第一篇：xxx2012年農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實施方案

XXX2012年農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)

工作實施方案

2012年XXX農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市委三屆二次全會、區(qū)委三屆三次全會及全市人力資源社會保障工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進農(nóng)民增收為目的，以技能培訓和就業(yè)服務為重點，繼續(xù)在提高勞動力就業(yè)能力、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)移實效等方面力求突破，加快農(nóng)村勞動力有序、穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐，為推進社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧XX作出更大的貢獻。

一、目標任務

2012年上級下達轉(zhuǎn)移培訓任務20580人，轉(zhuǎn)移輸出任務24820人；舉辦現(xiàn)場招聘會5場。XXX結(jié)合實際2012年計劃轉(zhuǎn)移培訓目標為21380人，計劃轉(zhuǎn)移輸出目標為25020人；舉辦現(xiàn)場招聘會6場。分部門情況為：區(qū)農(nóng)業(yè)局培訓任務10000人，轉(zhuǎn)移輸出12000人，舉辦現(xiàn)場招聘會4場；區(qū)扶貧辦培訓任務3600人，轉(zhuǎn)移輸出4100人；區(qū)人社局培訓任務5000人，轉(zhuǎn)移輸出5000人，舉辦現(xiàn)場招聘會2場；區(qū)教育局培訓任務1280人，轉(zhuǎn)移輸出1600人；區(qū)婦聯(lián)培訓任務800人，轉(zhuǎn)移輸出1200人；團區(qū)委培訓任務700人，轉(zhuǎn)-1-

移輸出1120人。轉(zhuǎn)移培訓分鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況為：xx3810人、xx3200人、xx2490人、xx 1120人、xx1390人、xx3160人、xx2440人、xx1090人、xx1340人、xx1340人。轉(zhuǎn)移輸出分鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況為：xx4569人、xx3685人、xx2848人、xx1226人、xx1770人、xx3625人、xx2895人、xx1350人、xx1524人、xx1528人。

二、項目實施完成時限及時間進度

項目實施期限為1年，即2012年。年項目計劃分為四季度完成，各季度培訓任務為5345人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6255人。對培訓人員進行分期分批分專業(yè)進行培訓，做到培訓一批、就近轉(zhuǎn)移或輸出一批、安排就業(yè)一批；年內(nèi)組織召開現(xiàn)場招聘會6場次。計劃在7月底前召開3場次，12月底前召開3場次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，相關(guān)各部門在工作開展過程中要做到按月完善培訓報表，認真做好培訓項目的檔案、報表、總結(jié)等工作，年底迎接區(qū)、市部門檢查驗收。

三、培訓范圍、內(nèi)容、時間和主要形式

（一）培訓范圍：培訓對象主要是具有初中以上文化程度，思想素質(zhì)較高，身體健康，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村16歲至45歲青壯年勞動力和在崗農(nóng)民工。庫區(qū)移民、異地搬遷人員、失地人員、部分優(yōu)勢行業(yè)在崗人員。

（二）培訓內(nèi)容：以短期職業(yè)技能培訓為主，引導性培訓為輔。技能培訓重點：農(nóng)機駕駛操作、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)、建筑業(yè)、家政服務、餐飲服務、客房服務、汽車修理、電氧焊等相關(guān)技能培訓。

1、引導性培訓。主要開展基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的知識培訓，旨在培養(yǎng)農(nóng)民工牢固樹立新的就業(yè)理念，提高就業(yè)能力，適應新的生活需要，增強守法和依法維護自身合法權(quán)益的意識。引導性培訓主要由市、區(qū)各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府，特別是勞動力輸出地統(tǒng)籌組織各類教育培訓資源和社會力量，通過集中辦班、開辦夜校、農(nóng)民之家、咨詢服務、印發(fā)資料及廣播、電視、等手段，多形式、多途徑、多方位靈活開展。

2、職業(yè)技能培訓。技能培訓是有效提高農(nóng)民工崗位工作能力和就業(yè)能力的重要途徑與手段。按國家職業(yè)標準，安排和設臵不同行業(yè)、不同工種、不同崗位從業(yè)人員的培訓內(nèi)容及課程，進行基本技能、技術(shù)操作規(guī)程強化訓練。技能培訓以定點和定向培訓為主，重點是家政服務、農(nóng)機駕駛與維修、餐飲、酒店、計算機應用、縫紉等行業(yè)的職業(yè)技能。

3．開展培訓就業(yè)指導與服務。把培訓與就業(yè)指導服務有機地結(jié)合起來，延伸培訓鏈，增強培訓服務功能，提高培訓效益，促進就業(yè)。研究制定切實可行的政策措施，建立政策和信息服務平臺，保障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作健康發(fā)展。

（三）培訓時間

培訓時間一般為引導性公共知識培訓3－7天、職業(yè)技能培訓1－6個月，特殊工種的職業(yè)技能培訓時間可根據(jù)需要適當進行調(diào)整。

（四）培訓形式

主要培訓形式是在各級政府的引導和支持下，由全區(qū)各類

教育培訓機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)和廠家等用人單位開展培訓，積極鼓勵和支持社會力量，特別是具有特色的民辦培訓機構(gòu)介入技能培訓。要積極開展訂單培訓、定點培訓和定向培訓等有效的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓形式。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓要堅持職業(yè)技能培訓與引導性培訓相結(jié)合，普通培訓與證書培訓相結(jié)合，短期培訓與長期培訓相結(jié)合，實踐教學與理論教學相結(jié)合，面對面授課與運用現(xiàn)代遠程手段培訓相結(jié)合，堅持以市場需求為導向，注重靈活多樣和實用、實際、實效的原則，理論結(jié)合實踐，突出、強化實際操作能力培訓增強培訓的針對性和時效性。

四、培訓的組織和工作措施

（一）培訓的組織

1、政府扶持，部門配合。區(qū)委、區(qū)政府將高度關(guān)注、引導和扶持農(nóng)民工培訓工作，加強管理，加大投入。相關(guān)區(qū)職能部門協(xié)調(diào)配合，強化服務，共同做好政策指導、督促檢查和各項服務工作。

