第一篇：《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》(全文)

《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》（全文）

軍隊(duì)基層建設(shè)綱要

連隊(duì)、艦艇、飛行大隊(duì)及與其相當(dāng)?shù)年?duì)、站、室、所、庫(kù)等基層單位是軍隊(duì)的基礎(chǔ)，是遂行作戰(zhàn)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、科研、保障等任務(wù)的基本單位。為加強(qiáng)基層建設(shè)、打牢部隊(duì)基礎(chǔ)，制定本綱要。

一、基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

基層建設(shè)必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍，全面建設(shè)、整體推進(jìn)，注重經(jīng)常、狠抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下： 聽黨指揮方面?（1）理想信念堅(jiān)定。堅(jiān)定馬克思主義信仰，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，忠于黨、忠于社會(huì)主義、忠于祖國(guó)、忠于人民。（2）軍魂意識(shí)牢固。落實(shí)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央、中央軍委保持高度一致，絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。（3）思想道德純潔。自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，道德情操高尚，價(jià)值追求端正，生活情趣健康。（4）使命擔(dān)當(dāng)強(qiáng)烈。熱愛(ài)軍隊(duì)、安心基層，敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，恪盡職守、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。（5）組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用好，黨員干部模范帶頭作用好，團(tuán)支部和軍人委員會(huì)助手作用好。能打勝仗方面?（6）戰(zhàn)備工作落實(shí)。戰(zhàn)斗隊(duì)思想牢固，戰(zhàn)備方案預(yù)案完備頂用，人員在位率、裝備出動(dòng)率符合規(guī)定，保持隨時(shí)準(zhǔn)備打仗狀態(tài)。（7）軍事訓(xùn)練扎實(shí)。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練落實(shí)，訓(xùn)練綜合成績(jī)達(dá)到良好以上。軍官勝任本級(jí)指揮，熟練掌握所屬裝備；士兵勝任本職崗位，熟練使用手中裝備。（8）人才隊(duì)伍過(guò)硬。學(xué)習(xí)鉆研信息化知識(shí)、作戰(zhàn)理論和軍事技術(shù)氛圍濃厚，有一批訓(xùn)練尖子、技術(shù)骨干、操作能手。（9）戰(zhàn)斗精神旺盛。戰(zhàn)斗意志高昂、戰(zhàn)斗作風(fēng)頑強(qiáng)，有一不怕苦、二不怕死的軍人血性，勇往直前、敢打必勝。（10）綜合保障有力。后勤保障準(zhǔn)備符合規(guī)定要求，裝備達(dá)到規(guī)定完好（在航）率，戰(zhàn)備物資器材和保障要素齊全，遂行任務(wù)保障及時(shí)到位。（11）完成任務(wù)圓滿。在遂行作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)中能夠上得去、打得贏。

作風(fēng)優(yōu)良方面?（12）求實(shí)務(wù)實(shí)。言行一致、雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干、埋頭苦干。訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)端正。無(wú)形式主義、弄虛作假等問(wèn)題。（13）嚴(yán)格正規(guī)。法治素養(yǎng)好，落實(shí)條令條例堅(jiān)決，遵守規(guī)章制度認(rèn)真，執(zhí)行操作規(guī)程精細(xì)，戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活規(guī)范有序。（14）勤儉節(jié)約。保持艱苦奮斗本色，辦事節(jié)儉，生活簡(jiǎn)樸，無(wú)大手大腳、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。（15）內(nèi)外團(tuán)結(jié)。軍官關(guān)愛(ài)士兵、處事公道、廉潔自律，士兵尊重軍官、聽從命令、服從管理。軍政軍民關(guān)系密切。（16）紀(jì)律嚴(yán)明。令行禁止、步調(diào)一致，遵紀(jì)守法、獎(jiǎng)懲分明。無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、等級(jí)事故、刑事案件和失泄密。

第二篇：軍隊(duì)基層建設(shè)綱要

軍隊(duì)基層建設(shè)綱要

（一九九五年四月二十七日 中國(guó)人民解放軍總政治部）

連隊(duì)和艦艇、飛行大隊(duì)以及與其相當(dāng)?shù)幕鶎訂挝皇擒婈?duì)的基礎(chǔ)，是遂行作戰(zhàn)、訓(xùn)練和保障等任務(wù)的基本單位。國(guó)家建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和軍隊(duì)貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，對(duì)基層建設(shè)提出了新的更高的要求。為了把基層建設(shè)提高到一個(gè)新水平，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，特制定本綱要。

一、基層建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

基層建設(shè)要以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹鄧小平同志關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想，全面落實(shí)江澤民主席關(guān)于“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求。其標(biāo)準(zhǔn)如下：

政治合格方面 官兵忠于黨，忠于國(guó)家，忠于社會(huì)主義，忠于人民，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策；安心服役，愛(ài)軍習(xí)武，忠實(shí)履行職責(zé)。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

軍事過(guò)硬方面 戰(zhàn)斗隊(duì)思想牢固，戰(zhàn)備工作落實(shí)，能隨時(shí)執(zhí)行作戰(zhàn)等緊急任務(wù)。軍事技術(shù)熟練，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用靈活，軍官勝任本級(jí)指揮。全訓(xùn)單位和專業(yè)技術(shù)分隊(duì)訓(xùn)練總評(píng)成績(jī)?cè)诹己靡陨希瑩?dān)負(fù)其他任務(wù)的單位能夠圓滿完成任務(wù)。

作風(fēng)優(yōu)良方面 實(shí)事求是，言行一致；雷厲風(fēng)行，勇猛頑強(qiáng)；公道正派，廉潔奉公；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；尊干愛(ài)兵，擁政愛(ài)民。

紀(jì)律嚴(yán)明方面，聽從指揮，令行禁止；秩序正規(guī)，軍容嚴(yán)整；遵紀(jì)守法，獎(jiǎng)懲分明。無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象，無(wú)嚴(yán)重責(zé)任事故，無(wú)刑事犯罪案件。無(wú)計(jì)劃外生育。

保障有力方面 武器裝備達(dá)到規(guī)定的完好率（在航率）。經(jīng)費(fèi)、物資管理制度落實(shí)，物質(zhì)文化生活基本設(shè)施、設(shè)備齊全配套。伙食管理好，吃到食物定量標(biāo)準(zhǔn)。官兵體魄健壯。

二、基層經(jīng)常性的主要工作

基層建設(shè)必須遵循著眼于提高戰(zhàn)斗力、堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、注重打好基礎(chǔ)、加強(qiáng)全面建設(shè)的指導(dǎo)原則，按照條令條例的規(guī)定和要求，切實(shí)做好經(jīng)常性主要工作。

（一）堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練作為經(jīng)常性的中心工作

軍事訓(xùn)練是和平時(shí)期提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的根本途徑。要按照軍事訓(xùn)練條例和訓(xùn)練大綱，針對(duì)現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，從難從嚴(yán)訓(xùn)練，確保訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量落實(shí)。

突出抓好軍官和班長(zhǎng)的訓(xùn)練。組織軍官和班長(zhǎng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，帶頭勤學(xué)苦練，熟練本級(jí)組織指揮，成為“四會(huì)”（會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教、會(huì)做思想工作）教練員，提高組織訓(xùn)練和帶兵打仗的能力。

全面打牢分隊(duì)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)。高質(zhì)量地完成共同科目訓(xùn)練、技術(shù)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，把練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)同練思想、練作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，牢固掌握基本理論、基本動(dòng)作和基本技能，保證部隊(duì)開得動(dòng)、打得準(zhǔn)、聯(lián)得上、合得成。

繼承和發(fā)揚(yáng)練兵優(yōu)良傳統(tǒng)。做好訓(xùn)練中思想政治工作，激發(fā)官兵訓(xùn)練熱情。實(shí)行軍事民

主，官兵互教，評(píng)教評(píng)學(xué)。開展訓(xùn)練競(jìng)賽和技術(shù)革新活動(dòng)，鼓勵(lì)官兵一專多能，鼓勵(lì)士兵爭(zhēng)當(dāng)神槍手、神炮手、技術(shù)能手。搞好訓(xùn)練保障，厲行節(jié)約，建立訓(xùn)練器材室，充分發(fā)揮訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、物資、器材的效能。

（二）保持良好的戰(zhàn)略狀態(tài)

戰(zhàn)備工作是檢驗(yàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要標(biāo)志。要按照隨時(shí)能遂行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)付突然情況等任務(wù)的要求，堅(jiān)持經(jīng)常，抓好落實(shí)。

搞好戰(zhàn)備教育。經(jīng)常對(duì)官兵進(jìn)行我軍職能和形勢(shì)戰(zhàn)備教育，增強(qiáng)戰(zhàn)備觀念，樹立當(dāng)兵打仗、帶兵打仗的思想。

落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)備制度和規(guī)定。堅(jiān)持戰(zhàn)備值班、節(jié)日戰(zhàn)備、戰(zhàn)備執(zhí)勤、戰(zhàn)備檢查等制度。完善戰(zhàn)備計(jì)劃（方案），落實(shí)各項(xiàng)保障措施。嚴(yán)格兵員管理，軍官和士兵的在位率達(dá)到規(guī)定要求。堅(jiān)持戰(zhàn)備演練，軍官熟悉戰(zhàn)備等級(jí)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容和程序，能迅速有序地組織部隊(duì)由正常戰(zhàn)備轉(zhuǎn)入等級(jí)戰(zhàn)備。

管好武器裝備和戰(zhàn)備物資。嚴(yán)格遵守武器裝備維護(hù)保養(yǎng)、保管、檢查制度和使用規(guī)定，防止丟失、損壞、銹蝕、霉?fàn)€變質(zhì)；對(duì)所屬武器裝備，軍官要熟悉基本性能、數(shù)質(zhì)量情況，并加強(qiáng)管理，官兵要做到會(huì)使用、會(huì)檢查、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障；要加強(qiáng)技術(shù)兵、軍械員隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到規(guī)定的要求。各種戰(zhàn)備物資要按照“三分四定”的規(guī)定，配套儲(chǔ)存和管理。

（三）提高官兵的政治思想覺(jué)悟

適應(yīng)改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論教育官兵，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的革命軍人。

抓好思想政治教育。根據(jù)上級(jí)安排和本單位實(shí)際，搞好黨的基本路線教育、時(shí)事政策教育、人生觀價(jià)值觀教育、我軍優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法律常識(shí)教育和遂行任務(wù)教育。（１）加深對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線的理解，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念。（２）牢記我軍性質(zhì)、宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)，明確軍隊(duì)根本職能和軍人職責(zé)，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神。（３）樹立革命的思想和人生觀，懂得革命軍人的道德規(guī)范，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，提高識(shí)別、抵制各種腐朽思想和錯(cuò)誤言行的能力。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)持基本制度，改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)教育效果。

做好經(jīng)常性思想工作。（１）經(jīng)常分析和準(zhǔn)確掌握官兵的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，確實(shí)弄清，正確解決。（２）堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，以表?yè)P(yáng)為主，反對(duì)和糾正不良傾向，堅(jiān)持以情感人，以理服人，關(guān)心和解決官兵的實(shí)際問(wèn)題。（３）建立一支以黨員、班長(zhǎng)、士官為主體的思想工作骨干隊(duì)伍，開展談心活動(dòng)，做好群眾性的思想工作特別是后進(jìn)士兵的思想轉(zhuǎn)化工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。（４）做好基層保衛(wèi)工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，及時(shí)消除、制止不安全因素和違法犯罪苗頭。

