第一篇：發電廠事故的報告調查處理管理辦法

事故的報告調查處理管理辦法

湖北天勤能源開發有限公司安委會編制

201705

為了及時報告、統計、調查和處理工傷及設備事故，積極采取預防措施，防止人身傷亡及設備事故的發生，根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《安全生產條例》、《設備管理條例》的有關規定，制定本管理辦法

一、事故報告

1、工傷事故發生后，按應急程序，后勤部門負責將傷員送醫院救治，保護事故現場，報告安委會、行政部，應在24小時內書面報告送至安委會。

2、報告事故應當包括下列內容：

----事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

----事故的簡要經過，對生產和設備的影響及后果；

----事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

----已經采取的措施和其他應當報告的情況。

3、因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

4、事故報告應當及時、準確、完整，任何人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

安委會接到事故報告后，按應急處理程序，應立即組織有關各職能部門赴事故現場，對現場界定后再組織進行事故調查。

5、根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

a、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

b、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

c、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

d、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數

二、事故的調查

1、安委會接到事故報告后，應立即組織有關人員赴事故現場，對現場界定后再組織進行事故調查

2、事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，界定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者做出責任裁定和處罰建議，調查報告應由調查者署名簽字后報安委會。

3、發生事故的單位凡被調查的員工都要積極配合調查，不得弄虛作假或出具偽證，若發生事故隱瞞不報的情況，每次扣罰事故單位第一責任人和安全負責人各200元。

三、事故的處理

1、對小型設備事故和輕傷事故，由電廠生產部門進行調查處罰，處罰結果報集團安委會。

2、根據安全生產管理條例的有關規定，對工傷事故責任人的處罰規定如下：

a)對重傷事故責任人的經濟處罰

──對事故負有“直接責任”的責任者，屬于受傷的每人處罰150至300元，屬于非受傷的每人罰款300元至500元；

──對事故負有“主要責任”的責任者每人罰款300元至750元；

──對事故負有“次要責任”的責任者每人罰款200元至500元；

──對事故負有“直接領導責任”或“主要領導責任”的責任者每人罰款300元至1000元；

──對事故負有“間接領導責任”或“次要領導責任”的責任者每人罰款300元至500元；

──對事故負有“直接管理責任”的責任者罰款200元至300元；

──對事故負有“間接管理責任”的責任者罰款100元至200元。

b)對死亡事故負有責任的領導進行的經濟處罰

──對死亡事故負有“直接領導責任”或“主要領導責任”的責任者每人罰款1000元至2000元；

──對死亡事故負有“間接領導責任”或“次要領導責任”的責任者每人罰款500元至1000元；

──對死亡事故負有“直接管理責任”的責任者罰款300元至500元；

──對死亡事故負有“間接管理責任”的責任者罰款200元至400元；

c)對重傷及以上事故負有領導責任責任人的行政處分

──如一次受重傷2人及以上的重傷事故或同一個單位一年內連續發生2次及以上的重傷事故，對負有“直接領導責任”、“主要領導責任”、“間接領導責任”、“次要領導責任”的責任人，除給予經濟處罰外，還應視責任情節和程度，給予記過、降級、撤職的處分；

──如一次死亡2人及以上的死亡事故或同一個單位一年內連續發生2次及以上的死亡事故，對負有“直接領導責任”、“主要領導責任”、“間接領導責任”、“次要領導責任”的責任人，除給予經濟處罰外，還應視責任情節和程度，給予記過、降級、撤職的處分。

