第一篇：關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知

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關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知

人力資源和社會保障部 財政部

關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知

人社部發〔2009〕48號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（勞動保障）廳（局），財政廳（局）：

根據《財政部 人力資源社會保障部關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（財社〔2008〕269號）和《人力資源社會保障部 國家發展改革委員會 財政部關于實施特別職業培訓計劃的通知》（人社部發〔2009〕8號）的要求，針對當前農村勞動者轉移就業技能培訓工作中存在的培訓針對性不強、管理不規范、監管措施不到位、個別地方騙取挪用補貼資金等突出問題，為提高培訓質量，確保資金使用安全和使用效益，現就進一步規范人力資源社會保障系統組織實施的農村勞動者轉移就業技能培訓工作通知如下。

一、實施分類培訓，強化培訓針對性和有效性

各地要重點面向未能繼續升學的農村應屆初高中畢業生、進城求職農村勞動者、企業在崗農民工、返鄉農民工等人員開展職業技能培訓，根據不同群體的特點，分別組織開展實用技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓和創業培訓，切實提高培訓的針對性和有效性。

對進城求職的農村勞動者、返鄉農民工，主要依托符合條件的職業培訓機構開展1至6個月（不少于120課時）的實用技能培訓，重點是根據企業崗位實際需求開展訂單培訓，結合產業發展振興的潛在需求開展定向培訓。

對用人單位吸納進城求職的農村勞動者，在勞動合同簽訂之日起6個月內，由用人單位依托所屬培訓機構或委托所在地定點培訓機構，結合崗位要求和工作需要，組織其參加技能提升培訓。

對未能繼續升學且有進城求職愿望的農村應屆初高中畢業生，主要依托具備相應培訓條件的技工院校等職業學校，開展6至12個月（一個學期至兩個學期，原則上不少于720課時）的專業技能培訓。

對有創業愿望并具備一定創業條件的農村勞動者開展創業培訓，提升創業能力，促進其實現自謀職業、自主創業和返鄉創業。創業培訓主要由符合條件的創業培訓機構承擔。

在開展相應技能培訓的過程中，要突出實際操作技能的訓練，并適當增加勞動者權益保護、法律知識、城市生活常識、求職技巧等方面的知識培訓。對參加培訓合格的，由培訓機構頒發相應專業培訓合格證書；經職業技能鑒定合格的，由職業技能鑒定機構頒發相應職業資格證書或專項職業能力證書。

二、公開認定定點培訓機構，整合優質培訓資源

各地必須堅持公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業院校和職業培訓機構，通過招投標方式認定承擔各類培訓任務的培訓單位。各地人力資源社會保障部門要會同同級財政部門，根據《承擔農村勞動者轉移就業技能培訓任務的職業院校、職業培訓機構的基本條件》（見附件），組織專家制定和公布本地區承擔培訓任務的院校和機構的認定標準及認定程序。在招投標過程中，要建立專家評審、紀檢監察部門監督、就業聯席會議相關成員單位共同參與認定的機制，要對申請承擔培訓任務的各類培訓機構的辦學資金、設備設施、教學實訓場地、教學計劃大綱、師資狀況等進行重點考察。各地人力資源社會保障部門要按年度對擬確認承擔培訓任務的職業培訓機構進行公示，公示無異議后，報省級人力資源社會保障部門備案，由省級人力資源社會保障部門將全省定點培訓機構的名稱、培訓專業（工種）及等級、培訓期限、收費標準、聯系方式等情況統一向社會公布。各地2008年年底前認定的培訓機構，要按照新確定的定點培訓機構標準重新組織認定。對培訓質量低劣，尤其是存在騙取、套取培訓資金的定點培訓機構，要取消其定點資格。

定點培訓機構要與當地人力資源社會保障部門簽訂培訓項目合同，明確雙方責任、權利和義務。各定點培訓機構應結合就業崗位要求，兼顧學員意愿、特點和文化水平，合理安排培訓內容，設置培訓課程，要將培訓專業、培訓期限、培訓等級、收費標準公開張貼在培訓場所顯著位置。

三、規范資金使用管理，提高資金使用效率

各地要加大職業技能培訓的資金投入力度，根據培訓實際情況，按規定從就業專項資金中安排用于進城求職的農村勞動者培訓資金。各省級人力資源社會保障部門要會同財政部門，根據培訓專業（工種）的培訓成本和培訓期限，按照培訓的課時數合理確定職業培訓補貼標準。開展農村勞動者轉移就業技能培訓的日常工作經費，應從部門預算中安排，不得占用就業專項資金。培訓資金的管理和使用情況必須接受審計部門的檢查和監督。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門采取切實措施，對補貼對象審核、資金撥付等重點環節必須實行公開透明的辦法，切實防范騙取、挪用、以權謀私行為發生，確保資金安全。

各地人力資源社會保障部門要會同財政部門建立與培訓質量、就業效果掛鉤的培訓績效考評機制，嚴格按照財社〔2008〕269號文件規定，根據實際情況，按照個人報銷、機構報銷、用人單位報銷的要求，本著方便個人、機構和用人單位的原則，科學制定培訓補貼報銷程序和辦法。申請培訓補貼的定點培訓機構除按規定提供相關證明材料之外，還必須提供建立本機構職業培訓臺賬和轉移就業臺賬情況。申請培訓補貼的用人單位除按規定提供資金申請材料外，還需提供職業培訓臺賬。職業培訓臺賬應記載受訓者基本情況（包括參訓人員的姓名、年齡、性別、身份證號、聯系方式等）及培訓專業、培訓時間、考核和收費情況；轉移就業臺賬應記載就業崗位、勞動合同簽訂或企業用工證明以及企業聯系方式等情況。

四、強化培訓過程監督，確保培訓質量和效果

各地人力資源社會保障部門要加強對定點培訓機構的管理、指導和服務。要逐步建立全省（市、區）統一的信息管理系統，對定點培訓機構實行動態管理，對參訓人員實行實名制管理。要會同財政部門建立培訓補貼審核公布制度，將通過審核的享受職業培訓補貼的人員名單、機構名單和資金補貼數額等按季度向社會公布。

各地人力資源社會保障部門要加強對定點培訓機構培訓過程監督，可定期通過現場測評、設立舉報電話、網上投票、電話訪談等方式，重點了解培訓效果、培訓后就業率以及培訓對象滿意程度。有條件的地區，可委托具有資質的社會中介組織進行評估，開展定期檢查和教學督導。

各定點培訓機構在每期培訓班開班前10個工作日，必須以書面形式向當地人力資源社會保障部門提交開班申請報告和培訓計劃和教學大綱。每期培訓班結束5日前必須以書面形式向當地人力資源社會保障部門提交結業審核申請。

