第一篇：河南省重大事故隱患排查治理責任追究規定

河南省重大事故隱患排查治理責任追究規定

第一條 為有效治理整改重大事故隱患,防止重特大事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據有關安全生產法律、法規規定,結合本省實際,制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的單位和個人應當遵守本規定。

第三條 有下列情形之一的,應當認定為重大事故隱患:

(一)未按規定建立事故隱患排查治理工作制度和開展重大事故隱患排查治理工作的;

(二)未按規定向負有安全生產監督管理職責的有關部門報告重大事故隱患排查整改情況的;

(三)礦井超能力、超強度、超定員生產的;(四)交通運輸工具存在超速、超載、超限運輸行為的;

(五)煙花爆竹生產企業超藥量、超定員、超范圍和改變工房用途生產或者使用國家嚴格禁止的違禁藥物生產煙花爆竹的;

(六)特種作業人員和現場管理人員違章作業、違章指揮、冒險蠻干或者強令作業人員冒險作業的;

(七)停工停產停業整頓和技改期間擅自組織生產經營和建設施工的;

(八)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全和勞動者身體健康的工藝、設備、原材料或者生產經營國家明令淘汰、禁止生產的產品的;

(九)新建、改建、擴建的生產經營性建設項目的安全設施未按規定經設計審查或者未經驗收合格投入生產和使用的;

(十)危險物品的生產經營場所及儲存數量構成重大危險源的儲存設施、輸油和燃氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(樓)、學校、幼兒園、集貿市場及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規定的安全距離的;

(十一)重大危險源未按規定安裝泄漏報警、監控預警、安全聯鎖等裝置或者系統,不能實現實時有效監測監控的;

(十二)非法開采、超層越界開采礦產資源的;

(十三)作業場所有毒有害物質種類、濃度和強度超過規定范圍而沒有按規定報告,也未采取相應處置措施的;

(十四)井工開采的金屬和非金屬礦山未按規定采用機械通風或者通風狀況不能滿足井下作業需要的;(十五)采用欺騙手段致使監測、監控、聯鎖、報警、保險等裝置不能發揮正常作用的;

(十六)生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的;

(十七)井工開采的礦山未按規定使用取得礦山安全標志的設備、設施或者使用的危險性較大設備、設施未按規定經有規定資質的檢驗機構檢測檢驗合格的;

(十八)事故發生單位對較大以上事故的防范及整改措施逾期仍沒有落實的;

(十九)對國家和省有關安全生產工作部署落實不力,致使事故隱患存在或者存在的安全生產問題不能及時解決的;

(二十)有關安全生產法律、法規、規章、標準、規程等認定為重大事故隱患的;

(二十一)構成重大事故隱患的其他情形。

第四條 生產經營單位是重大事故隱患排查治理的責任主體,生產經營單位主要負責人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責任人,并應當履行下列職責:

(一)建立健全事故隱患排查治理的常態化工作機制;

(二)組織開展事故隱患排查治理工作;

(三)按規定報告重大事故隱患及其治理整改情況;

(四)研究制定重大事故隱患的治理方案和措施;

(五)保證重大事故隱患整改資金的投入;

(六)落實重大事故隱患整改措施和防范措施;

(七)法律、法規和規章、標準規定的其他職責。

第五條 生產經營單位存在或者發現重大事故隱患,應當立即停產停業或者停止建設,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。要按規定將重大事故隱患治理方案、整改措施和整改進展情況,報告所在地縣級以上政府負有安全生產管理、監督和監察職責的有關部門。

第六條 縣級以上政府應當加強對事故隱患排查治理監督管理工作的領導,支持、督促各有關部門加強監督監察,及時協調解決重大事故隱患排查治理工作中的有關問題,將重大事故隱患排查治理情況納入年度目標考核內容,并安排專項資金,用于保障重大事故隱患排查治理的監督管理和涉及安全生產的重大公共隱患治理整改。

第七條 縣級以上政府負有安全生產管理、監督和監察職責的有關部門在安全生產監督檢查和執法監察中發現生產經營單位存在重大事故隱患,應當依法責令其停產停業整頓或者停止建設,暫扣其安全生產許可證、生產許可證或者經營(銷售)許可證。

發現的重大事故隱患應當由其他部門進行處理的,應當及時移送相關部門處理。

第八條 對因責令停產停業整頓或者停止建設而需要停止供水、供電、供氣、供火工用品等,縣級以上政府負有安全生產管理、監督和監察職責的有關部門及時向有關部門或者單位提出建議,有關部門或者單位應當給予支持和配合,并實施水、電、氣、火工用品等的停供措施。

