第一篇：4.4實行總、分包的企業對分包單位資質人員資格管理制度

實行總、分包的企業對分包單位資質和人員

資格管理制度

為確保選擇合適的分包單位，保證分包單位施工人員具備完成分包工程的能力，并能夠對分包單位進行有效控制，確保工程質量，特制定本制度，凡公司采用分包方式管理的工程分包單位及業主指定的分包單位均適用于本制度。

一 分包單位資質管理制度

一、對工程分包單位資質驗證；

1、審核分包單位營業執照中的施工承包范圍，注冊資金、執照的有效期限。

2、審核企業性質

3、審核經營手冊，查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的工程量。

4、審核資質等級證書、外省市施工隊伍進哈許可證及有效期限、施工人員核定數量。

5、審核安全資質證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調查。

二、對勞務分包單位的核驗；

1、審核勞務分包單位的務工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、資格證）

2、審核證件有效性，是否符合當地政府行業主管部門對勞務人員持證要求。

三、分包合同簽訂要求；

1、必須嚴格執行先簽合同，后組織進場施工的原則。

2、審核分包施工組織設計和施工方案、安全技術措施，驗證分包方的工具、設施、設備的安全、完好。

3、簽證分包合同的同時，必須簽訂有關附件；“安全生產協議書”、“外勞力施工隊伍治安、消防管理協議書”、“文明施工協議書”等。

4、合同應明確總分包與分包的安全生產權利和義務，分包單位應對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位安全管理。

四、分包隊伍進場；

1、主管部門負責人組織有關人員向分包單位負責人及有關人員進行施工安全總交底。

2、以分包合同為依據，交底內容包括施工技術文件、安全體系文件、安全生產規章制度和文明施工管理要求。

3、交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關人員簽字并保留交底記錄。

4、合同規定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理書面移交手續，簽字生效。

五、分包隊伍施工過程安全控制；

1、分包隊伍施工人數超過50人以上，應由分包單位指揮專職安全人員，協助總包方對施工全過程執行監控。

2、分包隊伍進入施工現場后，必須遵守總包各項規章制度，服從和接受總包的監督管理。

3、分包隊伍自帶各類機電設備必須向總包提供有效驗收合格證明。

4、分包隊伍各施工班組必須實行班前班后安全會議和周安全總結會議，并設立臺賬記錄。

六、建立分包方評價檔案；

1、主管部門對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業績評定提供證明材料。

2、公司有關部門對分包方安全管理狀況和能力進行項目竣工后或年度安全業績評定。

3、分包方對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發，總包方將給予處罰，或作清退處理。

二 分包單位人員資格管理

一、分包單位人員資格要求；

1、分包單位必須執行各級安全教育培訓及持證上崗制度。1.1分包單位項目經理、主管生產經理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。

1.2分包單位的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及專業安全管理人員等部門負責人須安全技術培訓、參加總包方組織的安全年審考核，合格者辦理《安全生產資格證書》，持證上崗。1.3分包單位工人入場一律接受三級安全教育培訓，考試合格并取得“安全生產考核證”后方準進入現場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規定進行教育、考核合格后方可上崗。

1.4分包單位的特種作業人員配置必須滿足施工需要，并持有有效證件和當地勞動部門核發的特種作業臨時操作證持證上崗。1.5分包單位工人變換施工現場或工種時，要進行轉場和轉換工種教育。

二、現場文明施工及其人員行為的管理；

1、分包單位必須遵守現場安全文明施工各項管理規定，在設施投入、現場布置、人員管理方面要符合總包方的要求，按總包方的規定執行，在施工過程中，對其全體員工的服飾，安全帽等進行統一管理。

2、分包單位應采取合理的措施，防止其勞務人員發生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產不受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責。

3、分包單位應按照總包方要求建立全工地有關文明安全施工、消防保衛、環保衛生、料具管理和環境保護等方面的各項規章管理制度，同時必須按要求，采取有效的放擾民、防噪聲、放空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施。

4、分包單位必須嚴格執行保衛制度、門衛管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規范、遵章守紀、對人有禮貌，切記上班喝酒、尋釁鬧事。

5、分包單位在施工現場應按照國家、地方政府及行業管理部門有關規定，配置相應數量的專職安全管理人員，專門負責職工現場安全生產的監督、檢查以及因公傷亡事故處理工作，分包單位應賦予安全管理人員相應的權利，堅持貫徹“安全第一、預防為主”的方針。

6、分包單位應嚴格執行國家的法律法規，采取適應的預防措施，以保證其勞務人員的安全、衛生、健康，在整個合同期間，自始自終在工人所在的施工現場和住所，配有醫務人員、緊急搶救人員和設備，并且采取適當的措施以預防傳染病，并提供應有的福利以及衛生條件。

