第一篇：政府辦關于建立健全安全隱患排查治理體系的通知

武政辦字[2012]00號

武川縣人民政府辦公室

關于建立健全安全隱患排查治理體系的通知

各鄉鎮人民政府，縣各有關部門：

為認真貫徹落實?國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見?(國發?2011?40號)精神，加強和規范安全隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理長效機制，按照?國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知?(安委辦?2012?1號)、?內蒙古全縣人民政府辦公廳關于建立健全安全隱患排查治理體系的通知?(內政辦發?2012?32號)和?呼和浩特市人民政府辦公廳轉發內蒙古全縣人民政府辦公廳關于建立健全安全隱患排查治理體系的通知?(呼政辦發?2012?42號)有關要求，我縣決定用2年至3年時間，在全縣基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系，為全縣安全生產形勢的根本好轉奠定堅實的基礎。現就有關事宜通知如下：

一、充分認識建立健全安全隱患排查治理體系的重要性

安全隱患排查治理是落實企業安全生產主體責任的重要舉措，是企業安全生產的前提和基礎。近年來，我縣按照?安全生產事故隱患排查治理暫行規定?，認真開展安全生產事故隱患排查治理工作，積極消除各類安全生產事故隱患，對促進全縣各類生產安全事故死亡人數生產安全事故死亡率的持續下降和重點行業領域安全狀況的普遍好轉起到了積極作用。但仍有一些鄉鎮、部門和企業對安全生產隱患排查治理工作認識不到位，隱患排查整治不全面、不徹底，安全生產隱患排查治理進展不平衡。

從安全生產的理論和實踐來看，只有把安全生產工作的重點放在建立健全安全生產事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故，最終實現安全生產。只有進一步建立健全安全隱患排查治理體系，才能推動生產經營單位從更高層次上落實安全生產主體責任，形成安全隱患排查治理閉環系統，規范安全生產行為，使生產各環節符合有關安全生產法規和標準規范的要求，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化，建立健全安全生產長效機制，掌握事故防范和安全生產工作的主動權。

二、建立健全安全隱患排查治理體系的重點工作任務

安全隱患排查治理體系是以企業分級分類管理系統為基礎，以企業自查自糾隱患為核心，以完善監管責任機制和考核機制為抓手，以制定標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障的一項系統工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統、明確細化的責任機制、科學嚴謹的查報標準及重過程、可量化的績效考核機制等內容。建立健全安全隱患排查治理體系的重點工作任務是：

(一)進一步明確安全監管職責。各鄉鎮、各有關部門要按照?內蒙古全區黨委、政府關于切實加強安全生產工作健全和完善“一崗雙責”制度的通知?(內黨發?2010?8號)和?內蒙古全縣人民政府辦公廳關于印發?盟行政公署、市人民政府及旗縣(市、全縣)人民政府和全區有關部門、有關單位安全生產監督管理職責暫行規定?的通知?(內政辦發?2012?4號)等有關要求，全面落實安全監管責任，建立健全安全隱患排查治理規章制度，明確排查治理程序，做到事有人管，責有人負，促進科學化、規范化、信息化安全監管工作機制的形成。地方各級人民政府負責本行政全縣域內生產經營單位的安全隱患排查治理工作，研究部署安全隱患排查治理體系建設，督促各有關部門切實履行職責，并及時協調解決安全隱患排查治理過程中出現的重大問題。縣安全生產委員會負責全縣安全隱患排查治理體系建設的組織、協調、監督、考核工作，安監、公安、交通運輸、住房和城鄉建設、經濟和信息化、電力、質監、國土資源、農牧業、旅游、水務、衛生、林業、教育等部門負責組織本行業領域內相關生產經營單位的安全隱患排查治理工作。

(二)全面落實企業安全隱患排查治理主體責任。要堅持抓基層、打基礎，切實落實企業的安全生產主體責任，督促生產經營單位建立健全安全隱患排查治理制度，經常性地開展安全隱患排查活動，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案，及時消除安全隱患。生產經營單位要建立安全生產動態監控體系，定期進行安全生產分析，記錄安全隱患排查治理情況，形成安全隱患排查治理上報機制。對安全隱患治理責任落實不到位、重大安全隱患整改不力的生產經營單位，各級安全生產監管部門和相關行業監管部門要依法嚴肅處理。