搞好科學(xué)文化教育和民用技術(shù)訓(xùn)練。科學(xué)文化教育以軍官為重點(diǎn)，搞好士兵的文化補(bǔ)習(xí)，抓好報(bào)考軍事院校人員的復(fù)習(xí)輔導(dǎo)。民用技術(shù)訓(xùn)練要從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效。

活躍基層文化生活。建設(shè)好俱樂(lè)部，不斷充實(shí)書報(bào)雜志和文體器材，重視培養(yǎng)和保留業(yè)余文體骨干，有計(jì)劃地開展豐富多采、健康有益的文化體育活動(dòng)，堅(jiān)持隊(duì)列集會(huì)有歌聲，周末假日有活動(dòng)，重大節(jié)日有晚會(huì)，每月有體育比賽。搞好文化生活引導(dǎo)，官兵同樂(lè)，寓教于樂(lè)。嚴(yán)禁傳看和復(fù)制淫穢、不健康書刊、音像等制品。

（四）按照條令條例加強(qiáng)行政管理

基層行政管理必須貫徹執(zhí)行條令條例和規(guī)章制度，加強(qiáng)組織紀(jì)律，培養(yǎng)良好作風(fēng)，建立和維護(hù)正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序。

加強(qiáng)條令條例教育，嚴(yán)格紀(jì)律。經(jīng)常對(duì)官兵進(jìn)行條令條例特別是“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”教育，增強(qiáng)履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、服從命令的自覺(jué)性。堅(jiān)決糾正有章不循、有令不行、有禁不止和管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳的現(xiàn)象，對(duì)擅自離隊(duì)、打架斗毆、酗酒滋事、賭博等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，要及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真真處；觸犯刑律者，要依法懲處。

堅(jiān)持管理與教育、訓(xùn)練相結(jié)合，做好經(jīng)常性管理工作。重點(diǎn)是：（１）抓好一日生活制度的落實(shí)，注重養(yǎng)成。（２）加強(qiáng)對(duì)分散人員、外出人員和課余時(shí)間的管理，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。（３）做好安全防事故工作，加強(qiáng)對(duì)重要軍事目標(biāo)、設(shè)施的警戒和易燃易爆物品的管理。嚴(yán)防失密泄密，嚴(yán)禁私存槍支、彈藥及危險(xiǎn)物品。防止一般事故，杜絕嚴(yán)重事故。

提高軍官和班長(zhǎng)、軍士長(zhǎng)的管理能力。教育軍官增強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)持嚴(yán)格要求同耐心說(shuō)服相結(jié)合、言教與身教相結(jié)合，堅(jiān)決糾正放任自流、簡(jiǎn)單粗暴等傾向。搞好班長(zhǎng)、軍士長(zhǎng)的選拔、培訓(xùn)，發(fā)揮其骨干作用。

（五）建立和保持良好的內(nèi)外關(guān)系

實(shí)行官兵一致、軍民一致，是增強(qiáng)基層凝聚力的重要保證。

尊干愛(ài)兵，密切官兵關(guān)系。教育軍官端正對(duì)士兵的根本態(tài)度，關(guān)心士兵的成長(zhǎng)進(jìn)步，在士兵入黨、提干、考學(xué)、選改專業(yè)軍士、技術(shù)培訓(xùn)等問(wèn)題上，要公道辦事。尊重士兵的民主權(quán)利，虛心聽取他們的意見(jiàn)和建議。嚴(yán)禁打罵體罰士兵，嚴(yán)禁侵占士兵利益，嚴(yán)禁收受士兵錢物。教育士兵尊重軍官，服從管理，聽從指揮，正確行使民主權(quán)利。官兵之間經(jīng)常進(jìn)行思想、技術(shù)和生活互助，自覺(jué)抵制庸俗關(guān)系學(xué)的影響，形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)的氣氛。

擁政愛(ài)民，密切軍政、軍民關(guān)系。經(jīng)常教育官兵牢記我軍全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重地方政府，熱愛(ài)人民，自覺(jué)遵守國(guó)家法律、民族和宗教政策、群眾紀(jì)律和社會(huì)公德，積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、助民勞動(dòng)和軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，做好駐地附近的群眾工作。正確處理軍民、軍警之間發(fā)生的矛盾和糾紛。善于運(yùn)用法律手段維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益。

（六）搞好基層后勤建設(shè)

基層后勤建設(shè)應(yīng)按照《基層后勤管理?xiàng)l例》的要求，為官兵創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件。搞好后勤人員隊(duì)伍建設(shè)。司務(wù)長(zhǎng)要熟悉業(yè)務(wù)，廉潔奉公，會(huì)管家理財(cái)。選配好炊事班長(zhǎng)、給養(yǎng)員和衛(wèi)生員，保持一名具有等級(jí)廚師水平的炊事員。

搞好生產(chǎn)、生活設(shè)施的建設(shè)和管理。基層單位要有一個(gè)好食堂、儲(chǔ)藏室、曬衣場(chǎng)和一套齊全的營(yíng)具，有條件的要建設(shè)一個(gè)好的菜園、豬圈。對(duì)營(yíng)房營(yíng)具、物資器材、環(huán)境綠化、生產(chǎn)生活設(shè)施等，實(shí)行管理責(zé)任制。

搞好伙食管理。認(rèn)真落實(shí)伙食管理五項(xiàng)制度，提高烹飪技術(shù)，科學(xué)調(diào)劑伙食。安排好執(zhí)勤人員、傷病員的飲食，尊重少數(shù)民族官兵的生活習(xí)慣。安排好官兵臨時(shí)來(lái)隊(duì)家屬的食宿。因地制宜地抓好以養(yǎng)殖、種植為主的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

搞好經(jīng)費(fèi)、物資管理。按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)領(lǐng)、發(fā)放經(jīng)費(fèi)和各種物資，嚴(yán)格執(zhí)行制度，合理計(jì)劃、使用，杜絕貪污被盜、虛報(bào)冒領(lǐng)和私借公款，防止錯(cuò)帳差款和浪費(fèi)性開支。

搞好個(gè)人、環(huán)境、飲食衛(wèi)生和防病工作。經(jīng)常對(duì)官兵進(jìn)行衛(wèi)生和健康常識(shí)教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。定期檢查衛(wèi)生，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。

（七）加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)

黨支部建在連上，是保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度，必須認(rèn)真堅(jiān)持。黨支部是連隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，團(tuán)支部和軍人委員會(huì)是黨支部的助手，必須堅(jiān)持依靠以黨支部為核心的基層組織開展工作。

黨支部要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的決議，切實(shí)加強(qiáng)政治思想領(lǐng)導(dǎo)，保證本單位建設(shè)的正確方向，保證高度的穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，保證旺盛的戰(zhàn)斗意志，保證圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，重點(diǎn)是抓好“一個(gè)班子、兩支隊(duì)伍”：（１）建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部委員會(huì)。按照《政治工作條例》的要求，健全支部委員會(huì)。堅(jiān)持民主集中制，重大問(wèn)題集體討論決定，書記要有民主作風(fēng)，委員要積極參加和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨支部解決自身問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)本單位全面建設(shè)的能力。黨支部要積極支持軍政主官充分行使職權(quán)。加強(qiáng)“一班人”的思想作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)。支部委員特別是正副書記要思想上黨交流，工作上常通氣，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，勤奮工作，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。（２）建設(shè)一支模范作用好、相對(duì)穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍。做好發(fā)展黨員工作，搞好黨員教育，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)黨員的黨性鍛煉，使每個(gè)黨員都成為名副其實(shí)的先進(jìn)分子。（３）建設(shè)一支軍政素質(zhì)好的軍官隊(duì)伍。黨支部要堅(jiān)持黨管干部的原則，加強(qiáng)對(duì)軍官的教育和管理，使軍官樹立熱愛(ài)基層、建功立業(yè)的思想。軍官要認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，每年向部屬作一次述職報(bào)告，由群眾評(píng)議，黨支部講評(píng)。抓好軍官的在職學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高指揮、訓(xùn)練、管理、教育的能力。加強(qiáng)軍官預(yù)提對(duì)象的選拔、培養(yǎng)和院校畢業(yè)學(xué)員的見(jiàn)習(xí)鍛煉工作。

黨支部要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)支部和軍人委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，使其組織健全，制度落實(shí)，活動(dòng)經(jīng)常。指導(dǎo)團(tuán)支部圍繞中心工作，深入開展學(xué)雷鋒、學(xué)英模等適應(yīng)青年特點(diǎn)的活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在完成各項(xiàng)任務(wù)中的突擊作用。指導(dǎo)軍人委員會(huì)開展政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主和文化體育活動(dòng)。軍人委員會(huì)每季度召開一次軍人大會(huì)，對(duì)基層建設(shè)和軍官提出建議、意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)士兵參與管理、實(shí)施監(jiān)督的積極性。

三、基層建設(shè)的檢查、評(píng)比和表彰

為了調(diào)動(dòng)基層官兵的積極性和創(chuàng)造性，全軍開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)（其他基層單位冠以編制名稱）和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵的活動(dòng)。

爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)連隊(duì)，要把著眼點(diǎn)放在促進(jìn)工作落實(shí)、加強(qiáng)全面建設(shè)上。評(píng)比結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行，由基層單位對(duì)照基層建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂改進(jìn)措施。在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上，由營(yíng)推薦，旅團(tuán)統(tǒng)一衡量評(píng)選先進(jìn)連隊(duì)，師旅一級(jí)黨委審批，報(bào)軍一級(jí)政治機(jī)關(guān)備案。軍以上單位可樹立基層建設(shè)標(biāo)兵連隊(duì)。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵，要以“四有”軍人為目標(biāo)，以雷鋒為榜樣。優(yōu)秀士兵的條件是：政治思想強(qiáng)，軍事技術(shù)精，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，完成任務(wù)好。評(píng)比優(yōu)秀士兵結(jié)合年終總結(jié)進(jìn)行，由連、營(yíng)推

薦，旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)審批。

評(píng)定先進(jìn)連隊(duì)和優(yōu)秀士兵，要全面衡量，嚴(yán)格把關(guān)，不搞平衡照顧。全面建設(shè)好的旅團(tuán)，先進(jìn)連隊(duì)的數(shù)量可適當(dāng)增加；先進(jìn)連隊(duì)的優(yōu)秀士兵數(shù)量，可高于其他連隊(duì)。

對(duì)先進(jìn)連隊(duì)，由批準(zhǔn)單位頒發(fā)總政治部統(tǒng)一設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)狀。對(duì)優(yōu)秀士兵，由批準(zhǔn)單位通過(guò)地方政府給其家庭寄發(fā)總政治部統(tǒng)一設(shè)計(jì)的喜報(bào)，并填寫登記表裝入本人檔案。先進(jìn)連隊(duì)由批準(zhǔn)單位通報(bào)表彰，優(yōu)秀士兵應(yīng)按《紀(jì)律條令》給予獎(jiǎng)勵(lì)。配備班長(zhǎng)、選改專業(yè)軍士和士兵提干、報(bào)考院校等，原則上應(yīng)從優(yōu)秀士兵中選拔。