第九條 鄉鎮政府和街道辦事處發現轄區內存在重大事故隱患的,在要求生產經營單位整改的同時,應當向縣級政府負有安全生產管理、監督和監察職責的有關部門報告。

第十條 對限期整改重大事故隱患而逾期沒有完成整改的生產經營單位,依法對生產經營單位及其相關責任人員處以上限的罰款。生產經營單位主要負責人、分管負責人和有關責任人員屬于國家工作人員的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第十一條 對存在重大事故隱患拒不停工停產停業整頓或者拒不整改的生產經營單位,由相關部門依法吊銷其各類許可證照,由縣級以上政府依法予以關閉。生產經營單位相關責任人屬于國家工作人員的,給予撤職或者開除處分;不屬于國家工作人員的,依法撤消其有關資格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十二條 縣級以上政府負有安全生產管理、監督和監察職責的有關部門及其工作人員在實施重大事故隱患排查治理監督檢查和執法監察過程中,有下列情形之一的,對負有責任的有關人員給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

(一)發現重大事故隱患而沒有依法責令生產經營單位進行治理整改的;

(二)接到舉報、反映或者移送的重大事故隱患問題沒有及時進行依法查處的;

(三)對重大事故隱患經限期整改而逾期沒有完成整改或者拒不整改的生產經營單位未依法暫扣或者吊銷相關許可證照,或者撤消有關責任人員資格證書;

(四)對存在重大事故隱患而拒不停工停產停業整頓或者拒不整改的生產經營單位未按規定提請地方政府予以關閉的。

第十三條 有關部門或者單位應當落實水、電、氣、火工用品等停供措施而沒有落實的,對負有責任的有關人員給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第十四條 鄉鎮政府和街道辦事處及其工作人員在轄區內發現重大事故隱患而未按有關規定向縣級政府負有安全生產管理、監督和監察職責的有關部門報告的,對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分。

第十五條 對生產經營單位及其相關責任人員的行政處罰,由縣級以上政府負有安全生產管理、監督和監察職責的有關部門依法作出。

第十六條 對重大事故隱患排查治理負有責任的相關人員涉及黨政紀處分的,由縣級以上政府負有安全生產管理、監督和監察職責的有關部門移送有管轄權的紀檢、監察機關處理。

第十七條 縣級以上政府負有安全生產管理、監督和監察職責的部門對被責令停產停業整頓或者關閉的生產經營單位,應當自生產經營單位被責令停產停業整頓或者關閉之日起3日內在當地主要媒體公告;被責令停產停業整頓的生產經營單位經驗收合格恢復生產的,應當自驗收合格恢復生產之日起3日內在同一媒體公告。對未按規定進行公告的有關負責人,根據情節輕重,給予警告、記過、記大過或者降級處分。

第十八條 重大事故隱患難以認定或者對重大事故隱患認定有異議的,應當委托具有國家規定的甲級資質的安全評價機構進行評估或者邀請有關專家論證確定。

第二篇：河南省重大事故隱患排查治理責任追究規定

河南省重大事故隱患排查治理責任追究規定

（代擬稿）

第一條為有效整改治理重大事故隱患，防止重特大事故發生，保障人民生命和財產安全，根據有關安全生產法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條在本省區域內從事生產經營活動的單位和個人，應當遵守本規定。

第三條重大事故隱患排查治理失察失治責任追究，應當堅持教育與處分相結合、處分與處罰相結合的原則。

第四條本規定所稱重大事故隱患，是指在生產經營過程中存在的可能導致重大人身傷亡或者重大直接經濟損失的設備，設施、作業場所等的危險狀態，作業環境和條件存在的危險因素，人的非法、違法、違章、違規行為和生產經營管理上的缺陷等各種危險性因素。