五、完善保障措施，確保工作實效

各級人力資源社會保障部門要高度重視農村勞動者轉移就業技能培訓工作，將其納入就業工作目標考核的重要內容，建立領導責任制和目標考核制，健全工作協調機制，落實工作責任，抓好工作落實。要在綜合考慮當地農村勞動者轉移就業培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎上，采取先下后上確定培訓人數的辦法，先由最基層人力資源社會保障部門逐級上報，后由省級人力資源社會保障部門匯總，并統一下達年度培訓計劃。

人力資源社會保障系統內的就業、培訓、鑒定等部門要形成合力，充分發揮各自職能，共同做好農村勞動者轉移就業技能培訓工作：培訓部門要會同就業部門制定培訓規劃，組織認定定點培訓機構，并對培訓機構進行動態管理，對培訓過程進行監管；就業部門要會同培訓部門制定職業培訓補貼標準和報銷管理辦法；職業技能鑒定機構要根據有關規定，積極為參加培訓的人員提供有針對性的職業技能鑒定服務；公共就業服務機構要定期調查并公布勞動者市場供求狀況，定期公布不同職業（工種）、不同等級的農民工職業供求和工資價位情況。財政部門要按規定審核、撥付培訓補貼資金，并加強資金的監管。

各地要根據本通知精神，對本地農村勞動者轉移就業技能培訓具體辦法進行調整完善，并組織實施農村勞動者轉移就業技能培訓工作。各地工作中有何問題，可與人力資源社會保障部職業能力建設司和財政部社會保障司聯系。

人力資源和社會保障部

財政部

二〇〇九年五月五日

附件

承擔農村勞動者轉移就業技能培訓任務的職業院校、職業培訓機構的基本條件

一、承擔技能培訓任務的職業院校和培訓機構基本條件

（一）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障行政部門或教育行政部門頒發的辦學許可證。

（二）遵守國家職業培訓法律法規，熟悉國家職業教育方針和就業政策，積極推行國家職業資格證書制度和就業準入制度，熱心承擔農村勞動者轉移培訓任務。

（三）具備承擔農村勞動者轉移就業技能培訓相應崗位必備的專業設置、教學設備、訓練場所、實訓基地和師資力量等基本條件，具備信息化管理條件。

（四）專業和課程設置符合人力資源市場需求，培訓方法和形式能滿足培訓對象需要。

（五）有相對穩定的轉移就業信息和渠道，就業指導得力，培訓后就業率較高。

（六）熟悉農村勞動者轉移就業培訓業務，具有較好的培訓工作基礎和業績，能夠按人力資源社會保障部門審核同意的培訓方案組織實施。

（七）規章制度健全，內部管理規范，社會信譽良好，培訓收費合理。

（八）近三年來無違反職業培訓法律法規被處罰記錄。

二、承擔勞動預備制培訓的職業院校基本條件

（一）具有獨立法人資格。

（二）具備承擔勞動預備制培訓相應的訓練場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件。

（三）學制教育規模達到1000人以上，常設專業不少于4個。

（四）學校實行“雙證書”制度，學校畢業生畢業率達到90%以上，90%以上的畢業生能夠取得職業資格證書。

（五）有相對穩定的就業渠道，畢業生就業率達到90%以上。

（六）學校建立由產業界、經濟界及有關部門專家組成的學校咨詢委員會，指導學校圍繞行業企業用工需求，調整學校發展方向和規劃，合理確定專業設置和課程安排。

（七）學校建立較為完善的技能人才校企合作培養制度，至少與5家企業建立校企合作伙伴關系。

（八）學校管理規范、制度健全、收費合理。

第二篇：四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知

四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知

川人社發〔2010〕30號

各市（州）人事局、勞動和社會保障局、財政局：

根據《四川省財政廳四川省勞動和社會保障廳關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（川財社[2009]98號）和《四川省人力資源社會保障廳四川省發展改革委員會四川省財政廳關于實施四川省特別職業培訓計劃的通知》（川勞社發〔2009〕11號）的要求，針對當前農村勞動者轉移就業技能培訓工作中存在的培訓針對性不強、管理不規范、監管措施不到位、個別地方騙取挪用補貼資金等突出問題，為提高培訓質量，確保資金使用安全和使用效益，現就進一步規范我省人力資源社會保障系統組織實施的農村勞動者轉移就業技能培訓工作通知如下：

一、實施分類培訓，增強培訓的針對性和有效性

各地要根據進城求職農村勞動者、返鄉農民工、企業在崗農民工及未能繼續升學農村初高中畢業生、農村籍退役士兵等不同群體的特點，實施分類培訓，切實提高培訓的針對性和有效性。

（一）對進城求職農村勞動者、返鄉農民工，主要依托符合條件的職業培訓機構開展1至6個月（不少于120課時）的專項技能或初級技能培訓，重點是根據企業崗位實際需求開展訂單培訓，結合產業發展振興的潛在需求開展定向培訓。

（二）對用人單位吸納進城求職的農村勞動者，在勞動合同簽訂之日起6個月內，由用人單位依托所屬培訓機構或委托所在地定點培訓機構，結合崗位要求和工作需要，組織其參加技能提升培訓。

（三）對未能繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的農村初高中畢業生、農村籍退役士兵，主要依托具備相應培訓條件的技工院校等職業學校，開展6至12個月（一個學期至兩個學期，原則上不少于720課時）的專業技能培訓；

（四）對有創業愿望并具備一定創業條件的農村勞動者開展提升創業能力培訓，提升創業能力，促進其實現自謀職業、自主創業。創業培訓主要由符合條件的創業培訓機構承擔。

在開展相應技能培訓的過程中，要根據國家職業標準和就業崗位的要求，擬訂培訓計劃，編制培訓方案，設置培訓課程，安排培訓內容。要突出實際操作技能訓練，并適當增加勞動者權益保護、法律知識、城市生活常識、求職技巧等方面的知識培訓。對參加培訓合格者，由培訓機構頒發相應專業培訓合格證書；經職業技能鑒定合格的，由縣以上人力資源社會保障行政部門頒發相應職業資格證書或專項職業能力證書。

二、公開認定定點培訓機構，強化培訓機構管理

（一）職業技能培訓（在職職工崗位培訓除外）原則由通過招投標方式確定的定點培訓機構組織實施。各級人力資源社會保障部門必須堅持公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業院校和職業培訓機構，通過招投標方式確定承擔本級職業培訓任務的定點培訓機構。

（二）各級人力資源社會保障部門要會同同級財政部門，根據《承擔農村勞動者轉移就業技能培訓任務的職業院校、職業培訓機構的基本條件》（見附件），組織專家制定和公布定點職業培訓機構的招投標方式、認定標準及程序。在招投標過程中，要建立專家評審，紀檢監察部門監督、就業聯席會議相關成員單位共同參與認定機制，要對 2