11、根據設備管理條例的有關規定，對設備事故責任人的處罰規定如下：

a)對小型設備事故中責任人的經濟處罰

──對負有“直接責任”或“主要責任”的責任者每人罰款300元至500元；

──對負有“次要責任”的責任者每人罰款200元至500元；

──對負有“直接領導責任”或“間接領導責任”的責任者每人罰款100元至500元。

b)對中型設備事故中責任人的經濟處罰

──對負有“直接責任”的責任者每人罰款1000元至3000元；

──對負有“主要責任”的責任者每人罰款500元至2000元；

──對負有“次要責任”的責任者每人罰款300元至1000元； ──對負有“直接領導責任”或“主要領導責任”的責任者每人罰款300元至1500元；

──對負有“間接領導責任”或“次要領導責任”的責任者每人罰款300元至1000元。

C)對大型設備事故中責任人的經濟處罰

──對負有“直接責任”的責任者每人罰款3000元至10000元；

──對負有“主要責任”的責任者每人罰款2000元至7500元；

──對負有“次要責任”的責任者每人罰款1500元至5000元；

──對負有“直接領導責任”或“主要領導責任”的責任者每人罰款1000元至5000元；

──對負有“間接領導責任”或“次要領導責任”的責任者每人罰款500元至3000元；

──對負有“直接管理責任”的責任者每人罰款300元至1000元；

──對負有“間接管理責任”的責任者每人罰款200元至500元。

d)對重大型設備事故中責任人的經濟處罰

──對負有“直接責任”的責任者每人罰款5000元至15000元；

──對負有“主要責任”的責任者每人罰款3000元至10000元；

──對負有“次要責任”的責任者每人罰款3000元至5000元；

──對負有“直接領導責任”或“主要領導責任”的責任者每人罰款3000元至5000元；

──對負有“間接領導責任”或“次要領導責任”的責任者每人罰款1000元至3000元；

──對負有“直接管理責任”的責任者每人罰款500元至1500元；

──對負有“間接管理責任”的責任者每人罰款300元至1000元。

e)對設備事故中責任人的行政處分

──在中型及以上設備事故中，負有“直接責任”或“主要責任”的責任者，若屬于“不履行職責”的，除給予經濟處罰外，還應視責任情節和程度，給予降級、撤職、辭退直至開除的處分；

──在大型及以上設備事故中，負有“直接責任”或“主要責任”的責任者，若屬于“未完全履行職責”的，除給予經濟處罰外，還應視責任情節和程度，給予警告、記過、降級、撤職、辭退直至開除的處分；

──在大型及以上設備事故中，負有“主要領導責任”的責任者，若屬于“不履行職責”的，除給予經濟處罰外，還應視責任情節和程度，給予降級、撤職處分，同時應酌情加大經濟處罰的額度；

──在大型及以上設備事故中，負有“主要領導責任”的責任者，若屬于“不完全履行職責”的，除給予經濟處罰外，還應視責任情節和程度，給予記過、降級、撤職處分。

本規定自下發之日起實行。

第二篇：事故調查處理報告

深圳中建南方太原項目部

主送：北京建黎幕墻公司份數：1 編號：SZZJ-2009-02共1頁

簽發/日期：2010-3-20擬稿/日期：2010-3-19 事由：關于處理幕墻屋面掉東西處理情況通報

內容：貴公司自入場以來安全管理嚴重不到位，違章、隱患不斷發生，給工程施工安全消防帶來嚴重隱患，其中違章作業，吊籃配重掉下來已被項目部進行過處罰，監理、總包曾多次下發隱患整改通知，但每天都有違章作業在發生，并且有日趨嚴重之勢，現特通報給貴公司。

1、非焊工電焊作業：已查處非焊工電焊違章多人次，每周都在下發隱患要求教育整改，每天非焊工電焊作業仍然不斷，至今仍未徹底杜絕。

2、防火措施不到位：外墻電焊作業一貫不使用接火斗、缺少看火人、不清理下方易燃可燃物，致使焊渣隨意墜落，雖形成火災，但構成了對現場的火險隱患。

3、施工中下腳料、材料不及時清理回收，放的到處都是。

4、吊籃不及時停到地面上，作業中不綁牢。

5、臨邊、高空作業不系安全帶、不帶安全帽，焊條、焊把、工具隨意放在女兒墻上，違反現場管理規定和安全操作規程的情況時有發生；

6、現場缺乏人員監督，作業區看護不到位，經常往下掉東西。

以上隱患、違章只是每周例行檢查時查處的，日常施工中隱患、違章比例會遠遠高于以上情況。近期外墻保溫面臨全面施工，防火、防高空墜落、物體打擊工作將更為重要，希望你單位能夠進一步加大安全消防管理力度，從而引起高度重視，并按照相關法律、法規、規范要求進行徹底整改落實，杜絕以上隱患、違章再次發生。如在今后的管理中仍然如此，總包將向貴公司、業主發文，進行通報并進行加倍處罰。

深圳中建南方太原項目部

2010-3-20

調查處理整改報告

建設方、監理、項目領導：

-----------北京建黎幕墻3.19物體打擊事件調查處理整改報告：

一、事故起因：

2010-3-19下午16時40分許，建黎幕墻公司北側朱之友施工隊未按照項目部工完場清的要求，將幕墻材料鋁蓋板存放在陽光板房屋面上，起風時沒有及時回收，由于太原的風力太大，下午四點半左右，一陣大風將鋁蓋板從陽光板房屋面吹落下來，砸到甲方廚房房頂上，把房頂砸個洞，給安全帶來極大的隱患。

