅(jiān)持“兩個(gè)一律”和“三個(gè)統(tǒng)一”，對礦產(chǎn)資源辦證審核的行為進(jìn)行嚴(yán)格整頓和規(guī)范。對新辦礦山企業(yè)一律實(shí)行“招拍掛”，對舊礦山企業(yè)年檢登記一律實(shí)行協(xié)議出讓；在推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度時(shí)，堅(jiān)決做到統(tǒng)一前置條件、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一會(huì)審簽字。三是規(guī)范礦業(yè)行政管理行為。為防止在礦業(yè)管理過程中出現(xiàn)“暗箱操作”，我縣積極推行陽光行政，實(shí)行政務(wù)公開，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理公開專欄，做到公開前置條件、公開審核程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保礦產(chǎn)資源管理走上規(guī)范化、制度化軌道。職能部門在礦山企業(yè)年檢工作中，以立足科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)保型礦山為工作目標(biāo),以全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作為契機(jī),對礦山企業(yè)分片、逐點(diǎn)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處越界開采、無證探礦、非法轉(zhuǎn)讓、牟取暴利、不履行環(huán)保及水土保持手續(xù)、存在安全隱患、不按開發(fā)利用方案、破壞生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的行為。凡布局不合理、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差，未編制開發(fā)利用方案、未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境評(píng)估、不按要求開采的礦山和企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，限期整改，整改后驗(yàn)收不合格的一律不予年檢。把城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、天然森林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、禁止開采區(qū)、探礦區(qū)和國道323線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、高速公路的可視范圍列為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重點(diǎn)區(qū)域；以鐵礦、鉛鋅礦、銻礦、煤礦、錳礦和砂、石等資源作為整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重點(diǎn)礦種；以無證采礦、亂采濫挖、亂探、浪費(fèi)破壞資源、破壞環(huán)境、破壞自然資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全隱患為治理整頓重點(diǎn)。對板侖、新華、洞波、里達(dá)、剝隘、花甲、阿用等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾非法采礦的行為進(jìn)行集中整治。2005年以來,分別從公、檢、法、國土資源、安監(jiān)和板侖、剝隘抽調(diào)137人（次）組成聯(lián)合執(zhí)法組，開展巡查整頓165次，出動(dòng)人員2459人（次），累計(jì)送達(dá)《停止礦產(chǎn)違法行為通知書》117份, 查處、取締、關(guān)停、炸封各類非法礦洞204個(gè)，其中:鉛鋅礦121個(gè)、錳礦28個(gè)、銻礦3個(gè)、金礦10個(gè)、煤礦9個(gè)、鐵礦33個(gè)，收繳各類非法礦產(chǎn)品1380.95噸、炸藥99.5公斤、雷管319枚、導(dǎo)火線45米,治安拘留2人，拆除臨時(shí)工棚179間,遣散非法采礦人員2300 余人（次）。

（六）整合資源，成效明顯。我縣開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的目標(biāo)是通過政府引導(dǎo)的方式，對因管理不善、技術(shù)含量不高、生產(chǎn)工藝陳舊、資金技術(shù)落后的礦山和企業(yè)實(shí)行兼并，集中整合給資金技術(shù)力量雄厚、生產(chǎn)工藝高、管理完善的礦山企業(yè)，全縣礦山企業(yè)“多、小、散、亂”的局面有了明顯改變。一是礦山開發(fā)布局更趨合理。重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況，地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制了《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》，一個(gè)礦區(qū)原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開的問題。目前，**縣方鑫黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司已按市場運(yùn)作方式將洞波那玉金礦、那刀金礦、那山金礦、那玉東金礦4個(gè)采礦權(quán)合并成1個(gè)采礦權(quán)實(shí)施整合開發(fā)，者桑片區(qū)的金礦資源將由**縣正龍金礦資源開發(fā)有限公司按市場運(yùn)作方式把那谷金礦、能屯金礦、鵝雞山金礦、者桑金礦４個(gè)采礦權(quán)整合為1個(gè)采礦權(quán)，前期工作已基本結(jié)束，力爭在年底前完成整合開發(fā)。二是礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過對環(huán)境污染大、破壞浪費(fèi)資源和安全隱患突出的礦山進(jìn)行關(guān)閉，以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢企業(yè)集聚，礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平大幅度提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。三是開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使開采回采率基本達(dá)到了預(yù)計(jì)的設(shè)計(jì)要求，整合區(qū)域內(nèi)的資源利用率明顯提高。四是安全生產(chǎn)條件明顯好轉(zhuǎn)。政府強(qiáng)化安全監(jiān)管、監(jiān)察，督促礦山企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故的發(fā)生，因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。五是礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。切實(shí)按照《**省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，實(shí)施廢物集中貯存和處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防和控制。

（七）建立機(jī)制,鞏固成果。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序及整合開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有反復(fù)性、長期性、艱巨性特點(diǎn)。為進(jìn)一步鞏固整規(guī)成果，我縣采取重點(diǎn)監(jiān)控和日常檢查相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，由整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)日常監(jiān)督管理掌握的情況，對問題較多或容易發(fā)生違法采礦活動(dòng)的區(qū)域進(jìn)行分類管理，納入治理整頓的重點(diǎn)對象，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查、排查和督查，始終把礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作作為全縣的中心來抓，同時(shí)責(zé)成公安、工商、環(huán)保等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,對各種違法案件,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一件,公開處理一件,起到了查處一件、震懾一方、教育一片的良好作用，給予了亂采、亂挖、亂探和亂輸“礦霸”嚴(yán)厲的打擊,在徹底“挖”掉違法“釘子戶”的同時(shí)，又對礦產(chǎn)資源的違法行為起到了極大的震懾作用，有效鞏固了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓和規(guī)范秩序。

三、存在的主要困難和問題

（一）私挖濫采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于受礦產(chǎn)品市場價(jià)格上漲和利益驅(qū)動(dòng)影響，無證開采、私挖濫采、非法采礦行為時(shí)有發(fā)生，因部分礦山邊遠(yuǎn)偏僻，對非法采礦的監(jiān)管難以及時(shí)到位。

（二）礦產(chǎn)資源整規(guī)工作任務(wù)艱巨。由于我縣礦山點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、工作量大，加之群眾思念認(rèn)識(shí)不到位，不理解和支持政府開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范和礦產(chǎn)資源整合開發(fā)工作，全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作任務(wù)依然很重。

（三）礦產(chǎn)資源整合開發(fā)利用難度大。由于礦產(chǎn)資源賦存狀況和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況還比較零星、分散，整合區(qū)域的跨度相對較大，整合工作難度大，工作進(jìn)展相對緩慢。

（四）企業(yè)不愿參與整合。因部分礦產(chǎn)資源底子尚不清楚，資源整合企業(yè)認(rèn)為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)太大，對礦產(chǎn)資源整合開發(fā)利用猶豫不決，部分區(qū)域的資源整合工作被擱淺。

四、下步工作打算

針對以上存在的困難和問題，下步我們將從以下幾方面加大工作力度，繼續(xù)推動(dòng)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整規(guī)和整合工作穩(wěn)步開展，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。按照整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨傅囊螅M(jìn)一步抓好整頓工作落實(shí)，加強(qiáng)對各礦區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序各項(xiàng)工作的督促檢查，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作全面到位,不斷鞏固整規(guī)成果.（二）繼續(xù)抓好礦山整治工作。特別是對板侖和新華鐵礦區(qū)、里達(dá)銻礦區(qū)等進(jìn)行全面檢查和清理，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊各種非法采礦行為。

（三）全面開展清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為。堅(jiān)決打擊和取締私挖濫采、亂探礦產(chǎn)資源的違法行為，逐步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，提高礦產(chǎn)品開發(fā)利用率，最大限度地增加資源開發(fā)利用對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（四）嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)按照《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的規(guī)定，嚴(yán)格把好資源開發(fā)市場準(zhǔn)入關(guān)，對礦山布局要講求科學(xué)合理，全力實(shí)施礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

第二篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

六國土資通?2011?42號(hào)

六枝特區(qū)國土資源局

關(guān)于成立礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

機(jī)關(guān)各股、室、站、所、大隊(duì)、中心、各國土資源所：

為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六盤水市社會(huì)治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號(hào)）精神要求，經(jīng)局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：連家華

副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔

成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負(fù)責(zé)人

一1一 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各國土資源所礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作業(yè)務(wù)的開展，辦公室主任由朱曉黔擔(dān)任。

二○一一年八月一日

附：六枝特區(qū)國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 資源 整治 機(jī)構(gòu) 通知

抄報(bào)：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會(huì) 六枝特區(qū)國土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)

共印30份

一2一 附件

六枝特區(qū)國土資源局 礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案

為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六 盤水市社會(huì)治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號(hào)）精神要求，結(jié)合 我局實(shí)際。制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)礦山秩序治理管理對平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、安 全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及基層政權(quán)建設(shè)的重要作用和積極意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關(guān)鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動(dòng)全區(qū)礦山秩序整治工作。

二、工作目標(biāo)

通過全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和治理行動(dòng)，加大嚴(yán)格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、秩序井然。使礦產(chǎn)資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模化、集約化程度明顯提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)管到位。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的

一3一 科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動(dòng)的方式，嚴(yán)厲查處盜采礦產(chǎn)資源的行為。

（二）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴(yán)重的礦山；堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加快推進(jìn)資源整合規(guī)劃的落實(shí)；堅(jiān)持規(guī)模生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的原則，依據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，提高準(zhǔn)入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)，在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)和關(guān)閉礦山的安全檢查。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關(guān)職能部門對礦山企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。凡停產(chǎn)整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗(yàn)收的礦山，一律注銷或吊銷相關(guān)證照，堅(jiān)決關(guān)閉；對通過整改驗(yàn)收的，要按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。對已

