第一篇:貴陽市安全生產事故隱患排查治理規定
貴陽市人民政府令
第29號
《貴陽市安全生產事故隱患排查治理規定》已經2015年2月9日市人民政府常務會議通過,現予公布,自2015年5月1日起施行。
市長 劉文新
2015年2月25日
貴陽市安全生產事故隱患排查治理規定
第一章 總 則
第一條 為了建立和完善安全生產事故隱患排查和安全預防控制體系,進一步強化安全生產責任制,防范和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《貴州省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等法律、法規、規章的規定,結合本市實際,制定本規定。
第二條 本市行政區域內實施安全生產事故隱患排查治理和監督管理
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適用本規定。法律、法規、規章對安全生產事故隱患排查治理另有規定的,從其規定。
第三條 安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或因其他因素存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第四條 事故隱患排查治理堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,實行主管部門行業監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管。
第五條 市、區(市、縣)人民政府負責本行政區域內的事故隱患排查治理工作,及時協調、解決事故隱患排查治理的重大問題。
第六條 市、區(市、縣)安全生產監督管理部門(以下簡稱安監部門)負責對本行政區域內事故隱患排查治理工作實施綜合監督管理,行業主管部門負責本行業領域事故隱患排查治理的監督管理。
貴陽國家高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)、貴陽經濟技術開發區(以下簡稱經開區)、貴陽綜合保稅區(以下簡稱綜保區)、貴州雙龍臨
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空經濟區負責管理范圍內事故隱患排查治理相關工作。
鄉(鎮)人民政府、社區服務管理機構應當依法做好本轄區或管理范圍內事故隱患排查治理相關工作。
第七條 生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體,必須遵守有關安全生產的法律、法規、規章,加強安全生產管理,建立健全事故隱患排查治理制度,實行常態化管理。
第八條 生產經營單位的主要負責人是本單位事故隱患排查治理工作的第一責任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第九條 任何單位和個人發現事故隱患,有權向安監部門或有關部門報告。接到報告的部門應當依法及時處理。
第二章 排查治理
第十條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或局部停產停業或
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停止使用相關設施、設備,并經過一定時間整改方能排除的隱患,或因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第十一條 重大事故隱患按治理時限一般分為三級。
(一)有下列情形之一的,為一級重大事故隱患:
1.需局部停產停業,治理時間需超過90日方可排除的隱患; 2.需全部停產停業,治理時間需超過60日方可排除的隱患。
(二)有下列情形之一的,為二級重大事故隱患:
1.需局部停產停業,治理時間需要在46日至90日方可排除的隱患; 2.需全部停產停業,治理時間需要在16日至60日方可排除的隱患。
(三)有下列情形之一的,為三級重大事故隱患: 1.需局部停產停業,治理時間需要45日方可排除的隱患; 2.需全部停產停業,治理時間需要15日方可排除的隱患。
市安監部門可以根據需要組織對前款規定的重大事故隱患分級進行調整、細化、補充。
國家、省對重大事故隱患判定、分級另有標準的,從其標準。第十二條 行業主管部門、生產經營單位應當根據本行業領域、本企業
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安全生產實際情況,對一般事故隱患進行認定并及時排除。
第十三條 二級、三級重大事故隱患由行業主管部門組織評估,屬地安監部門認定,報市安監部門備案。
一級重大事故隱患由市安監部門組織評估認定。可以委托區(市、縣)安監部門、高新區、經開區、綜保區、貴州雙龍臨空經濟區對其管轄范圍內的一級重大事故隱患進行評估、認定。
第十四條 高新區、經開區、綜保區、貴州雙龍臨空經濟區轄區內的二級、三級重大事故隱患由其組織評估,報市安監部門認定。
第十五條 生產經營單位及其主要負責人對事故隱患排查治理工作,應當履行下列職責:
(一)建立健全安全生產責任制,完善事故隱患排查治理責任體系,把事故隱患排查治理責任落實到所屬或所管理的單位和責任人;
(二)制定和實施事故隱患排查、臺賬管理、治理驗收、資金保證、治理措施、復查驗收、資料報送等規章制度;
(三)制定年度安全生產檢查方案或計劃,實行日、周、月安全生產檢查制度,及時排查和治理事故隱患;
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(四)制定重大事故隱患整改治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案;