擬承擔培訓任務的各類培訓機構的辦學資金、設施設備、教學實訓場地、教學計劃大綱、師資狀況等進行重點考察。

（三）各級人力資源社會保障部門要按對擬確認承擔技能培訓任務的職業培訓機構進行公示，公示無異議后，將定點培訓機構的名稱、培訓專業（工種）及等級、培訓期限、收費標準、聯系方式等情況統一向社會公布。市（州）、縣（市、區）人力資源社會保障部門應將認定的定點職業教育培訓機構報省人力資源社會保障廳備案。

（四）各級人力資源社會保障部門要加強對定點培訓機構的管理，建立定點培訓機構動態管理和退出機制，定期對定點培訓機構開展技能培訓情況、資料存檔情況進行監督檢查，對培訓質量低劣，尤其是存在騙取、套取培訓資金的定點培訓機構，要取消其定點資格，并向社會公布。

三、強化培訓監管，確保培訓質量和效果

（一）農村勞動者轉移就業技能培訓實行“項目化實施、合同化管理、市場化運作”，即根據不同的受益群體，確定項目的培訓目標、培訓工種、培訓期限，并對項目實施情況進行檢查評估。

（二）建立培訓計劃任務逐級申報審定制度。各級人力資源社會保障部門根據當地勞動力資源和技能培訓需求狀況，于每年12月10日前向上一級人力資源社會保障部門報審下一培訓計劃，根據上一級人力資源社會保障部門確認下達的技能培訓計劃，制定培訓項目工作方案，確定承擔培訓任務的定點培訓機構，并與定點職業教育培訓機構簽訂培訓項目合同，明確雙方責任、權利和義務。各定點培訓機構應結合就業崗位要求，兼顧學員意愿、特點和文化水平，合理安排培訓內容，設置培訓課程，要將培訓專業、培訓期限、培訓等級、收費標準公開張貼在培訓場所顯著位置。

（三）建立開班申請、過程檢查、結業審核三項制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，由相應人力資源社會保障部門加強事前、事中和事后監督。各級人力資源社會保障部門應采取定期現場測評、設立舉報電話、網上投票、電話訪談等方式，對定點培訓機構培訓過程進行監督，掌握培訓效果、培訓后就業率以及培訓對象滿意程度。各定點培訓機構在每期培訓班開班前10個工作日，必須以書面形式向相應人力資源社會保障部門提交開班申請報告和培訓計劃、教學大綱、使用規范教材目錄；每期培訓班結束5日前，必須以書面形式向相應人力資源社會保障部門提交結業審核申請。

（四）定點職業教育培訓機構必須建立農村勞動力轉移就業培訓臺賬和轉移就業臺賬。培訓臺賬應當記明參訓人員姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專業、培訓時間、家庭住址、就業去向和聯系方式；轉移就業臺賬應記載就業崗位、勞動合同簽訂或企業用工證明以及企業聯系方式等情況。

四、規范資金使用管理，提高資金使用效率

（一）縣以上人力資源社會保障部門會同同級財政部門，根據培訓專業（工種）的培訓成本和培訓期限，按照培訓的課時數合理確定職業培訓補貼標準。培訓補貼標準可根據實際情況定期調整。開展農村勞動者轉移就業技能培訓的日常工作經費，應從部門預算中安排，不得占用就業專項資金。

（二）各級人力資源社會保障部門要會同財政部門建立與培訓質量、就業效果掛鉤的培訓績效考評機制，嚴格按照《四川省財政廳四川省勞動和社會保障廳關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（川財社[2009]98號）規定申請和撥付農村勞動者轉移就業技能培訓補貼。

申請培訓補貼的定點職業教育培訓機構除按規定提供相關證明材料之外，還必須提供建立本機構職業培訓臺賬和轉移就業臺賬情況。申請培訓補貼的用人單位除按規定提供資金申請材料外，還需提供職業培訓臺賬。

（三）各級人力資源社會保障部門要會同財政部門建立培訓補貼審核公布制度，將通過審核的享受職業培訓補貼的人員名單、機構名單和資金補貼數額等按季度向社會公布。培訓資金的管理和使用情況必須接受審計部門的檢查和監督。

五、完善保障措施，確保工作實效

（一）各級人力資源社會保障部門要高度重視農村勞動者轉移就業技能培訓工作，將其納入就業工作目標考核的重要內容，建立領導責任制和目標考核制，健全工作協調機制，落實工作責任，抓好工作落實。

（二）人力資源社會保障系統內的就業、培訓、鑒定等部門要形成合力，充分發揮各自職能，共同做好農村勞動者轉移就業技能培訓工作：培訓部門要會同就業部門制定培訓規劃，組織認定定點培訓機構，并對培訓機構進行動態管理，對培訓過程進行監管；就業部門要會同培訓部門制定職業培訓補貼標準和報銷管理辦法；職業技能鑒定機構要根據有關規定，積極為參加培訓的人員提供有針對性的職業技能鑒定服務。

各地要根據本通知精神，對本地農村勞動者轉移就業技能培訓具體辦法進行調整完善，并組織實施農村勞動者轉移就業技能培訓工作。各地工作中有何問題，可與省人力資源社會保障廳職業培訓處和省財政廳社會保障處聯系

附件：承擔農村勞動者轉移就業技能培訓任務的職業院校、職業培訓機構的基本條件

二○一○年六月七日

附件：

承擔農村勞動者轉移就業技能培訓任務的職業院校、職業培訓機構的基本條件

一、申請承擔實用技能培訓、技能提升培訓任務的職業教育培訓機構應具備以下基本條件

（一）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障行政部門或教育行政部門頒發的辦學許可證的各類職業培訓機構。