二、事故分析：

1、事故發生后，項目部立即對現場進行調查分析，確定為對太原的風力估計不足，考慮不周，沒有及時清理屋面、回收材料造成的。

2、管理混亂，安全員不到場，現場檢查不到位，對困難和問題沒有預見性。

3、建黎幕墻管理人員對現場管理嚴重缺乏安全意識，認識差、整改落實差，違反規

定等問題不落實或整改不到位、現場監督不到位。

4、建黎幕墻公司出現此次安全事件，給建設方、監理方、我公司、施工現場造成很

大的負面影響，對建黎幕墻公司現場管理來說，出現此次安全事件絕不是偶然性，而是必然結果。

三、處理結果：

1、針對建黎幕墻公司出現此次安全事件，依據相關規定給與：10000元處罰。

2、總包項目經理罰款1000元、項目執行經理罰款500元

3、項目生產經理罰款500元、項目安全負責人罰款500元

四、整改措施：

此次高空落物安全事件的出現，北京建黎幕墻公司應引起高度的反思和警醒，應深刻認識到當前安全所面臨的嚴峻形勢，完善責任機制、安全責任制度的落實；在今后的現場施工中杜絕違章指揮、違章操作等人為隱患的發生；面對太原特殊的天氣條件，做出相應的安全防范措施；嚴格按照施工現場安全管理規定規范、制度去落實、去施工，防止類似事故的再次發生；同時也警告其他單位和個人有違章、違紀等行為者引以為戒。

五、整改結果

此次事故的發生再次提醒我們：潞安太原酒店工地的安全形勢嚴峻，各級組織都要加強安全意識，落實安全隱患的排查工作、安全隱患的整改工作，充分估量天氣等特殊情況對施工現場帶來的安全隱患。此次事故發生后，監理公司和施工單位積極組織了現場調查、整改，并組織會議進行總結和教育，結合現場進行了整改：

1、此次安全事件的問題查清楚了，并將陽光板房屋面的材料回收入庫，屋面清掃干凈。

2、對現場的幕墻各方面的安全隱患進行了排查并將隱患整改到位。

3、三天之內將現場的隱患進行全面排查并整改到位。

4、下周一召開全體項目人員和施工單位負責人的安全大會。

5、下周二召開現場所有人員的安全教育大會。

6、對相關責任人進行了處理。

深圳中建南方太原項目部

2010-3-20

第三篇：事故報告調查處理

目 錄

第一節 事故統計報告制度 第二節第三節第四節

事故隱患排查治理制度 事故責任倒查追究制度 事故檔案和管理臺賬

第一節 事故統計報告制度

第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強道路運輸安全管理，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省經營性道路運輸事故報告和處理暫行辦法》等法律、法規規定，進一步規范安全事故統計報告工作，完善安全生產管理制度，及時、準確、完整地反映道路運輸安全生產情況，建立科學完善的事故統計分析制度，總結教訓，預防事故。結合本公司實際，特制定本制度。

第二條 本辦法適用范圍為本公司下屬各單位所有車輛（包括營運車輛，公務車輛）發生的道路交通事故。

第三條 發生行車事故后，司乘（押運）人員應立即采取措施搶救傷員，同時，迅速向事故發生地的公安交警部門、道路運管機構及車輛所屬單位報告。

事故報告內容：

1、事故發生單位概況。

2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況。

3、事故的簡要經過。

4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失。

5、已經采取的措施。

6、其他應當報告的情況。第四條 生產安全事故等級

行車事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

第五條 行車事故應負責任為：全部、主要、同等和次要責任。

第六條 行車事故報告

行車事故報告分為：內部事故統計報告和上報事故統計報告。

1、內部事故統計報告是指：當車輛發生輕微事故造成人員受傷時，自車輛單位接到事故報告開始，24小時內報告公司安全技術部。

2、上報事故統計報告形式為一般報告和緊急報告兩種。第七條 一般事故報告范圍

1、一次死亡（失蹤）1-2人；

2、一次重傷3-9人；

3、遇險人數1-4人；

4、無人員傷亡但經濟直接損失50-100萬元以下行車事故或車輛火災事故。

第八條 一般事故報告程序

公司在接到事故報告后4小時內（依基層單位接到報告時計算），按《道路運輸行業行車事故快報》內容填寫后，向上級主管部門報告。

第九條 緊急報告范圍

1、一次死亡（失蹤）3人及以上的事故；

2、一次死亡重傷10人及以上的道路運輸行車事故；

3、涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的道路運輸行車事故；

4、造成直接經濟損失100萬元以上的道路運輸行車事故；

5、事故雖未達到上述標準，但已造成較大影響或易引發其他事端的，或其他需及時上報的重要情況。

第十條 緊急報告程序

公司在接到事故報告后1小時內（依基層單位接到報告時計算），按《道路運輸行業行車事故快報》內容填寫后，向上級主管部門報告，事故報告后，應盡快了解詳情，在5小時內補報或續報，事故初步原因要在8小時內續報上級主管部門。發生事故后，在死亡（失蹤）人數不明的情況下，一律按緊急事故程序報告，待事故傷亡人數確認后再補報或續報。