第二篇：實行總、分包的企業對分包單位資質人員資格管理制度

實行總、分包的企業對分包單位資質和人員

資格管理制度

為確保選擇合適的分包單位，保證分包單位施工人員具備完成分包工程的能力，并能夠對分包單位進行有效控制，確保工程質量，特制定本制度，凡公司采用分包方式管理的工程分包單位及業主指定的分包單位均適用于本制度。

一、對工程分包單位資質驗證；

1、審核分包單位營業執照中的施工承包范圍，注冊資金、執照的有效期限。

2、審核企業性質

3、審核經營手冊，查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的工程量。

4、審核資質等級證書、外省市施工隊伍進魯許可證及有效期限、施工人員核定數量。

5、審核安全資質證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調查。

二、對勞務分包單位的核驗；

1、審核勞務分包單位的務工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、資格證）

2、審核證件有效性，是否符合當地政府行業主管部門對勞務人員持證要求。

三、分包合同簽訂要求；

1、必須嚴格執行先簽合同，后組織進場施工的原則。

2、審核分包施工組織設計和施工方案、安全技術措施，驗證分包方的工具、設施、設備的安全、完好。

3、簽證分包合同的同時，必須簽訂有關附件；“安全生產協議書”、“外勞力施工隊伍治安、消防管理協議書”、“文明施工協議書”等。

4、合同應明確總分包與分包的安全生產權利和義務，分包單位應對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位安全管理。

四、分包隊伍進場；

1、主管部門負責人組織有關人員向分包單位負責人及有關人員進行施工安全總交底。

2、以分包合同為依據，交底內容包括施工技術文件、安全體系文件、安全生產規章制度和文明施工管理要求。

3、交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關人員簽字并保留交底記錄。

4、合同規定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理書面移交手續，簽字生效。

五、分包隊伍施工過程安全控制；

1、分包隊伍施工人數超過50人以上，應由分包單位指揮專職安全人員，協助總包方對施工全過程執行監控。

2、分包隊伍進入施工現場后，必須遵守總包各項規章制度，服從和接受總包的監督管理。

3、分包隊伍自帶各類機電設備必須向總包提供有效驗收合格證明。

4、分包隊伍各施工班組必須實行班前班后安全會議和周安全總結會議，并設立臺賬記錄。

六、建立分包方評價檔案；

1、主管部門對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業績評定提供證明材料。

2、公司有關部門對分包方安全管理狀況和能力進行項目竣工后或安全業績評定。

3、分包方對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發，總包方將給予處罰，或作清退處理。

第二節分包單位人員資格管理

一、分包單位人員資格要求；

1、分包單位必須執行各級安全教育培訓及持證上崗制度。1.1分包單位項目經理、主管生產經理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。

1.2分包單位的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及專業安全管理人員等部門負責人須安全技術培訓、參加總包方組織的安全年審考核，合格者辦理《安全生產資格證書》，持證上崗。1.3分包單位工人入場一律接受三級安全教育培訓，考試合格并取得“安全生產考核證”后方準進入現場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規定進行教育、考核合格后方可上崗。

1.4分包單位的特種作業人員配置必須滿足施工需要，并持有有效證件和當地勞動部門核發的特種作業臨時操作證持證上崗。1.5分包單位工人變換施工現場或工種時，要進行轉場和轉換工種教育。

二、現場文明施工及其人員行為的管理；

1、分包單位必須遵守現場安全文明施工各項管理規定，在設施投入、現場布置、人員管理方面要符合總包方的要求，按總包方的規定執行，在施工過程中，對其全體員工的服飾，安全帽等進行統一管理。

2、分包單位應采取合理的措施，防止其勞務人員發生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產不受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責。

3、分包單位應按照總包方要求建立全工地有關文明安全施工、消防保衛、環保衛生、料具管理和環境保護等方面的各項規章管理制度，同時必須按要求，采取有效的放擾民、防噪聲、放空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施。

4、分包單位必須嚴格執行保衛制度、門衛管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規范、遵章守紀、對人有禮貌，切記上班喝酒、尋釁鬧事。

5、分包單位在施工現場應按照國家、地方政府及行業管理部門有關規定，配置相應數量的專職安全管理人員，專門負責職工現場安全生產的監督、檢查以及因公傷亡事故處理工作，分包單位應賦予安全管理人員相應的權利，堅持貫徹“安全第一、預防為主”的方針。

6、分包單位應嚴格執行國家的法律法規，采取適應的預防措施，以保證其勞務人員的安全、衛生、健康，在整個合同期間，自始自終在工人所在的施工現場和住所，配有醫務人員、緊急搶救人員和設備，并且采取適當的措施以預防傳染病，并提供應有的福利以及衛生條件。

第三篇：分包單位人員資格管理制度

分包單位人員資格管理制度

一、分包單位應按有關規定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用；

二、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規范；自覺遵守當地政府有關安全施工的各項規定和行業主管部門頒布實施的有關安全生產的法律、法規、規范、標準及各項規定，并且積極參加各種有關促進安全生產的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。

