第一篇：關于召開全市農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)工作會議的通知(終)

關于召開全市農村勞動力職業(yè)技能培訓和轉移

就業(yè)工作會議的通知

各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務管理機構：

為推動全市農村勞動力職業(yè)技能培訓工作的開展，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)，進一步滿足我市生產型企業(yè)用工需求，為我市建設承接產業(yè)轉移示范區(qū)提供堅實的用工保障，我局決定召開全市農村勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)工作會議，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、會議內容

各縣、區(qū)（管理區(qū)）根據(jù)《關于準備全市農村勞動力轉移培訓和轉移就業(yè)工作會議資料的通知》要求，交流本地區(qū)相關工作情況：

1、各縣、區(qū)（管理區(qū)）企業(yè)缺用工情況及用工方面存在的問題，并分析原因，各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務機構采取了哪些措施，有何效果。

2、各縣、區(qū)（管理區(qū)）開展技能培訓與滿足本地企業(yè)用工需求對接采取哪些有效措施。

3、近年來，各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務機構組織開展勞動力輸出工作情況。

4、近期，本縣、區(qū)（管理區(qū)）外出務工人員是否出現(xiàn)返回增多現(xiàn)象；如有，原因是什么，發(fā)展趨勢怎樣，準備采取哪些幫扶措施。

二、參會人員

各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務機構分管職業(yè)技能培訓和農村勞動力轉移就業(yè)工作的領導、職業(yè)技能培訓股和農村就業(yè)股股長。

三、會議地點、時間 會議地點：南華大酒店

會議時間：2012年9月4日(星期二)下午3:00--6:00報到，9月5日(星期三)上午8：30召開會議。

四、參會須知

1、各縣、區(qū)（管理區(qū)）根據(jù)《關于準備全市農村勞動力轉移培訓和轉移就業(yè)工作會議資料的通知》要求，準備好會議匯報材料，報到時交一份到會務組。

2、各縣、區(qū)（管理區(qū)）將參會人員名單（附件）于8月30日傳真到市就業(yè)局就業(yè)培訓科。

3、參會人員交通費自理，食宿及會務費由市就業(yè)局承擔。聯(lián)系人：蔣李淵周斌

電話：8441654******傳真：8442875

永州市就業(yè)服務管理局二○一二年八月二十九日

附件：

全市農村勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)工作會議參會人員名單

填報單位（蓋章）：

第二篇：揭陽市農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作情況

揭陽市農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作情況

2009-06-16

一、2008年工作情況

今年5月份以來,按照省委、省政府和省勞動保障廳關于農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)的戰(zhàn)略決策和工作部署，我市各級黨委政府和勞動保障部門高度重視，早傳達、早部署、早行動，出真招、出實招、出效果。1-12月，全市農村勞動力技能培訓41569人，完成任務的125.97%；轉移就業(yè)89555人，完成任務105.36%；農村勞動力轉移就業(yè)率從年初的46.8%提高到52.41%，增加了5.61個百分點；全社會非農就業(yè)比重為53.56%，比省下達任務48%提高了5.56個百分點。至目前，全市開展“雙轉移”工作后，外省農民工有所減少，從年初47809人減少至43523人，減少了4286人；本市從事二、三產業(yè)的農民工明顯增加，從年初的105萬人增加至111萬人，增加了6萬人。同時，技工人數(shù)也隨著技能培訓工作的推進，逐步得到了增加。

（一）加強組織領導，落實政府責任。省委、省政府“雙轉移”工作會議后，市委、市政府對農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作高度重視，一是主要領導親自抓在手上。市委書記陳弘平在市委四屆五次全會上強調，各級黨政要搶抓省委省政府實施“雙轉移”的重要戰(zhàn)略機遇，以抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的勁頭和魄力，抓好農村勞動力的轉移就業(yè)工作，切實把我市的人口壓力轉化為推進跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。市委副書記、市長陳奕威專門到市勞動保障局調研并強調要抓好載體建設和隊伍建設，注重資源整合，大力發(fā)展技工教育，加強就業(yè)服務，扎實推進勞動力轉移就業(yè)工作。副市長陳澄民對全市農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作親力親為，多次到縣（市、區(qū)）調研指導，解決實際問題。二是成立領導機構。市政府成立了以陳奕威市長為組長，常務副市長劉小輝、副市長陳澄民為副組長，市發(fā)改局、經(jīng)貿局、勞動保障局等24個單位主要領導為成員的工作領導小組。以及市勞動保障局成立了專責小組及其辦公室，各縣（市、區(qū)）也相應成立領導機構和工作機構。三是制訂政策文件。在深入學習領會省的相關政策文件的基礎上，市委、市政府及時制定出臺了《關于承接珠三角地區(qū)產業(yè)轉移和推進勞動力轉移工作的實施意見》，以及33個配套政策文件，為工作的開展指明了方向、明確了目標和任務。四是強化各級政府責任。市政府把培訓轉移就業(yè)任務下達到各縣（市、區(qū)），列入政府目標責任制考核內容，各縣（市、區(qū)）也把任務逐級下達，明確領導責任。五是建立匯報制度。市委、市政府要求各縣（市、區(qū)）黨委政府要定期向市委、市政府匯報農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作進展情況、存在問題和下一步工作打算。

（二）著力宣傳引導，營造良好氛圍。為推進農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作深入開展，我市有計劃、有步驟、全方面開展宣傳發(fā)動：一是印發(fā)“致全市農民朋友一封信”30萬份，發(fā)至基層，做到“每戶一信，家喻戶曉”。二是在揭陽日報專版報導了揭陽市農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作情況、公布全市49家定點培訓機構情況、農村勞動力培訓轉移就業(yè)相關政策問答13條和致全市農民朋友一封信；揭陽電視臺“民生熱線”多次專門采訪報導我市農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)典型事例；9月27日晚，我市舉行表彰“十佳”優(yōu)秀農民工、“十佳”關愛農民工優(yōu)秀企業(yè)暨慶國慶《勞動者之歌》文藝晚會。三是印刷2000份農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)政策法規(guī)首期匯編，分發(fā)各縣（市、區(qū)）和各培訓機構。通過宣傳發(fā)動，迅速打開了技能培訓局面，群眾參與熱情高漲，反映強烈。