有下列情形之一的，應當認定為重大事故隱患：

（一）未按規定建立事故隱患排查治理工作制度和開展重大事故隱患排查治理工作的；

（二）未按規定向負有安全生產監督管理職責的有關部門報告重大事故隱患排查整改情況的；

（三）礦井超能力、超強度、超定員生產的；

（四）道路運輸、水上運輸、民航運輸等交通運輸工具存在超速、超載、起限運輸行為的；

（五）煙花爆竹生產企業超藥量、超定員、超范圍和改變工房用途生產的；

（六）特種作業人員和現場管理人員違章作業，違章指揮、冒險蠻干或者強令作業人員冒險作業的；

（七）停產整頓、整合技改期間未經驗收擅自組織生產、經營和建設的；

（八）使用國家明夸淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的；

（九）新建、改建、擴建的生產經營性建設項目的安全設施未按規定經設計審查或者未經驗收臺格投入生產和使用的；

（十）危險物品的生產經營場所以及儲存數量構成重大危險源的儲存設施、輸油和燃氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區（樓）、學校、幼兒固、集貿市場及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規定的安全距離的；

（十一）重大危險源未按規定完善監靶、監控、聯鎖、報警等裝置，不能買現實時有效監剝監控的；

（十二）非法開采、超層越界開采礦產資源或者關閉取締后仍非法生產的；

（十三）作業場所有毒有害物質種類、濃度和強度超過規定范圍而沒有及時按規定報告，也未采取相應處置措施的；

（十四）井采金屬和非金屬礦山未采用機械遣風或者未按規定使用鎧裝電纜的；

（十五）涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氧化或者重氮化反應等危險工藝的生產裝置未按規定安裝安全自動控制系統和安全聯鎖、報警、緊急停車等系統或者涉及危險化學品的生產裝置未按規定安裝安全聯鎖，報警和緊急停車等系統的；

（十六）采用欺騙手段致使監測、監控、聯鎖、報警、保險等裝置不能發揮正常作用的；

（十七）生產經營單位將將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的；

（十八）拒不執行相關執法部門下達的安全監察指令的；

（十九）事故發生單位對較大以上事故的防范和整改措施逾期仍沒有落實的；

（二十）有關安全生產法律，法規、規章、標準和規程等認定為重大事故隱患的。

第五條生產經營單位存在或者發現重大事故隱患，應當立即停產停業整頓，研究制定治理方案和整改措施，按期及時治理整改。并將重大事故隱患情況和有關治理方案、整改措施和整改進展情況等按要求報告所在地人民政府安全生產委員會辦公室和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

第六條生產經營單位的主要負責人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責任人，對本單位建立事故隱患排查治理常態化工作機制、開展事故隱患排查治理工作、報告重大事故隱患及其治理整改情況、研究制定重大事故隱患治理方案，落實重大事故隱患整改措施全面負責。

第七條縣級以上人民政府應當加強對事故隱患排查治理監督管理工作的領導，支持、督促各有關部門加強對事故隱患排查治理的監督管理，及時協調解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，將重大事故隱患排查治理監督管理納入目標考核內容，并安排專項資金，用于保障重大事故隱患排查治理的監督管理和涉及安全生產重大公共隱患的整改治理。

第八條各級人民政府負有安全生產監督、監察和管理職責的部門和同級安全監察執法機構在安全生產監督檢查和執法監察中發現生產經營單位存在重大事故隱患，應當立即責令其停產停業或者停止建設，并督促整改事故隱患。

第九條責令停產停業或者停止建設期間，各有關部門或者單位應當配合負有安全生產監督、監察、管理職責的部門和執法機構落實相關用水、用電，用氣和火工用品等的停供措施。

第十條對重大事故隱患限期整改而逾期沒有完成整改的生產經營單位，應當依法暫扣其安全生產許可證、生產許可證或者經營（銷售）許可證，并依法對生產經營單位及其相關責任人員處以規定上限的經濟處罰。生產經營單位相關負責人屬于國家工作人員的，對主要負責人給予記過處分；對主管負責人給予記大過處分。

第十一條

對存在重大事故隱總經責令限期整改而逾期仍沒有整改或者拒不整改的生產經營單位，應當由相關部門依法吊銷其各類許可證照，由所在省轄市人民政府負責組織關閉。生產經營單位相關負責人屬于國家工作人員的，對主要負責人給予撤職處分；對負有責任的黨組織主要負責人給予黨內嚴重警告處分。生產經營單位相關負責人不屬于國家工作人員的，依法撤消其有關資格證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條

對生產經營單位及其相關負責人的行政處罰，由負有審查批準或者監督監察職責的有關部門或者執法機構做出。對屬于國家工作人員的生產經營單位或者有關部門和其他單位相關負責人的黨紀處分、行政處分或者組織處理，由負有審查批準和監督監察職責的有關部門或者執法機構提請同級紀檢監察機關批準實施。

