第一篇：建筑施工安全生產標準化建設過程存在的問題及建議

建筑施工安全生產標準化建設推進過程

存在的問題及建議

建筑施工安全生產標準化建設對提高企業生產率和經濟效益有著重要意義，是企業實現安全生產的根本保障。建筑施工過程往往需要多個單位和工作的協作，作業條件、環境、工序等方面都比較復雜，并且存在著很多不確定性因素，這樣就給建設過程中的安全生產標準化造成了很大困難。從目前我國建筑施工行業的安全管理現狀來看，與理論發展還存在很大差距。

一、存在的問題

1、企業安全生產標準化建設意識淡薄，標準化推進困難。從國家層面來看，安全相關法律法規、標準規范、體系逐步健全，多數建筑施工企業經過經濟快速發展的階段，已經適應了傳統的粗放式的安全管理模式，安全生產標準化建設能力和自覺性參差不齊。

2、安全生產標準化建設基礎薄弱，資源投入嚴重不足。多數企業在安全生產投入上仍然停留在“造表填數”的階段，不能系統性的進行安全生產標準化建設策劃，安全隱患不能及時整改，標準化建設難以達標。

3、安全生產標準化建設人才匱乏，人員素質參差不齊。部分企業安全生產管理機構不健全或運行不良，整體素質不高、流動性大，對安全生產標準化建設理解不透徹，不能自主開展安全生產標準化建設工作，安全管理人員自身就不能滿足安全生產標準化建設的要求，那么安全生產標準化建設無從談起。

4、安全生產標準化體系認證和運行存在“兩張皮”。多數企業安全生產標準化體系建設和認證僅存在與資質上，真正的施工生產中，不能將施工生產安全管理過程與標準化體系的運行緊密結合，安全管理和標準化建設各干各的，嚴重脫節，建設認證與運行兩張皮。

二、措施建議

1、理順安全生產標準化建設與現場安全管理的關系和差距。安全生產標準化建設要與施工生產實際緊密結合，安全生產標準化體系建設必須以現場安全管理原始數據為藍本，不能脫離施工實際，不能以規范制度來實現標準化體系建設。

2、加強監管，強化過程控制，明確標準化建設的對象。安全生產標準化建設歸根結底是為了預防事故，所以建筑施工企業的安全生產必須以預防事故為中心，因此我國建筑施工行業的安全生產標準化建設必須強制推行安全評估，將重點放到危險源辨識和控制上。

3、完善安全標準化建設程序，增強其可操作性。主管部門要加強安全技術方面的培訓工作，進一步強化建筑施工企業安全管理能力評估，通過現場實際反應標準化履職程度，而不是通過資質、材料反應材料，保證標準化建設工作更加完整和真實。

第二篇：標準化學校建設存在問題及整改建議

標準化學校建設存在問題及整改建議

10月16日——18日，市教育局組織對全市13處鄉鎮的標準化學校建設準備工作做了檢查驗收，皇華看了大山小學，現將大山小學及全市各學校面上存在的問題及整改建議做一下說明：

一、一票否決項：

1、學校資產賬實不符。學校合并后，固定資產賬未合并，固定資產賬實不符。（整改要求：

保證賬實相符，固定資產管理正規，應做到賬、物、卡、表相符，固定資產一物一卡，運轉正常，以處室為單位匯總資產卡片，做到卡隨物走，責任人明確，有固定資產分布表、室固定資產登記表，且保證數據相符，固定資產應噴號）

2、照明不符合要求。（整改要求：達標學校應該保證教室內40W以上燈管至少有9根垂直

于黑板，2根平行于黑板，且有燈罩。）

3、學校自評紀實表填報不認真，標準把握不住，填報的相關數據無依據，與現實懸殊太

大。有的學校根據基礎數據核算相關數據時計算錯誤，弄出笑話；有的學校功能室綽綽有余，但自評時卻數量不足。（整改要求：認真學習把握標準，重新根據學校實際及相關標準核實自評紀實表，找出差距，分析原因）

