第一篇：如何讓校車(chē)“跑”得更安全？

如何讓校車(chē)“跑”得更安全？

日前，一則消息令人痛心：莆田一家非法無(wú)證民辦幼兒園，開(kāi)著不合法的“校車(chē)”（普通面包車(chē)），接送孩子上學(xué)。當(dāng)時(shí)車(chē)上7名學(xué)生，卻有一名3歲的男童被遺忘在面包車(chē)內(nèi)近9個(gè)小時(shí)。當(dāng)男童被發(fā)現(xiàn)時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)呼吸困難。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次事件是因?yàn)檐?chē)上沒(méi)有安排老師清點(diǎn)學(xué)生，而司機(jī)也沒(méi)檢查車(chē)內(nèi)情況，由此引發(fā)了這場(chǎng)悲劇。

校車(chē)事故再次為我們敲響警鐘，校車(chē)安全問(wèn)題再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

校車(chē)事故為何屢屢發(fā)生？一輛輛嚴(yán)重超載的校車(chē)，一次次血的教訓(xùn)，提醒著人們?nèi)ド钏歼@背后的原因，呼吁著人們?nèi)ふ覇?wèn)題的解決方案。

七波輝青少年之家專(zhuān)家認(rèn)為，校車(chē)不規(guī)范，校方不重視，政府監(jiān)管不力，僥幸心理的存在，這就是校車(chē)問(wèn)題頻發(fā)的關(guān)鍵所在。

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)校車(chē)需求缺口大，是導(dǎo)致此類(lèi)事件的重要原因。這種現(xiàn)象催生了非法校車(chē)運(yùn)營(yíng)，學(xué)校為了省錢(qián)而去購(gòu)買(mǎi)不合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)，甚至為了節(jié)省租用車(chē)輛的成本不惜超載。

其次，也不乏有部分學(xué)校和家長(zhǎng)為了圖便利和省錢(qián)，安全意識(shí)薄弱，聘請(qǐng)非法車(chē)輛接送。這些非法車(chē)輛的司機(jī)只要手握駕駛證便可上崗，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的培訓(xùn)，家長(zhǎng)們卻不知駕駛員一個(gè)粗心大意或操作失誤便會(huì)給乘車(chē)的孩子造成巨大的傷害。

再者，很多學(xué)校沒(méi)有安排老師隨車(chē)照管，沒(méi)人清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，導(dǎo)致孩子遺忘在車(chē)?yán)?，從而埋下安全隱患。同時(shí)，很多司機(jī)也沒(méi)有盡到責(zé)任，因?yàn)榧幢銢](méi)有隨車(chē)?yán)蠋煟緳C(jī)也應(yīng)該檢查車(chē)內(nèi)情況，避免有學(xué)生被 遺忘在車(chē)內(nèi)。

我們應(yīng)如何避免此類(lèi)悲劇再次上演？

其實(shí)有很多學(xué)校對(duì)此有很好的做法，可以借鑒。

有的學(xué)校會(huì)逐一對(duì)校車(chē)安全隱患進(jìn)行排查并立即整改，堅(jiān)決防止校車(chē)帶病上路；定期為校車(chē)更換防凍機(jī)油、更換雪地輪胎、加裝防滑鏈等；

還有學(xué)校在每天出車(chē)前都會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)向、剎車(chē)、離合器、輪胎等進(jìn)行常規(guī)檢查，確保校車(chē)時(shí)刻處于良好技術(shù)狀態(tài)；并在校車(chē)安裝（GPS）衛(wèi)星定位系統(tǒng)并與公安交管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，確保校車(chē)處于有效監(jiān)管范圍。

此前，上海就對(duì)中小學(xué)校車(chē)司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定：必須有連續(xù)三年以上良好駕駛記錄；未發(fā)生過(guò)負(fù)有責(zé)任的交通死亡事故；最近三年任意一記分周期內(nèi)累積記分未滿(mǎn)12分。同時(shí)，學(xué)校須在每輛校車(chē)上至少安排一位管理人員隨車(chē)管理，維護(hù)車(chē)內(nèi)秩序和學(xué)生上下車(chē)時(shí)的安全。為避免疲勞駕駛，各學(xué)校的校車(chē)司機(jī)均配備一定數(shù)量的“替補(bǔ)”人員，如一般5輛校車(chē)配備6到7位駕駛員。

