第一篇：金華市金東區事業單位面試

浙江事業單位培訓首選--浙大博學

2013年浙江事業單位面試熱點：中國式辦證

【新聞背景】

身份證、結婚證、準生證、營業執照……近來，對于辦證難群眾反映屢見報端。“中國式辦證難”已不再新鮮，曾經有人將“辦證難”比喻為歷經九九八十一難的西天取經，“磨破嘴、跑斷腿”的辛酸流露出群眾多少的無奈、委屈甚至痛恨。金華市金東區事業單位面試

央視曝光“辦證難”，北漂小伙返鄉6次辦護照。小周家在外地，目前在北京工作。去年10月份公司要派他出國，需要辦因私護照，由于在北京繳納社保不足一年，按規定他必須回戶口所在地辦理。按說現在辦因私護照也不是什么難事，可小周說為了辦護照他回距北京三百多公里外的老家多次，跑了大半年一直沒有辦下來，每次去都還要看辦事人員的臉色，想想都打怵。徐州豐縣市民小狄，共往返11次，在徐州市、豐縣行政服務中心、豐縣工商局大沙河分局三地，為辦理營業執照和法人執照來回奔波，吃夠了苦頭。10月11日，中央電視臺《焦點訪談》曝光后，兩地政府均連夜處置作出嚴厲問責。

其實不僅僅是護照，還有不少證兒，要辦下來可沒那么容易。最典型恐怕就是準生證了。河南鄭州市的一位準媽媽張女士就為一份準生證“操碎了心”。她于今年3月份懷孕，并按醫院指導從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準生證”。按照流程，她需要到街道辦事處申請開具初婚證明，然后拿著夫妻雙方身份證、結婚證、男方戶籍所在地出具的婚育情況證明材料，到計生辦辦理準生證，這一跑，就是4個多月。

【模擬題】

對“中國式辦證難”你怎么看？

【參考解析】

“反仆為主”的權力倫理錯亂，正是官僚主義和“官本位”的典型癥狀，必然導致為己不為民、對上不對下。辦個因私護照，跑了大半年、往返數千里；辦理營業執照，被相關部門“踢皮球”來回10多次。日前，隨著央視曝光，“北漂”青年小周和創業小伙小狄的辛酸經歷，引起熱議。在反“四風”、改作風的新風勁吹之下，一些窗口單位“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門作風”依然故我，更顯得觸目驚心。金華市金東區事業單位面試

“窗口”既是群眾辦事的入口，也是工作作風的出口，老百姓正是從蓋章辦證這樣的“小事”來看干部、觀風氣。一直以來，在一些地方和部門，“辦事難”成了“老大難”。“一夫當關萬夫莫開”的機關傳達室，“從小肚子跑到大肚子也沒跑下來”的準生證，“比西天取經還波折”的審批過程，反映了刁難癥、折騰病、懶散風等為害之烈。“辦證難，難于上青天；辦事苦，處處都添堵”，一些群眾的說法，表達了不滿情緒，更說明“衙門作風”像無形的墻隔開了干群，像鋒利的刀傷害著公信力，亟須大力掃除。

“衙門作風”沉疴已久，內在病理比較復雜。它像一面鏡子，照出了一些公職人員理想信念“缺鈣”、服務意識淡薄、而“官老爺”做派十足。一些人手中有點權便把令來行，鼻孔朝天、頤指氣使，全然忘了公仆的身份與職責，不想著怎么搞好服務辦好事情，卻“反仆為主”，對群眾耍威風、設關卡、使絆子，甚至索賄尋租、借權營生。

這種權力倫理的錯亂，正是官僚主義和“官本位”的典型癥狀，必然導致為己不為民、對上不對下。一個耐人尋味的例子是，一個單位剛剛還告知群眾“號已發完，明天再來”，卻因為上級來檢查，半分鐘內迅速開放了所有服務窗口。“秒轉作風”，眼里只有領導，群眾拋于腦后。

從另一方面反思，“辦事難”也有制度設計、權力運行上的弊端。辦一個證要蓋幾十個章、跑十幾個部門，反映了手續繁瑣、流程復雜。根據行政許可法有關規定，對辦證的相關流程和所需全部材料進行公示說明，一些工作人員不依法辦事，擠牙膏一般告知，導致信息不對稱，讓群眾一頭霧水，跑了冤枉路、受了窩囊氣。諸如這些問題，說明從制度上對接群眾需求，形成向下負責、為民服務的動力，也很迫切。

“誰給群眾找麻煩，我們就讓誰有麻煩”，一些單位的“衙門作風”曝光后，相關部門立行立改，處理了有關責任人，這種“零容忍”態度值得肯定。也要看到，“衙門作風”有普遍性和頑固性，各地各部門都應攬鏡自照、治病祛邪。增強宗旨意識、弘揚服務精神，轉變政府職能、簡化審批程序、嚴格依法行政，才能去官氣、接地氣，堅守為民服務的本位，這是廣大黨員干部必須向群眾交出的合格答卷。