三、分包單位必須尊重并且服從總包方現行的有關安全生產各項規章制度和管理方式，并按經濟合同有關條款加強自身管理，履行乙方責任。

四、分包單位必須執行下列安全管理制度：

1、安全技術方案報批制度：分包單位必須執行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業安全防護措施，須報總包方審批后方可執行，若改變原方案必須重新報批。

2、分包單位必須執行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。

3、分包單位必須執行各級安全教育培訓以及持證上崗制度；

3.1、分包單位項目經理、主管生產經理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工；

3.2、分包單位的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及各專業安全管理人員等部門負責人須接受安全技術培訓、參加總包方組織的安全年審考核，合格者辦理《安全生產資格證書》，持證上崗；

3.3、分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產考核證”后方準進入現場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規定進行教育、考核合格后方可上崗；

3.4、分包單位的特種作業人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（原籍地、市級勞動部門頒發）和當地勞動部門核發的特種作業臨時操作證，持證上崗。

3.5、分包單位工人變換施工現場或工種時，要進行轉場和轉換工種教育； 3.6、分包單位必須執行周一安全活動一小時制度。

4、分包單位必須執行總包方的安全檢查制度：

4.1分包單位必須虛心接受總包方以及其上級主管部門和各級政府、各行業主管部門的安全生產檢查，否則造成的罰款等損失均由分包方承擔；

4.2、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產檢查制度，并且嚴格貫徹實施；

4.3、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

4.4、分包單位必須嚴格執行檢查整改消項制度。

4.5、分包單位必須執行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業轉換后的交接檢驗制度；

4.5.1、分包單位自帶的各類施工機械設備，必須是國家正規廠家的產品，且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠；

4.5.2、分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執行自檢后報總包方有關部門驗收，合格后方可使用；

4.5.3、分包單位的大型防護設施和大型機械設備，在自檢的基礎上申報總包方，接受專職部門的專業驗收；分包單位必須按規定提供設備技術數據，防護裝置技術性能，設備履歷檔案以及防護設施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府有關規定。

4.6、分包單位須執行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度。4.7、分包單位必須執行河南省宏大建設工程有限公司和當地政府行業主管部門對重要勞動防護用品的定點采購制度。

4.8、分包單位必須執行個人勞動防護用品定期定量供應制度。4.9、分包單位必須預防和治理職業傷害與中毒事故。4.10、分包單位必須嚴格執行職工因工傷亡報告制度；

4.11.1、分包單位職工在施工現場從事施工過程中所發生的傷害事故為工傷事故；

4.11.2、如果發生因工傷亡事故，分包單位應在1小時內，以最快捷的方式通知總包方的項目主管領導，向其報告事故的詳情。由總包方通過正常渠道及時逐級上報上級有關部門，同時積極組織搶救工作采取相應的措施，保護好現場，如因搶救傷員必須移動現場設備、設施者要做好記錄或拍照，總包方為搶救提供必要條件；

4.11.3、分包單位要積極配合總包方上級部門、政府部門對事故的調查和現場勘查。凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現場，所造成的一切后果均由分包方承擔；

4.11.4、分包單位須承擔因為分包單位的原因造成的安全事故的經濟責任和法律責任； 4.11.5、如果發生因工傷亡事故，分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產生的一切后果由分包方自負。

4.12、分包單位必須執行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現場安全管理規定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業、違章指揮、違反勞動紀律和規章制度者給予處罰。4.13、分包單位必須執行安全防范制度：

4.13.1、分包單位要對分包工程范圍內工作人員的安全負責；

4.13.2、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發生的一切危險；

4.13.3、分包單位的專業分包商和他在現場雇傭的所有人員都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關法律或規定的安全施工條款；

4.13.4、施工現場內，分包單位必須按總包方的要求，在工人可能經過的每一個工作場所和其他地方均應提供充足和適用的照明，必要時要提供手提式照明設備；

4.13.5、總包方有權要求立刻撤走現場內的任何分包隊伍中沒有適當理由而又不遵守、執行地方政府相關部門及行業主管部門發布的安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不得再雇傭于現場，除非事先有總包方的書面同意； 4.13.6、施工現場和工人操作面，必須嚴格按國家、政府規定的安全生產、文明施工標準搞好防護工作，保證工人有安全可靠、衛生的工作環境，嚴禁違章作業、違章指揮；

4.13.7、對不符合安全規定的，總包方安全管理人員有權要求停工和強行整改使之達到安全標準，所須費用從工程款中加倍扣除；

4.13.8、凡重要勞動防護用品，必須按總包方指定的廠家購買。如：安全帽、安全帶、安全網、漏電保護器、電焊機二次線保護器、配電箱、五芯電纜、腳手架扣件等；

4.13.9、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備；

4.13.10、分包單位應在合同簽約后15天內，呈送安全管理防范方案，詳述將要采取的安全措施和對緊急事件處理的方案以及自身的安全管理條例，以報總包方批準，但此批準并不減輕分包方的安全責任； 4.13.11、已獲批準的安全管理方案及條例的副本，由分包單位編制并且分發至所有分包方施工的工作場所，業主指示或法律要求的其他文件、標語、警示牌等物品，具體由總包方決定；