(五)組織開展對從業人員遵守崗位安全操作規程、維護安全設施、正確使用安全防護用品、識別事故隱患和應急措施等方面的教育培訓;
(六)對發包、出租或合作、合伙的項目、設施、設備、場所的事故隱患排查治理實行統一協調和監督管理,在簽訂安全生產管理協議中,應當明確各方對事故隱患排查治理的責任;
(七)法律、法規、規章規定的其他職責。
第十六條 生產經營單位及其主要負責人應當按規定組織安全生產檢查,排查事故隱患。檢查內容:
(一)安全生產責任制度、安全生產管理規章制度、崗位安全操作規程建立和落實情況;
(二)單位負責人、安全管理人員、特種作業人員、特種設備操作人員和其他從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況;
(三)應急救援預案編制、修訂、演練和應急救援物資、設備儲備及維護情況;
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(四)設施、設備、裝置、工具的安全狀況和日常維護、保養、檢驗、檢測情況;
(五)危險工藝運用和危險場所動火、有毒有害、受限空間、爆破、登高、吊裝等作業現場安全管理情況;
(六)重大危險源普查建檔、風險辨識、應急預案、預警及現場監控措施落實情況;
(七)勞動防護用品配備、發放和佩戴使用情況以及從業人員的身體、精神狀態;
(八)安全警示、標志、標牌設置情況;
(九)其他安全生產情況。
第十七條 生產經營單位對重大事故隱患必須在保證安全的前提下,采取下列措施處理:
(一)發現危及人身安全等緊急情況時,作業人員應當向現場負責人報告并停止作業或者在采取可靠應急措施后迅速撤離作業場所;
(二)進行事故隱患風險評估,明確事故隱患的現狀、產生原因、危害程度、整改難度和預警;
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(三)根據風險評估結果制定治理方案,明確治理目標、措施、經費、物資、進度、監控和應急預案等保障措施;
(四)重大事故隱患的治理方案應當及時向安監部門、行業主管部門報告;
(五)根據治理方案,落實治理工作,采取有效安全防范措施,排除事故隱患;
(六)事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,疏散可能危及的人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用相關生產、儲存裝置、設備、設施,對暫時難以停產或者停止使用的,應當加強監控和維護,防止事故發生;
(七)其他排除隱患的措施。
第十八條 生產經營單位應當組織本單位專業技術人員、專家或委托具有相應資質的安全生產技術、管理服務機構開展事故隱患風險評估、治理技術指導等工作。
第十九條 舉辦各類生產經營性活動,主辦和承辦的單位應當進行事故隱患排查、治理。對有關監管部門檢查出的事故隱患,主辦和承辦單位應
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當落實整改。
第二十條 管理歸屬不明、產權不明的生產經營設施、設備、建筑物、構筑物等事故隱患的排查治理,由事故隱患所在地的區(市、縣)人民政府,高新區、經開區、綜保區、貴州雙龍臨空經濟區負責。
第二十一條 重大事故隱患排查治理涉及本行政區域或管理范圍以外的,相關單位應當加強協調,責任單位應當配合、及時排查治理。
第三章 建立臺賬
第二十二條 事故隱患的排查治理應當分級分類建立治理臺賬。臺賬應當記載下列內容:
(一)事故隱患行業類別、所在地、所在單位、所在部位,隱患現狀、評估認定單位和時間等基本情況;
(二)治理目標和計劃、責任單位和責任人、資金預算和來源,現場監控和應急措施等情況;
(三)驗收時間、驗收結論、驗收人員及其簽字等治理驗收情況;
(四)重大事故隱患銷號情況;
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(五)排查治理事故隱患的其他情況。
第二十三條 事故隱患排查治理臺賬的管理,由建立臺帳單位負責并應當保存2年以上。
第二十四條 建立事故隱患排查治理臺賬的單位應當按照規定報送相關報表及信息資料。事故隱患排查治理臺賬樣式和填寫、上報、抄送規定,由市安監部門統一制定。
第四章 監督管理
第二十五條 有關行業主管部門、安監部門應當對生產經營單位事故隱患排查治理情況進行監督檢查。
生產經營單位應當積極配合行業主管部門和安監部門依法履行事故隱患排查治理的監督檢查職責,不得拒絕、阻撓。
第二十六條 行業主管部門、安監部門發現不屬于本部門職責范圍的事故隱患,應當及時將有關資料移送有管轄權的部門,并記錄備查,被移送部門應當依法調查處理,并將處理情況反饋移送部門。
第二十七條 市、區(市、縣)安監部門應當對重大事故隱患治理實行
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分級掛牌督辦:
一級重大事故隱患的治理由市安監部門掛牌督辦。二、三級重大事故隱患的治理由區(市、縣)安監部門、高新區、經開區、綜保區、貴州雙龍臨空經濟區掛牌督辦。
對重大事故隱患治理掛牌督辦涉及市、區(市、縣)有關部門和單位的,按照省的相關規定執行。
第二十八條 重大事故隱患治理完成后、上報申請驗收前,有條件的單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全生產技術、管理服務機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。安全生產技術、管理服務機構對出具的評估結論承擔法律責任。