天下大事，必作于細。教育實踐活動正在全黨深入開展，“衙門作風”之類的問題，再次提醒我們改作風須把目光向下，須從細微處入手。民主生活會上言辭再懇切，如果不能破解群眾的“急切”，難免跑偏落空；整改措施千條萬條，如果脫離了為人民服務這一條，難免會走過場。多問群眾感受，多解群眾難事，多讓群眾評判，才能在一枝一葉的關切與改變中，匯聚起干群融合的大江大海。金華市金東區事業單位面試 怎樣以細節取勝

第一，面試前一天干什么

前一天最好去考試地點全方位地考察一下，能住在那里更好，既方便熟悉環境，又可以很大程度上減輕第二天的緊張感。其實想想面試不過紙老虎，沒什么可怕的，平時練習了那么久，考試不過是一個檢查自己展示自己的機會罷了。因此提前體驗下考試的緊張氣氛是很有必要的。以便提早把心情放松下來，或者準備應對緊張的方法。金華市金東區事業單位面試

第二，等待面試的時間干什么

等待面試的時候不要讓自己過于放松，否則會和你一會兒進考場后高度緊張的心情形成巨大的反差，會讓你腦子一片空白，什么也想不起來。我本來也是優哉游哉地等，因為抽的考號不是很靠前，但是一會兒我就發現這樣不行，因為假設下一個是我，我該怎樣的時候腦子就空白了，于是我就開始復習之前看過的資料。非常快速地把資料又在腦子里過了一遍，保持戰斗狀態，一直到進入考場。

但是要注意，這時候不要看新題了，也不要看新資料了，新的東西看過一遍，緊張的時候也不會記起來，反而讓你更緊張，這時候就看老的資料，就是調節思路，讓思維活躍起來，或者聊天也可以，這個根據每個人的具體情況自我調節，把自己調整到最佳狀態就一切OK。

第三，輪到自己的時候做什么

這時候你被引領員叫到了，不要驚慌，這時候是不記時間的，你要調整好自己，不要冒冒失失地就跑出去，這樣不容易平復你的心情，還會讓你進入考場之后錯誤百出。一起考試的一個朋友就犯了這個錯誤，她說她急匆匆地跑出去，急匆匆地進考場，結果沒站穩，還差點歪倒，等站好了，好容易調整好的心態也已經亂了。

第四，進入考場以后做什么

進入考場之后你最主要的任務就是回答問題，表現自己，至于考官到底多少人，幾男幾女，桌子好不好，椅子舒不舒服，窗簾好看不好看，這一切都與你無關，盡快進入你應該進入的角色，不要以為去關注這些東西會緩解你的緊張，一共15分鐘的答題時間，關注這些只會浪費你思考問題的時間，分散你的精力。一個朋友出來說她進去就一直在想我不緊張我要放松之類的事情，一看桌子怎么是這樣的呢，結果連考官說的第一句話是什么都不知道。金華市金東區事業單位面試

面試要點

西服和領帶

這條是給男士的意見(女士的我沒發言權)。請注意：穿上西服，人確實是會變更精神的。有條件的，都穿套裝，打領帶吧，畢竟公務員是一生的事。(很無奈)這個細節不要以為不重要，筆試總分經常就差零點幾分，你一個領帶不打，一個西服不穿，考官心里可能就不自覺地給你少打幾分。人的心里都是很微妙的，考官可能不會刻意少打分，但反映在分數上，確實就少打分了。當然，有一種人可以不這么穿，就是那種初生牛犢不怕虎的，超強實力的人，這種人穿休閑裝可能會更高分。湖州安吉縣事業單位面試

關于復習時間

此次我的復習時間是10天左右，10天復習有10天復習的方法，30天復習有30天復習的方法，但只有10天復習也不能放棄，而是更需認真抓緊時間復習，鞭撻自己不要麻痹大意。這里我提個參考的建議，如果這一次我有多點的時間準備，我會對各種類型題目(本文將面試題目分七種類型)進行系統訓練并總結，準備，將各類題目的套路厘得更清一些，同時，聽說UC面試模擬不錯，也可以參加一下。

回答時間

5分鐘思考+8~10分鐘回答;(各地時間不同，請根據各地要求自行規定時間,并在平時模擬時掌握控制好時間)

停頓與語速

在表達你的意思時，最好不要停頓時間太久，技巧是可以把語速放慢，利用這個時間思考。表達完一個觀點時，再稍微停頓一下。掌握語速和停頓是重點。這樣能夠緩解大部分人普遍存在的回答問題停頓過多的問題。

無話可說時?