4.13.12、分包單位應指定至少一名合格的且有經驗的安全人員負責安全方案和措施得到實施。

五、消防保衛工作要求：

1、必須認真遵守國家的有關法律、法規及建設部和當地政府、建委頒發的有關治安、消防、交通安全管理規定及條例，分包單位應嚴格按總包方消防保衛制度以及總包方施工現場消防保衛的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方所簽發的隱患整改通知，分包方應在總包方指定的期限內立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權按規定對分包方進行經濟處罰；

2、須配備至少一名專（兼）職消防保衛管理人員，負責本單位的消防保衛工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故（含施工現場內）等災害事故，事故經濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。

六、現場文明施工及其人員行為的管理：

1、分包單位必須遵守現場安全文明施工的各項管理規定，在設施投入、現場布置、人員管理等方面要符合總包方CI戰略的要求，按總包方的規定執行，在施工過程中，對其全體員工的服飾、安全帽等進行統一管理；

2、分包單位應采取一切合理的措施，防止其勞務人員發生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產不受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責；

3、分包單位應按照總包方要求建立全工地有關文明安全施工、消防保衛、環保衛生、料具管理和環境保護等方面的各項管理規章制度，同時必須按照要求，采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施；

4、分包單位必須嚴格執行保安制度、門衛管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規范、遵章守紀、對人有禮貌，切忌上班喝酒、尋釁鬧事；

5、分包單位在施工現場應按照國家、地方政府及行業管理部門有關規定，配置相應數量的專職安全管理人員，專門負責施工現場安全生產的監督、檢查以及因工傷亡事故處理工作，分包單位應賦予安全管理人員相應的權利，堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針；

6、分包單位應嚴格執行國家的法律法規，采取適當的預防措施，以保證其勞務人員的安全、衛生、健康，在整個合同期間，自始自終在工人所在的施工現場和住所，配有醫務人員、緊急搶救人員和設備，并且采取適當的措施以預防傳染病，并提供應有的福利以及衛生條件；

七、爭議的處理

當合約雙方發生爭議時，可以通過協商解決或申請施工合同管理機構有關部門調解，不愿通過調解或調解不成的可以向當地人民法院起訴。

第四篇：分包單位資質和人員資格管理制度（xiexiebang推薦）

分包單位資質和人員資格管理制度

一、目的和依據

根據GB／TI9001：2008、GB/T50430-2007、JGJ59-2011、JGJ/T77-2010版標準的要求，為加強公司項目各類分包的管理，規范項目部對專業工程承包、設施設備租賃、技術服務等分包工程的統一管理，使之規范化、制度化，加強內部核算，降低成本，公司特制定本辦法，對包工包料供方進行資質評審，以確保其長期、穩定地為公司提供優質服務。

二、適用范圍

本辦法適用于公司選擇專業工程承包、設施設備租賃、技術服務供方、勞務等分包工程的管理。項目經理部分包工程的范圍。

三、職責

1．項目經理部職責

1.1 項目經理部對工程分包供方的能力進行現場調查和走訪，并進行初步評審；

1.2 項目經理部按評審程序與確保的供方及時簽訂分包合同； 1.3 對供方的檢驗和試驗工作進行控制和驗證； 1.4 作好對供方的跟蹤評定記錄。

2．工程科技部負責指導、監督項目經理部對分包方的評審工作和施工過程中質量、環境與職業健康安全行為的跟蹤管理，協調項目經理部與供方的配合關系。

3、公司工程科技部負責分包商的材料、機械設備的監督管理。

四、確定分包商的工作程序

（一）確定分包計劃

項目經理部在選定分包商之前須擬定分包計劃，按項目實際情況以及相關要求，確定選擇分包商的具體要求，須進行分包招標的，應按程序對其進行招標。

（二）分包商的選定

項目經理部對供方的評定、確定和對其后實際施工能力進行評價，并在公司 實行備案制；

分包商必須具備相應的資質，各種證件齊全。在確定合格分包商時，分包商必須提供企業營業執照、資質證書、安全資格證、相關人員的資格證書等證書原件和相關施工設備應完好，項目經理部保留復印件一套；特殊工種必須提供特殊工種原件及復印件，項目經理部保留復印件一套。分包商應按公司體系文件要求的程序進行選定。