2、逐級負責，區(qū)級為主。著力推行分級負責制。建立區(qū)農(nóng)村勞動力資源及就業(yè)基本情況檔案，根據(jù)市場和群眾的需求協(xié)調(diào)組織實施培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級負責建立本轄區(qū)農(nóng)村勞動力資源及就業(yè)情況檔案，并及時將動態(tài)情況反饋給區(qū)級。

3、整合資源，創(chuàng)新機制。引導性培訓主要依靠區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、司法援助中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、司法所以及廣播、電視、報刊等宣傳媒體。職業(yè)技能培訓主要依托市技校，市、區(qū)勞動力就業(yè)培訓指導中心，市、區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學校以及區(qū)農(nóng)機學校等、這些單位師資力量雄厚，教學設施完

備，儀器設備生活設施齊全。鼓勵有條件的企業(yè)和民間科技服務組織參與培訓。

（二）工作的措施

1、加強領(lǐng)導，確保年度任務按期完成，成立以分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任組長，農(nóng)業(yè)局局長為副組長、區(qū)相關(guān)職能部門為成員的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓實施領(lǐng)導小組，由區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓領(lǐng)導小組辦公室和區(qū)“陽光工程辦公室”負責項目的組織實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

2、加強規(guī)范化、制度化管理一是實行目標責任管理，由區(qū)政府勞與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂培訓責任書，實行目標管理。二是規(guī)范臺帳建設，臺帳登記、月報數(shù)據(jù)，要詳實統(tǒng)一。三是加強培訓補助資金管理，認真按照“云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資金管理辦法”執(zhí)行,確保培訓補助經(jīng)費直補農(nóng)民，以補促學。

3、狠抓職業(yè)技能培訓，提高培訓質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)職能培訓部門要把提高培訓質(zhì)量，作為解決農(nóng)民工素質(zhì)與市場需求不相適應的有效舉措來抓。要創(chuàng)新培訓模式，結(jié)合情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，開展“上門培訓、就地培訓、就近轉(zhuǎn)移”，“扶貧幫困、資助培訓”等辦法，切實解決農(nóng)民交不起學費、不能學以致用等問題。

4、抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅持走外輸和內(nèi)轉(zhuǎn)并舉的轉(zhuǎn)移就業(yè)路子，增加訂單培訓、委托培訓比重，幫助農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。

5、強化監(jiān)督檢查，確保培訓任務按質(zhì)按量完成。區(qū)勞轉(zhuǎn)辦要按照省、市勞動力轉(zhuǎn)移培訓要求，加大監(jiān)督檢查力度，采取

重點檢查、隨機抽查、電話查詢等方式開展經(jīng)常性檢查督辦，確保培訓工作按規(guī)范運作，不出問題。重點檢查監(jiān)督制度執(zhí)行、培訓任務的完成，培訓質(zhì)量、補助資金的落實和就業(yè)安臵情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。通過強化督導檢查，推動我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作落到實處。

6、加大宣傳力度，營造良好的氛圍。區(qū)勞轉(zhuǎn)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)培訓職能部門要通過各種宣傳媒體多層次，多形式加大宣傳力度。一是進一步宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓有關(guān)政策。二是積極宣傳全省開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓過程中好的機制、模式、經(jīng)驗和做法。三是宣傳典型經(jīng)驗和典型學員在外事跡，及時向上級勞轉(zhuǎn)辦、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)報送培訓動態(tài)和經(jīng)驗材料。

附表：《 2012年XXX農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務分解表》

第二篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實施方案

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實施方案2篇

為促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，給縣內(nèi)勞動密集型企業(yè)提供充足的人才支撐和人力保障，制定本方案。

一、指導思想和目標

以促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標，把促進農(nóng)民增收與保障企業(yè)用工有機結(jié)合，以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”建設為契機，全力抓好農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，增強招商引資吸引力，給縣內(nèi)勞動密集型企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供充足的人力資源保障，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、具體措施

(一)提高認識，統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分領(lǐng)會此項工作的重要意義，提高對此項工作的重視程度，研究部署經(jīng)濟工作時，統(tǒng)籌考慮人力資源供求情況，認真做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和落實項目帶動就業(yè)工作。結(jié)合本部門的實際工作，制定詳細的人力資源發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注民生，服務就業(yè)，保障此項工作的順利開展。

(二)加強組織建設，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺作用。

縣人力資源主管部門要準確把握各用工單位的招用工信息，對縣內(nèi)企業(yè)的用工信息及時發(fā)布，定期招開人力資源交流洽談會，將每月18日定為全縣人力資源交流日，使招聘工作常態(tài)化，盤活縣內(nèi)人才資源市場，加強人力資源的整合配置，爭取將外地高素質(zhì)務工人員吸引到本地就業(yè)，鼓勵和引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使人才與市場形成良性循環(huán)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要為勞動保障所配備得力人員，做到基層勞動保障平臺“六到位”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級勞動力市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，村級勞動保障平臺要以各村勞動保障協(xié)理員制度為基礎，將勞動保障協(xié)理員定為公益性崗位，同時將任務目標分解落實，加大獎懲力度，充分調(diào)動其工作積極性。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村(社區(qū))兩級勞動保障工作站要以縣人力資源信息網(wǎng)為平臺，配置專用人員和網(wǎng)絡設備，逐步建立起與縣內(nèi)各個人力資源市場聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡，發(fā)揮信息網(wǎng)絡對人力資源流動的支撐作用，實現(xiàn)信息互通，資源共享。

(三)加強技能培訓，全面提升寧城人才技能水平和綜合素質(zhì)。

充分利用國家有關(guān)就業(yè)的優(yōu)惠政策，加大技能培訓補貼的投放力度，對縣內(nèi)企業(yè)，尤其是對新入駐的企業(yè)在為其組織招工的同時，還要免費為在企業(yè)內(nèi)務工的農(nóng)民工開展技能培訓，免費技能鑒定，并發(fā)放技術(shù)等級證書。同時，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣內(nèi)各技能培訓機構(gòu)，做好市場調(diào)研，根據(jù)行業(yè)實際情況有針對性地建立培訓計劃，根據(jù)熱門行業(yè)、熱門工種開展定向培訓，根據(jù)企業(yè)的用工需求開展訂單培訓，努力提高我縣勞動力技能水平和綜合素質(zhì)，增加其對用工需求的適應能力，提高就業(yè)成功率。