沒話說時，只有……才，然后再反過來說，如果不這么做，會……此外，多整理多背些套話，此時也可以救急，緩解無話可說時的尷尬。

要善于總結

10天時間能做什么?也能學習很多東西，還有，能總結很多東西。我個人強調總結，非常強調。最好用一本子，或者用電腦WORD隨時寫下心得總結。有總結，心里才有底，有成就感，復習會更細心，同時一些要點、注意事項寫下來了，再復習時就方便了，也不會忘復習了。時間倒不是最大問題，當然，有時間，你總結得越多，復習越細，你的成績就更高了。

勤學苦練與方法

天道酬勤，我再次強調。無論是考試，還是做事，勤奮的人總有好果子吃。就算你失敗了，上天也不會忍心你再次失敗，只要用心，總有一次你會成功的。

平時要多開口練，多模擬，開始時可以先寫題綱(準備時間無限制)，再上臺模擬練;過一段時間，說可以按考試規定時間進行模擬。

還有一個方法是，可以把整題回答過程慢慢地、完整地寫下來，這么做好處是可以培養自己全面的、理論的思維能力。

口才

有人說自己口才太差，過不了面試，其實這不是真的，口才確實對面試有幫助，但真正能說會道的未必能過面試，能拿第一，因為如果不認真、用心復習，答題就會有偏差，答題答不好，口才再好也沒用。

如果你口才不好，請相信勤能補拙，請用心準備，因為這里就有一個口才不好的人拿了高分得第一了，這人就是我。

自信、自信、自信

這里再強調一下，要自信，會的題目要自信，不會的題目也要自信，就算你不會，你去亂扯如果你自己都不信，更不用說考官了。要有舍我其誰的氣魄，講話時候，別吞吞吐吐，要干凈利落，聲音洪亮。

第二篇：金華市金東區事業單位面試

浙江事業單位培訓首選--浙大博學

2013年浙江事業單位面試熱點：中國式辦證

【新聞背景】

身份證、結婚證、準生證、營業執照……近來，對于辦證難群眾反映屢見報端。“中國式辦證難”已不再新鮮，曾經有人將“辦證難”比喻為歷經九九八十一難的西天取經，“磨破嘴、跑斷腿”的辛酸流露出群眾多少的無奈、委屈甚至痛恨。金華市金東區事業單位面試

央視曝光“辦證難”，北漂小伙返鄉6次辦護照。小周家在外地，目前在北京工作。去年10月份公司要派他出國，需要辦因私護照，由于在北京繳納社保不足一年，按規定他必須回戶口所在地辦理。按說現在辦因私護照也不是什么難事，可小周說為了辦護照他回距北京三百多公里外的老家多次，跑了大半年一直沒有辦下來，每次去都還要看辦事人員的臉色，想想都打怵。徐州豐縣市民小狄，共往返11次，在徐州市、豐縣行政服務中心、豐縣工商局大沙河分局三地，為辦理營業執照和法人執照來回奔波，吃夠了苦頭。10月11日，中央電視臺《焦點訪談》曝光后，兩地政府均連夜處置作出嚴厲問責。

其實不僅僅是護照，還有不少證兒，要辦下來可沒那么容易。最典型恐怕就是準生證了。河南鄭州市的一位準媽媽張女士就為一份準生證“操碎了心”。她于今年3月份懷孕，并按醫院指導從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準生證”。按照流程，她需要到街道辦事處申請開具初婚證明，然后拿著夫妻雙方身份證、結婚證、男方戶籍所在地出具的婚育情況證明材料，到計生辦辦理準生證，這一

跑，就是4個多月。

【模擬題】

對“中國式辦證難”你怎么看？

【參考解析】

“反仆為主”的權力倫理錯亂，正是官僚主義和“官本位”的典型癥狀，必然導致為己不為民、對上不對下。辦個因私護照，跑了大半年、往返數千里；辦理營業執照，被相關部門“踢皮球”來回10多次。日前，隨著央視曝光，“北漂”青年小周和創業小伙小狄的辛酸經歷，引起熱議。在反“四風”、改作風的新風勁吹之下，一些窗口單位“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門作風”依然故我，更顯得觸目驚心。金華市金東區事業單位面試

“窗口”既是群眾辦事的入口，也是工作作風的出口，老百姓正是從蓋章辦證這樣的“小事”來看干部、觀風氣。一直以來，在一些地方和部門，“辦事難”成了“老大難”。“一夫當關萬夫莫開”的機關傳達室，“從小肚子跑到大肚子也沒跑下來”的準生證，“比西天取經還波折”的審批過程，反映了刁難癥、折騰病、懶散風等為害之烈。“辦證難，難于上青天；辦事苦，處處都添堵”，一些群眾的說法，表達了不滿情緒，更說明“衙門作風”像無形的墻隔開了干群，像鋒利的刀傷害著公信力，亟須大力掃除。