（三）整合培訓資源，構筑培訓網(wǎng)絡。一是把職業(yè)教育機構納入勞動力技能培訓機構。市府辦[2008]85號文明確把教育系統(tǒng)的職業(yè)培訓學校納入培訓農村勞動力的工作機構，并下達了教育系統(tǒng)的培訓任務和轉移就業(yè)任務。這個文件的下發(fā)，進一步深化了教育系統(tǒng)的職業(yè)

教育體制改革，從而打破了部門與部門之間的界限，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃和管理，達到資源共享、互利共贏的目的。二是確認定點培訓機構。各地按照“優(yōu)化資源、合理布局、規(guī)范動作、扶優(yōu)汰劣”的原則，組織專門力量進行認真評估，對技工學校和各類培訓機構進行整合，充分發(fā)掘民辦職業(yè)培訓機構的潛力，采取合辦、委托等形式，對本地區(qū)農村勞動力培訓轉移就業(yè)基地進行認定，努力打造有規(guī)模、有特色、有質量的培訓基地，切實保證培訓質量和培訓后就業(yè)率。認定市技工學校、市就業(yè)培訓中心、市德橋職業(yè)培訓學校等49家技工學校和培訓機構為2008年全市第一批定點培訓機構，開設專業(yè)有電工電子、模具制作、服裝工藝、物業(yè)管理等230多種，基本能滿足不同企業(yè)用工專業(yè)的需求。三是引商辦學。共引進3家實力強的民辦培訓機構，大大增強了我市的培訓力量。特別是引進深圳粵豐職業(yè)培訓學校來我市開辦新的培訓學校，市勞動保障局從場地的選址、規(guī)劃、設計、裝飾，以及專業(yè)的設置、證件的辦理，提供全方位的服務。深圳粵豐職業(yè)培訓學校有多年的辦學經(jīng)驗，是深圳市南山區(qū)最大的民辦培訓機構，師資力量雄厚，設備先進齊全，設有物業(yè)管理、營養(yǎng)配餐、電工等100多個專業(yè)。深圳粵豐職業(yè)培訓學校的引進，填補了我市培訓機構專業(yè)的不足。同時，也擴大了我市培訓的規(guī)模。

（四）創(chuàng)新培訓模式，增強培訓效果。一是探索“送教進村入廠”模式。選定普寧市新壇村和廣東省名鼠服飾有限公司作為實施“送教進村入廠”培訓模式的先行點。普寧市新壇村是全國先進基層黨組織、全國文明村、全省先進基層黨總支，是我市新農村建設的示范點；廣東省名鼠服飾有限公司是知名企業(yè)，“名鼠”牌是全國馳名商標。新壇村通過深入開展宣傳發(fā)動，確保每個家庭的富余勞動力都參加技能培訓。然后詳細了解群眾學習和就業(yè)意愿，讓他們報讀喜歡的專業(yè)。在此基礎上，普寧市組織了六家培訓結構進村開展了各自專業(yè)的培訓，群眾反映良好。10月8日，我市在普寧新壇村成功舉辦了“送教進村入廠暨培訓機構授牌儀式”。二是適企所需，開展針對性培訓。我市各地根據(jù)當?shù)氐漠a業(yè)結構特點，以就業(yè)市場需求為導向，積極調整培訓專業(yè)，為企業(yè)開展專業(yè)對口的培訓。普寧市以紡織、服裝、醫(yī)藥等企業(yè)的用工需求，馬上開辟新的培訓工種，確保了企業(yè)用工需求和減少失業(yè)，使全市經(jīng)濟保持較好地發(fā)展。揭東縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是該縣規(guī)模上企業(yè)的密集地，產業(yè)工人達2萬多人，及時開展了模具、家電等支柱產業(yè)工人的技能培訓，確保企業(yè)正常生產，保持良好發(fā)展勢頭。三是適農所需，開展適用性培訓。在抓好常規(guī)培訓的同時，全市各級勞動保障部門以人為本，打破常規(guī)，開展送教下鄉(xiāng)的特色培訓。揭東縣依托加洲火龍果種植基地、玉湖淮山種植基地、埔田竹筍種植基地，聘請專家傳授技術；揭西縣緊緊圍繞果品、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬等主導產業(yè)，采取集中辦班培訓、現(xiàn)場指導、示范引導等形式，開展了農業(yè)科技培訓；榕城區(qū)專門邀請了揭陽學院4名教授到仙橋屯埔村辦起了園藝花木綠化專業(yè)培訓班，深受群眾歡迎，每場班座無虛席。四是利用產業(yè)優(yōu)勢，做大培訓。東山區(qū)利用馳名中外的陽美玉都，把當?shù)禺a業(yè)和培訓結合起來，開辟了玉器加工培訓基地。全市各地還利用春、秋播種期間，組織科技人員深入田間地頭，采取現(xiàn)場指導、技術咨詢等形式，開展科技下鄉(xiāng)活動。利用農閑季節(jié)，有針對性地開展了建筑、泥瓦、家政服務、電焊、機電維修等實用技術為主的技能培訓。以及以禮議、職業(yè)道德、安全生產、法律常識等為主的素質培訓。充分把培訓與農民的實際工作結合起來，把教育培訓和實踐結合起來，積極探索出農民培訓的新路子。

（五）打造合作平臺，拓寬就業(yè)渠道。在開展“雙轉移”的過程中，恰遇金融海嘯帶來了失業(yè)增多、就業(yè)困難等問題，我市緊緊把握時代發(fā)展脈搏，積極采取措施，努力打造與珠三角各市的合作平臺。一是多方聯(lián)結促就業(yè)。市勞動保障局抓住珠三角地區(qū)對揭陽勞務幫扶的機遇，多次組織相關人員到深圳、珠海、東莞等地學習考察，與當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T洽談農村勞動力轉移合作關系，并建立了幫扶互動機制。與深圳南山區(qū)建立了“培訓—就業(yè)”一條龍的勞務合作關系，深圳南山區(qū)每年指定10家優(yōu)秀企業(yè)提供3000個就業(yè)崗位，作為我市勞動力安置就業(yè)基地，10家企業(yè)也作為我市勞動力培訓實訓基地。我市技工學校與深圳市