4、本次驗收不少學校無法保障教室、學生宿舍供暖、降溫。

二、指標驗收：

1、農村小學走讀半徑超過2公里，大山小學接近5公里；

2、部分學校有自行繪制的校園總體規劃圖，但缺少有資質單位設計的校園規劃圖；（建議3、4、5、6、學校想辦法繪制高標準、高質量的校園總體規劃圖，且有資質設計單位蓋章）校園整體觀感差，學校衛生清理不徹底，功能室灰塵太多。（看大山小學室內有蒼蠅、燈罩內有蒼蠅屎，建議安裝紗窗）； 學校建筑用地、校舍建筑面積等不達標，填報數據時與實際差距太大，與賬面數據不符。（整改要求：盡最大可能調整賬面數據，保證數據一致）體育場地等相關項目不達標。（整改要求：對照標準核實缺項上報，同時，學校應畫出標準場地，加固場地設施，修整操場，鏟除雜草，補齊賬目）查驗校舍檔案，有的學校缺少校舍檔案或校舍檔案未更新運轉。（要求：補齊校舍安全

隱患排查、日常巡查記錄、抗震鑒定報告等校舍檔案材料。2002年以后學校基建檔案應補齊圖紙、招投標文件、實際施工合同、竣工驗收材料等。）

學校各類用房數量不足。（整改要求：對照標準，合理安排各類用房，并安裝功能室門牌，本次驗收要求，12個班以下的農村小學功能相近的專用教室可以兩室合用）有的學校無取暖降溫設施。（建議集體配臵）

幾乎所有學校缺少文科專用教學設備。部分學校教學儀器賬記錄不規范，賬實不符，儀器室衛生太差，擺放太亂，利用率不高，儀器櫥無標簽或標簽登記儀器與櫥內儀器不符，有的學校儀器室與倉庫混用，內部一片狼藉。學校校長不了解學校開設什么綜合實踐活動課，不知道缺少什么綜合實踐活動教學設備。（整改建議：對照標準，查實現有教學設備數，所缺教學設備名稱及數量，至少開設一門綜合實踐活動課，保證所開設的綜合實踐活動課的教學設備充足，接雨器等室外教學儀器要放到室外）7、8、9、10、學校應配教參工具書種類、報刊種類不達標（小學160種、80種，初中180種、80種），有的學校圖書管理不到位，圖書賬與固定資產賬上圖書數量不符，記錄不規范，圖書借閱記錄時間有錯誤（星期天、節假日），缺少圖書管理軟件。（整改意見：圖書管理軟件由教育局統一配備，學校圖書室所藏圖書要求全部入賬（校產賬、總括賬、分類賬相符），在賬能反映出圖書總冊數；2010年、2011年、2012年三年每年新增的圖書，所藏圖書都要分類上架，擺放整齊，圖書借閱記錄應補齊，有學生的讀書筆記，訂閱報刊數量要達標，要有訂閱報刊的明細登記和分發等級。從外面借入教參工具書及報刊，盡可能保證達標，要擺放2012年下半年的，且有登記明細表）

11、有的農村小學報出來住校生，建議不要報出來。住校生應保證學生熱飯條件。保證學

生飲用熱水情況。

12、教師用機、學生用機也看固定資產賬，要確保賬實相符。有的學校普通教室實現多媒

體“班班通”，但專用教室未實現“班班通”。（整改辦法：未入賬的要調整入賬，捐贈的要提供相關捐贈證明，有條件的學校盡可能保證專用教室“班班通”，學生機配備數量達不到最大班額學生數的，應盡快配齊）

13、體衛藝裝備數量不足。器材室面積太小，內部凌亂未分類，擺放不整齊，抽找儀器太

慢太費事，無借用記錄，設備臺賬與固定資產賬不符，設備布滿灰塵，利用率太低，有些學校籃球還未開箱，無器材管理、使用制度。衛生器材缺失。（整改要求：對照標準，查實音體美衛器材現有數量及缺失數量，整理器材室，分類擺放整齊，清理器材室及器材設備灰塵衛生，按要求貼標簽，調整固定資產賬及儀器賬，保證數據相符，登記好儀器使用記錄，補齊相關材料）