(四)各部門結(jié)合現(xiàn)有政策，努力提高企業(yè)職工待遇。

1、根據(jù)就業(yè)困難人員的幫扶政策，對在縣內(nèi)企業(yè)務工，且符合就業(yè)困難人員認定條件的人員，給予發(fā)放社保補貼。

2、在工業(yè)園區(qū)或企業(yè)相對集中的地區(qū)，由政府協(xié)調(diào)用地，由住建部門按公租房或廉租房政策，單個企業(yè)或多個企業(yè)共同出資籌建職工公寓，由工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一管理，免費或收取少量租金提供給企業(yè)職工居住，解決企業(yè)職工的居住問題。

3、為在我縣企業(yè)內(nèi)務工的農(nóng)民工開啟子女教育“綠色通道”，在不違反上級教育部門相關(guān)政策的條件下，降低農(nóng)民工子女入托、入學條件，簡化手續(xù)，免除其借讀費、書費、學費等相關(guān)費用，促進縣內(nèi)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民工在企業(yè)工作的穩(wěn)定性。

(五)開展結(jié)對幫扶，實現(xiàn)企業(yè)與勞動力直接對接。

加強政府與企業(yè)間的溝通與合作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要與縣內(nèi)企業(yè)開展結(jié)對活動，進行雙向?qū)樱瑢崿F(xiàn)定向幫扶，并定期按企業(yè)所需用工數(shù)量幫助其進行招聘，開展多種形式的勞務合作。企業(yè)要完善用工制度，提高職工福利待遇，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(六)完善管理制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

企業(yè)要建立現(xiàn)代化管理制度，實施人性化管理，在保障農(nóng)民工合法權(quán)益上下功夫，努力提高工資待遇，改善其工作和生活環(huán)境，不拖欠工人工資，建設有特色的企業(yè)文化，使工人真正產(chǎn)生對企業(yè)的歸屬感，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

(七)加大宣傳力度，營造輿論氛圍。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各部門要采取展板、宣傳車、條幅、散發(fā)傳單等各種宣傳手段，加大宣傳力度，努力營造農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的輿論氛圍，就業(yè)部門要以專題片、報紙專欄等形式，廣泛宣傳我縣在農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的各種優(yōu)惠政策，尤其在免費技能培訓、初始創(chuàng)業(yè)幫扶等具體措施上，做到詳盡通俗，不留宣傳死角，提高農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的信心。

縣內(nèi)勞動密集型企業(yè)也要與有關(guān)部門積極配合，除了對企業(yè)自身進行全面宣傳以外，還要把招用工種、工資福利、勞保待遇等實時情況定期及時向外界公布，保證招聘工作順利開展。宣傳部門要在寧城電視臺設專欄，在指定時段發(fā)布我縣重點企業(yè)的用工需求情況，讓群眾及時知曉最新用工需求情況。

三、工作要求

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各部門要提高對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的認識程度，將此項工作列為“一把手”工程，明確目標，完善工作機制，落實方案要求的各項工作措施，積極探尋有利于農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的新方法和新

途徑。新聞媒體要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，下大力量做好農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)的宣傳指導，及時宣傳招工政策，隨時報道企業(yè)的用工需求情況。

勞動保障部門要充分發(fā)揮職能作用，切實做好勞動保障組織建設，抓好職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹，建立和諧勞動關(guān)系等勞動保障工作。各相關(guān)部門要結(jié)合自身實際，按方案的相關(guān)要求，從全縣大局出發(fā)，認真做好各項工作，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

關(guān)于勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實施方案

推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)民奔小康的重要途徑，也是擴大招商引資，提升經(jīng)濟發(fā)展水平的迫切需要。根據(jù)《**省促進農(nóng)村居民收入倍增規(guī)劃》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動方案》及省市縣農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)方案工作的相關(guān)要求，為切實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以本轄區(qū)中小微型企業(yè)為主體，以農(nóng)村新生勞動力和就業(yè)困難群體為重點幫扶對象，以促進農(nóng)村適齡富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標,在鎮(zhèn)域就業(yè)基地之間建立相對穩(wěn)定的勞動力供需對接關(guān)系，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策落實力度，進一步加強基層勞動保障平臺建設，促進農(nóng)村適齡富余勞動力充分就業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。

二、工作目標

從2015年開始啟動我鎮(zhèn)與縣內(nèi)、縣外部分等各類企業(yè)建立相對穩(wěn)定的勞動力供需對接關(guān)系相關(guān)工作，通過提供優(yōu)質(zhì)公共就業(yè)服務、優(yōu)先享受就業(yè)扶持政策等，促進企業(yè)就近吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。2015年首先在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建3——5個吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地(簡稱就地就業(yè)示范基地)，吸納就業(yè)的農(nóng)民工達到1500人以上。2016年在轄區(qū)內(nèi)再創(chuàng)建3個示范基地，吸納就業(yè)的農(nóng)民工達到500人以上。到2017年，全鎮(zhèn)創(chuàng)建示范基地至少達到4個，再加上目前本轄區(qū)正在發(fā)展壯大的小型企業(yè)如：旅游、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型建筑建材等行業(yè)，力爭總吸納就業(yè)的農(nóng)民工達到

1500—3000人。努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)。

三、工作內(nèi)容

(一)開展企業(yè)用工需求摸底調(diào)查。

每年定期對本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)當前用工數(shù)量、缺工工種及數(shù)量、用工條件等情況進行摸底調(diào)查，并填寫《企業(yè)用工

信息調(diào)查表》，全面掌握本地企業(yè)用工需求情況，建立企業(yè)用工臺帳，實施動態(tài)管理。

(二)開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查登記。

在開展企業(yè)用工需求摸底調(diào)查時，同步開展農(nóng)村勞動力調(diào)查摸底工作，摸清農(nóng)村勞動力的基本狀況(包括總數(shù)、年齡、技能水平、求職意向、培訓意愿、就業(yè)狀況等)，更新勞動力資源信息庫。每年開展一次農(nóng)村勞動力資源調(diào)查及變更，并根據(jù)調(diào)查情況及時更新充實勞動力資源信息庫。

(三)建立穩(wěn)定的勞務對接供需關(guān)系。

根據(jù)農(nóng)村勞動力資源調(diào)查和企業(yè)用工需求摸底調(diào)查情況，以鎮(zhèn)為單位，與用工企業(yè)簽訂《勞務對接協(xié)議書》，在鎮(zhèn)和企業(yè)之間實行定向招聘、定向培訓、定向服務、定向輸出，長期跟蹤，建立相對穩(wěn)定的勞動力供需關(guān)系，保