“衙門作風”沉疴已久，內在病理比較復雜。它像一面鏡子，照出了一些公職人員理想信念“缺鈣”、服務意識淡薄、而“官老爺”做派十足。一些人手中有點權便把令來行，鼻孔朝天、頤指氣使，全然忘了公仆的身份與職責，不想著怎么搞好服務辦好事情，卻“反仆為主”，對群眾耍威風、設關卡、使絆子，甚至索賄尋租、借權營生。

這種權力倫理的錯亂，正是官僚主義和“官本位”的典型癥狀，必然導致為己不為民、對上不對下。一個耐人尋味的例子是，一個單位剛剛還告知群眾“號已發完，明天再來”，卻因為上級來檢查，半分鐘內迅速開放了所有服務窗口。“秒轉作風”，眼里只有領導，群眾拋于腦后。

從另一方面反思，“辦事難”也有制度設計、權力運行上的弊端。辦一個證要蓋幾十個章、跑十幾個部門，反映了手續繁瑣、流程復雜。根據行政許可法有關規定，對辦證的相關流程和所需全部材料進行公示說明，一些工作人員不依法辦事，擠牙膏一般告知，導致信息不對稱，讓群眾一頭霧水，跑了冤枉路、受了窩囊氣。諸如這些問題，說明從制度上對接群眾需求，形成向下負責、為民服務的動力，也很迫切。

“誰給群眾找麻煩，我們就讓誰有麻煩”，一些單位的“衙門作風”曝光后，相關部門立行立改，處理了有關責任人，這種“零容忍”態度值得肯定。也要看到，“衙門作風”有普遍性和頑固性，各地各部門都應攬鏡自照、治病祛邪。增強宗旨意識、弘揚服務精神，轉變政府職能、簡化審批程序、嚴格依法行政，才能去官氣、接地氣，堅守為民服務的本位，這是廣大黨員干部必須向群眾交出的合格答卷。

天下大事，必作于細。教育實踐活動正在全黨深入開展，“衙門作風”之類的問題，再次提醒我們改作風須把目光向下，須從細微處入手。民主生活會上言辭再懇切，如果不能破解群眾的“急切”，難免跑偏落空；整改措施千條萬條，如果脫離了為人民服務這一條，難免會走過場。多問群眾感受，多解群眾難事，多讓群眾評判，才能在一枝一葉的關切與改變中，匯聚起干群融合的大江大海。金華市金東區事業單位面試

第三篇：金華市金東區期末統考試卷

金華市金東區期末統考試卷 6.下列命題中，真命題是

A.兩條對角線相等的四邊形是矩形 B.兩條對角線垂直的四邊形是菱形

C.兩條對角線垂直且相等的四邊形是正方形 D.兩條對角線相等的平行四邊形是矩形

8.如圖，在平行四邊形ABCD中，點E、F分別在邊AB、CD上移動，且四邊形BFDE不可能是

A.平行四邊形 B.矩形 C.菱形 D.梯形

第四篇：金華市金東區人民政府常務會議紀要范文

金華市金東區人民政府常務會議紀要

?2006?4號

區政府第22次常務會議紀要

5月15日，區長王國強主持召開區政府第22次常務會議，副區長張躍進、茅林春、何耀明、李俊，區人武部政委胡躍宏，區府辦主任金正鋒出席會議。副區長邱建中、胡杰因公請假。現將會議紀要如下：

一、會議討論了《金東區人民政府科學民主決策制度》。會議認為，建立科學民主決策制度十分必要，是今后的一個發展趨勢，在科學發展觀的指導下，要按照科學發展觀的要求實行科學決策，按照正確政績觀的要求對待科學決策。會議原則同意出臺該項制度，并要求：一要強化科學民主決策的意識，二要正確處理好民主決策和行政效能的關系，三要切實抓好落實，特別對重大事項，必須按制度要求運作。

二、會議討論了《關于進一步加強基礎教育工作的決定》和

－ 1 － 《關于爭創教育強區的決定》。會議認為，要深刻認識教育工程的重要戰略意義，教育是國家強盛的基礎工程，是全民人口素質提升的基礎工程，是我區經濟社會發展的基礎工程。出臺兩項決定，有利于全區推進基礎教育均衡發展，有利于解決教育公平問題，有利于農民同等享受國民教育待遇。會議要求：

1、所有部門都要關心和重視教育，特別是要把學校“兩證”的辦理作為部門支持教育的頭等大事來抓；

2、今年要全面啟動省級教育強區創建工作，早啟動、早主動、早見效，本月底前召開動員會；

3、對創強目標中的25項指標要逐項對照，特別對我區教育布局調整、師資水平和教育裝備條件等三個薄弱環節，要加大力度，加大投入，有效整合資源，多方籌措資金。會議原則同意出臺該兩項決定，修改完善后提交書記辦公會討論。