第十三條各級人民政府負有安全生產監督、監察和管理職責的有關部門或者執法機構及其工作人員在對生產經營單位實施重大事故隱患排查治理監督檢查和執法監察過程中，有下列情形之一的，視情節輕重，給予相關責任人員行政記過至降級處分或停職、免職處理：

（一）發現重大事故隱患而沒有依法責令生產經營單位進行治理整改的；

（二）接到舉報和反映的重大事故除患問題沒有及時進行依法查處的；

（三）對重大事故隱患經限期整政而逾期仍沒有完成整改的生產經營單位未依法暫扣相關許可證照的；

（四）對重大事故隱患經限期整改而逾期仍沒有整改或者拒不整改的生產經營單位未依法吊銷相關許可證照和撤消有關責任人員資格證書的；

（五）對應當配合負有安全生產監督，監察和管理職責的有關部門或者執法機構落實用水、用電、用氣，火工用品等停供措施而沒有落實的。

第十四條

縣級以上人民政府及其安全生產監督管理部門應當建立重大事故隱患舉報獎勵制度，并在媒體上公告獎勵辦法，公布舉報電話。

第十五條

對重大事故隱患排查治理負有責任的相關人員為中共黨員的，如追究黨紀責任，依照《安全生產領域違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例）若干問題的解釋》有關規定給予相應的黨紀處分。

第十六條

重大事故隱患難以認定或者對重大事故隱患認定有異議的，應當委托具有國家規定的甲級資質的安全評價機構進行評價或者邀請有關專家進行評估論證確定。

第十七條本規定自發布之日起執行。

第三篇：《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》（推薦）

《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》已經2003年2月17日省政府第30次常務會議通過，現予發布，自2003年7月1日起施行。

省長（代）韓寓群

二○○三年三月二十一日

山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定

第一條 為有效治理煤礦重大事故隱患，防止重、特大事故發生，保障人民生命和財產安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事煤礦建設、煤炭生產以及煤礦安全管理活動的單位和個人，應當遵守本規定。

第三條 煤礦重大事故隱患排查治理責任追究，應當堅持教育為主，教育與處分相結合的原則。

第四條 本規定所稱煤礦重大事故隱患，是指在煤礦建設和煤炭生產過程中存在的可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的危險性因素。

有下列情形之一的，為煤礦重大事故隱患：

（一）超設計或超核定生產能力生產，嚴重危及安全生產的；

（二）受瓦斯、煤塵、自然發火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產的；

（三）圖紙、資料與實際嚴重不符的；

（四）超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；

（五）煤礦安全設施、安全保護裝臵及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業標準，嚴重危及安全生產的；

（六）其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對所屬煤礦重大事故隱患排查治理工作的領導，采取有效措施，保障人民群眾生命、財產安全。鄉（鎮）人民政府應當加強對所屬煤礦的安全生產管理，并對所屬煤礦重大事故隱患排查治理工作負監督管理責任。

第六條 煤礦安全監察機構負責對劃定區域內煤礦重大事故隱患的排查治理工作實施監察。

煤炭管理部門按照管理權限負責對煤礦重大事故隱患的排查治理工作實施監督管理。

第七條 煤礦企業及煤礦應當建立和完善重大事故隱患排查治理制度，并落實重大事故隱患的治理防范措施。

第八條 煤礦企業及煤礦應當建立重大事故隱患排查治理責任制。煤礦企業主要負責人對本企業重大事故隱患的排查治理工作全面負責。

煤礦礦長對本礦重大事故隱患的排查治理工作全面負責。

第九條 煤礦企業及煤礦應當定期對從業人員進行煤礦安全規程方面的教育和培訓，提高從業人員的安全防范意識。

第十條 煤礦企業及煤礦應當對存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測、評估和監控，制定應急預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施。

第十一條 煤礦企業及煤礦應當將難以排除的重大事故隱患按程序向煤炭管理部門報告，并報煤礦安全監察機構備案，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第十二條 煤礦安全監察機構及有關部門對檢查中發現的重大事故隱患，應當責令限期治理；重大事故隱患治理前或者治理過程中無法保證安全生產的，應當責令煤礦企業或者煤礦從危險區域內撤出作業人員，并依據有關法律、法規規定責令暫時停產或者停止使用。

第十三條 違反本規定，煤礦企業或者煤礦對重大事故隱患應當排查未排查的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記過直至撤職的處分。