障企業(yè)用工數(shù)量和員工的管理，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有組織輸出、有保障跟蹤。

(四)努力創(chuàng)建就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)和示范基地。

按照就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)的認定條件，逐步將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為示范鎮(zhèn)。與此同時，根據(jù)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地的認定條件，扶持轄區(qū)內(nèi)有能力的企業(yè)，幫助其創(chuàng)建成示范基地，對就地就業(yè)工作好的企業(yè)，黨委政府予以獎勵。

四、實施步驟

我鎮(zhèn)創(chuàng)建該工程的實施時間為2015年至2017年共3年，分3個階段：

(一)籌備啟動階段(2015年6月底以前)。

根據(jù)省市縣農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作相關(guān)要求，制定符合我鎮(zhèn)實際情況的具體實施方案，召開專題會議安排部署，安排專門經(jīng)費，制定符合當?shù)貙嶋H的勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，一卡、兩冊及信息錄入工作，組織開展業(yè)務人員培訓，組織開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查和企業(yè)用工需求摸底調(diào)查。

(二)全面實施階段(2015年7月至2017年10月)。

根據(jù)目標任務、縣實施意見和本實施方案，重點抓好落實，做好示范鎮(zhèn)和示范基地的創(chuàng)建工作，廣泛開展與用工企業(yè)勞務對接和協(xié)作，不斷擴大工作成效。

(三)總結(jié)提高階段(2017年11月至12月)。

認真總結(jié)評估，查找發(fā)現(xiàn)問題，組織整改完善。根據(jù)工程實施情況，建立完善促進本鎮(zhèn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的長效機制，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。

五、工作措施

(一)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導

成立鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組，由黨委委員、副鎮(zhèn)長全面協(xié)調(diào)指導全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，鎮(zhèn)勞保所具體落實各項工作任務。大力宣傳國家和地方促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策，研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的具體政策措施，完善制度和體系建設。

(二)健全鎮(zhèn)、村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系

1、加強鎮(zhèn)勞動保障工作站建設，發(fā)揮其在就業(yè)服務方面的主渠道作用，為農(nóng)村勞動力提供免費、優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務，組織和引導農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。扎實開展政策咨詢、職業(yè)指導、崗位開發(fā)、信息收集發(fā)布和定期免費招聘等業(yè)務，有效提升日常公共就業(yè)服務質(zhì)量和效益，使專項公共就業(yè)服務和日常就業(yè)服務密切銜接，為農(nóng)村勞動力提供持續(xù)、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)移就業(yè)服務。

2、加強村勞動保障平臺的建設。在各村(社區(qū))“兩委會”中，選配具有較強群眾工作能力、會使用操作計算機的人員擔任村級勞動保障信息員，并組織開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查、技能培訓生源組織動員、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)政策宣傳等基礎性工作，切實將公共就業(yè)服務網(wǎng)絡延伸到每個行政村。

3、適時采集適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗位信息和創(chuàng)業(yè)項目信息，開發(fā)適合農(nóng)村勞動力的就業(yè)服務項目，創(chuàng)新公共就業(yè)服務形式，提高公共就業(yè)服務的質(zhì)量和效果。

(三)強化農(nóng)村勞動力技能培訓

1、充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障工作站職業(yè)技能培訓工作綜合管理的作用，建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的農(nóng)村勞動力技能培訓工作機制。

2、統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力技能培訓項目，大力發(fā)展“訂單、定向、定點”培訓，提高培訓的針對性和實效性。

3、積極引導轄區(qū)企業(yè)開展崗前技能培訓，提升企業(yè)員工素質(zhì)。與轄區(qū)企業(yè)適時開展員工愛崗敬業(yè)培訓，做好企業(yè)員工穩(wěn)崗工作，提升員工歸屬感。

(四)推進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)

1、根據(jù)全鎮(zhèn)實際情況，積極開展就業(yè)信息、就業(yè)服務、職業(yè)培訓和就業(yè)扶持政策的對接工作，引導農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2、積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，以我鎮(zhèn)的旅游業(yè)為龍頭，帶動發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的機制。

3、開展農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)援助，加大公益性崗位開發(fā)力度，制定專項幫扶計劃和幫扶措施，幫助農(nóng)村就業(yè)困難人員實現(xiàn)就近就地就業(yè)。

(五)扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)

1、將扶持農(nóng)村勞動者自主創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要內(nèi)容，制定并落實鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、費用減免、土地安排、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。

2、積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的融資難、場地難、辦事難等問題。

3、為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額貸款扶持、后續(xù)跟蹤等“一條龍“服務，構(gòu)筑綠色通道和創(chuàng)業(yè)平臺。

4、開展評選表彰活動，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型引導和示范作用，建設創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

(六)維護農(nóng)村勞動者合法權(quán)益

1、加強勞動合同管理，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，著力構(gòu)建就業(yè)機會平等、基本勞動權(quán)益公平、重視人文關(guān)懷的區(qū)域市場環(huán)境和企業(yè)用工環(huán)境，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。

2、加大勞動保障監(jiān)察工作力度，建立健全維護農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機制，著力解決農(nóng)民工面臨的工資偏低、勞動合同簽訂率低和社會保險參保率低等突出問題。

(七)加強監(jiān)督考核

從2015年起，將農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移工作納入全鎮(zhèn)就業(yè)總體規(guī)劃和政府重點考核目標，逐級分解落實工作目標、進度和責任，健全目標管理和責任考核制度，加大督查考核力度，確保就地就近示范工程建設任務順利完成。

關(guān)于勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實施方案

為了全面貫徹落實市關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作意見，整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加快新農(nóng)村建設步伐，根據(jù)省、市關(guān)于做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的安排部署，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以人為本的工作理念，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為建設和諧的重要措施之一，加強領(lǐng)導、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施，積極完善落實有關(guān)政策措施，有效做實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為建設富裕文明、誠信友愛、山川秀美、和諧穩(wěn)定的新做出積極貢獻。