三、會議討論了《關于加強血吸蟲病防治工作的通告》。會議原則同意發布該項通告。并要求在滅螺工作中要嚴格執行國務院《血吸蟲病防治條例》，加強領導，加大宣傳，狠抓落實，做到滅螺人員落實到位，政策處理到位，應急預案機制到位，確保完成今年滅螺任務。

四、會議討論了《關于組織全區干部進行一次體檢的請示》。會議原則同意該實施方案，并要求：要切實組織好干部體檢工作，采用公開招投標確定體檢醫院。

五、會議討論了《關于要求給予樓琦珍行政開除的請示》。

－ 2 － 會議同意給予樓琦珍行政開除的決定。

六、會議討論了曹宅鎮《關于旅游大道工程建設有關問題的請示》。會議原則同意由原施工單位繼續承擔該工程建設。會議要求：要嚴格工程管理，完善監管程序，嚴把工程質量關。

金東經濟開發區主任王瑞海，區監察局局長徐根有列席會議。區府辦副主任楊梅清、王招良、傅延際、厲樹金、葉春成，黨組成員莊建新，區有關部門負責人傅得統、葛建萍、傅惠斌、吳春祿、張有鋼、朱寶琦、朱汝洪、陸棟榮、王志龍、金昱、章志忠、盧毓芬、郭新芳、鄭新民、曹國軍、鄭壽貴等參加了相關議題討論。

二○○六年五月十五日

主送：各鎮鄉人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位，金東新城區、金東經濟開發區。

抄送：區委各部門，區人大常委會、政協辦公室，區人武部，區法院、檢察院，各群團體。

－ 3 －

第五篇：關于金華市金東區2017年預算執行情況

關于金華市金東區2017年預算執行情況

和2018年預算草案的報告

2018年1月20日在金東區第四屆人民代表大會第二次會議上

金華市金東區財政局

各位代表：

受區人民政府委托，向大會書面報告金東區本級2017年預算執行情況和2018年預算草案，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年預算執行情況

（一）一般公共預算執行情況

金東區財政收入28.8億元，比2016年下降3.2%，其中一般公共預算收入17.4億元，比2016年下降6.8%。

1．金東區本級。2017年金東區本級一般公共預算收入87152萬元，其中區級一般公共預算收入46413萬元，完成調整后預期數的100.3%。加上轉移性收入195649萬元（其中：體制補助收入44963萬元，上級專項轉移支付收入52267萬元，一般債務轉貸收入23590萬元，上年結轉收入37829萬元，調用預算穩定調節基金9000萬元，從政府性基金調入28000萬元），收入方合計242062萬元。一般公共預算本級支出102635萬元，完成調整預算的92.8%，加上上級專項轉移支付支出23621萬元，上年結轉支出28578萬元，轉移性支出87228萬元（其中：體制上解支出10349萬元，一般債務還本支出23590萬元，區對鄉鎮街道體制結算支出12030萬元，轉移支付鄉鎮街道支出2109萬元，補充預算穩定調節基金10706萬元，結轉下年28444萬元），支出方合計242062萬元。收支總量相抵，保持平衡。

2．街道。多湖街道一般公共預算體制結算預計收入1800 萬元，加上轉移支付收入186萬元，調用歷年體制結余資金591萬元，收入合計2577萬元；一般公共預算支出2391萬元，加上轉移支付支出186萬元，支出合計2577萬元，收支相抵，保持平衡。東孝街道一般公共預算體制結算預計收入1650萬元，加上轉移支付收入186萬元，調用歷年體制結余資金648萬元，收入合計2484萬元；一般公共預算支出2298萬元，加上轉移支付支出186萬元，支出合計2484萬元，收支相抵，保持平衡。

3．鄉鎮。鄉鎮一般公共預算體制結算預計收入8580萬元，加上轉移支付收入1737萬元，調用歷年體制結余資金1811萬元，收入合計12128萬元。鄉鎮一般公共預算支出10391萬元，加上上級轉移支付支出1737萬元，支出合計12128萬元，收支相抵，保持平衡。

4．預算穩定調節基金情況。2016年決算后預算穩定調節基金余額13775.6萬元，其中金東區本級9234.4萬元，鄉鎮街道4541.2萬元。在安排2017年預算中區本級調用預算穩定調節基金9000萬元，在2017年預算執行過程中，鄉鎮街道調用預算穩定調節基金（歷年體制結余資金）3050萬元。通過盤活財政存量資金，2017年末金東區本級補充預算穩定調節基金10706萬元。2017年末預算穩定調節基金余額12431.6萬元，其中金東區本級10940.4萬元，鄉鎮街道1491.2萬元。