(三)摸清底數，完善標準。各鄉鎮、各部門和單位要結合本地區、本部門、本行業的實際，認真開展摸底調查工作，摸清企業的數量、規模、安全生產現狀等基本情況，并根據企業的規模、管理水平、技術水平和危險因素以及安全生產標準化等級等實際狀況，制定和完善安全隱患排查標準和相應的管理辦法，使企業知道“何時查、查什么”，從業人員知道“做什么、怎么做”，監管部門知道“管什么、怎么管”，使安全生產隱患排查治理工作有章可循，有據可依。同時，針對不同行業、不同規模、不同安全生產條件及同一類別不同安全生產標準級別的企業，逐步建立起“按類分級、依級監管”的安全生產監管模式，根據安全生產評級中反映出的隱患類別，開展不同類型的專項整治，在監管頻次、監管內容等方面實行差異化監管監察，提高安全監管工作的針對性和有效性。

(四)健全完善安全隱患排查治理信息系統，全面開展自查自報和統計分析工作。要充分依托信息化手段，充實完善全縣安全隱患自查自報管理系統，縱向貫通各鄉鎮、每一戶企業，橫向擴展到全縣各行業管理部門，形成各有側重又統一銜接的綜合監管服務平臺，實現安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，使企業能夠利用安全隱患自查自報系統，對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監督指導等工作進行管理。安監部門和相關行業監管部門要對企業自查自報隱患數據、日常執法檢查和監管措施執行到位等情況進行統計分析，及時掌握安全生產動態，實現安全隱患排查治理的閉環管理，對重大隱患治理掛牌督辦。各地區、各部門之間要及時溝通情況，實行有效監管。

(五)制定安全隱患排查治理工作考核辦法。要突出工作過程和結果量化，將有關部門和生產經營單位建立健全安全隱患排查治理體系、監管職責落實、企業底數掌握、重大安全隱患督辦、日常執法檢查、日常部署工作完成情況等作為考核指標，納入對鄉鎮、部門的年度安全生產工作考核范圍，提高安全生產工作考核的約束力。同時，要嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，要給予通報，嚴肅處理；對在深化隱患排查治理工作中成績突出的單位或個人，要予以表彰獎勵。

三、加強領導，完善機制，確保安全隱患排查治理體系建設取得實效

(一)各鄉鎮、各部門要切實加強對建立健全安全隱患排查治理體系建設的組織領導，緊密結合本地區、本部門實際，成立相應的工作機構，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設方案，周密安排，科學實施。要積極推動出臺相關規定和辦法，堅持屬地管理原則，進一步理順各部門的安全監管職責，明確職責范圍、內容和要求，各司其職，各負其責，齊抓共管，實現安全隱患排查治理工作的全覆蓋。(二)各鄉鎮、各部門要進一步強化企業安全隱患排查治理主體責任，夯實基礎，特別是要落實非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點行業和領域的重點企業以及近年來事故多發企業的安全隱患排查主體責任。要逐步擴大安全隱患排查治理體系的覆蓋面，最終形成覆蓋所有生產經營單位的安全隱患排查治理體系。

(三)各鄉鎮、各部門要在嚴格執行已經建立的重大隱患公示、掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度的基礎上，進一步完善相關規章制度，在隱患排查、登記、檢測監控、督辦、整改、評價、銷號、上報、統計、檢查和考核等方面形成嚴格健全的制度規范。要加強對安全隱患排查治理制度執行情況的監督檢查，增強制度的執行力和約束力。(四)要充分發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的作用，廣泛宣傳安全隱患排查治理體系建設的重要性、必要性和緊迫性，增強做好安全隱患排查治理工作的主動性和自覺性。同時，要加強企業全員安全培訓，建立健全監督和激勵機制，提高全員參加排查安全隱患的意識和能力，監督企業認真開展生產安全隱患排查治理。對安全隱患排查治理不認真的生產經營單位，要予以曝光。

二〇一二年四月 日

主題詞：經濟管理 安全生產△ 通知 抄送：縣委辦、人大辦、政協辦。

武川縣人民政府辦公室 2012年4月00日印發 共印20份

第二篇：煤礦安全隱患排查、治理體系

內蒙古楊家梁煤炭有限責任公司

隱

患 排 查 治 理 體 系

楊家梁煤礦 二O一七年三月

楊家梁煤礦隱患排查治理體系

為了建立安全隱患排查治理長效機制，消除生產工作中的安全隱患、防止和減少生產安全事故，根據公司關于抓好生產安全隱患排查治理工作的規定，結合我礦實際情況制定本制度：

一、本制度所稱安全生產隱患（以下稱隱患）主要是：

1、工作人員違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，可能導致事故發生人的不安全行為；

2、因其它因素在生產經營活動中存在生產設備、設施、作業環境、生產組織和勞動保障方面不符合安全生產規定；工作場所未達到安全防護要求，可能導致事故發生的物的危險狀態；

3、其他管理上的缺陷；

4、安全隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患；（1）一般安全隱患：指危害和整改難度小，發現后能夠立即整改的排除地隱患。