二、工作目標

(一)完成市下達的農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)任務指標。

(二)農(nóng)民外出務工人均勞務收入占農(nóng)民人均純收入的50%以上。

(三)完成市下達的農(nóng)村勞動力技能培訓任務。

(四)全力打造鎮(zhèn)勞務品牌，品牌性有組織輸出農(nóng)村勞動力達到規(guī)模以上。

三、工作措施

(一)強化政府引導，提高有組織化輸出程度。

建立以政府為引導的多元化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機制。組織和協(xié)調(diào)人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、鄉(xiāng)村等部門，大力組織農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，使全縣有組織輸出占外出務工作人員的50%以上。

(二)加快農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。

依托我市重點項目建設和工業(yè)園區(qū)建設，積極向市內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，尋找就業(yè)信息;發(fā)展壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，普及提高農(nóng)業(yè)機械化程度，促進農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)變;積極扶持本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，帶動和吸引農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(三)全力打造鎮(zhèn)勞務品牌。

通過就業(yè)培訓不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進，開辟培訓適應現(xiàn)代經(jīng)濟需要的新專業(yè)，精心打造鎮(zhèn)勞務品牌，有效推進全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變進程，夯實轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

(四)加快信息網(wǎng)絡建設，不斷完善就業(yè)網(wǎng)絡體系。

健全鎮(zhèn)村兩級勞動力資源信息庫，對全鎮(zhèn)勞動力資源進行登記建臺帳，定期互通信息，及時組織針對性的培訓和就業(yè)服務，實現(xiàn)輸出對象、培訓機構(gòu)、用工單位三方有效對接，提高輸出成功率。對內(nèi)進一步加大鎮(zhèn)、村兩級級網(wǎng)絡體系建設力度，通過科學管理、規(guī)范運作，進一步整合資源;對外同省、市以及勞務輸出基地聯(lián)系，拓寬信息層面，有的放矢地組織輸出。形成向外連接東部、西部、中部和沿海四大輸出區(qū)域，向內(nèi)溝通省、市、縣和鄉(xiāng)村信息機構(gòu)的內(nèi)外暢通，覆蓋面廣的勞務輸出信息網(wǎng)絡。

(五)抓技能培訓，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。

根據(jù)市場需求結(jié)合我縣具體情況努力在提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力上實現(xiàn)創(chuàng)新。一是要突出培訓

重點，以市場需求量較大的就業(yè)崗位為重點，廣開門路，搞活方式，增加培訓項目，擴大培訓規(guī)模。在培訓內(nèi)容上重點搞好計算機、餐飲、保安、建筑、家政、電工電焊，市場營銷等專業(yè)技能培訓，同時輔之以法律法規(guī)、職業(yè)道德、行為規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的引導性培訓，努力使培訓的方式，內(nèi)容符合就業(yè)崗位要求。二是注重定單培訓，有效增強針對性。各培訓機構(gòu)要對不同時期用工單位需求進行預測，加強與用工單位溝通聯(lián)系，確定用工崗位，有針對性地組織崗前培訓。三是要完善機制，提高培訓質(zhì)量。創(chuàng)新培訓方式，把技能培訓向鄉(xiāng)鎮(zhèn)大的中心行政村延伸，讓培訓更貼近農(nóng)村和進城務工農(nóng)民，吸引更多的農(nóng)民參加。

(六)加大財政投入力度，完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務。

一是加大資金投入。鎮(zhèn)財政要按照有關(guān)規(guī)定對組織勞務輸出和培訓機構(gòu)給予補貼。同時，要擴大勞務輸出基金規(guī)模，為勞務輸出提供資金保障。二是加強日常服務，為外出務工人員快速辦理各類有效證件，做到隨到隨辦。輸出機構(gòu)和有關(guān)部門要加強對外出務工人員的全程跟蹤服務，保障務工人員的合法權(quán)益。三是各有關(guān)部門，要積極解決務工人員最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，鎮(zhèn)勞動保障站，要幫助解決好在外務工人員家庭實際困難，同時，關(guān)心關(guān)愛留守兒童和老人，解除務工人員后顧之憂。

(七)加強組織領(lǐng)導和督查考核。

各村要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的強勢產(chǎn)業(yè)，擺上重要議事日程，明確領(lǐng)導，完善措施，加大宣傳，全力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍。鎮(zhèn)勞保站，要定期檢查督促通報村的工作進展情況，做好考評工作，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得成效。

四、責任分工

鎮(zhèn)勞保站負責農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織領(lǐng)導和日常工作協(xié)調(diào)，各村府負責具體組織實施。

第三篇：縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實施方案(初稿)

大洼縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實施方案 為進一步加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程，認真做好縣域內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，切實增加農(nóng)民收入，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市關(guān)于做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會議部署，按照《大洼縣關(guān)于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案：

一、指導思想

以黨的十八大和縣委九屆四次全會精神為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路，緊緊圍繞我縣“爭先升位，富民強縣，建設和諧幸福新大洼”的總體目標，以就業(yè)培訓為基礎，以引導農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑源龠M農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)及其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移為重點，以強化考核為手段、以落實扶持政策、強化就業(yè)服務為保障，堅持就地就近轉(zhuǎn)移與對外輸出轉(zhuǎn)移相結(jié)合，建立“政府指導、政策引導、市場運作、管理規(guī)范、轉(zhuǎn)移有序“的發(fā)展機制，推進我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作更快更好地發(fā)展。

二、目標任務

（一）提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓質(zhì)量，進一步擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)模和范圍，鼓勵和扶持培訓機構(gòu)開展“定單式”、“定向式”培訓，并建立好培訓臺帳和相關(guān)資料檔案，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓合格率要達到90%以上，參培率達100%。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓達1萬人以上，其中：一產(chǎn)業(yè)1350人，二產(chǎn)業(yè)1740人，三產(chǎn)業(yè)6910人。

（二）2013年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量至少達到1萬人以上，其中：二產(chǎn)業(yè)占比率30%，三產(chǎn)業(yè)占比率70%。各鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)爭取達到域內(nèi)富余勞動力資源總數(shù)的60%以上，以后逐年提高15%-20%，到“十二五”期末，力爭達到100%。