（二）政府性基金預算執行情況

1．金東區本級。金東區本級政府性基金預算收入123022萬元（其中：土地使用權出讓收入110444萬元，其他非稅收入12578萬元），完成調整后預期數的111%。加上轉移性收入34609萬元（其中：上級專項轉移支付收入5284萬元，上年結轉收入8585萬元，專項債務轉貸收入20740萬元），收入方合計157631萬元。政府性基金預算本級支出86275萬元，完成調整預算的 90.9%，加上上級專項轉移支付支出2171萬元，上年結轉支出5493萬元，轉移性支出63692萬元（其中：專項債務還本支出20740萬元，轉移支付鄉鎮街道支出10468萬元，調出資金28000萬元，結轉下年4484萬元），支出方合計157631萬元。區本級收支相抵，保持平衡。

2．街道。多湖街道政府性基金上級轉移支付收入227萬元，預算支出227萬元，收支相抵，保持平衡；東孝街道政府性基金上級轉移支付收入140萬元，預算支出140萬元，收支相抵，保持平衡。

3．鄉鎮。鄉鎮政府性基金上級轉移支付收入10101萬元，預算支出10101萬元，收支相抵，保持平衡。

以上預算執行數據和體制結算數據，在財政決算編制完成后會有所變動，決算情況將專題向區人大常委會作出報告。

（三）政府債務情況

省財政廳2017年核定區本級政府債務限額17.9億元，2017年末區本級政府債務余額15.39億元，與2016年底決算后余額保持不變，在核定的債務限額內。

（四）落實區人大預算決議有關情況

按照區四屆人大一次會議有關決議，以及區人大財經工委審查意見，我們認真落實積極的財政政策，研究完善財政體制機制，努力推進財政各項工作，取得了積極成效。

一是發揮政策引領，助推實體經濟發展。認真落實普遍性清費減負各項政策，深入開展企業應急周轉金服務，共為132家企業審批辦理資金周轉服務208筆、周轉資金8.3億元，清退27家企業工業用地土地押金3000多萬元，緩解企業資金周轉困難，減輕企業負擔。積極推進政府產業基金運作，出臺《金東區產業引導基金運作實施意見》、《金東區產業引導基金管理 辦法》，成立扶優扶強基金領導小組，完成愛特新能源汽車、好易點科技公司、大眾齒輪等基金主要投資本區三個項目的投資。加大對工業企業技術改造的財政投入力度，全年兌現扶持企業政策資金6597萬元，加大對規模較大和成長較快企業的激勵力度，推動實體經濟穩定發展。

二是抓好組織收入，增強財政保障能力。建立協稅護稅聯席會議制度，密切部門協作，大力推進社會綜合治稅。協調國地稅部門狠抓欠稅清理，嚴控新增欠稅。組織對萬達廣場綜合體開展綜合調查，研究制定加強建筑安裝業、金融保險業稅收征管措施，努力避免稅源流失。開展耕地占用稅清理，全區共清理繳納耕地占用稅2.26億元。加快公共支付平臺建設，所有行政事業性收費全部納入統一公共支付平臺收繳，全年通過統一公共支付平臺繳納非稅收入3.3萬筆、金額2552萬元。及時結算回籠土地出讓金收入，保障項目建設資金需求。持續推進財政資金競爭性存放，增加資金收益2000余萬元。

三是強化民生保障，發揮財政資金效益。克服稅收下降帶來的收支矛盾，積極籌措調度財政資金，完善民生領域投入長效機制，支持區政府“十大民生實事”實施。全年民生領域支出22.8億元，占財政總支出的82.3%。教育支出2.78億元，增長4.7%，安排5000萬元教育發展專項資金促進教育均衡發展。社會保障和就業支出2.16億元，增長65.5%，完善社會保障體系建設，提高城鄉最低生活保障水平，籌措5257萬元資金解決了失地農民保障歷史遺留問題。醫療衛生與計劃生育支出1.66億元，增長13.1%，重點支持城鄉居民醫療保險體系建設和基層公共衛生事業發展。認真貫徹落實中央八項規定和省、市有關厲行節約的各項規定，2017年“三公”經費支出951萬元，同比下降16.4%。強化重點項目資金保障，籌措調度14億元資金保障城中 村征遷改造、小城鎮環境綜合整治、美麗鄉村等重點項目建設。

四是完善監督管理，防范財政運行風險。深化預算管理制度改革，出臺《金東區本級部門預算管理責任制考評辦法》，擴大區對鄉鎮財政轉移支付規模。加強預算執行管理，簡化財政前置性審批，開展部門預算執行情況監督檢查。落實上級政府債務管控措施，加強政府性債務統計監控，開展違規融資行為自查自糾，全面完成政府債務置換債券工作，累計置換債券14.46億元，每年節約政府融資利息支出約5000萬元。推廣啟用政府采購“政采云”信息系統平臺，提高政府采購信息化監管水平。深化預決算信息公開透明工作，政府及其部門預決算信息均按規定公開，接受社會監督。推進“最多跑一次”財政管理服務事項改革，健全內部風險防控制度，強化內部流程控制，防止權力濫用。

