農村勞動力轉移就業工作的實施方案2篇

為促進農村勞動力就近就地轉移就業，給縣內勞動密集型企業提供充足的人才支撐和人力保障，制定本方案。

一、指導思想和目標

以促進農村勞動力就近就地轉移就業為目標，把促進農民增收與保障企業用工有機結合，以“三級聯創”和“返鄉創業園”建設為契機，全力抓好農村勞動力就近就地轉移就業工作，增強招商引資吸引力，給縣內勞動密集型企業和相關產業提供充足的人力資源保障，促進我縣經濟又好又快發展。

二、具體措施

(一)提高認識，統一思想，加強組織領導。

各鄉鎮、各部門要充分領會此項工作的重要意義，提高對此項工作的重視程度，研究部署經濟工作時，統籌考慮人力資源供求情況，認真做好承接產業轉移和落實項目帶動就業工作。結合本部門的實際工作，制定詳細的人力資源發展規劃，關注民生，服務就業，保障此項工作的順利開展。

(二)加強組織建設，充分發揮基層勞動保障平臺作用。

縣人力資源主管部門要準確把握各用工單位的招用工信息，對縣內企業的用工信息及時發布，定期招開人力資源交流洽談會，將每月18日定為全縣人力資源交流日，使招聘工作常態化，盤活縣內人才資源市場，加強人力資源的整合配置，爭取將外地高素質務工人員吸引到本地就業，鼓勵和引導外出務工人員返鄉創業，使人才與市場形成良性循環。各鎮鄉街要為勞動保障所配備得力人員，做到基層勞動保障平臺“六到位”，充分發揮鄉鎮級勞動力市場的統籌協調作用，村級勞動保障平臺要以各村勞動保障協理員制度為基礎，將勞動保障協理員定為公益性崗位，同時將任務目標分解落實，加大獎懲力度，充分調動其工作積極性。鎮鄉街、村(社區)兩級勞動保障工作站要以縣人力資源信息網為平臺，配置專用人員和網絡設備，逐步建立起與縣內各個人力資源市場聯網的信息網絡，發揮信息網絡對人力資源流動的支撐作用，實現信息互通，資源共享。

(三)加強技能培訓，全面提升寧城人才技能水平和綜合素質。

充分利用國家有關就業的優惠政策，加大技能培訓補貼的投放力度，對縣內企業，尤其是對新入駐的企業在為其組織招工的同時，還要免費為在企業內務工的農民工開展技能培訓，免費技能鑒定，并發放技術等級證書。同時，要統籌協調縣內各技能培訓機構，做好市場調研，根據行業實際情況有針對性地建立培訓計劃，根據熱門行業、熱門工種開展定向培訓，根據企業的用工需求開展訂單培訓，努力提高我縣勞動力技能水平和綜合素質，增加其對用工需求的適應能力，提高就業成功率。

(四)各部門結合現有政策，努力提高企業職工待遇。

1、根據就業困難人員的幫扶政策，對在縣內企業務工，且符合就業困難人員認定條件的人員，給予發放社保補貼。

2、在工業園區或企業相對集中的地區，由政府協調用地，由住建部門按公租房或廉租房政策，單個企業或多個企業共同出資籌建職工公寓，由工業園區統一管理，免費或收取少量租金提供給企業職工居住，解決企業職工的居住問題。

3、為在我縣企業內務工的農民工開啟子女教育“綠色通道”，在不違反上級教育部門相關政策的條件下，降低農民工子女入托、入學條件，簡化手續，免除其借讀費、書費、學費等相關費用，促進縣內勞動力就近就地轉移就業，提高農民工在企業工作的穩定性。

(五)開展結對幫扶，實現企業與勞動力直接對接。

加強政府與企業間的溝通與合作，各鎮鄉街要與縣內企業開展結對活動，進行雙向對接，實現定向幫扶，并定期按企業所需用工數量幫助其進行招聘，開展多種形式的勞務合作。企業要完善用工制度，提高職工福利待遇，切實維護農民工的合法權益。

(六)完善管理制度，構建和諧勞動關系。

企業要建立現代化管理制度，實施人性化管理，在保障農民工合法權益上下功夫，努力提高工資待遇，改善其工作和生活環境，不拖欠工人工資，建設有特色的企業文化，使工人真正產生對企業的歸屬感，建立穩定和諧的勞動關系。

(七)加大宣傳力度，營造輿論氛圍。

各鎮鄉街、各部門要采取展板、宣傳車、條幅、散發傳單等各種宣傳手段，加大宣傳力度，努力營造農民工轉移就業的輿論氛圍，就業部門要以專題片、報紙專欄等形式，廣泛宣傳我縣在農民工就近就地轉移就業的各種優惠政策，尤其在免費技能培訓、初始創業幫扶等具體措施上，做到詳盡通俗，不留宣傳死角，提高農民工就近就地轉移就業的信心。