在基層單位開的全軍性單項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，除本《綱要》和條令條例規(guī)定的以外，其他一律取消。師以上機(jī)關(guān)一般不在基層開展單項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)。旅團(tuán)可根據(jù)實(shí)際工作需要確定，但應(yīng)從嚴(yán)控制。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層建設(shè)的主要職責(zé)和要求

加強(qiáng)基層建設(shè)，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的根本大計(jì)，是各級(jí)黨委、首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。要堅(jiān)持把工作重心放在基層，把基層建設(shè)的狀況作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的主要標(biāo)志。

（一）樹立面向基層、為基層服務(wù)的思想。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、下達(dá)任務(wù)、安排工作，要充分考慮基層的實(shí)際情況和承受能力，尊重和支持基層行使規(guī)定的職權(quán)。要切實(shí)幫助基層解決好自身難以解決的問(wèn)題，努力為基層創(chuàng)造良好的工作和生活條件。經(jīng)費(fèi)和物資的使用，要優(yōu)先考慮基層，并按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)給，不得挪用、截留和克扣。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不得擅自干預(yù)基層官兵的工作分配、入黨、入學(xué)、提升、調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，不得隨意借調(diào)基層官兵，不得向基層索要文字材料，嚴(yán)格控制基層的登記本和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量，保證基層的正規(guī)秩序。要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層軍官，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待基層軍官的各項(xiàng)政策和規(guī)定。要選準(zhǔn)配強(qiáng)基層單位主官，并保持其相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鲗?shí)績(jī)突出的基層軍官，要優(yōu)先提拔使用。配備營(yíng)團(tuán)主官和機(jī)關(guān)科、股長(zhǎng)，主要應(yīng)從擔(dān)任過(guò)連長(zhǎng)、指導(dǎo)員的軍官中選拔。

（二）實(shí)行層次領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)抓基層。總部和軍區(qū)、軍兵種主要是制定基層建設(shè)的政策、制度和規(guī)定，提出一個(gè)時(shí)期基層建設(shè)的重點(diǎn)和要求，總結(jié)推廣有重要指導(dǎo)意義的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。

海軍艦隊(duì)、軍區(qū)空軍和軍、師主要是根據(jù)上級(jí)指示和部隊(duì)實(shí)際抓好落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅團(tuán)的幫助，搞好對(duì)基層的重點(diǎn)指導(dǎo)，解決好基層帶傾向性的問(wèn)題。

旅團(tuán)（含艦艇支隊(duì)、航空兵師）處在抓基層的第一線，對(duì)基層建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任，必須實(shí)行面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)上級(jí)工作部署，分清輕重緩急，統(tǒng)籌安排基層工作；搞好基層軍官特別是主官的選拔和培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)；尊重和支持營(yíng)一級(jí)行使職權(quán)，充分發(fā)揮他們的作用；經(jīng)常深入基層，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、上門服務(wù)，保證各項(xiàng)工作落實(shí)。駐地集中的旅團(tuán)要建設(shè)一個(gè)多功能的生活服務(wù)中心和綜合性的文化活動(dòng)中心。旅團(tuán)級(jí)單位要堅(jiān)持每年召開一次軍人代表會(huì)議的制度。旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要經(jīng)常聽取基層官兵的意見(jiàn)、建議。

師以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重視并善于發(fā)揮旅團(tuán)抓基層“一線指揮部”的作用。對(duì)抓基層成績(jī)突出的旅團(tuán)機(jī)關(guān)，應(yīng)予表彰。

（三）在黨委、首長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成機(jī)關(guān)抓基層的合力。黨委對(duì)基層建設(shè)的任務(wù)、重點(diǎn)和要求等重大問(wèn)題，要認(rèn)真研究，正確決策。軍政主官要親自抓，機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期分析基層建設(shè)的形勢(shì)，研究和解決存在的問(wèn)題。師以上司政后技機(jī)關(guān)要分別指定一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)掌握和綜合本機(jī)關(guān)抓基層建設(shè)的情況。

（四）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和方法，注重抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要盡量減少文電、會(huì)議、應(yīng)酬等上層活動(dòng)，保證有更多的時(shí)間和精力深入基層調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，著重研究解決帶政

策性和普遍性的問(wèn)題。科學(xué)組織抓基層的力量，同一時(shí)間內(nèi)，一個(gè)基層單位只能有一個(gè)工作組，軍以上機(jī)關(guān)派到一個(gè)旅團(tuán)的工作組不超過(guò)兩個(gè)，提倡多到駐邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)的基層單位。下基層的工作組要以蹲點(diǎn)為主，堅(jiān)持與官兵同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同娛樂(lè)，搞好傳幫帶。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部代職制度。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層下達(dá)指示后，要跟蹤抓落實(shí)，堅(jiān)決糾正形式主義、弄虛作假和隱情不報(bào)等現(xiàn)象。根據(jù)基層單位的不同情況，實(shí)施分類指導(dǎo)，特別是對(duì)“小散遠(yuǎn)”和問(wèn)題較多的單位要重點(diǎn)幫助。

本《綱要》是基層建設(shè)的基本準(zhǔn)則和依據(jù)，各大單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好落實(shí)。全軍院校、科研所、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院等單位的基層建設(shè)，參照本《綱要》的基本精神執(zhí)行。

第三篇：《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》復(fù)習(xí)題

《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》試題

一、單選題

1、（B）要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)支部和軍人委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，使其做到組織健全、制度落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯。（）

A、軍事主官 B、黨支部 C、政工主官 D、德高望重的老黨員

2、評(píng)定先進(jìn)基層單位的比例應(yīng)當(dāng)控制在總數(shù)的（B）以內(nèi)。（）A、25% B、30% C、35% D、40%

3、評(píng)定優(yōu)秀士兵的比例應(yīng)當(dāng)控制在總數(shù)的（A）以內(nèi)。（）A、25% B、30% C、35% D、40%

4、評(píng)定先進(jìn)基層單位時(shí)，在規(guī)定比例內(nèi)，軍、師級(jí)單位可對(duì)旅、團(tuán)級(jí)單位評(píng)選先進(jìn)基層單位的比例作適當(dāng)調(diào)整，但增減幅度不超過(guò)（C）。（）

A、3% B、4% C、5% D、6%

5、評(píng)定優(yōu)秀士兵時(shí)，在規(guī)定比例內(nèi)，旅、團(tuán)級(jí)單位可對(duì)基層單位評(píng)選優(yōu)秀士兵的比例作適當(dāng)調(diào)整，但增減幅度不超過(guò)（C）。（）

A、3% B、4% C、5% D、6%

6、必須把（A）作為部隊(duì)經(jīng)常性中心工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑。（）A、軍事訓(xùn)練 B、政治工作 C、經(jīng)常性教育

（√）

第四篇：《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》題庫(kù)

學(xué)習(xí)貫徹《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，至少要掌握以下66項(xiàng)與數(shù)字有關(guān)的內(nèi)容。

一、與“1”有關(guān)的內(nèi)容

1、“一個(gè)核心”：以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力為核心。

2、“一個(gè)總目標(biāo)”：建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)。

3、“一個(gè)指導(dǎo)思想”：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

4、政治教育應(yīng)增強(qiáng)的“一感三性”：時(shí)代感和主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

二、與“2”有關(guān)的內(nèi)容

5、提高“兩多”能力：全面提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

6、“兩個(gè)歷史性課題”：打得贏、不變質(zhì)。

7、做好管理工作應(yīng)堅(jiān)持的“兩個(gè)結(jié)合”：嚴(yán)格要求與耐心說(shuō)服相結(jié)合，嚴(yán)格管理與教育訓(xùn)練相結(jié)合。

8、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的“兩條主線”：以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線。

9、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)：爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)連隊(duì)（其他基層單位冠以編制名稱）和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵（士官、學(xué)員、義務(wù)兵）。

10、評(píng)定先進(jìn)基層單位和優(yōu)秀士兵應(yīng)控制的“兩個(gè)比例”：總數(shù)的30%和25%以內(nèi)。

三、與“3”有關(guān)的內(nèi)容

11、“三個(gè)確保”：確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。

12、“三句話、十二個(gè)字”的優(yōu)良傳統(tǒng)：聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)。

13、軍事過(guò)硬方面的“三個(gè)工作落實(shí)”：戰(zhàn)備、訓(xùn)練、科研工作落實(shí)。

14、“三戰(zhàn)”：輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)。

15、“三室一庫(kù)”：兵器室、器材室、儲(chǔ)藏室、給養(yǎng)庫(kù)。

16、“三分四定”：攜行、運(yùn)行、后留，定人、定物、定車、定位。

17、政治教育的“三個(gè)緊貼”：緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實(shí)際。

18、基層保衛(wèi)工作的“三個(gè)防止”：防止敵對(duì)勢(shì)力滲透，防止不法分子破壞，防止腐朽思想文化侵蝕。

19、行政管理工作中應(yīng)強(qiáng)化官兵的“三種意識(shí)”：履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、服從命令的意識(shí)。

20、行政管理工作中應(yīng)防止和糾正的“三松”現(xiàn)象：管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛。

21、武器裝備管理的“三化”：科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化。

22、軍官對(duì)所屬裝備的“三個(gè)熟悉”：熟悉基本性能、熟悉數(shù)質(zhì)量情況、熟悉日常管理要求。

23、修理人員對(duì)所屬裝備要達(dá)到的“三會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)：會(huì)檢測(cè)、會(huì)調(diào)試、會(huì)維修。

24、基層黨支部應(yīng)著力增強(qiáng)的“三種能力”：解決自身問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。

25、基層黨支部建設(shè)應(yīng)不斷增強(qiáng)的“三力”：創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

26、軍人委員會(huì)組織開展的“三大民主”：政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主。

27、開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的“三評(píng)”原則：季度講評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)。

28、“三個(gè)一線建設(shè)”：一線指揮部、一線戰(zhàn)斗堡壘、一線帶兵人隊(duì)伍。

四、與“4”有關(guān)的內(nèi)容

29、《綱要》的四個(gè)部分：基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基層經(jīng)常性主要工作，基層建設(shè)的總結(jié)評(píng)比和表彰，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的主要職責(zé)和要求。

30、政治合格方面的“四個(gè)忠于”：忠于黨，忠于社會(huì)主義，忠于祖國(guó)，忠于人民。

31、作風(fēng)優(yōu)良方面的“四無(wú)”：無(wú)弄虛作假，無(wú)隱情不報(bào)，無(wú)處事不公，無(wú)鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。

32、軍事訓(xùn)練的“四落實(shí)”：人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量。

33、軍事訓(xùn)練中需要學(xué)習(xí)掌握的“四新”：新知識(shí)、新裝備、新技能、新戰(zhàn)法。

34、“四會(huì)”教練員：會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教、會(huì)做思想工作。

35、指揮軍官和班長(zhǎng)應(yīng)具備的“四種能力”：指揮、訓(xùn)練、教育和管理部屬。

36、新一代革命軍人“四有”標(biāo)準(zhǔn)：有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。