第十一條 事故報告統一使用交通部《道路運輸行業行車事故快報》（見附表）格式，按照事故報告程序，由事故報告單位負責填報，報告的具體內容：

1、事故發生的時間（年、月、日、時）、天氣情況；

2、車輛牌號、車型、核定人（噸）數、實載人（噸）數；

3、事故發生的地點、道路類別(高速、國道、省道、縣鄉道)、運行線路、線路類別、始發站（地）、車站等級；

4、發生事故的車輛單位（全稱）、企業資質等級；

5、駕駛員（押運員）姓名、從業資格類別及證號；

6、人員傷亡、失蹤人數、初步估算直接經濟損失情況；

7、事故概況；

8、事故原因、責任分析的初步判斷；

9、報告人姓名、聯系電話、報告日期；

10、報告單位蓋章。第十二條 統計報表

行車事故統計，應統一使用《道路運輸行業行車事故統計表》，由公司安全技術部級統計填報，于每月5日前報上月統計信息報送至上級主管部門，填報說明如下：

1、上報事故是指一般及其以上事故。

2、當月未能認定事故責任的，在統計時，對已掌握的事故次數、傷亡人數情況，應列入當月統計報表范圍，并在當月報表中加以說明。事故責任認定后，再計入次月責任折合，按責任折合數據作相應調整及說明。

3、報告期內無上報事故的，也應填報統計報表，累計計算相關數據，并注明本月或季、半年、全年無上報事故。

第十三條 填報統計報表時應注意：

1、填表人的簽名；

2、安全部門負責人在“統計負責人”上簽名；

3、單位領導的簽名；

4、填報日期；

5、加蓋填報單位公章。

事故單位對發生的事故要認真做好統計分析，找出事故發生的原因和規律，為開展警示教育和制訂防范措施提供可靠的依據。

第二節 事故隱患排查治理制度

第一條 為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故發生，保證全體員工生命安全和企業財產安全，根據《安全生產法》等法律和行政法規，制定本制度。

第二條 公司所屬各單位的安全生產事故隱患排查治理工作適用本制度。

第三條 本制度所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第五條 主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第六條 依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。

第七條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。應逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。

第八條 應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。

第九條 定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。

第十條 建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。

第十一條 將生產經營項目、場所、設備發包、出租的單位，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。

第十二條 安全監管監察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十三條 每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并向總公司安全技術部送書面統計分析材料。統計分析材料應當由單位主要負責人簽字。

第十四條 對于重大事故隱患，單位除依照前款規定報送外，應當形成專項材料及時向總公司安全技術部報告。重大事故隱患報告內容應當包括：

1、隱患的現狀及其產生原因；

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、隱患的治理方案。

第十五條 對于一般事故隱患，單位負責人或者有關人員應立即組織整改。

第十六條 對于重大事故隱患，由單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

1、治理的目標和任務；

2、采取的方法和措施；

3、經費和物資的落實；

4、負責治理的機構和人員；

5、治理的時限和要求；

6、安全措施和應急預案。

第十七條 事故隱患排查的重點和內容

1、對客運駕駛人包括：駕駛人的駕駛資格、從業資格，駕駛人的駕駛資格是否與所駕車型相符，駕駛人參加安全學習和培訓情況，駕駛操作的規范性、駕駛人安全意識和身體心理條件、駕駛人的違法和事故信息以及交通違法行為的處理等；

2、對客運車輛包括：車輛技術檔案，車輛安全技術檢驗和維護、維修記錄，車輛實際安全技術狀況，車載安全裝臵和應急設備是否齊全有效等；

3、對班線通行條件包括：道路通行條件和事故多發點，車輛與道路條件的適應性，道路交通狀況及規律，乘客的不安全因素等；

4、對環境因素包括：客運車輛運行地區的氣候、氣象規律以及特殊天氣下的應急設備設施（防滑鏈等）的配備等；

5、對管理因素包括：企業安全生產責任制，企業規章制度的制定和實施情況，企業內部安全管理機構、人員、經費情況，企業日常安全管理執行情況，開展安全生產自查自糾情況等；

第十八條 各單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時發出預警通知；發生自然災害可能危及單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。

第十九條 被地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的，單位應當向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。

第二十條 安全技術部應會同各業務部門加強對基層單位的指導、監督，確保基層單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。

第二十一條 安全技術部對基層單位事故隱患排查治理情況進行監督檢查，對檢查中發現的重大事故隱患，應當下達隱患整改通知書，并建立事故隱患信息管理臺賬。

第二十二條 各單位應對政府安監和主管部門安全檢查發現的事故隱患，以及公司安全專項檢查和事故倒查過程中發現的事故隱患，實行隱患整改銷號制度，建立專門事故隱患整改檔案，并按照整改通知書的要求，將整改情況形成書面材料，及時報送下發整改通知書的單位或部門，以便復查。

第二十三條 單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發生生產安全事故的，依法給予行政處罰。

第二十四條 單位違反本規定，有下列行為之一的，由安全監管監察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