（2）重大安全隱患：是指危害和整改難度大，應全部或局部停產，并經過一定時間治理，方能排除的隱患或因外部因素影響致使本隊組（單位）自身難以排除的隱患。

二、安全隱患排查遵循的原則：

1、屬地負責原則。安全隱患排查的工作，按照“誰主管誰負責”的原則，由隱患所屬隊組負責落實治理措施。

2、分級管理原則。一般安全隱患，由隊組負責人或有關人員立即組織整改。重大事故隱患，隊組書面報告分管礦長。重大安全隱患報告，內容應當包括：

（1）隱患的現狀及產生原因；

（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）隱患治理方案；

3、“四定”整改原則。對隱患的排查、整改、堅持定項目、定人員、定措施、定完成時間的“四定”原則。措施包括：

（1）治理的目標和任務；（2）采取的方法和措施（3）經費和物資的落實（4）負責治理的機構人員；（5）智力的時限要求；（6）安全措施和應急預案；

三、事故隱患排查、整改責任：

1、安全部定期組織安全生產管理人員和相關部門人員排查管理上的缺陷和事故隱患，建立隱患排查、登記、整改、驗收、銷案、管理臺帳，建立事故隱患檔案，并按照分工實施監控管理。

2.凡是已經下發又不能迅速消除的隱患，要逐項登記并采取可靠的防護措施，同時分管領導組織相關人員進行技術鑒定、安全評估。制定計劃和措施，報礦長批準落實經費，組織實施直到隱患排查、驗收合格；

3.礦長要對本單位隱患排查、整改工作全面負責，建立資金使用化工專項制度。

4.礦長要對本單位事故隱患排查治理所需資金負責，建立資金使用專項制度。

5.礦長要對采煤、掘進隊事故隱患排查整改，負有同一協調和監督管理的職責。

6.各隊組、業務部門應開展經常性安全檢查活動，對檢查中發現的事故隱患，按職責權限及時予以處理，對不能解決的重大隱患，要提出專題報告，說明隱患情況，危害范圍和解決方案，礦組織研究處理。

7.存在隱患的對組負責任、跟班安監員在規定的隱患整改期限內，要負責組織檢查、監督、事故隱患情況、危害范圍和解決方案，礦組織研究處理。

8.各隊組在事故隱患治理過程中，應當采取安全防范措施及相應的應急預案。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤離作業人員，并疏散肯那個危機的其他人員，設置警戒標志，暫時停產、聽掘或者停止使用。

9.對及時排查重大隱患，積極整改且效果良好，有效防止事故發生的對組和個人，給予表揚和獎勵。對存在隱患不積極組織處理的對組提出批評、給與處罰，對事故隱患不整改造成事故的對組和責任人將予以從重處理。

第三篇：安全隱患排查治理體系建設實施方案

白沙社區衛生服務中心安全隱患排查治理體系建設

實施方案

根據區衛生局江衛通【2012】9號關于印發《江城區衛生系統安全隱患排查治理體系建設實施方案》的通知的精神，為全面推進農場醫院安全隱患排查治理體系建設，結合我院安全生產實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念，探索創新安全監管機制和手段，強化和落實安全生產主體責任，把握隱患治理、事故防范的主動權，打好安全隱患排查治理攻堅戰，堅決遏制事故發生，建立安全生產長效機制。隱患排查工作治理的原則：以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障，強化和落實企業安全生產主體責任，切實保障職工生命安全和身體健康權益，為農場醫院創造良好的安全生產環境。

二、主要內容

全面落實安全生產責任制，確保重大事故隱患、重大危險源得到整改、監控，嚴格執行各項安全生產法律法規和規章制度，不斷完善安全生產應急救援體系。重點抓好以下安全隱患排查和專項整治：

（一）安全生產責任制落實情況。加強領導，層層落實安全生產責任，形成主要領導全面抓落實，分管領導具體抓落實和“一崗雙責”的工作格局，進一步強化對安全生產工作的組織領導，努力夯實安全生產基層基礎，完善安全生產工作運行機制。

（二）消防安全措施落實情況。嚴格執行消防安全有關規定，進一步做好消防安全工作，堅決消除重大火災隱患。各單位要對火災隱患進行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災風險隱患，加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區等人員密集場所的消防安全工作，重點抓好對人和物的管理，要保證安全疏散設施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明）完好，配足配齊消防設備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識，做好消防滅火及人員疏散演練，增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力，堅決遏制重大火災事故的發生。

（三）對特種設備的安全監管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統等各類特種設備和大型醫療設備的檢查、檢修，確保生產設施、設備時刻處于正常運轉狀態；本單位各類特種設備定期年檢，加強安全管理人員、特種作業操作人員的培訓工作，堅持持證上崗，嚴格操作規程。

（四）重大危險源監控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監管，加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學品的單位要建立管理臺帳，嚴格執行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規定。