1、項目經理部按規定要求確定分包單位后，必須辦理供方評價記錄表，并在分包單位進場前將分包單位資質證書、營業執照、供方評價記錄表等資料送工程科技部備案；

2、經與評定合格后的供方簽訂分包合同后，項目部必須在分包單位進場前，將分包合同送工程科技部備案；

3、項目經理部在分包工程施工完成后，必須在一個月內將分包施工過程跟蹤評定表送工程科技部備案。

未按以上3項要求進行備案的項目部將被處以分包工程總價1％的罰款。

（三）分包商的確定

1、項目經理部應著重對供方的施工技術力量，相關經驗，履約能力等進行調查和走訪，工程科技部根據項目經理部選定的合格供方進行審查，并報主管經理批準；

2、公司主管經理會同工程科技部、項目經理部主管負責人對合格供方進行確認后，由項目經理部與供方簽訂合同，合同內容參照建設部合同文本。

五、分包商的管理

（一）承包方式

1、建筑工程。對比較完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范圍可適當擴大（如：木材、鋼材、水泥、砂石骨料、玻璃、防水材料、涂料等），具體承包方式有以下兩種：

⑴投標總價加變更簽證

對一些圖紙設計深度、工期能滿足要求，在短期內可比較準確計算出工程造 價的工程，宜采用投標總價加變更簽證的辦法，由市場經營部會同相關單位編制標書、確定標底，由評標小組評標。

⑵對一些專業分包工程，可采用完全清包的方式（如：砌磚、抹灰、涂料等），也即單價包干。對一些圖紙設計深度不夠，工期較緊，沒有足夠時間編制施工圖預算的工程，可采用費率招標。

2、安裝工程。可采用單價承包、總價承包或完全清包的方式。主要材料原則上應由甲方提供，有條件、分包工程量比較大的應采用招標方式選擇隊伍。

3、分包工程原則上由項目經理部統一管理。

（二）分包工程的質量控制和檢驗

1、在分包工程施工中，由項目經理部負責監控供方的檢驗和試驗工作；

2、項目經理部對供方進行動態管理控制，及時向工程科技部反饋分包工程質量、工期等信息，對不能滿足合同要求的供方，將按合同有關條款進行處理；

3、分承包工程完成后，項目經理部應對供方的質量、工期、成品保護等情況進行評價，并作好記錄，報工程科技部備案；

4、工程科技部對所有供方每年評審一次，不合格的供方不能在公司范圍內參與工程施工。

（三）材料供應

1、甲供材料應嚴格履行工料審批制度，由預算員審批材料量，物資租賃分公司應嚴格按市場經營部審批的材料計劃供應材料。材料價格原則上不計入分包工程價款。

2、對分包工程的節余材料嚴禁出廠，對一些變更減少的材料，要及時沖減甲供材料數量。

3、包工包料工程，不論分包方是否領用甲供材料，工程結算時均按審批的材料計劃數量及金額由財務在結算中全部扣回。

4、分包方領用的材料數量超過審批的材料量，結算時應按市場價格計取相應的采保費后扣減乙方工程款。

（四）進度結算及決算

1、分包工程的進度結算及決算，由市場經營部、工程科技部及供應部門共同負責，并負責實際形象、工程量的核定、工程質量鑒定及材料實際供應量的核定，最后由財務資產部及成本審計部負責工程價款結算。

2、分包工程工作量由項目經理部直接報外包完成。

3、結算程序

⑴分包商按照項目經理部規定的結算日期辦理結算。

⑵分包商工程結算書編制完畢，首先報項目經理部的工程部門、質安部門、材料供應部等部門審批，然后報主管經營的項目副經理審核，審核后，報項目經理審批，最后送達財務部門。

⑶工程決算。工程竣工，經甲乙雙方及建設單位共同驗收合格，填寫工程竣工驗收單，分包方將竣工資料移交給項目經理部后，編制工程決算書，送達主管經營的項目副經理，主管經營的項目副經理審批后報項目經理審核，然后報送公司審計部門，經公司審批后方可辦理竣工決算。

4、撥款和質量保證金

⑴分包商不辦理工程進度結算或決算手續，財務一律不予付款； ⑵工程在沒有辦理竣工手續前，工程款最多撥付工程總造價的85%； ⑶質量保證金原則上按工程造價的5%扣留，工程竣工一年后，無顧客質量投訴，一次結清質量保證金（公司與建設單位承包合同有單獨規定的，按合同規定）。

（五）分包工程簽證管理

1、分包商應嚴格按照甲方提供的施工圖紙進行施工，當實際施工與施工圖紙不符時，應提出變更申請，經工程項目負責人、工程科技部負責人、項目部主管領導審批后方可進行施工。