縣內勞動密集型企業也要與有關部門積極配合，除了對企業自身進行全面宣傳以外，還要把招用工種、工資福利、勞保待遇等實時情況定期及時向外界公布，保證招聘工作順利開展。宣傳部門要在寧城電視臺設專欄，在指定時段發布我縣重點企業的用工需求情況，讓群眾及時知曉最新用工需求情況。

三、工作要求

各鎮鄉街、各部門要提高對農村勞動力轉移就業工作的認識程度，將此項工作列為“一把手”工程，明確目標，完善工作機制，落實方案要求的各項工作措施，積極探尋有利于農民工就近就地轉移就業的新方法和新

途徑。新聞媒體要發揮各自的優勢，下大力量做好農村勞動力就近就地就業的宣傳指導，及時宣傳招工政策，隨時報道企業的用工需求情況。

勞動保障部門要充分發揮職能作用，切實做好勞動保障組織建設，抓好職業技能培訓、職業介紹，建立和諧勞動關系等勞動保障工作。各相關部門要結合自身實際，按方案的相關要求，從全縣大局出發，認真做好各項工作，促進我縣經濟又好又快發展。

關于勞動力就近就地轉移就業工作的實施方案

推進農村富余勞動力轉移就業是農民奔小康的重要途徑，也是擴大招商引資，提升經濟發展水平的迫切需要。根據《**省促進農村居民收入倍增規劃》、《農村勞動力轉移就業創業行動方案》及省市縣農村勞動力就地就近轉移就業方案工作的相關要求，為切實推進我鎮農村勞動力就地就近轉移就業工作，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以本轄區中小微型企業為主體，以農村新生勞動力和就業困難群體為重點幫扶對象，以促進農村適齡富余勞動力轉移就業為目標,在鎮域就業基地之間建立相對穩定的勞動力供需對接關系，加大轉移就業扶持政策落實力度，進一步加強基層勞動保障平臺建設，促進農村適齡富余勞動力充分就業，切實增加農民收入。

二、工作目標

從2015年開始啟動我鎮與縣內、縣外部分等各類企業建立相對穩定的勞動力供需對接關系相關工作，通過提供優質公共就業服務、優先享受就業扶持政策等，促進企業就近吸納農村勞動力就業。2015年首先在轄區內創建3——5個吸納農村富余勞動力轉移就業示范基地(簡稱就地就業示范基地)，吸納就業的農民工達到1500人以上。2016年在轄區內再創建3個示范基地，吸納就業的農民工達到500人以上。到2017年，全鎮創建示范基地至少達到4個，再加上目前本轄區正在發展壯大的小型企業如：旅游、休閑、生態農業、新型建筑建材等行業，力爭總吸納就業的農民工達到

1500—3000人。努力將我鎮創建成為就地就近轉移就業示范鎮。

三、工作內容

(一)開展企業用工需求摸底調查。

每年定期對本轄區內各類企業當前用工數量、缺工工種及數量、用工條件等情況進行摸底調查，并填寫《企業用工

信息調查表》，全面掌握本地企業用工需求情況，建立企業用工臺帳，實施動態管理。

(二)開展農村勞動力資源調查登記。

在開展企業用工需求摸底調查時，同步開展農村勞動力調查摸底工作，摸清農村勞動力的基本狀況(包括總數、年齡、技能水平、求職意向、培訓意愿、就業狀況等)，更新勞動力資源信息庫。每年開展一次農村勞動力資源調查及變更，并根據調查情況及時更新充實勞動力資源信息庫。

(三)建立穩定的勞務對接供需關系。

根據農村勞動力資源調查和企業用工需求摸底調查情況，以鎮為單位，與用工企業簽訂《勞務對接協議書》，在鎮和企業之間實行定向招聘、定向培訓、定向服務、定向輸出，長期跟蹤，建立相對穩定的勞動力供需關系，保

障企業用工數量和員工的管理，實現農村勞動力有組織輸出、有保障跟蹤。

(四)努力創建就地就近轉移就業示范鎮和示范基地。

按照就地就近轉移就業示范鎮的認定條件，逐步將我鎮創建成為示范鎮。與此同時，根據就地就近轉移就業示范基地的認定條件，扶持轄區內有能力的企業，幫助其創建成示范基地，對就地就業工作好的企業，黨委政府予以獎勵。

四、實施步驟

我鎮創建該工程的實施時間為2015年至2017年共3年，分3個階段：

(一)籌備啟動階段(2015年6月底以前)。

根據省市縣農村勞動力就地就近轉移就業工作相關要求，制定符合我鎮實際情況的具體實施方案，召開專題會議安排部署，安排專門經費，制定符合當地實際的勞動力轉移數據，一卡、兩冊及信息錄入工作，組織開展業務人員培訓，組織開展農村勞動力資源調查和企業用工需求摸底調查。