（五）各項安全制度制定和執行情況。安全責任是否明確，執行是否認真；水、電、氣、熱等后勤保障系統的安全運行及維修、保養情況；財務部門、收費處、計算機房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。

（六）建筑安全監管情況。各單位要嚴格執行新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”的規定；強化施工現場消防安全責任制、用火用電、危險作業等安全管理措施；加強在建項目的監管力度，加強對施工現場的安全監管；存在的建筑安全隱患，能徹底改造的要徹底改造，一時不能改造的要實施必要的加固處理，并嚴格建筑安全監控措施。

（七）交通安全監管情況。堅持以人為本，加強人員和車輛安全管理工作，切實增強責任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患，加強日常維護，堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛人進行經常性的面對面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規，堅決杜絕違章駕駛、超

速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，遏制各種交通事故的發生。

（八）行業安全監管情況。加強防范重大食物中毒等公共衛生突發事件的發生；對傳染病、食物中毒等突發公共衛生事件實行網絡直報，適時監控；提高對突發公共衛生事件的預警、監測、調查及處置能力。

三、工作步驟

（一）摸底調查階段（2012年6月至年底）。

各科室完成安全隱患排查治理體系建設的宣傳發動、標準規范制定、明晰監管責任和摸底調查工作。

（二）建設階段（2013年）。

完善工作制度和標準，建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。

（三）鞏固提高階段（2014年）。

開展隱患排查治理體系建設情況檢查，進一步完善體系工作制度、標準和使用管理辦法，在全系統基本建立適用的安全隱患排查治理體系。

四、工作要求

（一）周密部署，穩步推進，統一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設方案，集中力量開展工作。按照“自下而上、循序漸進、突出重點、以點帶面”的原則，從基層抓起，逐級擴大聯網，擴大覆蓋面，最終形成全場內健全完

善的安全隱患排查治理體系。

（二）突出重點，典型示范。加強對轄區內重點進行業務指導，在系統建設、安全隱患排查標準制定、監管責任落實、監管方法創新、考核機制完善、技術資金安排等方面給予重點支持，確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。

（三）完善標準，強化培訓。結合推進安全生產標準化工作，組織安全生產領導小組梳理完善行業安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。進一步建立完善隱患排查、登記、檢測監控、整改、上報、統計、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓，重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作，保證各項工作的順利推進。

（四）加大投入，強化考核。完善激勵約束機制，對沒有按要求完成安全隱患排查治理體系建設工作的科室和個人，實行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設與評先選優、獎懲考核、事故處理等有機結合起來。對不履行安全監管職責的相關部門和人員嚴肅追究責任。將開展安全隱患排查治理體系建設工作情況作為對農場醫院安全生產目標責任考核的重要內容。

（五）加強領導，落實責任。切實加強安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立了醫院安全隱患排查治理體

系建設工作領導小組：

組長：范XX

成員：陳XX張XX敖XX關XX楊XX謝XX黃Xx劉XX蔡Xx關XX郭XX

領導小組下設辦公室，關XX同志兼任辦公室主任，負責醫院安全隱患排查的組織、協調等工作。

白沙社區衛生服務中心

二Ｏ一二年八月二日

第四篇：XXX煤礦安全隱患排查治理體系

XXX礦隱患排查治理體系

為了建立安全隱患排查治理長效機制，強化煤礦安全隱患排查治理的監督管理，消除生產工作中的安全隱患、防止和減少生產安全事故的發生，根據國家《安全生產法》、國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、國家安監總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《煤礦安全規程》等有關法律法規和標準為依據，結合我礦實際情況，特制定煤礦安全隱患排查治理體系建設方案。

一、指導思想

立足于我礦安全實際，以“安全責任、重在落實”的理念為指導，牢固樹立煤礦安全發展觀、科學發展觀及和諧發展觀。堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，進一步落實安全管理主體責任，強化我礦安全管理基礎，鞏固和發展當前安全生產成果，以安全質量標準化為支撐，以持續推進本質安全型礦井建設為目標，進一步加大隱患排查治理力度，深入開展隱患排查治理行動，不斷提高安全隱患排查治理工作水平，積極預防和遏制安全生產事故，為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。

二、工作目標任務

“以安全質量標準化為支撐，以安全隱患自查整改為核心”，把安全生產隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，通過安全生產隱患排查治理工作，排查我礦在生產過程中存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環節，采取有效措施，消除安全隱患不斷細化和完善安全生產隱患排查治理工作機制，建立起先進適用的重預防、全過程、動態化的安全隱患排查治理體系，實現安全生產隱患排查治理常態化、規范化、法制化，推動安全生產標準化工作，建立健全安全生產長效機制，把握煤礦安全生產事故預防工作的主動權，遏制和減少安全事故的發生。