1、未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；

2、未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的；

3、未制定事故隱患治理方案的；

4、重大事故隱患不報或者未及時報告的；

5、未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；

6、整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的。

第二十五條 各單位可根據本制度，結合單位實際，制度本單位事故隱患排查治理實施細則。其他職能部門負責對本部門職能范圍內的事故隱患實施監督檢查、治理整改。

第三節 事故責任倒查追究制度

第一條 凡發生國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》中規定的一般以上責任死亡事故和經濟損失事故的，由總公司安委會組織相關部門人員組成安全管理責任調查處理小組，對事故責任進行倒查，形成事故調查報告，作出責任認定并處理。

第二條 單位主要負責人是安全生產第一責任人。單位發生責任事故經查實，有下列情況之一的，即可認定單位主要負責人負有全面領導、管理責任和法律責任。

1、單位生產經營決策違反國家安全生產方針、政策、法律、法規，單位安全管理制度不健全、不完善或缺少安全配套措施的：

2、單位安全生產管理組織、機構不健全，安全管理人員配備不足，安全領導小組工作、活動不能正常開展、管理松懈的；

3、單位安全生產管理制度和生產責任制不落實，有法不依，有章不循，安全管理工作不能正常開展的；

4、對存在的重大事故隱患未積極采取措施進行整改或監管不力而導致事故的；

5、未按照“四不放過”的原則處理事故導致重復發生事故的；

6、未認真履行安全領導職責的。

第三條 分管安全工作的負責人是安全生產的直接責任人。單位發生責任事故經查實，有下列情況之一的，即可認定分管負責人負有直接領導責任。

1、單位日常安全管理工作無計劃、無方案、無措施、無檢查、無落實，致使安全管理松懈的；

2、未定期組織開展安全檢查，對隱患以及各類危險源排查不力或對隱患整改未盡到責任而導致事故的；

3、對上級布臵的各項工作任務或單位安全工作計劃未能落實到位的；

4、對本單位存在的各類違章違紀行為監管不力，處罰不嚴，未能及時得到糾正的；

5、不具備從業資格和上崗資格的人員駕車或操作而導致事故的；

6、單位安全管理網絡、管理制度不健全、不完善，管理上嚴重存在安全盲點、盲區或漏洞的；

7、對違反安全生產操作規程的生產作業未及時制止和糾正的；

8、未按規定對車輛辦理足額足項保險業務，造成重大經濟損失的；

9、未認真履行安全管理職責的；

第四條 分管生產（業務）的負責人是安全生產管理的責任人。單位發生責任事故經查實，按照“一崗雙責”的 原則，有下列情況之一的，即可認定負有安全生產管理領導責任。

1、或日常工作中未做到安全與生產（業務）同時計劃、布臵、檢查、總結、評比的；

2、編制生產（業務）經營計劃或安排加班、包車嚴重違反安全管理規定或無安全保障預案和配套措施的；

3、對分管安全負責人或安全部門提出的安全生產方面意見和建議，沒有采納而導致事故的；

4、使用不符合安全資質要求、標準的設備或人員而發生事故的；

5、因違章指揮導致事故的；

第五條 分管技術、機務的負責人是安全生產的管理責任人。單位發生事故經查實，有下列情況之一的，即可認定分管領導負有重要的管理責任。

1、設備、工程建設項目無安全保障配套措施和未按“三同時”要求作業的；

2、違反國家法律法規使用不具備安全施工資質的隊伍施工而導致事故的；

3、車輛、設備無維修保養計劃或未按計劃執行而導致安全技術性能下降引發事故的；

4、未定期檢查設備、生產設施造成設備不可靠，各類設備、車輛超負荷運行而沒有制止、安全防范設施不全而導致事故的；

5、使用無證人員從事特種作業而導致事故的；

6、未按標準規范保養和維修工藝操作，致使車輛安全技術性能存在隱患而導致事故的；

7、未履行安全管理職責的。

第六條 分管勞動人事的負責人是安全生產管理的責任人。單位發生責任事故經查實，有下列情況之一的，即可認定分管負責人負有管理領導責任。

1、安排無證人員從事特殊作業而導致事故的；

2、未按規定組織職工進行安全教育培訓的；

3、用新工人或轉崗人員未按要求進行逐級安全教育而發生事故的；

4、對生產作業場所存在的安全隱患未進行及時治理和整改而引發事故的；

5、未履行安全管理職責的。

第七條 分管后勤的負責人是安全生產管理責任人，對安全生產負綜合治理責任。對單位后勤設施、設備管理負責，單位發生責任事故經查實，有下列情況之一的，即可認定負有管理領導責任。

1、后勤設施、設備等不保養、不維修而帶病運行或使用安全不可靠人員而導致事故的；

2、后勤電器線路老化而發生事故的；

3、對分管范圍的設施、設備未定期檢查，隱患整改不力而導致事故的；

4、未與出租房屋簽訂安全責任書，未建立安全保障措施和管理制度的；

5、未履行安全管理職責的。

第八條 單位安全管理職能部門對安全生產負有直接管理責任，因未完全履行部門管理職責，致使單位內部安全管理松懈，制度執行不嚴，未督促隱患整改引發事故的，給予責任追究。