2、對于沒有圖紙的現場簽證經工程項目負責人、工程科技部負責人、項目部主管領導審批后，必須報項目部預算部門備案、經預算部門與工程部門共同核定工程量后方可進行施工。

（六）分包工程的施工管理

1、工程部門是項目經理部分包工程的歸口管理部門，進行分包工程的日常 施工管理。負責組織、指揮、協調、安排分包商施工，解決分包商在施工中存在的問題。

2、為分包商提供生產設施用地及臨時水電源的一次接點。

3、對分包商結算中實際完成的工程量及形象進度進行審核和確認。

4、負責對分包商工期、形象進度進行管理，對不能滿足施工要求的分包商有否決及建議清退出廠的權力。

5、組織對分包工程的驗收及竣工資料的接收存檔工作。

6、定期組織對合格分包商進行考評。

（七）分包工程的安全管理

1、工程科技部是分包工程的安全工作歸口管理部門，負責考核分包商的安全資格，對分包商在施工方案中的安全措施進行審批。

2、對施工過程中的安全工作進行檢查、監督、指導，對違反安全規定的分包方有處分權。

3、對分包商必須實行安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。在工程結算時，預留結算價款的2%作為安全施工保證金。安全保證金的返還考核執行公司安監《分包單位安全管理制度》中的考核內容，工程結束無任何傷亡事故，安全保證金應全額返還分包商。

4、協助處理分包商發生的安全事故。

（八）分包工程的質量管理

1、工程科技部是分包工程的質量工作歸口管理部門，負責對分包商施工方案、措施中的質量保證措施進行論證、審批，指導、檢查、監督分包商施工過程中的質量情況。

2、對分包商竣工項目進行質量驗收，組織竣工資料的編制、指導等。

3、對不能滿足質量要求的分包商有否決權。

（九）分包工作中的紀律約束

1、對分包商的紀律約束 ⑴所有分包商必須嚴格執行國家、業主、公司及項目經理部的有關規定。⑵在工程施工中，不準有弄虛作假等欺詐行為，不準送禮行賄。

⑶在施工中發現分包商有違法、違紀行為者，公司將對其清退出現場，并永不再與其合作。

2、對公司人員的紀律約束

⑴各級外包工程管理人員要秉公辦事，堅持原則，盡職盡責。

⑵各級人員要廉潔自律，嚴禁對分包商吃、拿、卡、要，索賄受賄，如有違犯者，按公司有關規定處理。

⑶對在工程管理中給公司造成損失的單位、個人，公司將視其情節輕重，予以經濟處罰及行政處分。

六、其他

1、本管理制度為公司范圍內通用辦法，各項目經理部可根據公司有關規定和各自工程實際情況進行補充和完善。

2、本管理制度自下發之日起執行，以前下發的有關規定同時廢止。

3、本管理制度解釋權歸公司工程科技部。

七、記錄

1、合格供方名錄

2、合格供方評價檔案

3、特種分包合格供方檔案

4、合格供方評價表

5、合格供方跟蹤評價表

6、工程分包計劃表

7、供方能力調查表

第五篇：總分包單位管理制度

總分包單位管理責任制度

第一章 總說明

一、為了認真貫徹國家有關法律法規和相關規定，理順總分包單位的管理權利責任，切實提高工程項目管理水平，根據國家現行《建筑法》、《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規規定及中天集團企業綜合管理體系方針，保證本工程能達到擬定管理目標指標，特制定本責任制度。

二、綜合管理體系管理方針：

科學管理、規范運行；每建必優、精細管理；綠色環境、健康生命；以人為本、持續改進。

三、本工程管理目標指標為：

質量目標：

安全目標：無重大安全（及火災、機械、治安、衛生等）事故；

傷亡指標：死亡、重傷事故為“0”，輕傷負傷率控制在3‰（人/年）內； 環境目標：無重大環境污染事故。

四、本責任制度分十個管理細則，適應于本工程總包單位和各分包單位之間的管理。本責任制度中所述的分包單位包括總包單位發包的分包單位與建設單位直接發包的分包單位。

五、未簽訂本責任制度，總包單位對分包單位不予承認，有權拒絕其分包單位施工。

第二章 建設程序管理細則

一、建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位。但是，除了總承包合同約定的分包外，必須經建設單位的認可。

二、建設單位直接發包的分包單位，必須具備相應的資質條件及施工能力，并在進場前經總承包單位審察，各項得到認可后，方可進場施工。分包單位應向總包單位提交的分包工程相關審察資料：

1、分包單位營業執照、資質證書、設計施工圖紙、施工分包合同、工程預算書、施工組織設計等；樁基工程分包單位需提供地質勘察報告。如有安裝、拆卸施工起重機械等設施，必須由分包單位提供起重機械安裝、拆卸資質證書。

2、分包單位項目部項目經理、技術負責人、質量員、安全員等人員崗位證書及電工、機械操作工等特種人員操作證；職工花名冊、三級安全教育記錄、大中型機械設備驗收合格證等資料。

三、建設工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

四、總分包單位同時接受建設單位、監理單位及其他行業主管部門的監督管理。分包單位就生產組織、人員配備、場地使用、質量、安全文明、進度、資料整理等各方面必須全方位服從總包單位的監督管理和安排。如由于分包單位不服從管理，將由總包單位直接進行處罰，同時抄送告知建設單位和監理單位。