14、學校專職保安數量不足，專任教師職稱聘任達不到全市平均水平，音體美教師不足，無專職衛生人員。（整改建議：學校分年齡、學歷、職稱、教師資格證號等項目打印教師花名冊，設法配齊專職保安3人，配齊音體美教師，聘請社區衛生人員到學校等）

15、公用經費管理與使用（本次未查）根據標準，需準備公用經費管理制度并上墻，規范

校產管理，查校產管理制度（包括購臵、驗收、保管、使用、交接等制度）；查賬、物、卡、表相符，查固定資產總賬、分類賬、明細賬、分部賬、儀器設備使用手冊等。查物品采購登記臺賬、看采購憑證單據、固定資產增加憑單、固定資產明細賬、設備分布賬等。

16、校容校貌應該加大常規管理力度，環境衛生、室內外衛生方面還需要下功夫加強管理。

第三篇：淺談全面推進建筑施工安全生產標準化建設

大力推進建筑施工安全生產標準化建設 全面提升全區建設工程安全管理水平

重慶市江北區建設工程安全管理站

劉艷雯、張健

摘要

本文淺談我區在大力推進建筑施工安全生產標準化建設過程中的具體做法、采取的措施和取得的成績，總結和探索政府監管部門在強化安全生產標準化建設中應發揮的主導作用和職能，更好地推動和提升建筑施工企業和施工現場安全管理水平，確保安全工作的落實。

關鍵詞

標準化 監督指導 安全生產

近幾年來，我區始終把創建安全質量標準化工作作為加強建筑施工安全生產的一項重要基礎性工作來抓，在上級主管部門的關心指導和施工企業的共同努力下，全區建筑施工安全質量標準化工作取得了顯著成效，自2005年以來，全區共創建區級建筑施工安全質量標準化示范工地 186個，市級建筑施工安全質量標準化示范工地

109個，AAA級安全質量標準化工地 17個，舉辦區級安全質量標準化現場觀摩會 16次，市級安全質量標準化現場觀摩會3次。建筑施工安全質量標準化工作促進建筑施工企業建立起自我約束、持續改進的安全生產管理機制，實現建筑施工安全的標準化、規范化，既促進了建筑施工企業安全管理水平的提高，也促進全區監管水平的提高。

一、統一思想，明確標準化工作的意義

在標準化創建之初，部分人員認為，目前建筑行業已有各項技術標準規范，各項安全管理制度也基本健全，監管工作也基本到位，而且開展文明工地的評選活動多年，現在開展安全質量標準化工作與目前安全文明管理工作雷同，沒有太大意義，創建不積極。為此，通過召開會議、下發文件、舉辦專欄、走訪企業、現場指導，廣泛開展宣傳動員，從建筑業發展行勢和安全管理現狀分析為什么要搞標準化，幫助企業深入理解和分析標準化的內涵，弄清標準化到底是個什么樣、應該是個什么樣，創建了會怎么樣；引導全員深入理解標準化工作的重要性，提升創建的主動性和自覺性，促使建筑施工企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，推動建筑安全生產狀況持續穩定好轉。

二、梳理問題，制定標準化工作的具體措施

（一）標準化工作到底如何開展？

建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》對工作開展提出綱領性要求，各地具體如何開展，還需結合各自的實際情況，制訂具體的工作實施意見。為此，統一制定出臺了《建筑施工安全質量標準化工作實施細則》，明確了安全質量標準化創建工作的指導思想、目的意義、工作目標、保障措施、工作計劃和要求。規范了創建組織機構、創建流程及考評機制，使創建工作清晰化，流程化。