這些都是一些學(xué)校和地方教育部門(mén)針對(duì)校車(chē)安全做的措施，但是，作為孩子的至親，家長(zhǎng)們對(duì)此又是否做到了有效預(yù)防？

對(duì)家長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，在準(zhǔn)備讓孩子搭乘校車(chē)前，要注意核查學(xué)校校車(chē)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和校車(chē)司機(jī)的駕駛資質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的校車(chē)和司機(jī)都可向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，不讓非法運(yùn)營(yíng)的校車(chē)駛上馬路。

其次，家長(zhǎng)需要了解孩子乘坐校車(chē)安全常識(shí)，叮囑孩子，應(yīng)如何安全地乘坐校車(chē)，培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)。

最后，頻繁爆出非法校車(chē)事件背后最重要的原因是很多學(xué)校不愿意辦校車(chē)而采用“黑校車(chē)”，除了財(cái)力達(dá)不到之外，最關(guān)鍵的還是怕出問(wèn)題負(fù)不起責(zé)任。對(duì)此，七波輝青少年之家專(zhuān)家建議，政府應(yīng)該牽頭，由發(fā)改委、財(cái)政、公安、交通、教育等部門(mén)互相配合，共同解決。政府應(yīng)該盡快把相關(guān)立法提上日程，通過(guò)立法來(lái)明確各方面職責(zé)。有了法律依據(jù)，校車(chē)的安全監(jiān)管才能在實(shí)踐中有法可依，公安部門(mén)、交通部門(mén)、教育部門(mén)的職責(zé)才能明晰，監(jiān)管才能落到實(shí)處，校車(chē)才“跑”得更安全。

第二篇：如何讓收藏的人民幣的保存得更長(zhǎng)久

如何讓收藏的人民幣的保存得更長(zhǎng)久

現(xiàn)在在市場(chǎng)上很多人在收藏人民幣，像第二套人民幣、第三套人民幣、第四套人民幣等等，而在收藏的時(shí)候該如何保存這些有歷史價(jià)值與文化價(jià)值的紙幣呢？實(shí)踐證明，收藏人民幣的管理要比郵票好一些，郵票比較嬌氣，容易發(fā)霉、發(fā)黃、蟲(chóng)蛀、長(zhǎng)斑點(diǎn)等，如錢(qián)幣無(wú)背膠，用高級(jí)紙印制工藝也很高，但如果不注意保管，也會(huì)出現(xiàn)損壞錢(qián)幣等問(wèn)題。我們不妨從下面幾點(diǎn)來(lái)保存人民幣。

第一步，滅菌處理。錢(qián)在流通過(guò)程中，千萬(wàn)雙手接觸，會(huì)染上細(xì)菌、汗?jié)n、水、灰塵等臟物的侵襲，珍藏應(yīng)將收藏來(lái)的錢(qián)幣首先進(jìn)行滅菌和清理。最簡(jiǎn)便有效的滅菌方法是紫外線(xiàn)消毒法，紫外線(xiàn)燈有15瓦、20瓦、30瓦三種。消毒錢(qián)幣一般用30功率的紫外線(xiàn)燈，照射時(shí)溫度以15～30度為宜，在20～40厘米距離內(nèi)照射30～40種可殺菌，效果良好，在沒(méi)有紫外線(xiàn)條件的地方，也可將錢(qián)幣放到太陽(yáng)里曬2～3小時(shí)，也可達(dá)到滅菌，排除水分的目的。