五、禁止總承包單位或建設單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第三章 項目組織管理細則

一、總包單位和分包單位均應按要求成立工程項目部，配置專職的項目經理、技術負責人、質量員、安全員、機電管理員等管理人員及專職電工、機械操作工等特種作業人員，并保證所有人員均持有效證件上崗。分包單位的職能部門和人員必須服從總包單位的職能部門和人員的管理。

二、分包單位入場，必須及時組織內部三級安全教育和安全技術交底，認真登記職工花名冊和使用車輛，上報總包單位審察后，總包單位發放進出登記證，憑證進出。

三、分包單位所使用的機械設備，必須合格有效，并按規定要求將起重吊裝設備報行業主管部門驗收，合格后方可以使用。

四、分包單位應及時編制施工組織設計或施工方案，并報總包單位審核后，方可以上報建設單位和監理單位，否則此施工組織設計或施工方案無效。總包單位應嚴格履行施工組織設計（施工方案）審核程序，保證施工組織設計內容的規范性、完整性、可行性。分包單位編制的其它有關安全設施施工方案（如現場臨時設施、基坑支護及降水、腳手架、卸料平臺、臨時用電、機械設備安裝拆除）等，嚴格按單項要求進行編制并向總包單位及建設、監理單位報批。

第四章 環境綜合配合管理細則

一、在本工程范圍內，所有場地等資源使用管理權歸總承包單位所有。分包單位所需用場地等環境資源，須向總包單位報批。

二、分包單位應在施工組織設計中或其它相關資料中，應進行詳細的使用場地規劃，并及時上報總包單位審批。總包單位應允許分包單位在合理可行的場地上組織生產活動。分包單位應在總包單位規劃的場地內使用，不得擅自堆放材料設備使用各類環境資源。

三、總包單位應向分包單位進行地下管線、障礙物的交底，由分包單位負責分包工程范圍內地下管線、障礙物的維護保護工作。如在施工中遇到相應的障礙，及時向總包單位提出，同時由建設單位、監理單位共同配合解決。

四、分包單位需使用場地內總包單位的臨時場地、道路、臨時用電、腳手架、卸料平臺、模板支撐、四口臨邊防護、基坑支護及降水、機械設備等設施及三寶等安全防護用品或其它器材設施的，必須提前向總包單位報告，經總包單位審批同意，明確安全責任和經濟結算方式后，簽訂《安全設施交接記錄》后分包單位方可使用。分包單位在使用總包單位的安全設施器材前應先組織驗收，若對總包單位提供的安全設施及器材有懷疑或存在不符合安全要求的，應及時向總包單位報告予以整改或撤換，符合要求后方可使用。分包單位應注意平時對設施的維護，若設施被分包單位施工所損壞，由分包單位承擔相應的維修賠償責任。

五、分包單位在使用總包單位器材設施期間因器材設施原因所發生的質量安全事故，由分包單位自行承擔。

六、分包單位在現場搭設的臨時設施，必須達到相應的安全、美觀要求，并經總包單位驗收合格后方可使用。

第五章 生產進度管理細則

一、總分包單位應嚴格按施工組織設計有關進度計劃或其它相關文件資料中的計劃進行組織施工，分包單位對總包單位就分包工程的生產進度負責。

二、分包單位應定期向總包單位提交進度計劃，接受、服從總包單位的進度管理。

三、分包單位在生產過程中發生其他情況影響進度安排，應及時向總包單位提出報告，經審批后，可重新調整進度安排。分包單位不能按分包合同中的進度進行履約時，將承擔其合同違約責任，同時承擔總包單位的進度損失。

第六章 質量管理細則

一、總分單位對總包工程質量負責，分包單位對其分包工程質量負責。分包單位必須服從總包單位的質量管理，并共同接受建設單位、監理單位和行業主管理部門的監督管理。

二、分包單位必須嚴格執行國家行業和地區各項施工規范規定及設計圖紙、設計變更、圖紙會審紀要、各項會議記錄及總包方質量管理規定要求。分包單位應完善內部質量管理體系，建立各項質量管理制度，嚴格質量管理程序，確保分包工程施工質量，達到工程總承包、分包合同及總包單位的質量管理目標。嚴禁分包單位擅自修改工程設計，嚴禁偷工減料。

三、總包單位對分包單位各工序的施工質量負有監督、檢查和指導的責任。分包單位應及時向總包單位提交各項資料予以證明，總包單位隨時對分包單位的產品質量及工程資料進行檢查、要求整改及處罰。

四、分包單位應保證分包工程的原材料、半成品、構配件及設備的質量，材料入場必須先向總包單位及建設監理單位報驗。并按見證取樣規定做好各項取樣試驗，費用由分包單位承擔，總包單位及時監督。當總包單位對分包單位的材料、工序質量有懷疑時，可隨時進行抽檢。當總包單位對分包單位抽檢質量合格時，檢測費用由總包單位承擔，若抽檢不合格，則檢測費用由分包單位承擔。不合格的原材料、半成品、構配件及設備嚴禁使用。