三、成立隱患排查治理領導組

為落實狼窩渠煤礦關于隱患排查治理行動的總體安排和要求，把隱患排查治理工作作為重點日常工作來抓，我礦成立隱患排查治理領導組：

組 長：XXX 副組長：XXX

成 員：XXX

三、推行《隱患排查治理管控體系》的主要做法

結合我礦實際情況在隱患排查管理方面建立“四個體系”：安全管理責任體系、安全監督檢查體系、安全責任追究體系、安全管理制約體系。四個體系明確了隱患排查治理的責任，建立了督促隱患排查治理的機構，形成了隱患排查治理的約束機制，確立了責任追究的依據。

（一）、安全管理責任體系

1.從各分管礦長，到各科室、區隊、班組，每一級都有明確的安全管理責任，由下至上逐級負責。

2.從礦長、管理人員到每一位作業人員，每一個崗位都有排查治理隱患的責任，并對本崗、本職的安全工作負責。

3.強化安全第一、生產第二，管生產必須管安全的理念，要做到管生產必須管隱患排查治理。生產現場的隱患排查治理工作首先是生產管理人員和作業人員的職責，安全管理部門的首要責任是監督、檢查隱患排查治理工作的落實執行情況。

4.帶班領導和班組長要對作業地點安全狀況進行確認，由班組長負責本班的隱患排查治理，交班時要交代清楚本班的隱患排查治理情況；班組長要對單人崗和流動作業人員進行巡查，排查“三違”等不安全因素。

5.當班排查出來的隱患問題和生產過程中的不安全因素，按治理權限，能夠當班治理的必須治理解決，不能夠及時治理的要上報區隊、科室，由區隊、科室負責整改解決。

6.區隊每天要對所轄范圍內的設備、設施、人員的安全狀況和行為進行排查治理，區隊無法及時整改解決的事故隱患，要及時上報到礦安監科。

7.安監科接到上報事故隱患，由礦隱患排查治理領導組負責聯合各科室，組織相關技術人員，拿出整改方案、提出整改限期，協助解決治理事故隱患，并派出安全員負責跟蹤、監督。

8.所有的隱患治理完成后，由礦隱患排查治理領導組人員進行驗收，并做好相關記錄。

（二）、安全監督檢查體系

1、安全監督檢查體系

（1.）礦隱患排查治理領導組每月5、15、25日組織進行事故隱患排查，建立隱患排查、登記、整改、驗收、管理臺帳，建立事故隱患排查治理檔案。

（2.）凡是已經下發又不能迅速消除的隱患，要逐項登記并采取可靠的防護措施，同時分管領導要組織相關人員進行技術鑒定、安全評估。制定計劃和措施，報礦長批準落實經費，組織實施直到隱患排查、驗收合格；

（3.）各科室、區隊應開展經常性安全檢查活動，對檢查中發現的事故隱患，按職責權限及時予以處理，對不能解決的重大隱患，要說明隱患情況，危害范圍，上報礦隱患排查治理領導組研究處理；

（4.）對于存在隱患的區隊、班組，負責跟班的安全員在規定的隱患整改期限內要對事故隱患整改情況進行檢查、監督。

（5.）各區隊、班組在事故隱患治理過程中，應當采取安全防范措施。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤離作業人員，疏散危及的其他人員，并設置警戒標志。

（6.）隱患排查治理領導組要負責監督檢查各科室、區隊的隱患排查治理工作完成情況。

2、安全監督檢查上報體系

（1.）礦隱患排查治理領導組全面負責我礦的隱患排查治理監督檢查工作，包括隱患排查情況，隱患治理情況的驗收，檔案的建立，資料的整理、匯總、上報等情況。

（2.）每一級漏查、漏報了隱患或者對存在的隱患不積極整改治理的，都由上一級監督檢查，促進整改，并進行處罰。

（三）、安全責任追究體系

1、按照我礦事故隱患排查治理制度的要求，以人查事，以事查人，逐級追究責任。

2、隱患排查治理過程中哪一級漏查漏報了隱患，或者查出了隱患不積極治理的，就要由上級對下級進行責任追究；由于隱患治理不到位而造成事故的，要根據事故發生的原因，從下向上一級一級的追查。

3、既通過對人員的追查來查找責任，查清哪一級人員對所負責的工作沒

有落實到位；又通過事反過來一級一級查找責任人。

4、對責任人要有經濟責任追究。

（四）、安全管理制約體系

1、安全管理制約機制

（1.）各級管理人員及作業人員排查出的隱患都有義務和責任上報，不上報的就要追究責任；下一級上報的隱患，上一級必須給出治理措施，否則就是失職。

（2.）下級對上級給出的隱患治理措施發現不切合實際的，有責任提出異議，及時上報；上級有責任督促下一級及時治理隱患，對有意延誤的，有權給予處罰。

（3.）對于某一項具體隱患，有多個層面的責任人在按照各自的體系承擔責任，哪個層面缺失，就會被其他層面發現，形成了多層面的制約機制。

2、隱患治理“四項措施”