第二十九條 一級重大事故隱患治理后符合安全生產條件的,責任單位應當向市安監部門提出恢復生產經營的申請報告;
二、三級重大事故隱患治理后符合安全生產條件的,責任單位應當向所在地區(市、縣)安監部門、高新區、經開區、綜保區、貴州雙龍臨空經濟區提出恢復生產經營的報告。
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有關部門和單位接到申請報告后,10日內進行現場審查,經審查合格同意后,方可恢復生產經營。
第五章 法律責任
第三十條 本規定的行政處罰,由安監部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工依法處罰。
第三十一條 生產經營單位主要負責人,未履行本規定第十五條第一項至第六項規定職責之一的,責令改正,逾期不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 生產經營單位及其主要負責人違反本規定第十六條規定,未組織開展安全生產檢查,排查事故隱患的,責令改正,并處生產經營單位1萬元以上3萬元以下罰款,對單位主要負責人處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十三條 生產經營單位及其主要負責人違反本規定第十七條規定未排除重大事故隱患的,責令限期改正,逾期未改正的,處生產經營單位1萬元以上3萬元以下罰款,對單位主要負責人處5000元以上1萬元以下罰
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款。
第三十四條 生產經營單位違反本規定第二十二條規定,未建立事故隱患排查治理臺帳的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條 生產經營單位違反本規定第二十四條規定,未報送事故隱患排查治理報表的,責令改正,逾期未報送的,對生產經營單位處5000元以上1萬元以下罰款,對單位主要負責人處2000元以上5000元以下罰款。
第三十六條 生產經營單位違反本規定第二十九條規定,重大隱患整改未經審查同意,擅自恢復生產經營的,責令改正,并處生產經營單位2萬元以上3萬元以下罰款,對該單位主要負責人處5000元以上1萬元以下罰款。
第六章 附 則
第三十七條 事業單位、人民團體以及學校、幼兒園、醫院等公益性單位和舉辦重大活動的事故隱患排查治理,參照本規定執行。
第三十八條 本規定自2015年5月1日起施行。
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第二篇:安全生產事故隱患排查治理管理規定
云南宣威磷電有限責任公司 安全生產事故隱患排查治理管理規定
第一章 總
則
一、為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故,保障職工生命財產安全,根據安全生產法等法律、行政法規,制定本規定。
二、分廠、車間和安全環保科,實施監管監察。
三、本規定所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產中存在可能導致事故發生物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。
第二章 分廠、車間的職責
一、分廠、車間應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事安全生產,嚴禁從事非法生產。
二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
三、分廠、車間應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。
四、財務部應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
五、安全環保科及分廠、車間定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。
六、安全環保科及分廠、車間建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質獎勵和表彰。
七、分廠、車間將生產項目、場所、設備發包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。分廠、車間對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。
八、安全環保科和有關部門的監督檢查人員履行事故隱患監督檢查職責時,分廠、車間應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
對于重大事故隱患,分廠、車間報送安全環保科,安全環保科及時向生產副總報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
1、隱患的現狀及其產生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
九、對于一般事故隱患,分廠、車間負責人或者有關人員立即組織整改。
十、對于重大事故隱患,由分廠、車間主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經費和物資的落實;
4、負責治理的部門和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,要加強維護和保養,防止事故發生。