37、“四項(xiàng)重大教育”：歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會(huì)主義榮辱觀。

38、“四個(gè)基本”：基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。

39、“四德建設(shè)”：社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。

40、基層軍官政治教育“四會(huì)”：會(huì)搞思想調(diào)查、會(huì)計(jì)劃安排教育、會(huì)備課講課、會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。

41、“四反”：反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密。

42、文體活動(dòng)的“四有”：隊(duì)列集會(huì)有歌聲、周末假日有活動(dòng)、重大節(jié)日有晚會(huì)、每月體育有比賽。

43、“四個(gè)秩序”：戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。

44、“四種帶兵原則”：依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵。

45、基層事務(wù)的“四個(gè)公開”：名額、條件、程序、結(jié)果。

46、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“四項(xiàng)主要活動(dòng)”：搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困、軍民共建社會(huì)主義精神文明、和諧社會(huì)創(chuàng)建。

47、對(duì)官兵進(jìn)行愛(ài)裝管裝教育的“四個(gè)時(shí)機(jī)”：新兵入伍、授裝接裝儀式、執(zhí)行重大任務(wù)、裝備普查。

48、操作人員對(duì)所屬裝備的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)：會(huì)操作使用、會(huì)檢查、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。

49、武器裝備的“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)丟失、無(wú)損壞、無(wú)銹蝕、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)。

50、基層黨支部討論決定重大問(wèn)題應(yīng)堅(jiān)持的“四句話十六字”原則：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。

51、基層軍官應(yīng)提高的“四種素質(zhì)、一種能力”：思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。

52、團(tuán)支部和軍人委員會(huì)建設(shè)得力的“四句話十六字”標(biāo)準(zhǔn)：組織健全、制度落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯。

53、先進(jìn)基層單位的“四句話十六字”標(biāo)準(zhǔn)：成績(jī)突出，進(jìn)步明顯，基礎(chǔ)扎實(shí)，全面過(guò)硬。

54、開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的“四句話十六字”要求：著眼建設(shè)，注重經(jīng)常，科學(xué)組織，務(wù)求實(shí)效。

55、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層應(yīng)堅(jiān)持的“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃部署；統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一規(guī)范秩序；統(tǒng)一解決基層無(wú)力解決的問(wèn)題。

56、“四個(gè)基本”：抓好基本教育、建好基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、完善基本設(shè)施。

五、與“5”有關(guān)的內(nèi)容

57、“五句話”總要求：政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力。

58、紀(jì)律嚴(yán)明方面的“五無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”：無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)，無(wú)責(zé)任事故，無(wú)刑事案件，無(wú)失泄密，無(wú)計(jì)劃外生育。

59、個(gè)人素質(zhì)方面的“五個(gè)訓(xùn)練內(nèi)容”：技能、智能、體能、心理素質(zhì)和作風(fēng)紀(jì)律。

60、“五句話二十字”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀：忠誠(chéng)于黨，熱愛(ài)人民，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)。

61、優(yōu)秀士兵的“五句話二十字”基本條件：政治思想強(qiáng)，軍事技術(shù)精，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，完成任務(wù)好。

62、對(duì)基層建設(shè)科學(xué)指導(dǎo)的“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌；堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持依法指導(dǎo)；

堅(jiān)持突出重點(diǎn)；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。

六、與“6”有關(guān)的內(nèi)容

63、基層經(jīng)常性工作應(yīng)遵循的“六條原則”：著眼提高戰(zhàn)斗力、貫徹以人為本、堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、勇于改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

七、與“8”有關(guān)的內(nèi)容

64、基層“八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作”：抓好軍事訓(xùn)練；落實(shí)戰(zhàn)備工作；加強(qiáng)思想政治教育和文化、保衛(wèi)工作；嚴(yán)格行政管理；密切內(nèi)外關(guān)系；搞好后勤保障；管好用好武器裝備；加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)。

65、構(gòu)建內(nèi)部關(guān)系的“八字標(biāo)準(zhǔn)”：團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔。

66、基層生活設(shè)施的“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)：好食堂、儲(chǔ)藏室、器材室、洗衣房、曬衣場(chǎng)、學(xué)習(xí)室、文化活動(dòng)室和齊全的營(yíng)具、配套的野戰(zhàn)后勤裝備器材。

1、制定《綱要》的主旨是什么？

答：為促進(jìn)基層建設(shè)又好又快發(fā)展，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)。

2、《綱要》適用的基層單位主要指哪些？

答：主要適用于連隊(duì)、艦艇、飛行大隊(duì)及與其相當(dāng)?shù)年?duì)、站、室、所、庫(kù)等遂行作戰(zhàn)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、科研、保障等任務(wù)的基層單位。

3、基層建設(shè)的指導(dǎo)思想和總要求是什么？

答：基層建設(shè)必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面落實(shí)政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求。

4、政治合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。忠于黨，忠于社會(huì)主義，忠于祖國(guó)，忠于人民。擁護(hù)黨的路線、方針、政策。自覺(jué)踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。思想道德純潔，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信。熱愛(ài)軍隊(duì)，安心基層，忠實(shí)履行職責(zé)。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

5、軍事過(guò)硬的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：戰(zhàn)斗隊(duì)思想牢固，戰(zhàn)斗精神旺盛，戰(zhàn)備、訓(xùn)練、科研工作落實(shí)。科技練兵扎實(shí)，軍事技術(shù)熟練，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用靈活。信息化建設(shè)特別是人才培養(yǎng)成效明顯，官兵愛(ài)軍精武，勝任本職崗位。訓(xùn)練成績(jī)達(dá)到規(guī)定要求，能完成多樣化軍事任務(wù)。

6、作風(fēng)優(yōu)良的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：實(shí)事求是，言行一致。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。尊重科學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。雷厲風(fēng)行，勇猛頑強(qiáng)。民主公正，廉潔奉公。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。尊干愛(ài)兵，擁政愛(ài)民。無(wú)弄虛作假、隱情不報(bào)、處事不公、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。

7、紀(jì)律嚴(yán)明的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：聽從指揮，令行禁止。管理嚴(yán)格，秩序正規(guī)。軍容嚴(yán)整，舉止文明。遵紀(jì)守法，獎(jiǎng)懲分明。無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)，無(wú)責(zé)任事故，無(wú)刑事案件，無(wú)失泄密，無(wú)計(jì)劃外生育。

8、保障有力的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：裝備達(dá)到規(guī)定完好（在航）率。訓(xùn)練、教育和物質(zhì)文化生活設(shè)施設(shè)備齊全配套，經(jīng)費(fèi)物資管理制度落實(shí)。伙食吃到定量標(biāo)準(zhǔn)，住房條件、被裝配備、衛(wèi)生防病符合規(guī)定要求。官兵身體健壯，心理健康。

9、加強(qiáng)基層建設(shè)應(yīng)貫徹哪些原則和要求？

答：基層建設(shè)必須在做好工作、完成任務(wù)的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)。要圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個(gè)歷

史性課題，遵循著眼提高戰(zhàn)斗力、貫徹以人為本、堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、勇于改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的原則，嚴(yán)格按照條令條例抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

10、基層經(jīng)常性主要工作包括哪八個(gè)方面？

答：(一)抓好軍事訓(xùn)練；(二)落實(shí)戰(zhàn)備工作；(三)加強(qiáng)思想政治教育和文化、保衛(wèi)工作；(四)嚴(yán)格行政管理；(五)密切內(nèi)外關(guān)系；(六)搞好后勤保障；(七)管好用好武器裝備；(八)加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)。

11、抓好軍事訓(xùn)練的總體要求是什么？

答：必須把軍事訓(xùn)練作為部隊(duì)經(jīng)常性中心工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑，針對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)，積極適應(yīng)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的要求，堅(jiān)持科技興訓(xùn)、依法治訓(xùn)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量落實(shí)。

12、基礎(chǔ)訓(xùn)練的主要內(nèi)容和要求是什么？

答：依據(jù)軍事訓(xùn)練與考核大綱，完成共同課目、專業(yè)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。抓好技能、智能、體能、心理素質(zhì)和作風(fēng)紀(jì)律訓(xùn)練，打牢個(gè)人素質(zhì)基礎(chǔ)；抓好單車、單炮、單機(jī)、單艦、單發(fā)射架等基本戰(zhàn)斗單元訓(xùn)練，打牢技術(shù)戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)；抓好分隊(duì)（編隊(duì)）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，打牢合同訓(xùn)練基礎(chǔ)。組織官兵學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、新裝備、新技能、新戰(zhàn)法，積極開展復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練，改進(jìn)訓(xùn)練方法和手段，提高訓(xùn)練質(zhì)量。

13、軍官和士官訓(xùn)練的重點(diǎn)內(nèi)容分別是什么？

答：軍官重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)代作戰(zhàn)理論、科技知識(shí)學(xué)習(xí)和指揮技能、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，士官重點(diǎn)進(jìn)行武器裝備操作使用和專業(yè)技能訓(xùn)練。

14、指揮軍官和班長(zhǎng)要達(dá)到哪“四會(huì)”、具備哪些能力？

答：會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教、會(huì)做思想工作，具備指揮、訓(xùn)練、教育和管理部屬的能力。

15、訓(xùn)練中政治工作的主要內(nèi)容是什么？

答：經(jīng)常進(jìn)行動(dòng)員教育，運(yùn)用多種激勵(lì)手段，激發(fā)官兵訓(xùn)練熱情。開展軍事民主和崗位練兵、訓(xùn)練競(jìng)賽、技術(shù)革新等活動(dòng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)訓(xùn)練尖子、專業(yè)技術(shù)標(biāo)兵。組織學(xué)習(xí)輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)知識(shí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

16、基層要按照什么要求落實(shí)戰(zhàn)備工作？

答：按照隨時(shí)能遂行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)的要求，抓好戰(zhàn)備工作落實(shí)。

17、抓好戰(zhàn)備教育的目的是什么？

答：圍繞做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神，引導(dǎo)官兵樹立馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀，牢記我軍職能使命，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)戰(zhàn)備觀念，堅(jiān)定敢打必勝的信心。

18、基層要落實(shí)哪些戰(zhàn)備制度？

答：堅(jiān)持戰(zhàn)備值班、節(jié)日戰(zhàn)備、請(qǐng)示報(bào)告、戰(zhàn)備檢查等制度，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

19、基層搞好戰(zhàn)備演練的要求是什么？

答：制訂完善戰(zhàn)備計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。組織官兵結(jié)合訓(xùn)練任務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)備演練，熟悉內(nèi)容和程序，掌握要領(lǐng)和方法，提高實(shí)施戰(zhàn)備行動(dòng)的能力。

20、“三室一庫(kù)”、“三分四定”分別指什么？

答：“三室一庫(kù)”是指兵器室、器材室、儲(chǔ)藏室、給養(yǎng)庫(kù)。“三分四定”是指攜行、運(yùn)行、后留，定人、定物、定車、定位。

21、開展思想政治工作的目標(biāo)是什么？

答：堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論建連育人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代革命軍人。

22、思想政治教育的主要內(nèi)容是什么？

答：積極開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，大力培育“忠誠(chéng)于黨，熱愛(ài)人民，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，深入開展我軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，使官兵始終牢記我軍性質(zhì)宗旨，打牢部隊(duì)高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)。