一4一 關(guān)閉的礦山要進(jìn)行全面調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)存在危巖體和容易造成安全事故的關(guān)閉礦山，要設(shè)置防護(hù)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入造成傷害。

四、工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年5月）

統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進(jìn)典型，實(shí)事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會(huì)上營造良好的輿論氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（從2011年6月-2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，對無證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理；完成礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況、礦業(yè)權(quán)審批登記情況和關(guān)閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、落實(shí)到位.第三階段：組織實(shí)施階段（從2011年12月）

各所要認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送工作總結(jié)

一5一

五、工作要求

真正把礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持治本原則，建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法與各部門配合實(shí)施專項(xiàng)治理行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對監(jiān)管不到位、查處違法違規(guī)采礦行為不力的，要逐級(jí)追究責(zé)任。通過建立健全長效機(jī)制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時(shí)，依法保護(hù)，全面提升礦產(chǎn)資源管理水平。

一6一

第三篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

工

作

簡

報(bào)

（第12期）

安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源

開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

編者按：2006年8月12日，全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會(huì)議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話，部際聯(lián)席會(huì)議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報(bào)告。講話和報(bào)告對我省今后做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作具有重要指導(dǎo)意義，現(xiàn)摘要如下。

曾培炎副總理在全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會(huì)議上的講話（要點(diǎn)）

新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著我國工

業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，礦產(chǎn)資源供求矛盾日益尖銳，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂情況日漸嚴(yán)重。國務(wù)院決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序一年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真組織，積極行動(dòng)，各項(xiàng)整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。但同時(shí)也要清醒地看到，目前無證勘查開采，越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)，礦山開發(fā)中浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等問題還十分突出，必須引起高度重視，盡快加以解決。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為，集中開展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，加大礦產(chǎn)資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理行為。今年全國要基本完成整頓的主要任務(wù)，明年要鞏固成果，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)范建設(shè)。

維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要在整頓的基礎(chǔ)上加大規(guī)范的力度。要大力發(fā)展礦業(yè)市場，推進(jìn)有償使用，培育市場主體，在國家宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用；深化礦產(chǎn)資源價(jià)格改革，逐步建立能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制；完善管理制度，按照權(quán)責(zé)利相一致的原則，規(guī)范利益分配，形成礦產(chǎn)資源勘查、開采的良性循環(huán)機(jī)制。

建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的礦業(yè)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本之策。一是按照國家所有、分類分級(jí)管理的原則，合理劃分中央和地方管理權(quán)限，明確管理責(zé)任，提高管理效率。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，包括礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采。要明確由國家壟斷礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場，規(guī)范發(fā)展礦業(yè)

權(quán)二級(jí)市場。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，制止轉(zhuǎn)讓過程中謀取暴利的行為。三是要完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機(jī)制。礦業(yè)權(quán)有償使用的收入要更多地向基層傾斜。四是健全和完善礦產(chǎn)資源管理制度，扎實(shí)做好資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)管理、監(jiān)督檢查和政策制定方面的工作。五是建立礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等補(bǔ)償機(jī)制。要按照國家規(guī)定，提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，專項(xiàng)用于環(huán)境治理支出。六是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法制建設(shè)。各地區(qū)、各部門和單位要抓緊提出完善礦產(chǎn)資源開發(fā)體制機(jī)制的方案，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利的社會(huì)氛圍。

孫文盛部長在全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

一、整頓和規(guī)范工作主要進(jìn)展情況

（一）打擊各類違法違規(guī)行為取得顯著效果。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)中無證勘查開采、越界開采、以采代探、亂采濫挖等違法違規(guī)行為出現(xiàn)嚴(yán)重反彈的狀況，部際聯(lián)席會(huì)議在全國范圍內(nèi)部署了“三查”活動(dòng)。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)1365起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山18191座，糾正越權(quán)發(fā)證246起。一年來，各

類違法違規(guī)行為反彈的勢頭得到了有效遏制，剎風(fēng)治亂工作取得了顯著效果。

（二）關(guān)閉礦山工作取得較大進(jìn)展。部際聯(lián)席會(huì)議專門對關(guān)閉礦山工作提出了總體要求，明確要求關(guān)閉礦山要一抓到底，防止死灰復(fù)燃。環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局等部門專門下發(fā)文件，對關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山和破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山作出了具體安排，明確了關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。各地確定并公告了關(guān)閉礦山名單，采取聯(lián)合行動(dòng)，按照“三不留一毀閉”的要求，實(shí)施關(guān)閉工作。一年來，全國關(guān)閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。

（三）專項(xiàng)整治工作取得積極成果。國土資源部、發(fā)展改革委聯(lián)合組織開展了全國煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查，向國務(wù)院上報(bào)了工作報(bào)告。發(fā)展改革委、國土資源部、商務(wù)部、環(huán)保總局、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合開展了對保護(hù)性開采特定礦種專項(xiàng)整治工作的督促檢查，取得了較好效果。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，并會(huì)同有關(guān)部門對清理整頓爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。公安部牽頭，各有關(guān)部門配合，對油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治。各地結(jié)合實(shí)際，多次開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過集中打擊，解決了一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，取得了較好的效果。

（四）案件查處工作進(jìn)展明顯。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織力量，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾群髮幽先曛蒌X土礦區(qū)非法開采案、海南石碌鐵礦區(qū)盜采案等案件進(jìn)行了直接查處，并對207起案件進(jìn)行了督辦，公開通報(bào)了8起案件的查處情況。各地普遍建立了案件登記、重大案件

督辦和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)了對案件的梳理工作，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理，案件結(jié)案率和辦案質(zhì)量明顯提高。一年來，全國共吊銷勘查許可證23個(gè)，吊銷采礦許可證1624個(gè)，沒收礦產(chǎn)品8200多萬噸，罰沒款3億多元，追究刑事責(zé)任1438人，查處管理方面的違法違規(guī)行為671起，查處國家工作人員參與辦礦5000多人。

（五）礦產(chǎn)資源整合工作全面展開。多數(shù)省（區(qū)、市）在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了整合目標(biāo)任務(wù)，編制了整合總體方案，并開展了整合工作試點(diǎn)；許多省區(qū)已完成重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合實(shí)施方案編制工作，并開始組織實(shí)施；部分省區(qū)的整合工作已取得明顯成效。為加強(qiáng)煤炭資源管理，國土資源部會(huì)同發(fā)展改革委分兩批劃定了45個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)，有關(guān)省區(qū)積極編制礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案，目前第一批19個(gè)規(guī)劃礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案編制工作已全部完成。

（六）規(guī)范工作穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，制度建設(shè)和政策調(diào)整工作已取得積極進(jìn)展。圍繞規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面，已出臺(tái)了一系列規(guī)定。各地在加強(qiáng)制度建設(shè)方面均做了大量工作，出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，對加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理起到了積極作用。

我們必須看到，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域多年來存在的一些深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決，礦產(chǎn)品供需矛盾緊張的狀況在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)仍將存在，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序面臨著新的考驗(yàn)，整頓和規(guī)范工作仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。從整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作情況看，各地進(jìn)展還不平衡。我們必須按照國務(wù)

院通知和曾培炎副總理重要講話的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，將整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、下一步整頓和規(guī)范工作主要任務(wù)

（一）繼續(xù)剎風(fēng)治亂，確保整頓工作全面完成。一是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和梳理，凡工作有死角、走過場、不徹底的地區(qū)，要重新部署整頓工作，確保整頓工作主要任務(wù)在年內(nèi)完成。國土資源部門要對近幾年違法違規(guī)情況進(jìn)行梳理，確定無證勘查開采案件的發(fā)生率、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率的指標(biāo)，建立考核制度，力爭使案件發(fā)生率有較大幅度下降。二是集中開展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治。各地要組織專門力量針對重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種開展全面排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是加大關(guān)閉礦山工作力度，防止死灰復(fù)燃。要研究建立合理補(bǔ)償機(jī)制，妥善解決關(guān)閉礦山遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理行為。各地和有關(guān)部門要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等行為。

（二）大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，集中解決礦山布局不合理問題。一是進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合方案的編制工作。各地要認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源賦存狀況與開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查，明確整合范圍和目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合要求，研究制定保障措施，明確時(shí)間安排，確保整合工作順利推進(jìn)。二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。各地要在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府職能部門和市、縣人民政府的作用，按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)一部署、市場運(yùn)作、分步實(shí)施的要

求，以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，礦業(yè)權(quán)為紐帶，與企業(yè)的改組、改造相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，依法推進(jìn)。

（三）完善管理建章立制，確保完成規(guī)范工作各項(xiàng)任務(wù)。一是從加強(qiáng)規(guī)劃入手，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力。二是從加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理入手，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為。三是從分類管理入手，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度建設(shè)。四是從建立責(zé)任機(jī)制入手，規(guī)范礦業(yè)權(quán)人和中介機(jī)構(gòu)行為。五是從強(qiáng)化日常監(jiān)管入手，健全監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制。六是從完善法律制度入手，鞏固整頓和規(guī)范工作成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保整頓和規(guī)范各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)

（一）加大工作力度，確保年底前完成整頓任務(wù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全整頓和規(guī)范工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，充實(shí)力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，實(shí)行上下級(jí)政府之間的層級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門之間的合理分工、聯(lián)合執(zhí)法，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)鞏固整頓工作成果，對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序好轉(zhuǎn)的地區(qū)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為反彈。對整頓工作任務(wù)仍較重的地區(qū)，要加大工作力度，保證工作質(zhì)量，跟上全國整頓和規(guī)范工作步伐。各地要按國務(wù)院的通知要求和這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，盡快制訂整頓工作驗(yàn)收辦法，確保今年10月底前完成自查驗(yàn)收工作，并向國務(wù)院作出報(bào)告。

（二）抓好調(diào)查研究，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制的建立。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真分析礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的深層次矛盾、問題及其原因，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出制度建設(shè)的整體設(shè)想，明確分工，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。各地也要結(jié)合本地實(shí)際，按照上述要