十二、分廠、車間要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,及時發出預警通知;發生自然災害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向其有關部門報告。第三章 設備巡回檢查制度
一、公司實行三級巡回檢查,由生產崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設備管理員、設備科設備管理技術人員來完成。二、三級巡檢包括崗位工人的點檢,維修工的當班巡檢,各單位設備主管領導或設備員的每周巡檢,設備科人員的每月巡檢。
三、巡檢的重點是:從設備角度對影響產量、質量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進行檢查,通過專群結合的管理,提高設備的完好率和運轉率,降低設備的密封點泄露率,保持安、穩、長、滿、優的生產。第四章 安全生產檢查制度
安全檢查的主要內容是:查領導、查思想、查制度、查紀律、查隱患,包括生產、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機、電、儀、建(構)筑物的安全情況。
安全檢查的主要形式有:綜合性、專業性、季節性、經常性等安全檢查。安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內容和具體計劃;編制相應的安全檢查表,并按安全檢查表的內容逐項檢查。
一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級
1、公司級安全生產大檢查:每年進行2—4次,由公司分管安全的副總經理負責,召集相關部門參加,對全公司進行全面檢查,發現的問題,由安全環保匯總,并及時發隱患整改通知書或檢查簡報。
2、車間級安全生產檢查:每年進行1—2次,由車間領導負責召集設備、工藝、安全等技術人員,對本車間所有設施進行綜合性檢查,對發現的問題及時進行處理,不能處理的應及時對口上報公司有關部門或領導,以此同時,采取必要的防范措施。檢查應詳細記錄(包括參加人員名單)保存。
3、工段級安全檢查:每周進行1次,由工段長負責組織進行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報。
二、專業性安全檢查:由各專業主管部門的領導負責,召集相關人員參加,定期對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、廠房建筑、安全裝置、運輸車輛以及勞動衛生、消防等進行專業檢查,并將檢查與整改情況對口上報。
三、季節性安全檢查:由主管部門負責,根據季節氣候特點,組織有關單位對防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進行預防性檢查,并將檢查結果與整改情況上報。
四、經常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。
1、各生產班組長及崗位員工,應認真履行各自的安全生產職責,必須堅持進行交接班檢查,開好交接班會,做到班前講安全、班中查安全、班后總結安全。
2、各級管理人員,必須結合自己的工作業務,深入生產工作現場進行安全檢查。
3、對檢查中查出的問題,應及時報告領導和有關部門。
一、安全隱患整改
1、各級安全檢查中發現的問題,要逐項分析研究,制定出確實可行的整改方案,并做到“三定”(即定項目、定時間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。
2、對暫時不具備整改條件的隱患,要采取應急的防護措施,及時逐級上報,并納入公司安全生產議事日程,限期整改或停工停產整改,做到條條落實、項項圓滿。
3、各種形式的安全檢查和對查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺帳;重大隱患及整改情況,由安全質檢科匯總并存檔。
4、公司對重大隱患項目的整改,應發“隱患整改通知書”,其內容為:(1)隱患項目,(2)整改措施和完成期限,(3)實際整改情況。“隱患整改通知書”由安全質檢科填寫,經公司主管領導簽發,由整改單位負責人簽收,隱患整改后,報安全環保科存檔。
第五章 事故管理制度
一、事故分類和管理
1、在生產操作中,因違反工藝規程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(工藝)事故,由生產部負責管理。
2、生產裝置、電氣儀表裝置、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等因非正常損壞,造成設備損失、減產或停產事故,為設備事故,由設備科負責管理。
3、由于各種原因造成的產品或半成品質量不符合國家或企業規定的質量標準;基建工程質量不符合設計要求;機電設備檢修不符合要求;原料和產品因保管、包裝不良而變質等;采購的物料不符合規格要求,而影響生產和檢修計劃的完成等,為質量事故。產品質量事故由化驗室負責管理;機建工程質量事故由修建科負責管理;機電設備檢修質量事故由設備科負責管理;原料或產品由于保管、包裝不良而變質質量事故由倉儲科負責管理;采購物料質量事故由供應科負責管理。
4、違反交通運輸規則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財產損失,為交通運輸事故,由公司辦公室負責管理。
5、發生失去控制的著火,造成生命財產損失,為火災事故,由保衛科負責管理。
6、由于發生化學或物理爆炸,造成生命財產損失,為爆炸事故,由安全環保科負責管理。