工業(yè)行業(yè)管理中心簽訂了“訂單式”培訓協(xié)議，五年內每年向深圳企業(yè)輸出技術人才500名。8月25日，廣東省“雙轉移”深圳接收粵東西北地區(qū)農村勞動力洽談會，我市與深圳市勞動保障局簽訂了《勞務合作協(xié)議書》，于2012年前，每年共同完成農村勞動力轉移就業(yè)5000人。11月13日省第五屆“山洽會”上，我市與珠海市簽訂了《勞務合作協(xié)議書》，于2010年前，協(xié)議培訓農村勞動力2000人，輸入輸出勞動力3000人。二是舉辦活動促就業(yè)。8月6日，我市和珠海市聯(lián)合在揭西縣棉湖鎮(zhèn)舉辦了農村勞動力轉移就業(yè)現(xiàn)場招聘大會。珠海市專門挑選了珠海格力電器股份有限公司、珠海三復電機有限公司等15家經(jīng)濟效益好、工資待遇多的大型企業(yè)前來招聘，共提供了管理人員、技術人員和普通生產工人等43個工種800多個就業(yè)崗位。當天前來應聘農村勞動力2600多人，現(xiàn)場招聘成功112人，達成就業(yè)意向450多人。同時，我市興賢職業(yè)培訓學校等5家培訓機構與珠海渡假村酒店有限公司等5家企業(yè)簽訂了“訂單式”培訓協(xié)議，協(xié)議培訓就業(yè)共3000人。11月17日，在全省農民工工作座談會后的第二天，我市在惠來縣成功舉辦了城鄉(xiāng)勞動力培訓轉移就業(yè)暨惠來技校首屆學生就業(yè)協(xié)議簽約儀式。參加簽約儀式的有來自深圳、珠海、汕頭、東莞等20多家知名企業(yè)，共1300多人參加了活動。深圳市伯樂人力資源開發(fā)有限公司、珠海連康科技有限公司、汕特東京元件公司、東莞信鴻實業(yè)發(fā)展公司等企業(yè)分別與市就業(yè)服務管理局、惠來技校簽訂了就業(yè)意向協(xié)議，建立了長期穩(wěn)定的合作伙伴關系，協(xié)議每年轉移就業(yè)5000人。三是加大職介促就業(yè)。以勞動力市場為導向，每個星期定期舉辦就業(yè)招聘會，為企業(yè)和應聘的勞動力提供交流平臺。積極開展“就業(yè)援助月、春風行動暨春運組織民工有序流動、民營招聘月”等活動，全市各地通過勞動力市場職業(yè)介紹轉移就業(yè)共20755人。四是抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。通過抓好創(chuàng)業(yè)培訓，轉變農村富余勞動力的就業(yè)觀念，引導他們就地發(fā)展地方特色產業(yè)，帶動農村勞動力就地就近就業(yè)。我市揭東縣在玉湖鎮(zhèn)開辦了“淮山”深加工技術培訓班后，3位原種植大戶創(chuàng)辦了產、供、銷一條龍農產品深加工產業(yè)，解決周邊農村勞動力就業(yè)2000多人。

（六）注重協(xié)調指導，確保規(guī)范運作。一是研讀政策，明確思路。我市各級勞動保障部門多次召開會議，傳達學習省、市文件精神，深刻領會文件內涵。從領導到普通干部職工都爭當掌握政策、熟悉業(yè)務的能手。在學習的基礎上，進一步明確了人力資源是第一資源的思想，明確了把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的機遇感和責任感，明確了通過培訓帶就業(yè)，通過就業(yè)促培訓的工作思路。二是出臺指導性文件。綜合省相關的文件內容，深刻領會省文件精神的內涵，總結我市多年來開展技能培訓工作的經(jīng)驗，創(chuàng)造性地制訂出臺了《揭陽市農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作規(guī)程》。這個文件共分10個方面規(guī)范了農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作，從計劃的制訂、生源的組織、培訓的開展、就業(yè)的推薦、資金的使用管理、數(shù)據(jù)的上報、情況的綜合以及督查和考核。既解決了多個文件難以領會的問題，又具有地方特色，可操作性強，方便易懂。三是加強檢查指導，確保規(guī)范運作。我們采取不定期不定時不打招呼的方法，加強對各縣（市、區(qū)）和定點培訓機構進行檢查和指導。從資料的建立健全到勞動力技能培訓轉移就業(yè)的模塊錄入，從理論的培訓到技能的實操，從就業(yè)的推薦到跟蹤服務，各個環(huán)節(jié)各個細節(jié)我們都嚴格把關，規(guī)范操作，確保了培訓就業(yè)質量。四是總結經(jīng)驗，有效推進。農村勞動力培訓轉移就業(yè)是一項全新的工作，對于各地開展的好經(jīng)驗、好做法，必須馬上總結推廣。10月8日上午，市勞動保障局由局長帶隊組織全市9個縣（市、區(qū)）的勞動保障局長實地參觀各地培訓機構現(xiàn)場培訓。在參觀過程中，針對大家提出的問題，以及就如何做好農村勞動力技能培訓工作交流了意見，提高了認識。10月8日下午，我市在普寧市新壇村舉辦了“送教進村入廠暨培訓機構授牌議式”。會上，就開展農村勞動力技能培訓工作如何做好、教好、學好，市、縣、鎮(zhèn)、村、培訓機構和學員都作了發(fā)言。會后并參觀了廣東省名鼠服飾有限公司農村勞動力現(xiàn)場理論、實操培訓。10月9日上午，我市緊接著召開會議，總結推廣“送教進村入廠”的做法，進一步部署勞動力培訓轉移就業(yè)工作。通

過開展此次活動，一是進一步統(tǒng)一了思想，增強做好勞動力培訓轉移就業(yè)工作的責任感和緊迫感；二是加深了對勞動力培訓轉移就業(yè)有關政策文件理解，有效地推動下一步工作開展；三是解決了因培訓機構少、農民工參加培訓難的問題，促進全市農村勞動力技能培訓向廣度、深度發(fā)展，針對性、有效性更加突出。五是強化服務管理。我市把做好就業(yè)服務管理作為實現(xiàn)農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的基礎工作。充分利用全市10個公共就業(yè)服務機構、10個公益性職業(yè)介紹機構和10個勞動力市場，90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務所的就業(yè)服務網(wǎng)絡，發(fā)揮部門職能作用，從宣傳發(fā)動到推薦就業(yè)，主動服務到特事特辦、急事急辦，切實為學員、用人單位、培訓機構服務，以優(yōu)質服務獲取社會效益。六是加強部門協(xié)作?！半p轉移”是我市貫徹省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，時間緊、任務重，需要各個部門的通力協(xié)作。市勞動保障局非常注重加強部門協(xié)作，特別是加強同財政局、統(tǒng)計局、教育局、經(jīng)貿局的合作，相互通情況，相互理解支持，共同做好“雙轉移”工作。