（二）標準化的標準是什么？

1.為了指導和規范企業實施標準化施工，根據建筑施工現場安 全施工特點，編制《建筑施工現場安全質量標準化圖集》。圖集包括四大分部，第一分部編制了安全管理基礎臺帳，包括監理單位應建立的8本安全監理臺帳和施工單位應建立的17本安全臺帳，對臺帳的填報進行了統一要求，建立了全區規范的安全基礎軟件管理體系；第二分部對現場圍擋、施工大門、臨邊洞口防護、加工區域防護、安全通道防護、水平防護以及場內揚塵、噪音控制設施的做法做了詳細規定。安全防護進行圖說話，要求施工單位照圖施工，統一標準；第三分部對危險性較大的分部分項工程制定了管理流程，嚴格要求企業按照“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴執行、重監測”規范管理，重點對卸料平臺、腳手架、模板支撐體系、臨時用電、消防安全等施工從管理到實體用圖說化進行了規范；第四分部是對現場安全防護嚴格執行“上班安全帽、登高安全帶、防墜安全網、有口必有蓋、有邊必有欄”，并對現場人文管理做了統一要求和規定。通過上述措施實現了現場安全管理規范化、程序化。

2.通過編制《建筑施工現場安全質量標準化檢查評分表》，重點對現場安全管理體系、腳手架、模板工程、三寶四口、施工用電、起重機械、民工宿舍等環節入手，專門做出詳細的規定和要求，細化和量化了相應的檢查標準，并作為全區建筑施工安全標準化工地檢查評審依據，確保工作落到實處。

（三）標準化在施工現場如何實施？

1.逐步實現安全防護設施標準化。至推行安全質量標準化創建工作以來，我區首先在施工現場推行采用工具化、定型化、裝配 化、標準化的安全防護設施，如裝配化的臨邊防護欄桿、加工區防護棚和安全通道，工具化的電梯井安全防護門、施工升降機樓層防護門，定型化的洞口防護蓋板，標準化的水平防護大棚，標準的配電箱等，不僅美觀，而且便于安裝，利于管理，還可以重復使用。

2.發揮典型，實施樣板帶路。我區每年將會選擇2~3個安全生產管理基礎工作好的工地，嚴格按照建筑施工安全質量標準化示范工地的要求，打造成樣板工地，并及時組織召開由建設單位、施工企業、監理企業相關人員參加的標準化工地觀摩會。通過樣板先行、典型示范，逐步擴展了安全質量標準化工地的范圍，有力的推動了全區建筑施工安全質量標準化工作的開展。

3.運用信息平臺提高管理效能。我區結合監管情況和現場實際，開發了建筑施工遠程監控系統，通過該系統可同時對多個現場進行全過程、全方位的實時監控，可實現與施工現場的直接對話，及時指出施工現場存在的問題，有針對性地進行指導和管理。通過這一系統實現了監管方式的跨越，有效地解決了監管人員不足的問題，提高了監管能力，形成了施工現場、施工企業、主管部門三位一體、高度聯動、實時監控的有效管理體系。

4.改進監管方式，提高施工企業自我責任意識和防范能力。我區在日常安全監管中從注重工程實體安全防護的檢查，向強化對企業安全自保體系建立及運轉情況的檢查拓展和深化，促進企業不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執行-檢查-改進-提高”的封閉循環鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細化，程序不斷優 化的持續改進機制，實現建筑施工安全規范化、標準化。

5.向科技要安全，提升本質安全標準化。我區針對高風險的建筑起重機械設備，分析各地起重機械事故原因，引進科技手段對起重機械實施管理。如在施工升降機駕駛室安裝指紋智能裝置和紅外線識別系統，一是對施工升降機操作人員通過指紋識別操作設備，有效地杜絕了無證人員操作，二是通過紅外線識別嚴格控制裝載人員數量，杜絕了設備超載運行。