7、傷亡事故,指公司員工在生產勞動過程中,發生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環保科負責管理。
8、因各種原因造成各種有害物質大量流失,嚴重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經濟嚴重損失甚至破壞生態平衡和自然環境,造成公害者,為污染事故,由安全環保科負責管理。
9、凡因操作不當、維護不周等因素,已構成事故發生條件,足以釀成災害,經發現及時得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴重后果,稱為未遂事故,由所在單位負責管理。
10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認識而發生的各種不可抗拒的災害事故,為自然事故,由公司辦公室負責管理。
11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛科負責管理。
12、公司各類事故管理,由公司主管生產副總經理負責,各部門在各自業務范圍內對分管的事故,按“四不放過”原則,認真調查、處理,并及時上報和建檔,各部門必須按時將各類事故情況報送安全環保科,由安全環保科負責公司各類工傷事故的綜合統計和存檔。
二、事故等級和損失計算:按國家有關規定執行。
三、傷亡事故統計范圍:按國家相關規定執行。
四、搶救和救護
1、發生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴大,確保公司財產和員工人身安全。
2、發生重大事故時,公司主管生產副總經理應親臨現場,成立現場指揮部,做好現場搶救的指揮和警戒工作,保證搶險工作順利進行。
3、在組織搶救是應保持冷靜,注意保護現場,需要移動現場物件時,必須做好標志和拍照。
4、對有害物料大量泄漏的事故現場和火災事故現場必須設立警戒線,搶救人員應佩戴防護器具,對燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現場急救工作,或邊搶救邊送醫院資料。
5、搶救時,要根據傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運送傷員途中要注意保護受傷部位,防止傷勢加重。
五、事故報告程序
1、凡發生事故,最先發現者除應立即處理外,嗨應立即向領導報告,然后逐級上報。若事態仍在繼續,要隨時報告。
2、發生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認真調查和處理,并根據事故情況寫出事故調查報告,按本制度“一”之規定上報,報送時間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。
六、事故調查與處理 事故調查:
1、凡發生重大人身傷亡事故和火災爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關部門進行事故調查和分析,找出事故發生的原因,查明責任,確定改進措施并指定專人限期修改。
2、對一般事故或重大未遂事故,應在事故發生后三天內,以事故單位領導為主,有關人員參加,召開事故分析會,找出原因、吸取教訓、提出防范措施,對事故責任者提出處理意見,并寫出事故調查報告。
3、為認真吸取事故教訓,基層部門必須建立健全事故檔案資料,對所有事故調查分析的資料(如現場記錄,照片,技術鑒定,化驗分析,會議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調查材料及登記表,報告書,施工方案,檢修票證等)應由專人妥善保管。
事故處理:
1、對嚴重違章指揮、違章作業不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構成重大責任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。
2、對事故責任者的處分,可根據事故大小、損失多少、情節輕重及其影響等情況,令其賠償經濟損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。
3、凡發生重大事故,由公司主管生產副總經理負責,各部門在各自業務范圍內對分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關人員參加事故調查處理,并對事故責任人提出處理意見。
4、凡對發生的事故隱瞞、不逐級上報、不開事故分析會、不按規定時間交事故報告書者,將對其進行處罰或經濟制裁,還要追究其責任。
5、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組,由單位提出申請,經公司安委會審查、核實,總經理批準,給予表彰獎勵。
七、責任劃分:
1、公司安全管理實行總經理負責制同分管領導分工負責相結合的責任制。正職分配的工作,副職不執行或拖延未辦導致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負主要責任。
2、規章制度不健全、不科學,由總工程師和分管副總經理負責,管理部門已制訂或已建議制定規章制度,領導不頒發或不組織實施的由領導負責。
3、設計有缺陷或不符合設計規范的,由設計者和審批者負責。在施工和生產過程中發現有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產部門領導負主要責任。已制定措施,卻不執行,而釀成事故的,由違反者負責。