（二）遵守國家職業培訓法律法規，熟悉國家職業教育方針和就業政策，積極推行國家職業資格證書制度和就業準入制度，熱心承擔農村勞動者轉移培訓任務。

（三）具備承擔農村勞動者轉移就業技能培訓相應崗位必備的專業設置、教學設備、訓練場所、實訓基地和師資力量等基本條件，具備信息化管理條件。

（四）專業和課程設置符合人力資源市場需求，培訓方法和形式能滿足培訓對象需要。

（五）有相對穩定的轉移就業信息和渠道，就業指導得力，培訓后就業率較高。

（六）熟悉農村勞動者轉移就業技能培訓業務，具有較好的培訓工作基礎和業績，能夠按人力資源社會保障部門審核同意的培訓方案組織實施。

（七）規章制度健全，內部管理規范，社會信譽良好，培訓收費合理。

（八）近三年來無違反職業培訓法律法規被處罰記錄。

二、申請承擔勞動預備制培訓任務的職業教育培訓機構應具備以下基本條件

（一）具有獨立法人資格的職業院校。

（二）具備相應的訓練場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件。

（三）學制教育規模達到1000人以上，常設專業不少于4個。

（四）學校實行“雙證書”制度，學校畢業生畢業率達到90％以上，90％以上的畢業生能夠取得職業資格證書。

（五）有相對穩定的就業渠道，畢業生就業率達到90％以上。

（六）學校建立由產業界、經濟界及有關部門專家組成的學校咨詢委員會，指導學校圍繞行業企業用工需求，調整學校發展方向和規劃，合理確定專業設置和課程安排。

（七）學校建立較為完善的技能人才校企合作培養制度，至少與5家企業建立校企合作伙伴關系。

（八）學校管理規范、制度健全、收費合理。

（申請承擔創業培訓任務的定點職業教育培訓機構應具備的條件另文規定）

第三篇：2011年農村勞動力技能培訓轉移就業工作

2011年**區農村勞動力技能

培訓轉移就業工作總結

2011年，在區委、區政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，我區繼續以培訓農村勞動力掌握勞動就業技能為抓手，以促進轉移就業為著力點，扎實工作，認真落實貫徹省、市有關農村勞動力培訓轉移就業工作部署，推動我區勞動力培訓轉移就業工作順利開展。現就我區2011勞動力轉移培訓就業工作主要情況匯報如下：

一、2011年我區農村勞動力技能培訓轉移就業工作目標任務完成情況。

1、全年組織2135名農村勞動力參加職業技能培訓，完成市指標101％；

2、全年幫助2065名農村勞動力轉移就業，完成市指標103%；

3、全年組織36人參加職業技能鑒定，合格率為100％；

4、全年有36人考取職業技能資格證書，獲證后轉移就業率為100％；

5、今年市沒有向我區下達對口勞務幫扶任務。

6、2010年我區非農就業比重是78％，2011年我區非農就業比重是80％，今年比去年增加2％。

二、主要做法和措施

（一）及時下達目標任務，切實加強組織領導

1、將就業工作納入政府工作計劃，細化分解工作目標任務到基層。區政府將培訓就業工作納入政府工作計劃之中，制定培訓轉移就業工作方案，并將市下達的培訓轉移就業工作任務分解下達到各鎮（街道）政府及相關職能部門，強化就業工作日常監管督促，年末區政府對各單位進行就業工作考評（**辦［2011］72號）。

2、健全組織機構,切實加強領導。**區委、區政府高度重視農村勞動力培訓轉移就業工作，專門成立肇慶市**區農村勞動力培訓轉移就業工作領導小組（**［2011］77號）及**區承接產業轉移和推動農村勞動力培訓轉移就業工作領導小組成員責任分工（**辦［2011］76號），指定區人社局為具體的工作部門，配備專門工作人員，進一步明確各方責任，加強部門相互溝通協調，切實加強組織領導，共同推進全區農村勞動力培訓轉移就業工作。

3、加強政策宣傳，落實惠農政策。為幫助我區農村勞動力實現轉移就業，素質就業，我區職業技能訓練中心積極組織農村勞動力開展免費職業技能培訓，并出臺政策鼓勵區內企業招用本省或本地農村勞動力辦法及獎勵措施（**辦［2008］94號）；大力開展農村勞動力培訓及轉移就業政策和優秀農民工積分入戶等惠農政策宣傳，推進農民工綜合服務中心建設及服務工作，及時辦理優秀農民工積分入戶審批手續，積極為農民工提供全方位的“一站式”服務。

（二）加強職業技能培訓，嚴格職業技能鑒定管理

1、采取多種形式開展技能培訓。區人社局職業技能訓練中心根據市下達的培訓任務，制定全年培訓工作計劃，加強對學員開展理論知識及實操技能培訓，大力宣傳廣東省遠程職業技能培訓計劃，讓農民工在家都能參加省開辦的遠程優質專業技能培訓，全年我區組織2135名農村勞動力參加職業技能培訓，并建立臺帳。

2、加強職業技能培訓基地建設。我區將原**區干部學校改造提升建設為**區職業技能訓練基地，加大投入完善硬件建設。新技能訓練基地占地面積為5000平方米，建筑面積為2500平方米，配備電腦室、實訓教室、理論教室、多媒體教室等大小功能教室12間，學生宿舍、食堂、運動場等設施完善。可常年開放計算機、家政服務、美容美發、烹調、餐飲服務、制衣、電工等專業的初級培訓，年培訓能力達2500人以上。

3、嚴格開展職業技能鑒定。區職業技能鑒定所制定職業技能鑒定相關依據、公共守則、規則及收費標準，建立部分工種的職業技能考評隊伍，積極組織培訓學員參加相應工種的技能鑒定，學員考試的試題從市職業技能鑒定中心試題庫中抽取，試卷保留完整。同時按照市的要求，如實填寫職業技能鑒定考場記錄表，全面落實“五簽名”制度，對參加

區職業技能鑒定考評合格的學員按規定核發國家職業資格證書，錄入上網，建立臺帳。

4、開展農村勞動力普查，建立健全勞動力資源數據庫。區府出臺（**辦?2008?96號）文件，全面開展我區農村勞動力普查工作，農村勞動力資料全部錄入信息管理系統，建立數據庫，實現農村勞動力動態管理，目前全區共有農村勞動力55001人。

5、及時、完整、準確錄入培訓就業等數據信息。區人社局統一使用廣東省農村勞動力培訓轉移就業信息管理系統，及時錄入更新培訓就業數據信息，實行信息化動態管理。并按市人社局的要求，做到及時、保質報送各項相關報表。

6、加強資金管理。我區對就業專項資金進行嚴格管理，規范使用培訓就業資金，做到專款專用，沒有出現套取、騙取、截留資金情況，今年我區暫未申請省農村勞動力培訓轉移就業專項資金。

三、存在問題

（一）培訓規模不大，開設專業不寬。平均每年參加培訓的農民僅占勞動力總數的比重較少，真正通過培訓能夠學到一定技能，拿到相關證書并順利就業的就更少。其次由于區實訓基地設備不足的原因，至使我區農村勞動力培訓專業較為單一主要集中在計算機操作培訓，其它專業比如縫紉、電子維修、家政服務、等專業涉及較少，學員就業難度大。也在一定程度上影響農村勞動力參加培訓的積極性。

（二）部份鎮（街道）對培訓工作不夠重視。部份鎮（街道）沒有把勞動力轉移培訓工作做為農民增收致富的重要手段，認為現在搞市場經濟，農民統一組織難度加大，培訓工作不好開展，致使工作的積極性不高，致使勞動力轉移培訓工作在一定程度上還流于形式，效果不佳。

（三）是農民思想觀念落后。“小農”意識根深蒂固，部分農民仍然沒有擺脫傳統觀念的束縛，難以接受新事物、新技術，自給自足、溫飽即安的思想嚴重。同時，由于文化素質低下，參加技能培訓的意識淡薄，缺乏主動性和積極性。