求，認(rèn)真做好工作。按照邊研究、邊實(shí)踐的原則，對政策研究、制度建設(shè)成果成熟的，要盡早出臺(tái)；涉及全局的、影響面廣的要先試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后推廣實(shí)施，并在實(shí)踐中不斷完善。

（三）強(qiáng)化組織建設(shè)，保障整頓和規(guī)范任務(wù)全面完成。全面完成整頓和規(guī)范工作的各項(xiàng)任務(wù)，要求我們繼續(xù)保持吃苦耐勞、敢打硬仗的好作風(fēng)、好心態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。一是提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范工作的重大意義，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。二是熟悉業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí)，全面掌握整頓和規(guī)范工作任務(wù)和要求，提高推進(jìn)工作的能力。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。模范遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，做到知榮辱，守規(guī)矩。四是作風(fēng)扎實(shí)。理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事。

整頓和規(guī)范工作的主要任務(wù)在基層，抓好基層隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究礦政管理基層隊(duì)伍建設(shè)在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)基層礦政管理力量，進(jìn)一步改善工作條件，有效保障基層管理人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

巢湖市檢查居巢區(qū)礦山開采秩序整治工作

8月16日下午，巢湖市市長鄭為文、副市長吳曉天和居巢區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，冒著高溫酷暑對巢湖市城市周邊及主干道兩側(cè)的礦山開采秩序整治情況再次進(jìn)行了檢查。

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，在散兵鎮(zhèn)政府聽取了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，鄭市長指出：自去年11月份全市礦山環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)召開以后，經(jīng)過這一段時(shí)間的整治，取得了較為明顯的成效，區(qū)政府做了大量的工作，但這項(xiàng)工作還遠(yuǎn)沒有做到位，還需要繼續(xù)做好掃尾工作，做到目標(biāo)不變、決心不變，堅(jiān)決把礦山開采秩序整治工作進(jìn)行到底。

最后，鄭市長對下一步的工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：

一要清醒地認(rèn)識(shí)到礦山開采秩序整治工作的重要性。困難再大，也必須按時(shí)完成整治任務(wù)，最遲于2006年年底對風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)和主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的礦山、破碎機(jī)一律關(guān)閉、拆除。

二要明確責(zé)任主體。礦山整治工作的責(zé)任主體是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門，特別是公安、供電部門，要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

三要堅(jiān)決采取各種有效措施，將該關(guān)閉的礦山關(guān)停到位，該拆除的破碎機(jī)拆除徹底，按照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)組織驗(yàn)收。要一律停止審批新的采礦權(quán)，對目前的建筑石料開采點(diǎn)，只能減少不能增加，運(yùn)用市場化手段整合礦產(chǎn)資源，促進(jìn)規(guī)模化、集約化開采。加大礦區(qū)環(huán)境綜合整治力度，落實(shí)綜合措施，解決車輛拋灑滴漏和二次揚(yáng)塵。四要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，為逐步取締淘汰礦山開采業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（巢湖市國土資源局）

壽縣整頓八公山地區(qū)礦業(yè)開采秩序

壽縣八公山礦區(qū)是一個(gè)有著多年建筑石料開發(fā)歷史的老礦區(qū)，一直存在著無證非法開采、亂采濫挖、破壞生態(tài)環(huán)境，危害安全的問題。為此，省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了協(xié)調(diào)會(huì)并形成了會(huì)議紀(jì)要。按照會(huì)議紀(jì)要要求，壽縣國土局抽調(diào)專門力量，組成了整頓工作組，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，目前，取得了初步成效。

一是加大宣傳。自省協(xié)調(diào)會(huì)議結(jié)束后，壽縣國土局立即召開會(huì)議，落實(shí)會(huì)議精神。成立了局長任組長，執(zhí)法大隊(duì)、礦管所人員為成員的整頓礦山工作組，充分利用電視、廣播、宣傳車、宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。

二是依法取締查封無證開采、非法開采礦山的行為。自6月5日起，由國土局牽頭，在公安、安監(jiān)、八公山鄉(xiāng)的積極配合下，對東山、西套山無證開采行為進(jìn)行了堅(jiān)決打擊，對無證開采的礦區(qū)進(jìn)行了封山、封路，對拒不停采的采石戶進(jìn)行了依法打擊和嚴(yán)厲處罰。截止到2006年7月15日，對東山、西套山取締無證開采、非法開采塘口87個(gè)；依法處罰了違法戶8戶。通過扎實(shí)有效的工作，基本實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的安全、穩(wěn)定。

三是依法打擊越界開采戶，劃定禁采區(qū)。對西套山越界開采現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決打擊，共依法制止越界開采戶4戶，對越界區(qū)域設(shè)立警戒線，用紅漆標(biāo)立了越界范圍，設(shè)立了警示牌，對東山淮南越界的部分開采戶進(jìn)行了宣傳，并與淮南八公山礦產(chǎn)資源管理站進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)了有關(guān)情況，促使淮南礦產(chǎn)資源管理部門對此違法行為進(jìn)行查處。

四是加大對交界地區(qū)和整個(gè)礦山資源的整合力度。在禁采區(qū)范圍之外，涉及周邊的礦山，壽縣國土局依法對此進(jìn)行了資源整合，杜絕一家一戶作坊式開采，關(guān)閉了非法采礦點(diǎn)37個(gè)，采取以優(yōu)并劣、合理補(bǔ)償、兼并聯(lián)合、市場配臵等方式進(jìn)行，準(zhǔn)備設(shè)立新的礦山企業(yè)，進(jìn)行規(guī)模、有序的開采，對拒不參加整合的礦山塘口，在相關(guān)部門的配合下堅(jiān)決取締。

（壽縣國土資源局）

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送：省委、省人大、省政府、省政協(xié)、國務(wù)院整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開

發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、國土資源部辦公廳、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省整頓和規(guī)范礦

產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省級(jí)有關(guān)新聞單位、田唯謙副省長、余焰爐副秘書長

發(fā)：各市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組 ────────────────────────────── 責(zé)任編輯：鄭樹東

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電子信箱：zhengshudong2000@yahoo.com.cn

第四篇：在全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

在全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

工作電視電話會(huì)議上的講話

徐守盛

（根據(jù)錄音整理 2011年5月16日）

今年是“十二五”開局之年。去年底省委就召開了經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，對今年經(jīng)濟(jì)工作作出了具體安排部署，其中很重要的一條，就是如果要實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，必須結(jié)合湖南實(shí)際，緊緊抓住生產(chǎn)要素保障這個(gè)關(guān)鍵，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展路子。會(huì)上，周強(qiáng)同志要求相關(guān)部門，及時(shí)總結(jié)前幾年整頓和規(guī)范工作的成績經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究存在的問題，進(jìn)一步搞好整頓和規(guī)范工作。會(huì)后，國土部門就如何落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范工作進(jìn)行深入研究，提出了具體工作方案。今年4月，省政府召開常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，要求在全省組織“回頭看”，從5月起，扎實(shí)、有效開展為期一年的整頓和規(guī)范工作。今天召開電視電話會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠資源保障。剛才，先知同志宣讀了《深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》；郴州、湘西州和瀏陽市主要負(fù)責(zé)同志的表態(tài)發(fā)言，分別從本地實(shí)際出發(fā)，回顧和總結(jié)了前段工作，對整頓和規(guī)范工作取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益給予充分肯定，并針對存在的問題提出了下一步工作打算。這些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，很有推廣和借鑒意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、整頓和規(guī)范工作是關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事

省委、省政府歷來高度重視整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。2005年以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，嚴(yán)厲打擊無證開采、亂采濫挖、超深越界等違法行為，深入推進(jìn)資源開發(fā)整合，大力懲治涉礦黑惡勢力、涉礦商業(yè)賄賂以及領(lǐng)導(dǎo)干部入股辦礦，群發(fā)性、大規(guī)模非法采礦現(xiàn)象得到遏制，礦山安全和地質(zhì)環(huán)境明顯改善，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。同時(shí)也要清醒看到，整頓和規(guī)范工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的艱巨任務(wù)，礦產(chǎn)資源開發(fā)中的一些深層次矛盾和問題，還沒有從根本上得到徹底解決。我們要站在全局的高度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大前段整頓和規(guī)范工作成果，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓緊抓好，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供可靠資源保障。

一是整頓和規(guī)范工作事關(guān)“四化兩型”建設(shè)。人類社會(huì)的生存發(fā)展，必然要消耗資源能源。建設(shè)“四化兩型”同樣如此。特別是我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展更要求提高能源資源的保障能力。有關(guān)資料表明，92%以上的一次性能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，都是來自于礦產(chǎn)資源。這就要求我們抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，首當(dāng)其沖的就是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，整頓和規(guī)范好開發(fā)秩序。比如我省的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大致是水電占43%，火電占57%。今年全省來水嚴(yán)重偏少，水電出力嚴(yán)重不足，需要全省火電機(jī)組承擔(dān)800—1000萬千瓦左右的出力水平。但是，受電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足等因素影響，全省34臺(tái)機(jī)組，可并網(wǎng)運(yùn)行的只有19臺(tái)，可供出力不到700萬千瓦。那么，怎樣解決電煤問題呢？首先還是要抓資源整合，抓煤炭開發(fā)秩序，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛能，盡可能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，資源總是稀缺的，資源的開發(fā)利用往往伴隨著利益調(diào)整和糾紛。“四化兩型”建設(shè)，需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我省礦山企業(yè)總數(shù)達(dá)到8200多個(gè)，整頓和規(guī)范工作的成效如何，將直接影響“四化兩型”建設(shè)的進(jìn)程。我們必須從全局的高度認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范工作的重要性，確保取得實(shí)際成效，為“四化兩型”建設(shè)提供有力保障。