（七）關愛農民工,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。農民工是城市建設不可或缺的重要力量,揭陽市的農民工已成為各行各業(yè)建設的主力軍。為樹立揭陽農民工和善待農民工優(yōu)秀企業(yè)的新形象,表彰一批在改革開放和現(xiàn)代化建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀農民工和善待農民工優(yōu)秀企業(yè),宣傳他們的先進事跡,激勵廣大農民工在參與“當好主力軍，建功十一

五、和諧奔小康”中建功立業(yè)，特別是激發(fā)外來工的認同感、歸屬感和奮發(fā)向上精神，推進新跨越，建設新揭陽。我市積極開展評選首屆“十大杰出農民工”和“十佳關愛農民工優(yōu)秀企業(yè)”活動，營造關愛農民工的良好氛圍和環(huán)境。一是領導重視，成立機構。市委書記陳弘平、市長陳奕威多次聽取涉及農民工權益問題的專題情況匯報，對解決農民工實際困難和問題多次作出批示，要求認真研究，妥善解決，并對開展評選活動作出指導性意見。專門召開市委常委、副市長聯(lián)席會議，聽取關于開展首屆揭陽市“十大杰出農民工”和“十佳關愛農民工優(yōu)秀企業(yè)”評選活動情況匯報，決定對評出的10名杰出農民工和10家關愛農民工優(yōu)秀企業(yè)由市委、市政府進行表彰，有力地推動了評選活動的開展。同時，專門成立評選活動組委會，由市委副書記杜安義任主任委員，市人大常委會副主任、市總工會主席孫銳卿任副主任委員，組委會下設辦公室。評選活動由市勞動和社會保障局、總工會、揭陽日報社、揭陽廣播電視臺聯(lián)合主辦，組織實施。二是明確標準、細化條件。明確規(guī)定優(yōu)秀農民工推薦對象必須是愛國愛黨，遵紀守法，作風正派，品德高尚；在建設揭陽的本職崗位上作出突出業(yè)績和重大貢獻；帶領和組織農民工創(chuàng)業(yè)或從事非農產業(yè)有突出事跡的從事非農產業(yè)三年以上的農村戶籍人員。規(guī)定關愛農民工優(yōu)秀企業(yè)要遵守計生、綜治、工商、稅收、環(huán)保、安監(jiān)各部門的有關規(guī)定；招用農民工100人以上；擁有職工文體娛樂場所、食堂等基本實施；依法全面與職工（含農民工）簽訂個人勞動合同，并民主協(xié)商簽訂集體合同和工資集體協(xié)議；每月準時向職工發(fā)放工資，工資標準達到勞動部門規(guī)定的數(shù)額以上，沒有拖欠職工工資；按有關法律法規(guī)全面為職工繳交養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險費；按《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》做好企業(yè)安全生產、勞動保護工作，近三年來沒有發(fā)生工傷事故。三是全力組織、認真評選。為保證評選活動的公開、公平、公正，組委會要求先由全市各地各單位提名推進候選對象，組委會辦公室組織人力進行調查篩選出建議候選名單。然后將初步評選出的20名“優(yōu)秀農民工”候選人和15家“關愛農民工優(yōu)秀企業(yè)”候選單位相關先進事跡資料在《揭陽日報》上公開刊登，并發(fā)動廣大市民、進行不記名投票測評。最后，組委會辦公室還組織考察，廣泛聽取農民工代表意見，查閱有關資料，反復比較篩選，綜合評選條件和測評投票結果，提出“十大杰出農民工”和“十佳關愛農民工優(yōu)秀企業(yè)”建議名單，進行嚴格、細致審評，審定評出廣東省吉榮空調設備公司電氣處主任許明松等10名“首屆揭陽市十大杰出農民工”和揭陽中誠集團有限公司等10家“首屆揭陽市十佳關愛農民工優(yōu)秀企業(yè)”。同時，我市各地還出臺政策準許農民工進城入戶，鼓勵企業(yè)招用農民工特別是本省農民工。建設廉租房，解決農民工住的問題；增設學校，解決農民工子女就業(yè)難問題。巨輪、吉榮等公司為企業(yè)農民工建設了公寓。

今年來，我市農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)，工作雖然取得了喜人的成績。但我們也清醒的看到，農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)只是一個良好的開端，今后的任務仍然十分艱巨，需要面對和解決的問題還很多。一是認識還不足。農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)是一項綜合性、全局性工作，涉及面廣，政策性強，必須形成部門齊抓共進，上下協(xié)調一致，社會積極參與的工作格局，才能穩(wěn)妥推進，取得實效。但個別地方、個別部門對農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作認識還不足，認為這項工作是職能部門的事，思想上重視不夠。二是就業(yè)任務仍艱巨。我市農村富余勞動力還有40.29萬人，其中初中以下文化程度占了80%以上。有技術專長14.1萬人，占35%；無技術專長26.19萬人，占65%。且新增勞動力逐年呈上升增長趨勢，轉移就業(yè)任務重，壓力大。三是財政資金配套困難。我市經(jīng)濟基礎比較薄弱，開展農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)配套資金籌集困難，有些培訓只能是低層次的，高層次的技能培訓還比較困難。四是農民就業(yè)觀念陳舊。不少農民小農意識比較濃厚，思想仍較保守，常常滿足于“凍不著、餓不死”的現(xiàn)狀，創(chuàng)業(yè)主動性不強。

二、2009年工作打算

2009年，進一步貫徹落實省委、省政府《關于產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》和市委、市政府《關于承接珠三角地區(qū)產業(yè)轉移和推進勞動力轉移工作的實施意見》精神，按照省勞動保障廳“重點突破年”的工作部署和市委“一三二”發(fā)展思路，解放思想，攻堅克難，提升標桿，著力打造農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)新局面。2009年主要任務是：農村勞動力技能培訓40000人；新增轉移就業(yè)90000人，其中：在本地就近轉移就業(yè)60000人，輸出到珠三角地區(qū)就業(yè)30000人；全社會非農就業(yè)比重達到55％。

（一）進一步強化組織領導。事業(yè)的成敗，關鍵在人，關鍵在組織領導。繼續(xù)強化“一把手”工程，落實目標管理，加強檢查指導，嚴格責任考核。一是認真制訂培訓就業(yè)目標任務，層層分解落實到縣、到鎮(zhèn)、到村；二是進一步建立健全工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。明確勞動、財政、經(jīng)貿、教育、統(tǒng)計、工會、公安等相關部門的工作職責，建立協(xié)調機制，形成齊抓共管局面。三是嚴格責任考核，兌現(xiàn)獎懲。通過做好考核工作，及時總結經(jīng)驗做法和存在問題，研究部署下一步的工作，更好推動工作的開展。