23、開展思想政治教育的基本要求是什么？

答：教育要緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實(shí)際，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，增強(qiáng)時(shí)代感和主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

24、基層軍官組織思想政治教育的“四會(huì)”要求是什么？

答：基層軍官要會(huì)搞思想調(diào)查、會(huì)計(jì)劃安排教育、會(huì)備課講課、會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。

25、經(jīng)常性思想工作的主要內(nèi)容和要求是什么？

答：經(jīng)常分析官兵現(xiàn)實(shí)思想，對(duì)問(wèn)題苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、正確處理。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，以表?yè)P(yáng)為主，以情感人，以理服人。尊重官兵合理需求，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。建立以黨員、士官、班長(zhǎng)為主體的思想工作骨干隊(duì)伍，開展群眾性談心和互學(xué)、互幫、互教活動(dòng)，做好個(gè)別人員的教育轉(zhuǎn)化工作。

26、加強(qiáng)基層保衛(wèi)工作的原則和任務(wù)是什么？

答：堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，及時(shí)排查隱患，積極預(yù)防犯罪。加強(qiáng)反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密斗爭(zhēng)，開展警示性法制教育，防止敵對(duì)勢(shì)力滲透，防止不法分子破壞，防止腐朽思想文化侵蝕。

27、基層文化設(shè)施建設(shè)的要求是什么？

答：建設(shè)好俱樂(lè)部、閱覽室、榮譽(yù)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和文化環(huán)境，落實(shí)文化裝備管理要求，發(fā)揮設(shè)施設(shè)備作用。

28、基層開展文化體育活動(dòng)要做到哪“四有”？

答：隊(duì)列集會(huì)有歌聲、周末假日有活動(dòng)、重大節(jié)日有晚會(huì)、每月體育有比賽。

29、嚴(yán)格行政管理的總體要求是什么？

答：堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)科學(xué)管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷提高正規(guī)化水平。

30、基層如何認(rèn)真貫徹落實(shí)條令條例？

答：經(jīng)常進(jìn)行條令條例教育和訓(xùn)練，強(qiáng)化官兵履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、服從命令的意識(shí)。注重經(jīng)常性管理，嚴(yán)格執(zhí)行一日生活制度，點(diǎn)滴入手，持久養(yǎng)成。加強(qiáng)對(duì)零散人員和課余時(shí)間、節(jié)假日的管理，杜絕不正當(dāng)交往。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，及時(shí)查處違紀(jì)問(wèn)題，防止和糾正管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。

31、基層如何做好安全管理工作？

答：建立健全安全組織，搞好預(yù)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善預(yù)防措施，落實(shí)安全管理責(zé)任制。抓好安全教育和訓(xùn)練，增強(qiáng)安全防范和應(yīng)急處置的意識(shí)與能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位和重大活動(dòng)的安全警衛(wèi)，嚴(yán)密組織實(shí)施警衛(wèi)勤務(wù)，及時(shí)處置各種情況。加強(qiáng)對(duì)車輛和槍支、彈藥、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理，加強(qiáng)野外駐訓(xùn)、演習(xí)和執(zhí)行重大任務(wù)期間的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)涉密人員、載體、場(chǎng)所、裝備和活動(dòng)的管理，嚴(yán)防各類違紀(jì)問(wèn)題和事故的發(fā)生。

32、基層如何提高軍官和班長(zhǎng)、骨干的管理能力？

答：教育軍官和班長(zhǎng)、骨干增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理方法，堅(jiān)持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與耐心說(shuō)服、嚴(yán)格管理與教育訓(xùn)練相結(jié)合，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，增強(qiáng)管理工作的科學(xué)性和有效性，防止和糾正簡(jiǎn)單粗暴、放任自流等傾向。

33、基層如何做到官兵關(guān)系密切？

答：教育軍官端正對(duì)士兵的根本態(tài)度，關(guān)心士兵的成長(zhǎng)進(jìn)步。尊重士兵的民主權(quán)利，虛心聽取他們的意見(jiàn)和建議。實(shí)行基層有關(guān)事務(wù)辦事公開，在入黨、提干、考學(xué)、保送入學(xué)、選取

士官和技術(shù)培訓(xùn)等問(wèn)題上，做到名額、條件、程序和結(jié)果公開，公正處理。嚴(yán)禁打罵體罰士兵、侵占士兵利益、收受士兵錢物。教育士兵尊重軍官，服從領(lǐng)導(dǎo)和管理，正確行使民主權(quán)利。官兵之間互相關(guān)心幫助，自覺(jué)抵制庸俗關(guān)系，構(gòu)建團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。

34、基層如何密切軍政軍民關(guān)系？

答：教育官兵尊重地方人民政府，熱愛(ài)人民群眾，遵守法律法規(guī)、民族宗教政策和社會(huì)公德，嚴(yán)格執(zhí)行群眾紀(jì)律和軍地交往規(guī)定。積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困、軍民共建社會(huì)主義精神文明、和諧社會(huì)創(chuàng)建等活動(dòng)。正確處理軍民、軍警之間發(fā)生的矛盾和糾紛，運(yùn)用法律手段解決官兵涉法問(wèn)題，維護(hù)軍隊(duì)、軍人和軍屬的合法權(quán)益。

35、基層如何搞好后勤人員隊(duì)伍建設(shè)？

答：加強(qiáng)對(duì)司務(wù)長(zhǎng)（管理員、艦艇軍需）的教育、管理和監(jiān)督，使其熱愛(ài)本職、廉潔奉公、會(huì)管家理財(cái)。選配好炊事班長(zhǎng)、給養(yǎng)員、衛(wèi)生員、車輛駕駛員，保持一名以上具有等級(jí)廚師水平的炊事員。

36、基層生活設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：基層單位要有一個(gè)好食堂、儲(chǔ)藏室、器材室、洗衣房、曬衣場(chǎng)、學(xué)習(xí)室、文化活動(dòng)室和齊全的營(yíng)具、配套的野戰(zhàn)后勤裝備器材，做到官兵飲水、看病、用電、洗澡有保障，通信有條件，家屬來(lái)隊(duì)有住房，寒區(qū)取暖室溫達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

37、基層如何搞好伙食管理？

答：認(rèn)真落實(shí)伙食管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行給養(yǎng)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐，實(shí)行分餐或自助餐。集中辦伙單位要按戰(zhàn)時(shí)飲食保障編組搞好訓(xùn)練。安排好執(zhí)勤人員、傷病員飲食，尊重少數(shù)民族官兵生活習(xí)慣。因地制宜建好菜園、圈舍，搞好以養(yǎng)殖、種植為主的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和加工。

38、基層如何搞好經(jīng)費(fèi)和物資管理？

答：按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)領(lǐng)、按時(shí)足額發(fā)放工資、津貼補(bǔ)貼和被裝等經(jīng)費(fèi)物資。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支和報(bào)銷手續(xù)，定期公布賬目，對(duì)貴重物品及時(shí)登記造冊(cè)，搞好交接。杜絕貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、私借公款，防止錯(cuò)賬差款、不合理開支和損失浪費(fèi)。

39、基層如何做好衛(wèi)生防病工作？

答：落實(shí)衛(wèi)生防病措施和衛(wèi)生管理制度，上好衛(wèi)生課，提供心理健康咨詢服務(wù)。定期組織官兵體檢，對(duì)傷病員及時(shí)送診。培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常檢查衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔，防止傳染病流行和食物中毒。

40、管好用好武器裝備的總體要求是什么？

答：落實(shí)有關(guān)條令條例，對(duì)武器裝備實(shí)行科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化管理，使其保持良好技術(shù)狀態(tài)，保證遂行作戰(zhàn)等任務(wù)的需要。

41、組織開展愛(ài)裝管裝教育的主要時(shí)機(jī)有哪些？

答：結(jié)合新兵入伍、授裝接裝儀式、執(zhí)行重大任務(wù)、裝備普查等搞好教育，強(qiáng)化官兵愛(ài)裝管裝的責(zé)任意識(shí)。

42、官兵對(duì)所屬武器裝備應(yīng)達(dá)到什么要求？

答：對(duì)所屬武器裝備，軍官要熟悉基本性能、熟悉數(shù)質(zhì)量情況、熟悉日常管理要求；操作人員要會(huì)操作使用、會(huì)檢查、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障；修理人員要會(huì)檢測(cè)、會(huì)調(diào)試、會(huì)維修。

43、如何加強(qiáng)武器裝備日常管理？

答：實(shí)行武器裝備管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，搞好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)安全防范措施，做到無(wú)丟失、無(wú)損壞、無(wú)銹蝕、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)。

44、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體要求是什么？

答：堅(jiān)持“支部建在連上”的重要原則，以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，依靠以黨支部為核心的基層組織開展工作。

45、基層黨支部的主要職責(zé)是什么？

答：黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議決定，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，保證基層建設(shè)的正確方向，成為本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。

46、基層黨支部需要增強(qiáng)哪“三個(gè)能力”？

答：著眼提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。

47、基層黨支部如何堅(jiān)持民主集中制？

答：按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則討論決定, 重大問(wèn)題。落實(shí)基層黨內(nèi)民主制度，實(shí)行黨務(wù)公開。書記要有民主作風(fēng)，委員要積極參加和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。

答：把保持和發(fā)展先進(jìn)性作為永恒主題，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教育管理，嚴(yán)格組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

50、加強(qiáng)團(tuán)支部和軍人委員會(huì)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：組織健全、制度落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯。

51、團(tuán)支部的基本任務(wù)是什么？

答：團(tuán)支部要圍繞中心工作、適應(yīng)青年特點(diǎn)，深入開展學(xué)雷鋒學(xué)英模、學(xué)習(xí)成才和其他健康向上的活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的突擊作用。

52、軍人委員會(huì)的基本任務(wù)是什么？

答：軍人委員會(huì)要積極組織開展政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主，調(diào)動(dòng)官兵參與管理、實(shí)施監(jiān)督的積極性。

53、雙爭(zhēng)活動(dòng)的具體內(nèi)容是什么？

答：為調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性，全軍開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)(其他基層單位冠以編制名稱)和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵(士官、學(xué)員、義務(wù)兵)活動(dòng)。

54、先進(jìn)基層單位的基本條件是什么？

答：用“基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”衡量，成績(jī)突出，進(jìn)步明顯，基礎(chǔ)扎實(shí)，全面過(guò)硬。

55、優(yōu)秀士兵的基本條件是什么？

答：政治思想強(qiáng)，軍事技術(shù)精，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，完成任務(wù)好。

56、開展雙爭(zhēng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是什么？

答：開展雙爭(zhēng)活動(dòng)，要著眼建設(shè)，注重經(jīng)常，科學(xué)組織，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持爭(zhēng)在平時(shí)、比在平時(shí)，貫穿于各項(xiàng)工作，做到季度講評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)。堅(jiān)持橫向比建設(shè)水平，縱向看進(jìn)步幅度，不搞平衡照顧和人為保先進(jìn)。堅(jiān)持分類型評(píng)比，分層次競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)不同基礎(chǔ)的單位和官兵的參與熱情。