第二步，進(jìn)行塑料密封。將消毒后的錢(qián)幣用鑷子把錢(qián)幣裝入制式塑料護(hù)幣袋，然后將塑料護(hù)幣袋密封起來(lái)，其方法也很簡(jiǎn)單，只要一把普通的小功率電烙線(xiàn)和一把直尺子。電烙線(xiàn)是要進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的改造，將烙線(xiàn)頭用銼刀銼出一小刀口狀就行，使用時(shí)，待鐵燒熱后，用直尺壓住密封口，用烙線(xiàn)一刀劃過(guò)去，將多余部分劃掉，劃過(guò)的同時(shí)，袋口也就自然在高溫中密封好了。為了長(zhǎng)期保存，也可將錢(qián)幣裝入塑料護(hù)幣袋，像塑料照片一樣，進(jìn)行塑封，今后需要取出時(shí)，用剪刀在護(hù)邊上剪開(kāi)，再用鑷子將幣取出。密封后的錢(qián)幣可以保護(hù)品相，不被汗?jié)n、灰塵等污染。第三步，裝入錢(qián)幣冊(cè)?，F(xiàn)在第三套人民幣冊(cè)種類(lèi)較多，應(yīng)盡量選擇質(zhì)量比較好，錢(qián)幣種類(lèi)多，設(shè)計(jì)比較精美的幣冊(cè)。幣冊(cè)買(mǎi)來(lái)后，將塑料的錢(qián)幣對(duì)號(hào)入座，放入應(yīng)有的位置，這樣既節(jié)約，又實(shí)惠，既便于管理，又便于欣賞研究，既保護(hù)了品相，又能存放多年，一本萬(wàn)利。

第四步，放入箱柜內(nèi)。存放一般用杉木箱、鐵盒、保險(xiǎn)柜等一些密封得較好的容器內(nèi)。為使藏品不變質(zhì)，不要用像本箱存放。在箱內(nèi)擺放的幣冊(cè)要有空隙，擺放時(shí)應(yīng)注意方式，不宜疊放，以防壓壞錢(qián)幣。

第五步，放入干燥劑。錢(qián)幣放入箱柜后，要注意防蟲(chóng)、防潮、防霉。防蟲(chóng)主要是防無(wú)翅昆蟲(chóng)在錢(qián)幣上打洞，常用的藥物有衛(wèi)生球、樟腦丸和二氧化碳，防潮主要是存放錢(qián)幣冊(cè)箱柜的密封性，防霉主要用干燥劑和調(diào)整存室內(nèi)的濕度，采取這些行之有效的措施，保護(hù)錢(qián)幣。除此外，采取保養(yǎng)措施。根據(jù)季節(jié)變化，2～3個(gè)月進(jìn)行一次通風(fēng)和晾曬，這可保品相光輝常在。

第三篇：安全,讓生命更美麗,演講稿

安全，讓生命更美麗

演講稿

有人說(shuō)，生命的綠洲，在于安全，那么安全是什么呢？安全，是一種責(zé)任，是一種希望，更是一種寄托。它是通往美好生活的橋梁，只有安全了，才能到達(dá)美好生活的彼岸；只有安全了，幸福之花才能在生命旅程中盡情綻放……今天我演講的題目是《安全，讓生命更美麗》。

說(shuō)起安全，總讓人聯(lián)想到一起起慘痛的安全事故，浮現(xiàn)出一個(gè)個(gè)觸目驚心的場(chǎng)面。它讓人在生和死之間思量，在幸福與痛苦之間感悟。安全與生命結(jié)下了不解之緣。

人的生命是寶貴的，對(duì)任何人來(lái)說(shuō)，生命只有一次，生命高于一切！有誰(shuí)愿意自己的生命如流星般匆匆逝去，如曇花般短短綻放，帶著無(wú)限的遺憾，離開(kāi)美好的世界，告別幸福的家庭？又有誰(shuí)忍心父母白發(fā)蒼蒼望兒不歸，妻子滿(mǎn)眼淚水盼夫心切，子女孤苦伶仃無(wú)依無(wú)靠？生命賦予我們太多的使命，承載了太多的期望。我們決不能藐視生命，更不能毫不負(fù)責(zé)地踐踏生命。失去健康，我們可以住院醫(yī)治；失去金錢(qián)，我們也能從頭再掙；失去生命之時(shí)，我們將拿什么來(lái)彌補(bǔ)？