（二）狠抓培訓轉移就業(yè)工作?！半p轉移”是省委、省政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是一種制度，更是一種責任。我們始終圍繞農民工的技能培訓和轉移就業(yè)工作，一是做好農村勞動力資源普查，準確摸清每位勞動者的培訓、就業(yè)和個人基本情況，建立健全信息檔案資料，為今后工作的開展打好基礎；二是積極開展組織動員，以宣傳為導向，通過電視、報紙、廣播、宣傳欄等進行進村入戶宣傳，營造良好氛圍，做到家喻戶曉；充分發(fā)揮基層參與的積極性，以村（社區(qū)）為陣地，明確村（社區(qū)）的培訓任務，實行干部包戶責任制，落實獎懲措施，推動工作深入開展。三是做好技能培訓工作。在開班的過程中，加強檢查指導，從學生來源、教材編制、教學安排、考勤登記等環(huán)節(jié)都要一一過關，確保培訓實事求是，不走過場，學員真真正正能學到一技之長；在培訓結業(yè)之際，按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)考核驗收辦法》，組織考核驗收。四是做好技能鑒定工作，堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務、分級管理原則，按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)職業(yè)技能鑒定流程圖》的工作程序，嚴格組織實施，確保鑒定質量。五是做好轉移就業(yè)工作，堅持以人為本，不斷拓寬就業(yè)渠道，為農民工尋求更多更好的就業(yè)崗位。加強與珠三角等地的勞務合作關系，與當?shù)仄髽I(yè)建立用工信息制度，鼓勵企業(yè)招用本地農民工。舉辦各種活動，創(chuàng)造就業(yè)機會。積極探索在新的時期，更好地解決就業(yè)難題。

（三）創(chuàng)新發(fā)展思路。思路決定出路。每一個地方、每一項工作都有其特色和特點。我們將繼續(xù)打造一批影響力大、培訓質量高、就業(yè)率高、技能人才成才率高、經(jīng)濟效益高的優(yōu)勢培訓項目。積極探索一條具有揭陽特色的“培訓、就業(yè)、企業(yè)發(fā)展”互促共進的“雙轉移”發(fā)展模式。按照區(qū)域的產業(yè)布局，開發(fā)適用型的培訓工種，研究制定新的培訓大綱，提供給

培訓機構執(zhí)行，打造區(qū)域品牌培訓。加大招商辦學力度，充實培訓資源，打造區(qū)域特色培訓。按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)定點培訓機構認定辦法》，進一步做好培訓機構的認定，整合培訓資源，從實際出發(fā)、從用工單位出發(fā)、從農民就業(yè)需求出發(fā)，提煉培訓工種，實行按需培訓。采取“企業(yè)+培訓機構”的培訓模式，聘用企業(yè)的技術人才為教師，開展適用型培訓。根據(jù)全市各地開展的特色培訓，開發(fā)新的鑒定工種、鑒定方法，開創(chuàng)技能鑒定新局面。

第三篇：2011年農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作

2011年**區(qū)農村勞動力技能

培訓轉移就業(yè)工作總結

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，我區(qū)繼續(xù)以培訓農村勞動力掌握勞動就業(yè)技能為抓手，以促進轉移就業(yè)為著力點，扎實工作，認真落實貫徹省、市有關農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作部署，推動我區(qū)勞動力培訓轉移就業(yè)工作順利開展。現(xiàn)就我區(qū)2011勞動力轉移培訓就業(yè)工作主要情況匯報如下：

一、2011年我區(qū)農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作目標任務完成情況。

1、全年組織2135名農村勞動力參加職業(yè)技能培訓，完成市指標101％；

2、全年幫助2065名農村勞動力轉移就業(yè)，完成市指標103%；

3、全年組織36人參加職業(yè)技能鑒定，合格率為100％；

4、全年有36人考取職業(yè)技能資格證書，獲證后轉移就業(yè)率為100％；

5、今年市沒有向我區(qū)下達對口勞務幫扶任務。

6、2010年我區(qū)非農就業(yè)比重是78％，2011年我區(qū)非農就業(yè)比重是80％，今年比去年增加2％。

二、主要做法和措施

（一）及時下達目標任務，切實加強組織領導

1、將就業(yè)工作納入政府工作計劃，細化分解工作目標任務到基層。區(qū)政府將培訓就業(yè)工作納入政府工作計劃之中，制定培訓轉移就業(yè)工作方案，并將市下達的培訓轉移就業(yè)工作任務分解下達到各鎮(zhèn)（街道）政府及相關職能部門，強化就業(yè)工作日常監(jiān)管督促，年末區(qū)政府對各單位進行就業(yè)工作考評（**辦［2011］72號）。

2、健全組織機構,切實加強領導。**區(qū)委、區(qū)政府高度重視農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作，專門成立肇慶市**區(qū)農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作領導小組（**［2011］77號）及**區(qū)承接產業(yè)轉移和推動農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作領導小組成員責任分工（**辦［2011］76號），指定區(qū)人社局為具體的工作部門，配備專門工作人員，進一步明確各方責任，加強部門相互溝通協(xié)調，切實加強組織領導，共同推進全區(qū)農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作。

3、加強政策宣傳，落實惠農政策。為幫助我區(qū)農村勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)，素質就業(yè)，我區(qū)職業(yè)技能訓練中心積極組織農村勞動力開展免費職業(yè)技能培訓，并出臺政策鼓勵區(qū)內企業(yè)招用本省或本地農村勞動力辦法及獎勵措施（**辦［2008］94號）；大力開展農村勞動力培訓及轉移就業(yè)政策和優(yōu)秀農民工積分入戶等惠農政策宣傳，推進農民工綜合服務中心建設及服務工作，及時辦理優(yōu)秀農民工積分入戶審批手續(xù)，積極為農民工提供全方位的“一站式”服務。

（二）加強職業(yè)技能培訓，嚴格職業(yè)技能鑒定管理

1、采取多種形式開展技能培訓。區(qū)人社局職業(yè)技能訓練中心根據(jù)市下達的培訓任務，制定全年培訓工作計劃，加強對學員開展理論知識及實操技能培訓，大力宣傳廣東省遠程職業(yè)技能培訓計劃，讓農民工在家都能參加省開辦的遠程優(yōu)質專業(yè)技能培訓，全年我區(qū)組織2135名農村勞動力參加職業(yè)技能培訓，并建立臺帳。