二是整頓和規(guī)范工作事關(guān)全省安全發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全省已有1110座礦山因礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)了地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；全省礦山每年抽排地下水1.8億立方米以上，年排廢渣5047萬噸、廢水6.64億立方米，有些地方的礦山，已對人民群眾的生產(chǎn)生活造成較大影響。特別是礦山安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。例如，我省煤礦數(shù)量占全國的十分之一，瓦斯突出和水患威脅礦井分別占全國近三分之二，潛伏著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。去年我省發(fā)生礦山安全事故201起，死亡345人。解決礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)安全問題和安全生產(chǎn)事故，關(guān)鍵在于整頓和規(guī)范開發(fā)秩序。必須站在維護(hù)子孫后代的發(fā)展空間和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)整頓和規(guī)范工作，使礦產(chǎn)資源開發(fā)安全有序進(jìn)行。

三是整頓和規(guī)范工作事關(guān)礦業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。我省礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值達(dá)1.26萬億元，排全國第16位。新中國成立以來，特別隨著改革開放30多年的發(fā)展，我省現(xiàn)有礦山企業(yè)從業(yè)人員33萬，年產(chǎn)固體礦石2.57億噸，采掘業(yè)及其延伸加工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的35%以上，礦業(yè)已成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我們也要清醒看到，我省礦業(yè)發(fā)展后繼乏力，可持續(xù)發(fā)展存在的問題和矛盾比較多。一方面，發(fā)展急需的煤、鐵、錳、鉛、鋅、銻等礦種，自給率分別只有82%、33%、64%、20%、8.7%、38%。而且，全省礦產(chǎn)資源總回收率為30%，對伴生礦產(chǎn)開展綜合利用的礦山僅占25%，綜合利用的礦種只占40%。另一方面，礦業(yè)發(fā)展方式粗放，采富棄貧、采厚棄薄、采近棄遠(yuǎn)、采大棄小、采主棄輔現(xiàn)象比較普遍，非法采礦行為屢禁不止，煤礦超深越界開采率一度達(dá)50%以上。要促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須把整頓和規(guī)范工作擺在更加突出的位臵，使礦產(chǎn)資源開發(fā)方式更加科學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)物盡其用、有序開發(fā)。

二、下決心打好整頓和規(guī)范工作這場硬仗 整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是個(gè)老話題，又是一項(xiàng)新任務(wù)。發(fā)展的階段不同，整頓和規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)也不同。這次深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的總體目標(biāo)是：促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強(qiáng)，走出一條資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、資源優(yōu)勢得到充分轉(zhuǎn)化的礦業(yè)發(fā)展新路子。主要抓好以下四個(gè)方面：

一要集中治亂，嚴(yán)厲打擊違法行為。從多年的實(shí)踐看，一些地方整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)違法行為，始終未能跳出“整頓—反彈—再整頓—再反彈”的怪圈，一個(gè)重要原因是執(zhí)法失之于寬、失之于軟。此次整頓，要嚴(yán)字當(dāng)頭，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，嚴(yán)厲打擊查處。第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)省里下發(fā)的工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，集中力量進(jìn)行排查、整改和查處，開展全面系統(tǒng)的“地毯式”排查，確保不留死角。對無證開采的，堅(jiān)決取締；證照不全的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；超深越界的，責(zé)令守界開采；屢整屢犯或資源枯竭的，堅(jiān)決關(guān)閉。第二，嚴(yán)懲不貸。要敢抓敢管、敢于碰硬、一查到底，該關(guān)停的關(guān)停，該罰款的罰款，該取締的取締，構(gòu)成犯罪的，要按司法程序，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，絕不姑息放縱。要把打擊違法行為與打擊涉礦黑惡勢力、涉礦腐敗結(jié)合起來，斬?cái)嗟V產(chǎn)開發(fā)中的非法利益鏈條，打掉非法礦山背后的“保護(hù)傘”，也就是群眾所反映的，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、干部及其親屬在礦山參股入股的現(xiàn)象。對在整頓和規(guī)范過程中出現(xiàn)的失職瀆職、監(jiān)管不力、工作不落實(shí)等情況，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第三，嚴(yán)防反彈。公安、電力、國土、安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭、工商、環(huán)保等部門要嚴(yán)格把關(guān)，對責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓的礦山，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。要堅(jiān)持陽光行政，把政策要求和工作標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，對整改合格和合法合規(guī)、證照齊全的礦山企業(yè)，要通過新聞媒體全面公示，讓群眾了解，請他們評(píng)判。要接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把人民群眾組織起來、發(fā)動(dòng)起來，讓他們參與整頓和規(guī)范工作、參與監(jiān)督、提供情況線索，鼓勵(lì)媒體曝光和群眾舉報(bào)非法違法企業(yè)，形成“過街老鼠，人人喊打”的氛圍。二要突出治散，擴(kuò)大礦山企業(yè)規(guī)模。我省大中型礦山僅占2.8%。小型礦山數(shù)量多、規(guī)模小，掠奪性開采現(xiàn)象嚴(yán)重。這是我省采礦回采率低的重要原因之一。要堅(jiān)持一手抓礦山資源整合，一手抓礦權(quán)源頭控制，切實(shí)改變礦山企業(yè)小、散的狀況，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。一抓礦權(quán)管理。要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展需要和礦產(chǎn)品供需形勢，結(jié)合我省沒有優(yōu)先開發(fā)區(qū)，以及限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)面積比較廣的實(shí)際，有計(jì)劃地設(shè)臵探礦權(quán)、采礦權(quán)。需要指出的是，我省的有色金屬礦產(chǎn)大多是共伴生礦，目前的開采方式往往造成了較大浪費(fèi)。在設(shè)臵礦權(quán)時(shí)，一定要堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)、綜合利用的原則，如果開采技術(shù)和手段不成熟，要先保護(hù)起來，以免造成資源浪費(fèi)。在某種程度上講，保護(hù)就是最好的開發(fā)，要多給子孫后代留下發(fā)展空間。二抓市場準(zhǔn)入。出臺(tái)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場準(zhǔn)入辦法，加強(qiáng)勘查、開采資質(zhì)管理，提高礦產(chǎn)勘查開發(fā)資質(zhì)、技術(shù)、資金、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審批等管理制度，提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的總體水平。今后，要對礦產(chǎn)資源開發(fā)的準(zhǔn)入資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，并將風(fēng)險(xiǎn)勘探準(zhǔn)入、采礦權(quán)配臵、部門審批、礦山企業(yè)資金和技術(shù)實(shí)力等情況，向全社會(huì)公示。三抓資源整合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，按照全省資源整合方案要求，以煤礦、大礦周邊小礦、大礦區(qū)內(nèi)零星分散礦山為重點(diǎn)，加大整合力度。要根據(jù)國家“一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體”的政策加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)煤電一體化、礦鋼一體化和探采、選冶、加工一體化。對整合任務(wù)完成得好的市州，省里將優(yōu)先安排地質(zhì)勘查基金、礦山地質(zhì)環(huán)境治理及礦產(chǎn)資源綜合利用示范項(xiàng)目。堅(jiān)持綜合施策，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，采取收購、參股、兼并等多種方式，堅(jiān)持一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體，有效整合省內(nèi)礦產(chǎn)資源，使礦山企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)更明確、產(chǎn)權(quán)更清晰，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。三要注重治本，健全長效管理制度。推進(jìn)整頓和規(guī)范工作，既要治標(biāo)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題，更要治本，靠制度管事，實(shí)行長效管理。第一，要健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款、資源稅等稅費(fèi)的征管，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，合理調(diào)整省市縣鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源收益分配比例，調(diào)動(dòng)基層保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的積極性。第二，要健全公開、公正的礦業(yè)市場制度。建立礦業(yè)權(quán)有形市場，除國家和省政府批準(zhǔn)外，所有礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓行為都必須進(jìn)場交易。探索建立礦產(chǎn)品交易市場，有效規(guī)范礦產(chǎn)品交易行為。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，完善行業(yè)管理辦法和制度，嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。第三，要健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度。這個(gè)制度必須盡快建立并加大執(zhí)行力度，決不能因一時(shí)之利，而貽害子孫后代。要堅(jiān)持“誰開發(fā)，誰治理”，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)測，組織實(shí)施一批大型礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估驗(yàn)收、恢復(fù)治理備用金、土地復(fù)墾等制度，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。國家高度重視湖南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。總投資595億元的湘江重金屬污染治理項(xiàng)目，就是國家首個(gè)批準(zhǔn)的省內(nèi)污染治理項(xiàng)目。我們既要抓緊實(shí)施，又要加大正面宣傳，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持湘江重金屬污染治理，共同保護(hù)我省優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。第四，要健全和落實(shí)礦山安全制度。我省采礦企業(yè)點(diǎn)多面廣，形成了大面積采空區(qū)和446座危險(xiǎn)尾礦庫，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根“弦”，按照2月份召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，抓好礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)制度和工作的落實(shí)，特別是各礦山企業(yè)，要履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度規(guī)范，防患于未然。五是健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用全程監(jiān)控，提高礦業(yè)權(quán)審批的透明度。明確礦產(chǎn)資源管理相關(guān)部門職能，完善聯(lián)合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)巡查、重大案件督辦以及責(zé)任追究制度，充實(shí)和加強(qiáng)基層礦政管理隊(duì)伍。需要強(qiáng)調(diào)的是，礦產(chǎn)資源管理必須從源頭抓起。四要著眼“治弱”，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。我省礦業(yè)企業(yè)加工增值能力弱，粗加工多、深加工少，產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)少，全省10種有色金屬產(chǎn)量居全國前3位，但銷售收入和利潤分別排全國第6位和第11位。下一步，要采取措施“治弱”，提高三個(gè)能力：第一，提高資源保障能力。以省內(nèi)急需的煤、鐵等緊缺礦種和鉛、鋅、鎢、錫、銻等優(yōu)勢礦種為重點(diǎn)，在找礦空白區(qū)、重點(diǎn)成礦區(qū)帶和國有老礦山周邊，著力找大礦、找好礦。充分利用兩種資源、兩個(gè)市場，積極參與境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。建立重要礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，提高政府對礦產(chǎn)資源的調(diào)控能力。第二，提高集約發(fā)展能力。礦產(chǎn)資源不可再生，必須科學(xué)、合理、高效利用。要徹底改變簡單粗放的開發(fā)模式，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)能控制和開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核制度。要促進(jìn)礦冶企業(yè)向園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)集中，加快建設(shè)一批礦業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要大力推廣利用中南大學(xué)的微生物冶金技術(shù)、低品位鐵礦高效利用技術(shù)，不斷引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的新工藝、新技術(shù)，開展礦產(chǎn)綜合利用示范工程，努力提高礦產(chǎn)綜合利用水平。第三，提高精深加工能力。要著眼礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)的戰(zhàn)略投資者，扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批探采、選冶、加工、銷售一體化龍頭企業(yè)，促進(jìn)資源精深加工和就地轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要把礦產(chǎn)開發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，圍繞礦業(yè)，大力發(fā)展精深加工和配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)整頓和規(guī)范工作責(zé)任