三、重點工作

（一）實施“強基工程”，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息體系建設。對全縣農(nóng)村勞動力情況進行全面摸底調(diào)查，建立健全縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的勞動力資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和管理信息體系，建立實名制檔案。依托信息化管理手段，準確掌握全縣農(nóng)村勞動力儲量、結(jié)構(gòu)和外出勞動力的數(shù)量、流向、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及用工信息等情況，摸清摸準全縣農(nóng)村勞動力基本情況、轉(zhuǎn)移情況、剩余情況，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的動態(tài)管理。重點加強農(nóng)村未就業(yè)初高中及高校畢業(yè)生和可輸出的農(nóng)村富余勞動力資源信息庫建設，加強勞動用工信息發(fā)布，讓勞動者掌握培訓和用工信息，實現(xiàn)培訓輸出機構(gòu)、用人單位與勞動者的有效對接，提高組織化程度。加快發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu)和勞務派遣組織，擴大各鎮(zhèn)勞務信息員和勞務經(jīng)紀人隊伍，年內(nèi)各鎮(zhèn)發(fā)展勞務經(jīng)紀人（帶頭人）力爭達到10名以上。實施“素質(zhì)工程”，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓體系建設。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、貼近市場、突出品牌”的原則，大力開展技能儲備培訓、訂單定向培訓、在崗技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出務工適應能力。全面整合人社、農(nóng)經(jīng)、教育等各個渠道的培訓資源、資金和項目，提高培訓實效。積極創(chuàng)新培訓方式，鼓勵、支持社會力量辦學，促進公辦、民辦職業(yè)培訓共同發(fā)展。合理調(diào)整培訓機構(gòu)布局，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，使培訓更加靈活，更加貼近社會要求，更加符合勞動者自身發(fā)展需求。加大新生勞動力培訓力度，做好應屆初、高中畢業(yè)未升學學生等新增勞動力培訓，力爭把符合培訓條件的存量勞動力全部納入培訓范圍，不斷提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力素質(zhì)水平。2013年推出家政服務、農(nóng)機駕駛與維修、餐飲酒店服務、計算機應用、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車修理、電氣焊、砌筑工等10個以上符合市場要求的培訓項目，培訓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力要達到10000人以上，培訓人數(shù)要以10%以上比例逐年遞增。

（三）實施“提質(zhì)工程”，加強縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務體系建設。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村勞動保障事務所服務平臺的主渠道作用，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供全方位組織服務。要不斷充實基層公共就業(yè)服務人員、落實待遇，確保就業(yè)工作人員隊伍穩(wěn)定。各鎮(zhèn)要明確一名班子成員抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務所要選拔在編的優(yōu)秀干部擔任勞動保障所所長，并配備2名以上正式工作人員。社區(qū)主任、村委會主任兼任勞動保障工作站站長，具體負責本社區(qū)（村）勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和信息管理等基礎工作，并要配備2名以上專職工作人員（含勞動保障協(xié)理員）。同時，村級勞動保障工作站要統(tǒng)一配備電話、電腦、打印機等硬件設備。

（四）實施“創(chuàng)業(yè)工程”，加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)業(yè)扶助體系建設。大力引導外出務工返鄉(xiāng)人員到各園區(qū)和城鎮(zhèn)中心區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，并將其納入園區(qū)和城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，積極為其爭取并落實各類扶持政策。在用地、稅收、項目規(guī)劃、融資等方面提供支持，簡化程序，提高效率，優(yōu)化環(huán)境，盡可能為農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多優(yōu)惠。要切實從政治上關(guān)心和愛護農(nóng)民工群體，對優(yōu)秀務工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可提名推薦縣鎮(zhèn)兩級人大代表、政協(xié)委員人選；對有突出貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可推薦為各級勞動模范。要大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成績顯著的企業(yè)和企業(yè)家，擴大示范作用。實施“維權(quán)工程”，加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力權(quán)益保障體系建設。

推行培訓、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，切實維護進城務工農(nóng)民合法權(quán)益。司法部門要建立和完善農(nóng)民工法律服務工作制度，增強農(nóng)民工依法維護自身合法權(quán)益的自主意識，切實發(fā)揮基層司法所作用，幫助每個鎮(zhèn)落實1名法律顧問，主動為農(nóng)民工開展維權(quán)服務；人社部門要匯同公安、住建部門和積極協(xié)調(diào)檢、法兩院，建立我縣維護農(nóng)民工合法權(quán)益長效機制，勞動監(jiān)察機構(gòu)要加大執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)拖欠克扣農(nóng)民工工資、隨意延長勞動時間、使用童工、不依法為農(nóng)民工辦理社會保險、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同等違法行為的企業(yè)，要依法處理并通過新聞媒體曝光，勞動爭議仲裁機構(gòu)對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，要及時受理，并視情況減免應由農(nóng)民工本人負擔的仲裁費用。

四、實施步驟

全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作分四個階段推進：

1、宣傳發(fā)動階段（1月25日—2月5日）。制定我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實施方案，組織召開全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作動員大會，對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進行工作部署。舉辦“大洼縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳周”活動，利用廣播、電視、報紙等媒體及出動宣傳車到各鎮(zhèn)巡回宣傳，發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等多種形式，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的目的、意義和相關(guān)政策，營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)良好氛圍。調(diào)查摸底階段（2月20日—2月28日）。各鎮(zhèn)要組織專門人員成立普查小組，采取進村入戶與派出所戶籍檔案查閱等多種形式，將本鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源總量、農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量、有轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓需求和就業(yè)愿望人員基本情況等逐一進行調(diào)查摸底。縣人社部門（勞動就業(yè)機構(gòu)）要建立全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總臺賬，農(nóng)經(jīng)、教育等部門要建立分臺賬。實行月上報、季通報制度，每月月底前，各鎮(zhèn)及時將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)上報到縣勞動就業(yè)機構(gòu)。