2、加強職業(yè)技能培訓基地建設。我區(qū)將原**區(qū)干部學校改造提升建設為**區(qū)職業(yè)技能訓練基地，加大投入完善硬件建設。新技能訓練基地占地面積為5000平方米，建筑面積為2500平方米，配備電腦室、實訓教室、理論教室、多媒體教室等大小功能教室12間，學生宿舍、食堂、運動場等設施完善?？沙Ｄ觊_放計算機、家政服務、美容美發(fā)、烹調、餐飲服務、制衣、電工等專業(yè)的初級培訓，年培訓能力達2500人以上。

3、嚴格開展職業(yè)技能鑒定。區(qū)職業(yè)技能鑒定所制定職業(yè)技能鑒定相關依據(jù)、公共守則、規(guī)則及收費標準，建立部分工種的職業(yè)技能考評隊伍，積極組織培訓學員參加相應工種的技能鑒定，學員考試的試題從市職業(yè)技能鑒定中心試題庫中抽取，試卷保留完整。同時按照市的要求，如實填寫職業(yè)技能鑒定考場記錄表，全面落實“五簽名”制度，對參加

區(qū)職業(yè)技能鑒定考評合格的學員按規(guī)定核發(fā)國家職業(yè)資格證書，錄入上網(wǎng)，建立臺帳。

4、開展農村勞動力普查，建立健全勞動力資源數(shù)據(jù)庫。區(qū)府出臺（**辦?2008?96號）文件，全面開展我區(qū)農村勞動力普查工作，農村勞動力資料全部錄入信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農村勞動力動態(tài)管理，目前全區(qū)共有農村勞動力55001人。

5、及時、完整、準確錄入培訓就業(yè)等數(shù)據(jù)信息。區(qū)人社局統(tǒng)一使用廣東省農村勞動力培訓轉移就業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時錄入更新培訓就業(yè)數(shù)據(jù)信息，實行信息化動態(tài)管理。并按市人社局的要求，做到及時、保質報送各項相關報表。

6、加強資金管理。我區(qū)對就業(yè)專項資金進行嚴格管理，規(guī)范使用培訓就業(yè)資金，做到專款專用，沒有出現(xiàn)套取、騙取、截留資金情況，今年我區(qū)暫未申請省農村勞動力培訓轉移就業(yè)專項資金。

三、存在問題

（一）培訓規(guī)模不大，開設專業(yè)不寬。平均每年參加培訓的農民僅占勞動力總數(shù)的比重較少，真正通過培訓能夠學到一定技能，拿到相關證書并順利就業(yè)的就更少。其次由于區(qū)實訓基地設備不足的原因，至使我區(qū)農村勞動力培訓專業(yè)較為單一主要集中在計算機操作培訓，其它專業(yè)比如縫紉、電子維修、家政服務、等專業(yè)涉及較少，學員就業(yè)難度大。也在一定程度上影響農村勞動力參加培訓的積極性。

（二）部份鎮(zhèn)（街道）對培訓工作不夠重視。部份鎮(zhèn)（街道）沒有把勞動力轉移培訓工作做為農民增收致富的重要手段，認為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，農民統(tǒng)一組織難度加大，培訓工作不好開展，致使工作的積極性不高，致使勞動力轉移培訓工作在一定程度上還流于形式，效果不佳。

（三）是農民思想觀念落后。“小農”意識根深蒂固，部分農民仍然沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，難以接受新事物、新技術，自給自足、溫飽即安的思想嚴重。同時，由于文化素質低下，參加技能培訓的意識淡薄，缺乏主動性和積極性。

(四)個體培訓資金不足，人均補貼額較低。申請使

用手續(xù)過于繁瑣，主管部門對資金的審批使用怕“觸電”，按部就班意識過重，導致培訓工作開展緩慢。其次是我區(qū)社會力量辦學的資源缺乏，培訓教學難以形成競爭機制，影響培訓效果。

四、2012年農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作初步設想

（一）、轉變就業(yè)管理觀念，創(chuàng)新就業(yè)工作機制。進一步加強就業(yè)工作人員素質建設，樹立“以人為本”就業(yè)服務工作新理念，在放權強鎮(zhèn)工作體系下，開拓創(chuàng)新，探索開展培訓就業(yè)工作新機制，確保完成2012年市政府下達農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作目標任務。

（二）、加大職業(yè)技能培訓資金投入，完善培訓基地建設。購臵新設備，增加培訓項目，提升培訓質量，逐步使職

業(yè)技能培訓與就業(yè)市場的需求相適應，提升農村勞動力參加的積極性，使到我區(qū)農村勞動力能主動學習新技能，實現(xiàn)素質就業(yè)。

（三）進一步要完善考核體系。把農村勞動力轉移培訓工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和部門考核的主要內容納入到崗位責任制范疇，把培訓人數(shù)、培訓率、轉移輸出就業(yè)率和農民收入增長率納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作考核指標，形成科學合理的考核評價體系。同時，要加大獎懲力度，對表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵，對工作不力的，予以懲處。通過考評機制的不斷完善，促進培訓工作扎實、有效開展。

（四）做好宣傳，轉變思想觀念。利用電視、報刊、廣播等媒體對培訓輸出工作的意義進行廣泛宣傳，提高農民對培訓工作重要性和必要性的認識，破除農民傳統(tǒng)守舊觀念，進一步增強農民外出務工的信心和決心，提高農村勞動力培訓轉移的自覺性和積極性。

二0一一年十二月二十八日

第四篇：農村勞動力轉移就業(yè)和培訓情況反映

望海漁業(yè)村勞動力轉移就業(yè)和

培訓情況反映

望海漁業(yè)村在組織農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作中認

識到位、領導到位、制度措施到位、特別是村級勞動保障協(xié)理員深入調查摸底，詳實掌握農村勞動力資源狀況，有針對性地組織培訓，使培訓與當?shù)禺a業(yè)發(fā)展緊密結合，有效地推動了工作開展。