（1.）安全技術措施：載明治理工作的實施辦法，也是具體治理的操作方案。包括隱患治理的時間、地點、影響范圍；隱患治理前的準備工作；治理對象涉及到的規格、規定、質量要求；隱患治理工作的實施工序；隱患治理工作過程中的操作技術要求等。

（2.）安全保證措施：對技術措施提出安全保證要求，同時明確了隱患治理的組織者、實施者、指導者和監督者，隱患治理的安全防護及注意事項等，是在安全技術措施基礎上采取的保證措施。

（3.）強制執行措施：隱患治理過程中必須貫徹執行的措施，包括一些與本隱患治理過程看是無直接聯系，其實有很大關聯性的措施。進一步強化了隱患治理工作的執行力度，體現了隱患排查治理工作的嚴肅性。

（4.）操作人員的專業技能培訓措施：每一項治理都會面臨新情況和新問題，對操作人員的素質都會提出新要求，針對具體的隱患治理技術措施，對治理人員要進行專門的技能培訓。

3、隱患的排查治理體現“一個一”：就是將安全隱患徹底治理、消除。

三、排查治理范圍、內容、方式

（一）、排查治理范圍：全礦井各生產單位（井上下生產系統、井上下運輸系統、“一通三防”、礦井“六大系統”等）。

（二）、排查治理內容：在繼續落實以往隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理安全生產的各個環節，各個細節及其工藝系統，基礎設施，技術裝備，作業環境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制，制度建設，安全管理組織體系，責任落實，勞動紀律，現場管理等方面存在的薄弱環節。

(三)排查治理方式：

1、堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦五大災害事故專項整治結合起來。狠抓薄弱環節，解決安全生產中的突出問題。

2、堅持與日常安全檢查相結合起來，加大打擊“三違”工作力度，消除隱患滋生根源。

3、堅持與加強煤礦企業安全管理和技術進步結合起來，強化安全質量標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術，夯實安全基礎。

4、堅持與加強應急救援管理結合起來，建立健全應急救援管理制度，完善事故應急救援預案，落實事故隱患排查治理責任與監控措施。

四、工作要求

（一）、提高認識，精心組織：各責任人要提高認識，增強做好隱患排查治理工作的責任感、緊迫感，切實加強對隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實安全隱患排查治理工作機制，以高度負責的精神研究布置好安全隱患排查治理工作，精心布置落實，抓好此項工作。

（二）、實出重點、落實責任： 認真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對存在的重大安全隱患科室、區隊、班組，要明確監管責任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實。

（三）、建立臺帳，完善機制： 建立安全隱患排查治理臺帳，把排查的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實整改有措施，檢查督導有記錄，隱患治理有驗收，做到安全隱患治理不留盲區，不留死角，形成安全隱患排查治理長效機制。

（四）、標本兼治，構建安全生產長效機制： 各科室、區隊、班組要以隱患排查治理為契機，規范安全管理，提高發現問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產長效機制落到實處。、狠抓現場監管：隊長、班組長要巡回檢查；礦領導跟班帶班作業，科室負責人現場巡回檢查，督促整改人員對井下查出的問題開出隱患整改通知單，限期或現場進行整改，由科室、班（組）相關負責人組織人員整改完成后，由督促整改人員現場確認隱患整改完畢，方可驗收簽字。

（六）、作好宣傳和教育工作：針對隱患排查治理工作，各單位要認真抓好學習和宣傳，充分利用班前會時間，專門進行學習和培訓，認真傳達上級部門的隱患排查治理工作會議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動，讓從業人員充分認識隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。

第五篇：煤礦安全隱患排查治理體系

瀏陽市澄潭江煤礦有限公司

隱患排查治理體系

瀏陽市澄潭江煤礦有限公司

2018年4月28日

為了建立安全隱患排查治理長效機制，強化煤礦安全隱患排查治理的監督管理，消除生產工作中的安全隱患、防止和減少生產安全事故的發生，根據國家《安全生產法》《煤礦安全規程》等有關法律法規和標準為依據，結合我礦實際情況，特制定煤礦安全隱患排查治理體系建設方案。

一、指導思想

立足于我礦安全實際，以“安全責任、重在落實”的理念為指導，牢固樹立煤礦安全發展觀、科學發展觀及和諧發展觀。堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，進一步落實安全管理主體責任，強化我礦安全管理基礎，鞏固和發展當前安全生產成果，以安全質量標準化為支撐，以持續推進本質安全型礦井建設為目標，進一步加大隱患排查治理力度，深入開展隱患排查治理行動，不斷提高安全隱患排查治理工作水平，積極預防和遏制安全生產事故，為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。