(四)個體培訓資金不足，人均補貼額較低。申請使

用手續過于繁瑣，主管部門對資金的審批使用怕“觸電”，按部就班意識過重，導致培訓工作開展緩慢。其次是我區社會力量辦學的資源缺乏，培訓教學難以形成競爭機制，影響培訓效果。

四、2012年農村勞動力培訓轉移就業工作初步設想

（一）、轉變就業管理觀念，創新就業工作機制。進一步加強就業工作人員素質建設，樹立“以人為本”就業服務工作新理念，在放權強鎮工作體系下，開拓創新，探索開展培訓就業工作新機制，確保完成2012年市政府下達農村勞動力培訓轉移就業工作目標任務。

（二）、加大職業技能培訓資金投入，完善培訓基地建設。購臵新設備，增加培訓項目，提升培訓質量，逐步使職

業技能培訓與就業市場的需求相適應，提升農村勞動力參加的積極性，使到我區農村勞動力能主動學習新技能，實現素質就業。

（三）進一步要完善考核體系。把農村勞動力轉移培訓工作作為鄉鎮（街）和部門考核的主要內容納入到崗位責任制范疇，把培訓人數、培訓率、轉移輸出就業率和農民收入增長率納入部門和鄉鎮政府的工作考核指標，形成科學合理的考核評價體系。同時，要加大獎懲力度，對表現突出的單位和個人，給予表彰獎勵，對工作不力的，予以懲處。通過考評機制的不斷完善，促進培訓工作扎實、有效開展。

（四）做好宣傳，轉變思想觀念。利用電視、報刊、廣播等媒體對培訓輸出工作的意義進行廣泛宣傳，提高農民對培訓工作重要性和必要性的認識，破除農民傳統守舊觀念，進一步增強農民外出務工的信心和決心，提高農村勞動力培訓轉移的自覺性和積極性。

二0一一年十二月二十八日

第四篇：揭陽市農村勞動力技能培訓轉移就業工作情況

揭陽市農村勞動力技能培訓轉移就業工作情況

2009-06-16

一、2008年工作情況

今年5月份以來,按照省委、省政府和省勞動保障廳關于農村勞動力技能培訓轉移就業的戰略決策和工作部署，我市各級黨委政府和勞動保障部門高度重視，早傳達、早部署、早行動，出真招、出實招、出效果。1-12月，全市農村勞動力技能培訓41569人，完成任務的125.97%；轉移就業89555人，完成任務105.36%；農村勞動力轉移就業率從年初的46.8%提高到52.41%，增加了5.61個百分點；全社會非農就業比重為53.56%，比省下達任務48%提高了5.56個百分點。至目前，全市開展“雙轉移”工作后，外省農民工有所減少，從年初47809人減少至43523人，減少了4286人；本市從事二、三產業的農民工明顯增加，從年初的105萬人增加至111萬人，增加了6萬人。同時，技工人數也隨著技能培訓工作的推進，逐步得到了增加。

（一）加強組織領導，落實政府責任。省委、省政府“雙轉移”工作會議后，市委、市政府對農村勞動力技能培訓轉移就業工作高度重視，一是主要領導親自抓在手上。市委書記陳弘平在市委四屆五次全會上強調，各級黨政要搶抓省委省政府實施“雙轉移”的重要戰略機遇，以抓經濟、抓穩定、抓發展的勁頭和魄力，抓好農村勞動力的轉移就業工作，切實把我市的人口壓力轉化為推進跨越發展的新優勢。市委副書記、市長陳奕威專門到市勞動保障局調研并強調要抓好載體建設和隊伍建設，注重資源整合，大力發展技工教育，加強就業服務，扎實推進勞動力轉移就業工作。副市長陳澄民對全市農村勞動力技能培訓轉移就業工作親力親為，多次到縣（市、區）調研指導，解決實際問題。二是成立領導機構。市政府成立了以陳奕威市長為組長，常務副市長劉小輝、副市長陳澄民為副組長，市發改局、經貿局、勞動保障局等24個單位主要領導為成員的工作領導小組。以及市勞動保障局成立了專責小組及其辦公室，各縣（市、區）也相應成立領導機構和工作機構。三是制訂政策文件。在深入學習領會省的相關政策文件的基礎上，市委、市政府及時制定出臺了《關于承接珠三角地區產業轉移和推進勞動力轉移工作的實施意見》，以及33個配套政策文件，為工作的開展指明了方向、明確了目標和任務。四是強化各級政府責任。市政府把培訓轉移就業任務下達到各縣（市、區），列入政府目標責任制考核內容，各縣（市、區）也把任務逐級下達，明確領導責任。五是建立匯報制度。市委、市政府要求各縣（市、區）黨委政府要定期向市委、市政府匯報農村勞動力技能培訓轉移就業工作進展情況、存在問題和下一步工作打算。

（二）著力宣傳引導，營造良好氛圍。為推進農村勞動力培訓轉移就業工作深入開展，我市有計劃、有步驟、全方面開展宣傳發動：一是印發“致全市農民朋友一封信”30萬份，發至基層，做到“每戶一信，家喻戶曉”。二是在揭陽日報專版報導了揭陽市農村勞動力培訓轉移就業工作情況、公布全市49家定點培訓機構情況、農村勞動力培訓轉移就業相關政策問答13條和致全市農民朋友一封信；揭陽電視臺“民生熱線”多次專門采訪報導我市農村勞動力技能培訓轉移就業典型事例；9月27日晚，我市舉行表彰“十佳”優秀農民工、“十佳”關愛農民工優秀企業暨慶國慶《勞動者之歌》文藝晚會。三是印刷2000份農村勞動力技能培訓轉移就業政策法規首期匯編，分發各縣（市、區）和各培訓機構。通過宣傳發動，迅速打開了技能培訓局面，群眾參與熱情高漲，反映強烈。

（三）整合培訓資源，構筑培訓網絡。一是把職業教育機構納入勞動力技能培訓機構。市府辦[2008]85號文明確把教育系統的職業培訓學校納入培訓農村勞動力的工作機構，并下達了教育系統的培訓任務和轉移就業任務。這個文件的下發，進一步深化了教育系統的職業

教育體制改革，從而打破了部門與部門之間的界限，實現了統一規劃和管理，達到資源共享、互利共贏的目的。二是確認定點培訓機構。各地按照“優化資源、合理布局、規范動作、扶優汰劣”的原則，組織專門力量進行認真評估，對技工學校和各類培訓機構進行整合，充分發掘民辦職業培訓機構的潛力，采取合辦、委托等形式，對本地區農村勞動力培訓轉移就業基地進行認定，努力打造有規模、有特色、有質量的培訓基地，切實保證培訓質量和培訓后就業率。認定市技工學校、市就業培訓中心、市德橋職業培訓學校等49家技工學校和培訓機構為2008年全市第一批定點培訓機構，開設專業有電工電子、模具制作、服裝工藝、物業管理等230多種，基本能滿足不同企業用工專業的需求。三是引商辦學。共引進3家實力強的民辦培訓機構，大大增強了我市的培訓力量。特別是引進深圳粵豐職業培訓學校來我市開辦新的培訓學校，市勞動保障局從場地的選址、規劃、設計、裝飾，以及專業的設置、證件的辦理，提供全方位的服務。深圳粵豐職業培訓學校有多年的辦學經驗，是深圳市南山區最大的民辦培訓機構，師資力量雄厚，設備先進齊全，設有物業管理、營養配餐、電工等100多個專業。深圳粵豐職業培訓學校的引進，填補了我市培訓機構專業的不足。同時，也擴大了我市培訓的規模。