4、凡轉讓、應用、推廣的科技成果,必須經過技術鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規程 的,要追究科研設計單位的責任。
5、制造、施工部門,未嚴格按圖紙制造、施工,未經設計或修改設計未以批準而施工者,要對由此而發生的事故責任。
6、經過相關培訓員工違章發生事故,由違章者負責;未經過相關培訓員工者,擅自作業發生事故由本人負責,被派往作業發生事故,由委派者負主要責任。
7、學徒工學習期間,必須在師傅帶領下進行工作,不聽師傅指導,擅自操作造成事故,由本人負責;在師傅指導下操作發生事故,由師傅負主要責任。
第三篇:安全生產事故隱患排查治理
安全生產事故隱患排查治理
事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監督管理,防止、預防和減少事故的發生,保障員工生命財產安全,制定本制度。
按照“誰主管,誰負責”原則各工段為分管安全生產的第一責任人,對本工段事故隱患的排查和整改負主要責任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何單位和個人發現事故隱患,均有權向安全生產主管部門和公司領導報告重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
對于重大事故隱患,由單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。按督辦應進行監控。隱患信息檔案的建立按督辦應對各類人員查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案排查與報告隱患的排查,按照“誰主管,誰負責”的原則,應當各自管轄區域內按照公司《安全檢查制度》中規定時間、內容和頻次對隱患進行排查,及時收集、查找并上報發現的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。
發現隱患,一般采用逐級報告的方法,即員工報各部門、車間領導或安技員,各部門、車間報按督辦,按督辦對各類隱患進行登記分類。因未及時整改,報告人也沒繼續上報而導致事故的發生,將對發生事故的班組按照《安全生產管理條例》中罰款金額的兩倍進行處罰,對責任人將從重處理,報告人不承擔責任。
第四篇:生產安全事故隱患排查治理制度
生產安全事故隱患排查治理制度
為加強本公司安全生產事故隱患的排查治理工作的管理,把安全生產管理的重點轉移到事故發生之前,通過對隱患的排查治理有效避免事故的發生,盡早發現隱患,盡早治理整改隱患,有效防止和減少公司事故遏制重大事故的發生,全面實現安全生產目標,特制定本制度。
一、隱患排查的責任分工任務
1、成立安全生產隱患排查領導小組,廠長為組長,車間主任為組員,領導小組對安全隱患排查負全責。
2、安全檢查的基本任務是:發現和查明各種危險和隱患,督促整改,監督各項安全規章制度的實施,制止違章指揮、違章作業。
3、安全檢查應貫徹領導檢查與群眾檢查相結合的原則,檢查包括職工自查、綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、夜間抽查和日常檢查。
4、安全檢查必須有具體計劃、明確目的、要求內容,制定《安全檢查表》。做到邊檢查、邊整改,并及時總結和推廣先進經驗。
二、隱患排查形式內容
1、日常檢查分崗位工作自查和管理人員巡回檢查,生產工人應認真履行崗位安全生產責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查。各級管理人員應在各自的職權范圍內進行檢查。
2、專業檢查分由專業部門的主管領導組織本系統人員進行,每年至少進行二次,內容是危險化學品、電氣裝置、機械設備、安全裝置、特種防護用品、運輸車輛及消防設施、防火、防爆、防毒等工作。
3、季節性檢查:春季安全大檢查,以防雷、防靜電、跑漏為重點;夏季安全大檢查,以裝置降溫,防汛為重點,秋季安全大檢查,以防火,防凍保暖為重點,冬季安全大檢查,以防火、防爆、防煤氣中毒為重點。
4、綜合檢查分為廠、車間、班組三組,分別由主管廠長、車間主任、班組長組織有關科室、車間以及班組人員進行以查思想、查領導、查紀律、查制度、查隱患為中心內容的檢查。廠級檢查每年不少于四次,車間級每月不少于一次,班組級每周一次。
5、各種檢查均應編制相應的安全檢查表,按檢查表的內容逐項檢查。
三、隱患排查治理
1、各級檢查組織和人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施,按“四定”(定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限),“三不推”(凡班組能整改的不推給工段,凡工段能整改的不推給車間,凡車間能整改的不推給廠部)的原則按期完成整改任務。
2、對嚴重威脅安全生產的隱患項目,應下達《隱患整改通知書》,其內容為:隱患內容、整改意見和整改期限,由主管安全的廠長簽署后發出,隱患所在的部門負責人簽收后按期實施整改。
3、對現場查出的事故隱患項目,在限期內完不成整改項目的人員和查處的安全違紀人員和分管領導,扣罰工資5%,造成事故的要追究其責任。
4、對因物質和技術原因暫時不具備整改條件的重大隱患,必須采取有效的應急防范措施,并納入計劃,限期解決或停產。
5、各級檢查人員都應將檢查出的隱患和整改情況分別建立安全檢查和隱患整改臺帳,對重大隱患及整改情況報安全技術部門匯總存檔。
6、對報告重大事故隱患和安全生產違紀行為的本公司員工,公司將給予獎勵。
第五篇:房山區生產安全事故隱患排查治理
房山區生產安全事故隱患排查治理
實 施 辦 法
第一章 總 則