總體看，2017年全區財政運行基本平穩，各項財政政策有效落實。這些成績的取得，是區委、區政府科學決策、堅強領導的結果，是區人大、區政協及代表委員們監督指導、大力支持的結果，是社會各界及全區干部群眾齊心協力、艱苦奮斗的結果。同時，我們也清醒地看到，財政運行還面臨一些困難和問題：受往年一次性收入及政策調整影響，財政收入增幅出現較大回落；民生社會事業剛性支出增長較快，收支平衡難度進一步加大；預算執行的均衡性、時效性不夠，資金使用績效有待進一步提高；績效評價、財政監督力度有待進一步加大。對此，我們高度重視，將通過深化財政體制改革，加快建立現代財政制度、嚴格財政監督管理等舉措逐步加以解決。

二、2018年預算草案

（一）2018年財政經濟形勢

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是實 施“十三五”規劃承前啟后的關鍵一年，做好今年財政工作意義重大。2018年我區財政經濟形勢依然復雜嚴峻，財政收支矛盾依然突出。從收入方面看，招商引資項目落地、多湖商務區開發建設、房地產新項目開盤銷售都將促進財政收入增長，但我區財政收入基數較小，稅收收入增長帶來的可用財力增長不明顯，保障民生事業發展等剛性支出后，可用于開發建設的資金較少。從支出方面看，政府正常運轉及民生事業剛性支出增長的趨勢有增無減，區委區政府確定的重點工程項目的后續資金支付量及存量債務化解壓力不斷加大，加上當前中央嚴控政府隱性債務、融資環境不斷趨緊的宏觀政策影響，緊平衡依然是財政當前和未來一個時期的新常態。

（二）財政預算編制的指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊扣省委、市委、區委的決策部署，圍繞區第四次黨代會提出的目標任務，按照高質量發展的要求，牢固樹立“發展為要、項目為王、實干為先”理念，遵循“促進發展、保障民生、科學理財、加強監管”的理財觀，扎實做好“生財、聚財、用財”三篇文章，有效實施積極的財政政策，改進和創新財政投入方式，加大力度扶持實體經濟發展，扎實推進城鄉統籌發展，堅持和服務改善民生，不斷深化財政管理改革，積極防范化解財政風險，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

（三）一般公共預算草案

根據金東區2018年經濟社會發展預測，金東區本級一般公共預算收入預期為94124萬元，同比增長8%，其中區級一般公共預算收入預期為49407萬元，同比增長6.5%。結合經濟社會 政策和預算編制的總體要求，提出2018年一般公共預算安排如下：

1．金東區本級。2018年區級一般公共預算收入49407萬元，加上轉移性收入168763萬元（其中：體制補助收入46728萬元，上級專項轉移支付收入45000萬元，上年結轉收入28444萬元，調用預算穩定調節基金7000萬元，從政府性基金收入調入41591萬元），收入方合計218170萬元。一般公共預算本級支出121144萬元，加上上級專項轉移支付支出42000萬元，上年結轉支出26444萬元，轉移性支出28582萬元（其中：體制上解支出11292萬元，區對鄉鎮街道體制結算支出13000萬元，轉移支付鄉鎮街道支出4290萬元），支出方合計218170萬元。收支總量相抵，保持平衡。

2．街道。2018年多湖街道一般公共預算體制結算預計收入2264萬元，一般公共預算支出2264萬元，收支相抵，保持平衡；東孝街道一般公共預算體制結算預計收入1703萬元，一般公共預算支出1703萬元，收支相抵，保持平衡。

3．鄉鎮。2018年鄉鎮一般公共預算體制結算預計收入9033萬元，調用歷年體制結余資金274萬元，收入合計9307萬元。一般公共預算支出9307萬元，收支相抵，保持平衡。

4．預算穩定調節基金情況。2017年末預算穩定調節基金余額12431.6萬元，其中金東區本級10940.4萬元，鄉鎮街道1491.2萬元。在安排2018年預算中，金東區本級調用預算穩定調節基金7000萬元，鄉鎮調用預算穩定調節基金274萬元。調用后預算穩定調節基金余額5157.6萬元，其中金東區本級3940.4萬元，鄉鎮街道1217.2萬元。

（四）政府性基金預算草案

1、金東區本級。2018年區本級政府性基金預算收入215297萬元（其中：土地使用權出讓收入199466萬元，其他政府性基金收入15831萬元），加上轉移性收入8975萬元（其中：上級轉移支付收入4491萬元，上年結轉收入4484萬元），收入方合計224272萬元。政府性基金預算本級支出153782萬元，加上上級轉移支付支出4491萬元，上年結轉支出4484萬元，轉移支付鄉鎮街道支出19924萬元，調出資金41591萬元，支出方合計224272萬元。收支相抵，保持平衡。