這次電視電話會(huì)議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，就是要求全省上下一心、密切配合，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好整頓和規(guī)范工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立了以來山同志任組長、省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。各市州和縣市區(qū)，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。縣市區(qū)是整頓和規(guī)范工作的關(guān)鍵，要摒棄地方保護(hù)主義和短期行為，搞好組織協(xié)調(diào)，不僅要保質(zhì)保量完成整頓和規(guī)范工作各階段目標(biāo)任務(wù)，還要立足長遠(yuǎn)，抓好礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整頓和規(guī)范工作的前沿陣地，要發(fā)揮工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合、主動(dòng)作為，確保整頓和規(guī)范工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。需要指出的是，我們工作的基礎(chǔ)在基層，黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力全部在基層，整頓和規(guī)范工作同樣如此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部要有全局觀念，要認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源是國家所有，維護(hù)國家利益就是維護(hù)廣大人民群眾的利益。要摒棄“靠山吃山、靠水吃水”的思想，依照國家法律法規(guī)和政策要求，依法有序開發(fā)，決不能畫地為牢，亂采濫挖。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆剛剛結(jié)束，縣市區(qū)黨委的換屆工作正在進(jìn)行。縣鄉(xiāng)的新班子上任后，一定要以新的姿態(tài)、新的精神風(fēng)貌、新的舉措，落實(shí)好省委、省政府下達(dá)的工作任務(wù)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。整頓和規(guī)范工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，利益格局錯(cuò)綜復(fù)雜，必須齊抓共管、聯(lián)合攻堅(jiān)。要依法履職，按照法律和政策要求，依法管理、依法行政，該履行的職責(zé)要履行到位，該抓的工作要抓到位，該把關(guān)的要把關(guān)到位，該走的程序要走到位，確保整頓和規(guī)范工作依法、按程序推進(jìn)。要統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致，不能各自為政、各行其是，特別是打擊非法違法行為，要切實(shí)按照方案要求，該由部門采取的措施，必須及時(shí)落實(shí)到位。要優(yōu)化服務(wù)，整頓不是停頓，整頓的目的，是為了更加科學(xué)合理地保護(hù)和開發(fā)利用資源。我們既要嚴(yán)厲打擊非法違法行為，又要為合法經(jīng)營的礦山企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、配套、高效的服務(wù)。特別是在整頓規(guī)范和開發(fā)整合中，不能簡單地一關(guān)了之、一停了之，要及時(shí)為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共同想辦法，共同解決在整頓規(guī)范、改革穩(wěn)定中的實(shí)際問題，確保整頓規(guī)范工作在和諧穩(wěn)定的軌道上進(jìn)行。

三要強(qiáng)化督查落實(shí)。要下最大的決心、以最有力的督查，確保整頓和規(guī)范工作取得實(shí)效。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府下發(fā)的文件，結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃。7月份后，省政府將成立14個(gè)督查小組，由相關(guān)部門一把手牽頭，分赴各地進(jìn)行督查，必要時(shí)還要進(jìn)行派駐督導(dǎo)。督查組要對發(fā)現(xiàn)的問題，采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，將責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人。要將整頓和規(guī)范工作納入政府績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要廣泛接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，全程公開整頓規(guī)范工作情況以及重大違法違紀(jì)、違章違規(guī)案件的查辦情況，必要時(shí)進(jìn)行公開曝光。

四要抓好典型引導(dǎo)。要對前段整頓和規(guī)范工作進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)宣傳報(bào)道，樹立工作典型，引導(dǎo)面上工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，有力、有序、有效推進(jìn)整頓和規(guī)范工作，必須統(tǒng)一全省上下思想認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大群眾參與度。會(huì)后，新聞媒體要搞好宣傳報(bào)道，動(dòng)員全省人民群眾，統(tǒng)一全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村組干部的思想認(rèn)識(shí)，讓他們知道為什么要整頓，整頓會(huì)給科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展帶來什么好處。

同志們，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，考驗(yàn)的是各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力。我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把整頓和規(guī)范工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)提供有力保障。

第五篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單

一、先進(jìn)集體 北京市

房山區(qū)大安山鄉(xiāng)人民政府 密云縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì) 天津市

天津市國土資源和房屋管理局地質(zhì)礦產(chǎn)環(huán)境管理處 薊縣人民政府 河北省

河北省國土資源廳 石家莊市國土資源局 承德市國土資源局 邢臺(tái)市國土資源局 邯鄲市國土資源局 山西省

太原市國土資源局 太原市公安局

太原市萬柏林區(qū)人民政府 晉城市國土資源局 晉中市人民政府 靈石縣國土資源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局 呼倫貝爾市人民政府 鄂爾多斯市人民政府 霍林郭勒市人民政府 遼寧省

遼寧省國土資源廳 遼寧省煤炭工業(yè)管理局 鞍山市人民政府 本溪市人民政府 營口市人民政府 葫蘆島市人民政府 吉林省

吉林省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 吉林省監(jiān)察廳

吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 吉林市人民政府 白山市江源區(qū)人民政府 黑龍江省

黑龍江省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 黑龍江省國土資源廳 牡丹江市國土資源局 雙鴨山市國土資源局 鶴崗市國土資源局

大興安嶺地區(qū)行署國土資源局 雙鴨山市煤炭工業(yè)管理局 上海市

上海市南匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局地礦科 江蘇省

江蘇省國土資源廳

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 南京市國土資源局 徐州市國土資源局 鎮(zhèn)江市國土資源局 浙江省

浙江省國土資源廳 杭州市人民政府 紹興市人民政府 衢州市人民政府 長興縣人民政府 安徽省

安徽省國土資源廳 巢湖市人民政府 池州市人民政府 宣城市國土資源局 淮南市國土資源局 蕪湖市國土資源局 福建省

泉州市國土資源局 三明市國土資源局 南平市國土資源局 龍巖市國土資源局 江西省

江西省國土資源廳 贛州市人民政府 景德鎮(zhèn)市國土資源局 宜春市國土資源局 新余市國土資源局 德興市礦產(chǎn)黃金管理局 山東省

山東省國土資源廳 濰坊市人民政府 日照市人民政府 萊蕪市人民政府 臨沂市人民政府 章丘市人民政府 招遠(yuǎn)市人民政府 河南省

河南省國土資源廳

河南省公安廳治安管理總隊(duì) 鄭州市國土資源局 洛陽市國土資源局 三門峽市國土資源局 禹州市國土資源局 靈寶市地質(zhì)礦產(chǎn)局 湖北省

湖北省國土資源廳

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 黃石市國土資源局 宜昌市國土資源局 襄樊市國土資源局 荊門市人民政府 應(yīng)城市國土資源局 湖南省 湖南省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 湖南省煤炭工業(yè)局 株洲市國土資源局 郴州市國土資源局 永州市國土資源局 婁底市國土資源局 廣東省

廣州市國土資源和房屋管理局 韶關(guān)市國土資源局 河源市國土資源局 梅州市人民政府 惠州市國土資源局 廣西壯族自治區(qū)

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳 貴港市國土資源局 河池市國土資源局 南丹縣人民政府 賀州市國土資源局 海南省

海南省國土環(huán)境資源廳地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)管理處 海南省監(jiān)察廳 萬寧市人民政府 文昌市國土環(huán)境資源局 重慶市

重慶市國土資源和房屋管理局礦產(chǎn)資源開發(fā)處 重慶市監(jiān)察局 南川區(qū)人民政府 城口縣人民政府 榮昌縣國土資源局 四川省

四川省國土資源廳 四川省監(jiān)察廳 攀枝花市國土資源局 雅安市人民政府 涼山州國土資源局 馬邊縣國土資源局 貴州省

貴州省國土資源廳 六盤水市人民政府 畢節(jié)地區(qū)國土資源局 遵義縣人民政府 盤縣國土資源局 云南省

云南省政府辦公廳秘書五處 昆明市國土資源局 紅河州國土資源局 文山州國土資源局 普洱市國土資源局 怒江州國土資源局 西藏自治區(qū)

西藏自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 阿里地區(qū)國土資源局 那曲地區(qū)國土資源局 山南地區(qū)國土資源局 陜西省 銅川市人民政府 咸陽市國土資源局 商洛市國土資源局 鳳縣人民政府

府谷縣礦產(chǎn)資源管理辦公室 黃陵縣國土資源局 甘肅省 隴南市人民政府 酒泉市人民政府 白銀市國土資源局 甘南州合作市國土資源局 定西市岷縣國土資源局 青海省