57、《綱要》對(duì)評(píng)定先進(jìn)基層單位和優(yōu)秀士兵的比例是如何規(guī)定的？

答：評(píng)定先進(jìn)基層單位和優(yōu)秀士兵比例，分別控制在總數(shù)的30%和25%以內(nèi)。在規(guī)定比例內(nèi)，軍、師級(jí)單位可對(duì)旅、團(tuán)級(jí)單位評(píng)選先進(jìn)基層單位的比例，旅、團(tuán)級(jí)單位可對(duì)基層單位評(píng)選優(yōu)秀士兵的比例作適當(dāng)調(diào)整，但增減幅度不得超過(guò)5%。

58、先進(jìn)基層單位的評(píng)定程序是什么？

答：在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上，由營(yíng)、團(tuán)級(jí)單位統(tǒng)一衡量推薦，旅、師級(jí)單位黨委審批，并通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)狀。

59、優(yōu)秀士兵的評(píng)定程序是什么？

答：評(píng)定優(yōu)秀士兵，由軍人委員會(huì)組織評(píng)議，基層黨組織評(píng)審和推薦，旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)審批，頒發(fā)證章證書，給其家庭寄發(fā)喜報(bào)，填寫登記表歸入本人檔案。

60、優(yōu)秀士兵應(yīng)享受什么優(yōu)惠政策？

答：入黨、提干、考學(xué)、保送入學(xué)、班長(zhǎng)配備、士官選取的對(duì)象，應(yīng)從優(yōu)秀士兵中產(chǎn)生。

61、《綱要》對(duì)組織表彰活動(dòng)是如何規(guī)定的？

答：軍級(jí)以上單位可適時(shí)表彰基層建設(shè)先進(jìn)旅、團(tuán)級(jí)單位，樹立先進(jìn)基層單位和個(gè)人標(biāo)兵。除本綱要和條令條例規(guī)定的外，師級(jí)以上單位機(jī)關(guān)一般不得在基層開展其他評(píng)比表彰活動(dòng)，旅、團(tuán)級(jí)單位及其機(jī)關(guān)開展其他評(píng)比表彰活動(dòng)應(yīng)從嚴(yán)控制。

62、《綱要》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的總體要求是什么？

答：加強(qiáng)基層建設(shè)，是各級(jí)黨委、首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。要始終把工作重心放在基層，把基層建設(shè)狀況作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的主要標(biāo)志。

63、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層要做到哪“四個(gè)統(tǒng)一”？

答：統(tǒng)一規(guī)劃部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一規(guī)范秩序，統(tǒng)一解決基層無(wú)力解決的問(wèn)題。

64、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓基層工作？

答：健全抓基層工作協(xié)調(diào)機(jī)制，分工一至兩名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題，督促機(jī)關(guān)部門各司其職抓好落實(shí)。

65、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何統(tǒng)一規(guī)范抓基層秩序？

答：涉及抓基層的會(huì)議、文電、工作組和檢查、考評(píng)、表彰等，須經(jīng)本級(jí)黨委、主官或分管副職領(lǐng)導(dǎo)審批。

66、總部和軍區(qū)、軍兵種抓基層的主要職責(zé)是什么？

答：總部和軍區(qū)、軍兵種主要是研究解決基層建設(shè)的重大問(wèn)題，制定發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)規(guī)章和政策規(guī)定，總結(jié)推廣重大典型，搞好宏觀指導(dǎo)。

67、海軍艦隊(duì)、軍區(qū)空軍和軍級(jí)單位抓基層的主要職責(zé)是什么？

答：海軍艦隊(duì)、軍區(qū)空軍和軍級(jí)單位主要是制定基層建設(shè)計(jì)劃和措施，解決傾向性問(wèn)題，搞好重點(diǎn)指導(dǎo)。

68、師旅團(tuán)級(jí)單位抓基層的主要職責(zé)是什么？

答：師、旅、團(tuán)級(jí)單位主要是統(tǒng)籌安排基層工作，抓好基層軍官特別是主官的選拔和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的幫建，搞好具體指導(dǎo)。

69、旅團(tuán)級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何發(fā)揮一線指揮部作用？

答：艦艇支隊(duì)、航空兵師和旅、團(tuán)級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為抓基層一線指揮部，必須經(jīng)常深入基層檢查督促、現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，實(shí)行面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)。尊重和支持營(yíng)一級(jí)行使職權(quán)，充分發(fā)揮營(yíng)一級(jí)的作用。

70、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)要做到哪“五個(gè)堅(jiān)持”？

答：堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法指導(dǎo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。

71、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)如何做到科學(xué)統(tǒng)籌？

答：注重全面搞建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，實(shí)施分類指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)部隊(duì)的基層單位、小散遠(yuǎn)直單位和問(wèn)題較多的基層單位進(jìn)行重點(diǎn)幫助，統(tǒng)籌抓好不同類型單位建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍事、政治、后勤、裝備各項(xiàng)工作。

72、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)如何落實(shí)以人為本要求？

答：尊重官兵主體地位和創(chuàng)造精神，依靠基層官兵建設(shè)基層，重視解決官兵工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)官兵全面發(fā)展。

73、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何堅(jiān)持依法指導(dǎo)基層建設(shè)？

答：及時(shí)制定完善基層建設(shè)法規(guī)制度，嚴(yán)格依據(jù)本綱要和條令條例指導(dǎo)和開展工作，注重層次領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)，建立和保持抓基層的正規(guī)秩序。

74、“三個(gè)一線”、“四個(gè)基本”分別指什么？

答：“三個(gè)一線”指一線指揮部、一線戰(zhàn)斗堡壘、一線帶兵人隊(duì)伍建設(shè)，“四個(gè)基本”指基本教育、基本隊(duì)伍、基本制度、基本設(shè)施。

75、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)如何貫徹創(chuàng)新發(fā)展要求？

答：經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)真研究基層建設(shè)中 的新情況、解決新問(wèn)題。

76、如何提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的能力素質(zhì)？

答：堅(jiān)持一手抓基層、一手抓機(jī)關(guān)。搞好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，落實(shí)機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)、當(dāng)兵、代職和崗位輪換制度。嚴(yán)把機(jī)關(guān)干部選調(diào)關(guān)，處、科、股長(zhǎng)主要從擔(dān)任過(guò)基層主官的軍官中選拔。軍級(jí)以下單位機(jī)關(guān)可評(píng)選抓基層先進(jìn)處、科、股，旅、團(tuán)級(jí)單位機(jī)關(guān)應(yīng)定期與基層進(jìn)行“雙向講評(píng)”。

77、如何樹立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好作風(fēng)和形象？

答：端正工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持基層至上、士兵第一，全心全意為基層服務(wù)。力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁侵占基層利益。

78、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何力戒形式主義、官僚主義？

答：嚴(yán)格控制會(huì)議、文電、工作組，軍級(jí)以上單位機(jī)關(guān)不在基層開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，不好大喜功，不報(bào)喜藏憂，不弄虛作假。

79、《綱要》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)減輕基層負(fù)擔(dān)有哪些要求？

答：不得隨意借調(diào)基層官兵，不得向基層索要文字材料，不得增加總部規(guī)定以外的登記本和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得搞名目繁多的調(diào)研、檢查和評(píng)比。下部隊(duì)輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同。

80、《綱要》對(duì)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)侵占基層權(quán)益有哪些要求？

答：尊重基層單位的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)和財(cái)物支配權(quán)，不得插手涉及基層官兵切身利益的敏感問(wèn)題，不得挪用、截留、克扣基層的經(jīng)費(fèi)和物資，違者必須嚴(yán)肅查處。

第五篇：1軍隊(duì)基層建設(shè)綱要

軍隊(duì)基層建設(shè)綱要

連隊(duì)、艦艇、飛行大隊(duì)及與其相當(dāng)?shù)年?duì)、站、室、所、庫(kù)等基層單位是軍隊(duì)的基礎(chǔ)，是遂行作戰(zhàn)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、科研、保障等任務(wù)的基本單位。加快中國(guó)特色軍事變革、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力為核心，全面提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，對(duì)基層建設(shè)提出了更高要求。為促進(jìn)基層建設(shè)又好又快發(fā)展，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，制定本綱要。

一、基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

基層建設(shè)必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面落實(shí)政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求。政治合格方面堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。忠于黨，忠于社會(huì)主義，忠于祖國(guó)，忠于人民。擁護(hù)黨的路線、方針、政策。自覺(jué)踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。思想道德純潔，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信。熱愛(ài)軍隊(duì)，安心基層，忠實(shí)履行職

-1-責(zé)。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

軍事過(guò)硬方面戰(zhàn)斗隊(duì)思想牢固，戰(zhàn)斗精神旺盛，戰(zhàn)備、訓(xùn)練、科研工作落實(shí)。科技練兵扎實(shí)，軍事技術(shù)熟練，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用靈活。信息化建設(shè)特別是人才培養(yǎng)成效明顯，官兵愛(ài)軍精武，勝任本職崗位。訓(xùn)練成績(jī)達(dá)到規(guī)定要求，能完成多樣化軍事任務(wù)。

作風(fēng)優(yōu)良方面實(shí)事求是，言行一致。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。尊重科學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。雷厲風(fēng)行，勇猛頑強(qiáng)。民主公正，廉潔奉公。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。尊干愛(ài)兵，擁政愛(ài)民。無(wú)弄虛作假、隱情不報(bào)、處事不公、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。紀(jì)律嚴(yán)明方面聽從指揮，令行禁止。管理嚴(yán)格，秩序正規(guī)。軍容嚴(yán)整，舉止文明。遵紀(jì)守法，獎(jiǎng)懲分明。無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)，無(wú)責(zé)任事故，無(wú)刑事案件，無(wú)失泄密，無(wú)計(jì)劃外生育。

保障有力方面裝備達(dá)到規(guī)定完好(在航)率。訓(xùn)練、教育和物質(zhì)文化生活設(shè)施設(shè)備齊全配套，經(jīng)費(fèi)物資管理制度落實(shí)。伙食吃到定量標(biāo)準(zhǔn)，住房條件、被裝配備、衛(wèi)生防病符合規(guī)定要求。官兵身體健壯，心理健康。

二、基層經(jīng)常性主要工作

基層建設(shè)必須在做好工作、完成任務(wù)的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)。要圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個(gè)歷史性課題，遵循著眼提高戰(zhàn)斗力、貫徹以人為本、堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、勇于改革創(chuàng)新、推

-2-動(dòng)科學(xué)發(fā)展的原則，嚴(yán)格按照條令條例抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)抓好軍事訓(xùn)練

必須把軍事訓(xùn)練作為部隊(duì)經(jīng)常性中心工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑，針對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)，積極適應(yīng)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的要求，堅(jiān)持科技興訓(xùn)、依法治訓(xùn)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量落實(shí)。

扎實(shí)開展基礎(chǔ)訓(xùn)練。依據(jù)軍事訓(xùn)練與考核大綱，完成共同課目、專業(yè)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。抓好技能、智能、體能、心理素質(zhì)和作風(fēng)紀(jì)律訓(xùn)練，打牢個(gè)人素質(zhì)基礎(chǔ)；抓好單車、單炮、單機(jī)、單艦、單發(fā)射架等基本戰(zhàn)斗單元訓(xùn)練，打牢技術(shù)戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)；抓好分隊(duì)(編隊(duì))戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，打牢合同訓(xùn)練基礎(chǔ)。組織官兵學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、新裝備、新技能、新戰(zhàn)法，積極開展復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練，改進(jìn)訓(xùn)練方法和手段，提高訓(xùn)練質(zhì)量。