(二)全面實施階段(2015年7月至2017年10月)。

根據目標任務、縣實施意見和本實施方案，重點抓好落實，做好示范鎮和示范基地的創建工作，廣泛開展與用工企業勞務對接和協作，不斷擴大工作成效。

(三)總結提高階段(2017年11月至12月)。

認真總結評估，查找發現問題，組織整改完善。根據工程實施情況，建立完善促進本鎮就地就近轉移就業工作的長效機制，推動轉移就業工作持續健康發展。

五、工作措施

(一)加強農村勞動力轉移就業工作的組織領導

成立鎮勞動力轉移就業工作領導小組，由黨委委員、副鎮長全面協調指導全鎮勞動力轉移就業工作，鎮勞保所具體落實各項工作任務。大力宣傳國家和地方促進農村勞動力轉移就業的政策，研究制定農村勞動力轉移就業工作的具體政策措施，完善制度和體系建設。

(二)健全鎮、村農村勞動力轉移就業服務體系

1、加強鎮勞動保障工作站建設，發揮其在就業服務方面的主渠道作用，為農村勞動力提供免費、優質的公共就業服務，組織和引導農村勞動力就近轉移就業。扎實開展政策咨詢、職業指導、崗位開發、信息收集發布和定期免費招聘等業務，有效提升日常公共就業服務質量和效益，使專項公共就業服務和日常就業服務密切銜接，為農村勞動力提供持續、便捷、高效、優質的轉移就業服務。

2、加強村勞動保障平臺的建設。在各村(社區)“兩委會”中，選配具有較強群眾工作能力、會使用操作計算機的人員擔任村級勞動保障信息員，并組織開展農村勞動力資源調查、技能培訓生源組織動員、就業信息發布、就業政策宣傳等基礎性工作，切實將公共就業服務網絡延伸到每個行政村。

3、適時采集適合農村勞動力轉移就業的崗位信息和創業項目信息，開發適合農村勞動力的就業服務項目，創新公共就業服務形式，提高公共就業服務的質量和效果。

(三)強化農村勞動力技能培訓

1、充分發揮鎮勞動保障工作站職業技能培訓工作綜合管理的作用，建立有關部門協調配合的農村勞動力技能培訓工作機制。

2、統籌安排農村勞動力技能培訓項目，大力發展“訂單、定向、定點”培訓，提高培訓的針對性和實效性。

3、積極引導轄區企業開展崗前技能培訓，提升企業員工素質。與轄區企業適時開展員工愛崗敬業培訓，做好企業員工穩崗工作，提升員工歸屬感。

(四)推進農村勞動力就地就近就業

1、根據全鎮實際情況，積極開展就業信息、就業服務、職業培訓和就業扶持政策的對接工作，引導農村勞動力就地就近轉移就業。

2、積極發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，以我鎮的旅游業為龍頭，帶動發展我鎮農村二、三產業，以及農業產業化經營和特色農產品加工業，形成以產業發展帶動就地就近轉移就業的機制。

3、開展農村就業困難人員就業援助，加大公益性崗位開發力度，制定專項幫扶計劃和幫扶措施，幫助農村就業困難人員實現就近就地就業。

(五)扶持農村勞動力自主創業

1、將扶持農村勞動者自主創業作為創業帶動就業的重要內容，制定并落實鼓勵農民自主創業的稅收優惠、費用減免、土地安排、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。

2、積極引導農民工返鄉創業，協調有關部門及時解決創業過程中遇到的融資難、場地難、辦事難等問題。

3、為農民創業提供項目推介、創業培訓、開業指導、小額貸款扶持、后續跟蹤等“一條龍“服務，構筑綠色通道和創業平臺。

4、開展評選表彰活動，大力宣傳創業典型，發揮典型引導和示范作用，建設創業文化，營造創業氛圍。

(六)維護農村勞動者合法權益

1、加強勞動合同管理，嚴格執行法律法規，著力構建就業機會平等、基本勞動權益公平、重視人文關懷的區域市場環境和企業用工環境，提高就業的穩定性。

2、加大勞動保障監察工作力度，建立健全維護農民工合法權益的長效機制，著力解決農民工面臨的工資偏低、勞動合同簽訂率低和社會保險參保率低等突出問題。

(七)加強監督考核

從2015年起，將農村勞動力就地就近轉移工作納入全鎮就業總體規劃和政府重點考核目標，逐級分解落實工作目標、進度和責任，健全目標管理和責任考核制度，加大督查考核力度，確保就地就近示范工程建設任務順利完成。