讓我們回顧一下那身邊慘痛的事故教訓(xùn)吧：2011年10月27日，焦作九里山礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，致18人遇

難；同年11月3日，義煤集團(tuán)千秋煤礦發(fā)生礦難，造成8人遇難；今年4月14日，平頂山裕隆源通煤業(yè)公司發(fā)生透水事故，造成7人死亡；這一組組帶血的數(shù)字……哪一個(gè)不在敲打我們脆弱的神經(jīng)？哪一個(gè)不讓人驚心動(dòng)魄心有余

悸？我顫抖了：美麗多彩的生活畫(huà)卷中，沒(méi)有人意識(shí)到，危險(xiǎn)正悄悄趁虛而入，悄悄潛伏在平靜之下，悄悄地，卻又殘酷地打碎美好的生活……面對(duì)此情此景，我們?cè)跄懿粚?duì)生命肅然起敬，怎能不對(duì)安全切切于心？事故教訓(xùn)刻骨銘心，我們警醒了，我們明白了，生命最大的恩賜就是活著，好好活著，平平安安活著。因?yàn)榛钪?，才能追求?mèng)想，憧憬未來(lái)，品嘗親情，體會(huì)友情；因?yàn)榛钪?，才能想笑就笑，想哭就哭，累了可以大聲喊出?lái)，想家了可以打個(gè)電話(huà)問(wèn)聲平安。我們不要那么多的悔恨交加，不要那么大的支離破碎，只要生命在平安中度過(guò)每一天！

朋友們，安全給了生命最大的保障，安全就是健康，就是幸福，就是形象。生命屬于我們自己，安全緊握在我們手里，讓生命在安全中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，讓安全為生命保駕護(hù)航。我們切記：安全生產(chǎn)須時(shí)時(shí)刻刻樹(shù)立安全意識(shí)、須分分秒秒按章操作盡心盡責(zé)。只要我們每一次送電、每一次安裝、每一次放炮、每一次開(kāi)采，都踐行“生命至上、安全第一”的理念，我們就會(huì)擁有平安，擁有幸福，擁有世界上最寶貴的財(cái)富。

我們慶幸生活在白坪煤業(yè)公司，她用先進(jìn)的安全理念，用完善的安全文化，用強(qiáng)大的安全投入，構(gòu)筑了一道安全的堅(jiān)固防線(xiàn)。在她的守護(hù)下，我們體面工作著，快樂(lè)生活著，生產(chǎn)出千里烏金滾滾，創(chuàng)造出百年生命不息。朋友們，讓我們永遠(yuǎn)銘記：安全，讓生命更加璀璨奪目！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記先進(jìn)事跡：讓農(nóng)民得實(shí)惠 讓家園更美好

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡材料

——東鄉(xiāng)縣果園鄉(xiāng)黨委書(shū)記沙玉林先進(jìn)事跡

讓農(nóng)民得實(shí)惠 讓家園更美好

在東鄉(xiāng)縣果園鄉(xiāng)這塊貧瘠的土地上，有一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他以對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)人民群眾的深情厚愛(ài)，求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干，親民愛(ài)民、無(wú)私奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名共產(chǎn)黨員、一名基層干部對(duì)黨的熱愛(ài)。他就是東鄉(xiāng)縣果園鄉(xiāng)黨委書(shū)記沙玉林，男，東鄉(xiāng)族，現(xiàn)年42歲，于1992年01月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2009年4月任果園鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)黨委書(shū)記。