二、工作目標任務

“以安全質量標準化為支撐，以安全隱患自查整改為核心”，把安全生產隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，通過安全生產隱患排查治理工作，排查我礦在生產過程中存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環節，采取有效措施，消除安全隱患不斷細化和完善安全生產隱患排查治理工作機制，建立起先進適用的重預防、全過程、動態化的安全隱

患排查治理體系，實現安全生產隱患排查治理常態化、規范化、法制化，推動安全生產標準化工作，建立健全安全生產長效機制，把握煤礦安全生產事故預防工作的主動權，遏制和減少安全事故的發生。

三、成立隱患排查治理領導小組

為落實澄潭江煤礦關于隱患排查治理行動的總體安排和要求，把隱患排查治理工作作為重點日常工作來抓，我礦成立隱患排查治理領導組：

組 長：黃爭先 副組長：張根元、沈永強

成 員：張運桂 劉子紅 張運榮 陶賢樹

三、推行《隱患排查治理管控體系》的主要做法

結合我礦實際情況在隱患排查管理方面建立“四個體系”：安全管理責任體系、安全監督檢查體系、安全責任追究體系、安全管理制約體系。四個體系明確了隱患排查治理的責任，建立了督促隱患排查治理的機構，形成了隱患排查治理的約束機制，確立了責任追究的依據。

（一）、安全管理責任體系

1.從各分管礦長，到各科室、區隊、班組，每一級都有明確的安全管理責任，由下至上逐級負責。

2.從礦長、管理人員到每一位作業人員，每一個崗位都有排查治理隱患的責任，并對本崗、本職的安全工作負責。

3.強化安全第一、生產第二，管生產必須管安全的理念，要做到管生產必須管隱患排查治理。生產現場的隱患排查治理工作首先是生產管理人員和作業人員的職責，安全管理部門的首要責任是監督、檢查隱患排查治理工作的落實執行情況。

4.帶班領導和班組長要對作業地點安全狀況進行確認，由班組長負責本班的隱患排查治理，交班時要交代清楚本班的隱患排查治理情況；班組長要對單人崗和流動作業人員進行巡查，排查“三違”等不安全因素。

5.當班排查出來的隱患問題和生產過程中的不安全因素，按治理權限，能夠當班治理的必須治理解決，不能夠及時治理的要上報區隊、科室，由區隊、科室負責整改解決。

6.區隊每天要對所轄范圍內的設備、設施、人員的安全狀況和行為進行排查治理，區隊無法及時整改解決的事故隱患，要及時上報到礦安監科。

7.安監科接到上報事故隱患，由礦隱患排查治理領導組負責聯合各科室，組織相關技術人員，拿出整改方案、提出整改限期，協助解決治理事故隱患，并派出安全員負責跟蹤、監督。

8.所有的隱患治理完成后，由礦隱患排查治理領導組人員進行驗收，并做好相關記錄。

（二）、安全監督檢查體系

1、安全監督檢查體系

（1.）礦隱患排查治理領導組每月10、20、30日組織進行事故隱患排查，建立隱患排查、登記、整改、驗收、管理臺帳，建立事故隱患排查治理檔案。

（2.）凡是已經下發又不能迅速消除的隱患，要逐項登記并采取可靠的防護措施，同時分管領導要組織相關人員進行技術鑒定、安全評估。制定計劃和措施，報礦長批準落實經費，組織實施直到隱患排查、驗收合格；

（3.）各科室、區隊應開展經常性安全檢查活動，對檢查中發現的事故隱患，按職責權限及時予以處理，對不能解決的重大隱患，要說明隱患情況，危害范圍，上報礦隱患排查治理領導組研究處理；

（4.）對于存在隱患的區隊、班組，負責跟班的安全員在規定的隱患整改期限內要對事故隱患整改情況進行檢查、監督。

（5.）各區隊、班組在事故隱患治理過程中，應當采取安全防范措施。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤離作業人員，疏散危及的其他人員，并設置警戒標志。

（6.）隱患排查治理領導組要負責監督檢查各科室、區隊的隱患排查治理工作完成情況。

2、安全監督檢查上報體系

（1.）礦隱患排查治理領導組全面負責我礦的隱患排查治理監督檢查工作，包括隱患排查情況，隱患治理情況的驗收，檔案的建立，資料的整理、匯總、上報等情況。（2.）每一級漏查、漏報了隱患或者對存在的隱患不積極整改治理的，都由上一級監督檢查，促進整改，并進行處罰。