突出軍官和士官訓(xùn)練。落實(shí)官兵分訓(xùn)、士官組訓(xùn)。軍官重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)代作戰(zhàn)理論、科技知識(shí)學(xué)習(xí)和指揮技能、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，士官重點(diǎn)進(jìn)行武器裝備操作使用和專業(yè)技能訓(xùn)練。指揮軍官和班長(zhǎng)要成為“四會(huì)”(會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教、會(huì)做思想工作)教練員，具備指揮、訓(xùn)練、教育和管理部屬的能力。

做好訓(xùn)練中政治工作和保障工作。經(jīng)常進(jìn)行動(dòng)員教育，運(yùn)用

-3-多種激勵(lì)手段，激發(fā)官兵訓(xùn)練熱情。開展軍事民主和崗位練兵、訓(xùn)練競(jìng)賽、技術(shù)革新等活動(dòng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)訓(xùn)練尖子、專業(yè)技術(shù)標(biāo)兵。組織學(xué)習(xí)輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)知識(shí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持勤儉練兵，充分發(fā)揮訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、物資、器材、設(shè)施和場(chǎng)地的保障效能。

(二)落實(shí)戰(zhàn)備工作

按照隨時(shí)能遂行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)的要求，抓好戰(zhàn)備工作落實(shí)。抓好戰(zhàn)備教育。圍繞做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神，引導(dǎo)官兵樹立馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀，牢記我軍職能使命，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)戰(zhàn)備觀念，堅(jiān)定敢打必勝的信心。落實(shí)戰(zhàn)備制度。堅(jiān)持戰(zhàn)備值班、節(jié)日戰(zhàn)備、請(qǐng)示報(bào)告、戰(zhàn)備檢查等制度，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。搞好戰(zhàn)備演練。制訂完善戰(zhàn)備計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。組織官兵結(jié)合訓(xùn)練任務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)備演練，熟悉內(nèi)容和程序，掌握要領(lǐng)和方法，提高實(shí)施戰(zhàn)備行動(dòng)的能力。加強(qiáng)戰(zhàn)備管理。嚴(yán)格落實(shí)人員在位率和裝備完好(在航)率。管好“三室一庫(kù)”(兵器室、器材室、儲(chǔ)藏室、給養(yǎng)庫(kù))，落實(shí)“三分四定”(攜行、運(yùn)行、后留，定人、定物、定車、定位)。戰(zhàn)備設(shè)施設(shè)備保持完好，消耗性物資及時(shí)補(bǔ)充，應(yīng)急儲(chǔ)備物資定期更換。

(三)加強(qiáng)思想政治教育和文化、保衛(wèi)工作

堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論建連育人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代革命軍人。搞好思想政治教育。積極開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，大力培育“忠誠(chéng)于黨，熱愛(ài)人民，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，深入開展我軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，使官兵始終牢記我軍性質(zhì)宗旨，打牢部隊(duì)高舉旗臶、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)。(1)加深對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的理解，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，增強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的觀念。(2)強(qiáng)化捍衛(wèi)國(guó)家利益的職能意識(shí)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神。(3)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，恪守軍人道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚。(4)掌握法律常識(shí)和心理知識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)。教育要緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實(shí)際，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，增強(qiáng)時(shí)代感和主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。基層軍官要會(huì)搞思想調(diào)查、會(huì)計(jì)劃安排教育、會(huì)備課講課、會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。

做好經(jīng)常性思想工作。經(jīng)常分析官兵現(xiàn)實(shí)思想，對(duì)問(wèn)題苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、正確處理。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，以表?yè)P(yáng)為主，以情感人，以理服人。尊重官兵合理需求，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。建立以黨員、士官、班長(zhǎng)為主體的思想工

-5-作骨干隊(duì)伍，開展群眾性談心和互學(xué)、互幫、互教活動(dòng)，做好個(gè)別人員的教育轉(zhuǎn)化工作。

加強(qiáng)基層保衛(wèi)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，及時(shí)排查隱患，積極預(yù)防犯罪。加強(qiáng)反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密斗爭(zhēng)，開展警示性法制教育，防止敵對(duì)勢(shì)力滲透，防止不法分子破壞，防止腐朽思想文化侵蝕。抓好科學(xué)文化學(xué)習(xí)。支持軍官和士官參加在職教育，以學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，提高學(xué)歷層次和履職盡責(zé)的素質(zhì)能力。注重發(fā)揮大學(xué)生士兵的作用，搞好義務(wù)兵文化補(bǔ)習(xí)。用好軍營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)，培育知識(shí)型軍人。活躍基層文化生活。建設(shè)好俱樂(lè)部、閱覽室、榮譽(yù)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和文化環(huán)境，落實(shí)文化裝備管理要求，發(fā)揮設(shè)施設(shè)備作用。不斷充實(shí)更新書報(bào)雜志、音像制品和文體器材，重視培養(yǎng)保留文體骨干。經(jīng)常開展文化體育活動(dòng)，做到隊(duì)列集會(huì)有歌聲、周末假日有活動(dòng)、重大節(jié)日有晚會(huì)、每月體育有比賽。嚴(yán)禁傳看(聽)、復(fù)制、下載和收藏不健康讀物、信息和音像制品，嚴(yán)禁參加不健康娛樂(lè)活動(dòng)。

(四)嚴(yán)格行政管理

堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)科學(xué)管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷提高正規(guī)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)條令

-6-條例。經(jīng)常進(jìn)行條令條例教育和訓(xùn)練，強(qiáng)化官兵履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、服從命令的意識(shí)。注重經(jīng)常性管理，嚴(yán)格執(zhí)行一日生活制度，點(diǎn)滴入手，持久養(yǎng)成。加強(qiáng)對(duì)零散人員和課余時(shí)間、節(jié)假日的管理，杜絕不正當(dāng)交往。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，及時(shí)查處違紀(jì)問(wèn)題，防止和糾正管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。

做好安全管理工作。建立健全安全組織，搞好預(yù)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善預(yù)防措施，落實(shí)安全管理責(zé)任制。抓好安全教育和訓(xùn)練，增強(qiáng)安全防范和應(yīng)急處臵的意識(shí)與能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位和重大活動(dòng)的安全警衛(wèi)，嚴(yán)密組織實(shí)施警衛(wèi)勤務(wù)，及時(shí)處臵各種情況。加強(qiáng)對(duì)車輛和槍支、彈藥、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理，加強(qiáng)野外駐訓(xùn)、演習(xí)和執(zhí)行重大任務(wù)期間的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)涉密人員、載體、場(chǎng)所、裝備和活動(dòng)的管理，嚴(yán)防各類違紀(jì)問(wèn)題和事故的發(fā)生。提高軍官和班長(zhǎng)、骨干的管理能力。教育軍官和班長(zhǎng)、骨干增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理方法，堅(jiān)持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與耐心說(shuō)服、嚴(yán)格管理與教育訓(xùn)練相結(jié)合，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，增強(qiáng)管理工作的科學(xué)性和有效性，防止和糾正簡(jiǎn)單粗暴、放任自流等傾向。

(五)密切內(nèi)外關(guān)系

實(shí)行官兵一致、軍民一致，不斷增強(qiáng)基層的凝聚力。

尊干愛(ài)兵，密切官兵關(guān)系。教育軍官端正對(duì)士兵的根本態(tài)度，關(guān)心士兵的成長(zhǎng)進(jìn)步。尊重士兵的民主權(quán)利，虛心聽取他們的意見(jiàn)和建議。實(shí)行基層有關(guān)事務(wù)辦事公開，在入黨、提干、考學(xué)、保送入學(xué)、選取士官和技術(shù)培訓(xùn)等問(wèn)題上，做到名額、條件、程序和結(jié)果公開，公正處理。嚴(yán)禁打罵體罰士兵、侵占士兵利益、收受士兵錢物。教育士兵尊重軍官，服從領(lǐng)導(dǎo)和管理，正確行使民主權(quán)利。官兵之間互相關(guān)心幫助，自覺(jué)抵制庸俗關(guān)系，構(gòu)建團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。

擁政愛(ài)民，密切軍政軍民關(guān)系。教育官兵尊重地方人民政府，熱愛(ài)人民群眾，遵守法律法規(guī)、民族宗教政策和社會(huì)公德，嚴(yán)格執(zhí)行群眾紀(jì)律和軍地交往規(guī)定。積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困、軍民共建社會(huì)主義精神文明、和諧社會(huì)創(chuàng)建等活動(dòng)。正確處理軍民、軍警之間發(fā)生的矛盾和糾紛，運(yùn)用法律手段解決官兵涉法問(wèn)題，維護(hù)軍隊(duì)、軍人和軍屬的合法權(quán)益。

(六)搞好后勤保障

按照有關(guān)條令條例要求，對(duì)基層后勤實(shí)施規(guī)范化管理，為官兵創(chuàng)造良好的物質(zhì)文化生活條件。

搞好后勤人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)司務(wù)長(zhǎng)(管理員、艦艇軍需)的教育、管理和監(jiān)督，使其熱愛(ài)本職、廉潔奉公、會(huì)管家理財(cái)。選配好炊事班長(zhǎng)、給養(yǎng)員、衛(wèi)生員、車輛駕駛員，保持一名以上

-8-具有等級(jí)廚師水平的炊事員。

搞好生活設(shè)施建設(shè)和管理。基層單位要有一個(gè)好食堂、儲(chǔ)藏室、器材室、洗衣房、曬衣場(chǎng)、學(xué)習(xí)室、文化活動(dòng)室和齊全的營(yíng)具、配套的野戰(zhàn)后勤裝備器材，做到官兵飲水、看病、用電、洗澡有保障，通信有條件，家屬來(lái)隊(duì)有住房，寒區(qū)取暖室溫達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)營(yíng)房營(yíng)具、裝備器材、生活設(shè)施實(shí)行管理責(zé)任制。節(jié)約水、電、油、氣，搞好綠化美化，建設(shè)生態(tài)節(jié)約型營(yíng)區(qū)。

搞好伙食、經(jīng)費(fèi)和物資管理。認(rèn)真落實(shí)伙食管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行給養(yǎng)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐，實(shí)行分餐或自助餐。集中辦伙單位要按戰(zhàn)時(shí)飲食保障編組搞好訓(xùn)練。安排好執(zhí)勤人員、傷病員飲食，尊重少數(shù)民族官兵生活習(xí)慣。因地制宜建好菜園、圈舍，搞好以養(yǎng)殖、種植為主的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和加工。按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)領(lǐng)、按時(shí)足額發(fā)放工資、津貼補(bǔ)貼和被裝等經(jīng)費(fèi)物資。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支和報(bào)銷手續(xù)，定期公布賬目，對(duì)貴重物品及時(shí)登記造冊(cè)，搞好交接。杜絕貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、私借公款，防止錯(cuò)賬差款、不合理開支和損失浪費(fèi)。