關于勞動力就近就地轉移就業工作的實施方案

為了全面貫徹落實市關于農村勞動力轉移就業工作意見，整體推進全鎮農村勞動力轉移就業工作，加快新農村建設步伐，根據省、市關于做好農村勞動力轉移就業工作安排部署，結合我鎮實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，深入貫徹落實省、市關于農村勞動力轉移就業工作的安排部署，確立城鄉統籌以人為本的工作理念，把農村勞動力轉移就業作為建設和諧的重要措施之一，加強領導、突出重點、統籌規劃、分布實施，積極完善落實有關政策措施，有效做實農村勞動力轉移就業工作，為建設富裕文明、誠信友愛、山川秀美、和諧穩定的新做出積極貢獻。

二、工作目標

(一)完成市下達的農村勞動轉移就業任務指標。

(二)農民外出務工人均勞務收入占農民人均純收入的50%以上。

(三)完成市下達的農村勞動力技能培訓任務。

(四)全力打造鎮勞務品牌，品牌性有組織輸出農村勞動力達到規模以上。

三、工作措施

(一)強化政府引導，提高有組織化輸出程度。

建立以政府為引導的多元化農村勞動力轉移就業機制。組織和協調人社、農業、教育、扶貧、鄉村等部門，大力組織農村勞動力外出就業，使全縣有組織輸出占外出務工作人員的50%以上。

(二)加快農村勞動力就近就地轉移。

依托我市重點項目建設和工業園區建設，積極向市內企業聯系，尋找就業信息;發展壯大農村合作經濟組織，普及提高農業機械化程度，促進農民工向產業化工人轉變;積極扶持本鎮民營經濟發展，創造更多就業機會，帶動和吸引農村勞動力就地就近轉移就業。

(三)全力打造鎮勞務品牌。

通過就業培訓不斷開拓創新，與時俱進，開辟培訓適應現代經濟需要的新專業，精心打造鎮勞務品牌，有效推進全鎮農村勞動力由體力型向技能型轉變進程，夯實轉移就業工作。

(四)加快信息網絡建設，不斷完善就業網絡體系。

健全鎮村兩級勞動力資源信息庫，對全鎮勞動力資源進行登記建臺帳，定期互通信息，及時組織針對性的培訓和就業服務，實現輸出對象、培訓機構、用工單位三方有效對接，提高輸出成功率。對內進一步加大鎮、村兩級級網絡體系建設力度，通過科學管理、規范運作，進一步整合資源;對外同省、市以及勞務輸出基地聯系，拓寬信息層面，有的放矢地組織輸出。形成向外連接東部、西部、中部和沿海四大輸出區域，向內溝通省、市、縣和鄉村信息機構的內外暢通，覆蓋面廣的勞務輸出信息網絡。

(五)抓技能培訓，提高農村勞動力就業能力。

根據市場需求結合我縣具體情況努力在提高農村勞動力的就業能力上實現創新。一是要突出培訓

重點，以市場需求量較大的就業崗位為重點，廣開門路，搞活方式，增加培訓項目，擴大培訓規模。在培訓內容上重點搞好計算機、餐飲、保安、建筑、家政、電工電焊，市場營銷等專業技能培訓，同時輔之以法律法規、職業道德、行為規范等相關內容的引導性培訓，努力使培訓的方式，內容符合就業崗位要求。二是注重定單培訓，有效增強針對性。各培訓機構要對不同時期用工單位需求進行預測，加強與用工單位溝通聯系，確定用工崗位，有針對性地組織崗前培訓。三是要完善機制，提高培訓質量。創新培訓方式，把技能培訓向鄉鎮大的中心行政村延伸，讓培訓更貼近農村和進城務工農民，吸引更多的農民參加。

(六)加大財政投入力度，完善轉移就業服務。

一是加大資金投入。鎮財政要按照有關規定對組織勞務輸出和培訓機構給予補貼。同時，要擴大勞務輸出基金規模，為勞務輸出提供資金保障。二是加強日常服務，為外出務工人員快速辦理各類有效證件，做到隨到隨辦。輸出機構和有關部門要加強對外出務工人員的全程跟蹤服務，保障務工人員的合法權益。三是各有關部門，要積極解決務工人員最關心、最現實的利益問題，鎮勞動保障站，要幫助解決好在外務工人員家庭實際困難，同時，關心關愛留守兒童和老人，解除務工人員后顧之憂。

(七)加強組織領導和督查考核。

各村要把農村勞動力轉移就業工作做為發展農村經濟的強勢產業，擺上重要議事日程，明確領導，完善措施，加大宣傳，全力營造農村勞動力轉移就業的良好氛圍。鎮勞保站，要定期檢查督促通報村的工作進展情況，做好年度考評工作，促進農村勞動力轉移就業取得成效。

四、責任分工

鎮勞保站負責農村勞動力轉移就業組織領導和日常工作協調，各村府負責具體組織實施。