青海省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 青海省煤監(jiān)局監(jiān)察處 青海省鹽湖管理局 海北州國土資源局 海西州都蘭縣國土資源局 寧夏回族自治區(qū)

寧夏回族自治區(qū)國土資源廳

寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)察室 石嘴山市人民政府

石嘴山市公安局治安管理支隊(duì) 新疆維吾爾自治區(qū)

新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳 塔城地區(qū)國土資源局 阿勒泰地區(qū)國土資源局 鄯善縣國土資源局 巴州國土資源局 國土資源部

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司 發(fā)展改革委 國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局 工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司 公 安 部 公安部治安管理局 財(cái) 政 部 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部原環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處 商 務(wù) 部 商務(wù)部對外貿(mào)易司 工 商 總 局

國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局 安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)督管理一司 國家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司

二、先進(jìn)個(gè)人 北京市

陳一昕 北京市國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)處處長 崔京龍 北京市國土資源局房山分局副局長 唐軍生 北京市國土資源局懷柔分局黨組副書記 周衛(wèi)東 北京市公安局治安管理總隊(duì)副調(diào)研員 楊慶三 北京煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察室三室主任 陳 波 門頭溝區(qū)委政法委副書記 天津市

張?jiān)葡?天津市國土資源和房屋管理局地勘處處長 安桐林 王幼軍 趙 凱 仇普山 魏樹俊 河北省

周 毅 郭志強(qiáng) 李林倉 張新芳 李英杰 于會(huì)田 黃 輝 曹寶柱 鮑增奇 劉維奇 陳武其 天津市國土資源和房屋管理局地礦處副調(diào)研員天津市國土資源和房屋管理局地?zé)崽幐碧庨L 大港區(qū)國土資源分局資源科副主任科員 薊縣地礦局局長

薊縣地礦局辦公室副主任兼整頓辦主任 河北省國土資源廳礦管處調(diào)研員 河北省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局副局長平山縣地質(zhì)礦產(chǎn)管理辦公室主任 靈壽縣國土資源局局長

承德市國土資源局礦管科副主任科員 興隆縣國土資源局局長

張家口市國土資源局礦管科主任科員 秦皇島市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 唐山市國土資源局副局長 唐山市國土資源局礦管處處長

保定市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理處主任科員

趙成信 曲陽縣國土資源局局長 張新國 邢臺(tái)市國土資源局礦管科科長

馬永明 邢臺(tái)市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科主任科員 張振生 邯鄲市國土資源局黨委書記、局長 劉向東 武安市國土資源局副局長 山西省賈文儒沙鳳英武耀文李春元喬清海楊慶才孫玉鵬黃選庭王發(fā)生張學(xué)奇張 忠王 彪?yún)怯衩髭w子文張文貴山西省人民政府辦公廳秘書二處處長 山西省國土資源廳副巡視員

山西省國土資源執(zhí)法局副局長兼山西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長（正處）

山西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)主任科員 太原市國土資源局礦管處處長 大同市國土資源局調(diào)研員平定縣國土資源局局長

長治市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 晉城市國土資源局副局長 晉城市國土資源局監(jiān)察科長 懷仁縣國土資源局局長 晉中市國土資源局副局長 靈石縣國土資源局局長 忻州市國土資源局副局長

忻州市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長

張咸澤 孝義市國土資源局局長

王曉峰 臨汾市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 趙青斌 垣曲縣國土資源局局長 內(nèi)蒙古自治區(qū)

趙保勝 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳副廳長

王 杰楊志強(qiáng)王旺旺王耀學(xué)張 華郝 斯史青曉曹安雅王重明侯彥濤張福良竺金峰李 寶陳俊巖巴崖爾周天鵬內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處處長 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局局長

內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察廳副廳級(jí)檢查員 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳副廳長

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局局長 包頭市國土資源局黨組書記、局長

興安盟國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科科長 赤峰市喀喇沁旗國土資源局礦管科科長 錫林郭勒盟國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科副科長烏蘭察布市興和縣國土資源局黨組書記、局長 鄂爾多斯市國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科科長 巴彥淖爾市國土資源局副局長 烏海市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)科科長

關(guān)永義 阿拉善盟國土資源局副局長 遼寧省

張志敏 遼寧省國土資源局廳礦管處處長 詹華安 遼寧省國土資源局廳辦公室副調(diào)研員 于陸仁 遼寧省國土資源局廳執(zhí)法監(jiān)察局調(diào)研員 馬志抒 朱 乾 孫 泉 董 青 王占分 魏智勇 呂彥明 黃少軍 王 斌 徐德旭 王 軍 巴在仁 劉 印 蔣 俊 張鳳民 吉林省

慕海平遼寧省國土資源局廳信息中心高級(jí)工程師遼寧省公安廳單位內(nèi)部管理總隊(duì)副總隊(duì)長沈陽市國土資源局礦管處副處長 大連市國土資源局副主任科員 鞍山市國土資源局礦管處處長 撫順市國土資源局礦管科主任科員 本溪市國土資源局副局長 丹東市國土資源局副局長 錦州市國土資源局礦管處處長 營口市國土資源局鲅魚圈分局副局長 阜新市國土資源局副局長 遼陽市國土資源局局長 鐵嶺市國土資源局礦管科科長 朝陽市國土資源局礦管科科長 葫蘆島市國土資源局副局長

吉林省人民政府副秘書長呂海臣 吉林省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長 王鳳生 吉林省國土資源廳地質(zhì)勘查處處長 劉大慶 吉林省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員 李承志 吉林省公安廳經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)總隊(duì)副調(diào)研員 朱 濤 吉林省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任 周德全 許 赫 惠宇雷 畢洪亮 李松虎 紀(jì)錫新 黑龍江省孫 綱 姜秀金 劉升林 全柏峰 牛 偉 王占德 王 權(quán) 唐春發(fā) 王聯(lián)文 姜春信 吉林省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室調(diào)研員 吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)查局副局長 吉林省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察局總工程師 吉林市國土資源局礦管處處長 延邊朝鮮族自治州國土資源局副局長 白山市國土資源局副局長 黑龍江省國土資源廳廳長 黑龍江省國土資源廳副廳長 黑龍江省國土資源廳副巡視員

黑龍江省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員黑龍江省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員黑龍江省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局二處處長 黑龍江省煤炭工業(yè)管理局局長 哈爾濱市國土資源局副局長 齊齊哈爾市國土資源局副局長 牡丹江市國土資源局副局長

王琦旬

佳木斯市國土資源局礦管科科長 王鳳文

雞西市國土資源局副局長 宿永斌

雙鴨山市國土資源局礦管科科長 殷廣武

伊春市國土資源局副調(diào)研員 劉大民

七臺(tái)河市國土資源局礦管科科員 劉 軍 劉明玉 湯洪安 王炳金 上海市

夏叔遠(yuǎn) 陳貴生 邱瑞春 江蘇省

沈仲一 宋旭東 卞 勝 丁君強(qiáng) 曹鳴鏑 倪嘉曾 周 春 郉衛(wèi)兵 鶴崗市國土資源局局長 黑河市國土資源局副局長 綏化市國土資源局副局長

大興安嶺地區(qū)行署國土資源局副局長 浦東新區(qū)發(fā)展新型墻體材料辦公室科長 金山區(qū)規(guī)劃和土地管理局礦管科科長 崇明縣房屋土地管理局權(quán)籍（地礦）科科長江蘇省人民政府辦公廳調(diào)研員 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)煤炭處處長 南京市國土資源局六合分局副局長 宜興市國土資源局副局長 徐州市人民政府辦公室處長 金壇市國土資源局礦管科科長 蘇州市國土資源局副局長 南通市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處長

毛太鑾

連云港市國土資源局黨組書記、局長 丁厚金

淮安市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長 柏海紅

淮安市國土資源局規(guī)劃處處長 陳德坤

鹽城市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長 石 銘

揚(yáng)州市國土資源局地礦處科員 袁華榮 李興國 張俊業(yè) 浙江省

潘圣明 呂曉瀾 杜良浩 方飛泉 俞建強(qiáng) 周林生 龔西征 祝四英 丁小雅 周國新 劉 龍 湯傳龍 王小海 鎮(zhèn)江市國土資源局副局長 泰州市國土資源局副局長 宿遷市國土資源局副局長 浙江省國土資源廳副廳長

浙江省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處副處長浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 杭州市國土資源局礦產(chǎn)資源處處長 寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局局長助理 溫州市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理處 湖州市國土資源局紀(jì)委書記 嘉興市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長 紹興市國土資源局地礦處處長 金華市國土資源局副局長

常山縣人民政府縣委常委、常務(wù)副縣長 舟山市國土資源局礦管處工程師 溫嶺市國土資源局礦管辦主任

鄒增象

麗水市國土資源局礦管處副處長 安徽省

孔繁茂 安徽省國土資源廳礦管處處長

周 強(qiáng) 安徽省礦產(chǎn)資源整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室干部 范 勇 安徽省財(cái)政廳經(jīng)建處主任科員 謝正富 何家齊 周 堃 夏 玲 南長洲 張治淮 李 濤 李素萍 魯本繼 王本偉 王捍群 周平許永忠 趙 明 郝正強(qiáng) 聞之松 福建省 安徽省公安廳治安總隊(duì)副調(diào)研員

安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處副處長安徽省電力公司營銷部業(yè)務(wù)主管 合肥市國土資源局副調(diào)研員 淮北市國土資源局礦管科科長 宿州市國土資源局局長 亳州市渦陽縣國土資源局局長 阜陽市國土資源局副局長 蚌埠市國土資源局主任科員 六安市國土資源局礦管科科長 滁州市國土資源局局長

馬鞍山市國土資源局監(jiān)察支隊(duì)干部

黃山市國土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心副主任銅陵市國土資源局局長 安慶市國土資源局礦管科科長 巢湖市工商行政管理局科長