（四）創新培訓模式，增強培訓效果。一是探索“送教進村入廠”模式。選定普寧市新壇村和廣東省名鼠服飾有限公司作為實施“送教進村入廠”培訓模式的先行點。普寧市新壇村是全國先進基層黨組織、全國文明村、全省先進基層黨總支，是我市新農村建設的示范點；廣東省名鼠服飾有限公司是知名企業，“名鼠”牌是全國馳名商標。新壇村通過深入開展宣傳發動，確保每個家庭的富余勞動力都參加技能培訓。然后詳細了解群眾學習和就業意愿，讓他們報讀喜歡的專業。在此基礎上，普寧市組織了六家培訓結構進村開展了各自專業的培訓，群眾反映良好。10月8日，我市在普寧新壇村成功舉辦了“送教進村入廠暨培訓機構授牌儀式”。二是適企所需，開展針對性培訓。我市各地根據當地的產業結構特點，以就業市場需求為導向，積極調整培訓專業，為企業開展專業對口的培訓。普寧市以紡織、服裝、醫藥等企業的用工需求，馬上開辟新的培訓工種，確保了企業用工需求和減少失業，使全市經濟保持較好地發展。揭東縣經濟開發區是該縣規模上企業的密集地，產業工人達2萬多人，及時開展了模具、家電等支柱產業工人的技能培訓，確保企業正常生產，保持良好發展勢頭。三是適農所需，開展適用性培訓。在抓好常規培訓的同時，全市各級勞動保障部門以人為本，打破常規，開展送教下鄉的特色培訓。揭東縣依托加洲火龍果種植基地、玉湖淮山種植基地、埔田竹筍種植基地，聘請專家傳授技術；揭西縣緊緊圍繞果品、養魚、養豬等主導產業，采取集中辦班培訓、現場指導、示范引導等形式，開展了農業科技培訓；榕城區專門邀請了揭陽學院4名教授到仙橋屯埔村辦起了園藝花木綠化專業培訓班，深受群眾歡迎，每場班座無虛席。四是利用產業優勢，做大培訓。東山區利用馳名中外的陽美玉都，把當地產業和培訓結合起來，開辟了玉器加工培訓基地。全市各地還利用春、秋播種期間，組織科技人員深入田間地頭，采取現場指導、技術咨詢等形式，開展科技下鄉活動。利用農閑季節，有針對性地開展了建筑、泥瓦、家政服務、電焊、機電維修等實用技術為主的技能培訓。以及以禮議、職業道德、安全生產、法律常識等為主的素質培訓。充分把培訓與農民的實際工作結合起來，把教育培訓和實踐結合起來，積極探索出農民培訓的新路子。

（五）打造合作平臺，拓寬就業渠道。在開展“雙轉移”的過程中，恰遇金融海嘯帶來了失業增多、就業困難等問題，我市緊緊把握時代發展脈搏，積極采取措施，努力打造與珠三角各市的合作平臺。一是多方聯結促就業。市勞動保障局抓住珠三角地區對揭陽勞務幫扶的機遇，多次組織相關人員到深圳、珠海、東莞等地學習考察，與當地勞動保障部門洽談農村勞動力轉移合作關系，并建立了幫扶互動機制。與深圳南山區建立了“培訓—就業”一條龍的勞務合作關系，深圳南山區每年指定10家優秀企業提供3000個就業崗位，作為我市勞動力安置就業基地，10家企業也作為我市勞動力培訓實訓基地。我市技工學校與深圳市

工業行業管理中心簽訂了“訂單式”培訓協議，五年內每年向深圳企業輸出技術人才500名。8月25日，廣東省“雙轉移”深圳接收粵東西北地區農村勞動力洽談會，我市與深圳市勞動保障局簽訂了《勞務合作協議書》，于2012年前，每年共同完成農村勞動力轉移就業5000人。11月13日省第五屆“山洽會”上，我市與珠海市簽訂了《勞務合作協議書》，于2010年前，協議培訓農村勞動力2000人，輸入輸出勞動力3000人。二是舉辦活動促就業。8月6日，我市和珠海市聯合在揭西縣棉湖鎮舉辦了農村勞動力轉移就業現場招聘大會。珠海市專門挑選了珠海格力電器股份有限公司、珠海三復電機有限公司等15家經濟效益好、工資待遇多的大型企業前來招聘，共提供了管理人員、技術人員和普通生產工人等43個工種800多個就業崗位。當天前來應聘農村勞動力2600多人，現場招聘成功112人，達成就業意向450多人。同時，我市興賢職業培訓學校等5家培訓機構與珠海渡假村酒店有限公司等5家企業簽訂了“訂單式”培訓協議，協議培訓就業共3000人。11月17日，在全省農民工工作座談會后的第二天，我市在惠來縣成功舉辦了城鄉勞動力培訓轉移就業暨惠來技校首屆學生就業協議簽約儀式。參加簽約儀式的有來自深圳、珠海、汕頭、東莞等20多家知名企業，共1300多人參加了活動。深圳市伯樂人力資源開發有限公司、珠海連康科技有限公司、汕特東京元件公司、東莞信鴻實業發展公司等企業分別與市就業服務管理局、惠來技校簽訂了就業意向協議，建立了長期穩定的合作伙伴關系，協議每年轉移就業5000人。三是加大職介促就業。以勞動力市場為導向，每個星期定期舉辦就業招聘會，為企業和應聘的勞動力提供交流平臺。積極開展“就業援助月、春風行動暨春運組織民工有序流動、民營招聘月”等活動，全市各地通過勞動力市場職業介紹轉移就業共20755人。四是抓好創業促就業。通過抓好創業培訓，轉變農村富余勞動力的就業觀念，引導他們就地發展地方特色產業，帶動農村勞動力就地就近就業。我市揭東縣在玉湖鎮開辦了“淮山”深加工技術培訓班后，3位原種植大戶創辦了產、供、銷一條龍農產品深加工產業，解決周邊農村勞動力就業2000多人。