第一條 為加強和規范生產安全事故隱患排查治理工作,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》和《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》(北京市人民政府令第266號)等有關規定,制定本辦法。
第二條 本區行政區域內生產安全事故隱患的排查治理和監督管理活動適用本辦法。
本辦法所稱生產安全事故隱患(以下簡稱“事故隱患”),是指生產經營單位在生產經營活動中存在的可能導致生產安全事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害或整改難度較小,發現后能夠立即整改消除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以消除的隱患。
第四條 區政府應當加強對事故隱患排查治理監督管理工作的領導,督促各有關部門依法履行事故隱患排查治理監督管理職責,及時協調和解決事故隱患排查治理中存在的重大問題,將事
— 1 — 故隱患排查治理監督管理工作列入政府工作部門考核內容,并在本級財政預算中安排資金,用于事故隱患排查治理監督管理工作。
第五條 建立區安全生產綜合監管信息平臺和企業安全生產管理平臺,作為生產安全事故隱患排查治理的信息系統,全過程記錄生產經營單位事故隱患排查治理情況,分析、預測安全生產形勢,實現事故隱患排查治理和監督管理的信息化。
第六條 區安監局應對全區事故隱患排查治理實施綜合監督管理,指導、協調、監督政府有關部門應用信息系統履行事故隱患排查治理監督管理職責;依法對生產經營單位應用房山區企業安全生產管理平臺開展事故隱患排查治理工作實施監督管理。
第七條 發改、經信、公安、國土、住建、市政市容、交通、水務、質監、安監、園林綠化、農業等負有安全生產監督管理職責的部門,應按照有關法律、法規、規章要求,在各自職責范圍內對相關行業、領域的事故隱患排查治理工作依法實施監督管理,應用房山區安全生產綜合監管信息平臺,提升事故隱患排查治理監督管理工作的效能。
第八條 鄉鎮(街道)應當落實屬地管理職責,督促、檢查轄區內生產經營單位隱患排查治理工作,消除事故隱患;負責組織實施對生產經營單位信息化系統應用培訓工作,并協助有關部門依法履行隱患排查治理監督管理職責。
第九條 生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體,應當按照要求使用房山區企業安全生產管理平臺,如實記錄事故隱患的排查時間、所屬類型、所在位臵、責任部門和責任人、治理措施及整改情況等內容。加強事故隱患排查治理科學管理,采取— 2 — 技術和管理措施,及時發現并消除事故隱患。
第二章 生產經營單位主體責任
第十條 生產經營單位應當建立包括下列內容的事故隱患排查治理制度:
(一)明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理工作要求、職責范圍、防控責任;
(二)根據國家、行業、地方有關事故隱患的標準、規范、規定,編制事故隱患排查清單,明確和細化事故隱患排查事項、具體內容和排查周期;
(三)明確事故隱患判定程序,按照規定對本單位存在的重大事故隱患作出判定;
(四)明確重大事故隱患、一般事故隱患的處理措施及流程;
(五)組織對重大事故隱患治理結果的評估;
(六)建立培訓制度,加強本單位各級安全管理人員信息系統技能培訓,提高從業人員隱患排查治理能力;
(七)建立資金使用專項制度,保證事故隱患排查治理所需資金;
(八)建立與信息系統相適應的全員隱患排查治理責任制,利用房山區企業安全生產管理平臺開展隱患排查治理工作,落實排查、治理、監控、驗收的全過程閉環管理;
(九)應當納入的其他內容。
第十一條 生產經營單位應用房山區企業安全生產管理平臺
— 3 — 或自建信息系統開展本單位的事故隱患排查治理工作,建立企業隱患排查治理的“七個一”制度(一制度、一清單、一臺賬、一檔案、一預案、一報告、一終端),將其作為落實生產經營單位隱患排查治理主體責任的基本規范。生產經營單位應當明確隱患排查治理工作的管理機構和專(兼)職管理人員,管理機構應當確保隱患排查治理信息系統正常運行,組織隱患的排查治理工作;專(兼)職管理人員要及時排查治理事故隱患。
其中生產經營單位自建的隱患排查治理信息系統應當與房山區企業安全生產管理平臺聯網對接。
第十二條 對于發現的事故隱患,由生產經營單位負責人或者有關人員立即組織整改消除。無法立即消除的,應當按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度,制定治理方案,落實治理措施,消除事故隱患。
第十三條 對于下列事故隱患,生產經營單位應當及時向屬地鄉鎮(街道)和負有安全生產監督管理職責的部門報告:
(一)事故隱患無法及時消除并可能危及公共安全的;
(二)非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。報告的內容應當包括事故隱患的現狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。
第十四條 生產經營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設臵警戒標志,暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;對暫時難以停產或者停止使用后極易引發— 4 — 生產安全事故的相關設施、設備,應當加強維護保養和監測監控,防止事故發生。
第十五條 生產經營單位應當通過房山區企業安全生產管理平臺,設臵以日、周、半月、月、季、半年、年為周期的隱患排查頻次,開展日常隱患排查治理工作。每半月至少登錄一次平臺,及時將日常記錄的隱患排查治理情況錄入信息系統,形成檔案;有條件的生產經營單位應當實現隱患排查治理相關信息的實時錄入更新。