搞好衛(wèi)生防病工作。落實(shí)衛(wèi)生防病措施和衛(wèi)生管理制度，上好衛(wèi)生課，提供心理健康咨詢服務(wù)。定期組織官兵體檢，對(duì)傷病員及時(shí)送診。培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常檢查衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔，防止傳染病流行和食物中毒。

(七)管好用好武器裝備

落實(shí)有關(guān)條令條例，對(duì)武器裝備實(shí)行科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化管理，使其保持良好技術(shù)狀態(tài)，保證遂行作戰(zhàn)等任務(wù)的需要。

抓好愛(ài)裝管裝教育。結(jié)合新兵入伍、授裝接裝儀式、執(zhí)行重大任務(wù)、裝備普查等搞好教育，強(qiáng)化官兵愛(ài)裝管裝的責(zé)任意識(shí)。

提高武器裝備操作使用能力。組織學(xué)習(xí)武器裝備管理知識(shí)，嚴(yán)格按照編配用途、技術(shù)性能、操作規(guī)程和安全規(guī)定，正確操作使用武器裝備。加強(qiáng)新裝備操作使用訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)化保障演練，促進(jìn)新裝備盡快形成戰(zhàn)斗力。對(duì)所屬武器裝備，軍官要熟悉基本性能、熟悉數(shù)質(zhì)量情況、熟悉日常管理要求；操作人員要會(huì)操作使用、會(huì)檢查、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障；修理人員要會(huì)檢測(cè)、會(huì)調(diào)試、會(huì)維修。加強(qiáng)武器裝備日常管理。實(shí)行武器裝備管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，搞好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)安全防范措施，做到無(wú)丟失、無(wú)損壞、無(wú)銹蝕、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)。

(八)加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)

堅(jiān)持“支部建在連上”的重要原則，以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，依靠以黨支部為核心的基層組織開展工作。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部委員會(huì)。黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議決定，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，保證基層建設(shè)的正確方向，成為本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核

-10-心。著眼提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。按期改選支委會(huì)，保持組織健全。堅(jiān)持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則討論決定重大問(wèn)題。落實(shí)基層黨內(nèi)民主制度，實(shí)行黨務(wù)公開。書記要有民主作風(fēng)，委員要積極參加和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)“一班人”思想作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。建設(shè)過(guò)硬的軍官隊(duì)伍、士官隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。

抓好軍官在職學(xué)習(xí)和崗位鍛煉，提高思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。堅(jiān)持黨管干部，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，定期組織述職述廉，按規(guī)定搞好考核、測(cè)評(píng)和推薦。關(guān)心軍官的成長(zhǎng)進(jìn)步和生活疾苦，及時(shí)反映和幫助解決實(shí)際困難。做好新生長(zhǎng)干部培養(yǎng)提高工作。搞好士官選取、教育、管理和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮其骨干作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，把保持和發(fā)展先進(jìn)性作為永恒主題，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教育管理，嚴(yán)格組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建設(shè)得力的團(tuán)支部和軍人委員會(huì)。黨支部要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)支部和軍人委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，使其做到組織健全、制度落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯。團(tuán)支部要圍繞中心工作、適應(yīng)青年特點(diǎn)，深入開展學(xué)雷鋒學(xué)英模、學(xué)習(xí)成才和其他健康向上的活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的突

-11-擊作用。軍人委員會(huì)要積極組織開展政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主，調(diào)動(dòng)官兵參與管理、實(shí)施監(jiān)督的積極性。

三、基層建設(shè)的總結(jié)評(píng)比和表彰

為調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性，全軍開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)(其他基層單位冠以編制名稱)和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵(士官、學(xué)員、義務(wù)兵)活動(dòng)。雙爭(zhēng)評(píng)比結(jié)合(學(xué)年)總結(jié)進(jìn)行。先進(jìn)基層單位的基本條件是：用“基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”衡量，成績(jī)突出，進(jìn)步明顯，基礎(chǔ)扎實(shí)，全面過(guò)硬。優(yōu)秀士兵的基本條件是：政治思想強(qiáng)，軍事技術(shù)精，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，完成任務(wù)好。

開展雙爭(zhēng)活動(dòng)，要著眼建設(shè)，注重經(jīng)常，科學(xué)組織，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持爭(zhēng)在平時(shí)、比在平時(shí)，貫穿于各項(xiàng)工作，做到季度講評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)。堅(jiān)持橫向比建設(shè)水平，縱向看進(jìn)步幅度，不搞平衡照顧和人為保先進(jìn)。堅(jiān)持分類型評(píng)比，分層次競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)不同基礎(chǔ)的單位和官兵的參與熱情。

評(píng)定先進(jìn)基層單位和優(yōu)秀士兵比例，分別控制在總數(shù)的30%和25%以內(nèi)。在規(guī)定比例內(nèi)，軍、師級(jí)單位可對(duì)旅、團(tuán)級(jí)單位評(píng)選先進(jìn)基層單位的比例，旅、團(tuán)級(jí)單位可對(duì)基層單位評(píng)選優(yōu)秀士兵的比例作適當(dāng)調(diào)整，但增減幅度不得超過(guò)5%。評(píng)定先進(jìn)基層單位，在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上，由營(yíng)、團(tuán)級(jí)單位統(tǒng)一衡量推薦，旅、師級(jí)單位黨委審批，并通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)狀。評(píng)定優(yōu)秀士兵，由

-12-軍人委員會(huì)組織評(píng)議，基層黨組織評(píng)審和推薦，旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)審批，頒發(fā)證章證書，給其家庭寄發(fā)喜報(bào)，填寫登記表歸入本人檔案。入黨、提干、考學(xué)、保送入學(xué)、班長(zhǎng)配備、士官選取的對(duì)象，應(yīng)從優(yōu)秀士兵中產(chǎn)生。軍級(jí)以上單位可適時(shí)表彰基層建設(shè)先進(jìn)旅、團(tuán)級(jí)單位，樹立先進(jìn)基層單位和個(gè)人標(biāo)兵。

除本綱要和條令條例規(guī)定的外，師級(jí)以上單位機(jī)關(guān)一般不得在基層開展其他評(píng)比表彰活動(dòng)，旅、團(tuán)級(jí)單位及其機(jī)關(guān)開展其他評(píng)比表彰活動(dòng)應(yīng)從嚴(yán)控制。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的主要職責(zé)和要求加強(qiáng)基層建設(shè)，是各級(jí)黨委、首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。要始終把工作重心放在基層，把基層建設(shè)狀況作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的主要標(biāo)志。

(一)加強(qiáng)對(duì)抓基層工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，軍政主官親自抓，形成機(jī)關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)基層的合力。(1)統(tǒng)一規(guī)劃部署。定期分析形勢(shì)，提出基層建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。健全抓基層工作協(xié)調(diào)機(jī)制，分工一至兩名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題，督促機(jī)關(guān)部門各司其職抓好落實(shí)。(3)統(tǒng)一規(guī)范秩序。涉及抓基層的會(huì)議、文電、工作組和檢查、考評(píng)、表彰等，須經(jīng)本級(jí)黨委、主官或分管副職領(lǐng)導(dǎo)審批。(4)統(tǒng)一解決基層無(wú)力解決的問(wèn)題。財(cái)力物力向基層傾斜，投向基層的經(jīng)費(fèi)要

-13-通盤考慮、合理使用。

(二)認(rèn)真履行抓基層的職責(zé)

總部和軍區(qū)、軍兵種主要是研究解決基層建設(shè)的重大問(wèn)題，制定發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)規(guī)章和政策規(guī)定，總結(jié)推廣重大典型，搞好宏觀指導(dǎo)。海軍艦隊(duì)、軍區(qū)空軍和軍級(jí)單位主要是制定基層建設(shè)計(jì)劃和措施，解決傾向性問(wèn)題，搞好重點(diǎn)指導(dǎo)。師、旅、團(tuán)級(jí)單位主要是統(tǒng)籌安排基層工作，抓好基層軍官特別是主官的選拔和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的幫建，搞好具體指導(dǎo)。艦艇支隊(duì)、航空兵師和旅、團(tuán)級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為抓基層一線指揮部，必須經(jīng)常深入基層檢查督促、現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，實(shí)行面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)。尊重和支持營(yíng)一級(jí)行使職權(quán)，充分發(fā)揮營(yíng)一級(jí)的作用。

(三)實(shí)施對(duì)基層建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)

積極改進(jìn)指導(dǎo)方式和工作方法，增強(qiáng)抓基層質(zhì)量效益。(1)堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌。注重全面搞建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，實(shí)施分類指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)部隊(duì)的基層單位、小散遠(yuǎn)直單位和問(wèn)題較多的基層單位進(jìn)行重點(diǎn)幫助，統(tǒng)籌抓好不同類型單位建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍事、政治、后勤、裝備各項(xiàng)工作。(2)堅(jiān)持以人為本。尊重官兵主體地位和創(chuàng)造精神，依靠基層官兵建設(shè)基層，重視解決官兵工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)官兵全面發(fā)展。(3)堅(jiān)持依法指導(dǎo)。及時(shí)制定完善基層建設(shè)法規(guī)制度，嚴(yán)格

-14-依據(jù)本綱要和條令條例指導(dǎo)和開展工作，注重層次領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)，建立和保持抓基層的正規(guī)秩序。(4)堅(jiān)持突出重點(diǎn)。著力加強(qiáng)一線指揮部、一線戰(zhàn)斗堡壘、一線帶兵人隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好基本教育、建好基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、完善基本設(shè)施。(5)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)真研究基層建設(shè)中的新情況、解決新問(wèn)題。

(四)樹立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好作風(fēng)和形象

堅(jiān)持一手抓基層、一手抓機(jī)關(guān)。搞好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，落實(shí)機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)、當(dāng)兵、代職和崗位輪換制度。嚴(yán)把機(jī)關(guān)干部選調(diào)關(guān)，處、科、股長(zhǎng)主要從擔(dān)任過(guò)基層主官的軍官中選拔。軍級(jí)以下單位機(jī)關(guān)可評(píng)選抓基層先進(jìn)處、科、股，旅、團(tuán)級(jí)單位機(jī)關(guān)應(yīng)定期與基層進(jìn)行“雙向講評(píng)”。端正工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持基層至上、士兵第一，全心全意為基層服務(wù)。(1)力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格控制會(huì)議、文電、工作組，軍級(jí)以上單位機(jī)關(guān)不在基層開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，不好大喜功，不報(bào)喜藏憂，不弄虛作假。(2)切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。不得隨意借調(diào)基層官兵，不得向基層索要文字材料，不得增加總部規(guī)定以外的登記本和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得搞名目繁多的調(diào)研、檢查和評(píng)比。下部隊(duì)輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同。(3)嚴(yán)禁侵占基層權(quán)益。尊重基層單位的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)和財(cái)物支配權(quán)，不

-15-得插手涉及基層官兵切身利益的敏感問(wèn)題，不得挪用、截留、克扣基層的經(jīng)費(fèi)和物資，違者必須嚴(yán)肅查處。

本綱要是全軍基層建設(shè)的基本準(zhǔn)則和依據(jù)，各部隊(duì)要認(rèn)真抓好落實(shí)。總參謀部總政治部總后勤部總裝備部