6.注重崗位教育培訓，提升標準化安全操作技能

一是開展全員培訓，提高全員安全質量標準化意識。我區每年對監理單位、施工單位項目總監、專業監理工程師、項目經理、技術負責人、生產經理、安全員等管理人員舉辦兩次安全專業培訓；二是對現場一線作業人員采取送教上門，即負責項目監管的監督人員對所監管的項目定期進行安全授課培訓。三是督促在施工現場建立建筑工人業余學校，充分利用雨天、夜間等工人休息時段，借助夜校開展員工培訓。四是全面開展建筑工人技能培訓，重點針對安全技術、安全標準進行培訓并考核，提高工人的安全生產自覺意識和安全生產技能。通過培訓及督促企業安全文化建設，提高人員職業技能、職業素養和行為規范，做到安全標準記于心，規范立于行，實現崗位操作標準化。

7.嚴格考評，落實獎懲，激勵創建積極性

8.制定下發《江北區建筑施工安全文明標準化工地考核辦法》，明確規定施工現場安全管理標準、評審組織機構、評選范圍、考核辦法、申報驗收程序以及獎懲辦法等，嚴格實施考核評比。一是加強考核評比，提高了企業創建的主動性。將安全質量標準化創建工作納入日常安全監督工作中，建立了考核制度，根據現場施工不同階段按照《建筑施工現場安全質量標準化檢查評分表》對現場的安全質量標準化工作進行檢查評比，考核覆蓋了建設施工全過程，從標準化創建方案，施工過程中階段考評，最后標準化施工綜合考評，實施部門聯動檢查考評，實施街鎮簡易執法，與施工現場所在地街道進行聯動，街道安監辦不定期對現場場容場貌、作業人員安全防護進行檢查，縱向推進安全質量標準化工作。

二是研究制定獎勵政策和懲罰機制，調動創建積極性。凡被評為標準化示范工地的，方有資格參加“區級十佳項目”區級安全管理標兵”、“市級文明工地”和“AAA級安全質量標準化工地”的評選；建筑施工企業和監理單位在投標時予以加分，對新承建項目在農民工保證金等建設費用上優先享受優惠政策；建立通報制度，每季度對現場開展安全質量標準化工作進行統計通報，對成績突出的施工現場予以表彰，對不按規定實施安全質量標準化工作的，停止施工并進行整改，對整改不力的施工企業，將進行通報批評及以降低安全生產條件暫扣企業安全許可證等行政處罰；建立建筑施工企業約談制度和黑名單制度，對不按規定實施安全質量標準化工作，且整改不力經考評不合格的企業，將啟動約談機制，對企業相關負責人進行約談對話，情節嚴重的將納入我區黑名單中進行公示，公示期一年，在公示期內施工企業不得參與我區的建設項目投標活動。

三、標準化創建取得的成效

通過安全質量標準化工作創建，一是全員的安全意識提高了，安全生產標準化建設作為一種管理手段已經被大多數單位所接納，已經融入到日常安全管理中；二是職工操作規范了，在安全質量標準化創建中，各單位修訂完善了安全制度、安全操作規程，并通過組織培訓和考核，使各項安全生產管理制度達到固化于制，安全理念、安全價值觀固化于心。三是現場場容場貌明顯改善了。各單位在創建安全生產標準化過程中，狠抓現場治理，加大安全投入，安全生產基本設施、安全生產基本條件已固化于行。

四、工作建議及需要解決的問題

開展安全質量標準化工作，領導重視和支持是關鍵，教育培訓要先行，安全檢查指導是手段，考評機制是推手。為全面深入推進安全質量標準化工作，對創建工作提如下幾點建議：一是固化考評獎懲機制，實現獎懲區域聯動。各地區對安全質量標準化工作的考評獎懲中，充分借助企業資質、安全許可證及招投標管理平臺，但其獎懲的范圍僅限于各管轄區域內。建筑施工流動性較大，無論是建設單位，還是監理單位以及施工單位都是在全國范圍內流動承接業務，因此應統一建立考評獎懲機制，實施全國范圍內的區域聯動獎懲十分必要。二是安全費用保障機制需要固化。建設部制定了安全文明施工措施費管理制度，對安全費用的計取、支付做了規定，但實際上其計提的費用遠遠不夠安全質量標準化創建投入，加之在工程承發包中安全文明施工費常常被納入了包干費，作為投標計價下浮的籌碼，造成安全投入不足。因 此建議建立安全費用的保障機制，對不按規定計提和投入的建立約束機制。三是固化人員培訓機制。各地在探索建筑工人安全培訓上取得了一定成效，建議集各地培訓經驗，建立統一的便于操作的員工培訓長效機制，提高全員安全技能和安全意識。結束語