單位內部相關管理部門對安全生產負有綜合治理責任，發生責任事故經查實與其職責有關聯的，給予責任追究。

單位領導班子成員工作分工與上述條款交叉的，按其分工范圍進行責任追究。

第九條 公司二級單位存在重大隱患且整改不力或發生嚴重的責任安全事故，經安委會責任認定小組認定，對責任單位相關責任人及公司安全監督、管理等相關職能部門責任人提出責任追究意見提請董事會、安委會對責任人給予行政處分和經濟處罰。

1、單位在上級安全督察中發現有重大安全隱患，追究單位主要負責人的責任，并根據情節輕重，處2000-5000元的罰款；

2、一年內發生一次死亡3人以上（含3人）5人以下的安全責任事故，或者累計發生2次死亡3人以下的安全責任事故，經責任追究，負有責任的肇事單位主要負責人要向公司董事會作出檢查，同時處5000-10000元的罰款，并取消本單位評先樹優資格，沒收安全風險金。

3、一年內發生一次死亡5人以上（含5人）10人以下的安全責任事故，或者累計發生二次死亡3人以上5人以下的安全責任事故，經責任追究，對負有責任的單位主要負責人行政免職并給罰款處理。

4、公司安全管理部門、相關職能管理部門未全面履行各自的安全職責導致釀成重大隱患或嚴重責任事故，將分別給予部門負責人和直接責任人沒收安全風險金的經濟處罰，情節嚴重的給予黨紀、政紀處分直至追究法律責任。第十條 事故調查

1、公司事故調查處理小組履行下列職責：

（1）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

（2）認定事故的性質和事故責任；（3）提出對事故責任者的處理建議；（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（5）提交事故調查報告。

2、事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

3、事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。

4、事故調查組應當自事故發生之日起30日內提交事故調查報告；特殊情況下可延長，但延長的期限最長不超過30日。

5、事故調查報告包括下列內容:（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生經過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；（4）事故發生的原因和事故性質；

（5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第十一條 事故調查報告報送公司安全生產委員會后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。

第四篇：發電廠電氣系統的事故處理

發電廠電氣系統的事故處理

第一節電氣事故處理的一般原則

1、發生事故時，電氣運行班長是電氣部分事故處理的指揮員，并在值長的統一領導下，按規程規定領導全班人員正確迅速的處理事故。

2、發生事故時，應一方面迅速處理，一方面迅速報告值長，并按指令處理事故，外出的值班員應迅速回到本崗位。

3、電氣值班人員處理事故應按下列原則執行：

a、根據故障現象，各種儀表指示、保護信號、裝置動作情況和對設備進行全面的檢查分析，判明故障性質、地點、范圍，作出處理的初步方案。

b、發生事故時，應迅速限制事故的發展，消除事故根源，解除對人身和設備的威脅。 c、首先確保廠用電運行，特別是機組保安段的供電，倒換廠用電時防止母線失壓及非同期并列。

d、用一切可能的方法維持設備繼續運行，調整運行方式，保證電壓、周波的正常。 e、處理事故時，值班人員應堅守崗位，集中精力，積極處理事故，并盡快恢復已停電設備的供電。應迅速正確的執行上級命令，并進行必要的請示匯報及聯系。

f、事故處理時，應迅速正確，在接到操作命令時，必須向發令人復誦一次，執行完命令后，立即匯報發令人。事故處理時，應警惕發生下列惡性事故：

a)廠用電中斷；

b)非同期并列損壞設備；

c)帶地線送電或帶負荷拉合刀閘；

d)保護使用不當。

下列事故可先行處理，事后應迅速匯報值長：

a)威脅人身的解列、停電操作；

b)設備損壞或受到嚴重威脅的操作；

c)母線失壓時拉開母線上的開關；

恢復失壓的廠用電。

第五篇：發電廠解列事故處理

大容量火電廠全廠停電事故的預防及處理

目前，國內大容量火力發電廠的絕大多數單元機組能夠真正實現FCB工況，即快速減負荷帶廠用電的機組很少見到。因此，一旦發生電網解列事故，對絕大多數大容量火電廠而言，就意味著全廠停電和廠用電中斷。雖然電廠一般都有單臺機組廠用電中斷時的事故處理規程，但很少有全廠停電的事故處理規程。為了防止在發生全廠停電事故時發生主設備(鍋爐、汽輪機、發電機、主變壓器)損壞事故，確保主設備的安全停運，使廠用電恢復后能盡快恢復發電機組的運行，從而將事故損失降到最低限度，大容量火電廠有必要制定相應的預防措施和切實可行的事故預想處理方案，并加以執行。事故預防措施