第十六條 生產經營單位應當每月總結、分析本單位事故隱患排查治理工作情況,并向從業人員通報。重大事故隱患消除前,生產經營單位應當向從業人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應急措施,接受員工和工會的監督。
第三章 監督管理
第十七條 區安全生產委員會對全區事故隱患排查治理工作實施綜合指導和協調,主要責任如下:
(一)組織、協調、指導區政府有關部門和單位、各鄉鎮(街道)的事故隱患排查治理工作;
(二)對全區事故隱患排查治理工作進行監督考核,并將其納入全區安全生產工作綜合考核指標和房山區經濟社會發展綜合考核安全生產考核內容;
(三)定期研究事故隱患排查治理過程中的突出問題,組織專項工作督查;
(四)區安委會辦公室每季度公布生產經營單位安全生產綜合動態分級評定結果。
第十八條 負有安全生產監督管理職責的部門對相關行業(領域)的事故隱患排查治理工作實施監督管理,具體工作如下:
(一)應用房山區安全生產綜合監管信息平臺,落實本部門事故隱患排查治理的工作職責;
(二)建立健全事故隱患排查治理監督檢查、信息報送、舉報獎勵、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;
(三)執行本行業(領域)事故隱患排查治理標準,規范生產經營單位事故隱患排查治理工作;
(四)指導、督促本行業(領域)生產經營單位應用系統平臺開展隱患排查治理工作,每月對生產經營單位隱患排查治理工作信息檔案進行監督檢查,并定期通報;
(五)對本行業(領域)的生產經營單位的監管分類進行審核、確認,并對職責范圍內的生產經營單位開展動態分級評定,制定差異化監督管理計劃,實施差異化監管;
(六)組織開展教育培訓,提高本行業(領域)生產經營單位事故隱患排查治理工作能力;
(七)每季度向區安委會辦公室報送本行業(領域)事故隱患排查治理工作統計信息;
(八)對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的人員,給予獎勵;
(九)其他職責范圍內的工作。
第十九條 各鄉鎮(街道)開展事故隱患排查治理,具體工— 6 — 作如下:
(一)應用房山區安全生產綜合監管信息平臺,開展安全生產各項工作;
(二)建立健全事故隱患排查治理檢查、信息報送、舉報獎勵、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;
(三)指導、督促轄區內生產經營單位應用系統平臺開展隱患排查治理工作;
(四)按照事故隱患排查治理監督檢查計劃,對生產經營單位開展安全生產檢查,督促消除事故隱患;
(五)對轄區內生產經營單位進行分類,及時更新臺賬數據,根據動態分級評定結果,實施差異化監管;
(六)組織實施企業安全管理平臺應用培訓工作,實現隱患排查治理信息化;
(七)每季度向區安委會辦公室報送本地區事故隱患排查治理相關工作總結;
(八)實施安全生產網格化監管,劃分安全生產網格,落實責任人,明確工作職責,建立“橫到邊、縱到底”的網格化安全生產監管模式;
(九)其他職責范圍內的工作。
第二十條 負有安全生產監督管理職責的部門、鄉鎮(街道)對每季度未應用安全生產管理平臺開展隱患排查治理工作、信息系統“零隱患”排查治理記錄、分級評定為“提醒”狀態或“警示”狀態的生產經營單位,列為重點監督檢查對象,加強差異化監管。
— 7 — 第二十一條 負有安全生產監督管理職責的部門、鄉鎮(街道)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即消除;重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患消除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
負有安全生產監督管理職責的部門責令暫時停產停業措施,對居民生活影響較大的,應當向社會公告。
第四章 法律責任
第二十二條 生產經營單位主動通過企業安全生產管理平臺開展隱患排查治理工作,及時整改隱患,整改后形成隱患排查治理電子檔案的,不作為行政處罰依據。
第二十三條 生產經營單位及其主要負責人有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產法》、《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》(北京市人民政府令第266號)等法律、法規、規章的規定,給予行政處罰:
(一)未履行事故隱患排查治理職責的;
(二)未制定事故隱患排查治理責任制、其他管理制度或制定不全的;
(三)未按要求使用房山區企業安全生產管理平臺開展隱患排查治理工作,并未如實記錄的;
(四)未定期通報事故隱患排查治理情況,或者未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應急措施的;
(五)未制定事故隱患治理方案的;
(六)整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的;
(七)其他法律、法規、規章要求應當給予行政處罰的。第二十四條 對事故隱患排查治理工作不力的生產經營單位,負有安全生產監督管理職責的部門應當對其主要負責人進行約談和教育培訓,可以通過報紙、廣播、電視和網絡等方式向社會公布。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由區安委會辦公室負責解釋。第二十六條 本辦法自2016年11月1日起施行。