具體實施階段（3月1日—11月30日）。針對農(nóng)村剩余勞動力總體情況、轉(zhuǎn)移就業(yè)需求情況、文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等，有針對性地開展工作。一是抓好培訓工作，重點為引導性培訓、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。其中，以短期技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主，以引導性培訓為輔。縣勞動就業(yè)機構(gòu)要結(jié)合需求制定全縣統(tǒng)一規(guī)范的培訓專業(yè)目錄，指導各鎮(zhèn)、各基地等積極開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。二是抓好就業(yè)崗位對接，重點為16-45周歲的青壯年勞動力（低保家庭勞動力）提供“一對一”崗位推薦。各鎮(zhèn)機關(guān)干部要建立包村包片包戶制度及采取發(fā)放聯(lián)系卡、信息卡和就業(yè)崗位推薦卡等方式，確保對接活動取得實效。同時建立就業(yè)人員專門檔案，實行動態(tài)管理，跟蹤服務。縣人社、農(nóng)經(jīng)、教育以及政府涉農(nóng)單位等要聯(lián)合開展“春風行動”、“就業(yè)服務進校園走社區(qū)”等多種崗位推薦、民企對接、人才招聘活動不少于4次。工會、共青團、婦聯(lián)也要結(jié)合各自職能，創(chuàng)造性開展就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)扶持活動，全年至少舉辦相關(guān)崗位對接活動2次以上。

4、考核評比階段（12月1日—12月15日）。縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組對各鎮(zhèn)及相關(guān)部門工作進行年終檢查驗收，組織相關(guān)部門及成員單位采取聽取匯報，查閱走訪入戶等方式進行聯(lián)合考核，提出獎懲意見，確定獎懲對象及標準。對完成任務指標的鎮(zhèn)，按評比等級分別給予5-10萬元的獎勵，對未完成任務指標的鎮(zhèn)，結(jié)合完成的比例分別給予5-10萬元不等的處罰。集合評選工作，對先進個人和先進集體給予表彰。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立大洼縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組，小組下設辦公室，辦公室設在縣人社局。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，定期聽取工作情況匯報，研究解決存在的問題，確保工作順利推進。各鎮(zhèn)也要高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，將其列入重要議事日程，成立專門機構(gòu)制定工作計劃和實施方案，落實人員和經(jīng)費，切實將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作落到實處，抓出成效。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。人社部門要牽頭抓總，協(xié)調(diào)公安、住建等部門抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的維權(quán)工作，確保進城務工農(nóng)民工資及時足額發(fā)放。人社、農(nóng)經(jīng)、教育等部門要充分發(fā)揮職能作用，分別抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)培訓及就業(yè)崗位對接工作；住建部門要對建筑工地的大型機具、施工用電、安全防護涉及農(nóng)民工職業(yè)安全行為進行認真排查，確保進城務工農(nóng)民職業(yè)安全。司法部門要加強外出務工人員的法律知識宣傳教育，對農(nóng)民工追薪、工傷賠償案件的訴訟費要實行減、緩、免。公安部門要及時為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員及時辦理有關(guān)證明、證件和戶籍遷移手續(xù)等。教育部門要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員子女入學給予同城待遇，保障農(nóng)民工子女義務教育階段入學率達100%。衛(wèi)生醫(yī)療、社保等機構(gòu)要認真研究進城務工人員的醫(yī)療救助、社會保險、意外傷害等保障問題，做到應保盡保，應助盡助。安監(jiān)部門要對從事高空行業(yè)的進城務工農(nóng)民開展安全作業(yè)培訓，持證上崗率達100%。計生部門要認真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的計劃生育管理服務工作，計劃生育知識普及率達90%以上。工會、共青團、婦聯(lián)組織要做好下崗職工、外出青年、婦女的宣傳發(fā)動和維權(quán)等工作。真正在全縣形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作健康發(fā)展。

（三）加強制度規(guī)范。一是實行目標責任管理，由縣政府與各鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作責任書，實行目標管理。二是建立臺賬。縣鎮(zhèn)兩級就業(yè)服務機構(gòu)、各類培訓機構(gòu)、培訓基地均要建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫和實名制就業(yè)培訓、就業(yè)崗位推薦、就業(yè)崗位對接等各類臺賬。三是建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作五項基本制度。即：《普查統(tǒng)計制度》、《信息錄入發(fā)布制度》、《就業(yè)培訓制度》、《就業(yè)崗位推薦制度》、《實名制就業(yè)登記制度》以及相關(guān)輔助制度。

（四）加強財政投入。財政部門要逐年加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作資金投入力度，建立正常增長機制。在就業(yè)資金中安排一定比例用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，對參加培訓的人員、培訓機構(gòu)、勞務中介機構(gòu)、勞務能人、帶頭人、村級信息員等給予一定的獎勵和補貼，調(diào)動各方面的積極性，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作順利開展。

（五）加強政策扶持。全面清理和取消限制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種手續(xù)。各級組織及公共服務機構(gòu)應免費提供求職信息和就業(yè)指導服務。對因家庭貧困，無錢參加技能培訓或無錢外出務工的勞動力，根據(jù)實際情況，提供不同數(shù)額的擔保貸款，并給予貼息優(yōu)惠，及時解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的前期困難。對從事個體經(jīng)營自籌資金不足的農(nóng)村勞動力，可提供小額擔保貸款，并逐步建立小額貸款貼息政策。

（六）加強監(jiān)督考核。建立健全督查考核機制，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入政府績效考核范圍，進行嚴格考核。縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組要加大督查力度，年末將對各鎮(zhèn)、各成員單位農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進行綜合考核，對工作實績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對完不成任務的單位及主要領(lǐng)導除了給予相應資金處罰外還將進行全縣通報批評，取消評優(yōu)評先資格。

附：

1、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓專業(yè)指導目錄

2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓意向調(diào)查表

3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意向統(tǒng)計表

4、各類用工崗位需求調(diào)查表

第四篇：化州市2010年農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)實施方案

新安鎮(zhèn)2010年農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移

就業(yè)實施辦法

為確保完成2010年化州市農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標任務，根據(jù)《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作規(guī)程（暫行）》和《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于推進勞動力轉(zhuǎn)移的意見》等相關(guān)政策文件，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照中央關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力為對象，以轉(zhuǎn)移前職業(yè)技能培訓為重點，以提高農(nóng)民就業(yè)技能和就業(yè)競爭力為目標，以市場需求為導向，通過開展市場需求技能培訓、定單培訓、定向輸出，努力提高農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)率，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)村勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、工作目標

2010年全鎮(zhèn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)0.23萬人，組織技能等級培訓0.073萬人。到2010年底全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬人。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導

我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定成立以黃東明書記為組長，李開鎮(zhèn)長為副組長，領(lǐng)導班子和部分村委書記為組員的新安鎮(zhèn)2010年農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)導機構(gòu)，以專職指導，加強實效，爭取更好更快的完成目標，做出成績。