1.1 直流系統的運行維護管理

發生全廠停電和廠用電中斷時，直流電源是控制、保護和確保安全停機的唯一電源，因此在平時必須加強對蓄電池和直流系統(含逆變電源)的運行維護和檢修。

(1)做好直流系統、不停電電源裝置(UPS)專用蓄電池的維護管理。要按時調整蓄電池的電解液比重和電壓，使其處于完好滿充電狀態，并定期進行均衡充電。確保其電壓、放電容量和電解液的比重、溫度符合要求。對已投運的蓄電池，應按制造廠的說明書進行復核，對于電壓和放電容量不能滿足要求的蓄電池應及時改進或更換。

(2)直流系統各級保險器和聯動裝置應定期檢查、試驗。保險容量應保證在事故情況下保險不會越級熔斷而中斷保護操作電源和直流潤滑、直流密封油泵電源。直流潤滑、直流密封油泵的聯動控制回路的控制直流電源應取自蓄電池。

(3)不允許在蓄電池無并聯情況下，由充電裝置單獨向重要負荷供電，即使在事故情況下，也應考慮盡快與另一蓄電池并列。

(4)UPS系統定期切換試驗必須在機組停運后進行。試驗前應做好防止UPS電源消失的措施，以防微機儲存信息丟失。

(5)應定期對蓄電池直流系統進行巡回檢查，并定期進行測量、記錄，發現異常應及時匯報處理。

1.2 備用電源的維護管理

大容量火電廠帶有重要輔機的廠用電母線都裝設了有足夠自投容量的備用電源自投裝置，必須通過定期試驗來確保該裝置在需要時能自動投入。設備改造后，如起動容量增大的母線，應進行自起動電壓和有關保護定值的驗算，必要時應做母線自起動試驗。

單元機組一般都裝設柴油發電機組，作為全廠停電或機組廠用電消失時汽輪發電機組重要設備(如頂軸油泵、盤車電機、潤滑油泵、熱控微機等)的備用電源，又稱為應急事故保安電源。為確保事故時能起到備用作用，必須加強對柴油發電機組的運行維護和管理。

(1)維護好保安電源直流系統中的設備，如蓄電池、硅整流器、自耦調壓器等，做好有關保護的檢驗工作。

(2)確保柴油發電機組的壓縮空氣系統、冷卻水系統、燃油和潤滑油系統工作正常。

(3)定期對柴油發電機組做手動起動試驗和模擬自起動試驗，并作好記錄，運行班應對柴油發電機組進行巡視檢查，以確保其經常處于熱備用狀態。

(4)柴油發電機組的小修，應與對應汽輪發電機組的大修同時進行。當柴油發電機組運行時間累計達到一個大修周期時，應進行大修。

1.3 繼電保護和自動裝置的維護管理

(1)保持主要電氣保護完好，并經常投入運行。

(2)加強繼電保護裝置和開關的檢修、維護，加強繼電保護運行和保護定值管理工作，嚴防保護、開關拒動、誤動擴大事故。

(3)做好繼電保護及自動裝置的定期檢驗、補充檢驗和元件校驗，特別應注意對檢修后、電氣事故、系統沖擊、波動或有報警信號后的有關繼電保護及自動裝置做詳細檢查。

(4)發電機運行中必須投入自動調整勵磁裝置，確保備用勵磁裝置隨時可以投入運行。

(5)在電力系統發生故障時，禁止啟動自動巡回檢測裝置進行測試。1.4 運行方式、環境和通訊設備的要求

(1)合理安排系統的運行方式，提高系統的穩定性和安全運行水平。母線、廠用系統、熱力公用系統通常應采用正常的運行方式。因故改用非正常運行方式時，應事先制定安全措施，并在工作結束后盡快恢復正常運行方式。

(2)電廠應保持必要的存煤、存水、點火用油。

(3)注意保持蓄電池室和直流系統室的環境溫度和相對濕度在正常范圍。廠用系統配電室、繼保室的門窗應嚴密，防止煤粉和潮氣侵入，以保持室內清潔、無粉塵。

(4)通訊設備備用電源應保持完好并定期試驗，保證事故情況下能自動切換，通訊暢通。2 事故處理措施

大容量火電廠大多采用單元集中控制方式。發生全廠停電和廠用電中斷事故時，應在當班值長的統一指揮下進行事故處理。由于全廠停電事故處理涉及的范圍廣、難度大，因而值長、各單元長和各機組主副值班員既要分工合作，又要把握住各自的事故處理側重點。只有這樣才能使現場忙而不亂，確保電廠主設備的安全。

下面以一個集控廠用電系統為6 kV/380 V、網控升壓站及其出線為220 kV系統的電廠為例，說明預想事故處理措施。

2.1 現場值班員事故處理側重點

當班值長的首要任務是協調電網中心調度(中調)和本廠的系統恢復工作，盡快恢復廠用電由電網供電；單元長的首要任務是確保直流系統和380 V保安段電源供電正常、協助恢復廠用電；主副值班員的首要任務是確保本機組的主設備安全。