李祖陽 福建省國土資源廳礦管處主任科員 葉康忠 福州市國土資源局地礦處主任科員

肖忠文 廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局地礦處主任科員 張智強(qiáng) 長泰縣國土資源局局長 戴全福 泉州市國土資源局副局長 盛光輝林仁淮吳傳彥孫琢約劉福昌汪強(qiáng)汀鄭 銘江西省劉積福李洪昌侯克常邵國慶郭勛林衛(wèi) 東徐新豐吳福才廖 俊永春縣國土資源局副局長 莆田市國土資源局副局長 尤溪縣國土資源局副局長 建陽市國土資源局副局長

龍巖市國土資源局礦管科主任科員 永定縣國土資源局副局長

寧德市國土資源局地礦科主任科員 江西省國土資源廳黨組書記、廳長 江西省國土資源廳巡視員 江西省國土資源廳儲(chǔ)量處處長 江西省國土資源廳礦管處主任科員 江西省公安廳治安總隊(duì)一處處長 江西省煤行辦行管處處長 贛州市礦管局副局長

撫州市國土資源局黨組書記、局長 新余市國土資源局副局長

肖英青 吉安市國土資源局副局長 李思權(quán) 萍鄉(xiāng)市國土資源局開發(fā)科科長 匡 杰 九江市國土資源局開發(fā)科科長 裔 剛 德興市礦產(chǎn)黃金管理局局長 徐志華 樂平市國土資源局副局長 李長榮鄒水根楊 浩鄧玉蘭山東省李克強(qiáng)張 婧徐孟軍唐文亮宋長清李鳳濤王 峰黃建華馬金城徐培根趙新兵張家起玉山縣國土資源局副局長 貴溪市國土資源局副局長 豐城市地礦局開發(fā)股股長 南昌縣國土資源局開發(fā)科科長 山東省國土資源廳礦管處處長 山東省國土資源廳整規(guī)辦主任科員 濟(jì)南市國土資源局礦產(chǎn)資源處長

青島市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理處副主任科員淄博市國土資源局調(diào)研員、副局長 棗莊市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科副主任 東營市國土資源局地礦科科長 煙臺(tái)市國土資源局開發(fā)科科長 濰坊市國土資源局礦管科科長

濰坊市國土資源局地質(zhì)環(huán)境與勘查儲(chǔ)量科干部濟(jì)寧市國土資源局黨組成員、礦產(chǎn)開發(fā)處主任泰安市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科科長

林華信 威海市國土資源局副局長

馬臻德 日照市國土資源局副局長、調(diào)研員 亓 魯 萊蕪市國土資源局副局長 李景波 臨沂市國土資源局副局長 孟慶峰 德州市國土資源局副局長

孫奎新李樂平徐淑和河南省張和儒郭宏文盧志軍于 莉胡方敏薛良偉王新杰趙建國段松泉?jiǎng)⒗L恩郭相普李紅民濱州市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)科科長 聊城市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科科員 菏澤市國土資源局副局長 河南省國土資源廳副廳長

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作處副調(diào)研員

河南省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任

河南省環(huán)境保護(hù)廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副處長 河南省國土資源科學(xué)研究院副總工程師 鄭州市國土資源局礦業(yè)監(jiān)察處處長 洛陽市國土資源局局長、黨組書記平頂山市國土資源局副局長 安陽市國土資源局開發(fā)科科長 鶴壁市國土資源局開發(fā)科科長 焦作市國土資源局開發(fā)科科員

趙建民 許昌市國土資源局監(jiān)察科科長

王保湘 南陽市國土資源局黨組副書記、副局長 劉世洲 信陽市國土資源局開發(fā)科科長 張群立 駐馬店市國土資源局開發(fā)科科長 薛永東 濟(jì)源市國土資源局開發(fā)科科長 張冠山湖北省鄭志遠(yuǎn)余 軍熊立軍陳建武王學(xué)功盛云初謝遠(yuǎn)榮程 潔彭方剛胡家法鄭興華陳 翔莊曉榮吳平清洪細(xì)福三門峽市國土資源局副調(diào)研員 湖北省政府辦公廳秘書四處副處長 湖北省國土資源廳法規(guī)處、整規(guī)辦處長 湖北省國土資源廳礦管處、整規(guī)辦主任科員湖北省發(fā)改委地區(qū)處副處長 湖北省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處調(diào)研員 湖北省煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長 武漢市江夏區(qū)國土資源局副調(diào)研員 黃石市國土資源局礦管科副科長 大冶市國土資源局副局長

宜昌市人民政府市委常委、副市長

宜昌市人民政府副秘書長、國土資源局局長宜昌市國土資源局礦管科干部 遠(yuǎn)安縣國土執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長 孝感市國土資源局礦管科科長 鄂州市國土資源局礦管科科長

喻長友 黃岡市國土資源局局長、黨組書記 陳連旺 武穴市國土資源局局長

劉 力 松滋市國土資源局總工、工會(huì)主席 熊 飛 赤壁市國土資源局副局長 王平鐘祥市國土資源局書記、局長 姚 勝王玉偉湖南省孫 敏鄧 玲周 濤余少華程愛寶彭志明周法清顧 峰譚正榮周 瑾楊 克楊文平陳 競劉慶云恩施市國土資源局礦管科副科長 神農(nóng)架林區(qū)國土資源局副局長 湖南省國土資源廳黨組成員、執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長湖南省國土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長 湖南省國土資源廳礦管處副處長 湖南省國土資源廳執(zhí)法總隊(duì)處長 湖南省安全監(jiān)督管理局科長 長沙市國土資源局執(zhí)法支隊(duì)政委 衡陽市國土資源局副局長 株洲市國土資源局局長 湘潭縣國土資源局副局長 新邵縣國土資源局副局長 岳陽市國土資源局局長

常德市國土資源局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長 張家界市永定區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長 益陽市國土資源局副局長

吳祥祥 郴州市國土資源局局長 黃海淞 永州市國土資源局局長 許德強(qiáng) 懷化市國土資源局副科長 曾志祥 婁底市國土資源局副局長 古水楊 湘西自治州國土資源局副局長 廣東省鄒勇兵陳厚松鄧麗雯張文銀王敬歡楊淑鵬劉偉君呂振國黃小群鄧茂枝劉玲平鄺法濃王育先吳文龍雷廣志陳岳平廣東省人民政府辦公廳綜合二處主任科員 廣東省國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處處長 廣東省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)（處）副總隊(duì)長、副處長 廣東省國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處副主任科員 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處副主任科員 廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)工業(yè)處副主任科員 廣東省公安廳治安局管理與行動(dòng)處副處長 廣東省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員 廣東省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處調(diào)研員 廣東省環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察分局副局長 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一處副處長 佛山市國土資源局三水分局測繪地礦管理股股長 梅州市工商行政管理局黨組成員、副局長 肇慶市國土資源局地質(zhì)勘查與環(huán)境科科長 清遠(yuǎn)市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科副科長 揭陽市國土資源局黨組書記、局長

廣西壯族自治區(qū)

陸景宇 廣西壯族自治區(qū)國土資源廳礦管處處長 任敘新 南寧市國土資源局副局長

肖 源 柳州市城中區(qū)人民政府法制辦公室副主任 譚國政 桂林市國土資源局副局長 朱 江陳永就李韋鴻劉承良李達(dá)忠黃五林陸艷邦陸曉斌潘鳳瓊謝小明李英禮海南省嚴(yán)之堯丁式江吳坤漢陳 峰梧州市國土資源局礦管科副科長 北海市國土資源局鐵山港分局副局長 防城港市國土資源局礦管科科長 欽州市國土資源局欽北分局副局長 貴港市國土資源局副局長 玉林市國土資源局副局長平果縣國土資源局局長

河池市國土資源局副局長、南丹縣國土資源局局長(兼)來賓市國土資源局副調(diào)研員 賀州市國土資源局副局長 崇左市國土資源局礦管科科長 海南省國土環(huán)境資源廳廳長

萬寧市人民政府市長（原海南省國土環(huán)境資源廳副廳長）

海南省國土環(huán)境資源廳處長 海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

賴增程 海南省公安邊防總隊(duì)海警第一支隊(duì)支隊(duì)長 林 薈 海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)科長 蘇小越 萬寧市國土環(huán)境資源局副局長 王銘勝 萬寧市公安局法制股股長 周德光 文昌市國土環(huán)境資源局副局長 楊 功孫愛娥陶 敏重慶市周時(shí)洪程培昌邱佳正陳高武周光榮吳 光王忠勇譚小龍朱 茜劉光才牟維華鄧陸明海南電網(wǎng)文昌供電公司稽查隊(duì)長 昌江縣國土環(huán)境資源局局長

昌江縣工商行政管理局石南工商所所長 重慶市國土房管局副局長、市整規(guī)辦副主任 重慶市監(jiān)察局駐重慶市國土房管局副廳局級(jí)監(jiān)察專員重慶市國土房管局礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長 重慶市國土房管局勘查儲(chǔ)量處處長 重慶市國土房管局執(zhí)法監(jiān)察處副調(diào)研員 重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任

重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)煤炭行業(yè)管理處處長 中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局正處級(jí)監(jiān)察員 重慶市工商行政管理局企業(yè)注冊管理處企業(yè)登

記管理所所長

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 重慶煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長 重慶煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處監(jiān)察專員