2．鄉鎮街道。2018年鄉鎮街道政府性基金上級轉移支付預算收入19924萬元，上級轉移支付預算支出19924萬元，收支相抵，保持平衡。

（五）其他預算情況

1、國有資本經營預算。因我區國有資本經營預算收入較少，已納入一般公共預算管理，不再單獨編制國有資本經營預算。

2、社會保險基金預算。社會保險基金收支由市里統一管理，預算由市財政統一編制。

三、確保完成預算任務的主要措施

為順利實施2018年財政預算，我們將重點抓好以下幾方面工作：

（一）強化財政引導職能，著力構建現代產業體系。圍繞區委、區政府重大決策部署，充分發揮財政政策導向作用，促進現代產業體系構建。落實創新驅動發展戰略，持續加大對科技創新的財政投入，加速科技成果向現實生產力轉化，促進創業創新和小微企業發展。加大國家、省“千人計劃”和“雙龍計劃”人才引進的財政支持力度，區級財政設立1000萬元專項資金，用于引入各類人才及科技創業（創新）團隊。加快建筑業總部經濟發展，出臺建筑業發展扶持新政，區級財政安排1150 萬元專項資金，鼓勵和引導建筑企業立足金東做大做強。優化企業發展環境, 重點在產業基金的運作管理、企業資金周轉、產業政策扶持、企業股改上市等方面為企業提供深度精準專業服務，培育一批可持續發展的優質財源，壯大地方可用財力。

（二）推進城鄉統籌發展，著力增創區域發展優勢。聚焦重點區塊重大項目建設，完善區域統籌發展資金籌措機制，推進國有公司市場化轉型和實體化運行，增強投融資能力，推動新城區基礎設施完善及重點區塊開發建設。聚焦集鎮環境整治，加大力度推進小城鎮環境綜合整治，改善集鎮發展和生活環境。聚焦美麗鄉村建設提升，加大對農村治亂美化的財政投入，設立1000萬元專項資金，加強古村落、古民居、古建筑保護利用，全域推進美麗鄉村建設。聚焦村級集體經濟發展，區財政安排5000萬元專項資金，支持村級集體經濟發展壯大，逐步消除集體經濟薄弱村。安排4000萬元專項資金，推進A級村落景區創建，提升鄉村旅游發展水平，推動全域旅游發展。

（三）堅持民生事業優先，著力提升群眾幸福指數。調整優化財政支出結構，合理界定公共財政支出責任，突出辦好政府民生實事和各項民生事業的資金保障工作，以積極的財政政策推進醫療衛生、教育、社會保障、環境治理、生態文明等民生建設。支持實施積極的就業政策，加強再就業培訓和就業援助。完善社會保障體系，加大投入落實好城鄉居民養老保險、醫療保險財政補助政策。完善城鄉最低生活保障和社會救助制度，實施居家養老服務提升工程，實現居家養老服務全覆蓋。推動教育改革發展，完善生均公用經費保障和投入機制，支持金東實驗二小新建、江東實驗小學擴建、實驗幼兒園二期等工程建設，保障標準化學校創建和薄弱學校改造。深化醫療衛生體制綜合改革，進一步完善財政投入機制，推動公立醫院綜合 改革，深化“雙下沉、兩提升”和分級診療工作，支持責任醫生簽約服務。加大對生態環境保護的財政投入力度，深入開展畜禽養殖污染整治、農村生活污水治理，推動浙中生態廊道構建。進一步深化“三改一拆”，推動城中村改造、小城鎮環境綜合整治，支持創建基本無違建區。

（四）深化財政管理改革，著力構建現代財政管理制度。圍繞全年收入預期目標，加強同國、地稅等涉稅部門的溝通協調，發揮協稅護稅聯席會議制度機制作用，強化對重點項目稅源的跟蹤服務，依法加強收入征管。深化預算管理改革，強化滾動項目庫建設，未入庫項目原則上不安排預算。細化項目預算編制，把執行和績效情況作為預算安排的重要依據，編實編準編細預算。加快支出預算執行進度，加大財政存量資金盤活力度，確保財政資金盡快發揮作用。推進經濟分類預算管理改革，落實預決算公開各項規定，進一步提高預決算透明度。加強鄉鎮財政績效管理考核，深化鄉鎮財政規范化建設。強化全過程監督檢查，探索第三方評價機制，自覺接受人大監督。加大政府資產、資源盤活力度，發揮資產應有效益。堅持“促發展與防風險”并舉，創新投融資體制機制，推進融資平臺公司市場化轉型，積極穩妥推進存量隱性債務化解，規范政府債務管理，增強財政可持續性。

各位代表，完成2018年預算意義重大。我們將在區委、區政府的領導下，自覺接受區人大的監督，虛心聽取區政協的意見和建議，按照“干在實處、走在前列”新要求，“實”字當頭，“干”字當先，積極發揮財政職能作用，奮力為加快建設美麗幸福金東、打造現代化都市中心區提供堅強的財政保障。