2.2 當班值長

(1)通知單元長已發生全廠停電事故，匯報中調和廠領導。

(2)聯系中調了解系統相關情況，判斷故障范圍，迅速查明220 kV母線失壓的原因。首先復位跳閘的所有開關把手，就地檢查所有開關是否在分閘位，然后根據保護動作情況初步判斷故障點，就地重點檢查，并隔離故障線路或故障母線。母線及外部短路后，應對短路電流流經回路進行全面檢查。

若故障前無沖擊，則根據故障錄波器提供的情況判斷是否確實發生故障。若無故障現象，初判是母差誤動，則聯系檢修檢查。匯報中調退出母差保護并往實地檢查，若無異常即可充電。檢查處理過程中，要確保網控直流系統工作正常。如果充電器電源失去，網控直流蓄電池無法維持直流系統電壓時，要考慮切換到備用的(如集控)直流電源供電。

(3)檢查220 kV線路是否有電壓。如有電壓，則不待調令即自行合上該線路開關向正常的母線充電(合開關前，應進行同期檢查)；若線路開關向母線充電時母線保護動作跳閘，則另選母線充電；如所有220 kV線路均無電壓，應立即匯報中調，要求盡快恢復220 kV線路供電。用線路充電時，注意保護投入正確并退出重合閘。用母聯充電時，要投入充電保護，充電完成后注意退出。

(4)220 kV母線充電正常后，使用分段開關、母聯開關對其他非故障母線充電，及時恢復廠用起動/備用變壓器及其公用段母線運行。注意優先恢復網控交流配電箱供電，保證220 kV配電裝置電源(如刀閘操作、動力電源)，然后將220 kV所有非故障設備倒換至非故障母線運行。應注意：檢查開關在“分閘”位置，先拉故障母線上的刀閘，后合運行母線上的刀閘，再恢復機組廠用6 kV、380 V電源。注意必要時對次要負荷限電，如非生產用電負荷，非重要輔機等。

(5)廠用電恢復過程中要注意2個嚴防：一要嚴防向發電機倒送電。要拉開發-變組出口開關控制保險，將高廠變低壓側開關拉至試驗位。二要嚴防非同期并列事故。在進行6 kV廠用段、公用段并環運行時，必須考慮220 kV升壓站母線合環情況以及防止6 kV系統非同期事故。

(6)廠用電恢復過程中要注意輕重緩急。優先恢復原運行機組的6 kV廠用電系統；優先恢復帶照明負荷和鍋爐給水泵的母線電源；380 V廠用系統優先恢復照明段、工作段電源。

(7)廠用電恢復后，機組熱態啟動時，按啟動/備用變壓器的容量，并考慮汽機軸封供汽和鍋爐霧化蒸汽汽源，安排機組啟動。

2.3 各集控單元長

接值長全廠停電事故處理令后，即：

(1)迅速檢查備用電源柴油發電機組自啟動成功，否則立即派員恢復并監視柴油發電機運行，防止柴油發電機過流。

在保安電源恢復之后，立即恢復直流系統充電器的正常運行；立即啟動主機交流潤滑油泵，停直流潤滑油泵；啟動空、氫側交流密封油泵，停直流密封油泵；啟動頂軸油泵；啟動電給泵輔助油泵，旁路油站油泵。

當密封油泵不能投入且短時不能恢復時，若發電機密封油壓低，應先降低機內氫壓，并注意開窗通風；若較長時間不能恢復，應抓緊發電機排氫置換工作，并做好防止軸瓦及油箱著火的滅火準備。

(2)嚴密監視直流母線電壓和UPS的運行情況，采取措施，確保保安段電源電壓正常。注意直流動力段母線電壓，若電壓低，則限制部分事故照明，小機停轉后可停小機直流油泵。保安段電壓低時，根據情況限制保安段上相對不重要的輔機用電，如鍋爐電梯等，以確保主機潤滑及密封油泵、頂軸油泵、主機盤車、空氣預熱器輔電機、直流系統、熱控UPS電源的供電正常。

(3)切開6 kV及380 V系統除保安段外的所有開關。檢查廠用電系統是否存在明顯的故障點，并檢查各開關狀態、電氣和熱控保護動作狀態，并向值長匯報。

(4)按值長令，協助恢復6 kV、380 V廠用電系統。

(5)廠用電恢復后，指揮恢復儀用壓縮空氣、循環水、閉式水、燃油、沖灰水等公用系統；令啟動鍋爐給水泵，緩慢向鍋爐上水至汽包可見水位，并注意控制上、下汽包壁溫差；指揮機組按熱態啟動恢復熱力系統正常運行。

2.4 各機組主副值班員

按單臺機組廠用電中斷事故處理規程進行各臺機組的事故處理。