安全質量標準化建設工作是一項系統工程，是安全管理體系的重要組成部分，需要通過堅持不懈地努力，發揚持之以恒的精神，才能取得預期成效，我們將長久、持續地抓好安全質量標準化工作，最終達到降低安全風險，提高本質安全的目的。

第四篇：當前建筑施工安全管理存在的問題及建議

當前建筑施工安全管理存在的問題及建議

摘 要：近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活水平的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。由于種種原因，建筑業重、特大事故時有發生，給國家造成了嚴重的經濟損失，在社會上產生了惡劣的影響。文章通過分析我國建筑施工中安全管理的現狀，總結了當前建筑施工安全管理存在的問題，并探討了對建筑安全管理的幾點建議。

關鍵詞：建筑施工安全管理問題建議

前言：建筑業是一個危險性高、事故發生頻繁的行業, 是我國安全生產專項治理的重點行業之一。近年來, 黨中央、國務院對安全生產工作高度重視, 相繼出臺了一系列重大舉措加強安全生產工作。隨著這些在建筑安全方面的一系列法律、法規、條例及安全技術標準、規范的實施, 我國的建筑安全管理逐漸成熟, 走向法制化和科學化。但是, 建筑業的安全形勢仍不容樂觀。

1當前我國的建筑施工安全管理工作中存在的問題

1.1政府對建筑市場的監管不嚴、查處不力，監管體系有疏漏

一些建設行政主管部門對黨中央、國務院有關加強安全管理的文件精神行動不力，措施不到位。對應依法納入監管的項目未實施有效監管，執法意識不強，履行職責不力，監管失控狀況仍然十分嚴重。這就給了相關單位規避監管行為以可乘之機，導致事故隱患大量存在，安全事故頻頻發生。

1.2建設單位違法違規現象嚴重

有的建設單位違反相應的法規法紀是造成許多重特大事故發生的主要原因。一些建設單位不執行有關的法律、法規，不按規定的建設程序辦事，不依法辦理施工許可證、招標手續，也不辦理質量安全監督手續，圖紙不經過審查便進行施工；有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程肢解發包，簽訂霸王合同，要求施工方墊資施工；有的拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，大大增加了安全事故發生的可能性，這些都從源頭上給建設工程帶來了事故的隱患。

1.3建筑施工企業安全管理工作的問題

一些施工企業安全生產基礎薄弱，安全管理人員少，施工現場安全生產保證

體系不健全，安全投入不足；有的建筑施工企業沒有建立起健全的安全生產規章制度和責任制度，有的雖然有制度，但執行不嚴格沒有進行責任分解，沒有落實到人；甚至有的企業把施工任務通過轉包，違法分包或以掛靠形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來極大隱患；有的施工企業對安全生產重視程度不高，甚至認為搞好安全生產只有投入只會增加成本、加大負擔，不愿意增加必要的投入。他們一味地強調進度、成本、效益而輕視了安全生產，在僥幸中求安全，沒有將安全生產擺在應有的位臵。

1.4監理單位的濫用職權

有的監理單位隨意設立分支機構承包給他人。這些分支機構既無必要的專業人員，又無必要的儀器設備，有的甚至連項目部都沒有，一個工程下來只有簽字時才能見到監理的影子；有的監理人員一個人跨區掛幾個項目，如何監理？有的監理單位監理人員不認真履行職責對施工單位的施工組織設計和安全施工專項方案審核把關不嚴，流于形式，對建設行政主管部門和安全監督機構的安全隱患整改意見重視不夠，沒有監督施工單位認真落實。