1（二）任務分解

結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力情況，將2010年化州市農(nóng)村勞動力技能培訓與轉(zhuǎn)移就業(yè)目標任務分解到各村（居）委會，并由村（居）委書記組織村干部、村民小組組長認真組織，層層落實。

（三）加強組織培訓

1、結(jié)合我鎮(zhèn)實際，充分發(fā)揮定點培訓機構(gòu)的作用，按培訓工種和社會需要，擴大培訓規(guī)模。在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源作用的基礎上，繼續(xù)完善部分培訓機構(gòu)。

2、規(guī)范管理培訓工作，嚴格把關(guān)技能培訓，確保培訓時間足、培訓合格率高、培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)率高，防止培訓工作流于形式。

3、嚴格考核

根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)定點培訓機構(gòu)認定辦法和考核驗收辦法的通知》規(guī)定，由勞動保障部門對所屬定點培訓機構(gòu)進行考核驗收，嚴格執(zhí)行考核驗收程序。

（四）加大轉(zhuǎn)移力度

1、全力做好就業(yè)服務工作，大力組織勞務輸出

進一步加強對外的交流合作，充分發(fā)揮外出成功人員、鎮(zhèn)各類企業(yè)的市場聯(lián)絡作用；收集好縣市各級人才需求見面會、招聘會和人才市場等的崗位需求信息，通過各種正確渠道，廣泛聯(lián)系就業(yè)崗位，積極組織人員外出務工。

2、拓寬本地就業(yè)渠道，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。

及時收集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園崗位信息，組織開展訂單培訓和就業(yè)服務。加強與企業(yè)合作，承接企業(yè)部分生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，開展生產(chǎn)車間或村居作坊，建立一批農(nóng)村勞動力靈活就業(yè)基地。同時要促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，做好各種創(chuàng)業(yè)服務。

（五）督促檢查

進一步加大對全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的檢查督促力度，確保工作有效推進。

1、按月通報工作進展情況。每月通報一次各村（居）委會的工作進展情況，表彰先進，鞭策后進。

2、建立督查制度。由鎮(zhèn)組成專門的工作督查小組，每季對各村（居）委會工作落實情況進行督查督辦，規(guī)范管理，推進工作進展。

3、實行季匯報制度。每季召開一次農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作座談會，專題聽取各村（居）委會匯報農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作情況，研究布置下階段工作。

第五篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓情況反映

望海漁業(yè)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和

培訓情況反映

望海漁業(yè)村在組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作中認

識到位、領(lǐng)導到位、制度措施到位、特別是村級勞動保障協(xié)理員深入調(diào)查摸底，詳實掌握農(nóng)村勞動力資源狀況，有針對性地組織培訓，使培訓與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，有效地推動了工作開展。

全農(nóng)剩余勞動力共計15人。長期務工11人；季節(jié)性務工1079人；不固定務工11人。年齡主要集中在16-39歲、40-50歲。50歲以上者也有相當一部分。從人員分布可以看出：雖然本村剩余勞動力較多，但是大部分均為相對固定就業(yè)模式，即從事漁業(yè)生產(chǎn)勞動。每戶家庭一般情況下都是3-4口人，若無大的疾病，每家1-2條漁船，只需壯勞力來耕作，年收入均在20-30萬元左右，更高者年均收入接近百萬，而漁業(yè)生產(chǎn)勞動為季節(jié)性工作，所以每年只需幾個月的工作完全可以支付家庭收入。大多數(shù)村民主要強調(diào)眼前的經(jīng)濟效益，沒有什么思想負擔。同時也是缺少知識，缺少技能的一個群體。掌握一技之長，掌握一門技能的人雖然有幾人，但是這些技能的含金量很低，多數(shù)集中在建筑行業(yè)的體力層次。一旦建筑停工，他們也將失去崗位。建筑行業(yè)的管理層需要的技術(shù)人員、管理人員，他們幾乎都不能勝任。從文化程度統(tǒng)計結(jié)果顯示，剩余勞動力的文化水平普遍偏低，整體素質(zhì)不高，就業(yè)競爭力較弱。據(jù)調(diào)查，大中專并且有一技之長的勞動力月收入可達800-1000元，初中、小學文化程度且沒有技能的勞動力每月只能收入300-400元。可見，文化程度和技能的高低是決定務工收入高低的關(guān)鍵。剩余勞動力的就業(yè)，多數(shù)人的意愿是“離土不離鄉(xiāng)”。目標首先是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是本市區(qū)。選擇外省市的極少。主要是缺乏敢闖敢拼謀大業(yè)的思想，局限于小農(nóng)意識，維權(quán)意識差，害怕工資、安全、生活方面得不到保障。剩余勞動力主要集中在見效快的建筑、餐飲、商品流通三大行業(yè)。這些行業(yè)對技術(shù)要求相對不高，只要工作時間長就可以出工作效益。從事工業(yè)加工制造業(yè)、維修業(yè)則比較少。主要是不愿投資學技術(shù)、怕吃苦。望海漁業(yè)村是漁業(yè)大村，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，意義大，任務重。既是建設社會主義新農(nóng)村的客觀需要，也是加快漁業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展，解決企業(yè)缺工問題的現(xiàn)實需要。就業(yè)局、望海辦事處以及村政府高度重視這項工作，并將其列入2009年為民辦事項目來落實。現(xiàn)將今年以來這項工作開展情況簡要匯報如下：

一、強化領(lǐng)導，健全機構(gòu)。

勞動保障就業(yè)局設立了專門的村級勞動保障協(xié)理員駐村，主要是進行對于村內(nèi)勞動力的調(diào)查，培訓以及轉(zhuǎn)移等。并且委派村政府成立了以鄉(xiāng)村長為組長的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所，并充實了工作班子，加強了力量。領(lǐng)導小組成立以來，多次召開了關(guān)于勞動力等一系列的相關(guān)業(yè)務培訓，各項工作在縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一布暑下已經(jīng)展開。

二、強化責任，明確要求。

“確定的重點扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓.。培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結(jié)合。實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機

構(gòu)培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。

做實、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，難度大、困難多。前一段我們主要抓了一些基礎性的工作，有些措施還有待進一步的完善。我們將在今后的工作實踐中不斷摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，按照省、市委（政府）和勞動保障部門的要求，將今年我村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作抓出成效。

二00九年六月二日