第十四條 違反本規定，煤礦企業或者煤礦對排查 出的重大事故隱患未采取措施進行治理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記大過直至撤職的處分。

第十五條 違反本規定，煤礦企業或者煤礦對難以排除的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予撤職直至開除的處分。

第十六條 設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府在煤礦重大事故隱患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予警告直至記大過的處分。

第十七條 鄉（鎮）人民政府在煤礦重大事故隱患排查治理監督管理工作中，縱容包庇所屬小煤礦的，對直接負責的主管人員和其他直接

責任人員給予記過直至撤職的處分。

第十八條 煤礦安全監察機構、煤炭管理部門在煤礦重大事故隱患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至降級的處分。

第十九條 按照本規定應當給予處分的，由煤礦安全監察機構及有關部門提出處分建議，并由有關方面依法作出處理決定。

第二十條 有下列情形之一的，任何單位和個人都有權向人民政府、煤礦安全監察機構及有關部門舉報：

（一）煤礦企業及煤礦對重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（二）煤礦企業及煤礦不履行重大事故隱患排查治理責任的；

（三）有關人民政府、煤礦安全監察機構及煤炭管理部門不履行或者不按照程序履行其相應職責的。

人民政府、煤礦安全監察機構及有關部門，接到舉報后應當立即組織調查處理，并根據國家有關規定對舉報有功人員給予獎勵。

第二十一條 煤礦重大事故隱患排查治理的具體辦法，由省煤炭管理部門會同省級煤礦安全監察機構共同制定。

第二十二條 本規定自2003年7月1日起施行。

第四篇：河北省礦山重大事故隱患排查治理責任追究規定(辦字[2003]95號)

【發布單位】河北省 【發布文號】辦字[2003]95號 【發布日期】2003-09-11 【生效日期】2003-09-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省礦山重大事故隱患排查治理責任追究規定

(辦字[2003]95號)

各設區市人民政府，省政府有關部門：

《河北省礦山重大事故隱患排查治理責任追究規定》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○三年九月十一日

河北省礦山重大事故隱患排查治理責任追究規定

第一條第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，有效排查治理礦山重大生產安全事故隱患，防止重、特大事故的發生，保障人民生命財產安全，根據《 中華人民共和國安全生產法》、《 中華人民共和國礦山安全法》、《 中華人民共和國煤炭法》、《 煤礦安全監察條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條第二條 本規定適用于在本省行政區域內從事礦山生產、建設、管理、安全中介以及相關活動的單位。

第三條第三條 本規定所稱礦山重大事故隱患，是指在非煤礦山和煤礦生產及建設過程中，不具備有關法律、法規、國家標準或行業標準規定的安全生產條件，存在可能導致重大人身傷亡或重大經濟損失的危險性因素。

第四條第四條 有下列情形之一的，為礦山重大事故隱患：

一、瓦斯重大事故隱患

（一）礦井未實現機械通風；無滿足通風能力要求的備用主要通風機及其裝置；礦井沒有獨立通風系統；生產水平（中段）和采區沒有實行分區通風；采掘工作面實行自然通風、微風作業或局扇抽循環風作業。

（二）超通風能力生產。

（三）井下作業地點和風流中經常出現瓦斯或其它有毒有害氣體積聚超限；積聚超限后繼續作業。

（四）按《煤礦安全規程》規定應進行瓦斯抽放的礦井，未建立瓦斯抽放系統或系統不完善不能實現有效抽放。

（五）高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯突出礦井未安裝礦井安全監控系統；沒有裝備礦井安全監控系統的礦井，煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的采掘工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置，無瓦斯涌出的巖巷采掘工作面未裝備風電閉鎖裝置，采煤工作面未裝備甲烷斷電儀。

（六）礦井沒有進行瓦斯等級鑒定、煤塵爆炸性鑒定；有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出動力現象未按規定進行突出鑒定。