（六）注重協調指導，確保規范運作。一是研讀政策，明確思路。我市各級勞動保障部門多次召開會議，傳達學習省、市文件精神，深刻領會文件內涵。從領導到普通干部職工都爭當掌握政策、熟悉業務的能手。在學習的基礎上，進一步明確了人力資源是第一資源的思想，明確了把人口壓力轉化為人力資源優勢的機遇感和責任感，明確了通過培訓帶就業，通過就業促培訓的工作思路。二是出臺指導性文件。綜合省相關的文件內容，深刻領會省文件精神的內涵，總結我市多年來開展技能培訓工作的經驗，創造性地制訂出臺了《揭陽市農村勞動力技能培訓轉移就業工作規程》。這個文件共分10個方面規范了農村勞動力技能培訓轉移就業工作，從計劃的制訂、生源的組織、培訓的開展、就業的推薦、資金的使用管理、數據的上報、情況的綜合以及督查和考核。既解決了多個文件難以領會的問題，又具有地方特色，可操作性強，方便易懂。三是加強檢查指導，確保規范運作。我們采取不定期不定時不打招呼的方法，加強對各縣（市、區）和定點培訓機構進行檢查和指導。從資料的建立健全到勞動力技能培訓轉移就業的模塊錄入，從理論的培訓到技能的實操，從就業的推薦到跟蹤服務，各個環節各個細節我們都嚴格把關，規范操作，確保了培訓就業質量。四是總結經驗，有效推進。農村勞動力培訓轉移就業是一項全新的工作，對于各地開展的好經驗、好做法，必須馬上總結推廣。10月8日上午，市勞動保障局由局長帶隊組織全市9個縣（市、區）的勞動保障局長實地參觀各地培訓機構現場培訓。在參觀過程中，針對大家提出的問題，以及就如何做好農村勞動力技能培訓工作交流了意見，提高了認識。10月8日下午，我市在普寧市新壇村舉辦了“送教進村入廠暨培訓機構授牌議式”。會上，就開展農村勞動力技能培訓工作如何做好、教好、學好，市、縣、鎮、村、培訓機構和學員都作了發言。會后并參觀了廣東省名鼠服飾有限公司農村勞動力現場理論、實操培訓。10月9日上午，我市緊接著召開會議，總結推廣“送教進村入廠”的做法，進一步部署勞動力培訓轉移就業工作。通

過開展此次活動，一是進一步統一了思想，增強做好勞動力培訓轉移就業工作的責任感和緊迫感；二是加深了對勞動力培訓轉移就業有關政策文件理解，有效地推動下一步工作開展；三是解決了因培訓機構少、農民工參加培訓難的問題，促進全市農村勞動力技能培訓向廣度、深度發展，針對性、有效性更加突出。五是強化服務管理。我市把做好就業服務管理作為實現農村勞動力技能培訓轉移就業、穩定就業、充分就業的基礎工作。充分利用全市10個公共就業服務機構、10個公益性職業介紹機構和10個勞動力市場，90個鄉鎮、街道勞動保障事務所的就業服務網絡，發揮部門職能作用，從宣傳發動到推薦就業，主動服務到特事特辦、急事急辦，切實為學員、用人單位、培訓機構服務，以優質服務獲取社會效益。六是加強部門協作。“雙轉移”是我市貫徹省委省政府的重大戰略部署，時間緊、任務重，需要各個部門的通力協作。市勞動保障局非常注重加強部門協作，特別是加強同財政局、統計局、教育局、經貿局的合作，相互通情況，相互理解支持，共同做好“雙轉移”工作。

（七）關愛農民工,優化就業環境。農民工是城市建設不可或缺的重要力量,揭陽市的農民工已成為各行各業建設的主力軍。為樹立揭陽農民工和善待農民工優秀企業的新形象,表彰一批在改革開放和現代化建設中涌現出來的優秀農民工和善待農民工優秀企業,宣傳他們的先進事跡,激勵廣大農民工在參與“當好主力軍，建功十一

五、和諧奔小康”中建功立業，特別是激發外來工的認同感、歸屬感和奮發向上精神，推進新跨越，建設新揭陽。我市積極開展評選首屆“十大杰出農民工”和“十佳關愛農民工優秀企業”活動，營造關愛農民工的良好氛圍和環境。一是領導重視，成立機構。市委書記陳弘平、市長陳奕威多次聽取涉及農民工權益問題的專題情況匯報，對解決農民工實際困難和問題多次作出批示，要求認真研究，妥善解決，并對開展評選活動作出指導性意見。專門召開市委常委、副市長聯席會議，聽取關于開展首屆揭陽市“十大杰出農民工”和“十佳關愛農民工優秀企業”評選活動情況匯報，決定對評出的10名杰出農民工和10家關愛農民工優秀企業由市委、市政府進行表彰，有力地推動了評選活動的開展。同時，專門成立評選活動組委會，由市委副書記杜安義任主任委員，市人大常委會副主任、市總工會主席孫銳卿任副主任委員，組委會下設辦公室。評選活動由市勞動和社會保障局、總工會、揭陽日報社、揭陽廣播電視臺聯合主辦，組織實施。二是明確標準、細化條件。明確規定優秀農民工推薦對象必須是愛國愛黨，遵紀守法，作風正派，品德高尚；在建設揭陽的本職崗位上作出突出業績和重大貢獻；帶領和組織農民工創業或從事非農產業有突出事跡的從事非農產業三年以上的農村戶籍人員。規定關愛農民工優秀企業要遵守計生、綜治、工商、稅收、環保、安監各部門的有關規定；招用農民工100人以上；擁有職工文體娛樂場所、食堂等基本實施；依法全面與職工（含農民工）簽訂個人勞動合同，并民主協商簽訂集體合同和工資集體協議；每月準時向職工發放工資，工資標準達到勞動部門規定的數額以上，沒有拖欠職工工資；按有關法律法規全面為職工繳交養老、工傷、失業等社會保險費；按《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》做好企業安全生產、勞動保護工作，近三年來沒有發生工傷事故。三是全力組織、認真評選。為保證評選活動的公開、公平、公正，組委會要求先由全市各地各單位提名推進候選對象，組委會辦公室組織人力進行調查篩選出建議候選名單。然后將初步評選出的20名“優秀農民工”候選人和15家“關愛農民工優秀企業”候選單位相關先進事跡資料在《揭陽日報》上公開刊登，并發動廣大市民、進行不記名投票測評。最后，組委會辦公室還組織考察，廣泛聽取農民工代表意見，查閱有關資料，反復比較篩選，綜合評選條件和測評投票結果，提出“十大杰出農民工”和“十佳關愛農民工優秀企業”建議名單，進行嚴格、細致審評，審定評出廣東省吉榮空調設備公司電氣處主任許明松等10名“首屆揭陽市十大杰出農民工”和揭陽中誠集團有限公司等10家“首屆揭陽市十佳關愛農民工優秀企業”。同時，我市各地還出臺政策準許農民工進城入戶，鼓勵企業招用農民工特別是本省農民工。建設廉租房，解決農民工住的問題；增設學校，解決農民工子女就業難問題。巨輪、吉榮等公司為企業農民工建設了公寓。