五、分包單位對總包方等各方單位檢查出來的質量問題，應予及時返工返修，直到整改完成重新驗收符合要求后方可進入下道工序施工，同時接受總包單位對其處罰。

六、分包工程申請工程報驗時，必須符合規定的質量標準、有完整的工程技術資料及其它符合驗收條件，同時先上報總包單位，經總包單位予檢合格后，由方可上報上級管理部門進行驗收。分包工程竣工驗收不合格不得交付。未經總方單位同意嚴禁分包單位擅自組織質量驗收，否則總包方對分包工程質量不予承認。

七、分包單位對其分包工程質量負保修責任，保修范圍及期限等按照國家現行《建設工程質量保修條例》相關規定執行。分包單位必須認真承擔保修責任、履行保修義務。

第七章 安全文明管理細則

一、本細則中的安全文明管理包括安全生產、消防防火、文明施工、環境保護、衛生防疫、社區治安等管理。

二、總分單位對總包工程安全文明負責，分包單位對其分包工程安全文明負責。分包單位必須服從總包單位的安全文明管理，并共同接受建設單位、監理單位和行業主管理部門的監督管理。

三、分包單位必須嚴格執行國家行業和地區各項施工規范規定及總包方安全文明管理規定要求。分包單位應完善內部安全文明管理體系，組織安全管理機構，配備專職安全管理人員和特種作業操作人員，建立各項安全文明管理責任制度，嚴格安全文明管理程序，確保分包工程施工安全文明，達到工程總承包、分包合同及總包單位的安全文明管理目標指標。

四、總分包單位之間應簽訂《總分包單位安全管理協議》，此《協議》中的內容與本責任制度具備同等效力。

五、分包單位應按規定及時編制安全文明施工組織設計及安全設施施工方案，做好分包工程施工中的各項安全防護措施和文明施工措施，配備、發放并正確使用安全防護用品器材，積極開展安全文明教育、培訓工作及班組安全活動。認真開展內部安全文明檢查，及時落實整改各項安全文明存在問題。

六、分包單位所采購、租賃的主要安全器材設施（如鋼管、扣件、安全帽、安全帶、安全網、腳手架、配電箱、漏電保護器、電線電纜、滅火器等），必須具備相關材料合格證明，報總包單位備案，經驗收合格后方可使用。

七、現場使用的臨時用電系統按TN-S系統，必須嚴格執行“三相五線制”和“三級配電、二級保護”的規定。分包單位自備分配電箱、開關箱、電線電纜及相關用電保護器材、配套器材等，并按要求做好用電系統的各級保護。分包單位從總包方的配電系統每次接電前，必須先向總包方報告，經同意后方可接電。嚴禁電線電纜私拉亂接。

八、分包單位安裝的起重機械設備，必須具備齊全有效的合格證明，設備安裝、拆除必須由具備專業資質的單位進行，同時編制安裝拆除方案，經審批同意后方可以安裝。安裝完成后組織報相關行業管理部門驗收，驗收合格向總包單位備案后，方可使用。嚴禁使用不合格或未經驗收合格的機械設備。

九、分包單位應遵守有關環境保護法律法規規定，在施工現場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。同時分包單位應保證做好衛生防疫工作。

十、分包單位應做好分包工程范圍內各項安全標志、標識、標語，并確保達到總包方所要求的美觀、統一，齊全、有效。

八、分包單位對總包方等各方單位檢查出來的安全文明問題，應予及時返工返修，直到整改完成重新驗收符合要求后方可繼續施工，同時接受總包單位對其處罰。

十一、發生安全事故或其它事故事件，分包單位應及時向總包單位報告，并立即組織人員搶救、保護現場，同時接受事故事件調查組的調查及處理。

第八章 工程技術經濟資料管理細則

一、總包單位和分包單位應嚴格按照國家現行規范及四川省資料整編規定、總包單位資料整編規定要求做好承包工程內容的相關工程技術、經濟資料的編制、整理、歸檔工作。并保證資料的齊全、完整、準確、及時的有效性要求。

二、分包單位的各項質量驗收、安全文明施工資料應按質量、安全文明施工管理細則及時性向總包單位進行同進度報驗，驗收合格后方可進入下道工序施工。

三、分包單位的設計變更和經濟簽證資料應及時上報總包單位備案審查，否則總包單位有權不予認可其施工內容，分包單位不得進行繼續施工。

第九章 獎罰細則（附后）

第十章 其它

一、本責任制度各相關單位簽字蓋章后有效。

二、本責任制度自制訂之日起實施執行。

三、本責任制度未詳盡事宜，將嚴格按國家現行法律法規、四川省市相關管理規定及中天集團公司、項目部的其它相關規章制度執行。

四、本責任書一式四份，總包單位、分包單位各一份。同時抄送建設單位、監理單位備案。

責任單位簽字蓋章：

總包單位（蓋章）： 代表簽字：

分包單位（蓋章）： 代表簽字：

****年**月**日