1.5設計單位的不負責任

有的設計單位掛靠人員多，設計質量難以保證，且違反強制性標準的現象屢見不鮮。施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

1.6施工人員和現場管理人員存在的問題

目前，我國還沒有形成大規模的勞動力培訓市場，建筑行業的工人基本來自經濟相對比較落后的地區。大多數文化程度低，整體素質不高，導致企業對施工現場一線工人的安全生產知識培訓和專業技能培訓效果大打折扣，現場人員對一些基本的安全技術規范和安全技術措施不理解，對施工工程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識，不遵守現場安全操作規程，進行違規操作。有的施工現場管理人員自身的安全素質也較低，不懂安全技術和技能知識培訓，不執行強制性標準，不按照安全技術規范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發生。

2為了進一步加強建筑施工安全管理工作，降低事故發生率，減少人員傷亡和財產損失，提出以下幾點建議。

2.1進一步落實建筑市場監管職責

各級建設行政主管部門要切實加大對黨中央和國務院有關安全生產的一系列文件精神的貫徹執行力度。進一步規范和理順監管體系，明確監管職責，對依法應納入監管的項目必須納入監管，迅速徹底扭轉拆除工程、城市規劃區內私人建房、市政基礎設施工程及各類開發區建設項目監管失控的局面。要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以對人民群眾生命財產和公眾利益高度負責的精神，增強依法行政的責任感和自覺性，主動執法、敢干執法、嚴格執法，要把各項建設法規、政策文件和會議精神落實到每一個部門、每一個企業、每一個施工現場和每一個崗位。提高安全生產意識和水平，要切實落實責任追究制度，對不嚴格履行職責、對重大傷亡事故的發生負有責任的有關單位和責任者，要進行嚴格的責任追究，并給予相應處罰。

2.2工程各方應嚴格履行自己的義務

工程各方應嚴格按《建筑法》、《招標投標法》、《安全生產法》和建設工程安全生產管理條例 的有關規定規范參與工程建設。建設單位應嚴格市場準入制度，按規定對建設工程進行招標投標，選擇具備安全生產條件的建筑施工企業進行施工，并應依法履行安全報建和施工許可手續。設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產事故的發生，應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范施工生產事故提出指導意見。監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，發現安全事故隱患應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工。施工單位拒不整改或者不停施工的，監理單位應及時向有關主管部門報告。建筑施工企業應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。應提倡對建設工程實行總承包并由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務并堅決杜絕轉包掛靠現象。

2.3建立健全建筑施工企業安全保證體系

各級建設行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全

生產的長效機制。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓，嚴格執行三級教育制度，安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場。企業年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓。對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責，對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期的學習《建筑法》、建設工程安全生產管理條例及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。

2.4實施嚴格安全生產獎勵

獎勵制度是安全管理的手段，對安全工作搞得好的單位和個人應給予精神和物質獎勵，對不重視安全生產和釀成安全事故的責任予以行政和經濟處罰。使全體干部明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是生產活動緊密相聯系的，從而加強在思想上對安全管理工作的重視。

結束語：安全生產是一項長期艱巨的任務，各級建設行政主管部門，各個建設市場的參與方都應該充分認識到安全管理的重要性，積極探索安全生產的長效機制，努力提高安全生產管理水平，促進建筑業的健康發展。

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[5] 張彬.淺議我國建筑安全存在的問題成因及對策[J].建筑安全，2007