全農剩余勞動力共計15人。長期務工11人；季節(jié)性務工1079人；不固定務工11人。年齡主要集中在16-39歲、40-50歲。50歲以上者也有相當一部分。從人員分布可以看出：雖然本村剩余勞動力較多，但是大部分均為相對固定就業(yè)模式，即從事漁業(yè)生產勞動。每戶家庭一般情況下都是3-4口人，若無大的疾病，每家1-2條漁船，只需壯勞力來耕作，年收入均在20-30萬元左右，更高者年均收入接近百萬，而漁業(yè)生產勞動為季節(jié)性工作，所以每年只需幾個月的工作完全可以支付家庭收入。大多數(shù)村民主要強調眼前的經(jīng)濟效益，沒有什么思想負擔。同時也是缺少知識，缺少技能的一個群體。掌握一技之長，掌握一門技能的人雖然有幾人，但是這些技能的含金量很低，多數(shù)集中在建筑行業(yè)的體力層次。一旦建筑停工，他們也將失去崗位。建筑行業(yè)的管理層需要的技術人員、管理人員，他們幾乎都不能勝任。從文化程度統(tǒng)計結果顯示，剩余勞動力的文化水平普遍偏低，整體素質不高，就業(yè)競爭力較弱。據(jù)調查，大中專并且有一技之長的勞動力月收入可達800-1000元，初中、小學文化程度且沒有技能的勞動力每月只能收入300-400元?？梢?，文化程度和技能的高低是決定務工收入高低的關鍵。剩余勞動力的就業(yè)，多數(shù)人的意愿是“離土不離鄉(xiāng)”。目標首先是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是本市區(qū)。選擇外省市的極少。主要是缺乏敢闖敢拼謀大業(yè)的思想，局限于小農意識，維權意識差，害怕工資、安全、生活方面得不到保障。剩余勞動力主要集中在見效快的建筑、餐飲、商品流通三大行業(yè)。這些行業(yè)對技術要求相對不高，只要工作時間長就可以出工作效益。從事工業(yè)加工制造業(yè)、維修業(yè)則比較少。主要是不愿投資學技術、怕吃苦。望海漁業(yè)村是漁業(yè)大村，做好農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，意義大，任務重。既是建設社會主義新農村的客觀需要，也是加快漁業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展，解決企業(yè)缺工問題的現(xiàn)實需要。就業(yè)局、望海辦事處以及村政府高度重視這項工作，并將其列入2009年為民辦事項目來落實。現(xiàn)將今年以來這項工作開展情況簡要匯報如下：

一、強化領導，健全機構。

勞動保障就業(yè)局設立了專門的村級勞動保障協(xié)理員駐村，主要是進行對于村內勞動力的調查，培訓以及轉移等。并且委派村政府成立了以鄉(xiāng)村長為組長的農村勞動力轉移培訓工作領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所，并充實了工作班子，加強了力量。領導小組成立以來，多次召開了關于勞動力等一系列的相關業(yè)務培訓，各項工作在縣農村勞動力轉移培訓工作領導小組的統(tǒng)一布暑下已經(jīng)展開。

二、強化責任，明確要求。

“確定的重點扶持產業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓.。培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結合。實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機

構培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。

做實、做好農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，難度大、困難多。前一段我們主要抓了一些基礎性的工作，有些措施還有待進一步的完善。我們將在今后的工作實踐中不斷摸索，不斷總結經(jīng)驗教訓，按照省、市委（政府）和勞動保障部門的要求，將今年我村勞動力轉移就業(yè)培訓工作抓出成效。

二00九年六月二日

第五篇：農村勞動力轉移就業(yè)情況調查報告

農村勞動力轉移就業(yè)情況調查報告

為全面了解我市農村勞動力資源狀況，按照市委主要領導的要求，全市勞動保障部門聯(lián)合統(tǒng)計部門組織調查專班，從今年5月初開始，用了三個多月時間，扎實開展了農村勞動力資源情況入戶調查工作。此次調查涉及到全市（含市開發(fā)區(qū)及雙峰山旅游度假區(qū)）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處），全面掌握了全市農村勞動力資源和轉移就業(yè)狀況，現(xiàn)將具體情況分析報告如下：

一、全市農村勞動力基本情況

（一）農村勞動力從業(yè)狀況

截止2009年6月底，全市實有農村勞動力236.45萬人，其中從事第一產業(yè)人數(shù)99.01萬人、占41.87%；從事第二產業(yè)人數(shù)77.0萬人、占32.57%；從事第三產業(yè)人數(shù)60.44萬人、占25.56%。

（二）農村勞動力轉移就業(yè)狀況

全市農村勞動力累計轉移就業(yè)113.39萬人。按性別劃分：男性63.63萬人、占56.12%，女性49.76萬人、占43.88%。按就業(yè)年齡劃分：16-25周歲35.78萬人、占31.55%；26周歲以上77.61萬人、占68.45%。按文化程度劃分：初中及以下89.84萬人、占79.24%；高中和中專20.41萬人、占17.99%；大專及以上3.14萬人、占2.77%。

（三）農村勞動力轉移就業(yè)行業(yè)分布（1）建筑業(yè)44.50萬人、占39.24%；

（2）電子通訊及軟件業(yè)11.86萬人、占10.46 %；（3）機械制造業(yè)9.14萬人、占8.06%；（4）紡織業(yè)7.94萬人、占7.0%；（5）服裝業(yè)10.94萬人、占9.65%；（6）其他行業(yè)29.01萬人、占25.59%。

（四）農村勞動力轉移就業(yè)按地域分布 東北26.88萬人、占23.7%； 江浙20.88萬人、占 18.41%； 西北8.67萬人、占7.64%； 西南10.52萬人、占9.28%； 武漢城市圈25.84萬人、占22.79%； 其它城市20.60萬人、占18.18%。