評(píng)價(jià)一個(gè)干部的好壞，老百姓心中自有一桿稱(chēng)。俗話(huà)說(shuō)的好，“金杯、銀杯不如老百姓的口碑”。當(dāng)你踏上果園鄉(xiāng)這片土地，若向干部群眾問(wèn)起鄉(xiāng)里的書(shū)記怎么樣，你得到的都將是用豎起的大拇指的無(wú)言回答。沙玉林同志任果園鄉(xiāng)黨委書(shū)記僅僅兩年的時(shí)間，緣何獲得全鄉(xiāng)廣大干部群眾的一致稱(chēng)贊？因?yàn)樵谶@兩年的時(shí)間里，果園鄉(xiāng)有了巨大的變化——正氣浩蕩，黨風(fēng)端正，鄉(xiāng)村文明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這主要得益于果園鄉(xiāng)有個(gè)好書(shū)記。在果園鄉(xiāng)沙玉林每天頭一項(xiàng)工作就是先到幾個(gè)村里轉(zhuǎn)一圈。從田里苗情，畜牧養(yǎng)殖到家長(zhǎng)里短，都要心中有數(shù)。他的鄉(xiāng)情筆記記了十幾本，全鄉(xiāng)哪個(gè)村有困難、有矛盾，他都要主動(dòng)上門(mén)，解民情，辦實(shí)事。翻開(kāi)沙玉林同志的工作日記，可以看到他每天的工作都是安排得滿(mǎn)滿(mǎn)的，工作中的苦與樂(lè)、得與失他都經(jīng)歷的太多，磨煉出了堅(jiān)強(qiáng)剛毅的性格，寬闊豁達(dá)的胸懷。他似乎已經(jīng)習(xí)慣了滿(mǎn)負(fù)荷的工作，總是滿(mǎn)腔熱忱，充滿(mǎn)信心。再辛苦，也從來(lái)不說(shuō)一聲累，再大的困難，從來(lái)都是從容面對(duì)，再大的委屈，也總是一笑置之，放之腦后。在他的眼里，工作的核心只有兩個(gè)字：發(fā)展。工作中，他總是把提高效率擺在第一位，“掌握情況定措施，提高效率看結(jié)果”是他工作的信條。果園鄉(xiāng)有11個(gè)行政村，基礎(chǔ)設(shè)施極為落后，還有個(gè)別群眾居住在窯洞中，全鄉(xiāng)群眾吃水要從幾十里外的地方去拉，他了解到這些情況后，看在眼里，急在心里。為了解決這些困難，近兩年，他四處奔走，通過(guò)群眾集資、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目等辦法籌資3000多萬(wàn)元先后實(shí)施了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、村社道路、人飲水利、整村推進(jìn)、危舊房改造等一批關(guān)乎群眾切身利益的民生項(xiàng)目，整修梯田5000多畝，修建水利渠道60多公里，拓寬改造道路50多公里，全部解決了全鄉(xiāng)群眾吃水難的問(wèn)題。目前，部分群眾還用上了沼氣，建起了暖棚羊圈，100多戶(hù)特困戶(hù)告別了危房和窯洞，住上了新房。各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的逐一實(shí)施，使果園鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活發(fā)生了巨大變化，廣大群眾也笑開(kāi)了眼。“愛(ài)民才有為，富民才有位?！边@是沙玉林始終堅(jiān)守的群眾觀和政績(jī)觀。上任伊始，他就接待來(lái)訪(fǎng)群眾，無(wú)論什么人，無(wú)論任何事，都耐心細(xì)致的解決處理，并親自調(diào)查情況，親自出面協(xié)調(diào)，親自督導(dǎo)落實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)的堅(jiān)持，使“有事到服務(wù)中心，難事找黨委書(shū)記”成為來(lái)訪(fǎng)群眾的“口頭禪”。

作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記，為誰(shuí)謀權(quán)，這是沙玉林同志經(jīng)常捫心自問(wèn)的一個(gè)話(huà)題。兩年多來(lái)，果園鄉(xiāng)民生項(xiàng)目接連不斷，許多人也曾打過(guò)他的主意，然而在誘惑面前他就是毫不動(dòng)心，充分表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員、基層領(lǐng)導(dǎo)干部的高風(fēng)亮節(jié)。有人也曾經(jīng)拎著包去拜訪(fǎng)過(guò)他，要求給予方便，可是沙玉林一口回絕，沒(méi)有一絲商量余地，一名包頭工程完工后感慨萬(wàn)千，想不到在沙書(shū)記這兒承包工程不用花一分應(yīng)酬的錢(qián)，這樣的干部難得碰著。一個(gè)正直無(wú)私的鄉(xiāng)黨委書(shū)記活生生地?cái)[在了果園鄉(xiāng)的全體干群面前。榜樣的力量是無(wú)窮的。正因?yàn)樯秤窳滞镜膸ь^作用，現(xiàn)在果園鄉(xiāng)干群團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、努力奮進(jìn)在提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中。