（七）開采有煤與瓦斯突出危險煤層的礦井未采取“四位一體”綜合防突措施，開采有煤塵爆炸危險性煤層的礦井未采取綜合防塵措施。

（八）井下停工區和停風區瓦斯或二氧化碳濃度超過3％，在恢復作業前沒有制定安全排瓦斯措施或未嚴格落實。

（九）井下爆破作業不執行“一炮三檢”放炮制度，無封泥或封泥不足、不實、裸露爆破或放糊炮。

二、火災重大事故隱患

（一）開采有自燃傾向性煤層的礦井未采取綜合防滅火措施。

（二）煤礦礦井火區未按規定的安全技術措施進行封閉和啟封。

（三）不符合井下動火條件而動火；符合動火條件但不嚴格執行安全防護措施。

（四）炸藥庫、油庫、主要進風巷道、井架、井口建筑物和井下機電設備峒室使用可燃性建筑材料。

三、水害重大事故隱患

（一）沒有查清采區水文地質條件、沒有足夠防排水能力、沒有進行探放水（尤其是老空積水區、陷落柱、導水斷層及其它導水構造），盲目進行采掘施工生產。

（二）導水斷層、陷落柱、裂隙帶、含水層及其它導水構造，未按有關規定留設防水礦（巖）柱。

（三）礦井沒有采取防止地面水潰入井下的措施；井口位于河道、泄洪道內；井口標高低于歷史最高洪水位。

（四）露天采場上游或封閉圈無截排洪溝，采坑內排水能力不足以避免重特大水害事故。

四、機電運輸重大事故隱患

（一）提升系統應設而未設防撞梁、托罐和搖臺裝置。

（二）豎（斜）井提升運輸設施沒有安裝防墜裝置、過卷保護裝置、安全門、防跑車和跑車防護裝置；井口與井底車場沒有設獨立完好的聲光信號。

（三）礦井主要提升運輸裝置嚴重超載或超載重差運行；提升鋼絲繩、平衡鋼絲繩、罐道鋼絲繩超過使用期限，磨損量、斷絲超過安全規程規定。

（四）煤礦礦井無雙回路供電或6萬噸以下的煤礦礦井采用單回路供電沒有備用電源；非煤礦山礦井無雙回路供電或可采用單回路供電但沒有備用電源。

（五）煤礦井下應使用而未使用標有煤礦安全標志的防爆電氣設備或使用的電氣設備失爆。

五、開采、建設重大事故隱患

（一）每個礦井不具有兩個及兩個以上獨立、能行人、直達地面的安全出口，安全出口的間距小于30米；每個生產水平（中段）不具有兩個以上能行人的安全出口，安全出口未與通往地面的安全出口相通。

（二）相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間沒有足夠的安全隔離礦（巖）柱；未按批準的設計方案擅自開采各類保安礦（巖）柱。

（三）采掘工作面經過斷層、老空、應力集中區、特殊地質構造帶時沒有采取專門安全技術措施；采空區懸頂距離超過作業規程的規定，未及時采取措施處理。

（四）超越批準的礦區范圍或采用危及相鄰礦井生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險作業方法開采。

（五）未按有關規定經有關部門設計、審批，在水體、重要建筑物、村莊、鐵路、公路下進行采礦。

（六）露天采剝作業，未按設計規定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業和排土作業對深部開采或者鄰近礦山帶來重大事故隱患。

（七）露天采剝作業工作面存在懸浮大塊礦巖或殘、盲炮時沒有處理。

（八）有冒頂、邊坡滑落危險、工作面涌水危險、瓦斯明顯增大、炮眼溫度異常、工作面的空頂距離超過設計或作業規程規定的數值等情形仍進行爆破工作。

六、選礦、尾礦庫重大事故隱患

（一）選礦廠位于喀斯特、流砂、淤泥、濕陷性黃土、斷層、塌方、泥石流、滑坡和在地下采空塌落界限范圍內及露天爆破危險區內未采取可靠的安全措施。

（二）尾礦庫設在人口稠密的地方。

（三）尾礦庫為危庫、險庫。

（四）在尾礦庫庫區內進行采礦、爆破和建設違章建筑。

七、安全管理重大事故隱患

（一）不具備礦山建設、生產的基本安全條件和資質而從事礦山建設、生產。

（二）管理混亂，存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，嚴重危及安全生產。

（三）礦井主要圖紙與實際情況嚴重不符。

八、其他可能導致礦山重大事故的危險性因素。

第五條第五條 礦山企業應依照有關法律、法規、規章、規程、標準和本規定的要求，建立重大事故隱患排查、治理、防范制度和責任制度并組織實施，做到“責任、人員、資金、時間”四落實。

第六條第六條 礦山企業主要負責人對本單位重大事故隱患的排查治理工作全面負責，應及時采取有效措施，組織、督促排查治理本單位的重大事故隱患。

礦山企業從業人員發現重大事故隱患，應立即向現場安全管理人員或本單位負責人報告；接到報告的人員應及時予以處理。

第七條第七條 礦山企業應對本單位存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測、評估，實施監控，制定應急救援預案，并告知相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。