今年來，我市農村勞動力技能培訓轉移就業，工作雖然取得了喜人的成績。但我們也清醒的看到，農村勞動力技能培訓轉移就業只是一個良好的開端，今后的任務仍然十分艱巨，需要面對和解決的問題還很多。一是認識還不足。農村勞動力技能培訓轉移就業是一項綜合性、全局性工作，涉及面廣，政策性強，必須形成部門齊抓共進，上下協調一致，社會積極參與的工作格局，才能穩妥推進，取得實效。但個別地方、個別部門對農村勞動力技能培訓轉移就業工作認識還不足，認為這項工作是職能部門的事，思想上重視不夠。二是就業任務仍艱巨。我市農村富余勞動力還有40.29萬人，其中初中以下文化程度占了80%以上。有技術專長14.1萬人，占35%；無技術專長26.19萬人，占65%。且新增勞動力逐年呈上升增長趨勢，轉移就業任務重，壓力大。三是財政資金配套困難。我市經濟基礎比較薄弱，開展農村勞動力技能培訓轉移就業配套資金籌集困難，有些培訓只能是低層次的，高層次的技能培訓還比較困難。四是農民就業觀念陳舊。不少農民小農意識比較濃厚，思想仍較保守，常常滿足于“凍不著、餓不死”的現狀，創業主動性不強。

二、2009年工作打算

2009年，進一步貫徹落實省委、省政府《關于產業轉移和勞動力轉移的決定》和市委、市政府《關于承接珠三角地區產業轉移和推進勞動力轉移工作的實施意見》精神，按照省勞動保障廳“重點突破年”的工作部署和市委“一三二”發展思路，解放思想，攻堅克難，提升標桿，著力打造農村勞動力技能培訓轉移就業新局面。2009年主要任務是：農村勞動力技能培訓40000人；新增轉移就業90000人，其中：在本地就近轉移就業60000人，輸出到珠三角地區就業30000人；全社會非農就業比重達到55％。

（一）進一步強化組織領導。事業的成敗，關鍵在人，關鍵在組織領導。繼續強化“一把手”工程，落實目標管理，加強檢查指導，嚴格責任考核。一是認真制訂培訓就業目標任務，層層分解落實到縣、到鎮、到村；二是進一步建立健全工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。明確勞動、財政、經貿、教育、統計、工會、公安等相關部門的工作職責，建立協調機制，形成齊抓共管局面。三是嚴格責任考核，兌現獎懲。通過做好考核工作，及時總結經驗做法和存在問題，研究部署下一步的工作，更好推動工作的開展。

（二）狠抓培訓轉移就業工作。“雙轉移”是省委、省政府作出的一項重大戰略決策，是一種制度，更是一種責任。我們始終圍繞農民工的技能培訓和轉移就業工作，一是做好農村勞動力資源普查，準確摸清每位勞動者的培訓、就業和個人基本情況，建立健全信息檔案資料，為今后工作的開展打好基礎；二是積極開展組織動員，以宣傳為導向，通過電視、報紙、廣播、宣傳欄等進行進村入戶宣傳，營造良好氛圍，做到家喻戶曉；充分發揮基層參與的積極性，以村（社區）為陣地，明確村（社區）的培訓任務，實行干部包戶責任制，落實獎懲措施，推動工作深入開展。三是做好技能培訓工作。在開班的過程中，加強檢查指導，從學生來源、教材編制、教學安排、考勤登記等環節都要一一過關，確保培訓實事求是，不走過場，學員真真正正能學到一技之長；在培訓結業之際，按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業考核驗收辦法》，組織考核驗收。四是做好技能鑒定工作，堅持統一標準、統一命題、統一考務、分級管理原則，按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業職業技能鑒定流程圖》的工作程序，嚴格組織實施，確保鑒定質量。五是做好轉移就業工作，堅持以人為本，不斷拓寬就業渠道，為農民工尋求更多更好的就業崗位。加強與珠三角等地的勞務合作關系，與當地企業建立用工信息制度，鼓勵企業招用本地農民工。舉辦各種活動，創造就業機會。積極探索在新的時期，更好地解決就業難題。

（三）創新發展思路。思路決定出路。每一個地方、每一項工作都有其特色和特點。我們將繼續打造一批影響力大、培訓質量高、就業率高、技能人才成才率高、經濟效益高的優勢培訓項目。積極探索一條具有揭陽特色的“培訓、就業、企業發展”互促共進的“雙轉移”發展模式。按照區域的產業布局，開發適用型的培訓工種，研究制定新的培訓大綱，提供給

培訓機構執行，打造區域品牌培訓。加大招商辦學力度，充實培訓資源，打造區域特色培訓。按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業定點培訓機構認定辦法》，進一步做好培訓機構的認定，整合培訓資源，從實際出發、從用工單位出發、從農民就業需求出發，提煉培訓工種，實行按需培訓。采取“企業+培訓機構”的培訓模式，聘用企業的技術人才為教師，開展適用型培訓。根據全市各地開展的特色培訓，開發新的鑒定工種、鑒定方法，開創技能鑒定新局面。

第五篇：勞動技能培訓轉移就業歡迎儀式講話

廉江市勞動技能培訓轉移就業

赴格林精密部件惠州有限公司務工歡送儀式

——學員代表講話 尊敬的余副市長、尊敬的鐘局長、尊敬的各位領導、親愛的學員們：

大家好！

我是廉江市雅塘鎮一名農民的女兒，2011年9月到廉江市創星職業培訓學校為期2個多月的訂單、定向、定點培訓已經結束了。經過訂單、定向培訓，我不但學會了一技之長、掌握了基本技能，而且還學會了獨立、學會了生活。今天我們就要離開自己的家鄉——廉江，到訂單、定向單位格林精密部件惠州有限公司工作，我們的心情既高興、激動，又依依不舍。

同學們，我們一定不要辜負領導對我們的殷切期望，到廠工作后，我們決心做到：

第一，自覺遵守廠方的規章制度，服從廠方的崗位安排；

第二，尊重領導，團結同事，顧全大局；

第三，服從車間領導的管理，不與車間領導頂撞；

第四，熱愛企業，扎實工作，用心做好每樣產品；

第五，注意生產安全，時刻把安全生產放在第一位；

第六，按時上、下班，不曠工、不遲到、早退，做到有事請假，批準

才休假；

第七，不怕苦、不怕累，敢于面對困難和挫折，樹立愈挫愈勇的精神； 第八，樹立形象，把廉江市青年的優良品格和精神風貌展現出來。

各位領導，我們一定會在工作崗位上不斷培養和鍛煉自己，從工作中學到經驗、學好技術、積累資金后回鄉創業，把家鄉——廉江建設得更加美好！謝謝大家！