在他的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)一心，辦事效率不斷提高，全鄉(xiāng)煥發(fā)勃勃生機(jī)。在他身上，民本是其思想基礎(chǔ)，實(shí)干是其公仆情懷，創(chuàng)新是其不懈追求。他始終牢記自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，在成績(jī)面前，他沒(méi)有驕傲自滿(mǎn)，更沒(méi)有止步不前，他在身體力行十七大精神以及科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐過(guò)程中，不斷地優(yōu)化自身素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)愧于優(yōu)秀黨員這個(gè)光榮的稱(chēng)號(hào)。

中共果園鄉(xiāng)委員會(huì) 二O一一年六月九日

第五篇：申論：讓黨內(nèi)民主的步伐邁得更快些

申論范文：讓黨內(nèi)民主的步伐邁得更快些 將于9月召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)一項(xiàng)主要議程是，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是黨建的重要主城部分。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐表明，黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵問(wèn)題。實(shí)踐表明，發(fā)展黨內(nèi)民主是黨心所向。經(jīng)過(guò)上至黨中央領(lǐng)導(dǎo)，下到基層廣大黨員的不懈努力，黨內(nèi)民主建設(shè)正呈現(xiàn)出步子扎實(shí)、成效顯著、發(fā)展勢(shì)頭良好的局面。但同時(shí)我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展黨內(nèi)民主還只是剛剛起步，我們還需要做出更多的艱苦努力。

要把黨內(nèi)民主從一些做法推進(jìn)到制度建設(shè)上。近年來(lái)，各地黨組織和廣大黨員在發(fā)展黨內(nèi)民主上創(chuàng)造了許多好的做法，但做法畢竟是不定型的，而且極易為人的意志所改變，要把發(fā)展黨內(nèi)民主已經(jīng)取得的成果鞏固下來(lái)，并防止倒退和回潮，必須依靠制度的力量。因此，黨內(nèi)民主建設(shè)不能只停留在做法上，而要把實(shí)踐中形成的并且被證明是好的、比較成功的經(jīng)驗(yàn)上升為制度。

黨的十七大在深入總結(jié)近年來(lái)黨內(nèi)民主實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了黨內(nèi)民主制度建設(shè)的一系列任務(wù)：完善黨的代表大會(huì)制度；實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制；實(shí)行黨代表大會(huì)常任制；推行重大問(wèn)題票決制；建立中央政治局向中央委員會(huì)全會(huì)、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制；改革黨內(nèi)選舉制度等。要真正落實(shí)好黨的十七大提出的這些制度建設(shè)任務(wù)，還需要我們大膽改革、積極創(chuàng)新，使制度要求進(jìn)一步具體化，展開(kāi)成為可以實(shí)際操作并且確有實(shí)效的程序。

發(fā)展黨內(nèi)民主，實(shí)質(zhì)是對(duì)黨內(nèi)關(guān)系的深刻調(diào)整。這種深刻調(diào)整的內(nèi)涵是高度尊重黨員主體地位、切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，以改變黨內(nèi)權(quán)力過(guò)度集中、黨員權(quán)利相對(duì)弱勢(shì)的狀況。黨員是黨的事業(yè)的主人，實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)歷史階段上的目標(biāo)，要依靠全體黨員的同心同德、精誠(chéng)奮斗。黨內(nèi)的關(guān)系在本質(zhì)上是以“志同道合”為內(nèi)涵、以權(quán)利一律平等為基礎(chǔ)，為著共同的理想目標(biāo)而自愿團(tuán)結(jié)奮斗的關(guān)系。黨內(nèi)政治生活中的充分民主與組織行動(dòng)中的集中統(tǒng)一的有機(jī)結(jié)合，是全黨同志團(tuán)結(jié)奮斗關(guān)系的基本形態(tài)。黨員主體地位是通過(guò)黨員權(quán)利的行使和保障而體現(xiàn)的，沒(méi)有黨員權(quán)利的切實(shí)行使和保障就談不上黨員主體地位。因此，充分實(shí)現(xiàn)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督制約黨內(nèi)權(quán)力的民主權(quán)利，是黨內(nèi)民主的本質(zhì)與核心。