不具備檢測、評估能力的礦山企業，應委托有資質的中介機構對事故隱患進行檢測、評估，并根據檢測、評估結果對事故隱患進行監控治理。

第八條第八條 礦山企業應定期對從業人員進行礦山安全教育和培訓，提高從業人員的安全防范意識和技能。

第九條第九條 礦山企業應定期將本單位重大事故隱患及有關安全措施、應急措施報安全生產監督管理部門和有關部門備案，并定期報告重大事故隱患整改結果，不得瞞報、謊報或遲報。

第十條第十條 礦山安全中介機構在從事相應的安全評價、評估、認證、設計、檢測檢驗活動時，應對重大事故隱患進行識別、分析，提出預防或排查、治理方案，并對其結果負責。

第十一條第十一條 各級人民政府應加強對重大事故隱患排查、治理工作的領導，組織有關部門對本行政區域內的礦山企業進行嚴格檢查，發現重大事故隱患，及時組織、督導排查治理，采取有效措施，保障人民生命、財產安全。

第十二條第十二條 各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對職責范圍內礦山重大事故隱患的排查治理工作實施監督、監察。

第十三條第十三條 各有關部門和煤礦安全監察機構對在檢查中發現的重大事故隱患，應根據實際情況依法責令立即或限期治理排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全生產的，應責令礦山企業從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產和使用。

第十四條第十四條 國有或國有控股礦山企業，違反本規定，有下列行為之一的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節給予通報批評、責令檢查、調離崗位、警告直至開除的處分：

（一）未建立重大事故隱患排查、治理和防范制度及責任制度的；

（二）未對存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測、評估和監控，制定應急預案的；

（三）對重大事故隱患未排查、未采取措施進行治理排除的；

（四）對重大事故隱患瞞報、謊報或遲報的。

第十五條第十五條 非國有礦山企業違反本規定，依據有關法律、法規，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處理。

第十六條第十六條 設區市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府在礦山重大事故隱患排查治理工作中未履行職責，視情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予通報批評、責令作出檢查、調離崗位、免職、給予警告直至撤職的處分。

第十七條第十七條 各有關部門和煤礦安全監察機構在礦山重大事故隱患排查治理工作中，未按程序履行其相應職責，視情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評、責令作出檢查、調離崗位、免職、給予警告直至撤職的處分。

第十八條第十八條 任何單位和個人對違反本規定的行為均有權向各級政府及有關部門報告或者舉報。各級政府及有關部門接到報告或者舉報后應當認真受理并及時處理。

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第五篇：事故隱患排查治理責任

事故隱患排查治理責任制度

為進一步落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強本礦的安全生產管理，杜絕安全隱患事故的發生，確保煤礦安全生產，按《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》要求，制定本制度。

礦各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查治理（整改）的責任制，組織職工發現和排除事故隱患。

1.礦長對本礦的事故隱患排查、治理工作負全面責任。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、治理工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、治理工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。

2.礦總工程師對本礦的事故隱患排查、治理工作負技術責任，制定安全技術措施或方案進行整改，確定崗位責任、推廣應用新技術，參加事故隱患排查和治理。

3.安全副礦長對安全生產隱患排查、治理負直接領導責任，負責組織制定事故隱患排查、治理工作計劃同時協助礦長開展事故隱患的排查和治理工作，并負責進行督查落實驗收銷號工作。

4.各分管領導對各自分管范圍內的事故隱患排查治理工作負責，對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理。5.安全科負責對查出的隱患建立臺帳，實行分級管理，下整改通單，并跟蹤驗收銷號，做到閉合管理。

6.礦各部門、各科室負責人，對分管業務區域范圍內的安全生產隱患排查和治理負責，具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。

7.各區隊隊長，對本區隊的安全生產隱患排查和治理負全面責任。對下發的隱患整改通知單和本隊排查的事故隱患，按制定的方案措施進行及時整改，并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

8.區隊班組長（跟班副隊長），對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、治理負責。作業前，必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以整改解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向隊、礦跟班干部和礦調度室匯報。

9.區隊現場作業人員及崗位人員，對所在崗位的安全生產事故隱患排查和治理工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行治理；如不能整改的，必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報，同時，在現場作業過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患治理任務，并按要求完成隱患治理工作。