徐仁勇 南川區(qū)國土房管局副局長

費(fèi)文彬 奉節(jié)縣國土房管局黨組書記、局長 曾傳彬 永川區(qū)國土房管局地礦科科長 四川省

蔡 民 四川省人民政府辦公廳秘書五處副處長 楊蘇萍 王然勇 張紅梅 鄧建軍 林書成 敬小明 何光華 陳紀(jì)軍 宋明強(qiáng) 任冀萍 唐益林 楊登全 梅伯鵬 黃朝建 張澤加 周 斌 切沙此合四川省監(jiān)察廳副廳長、省整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長四川省國土資源廳礦管處處長、廳整規(guī)辦主任 四川省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長、廳整規(guī)辦副主任四川省國土資源廳整規(guī)辦專職副主任 四川省安全監(jiān)督管理局局長 攀枝花市國土資源局礦管處副處長 米易縣國土資源局副局長、縣整規(guī)辦主任 瀘州市國土資源局礦管科科長、局整規(guī)辦主任 廣元市國土資源局副局長、市整規(guī)辦主任 峨眉山市國土資源局副局長、市整規(guī)辦主任 宜賓市國土資源局副局長、市整規(guī)辦主任 雅安市國土資源局調(diào)研員、市整規(guī)督導(dǎo)組副組長雅安市國資委、市整規(guī)督導(dǎo)組干部 雅安市安全監(jiān)督管理局局長 涼山州監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 中共冕寧縣委書記 甘洛縣人民政府副縣長

貴州省

王振宇 貴州省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長 唐興文 貴州省國土資源廳儲(chǔ)量處副處長、省整規(guī)辦專職副主任 吳長順 貴州省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員 趙學(xué)芬 貴陽市國土資源局礦權(quán)處處長 王達(dá)禮 唐 銳 趙麗萍 張曉俊 王曉靈 楊國權(quán) 李連友 尹德明 莫景輝 陳 紅 陳 煒 云南省

溫志雄 周文賢 陳茂林 馬 驫 王 劍 遵義市國土資源局黨組成員、副局長 六盤水市國土資源局礦權(quán)管理科干部 安順市國土資源局礦權(quán)科副科長 黔西南州國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長 畢節(jié)地區(qū)國土資源局黨組成員、副局長 銅仁地區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 息烽縣國土資源局副局長 仁懷市國土資源局副局長 都勻市國土資源局副局長

黔西縣國土資源局黨組成員、副局長 天柱縣國土資源局副局長 云南省政府辦公廳五處副處長 云南省國土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長 昆明市國土資源局副局長 昭通市國土資源局副局長 曲靖市國土資源局副局長 何 釗 玉溪市國土資源局礦管科科長 楊活興 保山市國土資源局礦管科科長 郭躍安 楚雄州國土資源局調(diào)研員 楊建國 紅河州國土資源局局長 李仕標(biāo) 文山州國土資源局副局長 馬先楚 普洱市國土資源局局長 劉德忠 西雙版納州國土資源局副局長 楊欣洪 大理州國土資源局礦管科科長

向三帕 德宏州國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 秦培林 麗江市國土資源局副局長 王紅超 蘭坪縣國土資源局礦管股股長 楊世聰 香格里拉縣國土資源局副局長 馬松濤 臨滄市國土資源局礦管科科長 西藏自治區(qū)

趙咸明 西藏自治區(qū)國土資源廳礦管處副處長 何本云 西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 李永強(qiáng) 西藏自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副支隊(duì)長 李玉洪 西藏自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處主任科員 扎 西 西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督管理與污染控制處

主任科員

邊 巴 嘉黎縣國土資源局局長

陳 桑 山南地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長 拉普瓊 仲巴縣國土資源局局長

羅 加 昌都地區(qū)國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科科長 賀高峰 林芝地區(qū)國土資源局局長 南木色 普蘭縣國土資源局局長 旦巴曲達(dá) 拉薩市國土資源規(guī)劃局局長 陜西省

張春明 劉學(xué)民 王建平黃永強(qiáng) 楊朝寧 黃建軍 寇博文 陳永昌 李永平李宏杰 趙永峰 孫民生 董繼龍 孫孝英 王永輝 李文科 陜西省人民政府辦公廳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處副處長 陜西省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處主任科員 陜西省發(fā)展改革委煤電處副處長 陜西省公安廳治安管理局主任科員 陜西省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任

陜西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理處處長 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)管一處主任科員陜西省煤炭工業(yè)局副局長 銅川市國土資源局局長 寶雞市國土資源局局長 潼關(guān)縣礦產(chǎn)資源管理局局長 延安市國土資源局副局長 洛南縣國土資源局副局長 白水縣國土資源局副局長 旬邑縣國土資源局副局長 漢中市國土資源局礦管科科長

黃佳崗 榆林市國土資源局礦管科科長 黃自新 安康市國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長 孫岳利 西安市國土資源局長安分局礦管站站長 甘肅省

周仲平甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 張錫廣 牛建平安建昌 李 祥 張德民 秦述國 周福義 孫奉忠 卡占龍 王爾亨 徐和平巴占清 張仲松 寧東學(xué) 青海省

尚現(xiàn)功 肖 寧 甘肅省公安廳治安警察總隊(duì)調(diào)研員 甘肅省發(fā)改委地區(qū)處副處長 甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局副主任科員 隴南市國土資源局局長 酒泉市國土資源局副局長 張掖市國土資源局副局長 白銀市國土資源局副局長 甘南州國土資源局副局長 臨夏州國土資源局局長 武威市國土資源局礦管科長 隴南市徽縣國土資源局局長 張掖市肅南縣國土資源局局長 定西市岷縣國土資源局局長 酒泉市肅北縣國土資源局局長 青海省國土資源廳開發(fā)管理處副處長 青海省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員 康維海 青海省國土資源廳信息中心主任科員 劉 巖 青海省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長 王 晨 青海省經(jīng)委行業(yè)指導(dǎo)處調(diào)研員 拜雪峰 青海省公安廳治安警察總隊(duì)支隊(duì)長 婁燕青 青海省工商局企業(yè)監(jiān)督處主任科員 方 華 青海省環(huán)境保護(hù)廳副處長 孟令臻 青海省鹽湖管理局礦管科科長 張惠英 西寧市國土資源局處長 趙進(jìn)楨 海東地區(qū)國土資源局紀(jì)檢書記 楊俊學(xué) 海西州國土資源局副主任科員 楊 進(jìn) 興海縣國土資源局局長

吳松林 海北州祁連縣國土資源局副局長 陳生盛 海西州大柴旦行委監(jiān)察局局長 寧夏回族自治區(qū)

魏里陽 寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 蔡愛國 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳礦管處調(diào)研員 郭治學(xué) 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳礦管處副調(diào)研員 丁尚宏 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察室主任科員

鄒 軍 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)處長 王穎峰 寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)察室副處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員 張福新 寧夏回族自治區(qū)煤礦安全監(jiān)督局監(jiān)察二處處長 韓澤平寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局森林資源保護(hù)處處長 馬 林 寧夏回族自治區(qū)煤炭工業(yè)局行業(yè)管理處處長 陳 曦 寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局主任科員 劉學(xué)儒 中衛(wèi)市國土資源局副局長

張 洪 石嘴山市公安局惠農(nóng)分局治安管理大隊(duì)隊(duì)長 新疆維吾爾自治區(qū)

田建榮 新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記 于慶和 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳黨組成員、副廳長 王德和 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳副巡視員、礦管處處長 周少華 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察處副處長

木塔力甫·吐拉夫 新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)基

層基礎(chǔ)特行大隊(duì)副大隊(duì)長

夏扎旦木·熱依木 新疆維吾爾自治區(qū)工商局企業(yè)監(jiān)管處

副處長

周 麟 新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)督管理局非煤礦山處調(diào)研員 孫 強(qiáng) 新疆維吾爾自治區(qū)煤管局規(guī)劃發(fā)展處副處長 陳維斌 阿勒泰地區(qū)國土資源局局長 劉進(jìn)喜 吐魯番地區(qū)國土資源局局長

庫沙英·阿斯拜克 塔城地區(qū)國土資源局副局長 李先鋒 烏魯木齊市國土資源局礦管處副處長 劉 通 巴州國土資源局礦管科科長 孫義選 和田地區(qū)國土資源局礦管科科長 安 鐳 博州國土資源局地環(huán)科科長 張小平伊寧縣國土資源局局長 國土資源部

劉 欣 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司煤炭礦產(chǎn)管理處副

調(diào)研員

胡穎哲 國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局查處二處調(diào)研員 劉 勇 國土資源部咨詢研究中心辦公室副主任 劉吉祥 國土資源部信息中心資源分析室研究員 史登峰 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究室助理

研究員

蓋 靜 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場研究室助理研究員

張玉梅 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場研究室干部

王史堂 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心礦產(chǎn)開發(fā)研

究室副處長

吳 珊 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心信訪信息研

究室干部

尹仲年 整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室督查組組長 發(fā)展改革委

唐社民 國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局調(diào)研員 嚴(yán)天科 國家能源局煤炭司處長 工業(yè)和信息化部

賈銀松 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員

張鳳奎 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司金屬材料一處調(diào)研員 公 安 部

王章學(xué) 公安部治安管理局經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作指導(dǎo)處主任科員 張國亮 公安部治安管理局爆炸危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理

工作指導(dǎo)處副主任科員

財(cái) 政 部

王全玲 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處調(diào)研員 李振超 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處副處長 環(huán)境保護(hù)部

熊躍輝 環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長）

金冬霞 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心應(yīng)急調(diào)查二處處長（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處副調(diào)研員）

商 務(wù) 部

張 炎 商務(wù)部對外貿(mào)易司工業(yè)品出口處調(diào)研員 常 暉 商務(wù)部對外貿(mào)易司工業(yè)品出口處副處長 工 商 總 局

周衛(wèi)軍 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處副處長 褚曉強(qiáng) 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處調(diào)研員 安全監(jiān)管總局

王啟明 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理一司

卓衛(wèi)娜 江洪清 韓芳岐 黃圣旭

副司長

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理四司

監(jiān)管一處處長

國家煤礦安全監(jiān)督管理局安全監(jiān)察司主任科員 山東煤礦安全監(jiān)察局副局長

貴州煤礦安全監(jiān)察局副處級(jí)監(jiān)察專員