（三）、安全責任追究體系

1、按照我礦事故隱患排查治理制度的要求，以人查事，以事查人，逐級追究責任。

2、隱患排查治理過程中哪一級漏查漏報了隱患，或者查出了隱患不積極治理的，就要由上級對下級進行責任追究；由于隱患治理不到位而造成事故的，要根據事故發生的原因，從下向上一級一級的追查。

3、既通過對人員的追查來查找責任，查清哪一級人員對所負責的工作沒有落實到位；又通過事反過來一級一級查找責任人。

4、對責任人要有經濟責任追究。

（四）、安全管理制約體系

1、安全管理制約機制

（1.）各級管理人員及作業人員排查出的隱患都有義務和責任上報，不上報的就要追究責任；下一級上報的隱患，上一級必須給出治理措施，否則就是失職。

（2.）下級對上級給出的隱患治理措施發現不切合實際 的，有責任提出異議，及時上報；上級有責任督促下一級及時治理隱患，對有意延誤的，有權給予處罰。

（3.）對于某一項具體隱患，有多個層面的責任人在按照各自的體系承擔責任，哪個層面缺失，就會被其他層面發現，形成了多層面的制約機制。

2、隱患治理“四項措施”

（1.）安全技術措施：載明治理工作的實施辦法，也是具體治理的操作方案。包括隱患治理的時間、地點、影響范圍；隱患治理前的準備工作；治理對象涉及到的規格、規定、質量要求；隱患治理工作的實施工序；隱患治理工作過程中的操作技術要求等。

（2.）安全保證措施：對技術措施提出安全保證要求，同時明確了隱患治理的組織者、實施者、指導者和監督者，隱患治理的安全防護及注意事項等，是在安全技術措施基礎上采取的保證措施。

（3.）強制執行措施：隱患治理過程中必須貫徹執行的措施，包括一些與本隱患治理過程看是無直接聯系，其實有很大關聯性的措施。進一步強化了隱患治理工作的執行力度，體現了隱患排查治理工作的嚴肅性。

（4.）操作人員的專業技能培訓措施：每一項治理都會面臨新情況和新問題，對操作人員的素質都會提出新要求，針對具體的隱患治理技術措施，對治理人員要進行專門的技能

培訓。

3、隱患的排查治理體現“一個一”：就是將安全隱患徹底治理、消除。

三、排查治理范圍、內容、方式

（一）、排查治理范圍：全礦井各生產單位（井上下生產系統、井上下運輸系統、井上下供電系統、井上下排水系統、頂板管理、“一通三防”、礦井“六大系統”等）。

（二）、排查治理內容：在繼續落實以往隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理安全生產的各個環節，各個細節及其工藝系統，基礎設施，技術裝備，作業環境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制，制度建設，安全管理組織體系，責任落實，勞動紀律，現場管理等方面存在的薄弱環節。

(三)排查治理方式：

1、堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦五大災害事故專項整治結合起來。狠抓薄弱環節，解決安全生產中的突出問題。

2、堅持與日常安全檢查相結合起來，加大打擊“三違”工作力度，消除隱患滋生根源。

3、堅持與加強煤礦企業安全管理和技術進步結合起來，強化安全質量標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術，夯實安全基礎。

4、堅持與加強應急救援管理結合起來，建立健全應急救援管理制度，完善事故應急救援預案，落實事故隱患排查治理責任與監控措施。

四、工作要求

（一）、提高認識，精心組織：各責任人要提高認識，增強做好隱患排查治理工作的責任感、緊迫感，切實加強對隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實安全隱患排查治理工作機制，以高度負責的精神研究布置好安全隱患排查治理工作，精心布置落實，抓好此項工作。

（二）、實出重點、落實責任： 認真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對存在的重大安全隱患科室、區隊、班組，要明確監管責任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實。

（三）、建立臺帳，完善機制： 建立安全隱患排查治理臺帳，把排查的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實整改有措施，檢查督導有記錄，隱患治理有驗收，做到安全隱患治理不留盲區，不留死角，形成安全隱患排查治理長效機制。

（四）、標本兼治，構建安全生產長效機制： 各科室、區隊、班組要以隱患排查治理為契機，規范安全管理，提高發現問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產長效機制落到實處。

（五）、狠抓現場監管：隊長、班組長要巡回檢查；礦領導跟

班帶班作業，科室負責人現場巡回檢查，督促整改人員對井下查出的問題開出隱患整改通知單，限期或現場進行整改，由科室、班（組）相關負責人組織人員整改完成后，由督促整改人員現場確認隱患整改完畢，方可驗收簽字。

（六）、作好宣傳和教育工作：針對隱患排查治理工作，各單位要認真抓好學習和宣傳，充分利用班前會時間，專門進行學習和培訓，認真傳達上級部門的隱患排查治理工作會議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動，讓從業人員充分認識隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。