二、農村勞動力調查的基本方法

（一）、成立工作專班，抓好銜接協(xié)調

這次全市農村勞動力資源調查，是為市委市政府提供農村工作決策依據(jù)，是勞動保障部門開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎性工作，是一項打基礎管長遠的工作。因此，市勞動和社會保障局高度重視，多次召開專門會議、發(fā)出專門文件、多次下鄉(xiāng)協(xié)調督辦，保證了此項工作園滿完成。一是發(fā)專文、開專題會。5月5日，市勞動和社會保障局印發(fā)了《關于做好農村勞動力資源調查工作的通知》（孝勞社[2009]22號），并于5月7日在孝南區(qū)召開了全市勞動局長、就業(yè)局長和統(tǒng)計人員動員會，專題部署農村勞動力調查工作。孝昌縣以政府名義下發(fā)了《關于開展全縣農民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領導小組和7個協(xié)調專班，使調查工作全面有序推進，提前完成了調查工作任務。7月3日，又在孝昌縣召開了現(xiàn)場會，推廣孝昌調查工作的經(jīng)驗和作法。二是成立領導小組和工作專班。全市勞動保障部門都成立了以主要領導為組長的領導小組，抽調一大批業(yè)務骨干組成工作專班，及時督辦檢查指導調查工作。局長張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，檢查指導農村勞動力調查工作，多次參加調查工作協(xié)調會，具體研究解決工作中的問題。三是抓好業(yè)務培訓。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞動力普查工作專班人員進行集中培訓，邀請市統(tǒng)計局相關專業(yè)人員，講解調查的方法和技巧，明確了具體事項和細節(jié)問題，對整個普查工作作了精心部署和安排。同時，為了使勞動力資源普查工作家喻戶曉，積極尋求農戶配合，我們在各類媒體上發(fā)布了關于開展農村勞動力資源調查登記工作的公告，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、出動宣傳車進行廣泛宣傳，營造了良好的工作氛圍。

（二）實行“三級”聯(lián)動，確保措施到位

此次調查工作時間短、任務重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進度快、標準高、數(shù)據(jù)準，我們要求各縣市區(qū)勞動保障部門通過爭取政府協(xié)調，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構和村組干部為依托，開展進村入戶調查登記。各縣市區(qū)先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村支部書記和普查人員培訓及動員會?？h市區(qū)政府辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查工作進度，定期下發(fā)督辦通報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調查登記工作進度。在實際調查登記操作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級人員建立了“三支隊伍”：入戶統(tǒng)計調查員、基礎數(shù)據(jù)調查員、資料查詢調查員。他們分工明確，協(xié)同配合，保證了調查工作的高效、快捷進行。

（三）嚴格工作標準，確保數(shù)據(jù)質量

6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成入戶調查登記工作，隨即轉入錄入?yún)R總階段，為保證調查數(shù)據(jù)錄入及時、層層審查把關，市勞動和社會保障局成立了三個匯審小組，巡回到各地進行指導匯總工作。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯關系、銜接關系進行把關。在錄入之前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對采集的調查資料認真整理，對匯總數(shù)據(jù)有明顯差錯的，要求進行再次調查和復核。孝昌縣和漢川市還專門投入專項資金開發(fā)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計錄入軟件，大大提高了錄入?yún)R總的工作效率和數(shù)據(jù)準確率。在這次調查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財力。

三、調查中了解到的問題及下步對策建議

（一）主要問題

一是農村勞動力文化程度整體偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，全市農村勞動力初中及以下文化程度占轉移就業(yè)人數(shù)的79.24%，高中及中專文化程度占17.99%,大專及以上文化程度僅占2.77%。二是農村勞動力技能素質普遍不高。全市參加了職業(yè)技能培訓的農村勞動力38.79萬人，占轉移就業(yè)總人數(shù)的34.21%，獲取職業(yè)資格證書的9.65萬人，僅占轉移就業(yè)總人數(shù)的8.51%，整體來看，勞動技能普遍較低，嚴重缺乏一技之長。三是農村勞動力轉移具有明顯的自發(fā)性。調查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)農村勞動力是跟隨親朋或熟人介紹引導而實現(xiàn)外出的，轉移的隨意性較大。四是農民工外出就業(yè)跟蹤管理服務工作滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務機構大多沒有專職工作人員，服務能力不能滿足農民工需求。

（二）對策及建議

1、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務機構建設。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、網(wǎng)絡互聯(lián)、資源共享“的原則，培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場，逐步建立起統(tǒng)一、開放、公平的現(xiàn)代勞動力資源市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務平臺“六統(tǒng)一”的標準，加大資金投入和業(yè)務指導，加快區(qū)、鄉(xiāng)兩級信息網(wǎng)絡建設，盡早貫通市、縣、鄉(xiāng)（村）就業(yè)信息網(wǎng)，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息網(wǎng)絡。延伸就業(yè)服務到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，完善就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓等在內的社會化的就業(yè)服務體系，為農村勞動力技能培訓、外出就業(yè)提供方便、快捷的就業(yè)服務。

2、加大技能培訓力度，全面提高農村勞動力整體素質。根據(jù)勞動力市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)技能教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業(yè)”原則，堅持以技能培訓為主，相關法律常識培訓為輔，培養(yǎng)一大批具有專業(yè)技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提高外出工人員的素質和技能，增強竟爭就業(yè)能力。提高農村后備勞動力的文化水平和層次，改變低素質、低層次的格局，使農村勞動力成為適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型勞動者。

3、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進農村勞動力就近就地轉移。結合縣域經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)工作，在推進工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化和發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)的規(guī)劃實施過程中，把項目建設與本地農民工轉移就業(yè)結合起來，盡力做好就近就地轉移就業(yè)工作。

4、加大勞動保障監(jiān)察力度，維護農民工合法權益。當前，外出務工人員的合法權益難以保障的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是加強宣傳培訓。深入開展勞動保障法規(guī)、法律和政策的宣傳，切實增強外出務工人員的法律意識和自我保護意識。二是規(guī)范用工關系。加強勞動合同管理，督促用工單位與農民工簽訂規(guī)范的勞動合同，妥善處理勞動合同糾紛，及時協(xié)調解決勞動合同不規(guī)范、超時工作、待遇偏低等問題。三是加大執(zhí)法力度。依法查處用工單位侵犯農民工合法權益的行為，促進社會公正公平。四是加強市場整頓。堅決取締非法勞務中介組織，為農民工提供優(yōu)質高效服務。

5、制定出臺優(yōu)惠政策，積極引導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、開業(yè)指導、貸款擔保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創(chuàng)業(yè)人員提供高效便捷的服務，建立一條龍、一站式的創(chuàng)業(yè)服務工作機制。幫助各類回歸創(chuàng)業(yè)主體了解投資形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關政策法規(guī)，掌握企業(yè)經(jīng)營和管理必備知識，提高創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。將回歸企業(yè)納入工作重點，提供職業(yè)培訓、社會保險、公益性崗位等政策性補貼。對勞動密集型回歸企業(yè)提供不超過200萬元擔保貸款扶持。協(xié)調相關部門落實回歸企業(yè)稅費減免等優(yōu)惠政策。進一步完善自主創(chuàng)業(yè)相關政策，健全社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，建立市（縣市區(qū)）“創(chuàng)業(yè)指導服務中心”，支持回歸企業(yè)不斷做大做強，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。