[6] 周清福.淺談加強建筑施工企業安全工作的問題及建議[J].社會廣角

[7] 方東平黃新宇 黃志偉.建筑安全管理研究的現狀與展望[J].安全與環境學報

[8] 劉超軍.影響建筑安全管理工作的不利因素及對策[J].建筑安全，1999

[9] 李雪芳.試論建筑業安全事故的成因及對策[J].甘肅農業，2006

[10] 吳慧娟 張強.當前我國建筑安全生產形勢、原因及其對策[J].建筑安全，2003

第五篇：標準化方面存在的問題及建議

標準化方面存在的問題及建議

安全質量標準化建設是礦業公司實現煤礦安全長治久安一項重要舉措。安全質量標準化建設要通過科學的方法，不斷挑戰自我，不斷向高標準、新境界跨越。我礦雖然在質量標準化方面取得了優異的成績，但要想再上一個新臺階還存在著一些問題需要我們去解決，下面將我個人覺得標準化建設方面存在的一些問題及建議給各位領導做一匯報，不足之處請領導批評指正。

一、安全質量標準化建設工作中存在的一些問題：

1、由于受煤炭市場的影響，今年職工的收入較往年下降明顯，個別職工對此不理解，將這種不滿情緒轉嫁到損毀現有的質量標準化成果上，使質量標準化成果有所下降。

2、今年質量標準化投入資金減少，使各種被損毀的標準化設施不能及時得到補充和更換。

3、各區隊由于受材料轉換工資的影響，對區隊的質量標準化投入大幅度減少，造成標準化成果大幅度退步。

4、區隊未能充分理解開展安全標準化的意義。區隊對開展安全標準化工作重要性和必要性認識不足，未能理解開展安全標準化的意義，缺乏主動開展標準化達標創建的積極性，礦上抓的嚴區隊也抓的嚴，礦上稍微一放松區隊就放任之流，造成區隊質量標準化成果起伏不定。

二、開展安全質量標準化建設工作的幾點建議

1、思想不放松。思想認識是前提，搞安全質量標準化必須堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。特別是各級領導干部一定要端正思想，始終保持一股大搞安全質量標準化的高度熱情。要通過廣泛深入的宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，把大家的思想統一起來，為安全質量標準化工作奠定堅實的思想基礎。

2、管理不滑坡。安全質量標準化工作重在管理。只有實施強有力的管理，才能保證安全質量標準化工作扎實穩步地向前推進。要強化責任主體的地位，建立健全各項規章制度，制定獎罰措施，層層落實開展安全質量標準化工作的責任，做到事事有人管、件件有著落；要強化技術管理和技術創新，依靠先進的安全生產技術，提升安全質量水平。

3、標準不降低。開展安全質量標準化工作，需要有明確的標準。要嚴格按照新版《煤礦安全質量標準的標準及考核評級辦法》執行，并結合實際情況制定出相關的實施細則。這些標準和細則是開展安全質量標準化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。要在此基礎上重點抓深入、創精品，建設高標準的安全質量標準化礦井。

4、投入不減少。搞安全質量標準化工作沒有必要的投入作保證，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全質量標準化的一項重要條件。足額提取安全標準化建設專項費用，實行專款專用，不斷加快安全技術改造進度，改善安全基礎條件，做好安全質量標準化工作。

5、加強“三基”建設。開展安全質量標準化活動重在基礎、重在基層、重在練基本功，同時也重在抓落實、重在治本；安全質量標準化工作能否取得成效，關鍵在于基層、基礎和基本功工作。安全質量標準化的一切工作，最終都要落實到礦井、區隊、班組。要繼續加大“三基”建設的力度，把“三基”建設和安全質量標準化工作有機結合起來，作為安全生產工作的重中之重來抓，探索建立煤礦安全長效機制的經驗，進一步夯實安全生產的基礎。

6、注重實際效果。搞安全質量標準化的最終目標，在于確保煤礦安全生產，保障員工的生命安全。井下巷道、峒室以及工作面整潔美觀，給職工提供安全、舒適、溫馨的工作環境，做好這些工作是十分必要的。但要注意防止“為了標準化而搞標準化”的傾向，要繼續發揚求真務實的作風，拿出實實在在的辦法措施，緊緊抓住制約煤礦安全生產的關鍵環節，在改善礦井安全生產基本條件、提高礦井安全水平上狠下功夫。