發(fā)展黨內(nèi)民主，最基本的是要實(shí)現(xiàn)黨員的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員的選擇權(quán)是以黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)的保障為體現(xiàn)的。黨員是黨內(nèi)權(quán)力的主人，黨員通過(guò)黨內(nèi)民主選舉制度，定期地對(duì)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授權(quán)和收權(quán)，使黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部明確權(quán)力來(lái)源，搞清楚向誰(shuí)負(fù)責(zé)。知情權(quán)是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)選擇權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的前提，是黨員不可忽視的基本民主權(quán)利。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)權(quán)利的重要體現(xiàn)之一是

在黨內(nèi)充分而自由地發(fā)表意見(jiàn)。黨員的主體地位還必須在充分行使監(jiān)督權(quán)方面體現(xiàn)出來(lái)。從黨員民主監(jiān)督的實(shí)際狀況看，我們需要進(jìn)一步制定具體而明確的操作性程序，以使黨員不僅可以切實(shí)行使各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)利，而且可以得到強(qiáng)力有效的黨內(nèi)權(quán)利救濟(jì)，防止和糾正黨員遭受?chē)?yán)重侵權(quán)的各種問(wèn)題。

黨內(nèi)民主是一整套制度安排和制度運(yùn)轉(zhuǎn)。黨內(nèi)民主的探索實(shí)踐顯示，僅僅推進(jìn)“單項(xiàng)”制度改革，很容易受到黨內(nèi)其他相關(guān)制度的牽制，結(jié)果黨內(nèi)民主或者舉步維艱，或者扭曲走樣、流于形式，甚至有少數(shù)干部打著發(fā)展黨內(nèi)民主的旗號(hào)而玩弄黨內(nèi)民主。這表明，發(fā)展黨內(nèi)民主必須考慮一整套制度安排。在黨員民主制度的安排中，最為關(guān)鍵的是合理構(gòu)架黨內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。胡錦濤總書(shū)記在2006年初的中央紀(jì)委全會(huì)上就指出:要完善監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)合理地配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)。解決好這個(gè)問(wèn)題，是能否順利推進(jìn)黨內(nèi)民主、真正實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利的關(guān)鍵。

黨內(nèi)民主還要能形成對(duì)黨內(nèi)權(quán)力活動(dòng)實(shí)現(xiàn)必要控制的民主控權(quán)機(jī)制。這種控制權(quán)機(jī)制至少包含三個(gè)方面的考慮：一是權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行，杜絕暗箱操作；二是有限權(quán)力在一定軌道上運(yùn)行，防止權(quán)力運(yùn)用無(wú)邊界、無(wú)規(guī)矩；三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度必須具有高度的剛性權(quán)威，使制度權(quán)威高于人的權(quán)威，防止制度的彈性化。為此，黨內(nèi)民主的制度安排，不僅僅是根據(jù)黨內(nèi)民主的政治理念，而且要遵循黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)與規(guī)律，根據(jù)黨內(nèi)權(quán)力與權(quán)利的良性互動(dòng)來(lái)設(shè)計(jì)一整套制度鏈，使各項(xiàng)制度之間有機(jī)結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣、相互補(bǔ)充、配套銜接，以機(jī)制的力量來(lái)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、配置黨內(nèi)權(quán)力、規(guī)范黨內(nèi)生活、管住黨內(nèi)權(quán)力，并指導(dǎo)約束全體黨員的行為。